______
MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
TÖRVÉNYJAVASLAT
a jövedéki szabályozásról és ellenõrzésrõl, valamint a bérfõzési szeszadóról
szóló 1993. évi LVIII. törvény módosításáról
Elõadó: dr. Békesi László
pénzügyminiszter
Budapest, 1994. október
1994. évi ...... törvény
a jövedéki szabályozásról és ellenõrzésrõl, valamint a bérfõzési szeszadóról
szóló 1993. évi LVIII. törvény módosításáról
1. §
A jövedéki szabályozásról és ellenõrzésrõl, valamint a bérfõzési szeszadóról
szóló, módosított 1993. évi LVIII. törvény (a továbbiakban: Jszt.) 3. §-ának
(2) bekezdése a következõ új g) ponttal egészül ki:
/Kiterjed a törvény hatálya továbbá/
"g) a fûszerpaprika féltermék tiltott átadásának, értékesítésének és
vásárlásának"
/ az ellenõrzésére, illetve felderítésére (a továbbiakban: jövedéki
ellenõrzés)./
(2) A Jszt. 3. §-ának (3) bekezdése a következõ új k) ponttal egészül ki:
/E törvény alkalmazásában jövedéki terméknek minõsül/
"k) a fûszerpaprika-õrlemény."
2. §
(1) A Jszt. 6. §-a a következõ új 21/a. ponttal egészül ki:
/E törvény alkalmazásában:/
"21/a. fûszerpaprika-üzem: a fûszerpaprika-õrlemény elõállítását és tárolását
végzõ daráló-, malom-, kiszerelõ-és tároló üzem;"
(2) A Jszt. 6. §-ának39. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
/E törvény alkalmazásában:/
"39. zárjegy: a dohánygyártmányok csomagolási egységére vagy egyes darabjára,
a palackozott szesz, szeszes italok palackjára, a kávé, illetve a
fûszerpaprika-õrlemény fogyasztói csomagolására felhelyezett olyan bélyeg,
amelyet a Magyar Állam állíttat elõ, bocsát - elszámolási kötelezettség
mellett - a gyártók, importõrök rendelkezésére. A zárjegy igazolja e
termékeknek a törvény elõírásai szerinti forgalomba kerülését."
3. §
A Jszt. 9. §-a (4) bekezdésének a) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
/A jövedéki termékek kiskereskedelmi forgalmazására jövedéki engedélyt az a
kérelmezõ kap, amely (aki)/
"a) a dohánygyártmány, a szesz, a szeszes ital, a kávé, a fûszerpaprika-
õrlemény és a sör forgalmazásához üzlethelyiséggel, cigaretta értékesítése
esetén,ideértve a kiskereskedelmi forgalmazáshoz kihelyezett értékesítõ
automata egységet is (automata üzlet),"
/rendelkezik./
4. §
A Jszt. 14. §-ának (8) és (9) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések
lépnek:
"(8) A jövedéki alany köteles az 1-5/A. számú mellékletek szerinti jövedéki
nyilvántartásokat vezetni. A termelõ a jövedéki termékek gyártott mennyiségét
naponta köteles megállapítani és azt a nyilvántartásba bevezetni. Önálló
raktározás esetén a melléklet szerinti forgalmi számadásnak megfelelõ
nyilvántartási kötelezettség áll fenn.
(9) A termelõ jövedéki alany és a jövedéki termékek önálló raktározását,
tárolását végzõ jövedéki alany a belföldön értékesített jövedéki termékek
mennyiségérõl vevõnként - a vevõ nevét, székhelye (telephelye) címét,
adószámát, az értékesítés idõpontját is tartalmazó - vevõnyilvántartást
köteles készíteni, folyamatosan vezetni és elszámolási idõszakonként
összesíteni, s - felkérésükre - a vámhivatalnak, illetve az adóhatóságnak
rendelkezésére bocsátani, továbbá a vevõnyilvántartás vezetésekor az üzleti
titok és aszemélyes adatok védelmére vonatkozó jogszabályoknak megfelelõen
eljárni.
5.§
(1) A Jszt. a IX. Fejezet után a következõ új IX/A. Fejezettel és címmel
egészül ki:
"IX/A. Fejezet
A fûszerpaprika-õrlemény termelésének ésforgalmazásának feltételei"
(2) A Jszt. a következõ új 42/A. §-sal egészül ki:
"42/A. § (1) Fûszerpaprika félterméket tilos közvetlen fogyasztásra átadni,
értékesíteni, illetve megvásárolni.
(2) A fûszerpaprika-üzem az adózatlan fûszerpaprika-õrleményt csak jövedéki
üzemben tárolhatja.
(3) Belföldön fûszerpaprika-õrleményt - a vámszabad- és tranzitterület, a
zártárusítású diplomatabolt kivételével -kizárólag zárjeggyel ellátva, zárt
csomagolásban lehet forgalomba hozni. A zárjegy igénylésére, a fûszerpaprika-
õrlemény csomagolásán történõ elhelyezésére és az elszámolására a 19-20. §-ok,
az 51-52. §-ok rendelkezéseit kell értelemszerûen alkalmazni.
(4) A fûszerpaprika-õrlemény kiskereskedelmi forgalmazása csak - az üzletek
mûködésérõl szóló jogszabályban meghatározott
a) általános áruház,
b) élelmiszer áruház,
c) élelmiszer szaküzlet,
d) élelmiszer jellegû vegyes üzlet
üzletkörbe tartozó kiskereskedelmi egységben megengedett."
6. §
A Jszt. 49. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"49. § Dohánygyártmány, kávé, fûszerpaprika-õrlemény, palackozott szesz és
szeszes ital a belföldi forgalom számára - a nem kereskedelmi forgalomban
importált, valamint a vámszabad- és tranzitterület és a zárt árusítású
diplomata bolt részére történt behozatal kivételével - csak zárjeggyel ellátva
vámkezelhetõ."
7. §
(1) A Jszt. 51. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"51. § (1) Az importált kávé, fûszerpaprika-õrlemény, palackozott szesz és
szeszes ital zárjegyét a Magyar Állam állíttatja elõ és - a (2) bekezdésben
foglaltak kivételével -viseli az elõállítás, kezelés és elszámoltatás
költségeit."
(2) A Jszt. 51. §-a (4) bekezdésének a) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/A zárjegy/
"a) a "Kávézárjegy", a "Fûszerpaprika-õrlemény zárjegy", illetve a "Szeszes
ital zárjegy" megnevezést,"
/tartalmazza./
(3) A Jszt. 51. §-ának (5) és (6) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezéseklépnek:
"(5) A zárjegyet a kávé és a fûszerpaprika-õrlemény csomagolásán, a palack
zárókupakján kell elhelyezni úgy, hogy a csomag, a palack nyitásakor a zárjegy
eltépõdjön.
(6) A szesz és szeszes ital zárjegye darabonként 300 forint, a kávé és a
fûszerpaprika-õrlemény zárjegye 100 forint díjtételt képvisel."
8. §
A Jszt. 52. §-ának helyébe a következõ rendelkezés lép:
"52. § (1) A dohánygyártmány, a kávé, a fûszerpaprika-õrlemény, a palackozott
szesz és szeszes ital importálásához átvett zárjeggyel történõ elszámolásra -a
20. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak kivételével - a 20. § rendelkezéseit
kell megfelelõen alkalmazni.
(2) Az importáló az importált dohánygyártmány, kávé, fûszerpaprika-õrlemény,
palackozott szesz és szeszes ital zárjegyének átvett mennyiségével az átvétel
keltét követõ 60 napon belül köteles az országos parancsnoksággal elszámolni.
Ha az importügylet, amelyhez az importáló a zárjegyet átvette, nem bonyolódott
le, az elszámolásra az országos parancsnokság legfeljebb 30 nap halasztást
adhat.
(3) A zárjegy elszámolásánál megállapított zárjegy-hiány után az importálót
a) a dohánygyártmány zárjegy-hiánya esetén a 19. § (10) bekezdése szerinti
díjtétellel,
b) a kávé, a fûszerpaprika-õrlemény, a palackozott szesz és a szeszes ital
zárjegy-hiánya esetén az 51. § (6) bekezdése szerinti díjtétellel
meghatározott díjfizetési kötelezettség terheli."
9. §
A Jszt. 67. §-ának e) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép, illetve a
következõ új i) ponttal egészül ki:
/Jövedéki ellenõrzés alól elvont jövedéki terméknek (a továbbiakban: elvont
termék) minõsül:/
"e) az a palackozott szesz és szeszes ital, kávé, fûszerpaprika-õrlemény,
illetve az a dohánygyártmány, amelyet zárjegy nélkül vagy hamis zárjegy
alkalmazásával hoztak forgalomba;"
"i) az a fûszerpaprika féltermék, amelyet közvetlen fogyasztásra adtak át,
értékesítettek, illetve vásároltak."
10. §
A Jszt. 68. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) Az elkobzott dohányt, dohánygyártmányt, szeszt, szeszes italt, sört,
kávét és fûszerpaprika-õrleményt a vámhivatal felügyelete mellett meg kell
semmisíteni."
11. §
(1) A Jszt. 69. §-a (4) bekezdésének a) pontja a következõ új 6. alponttal,
illetve a következõ új f) ponttal egészül ki:
/A jövedéki bírság mértéke - az (5) és (6) bekezdésben foglalt eltéréssel -
a) a 67. § a)-e) pontjaiban szereplõ elvont termékek után az (1) bekezdés
szerint meghatározott bírságalapnak/
"6. fûszerpaprika-õrleménynél a 40 %-a,"
"f) a 67. § i) pontjában meghatározott esetekben a fûszerpaprika féltermék
után 1000 forint kilogrammonként."
(2) A Jszt. 69. §-ának (5) bekezdése a következõ új 5. ponttal egészül ki:
/Az adózatlan készletekben keletkezett készlethiány, az üzemanyagtöltõ állomás
motorbenzin, gázolaj készletében megállapított készlettöbblet után a jövedéki
bírság mértéke az (1) bekezdés szerint meghatározott bírságalapnak/
"5. fûszerpaprika-õrleménynél a 30 %-a."
12. §
A Jszt. 79. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter arra, hogy rendeletben határozza meg/
"b) a dohánygyártmányokra, a kávéra, a fûszerpaprika-õrleményre, a palackozott
szeszre és szeszes italra elrendelt zárjegy alkalmazásának részletes
elõírásait és szabályait;"
13. §
A Jszt. az e törvénymelléklete szerinti 5/A. számú melléklettel egészül ki.
14. §
(1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel - a kihirdetése napját
követõ 8. napon lép hatályba.
(2) A Jszt. 42/A. § (3) bekezdésének rendelkezése e törvény hatálybalépését
követõ 60. napon lép hatályba.
(3) Az a jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezet és
természetes személy, amely (aki) a fûszerpaprika-õrleménnyel kapcsolatos
jövedéki tevékenységet e törvény hatálybalépése napját megelõzõen kezdte meg,
jövedéki engedély nélkül a hatálybalépés napját követõ 45 napig folytathat
jövedéki tevékenységet a Jszt. egyéb szabályainak betartása mellett.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott szervezet és természetes személy köteles
az e törvény hatálybalépése napját követõ 15 napon belül a jövedéki engedély
iránti kérelmét, illetve az (5) bekezdés szerinti kérelmét a területileg
illetékes engedélyezõ hatósághoz benyújtani. Az engedélyezõ hatóság a kérelmet
a benyújtás napját követõ 30 napon belül köteles elbírálni és a jövedéki
engedélyt,illetve a kiegészítõ engedélyt kiadni.
(5) Annak a jövedéki engedéllyel rendelkezõ kiskereskedõnek, amely (aki) a
Jszt. 42/A. §-ában megjelölt üzletkörben folytatja jövedéki tevékenységét, az
engedélyezõ hatóság a kiskereskedõ kiegészítõ engedélykérelme alapján köteles
a jövedéki engedélyt a fûszerpaprika-õrlemény forgalmazási tevékenységgel
kiegészíteni, a kérelem benyújtása napját követõ 30 napon belül.
Melléklet az 1994. évi .... törvényhez
______________________________________
A Jszt. a következõ új 5/A. számú melléklettel egészül ki:
"5/A. számú melléklet az 1993. évi LVIII. törvényhez
___________________________________________________
A fûszerpaprika-üzem termelõ jövedéki nyilvántar tásának tartalma
________________________________________________ ________________
Termékforgalmi számadás
1. Nyitókészlet elszámolási idõszak elején:
2. Bevétel
a) az elõállított termék mennyisége:
b) az importként beszerzett mennyiség:
c) egyéb címen történõ beszerzés, betárolás:
3. Kiadás
a) belföldi értékesítés mennyisége:
b) sajátfelhasználás mennyisége:
c) exportként kiszállított mennyiség:
d) igazoltan megsemmisült mennyiség:
e) a mintavételi szabványban elõírt módon vett minta mennyisége:
4. Zárókészlet az elszámolási idõszak végén:"
A törvényjavaslat indokolása
Általános indokolás
A fûszerpaprika-õrlemény hamisítások kiszûrése, visszaszorítása érdekében a
termelés, a forgalmazás szabályozására hatékony és gyorsan megvalósítható
intézkedéseket kell hozni. A hatályos magyar jogrendben e feladatra egyedül a
jövedéki szabályozás és ellenõrzés rendszere kínált lehetõséget.
Részletes indokolás
az 1. §-hoz
A Javaslat a törvény hatályát kiterjeszti a fûszerpaprika-õrlemény
termelésére, önálló raktározására, tárolására, nagy- és kiskereskedelmére,
exportjára, importjára, vagyis a teljes termékpályára.
A törvény hatálya alá vonja továbbá a Javaslat a fûszerpaprika féltermék (a
gyártás alapanyaga) átadására, értékesítésére, vásárlására - a fûszerpaprika-
õrlemény termelésével kapcsolatos szabályok között - meghatározott tiltások
betartásának ellenõrzését, megszegésének felderítését is.
a 2. §-hoz
Meghatározza a Javaslat a "fûszerpaprika-üzem" fogalmát, a termelésre elõírt
rendelkezések alkalmazhatósága érdekében. Nevesíti továbbá a "zárjegy" fogalom
meghatározásánál említett termékek között az új jövedéki terméket, a
fûszerpaprika-õrleményt is.
a 3. §-hoz
A fûszerpaprika-õrlemény kiskereskedelmi forgalmazása engedélyezésének
feltételeként a Javaslat - a többi jövedéki termékkel analóg módon - az
üzlethelyiség szükségességét jelöli meg.
a 4. §-hoz
A Javaslat a termelõk jövedéki nyilvántartás vezetési kötelezettségeit a
fûszerpaprika-õrlemény gyártókra is kiterjeszti.
az 5. §-hoz
A törvény egy új, önálló fejezettel egészül ki, amely a fûszerpaprika-õrlemény
termelésére és forgalmazására megállapított különös rendelkezéseket, jövedéki
szabályokat tartalmazza.
Megtiltja, hogy az õrlemény alapanyagát, a fûszerpaprika félterméket közvetlen
fogyasztási célra átadják, értékesítsék, illetve azt megvásárolják, analóg
módon a szárított és fermentált dohányra, illetve a cukorcefrére elõírt
rendelkezésekkel.
Adózatlan fûszerpaprika-õrlemény kizárólag jövedéki üzemben tárolható,
tartható.
A rendelkezések alapján õrleményt csak zárjeggyel ellátva lehet forgalomba
hozni. A zárjegy igénylésére, a termékre való felhelyezésére és a zárjeggyel
történõ elszámolásra az általános szabályok alkalmazását rendeli el.
Meghatározza a Javaslat azon üzletköröket, amelyekben a kiskereskedelmi
értékesítést lehetõvé teszi.
a 6-8. §-okhoz
A zárjegy alkalmazásának az import esetére kialakított rendelkezései közé
beemeli a Javaslat a fûszerpaprika-õrleményt is, a fûszerpaprika nevesítésével
a termék felsorolások között.
Meghatározza továbbá a fûszerpaprika zárjegy díjtételét, amelyet az
elszámoláskor elõforduló zárjegy-hiány esetén kell érvényesíteni.
a 9-11. §-okhoz
Kiegészíti a Javaslat a jövedéki ellenõrzés alóli elvonás eseteit a jövedéki
termékkör fûszerpaprika-õrleménnyel való bõvülése miatt, illetve a tiltások
eseteiben. Nevesíti továbbá a megsemmisítendõ termékek sorában a
fûszerpaprika-õrleményt is, valamint meghatározza az új esetekre a jövedéki
bírság tételeket.
a 12. §-hoz
Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter arra, hogy a fûszerpaprika-õrlemény
zárjegyének alkalmazásával kapcsolatos részletszabályokat rendeletben
szabályozza.
a 13. §-hoz
A Javaslat a fûszerpaprika-üzem jövedéki nyilvántartásának tartalmát
meghatározó mellékletet határoz meg.
a 14. §-hoz
A Javaslat a hatályba lépést és az átmenetet szabályozó rendelkezéseket
tartalmazza.