ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselõi önálló indítvány
Dr. Gál Zoltán úr
az Országgyûlés elnöke
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr !
Mellékelten benyújtjuk a Családi pótlékról szóló 1990. -évi XXV. törvény
módosítását tartalmazó önálló indítványunkat.
Indítványozzuk a törvénymódosítás sürgõs tárgyalását.
A sürgõsségi javaslatot az indokolja, hogy csak sürgõs eljárás biztosít
lehetõséget arra, hogy a javaslatról az Országgyûlés még 1994-ben az 1995. évi
költségvetéssel egyidejûleg tudjon dönteni és a törvény 1995. január 1-én
hatályba lépjen.
Budapest, 1994. november " "
Selmeczi Gabriella dr. Kövér László
Fidesz Fidesz
1994. évi .... törvény
a családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról
1. §
A családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény 5. §-ának helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"5.§ (1) A családi pótlék havi összege gyermekenként
a) egygyermekes családnak 3.470 Ft
b) egygyermekes egyedülállónak 4.100 Ft
c) kétgyermekes családnak 4.100 Ft
d) kétgyermekes egyedülállónak 4.730 Ft
e) három és többgyermekes családnak 4.730 Ft
f) három és többgyermekes egyedülállónak 4.980 Ft
(2) Az 1.§ (3) bekezdésében megjelölt intézetet, illetve vezetõjét
gyermekenként havi 4.100 Ft családi pótlék illeti meg.
(3) Havi 6.430 Ft a családi pótlék összege a tartósan beteg, illetve
testi vagy értelmi fogyatékos gyermekek után."
2.§
A törvény 6.§-ának helyébe a következõ rendelkezés lép:
"6.§ A családi pótlékot évente a nettó átlagkereset várható növekedésének
megfelelõ mértékben kell emelni. Az emelés összegérõl az Országgyûlés az
Állami költségvetésrõl szóló törvény elfogadásával egyidejûleg köteles
dönteni."
3.§
E törvény 1995. január 1-én lép hatályba
Á L T A L Á N O S I N D O K L Á S
A családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény hatályos rendelkezései
szerint 1993 óta családi pótlék amalésérõl és az emelés differenciált
mértékérõl és ütemezeésérõl az Országgyûlés az államij költségvetésrõl szóló
törvény elfogadásával egyidejûleg köteles dönteni.
1994-ben a családi pótlék emelésére azonban nem került sor. A költségvetési
törvényben egy ún. egyszeri kiegészítés fedezetét sikerült megteremteni 6 Md
forint értékben, ami a családi pótlék teljes összegére vetített mintegy 5,77
%-os emelésnek felet meg. [A pótköltségvetési törvény ezt az összeget 7 Md
forintra változtatta, az emelés méertéke úgy 6,73 %-ra módosult.] Ugyanakkor a
elosztás módja miatt [lsd. 35/1994.(II.25.) Korm. rendelet] a családi pótlékre
jogosultakj széles rétege nem részesülhetett ebbõl az összegbõl.
Az 1995. évi költségvetés tervezete sem a családi pótlék összegének emelésére,
sem az egyszeri kiegészítésére nem biztosít fedezetet. Joggal állítható tehát,
hogy a családi pótlék évrõl-évre elértéktelenedik.
Ez a folyamat fokozatosan vezet a családi pótlék elsorvasztásához, ezzel
együtt a gyermekes családok terheinek fokozatos emelkedéséhez.
Senki sem hiheti persze, hgy a jelenlegi egy gyermekre jutó családi pótlék
összege valóban fedezi is egy gyermek nevelésének költségeit, de azt sem
vitathatja senki, hogy - függetlenül az egyes családok jövedelmi viszonyaitól
- a családi pótlék összege meghatározó jelentõségû a családok költségvetésében
a gyermeknevelés szempontjából.
Ez elmúlt évek intézkedéseiilletve a jövõ évi tervezet ismerete szükségessé
teszi ezért, hogy a Parlament gondoskodjon a gyermeknevelésben
elengedhetetlenül szükséges családi pótlék reálértékének legalább
megõrzésérõl, ha már növelésére nem is nyílik lehetõség.
A törvénymódosítás költségvetési kihatása az ellátottak számától,
összetételétõl és a nettó bérkiáramlástól függõen évente változó, 1995-ben
mintegy 25-30 Md forintra tehetõ.
R É S Z L E T E S I N D O K L Á S
1.§-hoz
A javaslat - az általános idnokolásnak megfelelõen - az 1994. évi nettó
várható vérkiáramlásnak megfelelõen 26 %-kal kívánja megemelni a jelenleg
hatályos összegeket, anélkül, hogy az egyes kategóriák szabályozásán
változtatna, illetve a kategóriák között differenciálna.
2.§-hoz
A javaslat a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. tv. 44.§ (6)
bekezdése rendelkezéseivel megegyezõ módon úgy rendelkezik, hogy a
nyugellátásokhoz és baleseti nyugellátásokhoz és baleseti nyugellátásokhoz
hasonlóan a családi pótlék összege is [Az 5.§-ban meghatározott összegeket
kiindulása alapnak teintve] évente a nettó átlagkereset várható növekedésének
megfelelõ mértékben emelkedjen.
A javaslat így módon egy automatizmust vezetne be és biztosítani kívánja a
családi pótlék reálértékének megõrzését.
A családi pótlék korrekcióját a javaslat szerint ugyanakkor csak évente
egyszer kellene végrehajtani, az éves költségvetési törvény elfogadásával
egyidejûleg.
3.§-hoz
A törvény hatálybalépéség úgy célszerû meghatározni, hogy rendelkezését már
1995-re vonatkozóan is alkalmazni kelljen.
Budapest, 1994. november
Selmeczi Gabriella dr. Kövér László
FIDESZ FIDESZ