ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselõ önálló indítvány
TöRVÉNYJAVASLAT
A gazdasági kamaráról szóló 1994. évi XVI. törvény módosításáról
1. §
A gazdasági kamarákról szóló 1994. évi XVI. törvény (a továbbiakban: Tv.) 9. §
(1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések képnek, egyidejûleg a törvény
kiegészül az alábbi (3) bekezdéssel, és a (3) bekezdés számozása (4)
bekezdésre módosul:
(1) A területi agrárkamara tagja a kamara illetékességi területén
székhellyel rendelkezõ minden olyan gazdálkodó szervezet, amely az erre
vonatkozó jegyzékbe felvett mezõgazdasági, erdõgazdasági tevékenységet,
mezõgazdasági, erdõgazdasági termék felvásárlást, feldolgozást, értékesítést
(a továbbiakban: mezõgazdasági tevékenység) folytat.
(3) Ha gazdálkodó szervezet mezõgazdasági tevékenységét valamely
telephelyen (fióktelepen) folytatja, vagy árbevételének többsége az ott
folytatott tevékenységébõl származik, õgy választása szerint a telephelye
(fióktelepe) szerint illetékes területi agrárkamarába kérheti a felvételét.
2. §
A Tv. 69. § (7) bekezdése kiegészül az alábbi h) ponttal:
(A területi agrárkamarában akövetkezõ ideiglenes kamarai osztályokat kell
megalakítani:)
h) mezõgazdasgái és erdõgazdasági termékj felvásárlás, felgoldozás,
értékesítés.
- 2 -
3. §
A Tv. 7. § (8) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezések lépnek, egyidejûleg
kiegészül a következõ (9) bekezdéssel:
(8) A kamarának a megalakulását követõen, az alapszabályban meghatározott
szerve évente felülvizsgálaja azon gazdasági érdekképviseleti szervezeteket,
amelyek a területi gazdasági kamara elnökségébe képviselõt delefálhatnak. Az
érdekképviseleti szervezetek között a gazdasági súlyuknak megfelelõen kell a
delegálási jogos felosztani.
(9) A (7) és (8) bekezdés rendelkezései alapján csak olyan gazdasági
érdekképviseleti szervezet küldhet képviselõt a területi gazdasági kamara
elnökségébe, amelynek az adott kamarában legalább tíz tagja van.
4. §
(1) Ha valamely területi agrárkamara ezen törvény hatályba lépését
megelõzõen megalakult, úgy az 1. és 2. §-okban foglalt módosításoknak
megfelelõen a küldöttgyûlés összehívása nélkül köteles az elnökség a Tv. 69. §
(7) bekezdés h) pontjában megjelölt osztályt ideiglenesen megalakítani, s ezen
osztály tagjai gazdasági súlyuknak, illetõleg a többi osztályra meghatározott
szabályoknak megfelelõen, de legalább a húsz százalékot elérõ mértékben
megválasztják a küldötteiket, s delefálhatnak tagokat a kamara testületeibe.
(2) E törvény alapján a területi agrárkamara (1) bekezdésében megjelölt
ideiglenes osztályába került gazdálkodó szervezetetk a küldöttek és egyéb
tisztségviselõik megválasztása után a választásuk szerinti kamarai osztályba
átléphetnek.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltak alkalmazása során a kamara
eltérhet a Tv. 70. § (2) bekezdésében és a 71. § (7) bekezdésében
meghatározott aránytól, sa a kamarai osztályok száma ideiglenesen
meghaladhatja a törvényben elõírt maximumot az újonnan megalakított ideiglenes
osztállyal.
- 3 -
5. §
A területi gazdasági kamarák - ha ezen törvény hatályba lépését megelõzõen
megalakultak - a legközelebbi küldöttgyûlésükön, de legkésõbb 1995. december
31-ig kötelesek átvezeti alapszabályukon az e törvényben foglalt
módosításokat.
6. §
A Tv. 2. sz. melléklete helyébe az alábbi melléklet lép:
2. sz. mellékelt az 1994. évi XVI. törvényhez
A mezõgazdasági tevékenységek jegyzéke
TEÁOR
01 Mezõgazdasági, vadgazdálkodás és kapcsolódó szolgáltatások
02 Erdõgazdálkodási termelés és szolgáltatás
05 Halászat és kapcsolódó szolgáltatások
15 Élelmiszerek és italok gyártása
16 Dohánytermékek gyártása
511 Mezõgazdasági termék nagykereskedelem
512 Élelmiszer nagykereskedelem
5170 Termelõgépek és berendezések nagykereskedelemébõl a mezõgazdasági,
erdõgazdasági gépek kereskedelme
7. §
Ez a törvény a kihírdetést követõ 8. napon lép hatályba.
Általános indoklás
Az agrárkamarák jelentõs piacszabályozási, rendtartási és késõbbiekben
igazgatási feladatokat is elltának. A piacok teljeskörû áttekintésének igénye
és a vertikumban érdeketlek közös felelõsségének érvényesítése indokolja a
termelõk, a feldolgozóipar, a mezõ- és erdõgazdasági termék gyártás, illetve
kereskedelem, valamint az agrárszektor fõ szolgáltatóinak egy kamarában való
szervezõdését. Emellett szól az új szervezet feladataihoz méltó finanszirozási
források megteremthetõsége is.
Ismert okokból hiányos a tulajdonosi érdekközösség; a mezõgazdasági termelõk a
privatizáció során sem szerehtettk kellõ tulajdonosi súlyt a feldolgozóipar,
az agrárkereskedelem és a szolgáltatás gazdasági szervezeteiben.
Az ágazat válságának felszámolásában ezért is kell intézményesen szorgalmazni
valamennyi szereplõ összehagolt együttmûködését, melyre a vertikálisan
megszervezett agrárkamarák jó feltételt biztosíthatnak.
Részletes indoklás
Az 1. § -hoz
Az agrárkamarák az 1994. évi XVI. Tv-ben rögzített paic szabályozási
funkciójuknak csak a vertikum valamennyi érdemi szereplõjének részvétele és
teljesjogú tagsága mellett képesek megfeleni. A vertikális szervezést
indokolja az ágazat államigazgatási feladatainak köztestületi kamarákkal
tervezett megosztása, illetve az államigazgatási és kamarai illetékességi
körök harmonizációja.
A módosítás továbbiakban arra irányul, hogy a gazdálkodó szervezet
telephelye (fióktelepe) szerinti illetékes agrárkamarába is kérhesse
felvételét, ha ezt árbevételének ott elõállított nagysága indokolja.
A 2. § -hoz
Szükségesnek látunk egy ideiglenes kamarai osztályt létrehozni az újonnan
besorolt kamarai tagok számára, melyben késedelem nélkül gyakorolhatják
delegálási és választói jogaikat.
A 3. § -hoz
Egyértelmûen célszerû szabályozni az érdekképviseletek delegálási jogának
megállapítását, és delegálási jogok felülvizsgálatának rendjét.
A 4. § - hoz
Átmenetileg garanciálisan is biztosítani kell, hogy az újonnan létrehozott
ideiglenes osztálba sorolt gazdálkodók gazdasági súlyuknak megfelelõen, de
minimum 1/5-ös arányban reprezentálva legyenek a kamarák vezetésében.
Egyúttal azt is lehetõvé kell tenni, hogy azt követõen munkájukat az általuk
választott kamarai osztályban végezhessék.
Az 5. § -hoz
A Tv. módosítás átvezetése a kamarai alapszabályokon célszerûen igazojék a
kamarai közgyûlések rendjéhez, de egyúttal végsõ határidõt is tartalmazzon a
változások átvezetésére.
A 6. § -hoz
A vertikálisan szervezett agrárkamarák tagsági körének meghatározásához
célszerú felsorolni az érintett tevékenységek jegyzékét.
Budapest, 1994. november 23.
Simon József Herbály Imre
képviselõ képviselõ
MSZP MSZP