ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Horn Gyula
miniszterelnök úrnak
Helyben
INTERPELLÁCIÓ
Miért késlekedik a Kormány a médiumokra vonatkozó törvényjavaslat
beterjesztésével?
Tisztelt Miniszterelnök Úr!
Az Alkotmánybíróság 37/1992., valamint 17/1993. sz. határozatai értelmében az
Országgyûlés - az Alkotmány 61. szakasz (4) bek. alapján - köteles törvényt
hozni a közszolgáati ráció és televízió felügyeletérõl, továbbá a kereskedelmi
rádió és televízió engedélyezésérõl, illetõleg a rádióval és televízióval
kapcsolatos tájékoztatási monopóliumok megakadályozásáról.
A Kormány törvényalkotási programjavaslata szerint - amelyet a Miniszterelnök
Úr köldött meg az Országgyûlésnak - a rádiózásról és televíziózásról szóló
törvényjavaslatot a Kormánynak az idei év októberében kellett volna
benyújtania az Országgyûlés részére.
Ezzen szemben a Kormány az említett törvényjavaslatot mind a mai napig nem
nyújtotta be, és ezért akadályozza az Országgyûlést abban, hogy - az
alkotmánybíróság említett határozatai, illetõleg az Alkotmány kötelezése
alapján - megalkothassa a mérdiumokra vonatkozó törvényt.
Az Alkotmánybíróság már hivatkozott 37/1992. sz. határozatának indokolása
szerint a médiatörvény hiánya "olyan alapjog érvényesülését gátolja, amelnyek
a demokratikus társadalom mûködése szempontjából kiemelkedõ jelentõsége van."
Ez a kiemelkedõ jelentõségû alapjog az Alkotmány 64. szakasz (1) bekezdésében
garantált véleménynyilvánítási szabadság, amely - ugyancsak az
Alkotmánybíróság határozatának indokolása szerint - "a rádió és a televízió
területén csak akkor érvényesülhet megfelelõ biztonsággal, ha annak módját és
szervezeti kereteit kifejezetten erre irányuló pozitív szabályozás elõírja."
Az Alkotmánybíróság határozatának indokolása megállapítja azt is, hogy "A
szabad véleménynyilvánítás alapjogának és a sajtószabadság alapjogának,
továbbá az információ-szabadság alapjogának érvényesülését akadályozza az a
tény, hogy az ehhez feltételnül szükséges szabályozás nem létezik."
A Kormány tehát azzal, hogy minde ezideig elmulasztotta az Országgyûlésnek
benyújtani a médiumokra vonatkozó törvényjavaslatot, akadályozza az
Alkotmánybíróság határozatának indokolásában hivatkozott alapjogok
érvényesülését.
A kérdése az, hogy az MSZP és az SZDSZ kialíciós kormányának megalakulása óta
eltelt, mintegy fél év alatt a Kormány miért nem terjesztette be az
Országgyólésnek a médiumokra vonatkozó törvényjavaslatot, lehetõvé téve ezzel,
hogy az Országgyólés - az Alkotmánybíróság döntésének megfelelõen - törvényben
biztosítsa a teljeskörû, kiegyensúlyozott arányú és valósághû tájékoztatást,
az alapjogok érvényesülését.
Budapest, 1994. december 22.
Dr. Gáspár Miklós
KDNP