1
Magyar Köztársaság Kormánya
H/463.. számú
országgyûlési határozat
a nyugellátások és a nyugdíjszerû rendszeres
szociális ellátások 1995. évi márciusi emelésérõl
Elõadó: Dr. Kovács Pál
népjóléti miniszter
1995. január
Az Országgyûlés
..../1995. ( ) OGY
határozata
a nyugellátások, baleseti nyugellátások
emelésérõl
Az Országgyûlés a nyugellátások, baleseti nyugellátások emelésérõl - az 1975.
évi II. törvény 44. §-ának (8) bekezdésével összhangban - a következõ
határozatot hozza.
I.
1995. január 1-jei hatállyal a nyugellátásokat, baleseti nyugellátásokat a
következõk szerint kell emelni:
1. Az 1995. január 1-je elõtti idõponttól megállapított és 1995. március
hónapra járó
A/ változat
a/ öregségi (öregséginek minõsülõ) és rokkantsági teljes nyugdíjat, valamint
a baleseti rokkantsági nyugdíjat 10 százalékkal, legalább havi 800 forinttal,
B/ változat
a/ öregségi (öregséginek minõsülõ) és rokkantsági teljes nyugdíjat, valamint
a baleseti rokkantsági nyugdíjat 10 százalékkal, legalább havi 800 forinttal,
de legfeljebb 3500 forinttal,
b/ öregségi és rokkantsági résznyugdíjat, özvegyi és szülõi nyugdíjat, az
árvaellátást és a baleseti járadékot valamint a mezõgazdasági szövetkezeti
öregségi és munkaképtelenségi járadékot, a mezõgazdasági szakszövetkezeti
tagok növelt összegû öregségi és munkaképtelenségi járadékát, továbbá az
özvegyi és növelt összegû özvegyi járadékot 10 százalékkal
kell emelni.
2. A saját jogú nyugellátást és hozzátartozói nyugellátást 1995. január 1-
jétõl havi 14.410 forintig lehet együtt folyósítani.
3. Az 1994. december 31-ét követõ idõponttól újból megállapított nyugdíjat,
továbbá azt a nyugdíjat, amelyet az átmeneti járadék, rendszeres szociális
járadék megszüntetését követõ naptól állapítottak (állapítanak) meg, a
megszüntetett ellátás megállapítását alapul véve kell emelni.
4. Az egyes, személyes szabadságot korlátozó intézkedésekkel, valamint a
semmissé nyilvánított elítéléssel összefüggésben járó emelés összegét,
továbbá az egyes nyugdíj-kiegészítések megszüntetésérõl szóló törvény
szerint pótlékként folyósított összeget önállóan kell 10 százalékkal emelni.
5. Havi 920 forinttal kell emelni a házastársi pótlékra jogosultság
szempontjából irányadó összeghatárt.
6. Havi 300 forinttal kell kiegészíteni a házastársi pótlékot (házastárs
utáni jövedelempótlékot).
II.
Az Országgyûlés felkéri a Kormányt, hogy
a/ a végrehajtáshoz szükséges intézkedéseket tegye meg,
b/ a nyugdíjfolyósító szerv által folyósított nyugdíjszerû rendszeres
szociális ellátások 1995. január 1-jei hatályú átlagosan 10 százalékos
differenciált emelésérõl rendelkezzen,
c/ a gazdasági folyamatok alakulásának ismeretében a szeptemberben esedékes
nyugdíjemelés mértékére - a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzattal egyeztetve -
1995. május végéig tegyen javaslatot.
I N D O K O L Á S
a nyugellátások, baleseti nyugellátások
emelésérõl szóló
országgyûlési határozati javaslat tervezetéhez
A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény 44. § (8) bekezdése
elõírja, hogy a nyugellátásokat évente a várható nettó átlagkereset
növekedésének megfelelõ mértékben kell emelni, s az emelésre évente két
alkalommal március és szeptember hónapban kerül sor.
A határozati javaslat - a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat álláspontjának
megfelelõen - a márciusban végrehajtandó emelésre a nyugellátások, baleseti
nyugellátások 10 százalékos emelését tartalmazza január 1-jei visszamenõleges
hatállyal. Az emelés az 1995. január 1-jét megelõzõen megállapított
ellátásokra terjed ki. A 10 százalékos emelést az 1995. március hónapra járó
ellátás összegére kell számítani. Az egy fõre jutó átlagos emelés havi 1350
forint. A sajátjogú teljes nyugellátások emelésének legkisebb összegét a
javaslat havi 800 forintban határozza meg. Az emelés legnagyobb összegére
vonatkozóan alternatív javaslat szerepel. Az A/ változat - a
Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat álláspontjának megfelelõen - az emelésre felsõ
korlátot nem tartalmaz. A Kormány megfontolásra ajánlja, hogy az eddigi
gyakorlatnak megfelelõen és az érvényes törvényi felhatalmazás alapján - a B/
változat szerint - legyen korlátos az emelés.
A társadalombiztosítási alapokat terhelõ ellátások 10 százalékos emelésének
kihatása évi 43,6 Mrd forint, ebbõl 37,8 Mrd forint a Nyugdíjbiztosítási Alap,
5,8 Mrd forint az Egészségbiztosítási Alap 1995. évi költségvetési
elõirányzatait terheli.
Az 1995. évben a nettó átlagkereset tervezett növekedése 13,5 százalék. A két
alap 1995. évi költségvetése az ennek megfelelõ mértékû nyugdíjemeléssel
számol. A várható nettó átlagkereset-növekedésre prognózis csak az évközi
tényleges folyamatok ismeretében készíthetõ, ezért a nyugdíjemelés második,
szeptemberi ütemérõl a késõbbiekben célszerû dönteni.
A határozati javaslat - az eddigi gyakorlatnak megfelelõen - tartalmazza a már
nem társadalombiztosítás, hanem a központi költségvetés által finanszírozott
mezõgazdasági szövetkezeti járadékok, a házastársi pótlék, valamint a
politikai rehabilitációval kapcsolatos juttatás illetve pótlék emelését is és
felkéri a Kormányt, hogy a nyugdíjszerû, rendszeres szociális ellátások
differenciált emelésérõl rendelkezzen.
FÜGGELÉK
a H/463.. számú
országgyûlési határozati javaslathoz
TERVEZET
A Kormány
...../1995. ( ) Korm.
rendelete
a nyugellátások és baleseti nyugellátások
emelésérõl
A Kormány a .... OGY határozat végrehajtására - az 1-5. §-ra vonatkozóan a
Nyugdíjbiztosítási Önkormányzattal egyetértésben - a következõket rendeli el:
1. §
(1) 1995. január 1-jétõl 10 százalékkal kell emelni az 1995. január 1-jét
megelõzõ idõponttól megállapított öregségi nyugdíjat (bányásznyugdíjat,
korengedményes nyugdíjat, az egyes mûvészeti tevékenységet folytatók öregségi
nyugdíját, elõnyugdíjat) és rokkantsági nyugdíjat, baleseti nyugellátást,
özvegyi és szülõi nyugdíjat, valamint az árvaellátást.
A/ változat
(2) Az emelés összege az öregségi és rokkantsági teljes nyugdíjnál, valamint
a baleseti rokkantsági nyugdíjnál havi 800 forintnál kevesebb nem lehet.
B/ változat
(2) Az emelés összege az öregségi és rokkantsági teljes nyugdíjnál, valamint
a baleseti rokkantsági nyugdíjnál havi 800 forintnál kevesebb, de havi 3500
forintnál több nem lehet.
(3) Az emelést az 1995. március hónapra járó ellátásnak
a/ a házastársi pótlék, a házastárs utáni jövedelempótlék, a családi pótlék
és a nem társadalombiztosítási ellátás,
b/ az egyes személyes szabadságot korlátozó intézkedésekkel, valamint a
semmissé nyilvánított elítéléssel összefüggésben járó emelés és
c/ az 1991. évi XII. törvény alapján megszüntetett nyugdíjkiegészítés
helyébe lépõ pótlék
nélküli összegére kell végrehajtani.
2. §
(1) Ha saját jogú és özvegyi nyugellátást, baleseti nyugellátást együtt
folyósítanak, azok együttes összegét 1995. január 1-jétõl havi 14.410 forintra
kell felemelni. Ha azonban bármelyik ellátás az egyébként ahhoz járó emeléssel
a havi 14.410 forintot meghaladja, ezt a magasabb ellátást kell folyósítani.
(2) Az egyes saját jogú nyugellátások emelésérõl szóló 93/1992. (VI. 10)
Korm. rendelet 4. §-ának (1) bekezdése szerinti emelés az (1) bekezdésben
meghatározott összeghatáron felül is jár.
3. §
Az 1994. december 31-ét követõ idõponttól megállapított ellátásoknál az az
összeghatár, ameddig
a/ az öregségi, rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíj, illetõleg a
növelt összegû öregségi munkaképtelenségi járadék mellett házastársi pótlék
megállapítható, havi 9.650 forint,
b/ a házastárs keresete (jövedelme, nyugellátása) mellett házastársi pótlék
megállapítható (89/1990. (V.1.) MT rendelet 212. § (2) bekezdés b/ pont), havi
7.800 forint,
c/ az özvegyi és saját jogú nyugellátás, az öregségi vagy munkaképtelenségi
járadék és az özvegyi járadék együtt folyósítható [1975. évi II. törvény (a
továbbiakban: T.) 65/A §], havi 14.410 forint.
4. §
(1) Az emelés a nyugdíjas részére csak egy jogcímen jár, ideértve a T. 38. §
(2) bekezdés szerint járó ellátásokat is.
(2) Az övegyi és szülõi nyugdíj megosztása esetén a jogosultakat a
folyósított nyugdíjrész alapulvételével megállapított emelés illeti meg.
5. §
Az 1994. december 31-ét követõ idõponttól újból megállapított nyugdíjat,
továbbá azt a nyugdíjat, amelyet az átmeneti járadék, a rendszeres szociális
járadék megszüntetését követõ naptól állapítanak meg, a megszüntetett ellátás
megállapításának idõpontját alapul véve kell az 1. § rendelkezései alapján
emelni.
6. §
(1) 1995. január 1-jétõl 10%-kal kell emelni az 1995. január 1-je elõtti
idõponttól megállapított mezõgazdasági szövetkezeti öregségi és
munkaképtelenségi járadékot, a mezõgazdasági szakszövetke- zeti tagok növelt
összegû öregségi és munkaképtelenségi járadékát, valamint az özvegyi és növelt
összegû özvegyi járadékot.
(2) Az emelést az 1. § (3) bekezdésében foglaltak figyelembevételével kell
végrehajtani.
7. §
1995. január 1-jétõl havi 300 forinttal kell emelni a házastársi pótlékhoz
járó kiegészítés összegét, valamint a házastárs után járó jövedelempótlék
összegét.
8. §
Az egyes, személyes szabadságot korlátozó intézkedésekkel, valamint a semmissé
nyilvánított elítéléssel összefüggésben járó emelés, továbbá az 1991. évi XII.
törvény alapján megszüntetett nyugdíjkiegészítés helyébe lépett pótlék
összegét - függetlenül az 1. §-ban foglaltaktól - önállóan kell 10 %-kal
növelni.
9. §
A 6-8. §-ban elõírt emelések fedezetét és a végrehajtás költségeit a központi
költségvetés a Nyugdíjbiztosítási Alapnak megtéríti. A folyósított összegek
átutalásának, illetõleg elszámolásának módjáról és idõpontjáról a
Pénzügyminisztérium, a Népjóléti Minisztérium és az Országos
Nyugdíjbiztosítási Fõigazgatóság megállapodást köt.
10. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban
1995. január 1-jétõl kell alkalmazni.
(2) Az 1995. január - március hónapokra esedékes emelést a folyósító szervek
külön utalják március hónapban. Az április hónapra járó ellátást az érintettek
április hónapban már emelt összegben kapják.
(3) Ha a nyugdíjas 1995. április 1-jét megelõzõen meghal (meghalt) az 1995.
január-március hónapra járó emelés összegét a T. 102. § (2) bekezdése szerint
kell kiutalni.