1
MAGYAR KÖZTÁRSASÁG
KORMÁNYA
T 1123/1995. számú
törvényjavaslat
a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény kiegészítésérõl
Elõadó: Kuncze Gábor
Budapest, 1995. június
1.§
A helyi önkormányzatokról szóló, az 1994. évi LXIII. törvénnyel módosított
1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv) 107. § (1) bekezdésének c) pontja
helyébe a következõ rendelkezés lép:
(107. § (1) Az állam tulajdonából az önkormányzatok tulajdonába kerülõ
vagyontárgyak köre a következõ:)
"c) a lakossági szükségleteket kielégítõ közmûvek építményei, vonalas
létesítményei, berendezései a település belterületi határán belül, kivéve a
közcélú villamosmû és hõtermelõ létesítménye (fûtõmûve), valamint a
szénhidrogén szállítóvezeték;"
2. §
(1) A helyi önkormányzatok az Ötv. 107. § (1) bekezdés c) pontja alapján a
gázközmûvek tekintetében - az 1993. évi LXXXII. törvény 4. §-a szerinti
részvényjuttatáson túlmenõen - kizárólag a gázszolgáltató társaságok állami
tulajdoni hányada értékesítésébõl befolyó készpénzbevétel 10 %-ában
részesülnek. A 10 %-os részesedés a gázszolgáltató társaság mûködési területén
lévõ, és a gázellátásba e törvény hatálybalépéséig bekapcsolt települések
önkormányzatait illeti meg az 1995. január 1-jei állapot szerinti lakosságuk
arányában.
(2) A települési önkormányzatokat megilletõ részesedés a gázszolgáltató
társaság állami tulajdoni hányada értékesítésébõl befolyt összeg arányában és
ütemében, a pénzösszeg beérkezését követõ tizenötödik napon esedékes. E
rendelkezéstõl az Állami Privatizációs és Vagyonkezelõ Részvénytársaság és az
érintett települési önkormányzat eltérõen is megállapodhat.
3. §
Ez a törvény a kihirdetését követõ 15. napon lép hatályba.
I n d o k o l á s
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 107.
§-a rendelkezett a helyi önkormányzatok tulajdonába kerülõ vagyonról. A helyi
önkormányzatok részben e törvény alapján, a törvény erejénél fogva jutottak
vagyonhoz, részben külön törvények rendelkezései szerint vagyonátadási eljárás
keretében. Ilyen külön törvény volt az egyes állami tulajdonban lévõ
vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló 1991. évi XXXIII.
törvény.
Az Ötv. 107. § (1) bekezdésének c) pontja az állam tulajdonából az
önkormányzatok tulajdonába kerülõ vagyontárgyak körét jelölte meg. Ennek
értelmében az állam tulajdonából az önkormányzatok tulajdonába kerülnek a
lakossági szükségleteket kielégítõ közmûvek építményei, vonalas létesítményei,
berendezései a település határán belül az állam kizárólagos tulajdonába
tartozó létesítmények kivételével. Az említett vagyonátadási törvény alapján e
körbõl a viziközmûvek kerültek önkormányzati tulajdonba, de nem rendezte külön
törvény az elektromos és a gázközmûvek helyzetét utalva arra, hogy errõl
késõbb intézkedik a törvényalkotó.
Külön törvény alapján a gázenergiáról szóló törvényt is módosító 1993. évi
LXXXII. törvény 4.§ (3) bekezdése szerint a gázelosztó és más gázszolgáltató
létesítmények megvalósításához igénybe vett lakossági és települési
önkormányzati hozzájárulásnak megfelelõen részvény formájában résztulajdonhoz
jutottak a települési önkormányzatok. Az ezt követõen önkormányzati
beruházásból megvalósuló gázelosztó vezetékek pedig az önkormányzatok
tulajdonában vannak.
A Ptk. az elektromos közmûveket és az országos energiavezetékeket az állam
kizárólagos tulajdonában tartja, így azok nem kerülhettek önkormányzati
tulajdonba. A Ptk. tervezett módosítása azonban hatályon kívül helyezné az
állam kizárólagos tulajdonát meghatározó rendelkezést. Ezért fontos az Ötv.
107. § (1) bekezdése c) pontjának az eredeti jogi helyzetnek megfelelõ
aktualizálása.
Az enerigaipar privatizációja a kizárólagos állami tulajdonra vonatkozó
elõírások feloldásán túlmenõen szükségessé teszi az önkormányzati
tulajdonszerzés kérdésének törvényi szinten való rendezését privatizációs
bevételbõl való részesedés formájában. A javaslat 2. §-a azt a célt szolgálja,
hogy egyrészrõl pótolja azt a hiányt, amit a külön törvény elmaradása okozott,
másrészrõl egyszerûsített formában, de lehetõséget biztosítson arra, hogy az
önkormányzatok a gázközmûvek tekintetében a privatizációs bevételbõl
részesedhessenek.
A törvényjavaslatban foglalt rendelkezések, mind a villamos, mind a
gázközmûvek tekintetében lezárják az önkormányzati tulajdoni igények
kielégítésének folyamatát.