ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 115. §-a alapján az alábbi
i n t e r p e l l á c i ó t
nyújtom be Vastagh Pál igazságügyminiszter úrnak:
Felkészültek-e a bíróságok az új költségmentesség szabályainak alkalmazására?
Segíti-e a 17/1995.(VII.25.) IM számú rendelet az állampolgárok számára az
igazsághoz jutást?
A 17/1995.(VII.25.) IM számú rendelet több ponton módosította a
költségmentesség alkalmazásáról rendelkezõ korábbi 6/1986.(VI.26.) IM számú
rendeletet. E módosítás a jogkeresõ állampolgárok számára lényegesen nehezebbé
tette a költségmentesség engedélyezését, illetve meggyõzõdésem, hogy komoly
korlátot emelt az új rendelet a bírósághoz forduló állampolgárok számára.
A korábbi szabályozásnak fontos kiegészítõ szabálya volt az, hogy a bíróság a
fél körülményeinek vizsgálata alapján a méltányosságnak megfelelõen
állapította meg, hogy van-e helye - kivételesen - költségmentesség
engedélyezésének. Az igazságügyminiszter 17/1995.(VII.25.) IM rendelet 5. §-
ában a korábbi szabályozás méltányossági jogalapja helyett a következõ
kiegészítõ szabályt hozta: "(2) Kivételesen költségmentességet lehet
engedélyezni akkor is, ha az (1) bekezdésben írt feltételek nem állnak fenn,
de a bíróság a fél egyéb körülményeinek figyelembevételével megállapítja, hogy
a fél létfenntartása veszélyeztetett."
Idõben is korlátozza az új szabályozás a költségmentesség igénybevehetõségét,
hisz a korábbi szabályozás szerint "a költségmentesség engedélyezését a fél
akár az eljárás megindítása elõtt, vagy azzal egyidejûleg, illetve az eljárást
befejezõ határozat meghozataláig bármikor kérheti..." A 17/1995.(VII.25.) IM
rendelet ehelyett a szabály helyett azt a rendelkezést hozta, hogy "a
költségmentesség engedélyezését a felperes (kérelmezõ) a per megindítása elõtt
vagy azzal egyidejûleg, illetve az elsõ fokú eljárást befejezõ határozat
meghozataláig, az alperes (kérelmezett) legkésõbb a fellebbezés (ellentmondás)
elõterjesztésével egyidejûleg kérheti..."
A 17/1995.(VII.25.) IM számú rendelet hatálybalépése elõtt az Igazságügyi
Minisztérium több sajtónyilatkozatban deklarálta, hogy az új rendelet
bevezetésének feltételei fennállnak, s a bíróságokon megfelelõ számú
nyomtatvány áll az állampolgárok rendelkezésére. Mint gyakorló ügyvéd, több
bíróságon azt tapasztaltam, hogy szinte sehol nem volt nyomtatvány, s a bírák
végsõ kétségbeesésükben a Kódexpresszbõl másolták ki a nyomtatványt, illetve
egy példányt adtak a jogi képviselõknek, hogy terjesszék az új "igét", hisz
némelyik bíróságon még fénymásolópapír sincs elegendõ mennyiségben.
Budapest, 1995. szeptember 27.
Dr. Varga István
(MDF)