1

MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA

T/1568.. számú

TÖRVÉNYJAVASLAT

A FEGYVERES SZERVEK HIVATASOS

ALLOMANYU TAGJAINAK SZOLGALATI VISZONYAROL

Elõadó: Keleti György

honvédelmi miniszter

1995. október 30.

A Magyar Köztársaság függetlenségének, alkotmányos rendjének, valamint a

lakosság és az ország anyagi javainak védelmét ellátó szervek hivatásos

állományától az állam tántoríthatatlan hûséget, bátor helytállást követel. A

hivatásos állomány tagjai a törvények és más jogszabályok, valamint a

nemzetközi jog elõírásainak megfelelõen, a fegyveres és rendvédelmi szervek

feladataihoz igazodó szakmai ismeretek birtokában különleges közszolgálatot

teljesítenek. Az Országgyûlés elismerve a hivatásos szolgálattal járó nagyobb

áldozatvállalást és az azzal arányban álló erkölcsi és anyagi megbecsülés

indokoltságát, a fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos állományának

szolgálati viszonyáról a következõ törvényt alkotja:

ELSÕ RÉSZ

ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK

I. fejezet

ALAPVETÕ RENDELKEZÉSEK

A törvény hatálya

1. §

(1) E törvény hatálya a fegyveres erõk (Magyar Honvédség, Határõrség), a

rendvédelmi szervek (a rendõrség, a polgári védelem, a vám- és pénzügyõrség, a

büntetés-végrehajtási szervezet, az állami és hivatásos önkormányzati

tûzoltóság), valamint a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok (e törvény

alkalmazásában a továbbiakban együtt: fegyveres szervek) hivatásos állományú

tagjainak szolgálati jogviszonyára (a továbbiakban: szolgálati viszony) és

társadalombiztosítási ellátására terjed ki.

(2) E törvény rendelkezéseit alkalmazni kell a fegyveres szervek

szerzõdéses állományú tagjaira, továbbá a rájuk vonatkozó mértékben a

hivatásos állományból nyugállományba helyezett személyekre, valamint a

törvényben meghatározott esetben és körben a fegyveres szervek hivatásos,

szerzõdéses és nyugállományú tagjainak hozzátartozóira.

(3) A szükségállapot és a rendkívüli állapot idején - a hivatásos

állomány tagjainak szolgálati viszonyára - alkalmazandó eltérõ rendelkezéseket

külön jogszabályok állapítják meg.

(4) E törvény Második Részének szabályait kell alkalmazni, ha azok

eltérnek az Elsõ Rész szabályaitól; egyébként a két rész rendelkezéseit együtt

kell alkalmazni.

A szolgálati viszony jellege

2. §

(1) A szolgálati viszony az állam és a hivatásos állomány tagja között

létrejött különleges közszolgálati jogviszony, amelyben mindkét felet a

sajátos szolgálati körülményeknek megfelelõ kötelezettségek terhelik és

jogosultságok illetik meg.

(2) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból fakadó kötelmeit

a fegyveres szerv rendeltetés szerinti feladatainak megvalósítása érdekében

önkéntes vállalás alapján, élethivatásként, szigorú függelmi rendben, az élete

és testi épsége kockáztatásával, egyes alapjogai korlátozásának elfogadásával

teljesíti.

Egyenruha és rendfokozatok

3. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati beosztásához és feladatainak

végrehajtásához az öltözködési szabályzatokban elõírtaknak megfelelõen a

fegyveres szervnél rendszeresített egyenruhát vagy polgári ruhát visel, és

rendfokozattal rendelkezik.

(2) A rendfokozat kifejezi a hivatásos állomány tagjának

állománycsoportba tartozását, feljebbvalói viszonyát, ami együtt jár

meghatározott jogokkal és kötelezettségekkel. A rendfokozati jelzést az

egyenruhán kell viselni.

(3) A hivatásos állomány tagját az elsõ és a tábornoki rendfokozatokba

kinevezik, a többi rendfokozatokba elõléptetik.

(4) A rendfokozatok a szolgálati beosztások szintjéhez illeszkednek.

(5) A rendfokozatokat és a rendfokozati várakozási idõket a törvény 1.

számú melléklete tartalmazza.

(6) A hivatásos állomány tagja a rendfokozatát a neve, a fegyveres

szervhez tartozásra, illetve a szakbeosztásra utaló jelzõ után használhatja

mind szóban, mind írásban (pl. r.szds., hõr.õrgy., mk.õrgy., r.o.alez.).

4. §

E törvény alkalmazásában

a) munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró: az a parancsnok, vezetõ, aki

jogosult a szolgálati viszony létesítésére, megszüntetésére, tartalmának

törvény szerinti érvényesítésére, a fegyelmi és kártérítési felelõsség

megállapítására, valamint mindazon jogok gyakorlására és kötelezettségek

teljesítésére, amelyeket jogszabály a munkáltató részére meghatároz;

b) állományilletékes parancsnok: az az általános munkáltatói jogkört

gyakorló elöljáró, aki a fegyveres szerv olyan szervezeti egységét vezeti,

amely önálló állománytáblával rendelkezik; gyakorolja mindazon munkáltatói

jogokat, és teljesíti azokat a kötelezettségeket, amelyeket a törvény nem

határoz meg más parancsnok, vezetõ részére;

c) elöljáró parancsnok: az állományilletékes parancsnok közvetlen

szolgálati elöljárója;

d) szolgálati elöljáró: a hivatásos állomány tagjával szemben a magasabb

szolgálati beosztásánál fogva parancs, intézkedés kiadására, vagy munkáltatói

jogkör gyakorlására jogosult személy;

e) országos parancsnok: a Magyar Honvédség (a továbbiakban: honvédség)

parancsnoka, a Határõrség országos parancsnoka, az Országos

Rendõrfõkapitányság vezetõje, a tûzoltóság, a polgári védelem, a vám- és

pénzügyõrség, valamint a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka, a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatok fõigazgatói és a katonai fõügyész;

f) országos parancsnokság: a nemzetbiztonsági szolgálatok fõigazgatói és

a katonai fõügyész kivételével az e) pontban meghatározott személyek által

vezetett szervek;

g) miniszter: a fegyveres szerveket irányító (felügyelõ) miniszter;

h) szervezeti egység: a fegyveres szerv szervezeti rendszerében

elhelyezkedõ, különbözõ szervezeti elemekbõl álló, az állományilletékes

parancsnok által vezetett szervezet;

i) szolgálati hely: az a szervezeti egység, amelynek állományába a

hivatásos állomány tagja tartozik;

j) a szolgálatteljesítés helye: az a földrajzilag elõzetesen

körülhatárolható területrész, ahol a szolgálati feladatot ténylegesen végre

kell hajtani.

k) kinevezés: a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró rendelkezése a

hivatásos állományba felvételrõl (a szolgálati viszony létesítésérõl), az elsõ

és a tábornoki rendfokozat megállapításáról, a magasabb vagy azonos (hasonló)

beosztásba helyezésrõl;

l) felmentés: a szolgálati beosztás betöltésének, valamint a szolgálati

viszonynak megszüntetési módja;

m) áthelyezés: a fegyveres szerv szervezeti egységén belül, vagy az egyik

szervezeti egységtõl a másik szervezeti egységhez történõ kinevezés vagy

alacsonyabb beosztásba helyezés; az érintett miniszterek megállapodása alapján

ez történhet a fegyveres szervek között is;

n) berendelés: a fegyveres szervet irányító miniszternek arra irányuló

rendelkezése, hogy a hivatásos állomány tagja a minisztériumban meghatározott

beosztásban teljesítse szolgálatát;

o) szolgálati viszonyra vonatkozó szabály: e törvényben és a

végrehajtására kiadott rendeletekben, illetve az e törvényben megnevezett

törvényekben és azok végrehajtási rendeleteiben meghatározott rendelkezés;

p) közeli hozzátartozó: a házastárs, az egyenes ágbeli rokon, a házastárs

egyenes ágbeli rokona, az örökbefogadott, mostoha és nevelt gyermek, az

örökbefogadó, a mostoha és a nevelõ szülõ, a testvér, valamint az élettárs;

r) vezénylés: a hivatásos állomány tagjának az eredeti szervezeti

egységétõl meghatározott szolgálati feladat teljesítése céljából más

szervezeti egységhez idõleges, vagy más szervhez 42. § (2) bekezdés idõleges

vagy határozatlan idõtartamra történõ átirányítása;

s) magasabb beosztás: nagyobb felelõsséggel, szélesebb hatáskörrel és

ennek megfelelõen magasabb rendfokozattal és illetménnyel járó státusz.

II. fejezet

A SZOLGÁLATI VISZONYRA VONATKOZÓ ALAPELVEK

A rendeltetésszerû joggyakorlás és

kötelezettségteljesítés

5. §

(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket a

rendeltetésüknek megfelelõen kell gyakorolni, illetve teljesíteni.

(2) A jog gyakorlása különösen akkor nem rendeltetésszerû, ha az mások

zaklatására, jogos érdekének csorbítására, érdekérvényesítési lehetõségének

korlátozására, lehetséges véleménynyilvánításának elfojtására irányul, vagy

erre vezet.

(3) A kötelezettség teljesítése különösen akkor nem rendeltetésszerû, ha

az indokolatlan érdek- vagy jogsérelmet okoz.

(4) A rendeltetésellenes joggyakorlás és kötelezettségteljesítés

hátrányos következményeit orvosolni kell.

A hátrányos megkülönböztetés tilalma

6. §

(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatban a hivatásos állomány tagjaira

vonatkozóan tilos minden hátrányos megkülönböztetés, így különösen a nem,

családi állapot, nemzetiség, faj, származás, vallás, politikai meggyõzõdés,

érdekképviseleti szervezethez való tartozás vagy ezzel összefüggõ tevékenység,

továbbá a szolgálati viszonnyal össze nem függõ körülmény miatt.

(2) Nem minõsül hátrányos megkülönböztetésnek a szolgálatteljesítés

jellegébõl, a szolgálati idõbõl, a rendfokozatból és a beosztásból eredõ

megkülönböztetés.

(3) Ha a hátrányos megkülönböztetés tilalmának vagy a jogos

megkülönböztetés szabályainak megszegésével kapcsolatban szolgálati jogvitára

kerül sor, a fegyveres szervnek kell bizonyítania, hogy eljárása az (1) és (2)

bekezdésben foglaltakat nem sértette.

(4) A fegyveres szerv megkülönböztetés nélkül köteles biztosítani

kizárólag a szakmai képességek, a gyakorlat és a teljesítmény, továbbá a

szolgálatban eltöltött idõ alapján, a rendfokozati és a beosztási

kötöttségekre figyelemmel a hivatásos állomány tagjának elõmeneteli

lehetõségét.

Jognyilatkozatok

7. §

(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos jognyilatkozatokat

(megállapodásokat) eltérõ rendelkezés hiányában alaki kötöttség nélkül lehet

megtenni. A hivatásos állomány tagjának kérésére azonban a nyilatkozatot akkor

is írásba kell foglalni, ha az írásbeliség egyébként nem kötelezõ. Nem minõsül

a szolgálati viszonnyal kapcsolatos nyilatkozatnak a szolgálati feladatok

végrehajtására vonatkozó parancs vagy intézkedés.

(2) E törvény rendelkezésének megfelelõen írásbeliséghez kötött különösen

a szolgálati viszony létesítésére, szünetelésére, meghosszabbítására és

megszüntetésére, a hivatásos állomány tagjának kinevezésére, elõléptetésére,

elõresorolására, áthelyezésére, vezénylésére, megbízására, helyettesítésére,

valamint alkalmasságára vonatkozó nyilatkozat, a minõsítés, a fegyelmi,

kártérítési és minõsítõ határozat, továbbá a külön törvény szerinti

nemzetbiztonsági ellenõrzéshez való hozzájárulásról és az ellenõrzés

eredményérõl készült irat.

(3) Az írásbeli nyilatkozatot közölni kell a hivatásos állomány tagjával.

A nyilatkozat akkor tekinthetõ közöltnek, ha azt a hivatásos állomány tagjának

vagy az átvételre jogosult személynek kézbesítették. A közlés akkor is

hatályos, ha az átvételt az érdekelt megtagadta, vagy azt szándékosan

megakadályozta. Errõl jegyzõkönyvet kell felvenni.

A jognyilatkozat megtámadhatósága, semmissége

8. §

(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos jognyilatkozat megtámadható, ha

a) a szolgálati viszonynak a 36. § (1) bekezdésében meghatározott

valamelyik alanya (a továbbiakban a 8-11.§-ban: fél) lényeges tényben vagy

körülményben tévedett, feltéve, hogy tévedését felismerhette, vagy azt a másik

fél okozta;

b) mindkét fél a lényeges tény vagy körülmény tekintetében

ugyanabban a téves feltevésben volt;

c) a nyilatkozat megtételére a felet fenyegetéssel vették rá.

(2) A nyilatkozatot az támadhatja meg, akit megtévesztettek, a

nyilatkozat megtételére fenyegetéssel vettek rá, illetve az, aki téves

feltevésben volt.

(3) A megtámadás határideje 30 nap, amely a tévedés vagy megtévesztés

felismerésétõl, illetve jogellenes fenyegetés esetén a kényszerhelyzet

megszûnésétõl kezdõdik. A megtámadási határidõre az elévülés szabályai

irányadók azzal, hogy 6 hónap elteltével a megtámadás joga nem gyakorolható.

(4) A megtámadást a (3) bekezdésben meghatározott határidõn belül írásban

kell közölni a másik féllel. Ezt követõen az eljárásra a szolgálati jogvitára

vonatkozó szabályok az irányadók.

9. §

(1) Semmis az a jognyilatkozat, vagy annak az a része, amely a szolgálati

viszonyra vonatkozó szabályba ütközik.

(2) A semmisséget hivatalból kell figyelembe venni.

10. §

(1) Érvénytelen a semmis és a sikeresen megtámadott jognyilatkozat.

(2) Ha a jognyilatkozat valamely része érvénytelen, helyette a szolgálati

viszonyra vonatkozó szabályt kell alkalmazni, kivéve ha a felek az érvénytelen

rész nélkül nem állapodtak volna meg.

11. §

(1) Az érvénytelen jognyilatkozatból eredõ jogokat és kötelezettségeket

úgy kell elbírálni, mintha azok érvényesek lettek volna.

(2) Az érvénytelen jognyilatkozat alapján létrejött szolgálati viszonyt

ha e törvény eltérõen nem rendelkezik a fegyveres szerv köteles azonnali

hatállyal megszüntetni.

(3) A fegyveres szerv hibájából eredõ érvénytelenség esetén a hivatásos

állomány tagjának fel nem róható magatartása szerinti felmentés szabályait,

illetve jogkövetkezményeit kell megfelelõen alkalmazni.

(4) Ha a feleknek a jognyilatkozat érvénytelenségébõl kára származott,

annak megtérítésére a kártérítési felelõsség szabályait kell megfelelõen

alkalmazni.

A szolgálati viszonnyal kapcsolatos igény elévülése

12. §

(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos igény - ha e törvény eltérõen nem

rendelkezik - 3 év alatt évül el. A bûncselekménnyel okozott kárért fennálló

felelõsség 5 év alatt, ha pedig a büntethetõség elévülési ideje ennél

hosszabb, ennek megfelelõ idõ alatt évül el.

(2) Az igény elévülése az igény érvényesítésének esedékessé válásától

kezdõdik. Az igény elévülését hivatalból kell figyelembe venni. Az elévülés

utáni teljesítést elévülés címén nem lehet visszakövetelni.

(3) Ha a jogosult az igényét menthetõ okból nem tudta érvényesíteni, az

akadály megszûnésétõl számított 6 hónapon belül ezt akkor is megteheti, ha az

elévülési idõ már eltelt, vagy abból 6 hónapnál kevesebb van hátra.

(4) Az igény érvényesítésére irányuló írásbeli felszólítás, az igénynek a

bírósági érvényesítése, megegyezéssel történõ módosítása, az egyezségkötés,

valamint a kötelezett elismerése az elévülést megszakítja. Az elévülés

megszakadása, illetõleg az elévülés megszakítását elõidézõ eljárás jogerõs

befejezése után az elévülési idõ újra kezdõdik. Ha az elévülést megszakító

eljárás során végrehajtható határozatot hoztak, az elévülést csak a

végrehajtási cselekmények szakítják meg.

A határidõk számítása

13. §

(1) Napon ha szolgálati viszonyra vonatkozó szabály eltérõen nem

rendelkezik naptári napot kell érteni.

(2) A napokban megállapított határidõbe nem számít be az a nap, amelyen a

határidõ megkezdésére okot adó intézkedés (pl. kézbesítés) történt.

(3) A hetekben megállapított határidõ azon a napon jár le, amely

elnevezésénél fogva a kezdõ napnak megfelel. Hónapokban vagy években

megállapított határidõ (idõtartam) lejártának napja az a nap, amely számánál

fogva a kezdõ napnak megfelel; ha ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a

hónap utolsó napja.

(4) Ha valamely nyilatkozat megtételére elõírt határidõ utolsó napja heti

pihenõnap vagy munkaszüneti nap, a határidõ a következõ munkanapon jár le.

III. fejezet

AZ ALAPVETÕ JOGOK KORLÁTOZÁSA

Általános rendelkezés

14. §

(1) A hivatásos állomány tagja alapvetõ jogainak a szolgálati viszonnyal

kapcsolatos korlátozása nem okozhat az elérni kívánt törvényes érdekkel

nyilvánvalóan aránytalan hátrányt.

(2) Több lehetséges és alkalmas korlátozás közül azt kell választani,

amely az eredmény biztosítása mellett a korlátozással érintettre a legkisebb

sérelemmel jár.

A szabad mozgás és a tartózkodási hely

szabad megválasztása

15. §

(1) A hivatásos állomány tagjának szolgálati helyét a fegyveres szerv

szervezeti egységei területi elhelyezkedésének és a fegyveres szerv

feladataiból fakadó szakmai igényeknek megfelelõen, a hivatásos állomány tagja

méltányos érdekeinek figyelembevételével kell meghatározni.

(2) A hivatásos állomány tagja e törvényben meghatározott esetekben és

feltételek szerint a szolgálati helyérõl áthelyezhetõ, illetve más szolgálati

helyre vezényelhetõ.

16. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati, szolgálatteljesítési helyét

a szervezeti egység munkarendjében megállapított esetekben és módon hagyhatja

el, és ennek megfelelõen köteles bejelenteni a szolgálatteljesítési idõn

kívüli tartózkodási helyét, ahol szükség esetén értesíthetõ vagy elérhetõ.

(2) A hivatásos állomány tagja köteles a külföldre utazását a szolgálati

elöljárónak (vezetõnek) bejelenteni.

17. §

(1) A hivatásos állomány tagja a tartózkodási helyérõl szabadsága ideje

alatt is a szolgálati, szolgálatteljesítési helyére visszarendelhetõ.

(2) A visszarendelésre a szolgálati elöljáró jogosult. Nem rendelhetõ

vissza a hivatásos állomány tagja, ha a visszarendelés számára a szolgálati

feladat végrehajtásával arányban nem álló jog- vagy érdeksérelmet okozna. A

visszarendelés folytán felmerült költséget a hivatásos állomány tagja részére

meg kell téríteni.

A véleménynyilvánítás szabadsága

18. §

(1) A fegyveres erõk, a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági

szolgálatok hivatásos állományú tagjai nem lehetnek tagjai pártnak és

politikai tevékenységet nem folytathatnak Alkotmány 40/B.§ (4) bekezdés.

(2) A hivatásos állomány tagja pártban tisztséget nem viselhet, párt

nevében vagy érdekében - az országgyûlési és az önkormányzati választásokon

jelöltként való részvételt kivéve - közszereplést nem vállalhat.

(3) A szolgálati helyen és szolgálati feladat teljesítése közben a

hivatásos állomány tagja politikai tevékenységet nem folytathat.

(4) A hivatásos állomány tagja a részére kiadott szolgálati parancsokat,

elöljárói intézkedéseket a 69. § esetét kivéve nem bírálhatja, azokról a

jog- és érdekérvényesítõ tevékenysége körén kívül véleményt nem mondhat, a

szolgálati rendet és a fegyelmet sértõ nyilatkozatot nem tehet, a

sajtónyilvánosság igénybevételével hivatalos eljárásban magánvéleményt nem

nyilváníthat.

(5) A szolgálati rendet és a fegyelmet veszélyeztetõ sajtóterméket a

hivatásos állomány tagja nem állíthat elõ és nem terjeszthet, ilyen tartalmú

plakátot, hirdetményt vagy emblémát nem függeszthet ki.

(6) A hivatásos állomány tagjai érdekképviseleti szerveinek a

tevékenységi körébe esõ hirdetményei a helyben szokásos módon nyilvánosságra

hozhatók.

Gyülekezési jog

19. §

(1) A szolgálati helyen a gyülekezési jog alapján nyilvános rendezvény

csak az állományilletékes parancsnok engedélyével tartható.

(2) Nem engedélyezhetõ rendezvény a szolgálati helyen, ha az

a) pártpolitikai célt szolgál,

b) a szolgálati feladat, a szolgálati rend és fegyelem ellen

irányul, vagy azt bírálja,

c) a fegyveres szerv iránti közbizalom megingatására alkalmas,

d) a fegyveres szerv feladataival ellentétes célra irányul.

20. §

A hivatásos állomány tagja a szolgálati helyen kívüli politikai

rendezvényen a fegyveres szerv egyenruháját a helyszínen szolgálatot ellátó

hivatásos állomány tagját kivéve - csak a fegyveres szervet képviselõ

személyként az állományilletékes parancsnok engedélyével viselheti.

Egyesülési jog

21. §

(1) A hivatásos állomány tagjai érdekképviseleti szerveket az egyesülési

jog alapján e törvényben meghatározott keretek között hozhatnak létre,

illetve csatlakozhatnak azokhoz.

(2) A hivatásos állomány tagja nem csatlakozhat olyan szervezethez,

amelynek tevékenysége a fegyveres szerv feladataival ellentétes.

(3) A hivatásos állomány tagja köteles a hivatásával össze nem függõ

társadalmi szervezettel fennálló, illetõleg az újonnan létesülõ tagsági

viszonyát elõzetesen az állományilletékes parancsnoknak szóban vagy írásban

bejelenteni. Az állományilletékes parancsnok a tagsági viszony fenntartását

vagy létesítését írásban megtilthatja, ha az a hivatással vagy a szolgálati

beosztással nem egyeztethetõ össze, illetõleg a szolgálat érdekeit sérti vagy

veszélyezteti.

Az anyanyelv használata

22. §

(1) A fegyveres szervek szolgálati és vezényleti nyelve a magyar.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott korlátokon kívül az anyanyelv

szabadon használható.

Választójog

23. §

A hivatásos állomány tagja haladéktalanul köteles az állományilletékes

parancsnoknak bejelenteni az országgyûlési képviselõi, a fõpolgármesteri,

polgármesteri, a helyi és kisebbségi, valamint a társadalombiztosítási

önkormányzati képviselõi választáson jelöltként történt nyilvántartásba

vételét, a jelöltségtõl való visszalépését, a tisztségbe történt

megválasztását, illetve annak elmaradását.

24. §

(1) A hivatásos állomány tagja számára lehetõvé kell tenni, hogy az

országgyûlési, helyi és kisebbségi, valamint társadalombiztosítási

önkormányzati választáson, továbbá népszavazáson, és népi kezdeményezésen a

lakóhelyén szavazhasson.

(2) Ha a hivatásos állomány tagja szolgálati érdekbõl a szavazáshoz

szükséges ideig nem tartózkodhat a lakóhelyén, errõl õt a választást

megelõzõen legalább 15 nappal értesíteni kell. Ez esetben lehetõvé kell tenni

számára ha a választásról szóló törvény másképp nem rendelkezik , hogy a

szolgálati helyén szavazhasson.

A munka és foglalkozás szabad megválasztása

25. §

A hivatásos állomány tagja

a) az iskolai végzettségének, szakképesítésének megfelelõ szolgálati

beosztását az elõmeneteli rend szerint, a betölthetõ szolgálati beosztások

keretei között választhatja meg;

b) beosztásában a polgári szakképesítését a szolgálat ellátására

vonatkozó szabályoknak megfelelõen gyakorolhatja;

c) más keresõ foglalkozást e törvénynek az összeférhetetlenségrõl

szóló 65. §-a figyelembevételével folytathat.

A mûvelõdéshez való jog, a tudományos és mûvészeti élet,

a tanulás és a tanítás szabadsága

26. §

(1) A hivatásos állomány tagja a mûvelõdéshez, a tudományos és mûvészeti

élet, a tanulás és a tanítás szabadságához való jogát a szolgálati

kötelezettségek teljesítésére vonatkozó szabályok korlátai között

gyakorolhatja.

(2) Az elõmenetelhez szükséges képesítés megszerzése külön törvények

elõírásainak megfelelõen a fegyveres szervek oktatási intézményeiben és a

polgári oktatási intézményekben folyó oktatás, képzés, átképzés és

továbbképzés, valamint egyéni képzés keretében történik.

IV. fejezet

ÉRDEKKÉPVISELETI SZERVEK ÉS ÉRDEKVÉDELEM

27. §

(1) A hivatásos állomány tagjai a szolgálati viszonnyal kapcsolatos

jogaik és jogos érdekeik védelmére és képviseletére érdekképviseleti

szerveket, szövetségeket hozhatnak létre, illetve azok tagjai lehetnek,

érdekképviseleti fórumokon képviselettel rendelkezhetnek.

(2) Az érdekképviseleti szervek e törvény keretei között szabadon

mûködhetnek és gyakorolhatják jogosítványaikat. Sztrájkot azonban nem

szervezhetnek, és tevékenységükkel nem akadályozhatják meg a fegyveres szerv

rendeltetésszerû mûködését, a parancsok és intézkedések végrehajtását.

28. §

(1) A fegyveres szerv köteles együttmûködni az érdekképviseleti szervvel

és biztosítani mûködésének feltételeit. Ez utóbbi körben lehetõvé kell tenni,

hogy az érdekképviseleti szerv

a) az érdekképviseleti tevékenysége céljából a fegyveres szerv

kijelölt helyiségeit és azok berendezését a napi szolgálati (munka-)idõn túl,

illetõleg a szolgálati idõben térítésmentesen használja;

b) az általa szükségesnek tartott tájékoztatásokat, felhívásokat,

valamint a tevékenységével kapcsolatos adatokat a szolgálati helyen szokásos,

vagy más megfelelõ módon közzétegye.

(2) A fegyveres szerv nem követelheti meg azt, hogy a hivatásos állomány

tagja az érdekképviseleti hovatartozásáról nyilatkozzék, nem szüntetheti meg a

hivatásos állomány tagjának szolgálati viszonyát és nem károsíthatja meg a

hivatásos állomány tagját az érdekképviseleti hovatartozása vagy tevékenysége

miatt.

(3) Jogosultságot vagy juttatást a fegyveres szerv az érdekképviseleti

szervezethez való tartozástól nem tehet függõvé.

29. §

(1) E törvény alkalmazásában szakszervezeten érteni kell elnevezésétõl

függetlenül a hivatásos állomány tagjainak olyan érdekképviseleti szervét,

amelynek célja a hivatásos állomány tagjai szolgálati viszonyával kapcsolatos

érdekeinek képviselete és megvédése.

(2) A szakszervezet jogosult, hogy:

a) a fegyveres szerven belül mûködjön és tagjait tevékenységébe

bevonja;

b) a hivatásos állomány tagjait az anyagi, szociális és

kulturális, valamint az élet- és szolgálati körülményeiket érintõ jogaikról és

kötelezettségeikrõl tájékoztassa;

c) tagjait a szolgálati viszonyt érintõ körben a szervezeti

egységgel szemben, illetõleg az állami szervek elõtt, meghatalmazás alapján

pedig az élet- és szolgálati körülményeiket érintõ kérdésekben bíróság, más

hatóság és egyéb szervek elõtt képviselje.

(3) A szakszervezet a szervezeti egységgel kapcsolatban az alábbi jogokat

gyakorolhatja:

a) minden olyan kérdésben tájékoztatást kérhet, amely a

hivatásos állomány tagjainak a szolgálati viszonnyal összefüggõ anyagi,

szociális és kulturális érdekeivel kapcsolatos;

b) az a) pontba tartozó kérdésben a parancsnoki (vezetõi)

intézkedéssel (döntéssel) kapcsolatos álláspontját, véleményét az állomány-

illetékes parancsnokkal közölheti és ezzel összefüggésben konzultációt

kezdeményezhet;

c) a szolgálati és munkakörülményekre vonatkozó szabályok

megtartását ellenõrizheti, azok végrehajtásáról tájékoztatást, adatot kérhet,

melyet részére meg kell adni.

(4) A szakszervezet az ellenõrzés során észlelt hibákra és mulasztásokra

a végrehajtásért felelõs szerv vezetõjének a figyelmét felhívhatja. Ha az a

szükséges intézkedést kellõ idõben nem tette meg, a megfelelõ eljárást

kezdeményezheti. Ennek eredményérõl az eljárást lefolytató szerv a

szakszervezetet tájékoztatni köteles.

(5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott jogok az elöljáró szervek

irányítása körébe tartozóan a felsõbb szakszervezeti szervet illetik meg.

30. §

(1) A szakszervezettel való együttmûködés keretében az állományilletékes

parancsnok köteles:

a) a szükséges tájékoztatás megadásával a szakszervezet

érdekképviseleti tevékenységét elõsegíteni,

b) a szakszervezet által tett észrevételekre, javaslatokra

vonatkozó álláspontját és ennek indokait közölni,

c) a szolgálati viszonnyal összefüggõ anyagi, szociális és

kulturális érdekeket érintõ intézkedésének megtétele elõtt ha az a hivatásos

állomány legalább 25 %-át vagy több, mint 50 fõt közvetlenül érinti a

szervezeti egységen belül mûködõ szakszervezet képviselõjét tájékoztatni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározottak irányadók - irányítása körébe

tartozóan - az elöljáró szervek parancsnokaira (vezetõire) is.

3l. §

(1) A szervezeti egységnél képviselettel rendelkezõ szakszervezet

jogosult a hivatásos állomány tagjait, illetve a szervezetét közvetlenül

érintõ jogellenes intézkedés, mulasztás (a továbbiakban együtt: intézkedés)

ellen kifogást benyújtani.

(2) A kifogást az állományilletékes parancsnokhoz kell benyújtani a

jogellenes intézkedésrõl való tudomásszerzéstõl számított 5 munkanapon belül.

A kifogást az intézkedés megtételétõl számított 1 hónapon túl nem lehet

benyújtani.

(3) Nincs helye kifogásnak, ha az intézkedéssel szemben a hivatásos

állomány tagja jogvitát kezdeményezhet.

(4) Ha az állományilletékes parancsnok a kifogással nem ért egyet,

egyeztetésnek van helye. Az egyeztetõ tárgyalást a kifogás benyújtásától

számított 3 munkanapon belül meg kell kezdeni. Ha az egyeztetés 7 napon belül

nem vezetett eredményre, az eredménytelenség megállapításától számított 5

napon belül a szakszervezet a bírósághoz fordulhat. A bíróság nem peres

eljárásban, 15 napon belül dönt.

(5) A kifogásolt intézkedést az egyeztetõ eljárás eredményes befejezéséig

vagy a jogerõs bírósági döntésig végrehajtani nem lehet, illetõleg a

végrehajtását fel kell függeszteni.

32. §

(1) A szervezeti egység köteles a szakszervezet tisztségviselõje számára

munkaidõ-kedvezményt biztosítani.

(2) A munkaidõ-kedvezmény mértéke valamennyi tisztségviselõt figyelembe

véve összesen eltérõ megállapodás hiányában minden 3, a szervezeti egységnél

szolgálati viszonyban álló szakszervezeti tag után 200 szakszervezeti tagig

havi 2 óra, 201-500 szakszervezeti tagig havi másfél óra, ezen felüli

taglétszám esetén havi 1 óra. E kedvezmény mértékébe a szervezeti egységgel

való tárgyalás idõtartama nem számít be. A munkaidõ-kedvezmény

felhasználásáról a szakszervezet dönt. A munkából való távolmaradást elõre be

kell jelenteni.

(3) A szakszervezet kérésére a (2) bekezdés alapján járó munkaidõ-

kedvezménybõl fel nem használt idõtartamokat, de legfeljebb a munkaidõ-

kedvezmény felét a szervezeti egység köteles pénzben megváltani. A pénzbeni

megváltást a szakszervezeti tisztségviselõ elõzõ naptári évi átlagkeresete

alapján kell megállapítani, és bruttó összegben kell kifizetni a szakszervezet

részére. Ez a pénzösszeg kizárólag érdekvédelmi tevékenységgel összefüggõ

célra használható fel.

(4) A fegyveres szerv a szakszervezet által a tagjai részére szervezett

képzés idõtartamára munkaidõ-kedvezményt köteles biztosítani.

(5) A szakszervezet tagjai részére összesen - a szakszervezet által

szervezett képzés, illetve továbbképzés céljára - a munkáltató köteles

elõzetes egyeztetés alapján minden tíz, a munkáltatóval munkaviszonyban álló

szakszervezeti tag után évente egy nap rendkívüli fizetett szabadságot

biztosítani. A szabadság igénybe vehetõ mértékét a szakszervezet határozza

meg. A szabadság igénybevétele elõtt a munkáltatót legalább harminc nappal

értesíteni kell.

(6) A (2) és (5) bekezdésben meghatározott munkaidõ-kedvezmény

idõtartamára a hivatásos állomány tagját távolléti díj illeti meg.

33. §

(1) A hivatásos állomány választott szakszervezeti tisztséget betöltõ

tagjának más szolgálati helyre való - a fegyveres szerv által kezdeményezett -

beosztásához, továbbá szolgálati viszonyának felmentéssel történõ

megszüntetéséhez a közvetlen felsõbb szakszervezeti szerv elõzetes egyetértése

szükséges. Ha a felmentés méltatlanság miatt válik szükségessé, vagy a

szakszervezeti tisztségviselõt fegyelmileg kell felelõsségre vonni, errõl a

megfelelõ szakszervezeti szervet elõzetesen értesíteni kell.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott védelem a tisztségviselõt

megbízatásának idejére és annak megszûnését követõ 1 évre illeti meg, feltéve,

hogy tisztségét legalább 6 hónapon át betöltötte.

(3) Ha a választott tisztségviselõ ügyében az eljárásra jogosult

szakszervezeti szerv nem határozható meg, az (1) bekezdésben meghatározott

jogosultságot az a szakszervezeti szerv gyakorolja, amelyben a tisztségviselõ

a tevékenységét kifejti.

34. §

(1) A 31. és 33. §-ban biztosított jogok a szervezeti egységnél

reprezentatívnak minõsülõ szakszervezetet, illetõleg tisztségviselõjét illetik

meg. E jogok megilletik az elõbbiek hiányában az országosan reprezentatívnak

minõsülõ szakszervezetet is, ha a szervezeti egységnél legalább egy tagja van.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában reprezentatívnak azt a szakszervezetet

kell tekinteni, amelynek taglétszáma eléri a szervezeti egység, országosan

pedig a fegyveres szerv hivatásos állományának 10 %-át. Ha a szervezeti

egységnél csak egy szakszervezet mûködik, azt taglétszámától függetlenül

reprezentatívnak kell tekinteni.

(3) A reprezentatívnak nem minõsülõ szakszervezetet is megilleti a 31. §

szerinti kifogás joga, ha a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró intézkedése

jogszabályban foglalt rendelkezést sért.

35. §

(1) A szolgálati viszonyt érintõ ágazati jelentõségû kérdésekben a

miniszter - az országos parancsnok részvételével - az Ágazati Érdekegyeztetõ

Fórummal (a továbbiakban: Érdekegyeztetõ Fórum) egyeztet. Az Érdekegyeztetõ

Fórumban minden, a 34. § (2) bekezdése szerinti taglétszámot országosan elérõ

érdekképviseleti szerv képviseltetheti magát. Az Érdekegyeztetõ Fórum

véleményezési, javaslattételi jogkörrel rendelkezik.

(2) Az Érdekegyeztetõ Fórum testületként mûködik, mûködési rendjét maga

állapítja meg.

(3) A hivatásos állomány egészét érintõ kérdések esetenként Tárcaközi

Érdekegyeztetõ Fórumon megtárgyalhatók.

V. fejezet

A SZOLGÁLATI VISZONY LÉTESÍTÉSE

A szolgálati viszony alanyai

36. §

(1) A szolgálati viszony alanya az állam képviseletében a fegyveres

szerv, illetve a szolgálatában álló hivatásos állomány tagja.

(2) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos munkáltatói jogokat - a (3)

bekezdésben foglalt kivétellel - az állományilletékes parancsnok gyakorolja.

(3) Jogszabályban meghatározott rész munkáltatói jogokat az állomány-

illetékes parancsnok alárendeltségébe tartozó parancsnok, kiemelt munkáltatói

jogokat az országos parancsnok és a miniszter gyakorol.

(4) A miniszter és az országos parancsnok munkáltatói jogkörét a törvény

2. számú melléklete tartalmazza.

A szolgálati viszony létesítésének feltételei

37. §

(1) A hivatásos szolgálati viszony önkéntes jelentkezés alapján azzal a

18. életévét betöltött, de 35 évesnél nem idõsebb, cselekvõképes, állandó

belföldi lakóhellyel rendelkezõ, büntetlen elõéletû, a rendfokozati

állománycsoporthoz meghatározott iskolai végzettségû (szakképesítésû), magyar

állampolgárral létesíthetõ, aki a hivatásos szolgálatra egészségi, pszichikai

és fizikai szempontból alkalmas, elfogadja egyes alkotmányos jogainak e

törvény szerinti korlátozását, és a külön törvényben meghatározottak szerint

megfelel a nemzetbiztonsági követelményeknek. A nemzetbiztonsági

követelményekkel kapcsolatos feltételekkel rendelkeznie kell ha jogszabály

eltérõen nem rendelkezik a kérelmezõvel közös háztartásban élõ

hozzátartozónak is.

(2) Hivatásos szolgálati viszony létesíthetõ az 5 év szerzõdéses

szolgálati viszonyban eltöltött idõvel rendelkezõ személlyel, ha az (1)

bekezdésben írt feltételekkel rendelkezik, illetõleg azokat a részére

meghatározott idõtartam alatt pótolja.

(3) A miniszter, illetve hozzájárulásával a munkáltatói jogkört gyakorló

elöljáró - kivételesen - szolgálati viszonyt létesíthet a 45. életévét még be

nem töltött személlyel.

(4) A szolgálati viszony létesítéséhez szükséges, az állampolgárok által

beszerezhetõ adatokat és tényeket a jelentkezõnek igazolnia kell.

(5) Ha a szolgálati viszony létesítésének feltétele a nemzetbiztonsági

követelményeknek való megfelelés, a hivatásos szolgálatra jelentkezõnek a

jelentkezéskor írásban nyilatkoznia kell arról, hogy ezeknek mind õ, mind a

vele közös háztartásban élõ hozzátartozója megfelel, és hozzájárul azoknak az

illetékes fegyveres szerv által történõ ellenõrzéséhez. Az ellenõrzéshez való

hozzájárulásról a hozzátartozó nyilatkozatát is csatolnia kell.

(6) A fegyveres szerv a (4) és (5) bekezdésben meghatározott adatokat,

illetve a feltételeknek való megfelelést a szolgálati viszony fennállása

alatt ellenõrizheti.

A hivatásos állomány utánpótlása

38. §

(1) A hivatásos állomány létszámát - a 37.§ (1) bekezdésében elõírt

feltételek megléte esetén - a fegyveres szervek tiszti és tiszthelyettesi

oktatási intézményeiben végzett (szakképesítést szerzett) hallgatók hivatásos

állománybavételével, a polgári oktatási intézményekben végzett személyek

(szakképesítéssel rendelkezõk), valamint a szerzõdéses állományból hivatásos

állományba átvett személyek felvételével kell biztosítani.

(2) A katonai és rendvédelmi felsõoktatási intézmények hallgatóinak

jogviszonyáról külön törvények rendelkeznek.

A szolgálati viszony létesítése

39. §

(1) A szolgálati viszony a hivatásos állományba való felvétellel és annak

elfogadásával határozatlan idõre létesül. A hivatásos állományba kinevezett

személy esküt, illetve fogadalmat tesz, melyeknek szövegét a törvény 3. számú

melléklete tartalmazza.

(2) A hivatásos állományba való felvétellel egyidejûleg a tanulmányait

befejezett pályakezdõ tisztet hadnaggyá, a tiszthelyettest õrmesterré kell

kinevezni. A tanulmányait kiváló eredménnyel végzett pályakezdõt eggyel

magasabb rendfokozatba kell kinevezni.

(3) A hivatásos állománybavételrõl készült kinevezési okmánynak

tartalmaznia kell a szolgálati viszonyra vonatkozó minden lényeges adatot, így

különösen a szolgálati viszony kezdetét, a hivatásos állomány tagjának

szolgálati beosztását és helyét, rendfokozatát, a besorolási osztályon belüli

beosztási kategóriáját, fizetési fokozatát, az eskü, illetve fogadalom

letételét és idõpontját, továbbá próbaidõ kikötésénél a próbaidõ tartamát és

a véglegesítéshez szükséges iskolai végzettség (szakképesítés) megszerzését. A

kinevezési okmány egy példányát a hivatásos állomány tagjának át kell adni.

40. §

(1) A nem katonai vagy rendvédelmi oktatási intézménybõl hivatásos

állományba felvett személy rendfokozatát és besorolását beosztásának,

életkorának és szakmai felkészültségének figyelembevételével kell

megállapítani. E rendfokozata és besorolása azonban nem haladhatja meg a vele

egykorú és azonos beosztású, de a fegyveres szerv oktatási intézményének

elvégzésétõl folyamatosan hivatásos szolgálatot teljesítõk soron történt

elõléptetéssel elért rendfokozatát és besorolását.

(2) Az (1) bekezdés szerint hivatásos állományba felvett személy részére

a fegyveres szerv jellegének megfelelõ, illetve a beosztásához szükséges

tanfolyam elvégzését és vizsga letételét kell elõírni. Ha a tanfolyamot

önhibájából nem kezdte meg, vagy azt a meghatározott idõ alatt nem fejezte be,

illetõleg a vizsgát nem tette le, a szolgálati viszonyát meg kell szüntetni.

Próbaidõ

41. §

(1) A hivatásos állományba felvett személlyel - a katonai és rendvédelmi

oktatási intézményt végzettek kivételével - a szolgálati viszony létesítésekor

legfeljebb 12 hónapig terjedõ próbaidõ köthetõ ki. A próbaidõ kikötése

kötelezõ, ha a jelentkezõ nem rendelkezik szakirányú iskolai végzettséggel

(szakképesí-téssel).

(2) A hivatásos állomány tagját a próbaidõ alatt a fegyveres szerv

sajátosságainak megfelelõ képzésben kell részesíteni.

(3) A hivatásos állomány tagja a próbaidõ alatt a jogszabályban

meghatározott illetményre és lakás és lakhatási támogatás kivételével - a

szolgálat teljesítéséhez szükséges egyéb ellátásra jogosult.

(4) A próbaidõ alatt a szolgálati viszonyt bármelyik fél indokolás

nélkül, azonnali hatállyal megszüntetheti.

(5) Ha a szolgálati viszony a próbaidõ alatt megszûnt, az együtt jár a

próbaidõs rendfokozat elvesztésével és a kapott ruházati és felszerelési

tárgyak visszaadásának kötelezettségével.

Állományba tartozás és szolgálatteljesítés

42. §

(1) A hivatásos állomány tagja annak a fegyveres szervnek az állományába

tartozik, amelybe õt a kinevezési okmányban felvették, és szolgálatát is a

(2) bekezdésben meghatározott kivételekkel ott teljesíti.

(2) Hivatásos szolgálat fegyveres szerven kívül a következõ szerveknél

teljesíthetõ:

a) a fegyveres szerv irányítását ellátó minisztériumban és közvetlen

szerveinél,

b) a felsõoktatási intézményeknél,

c) a tudományos intézményeknél,

d) a közigazgatási szerveknél,

e) a honvédelmi és rendvédelmi célú tevékenységet folytató vagy

egyéb biztonsági érdeket szolgáló gazdálkodó szerveknél, valamint

f) az egészségügyi intézményeknél

(a továbbiakban együtt: más szerv).

(3) A miniszter a hivatásos szolgálati beosztást köztisztviselõi vagy

közalkalmazotti munkakörré, a köztisztviselõi, illetve közalkalmazotti

munkakört hivatásos szolgálati beosztássá átminõsítheti, illetõleg az

állománytáblában megjelölt beosztást, munkakört a hivatásos állomány tagjával,

köztisztviselõvel vagy közalkalmazottal betöltheti.

(4) A hivatásos állomány állami vezetõi beosztást betöltõ és állami

vezetõi besorolású tagjai illetményben a köztisztviselõkre vonatkozó

illetményrendszer szerint részesülnek és rendfokozati illetményre jogosultak.

Ha szolgálati nyugállományba helyezésükre e beosztásból kerül sor, a

felmentési idõt részükre a szolgálat felsõ korhatára elérése elõtt kell

biztosítani.

43. §

(1) A hivatásos állomány tagja - ide nem értve a 60. § alá tartozót -

beleegyezésével a miniszter és az érdekelt szerv vezetõjének megállapodása

alapján határozott vagy határozatlan idõtartamra történõ vezényléssel más

szervnél is teljesíthet szolgálatot. A határozott idõre szóló

szolgálatteljesítése a beleegyezésével meghosszabbítható.

(2) A hivatásos állomány más szervhez vezényelt tagja a más szerv

illetékes vezetõjének rendelkezései szerint teljesíti szolgálatát.

Tevékenységére, munkarendjére, illetményére és illetményjellegû juttatásaira,

pihenõidejére, a kártérítésre, a más szervnél rendszeresített címek és egyéb

elismerések elnyerésére, illetve viselésére a más szerv munkavállalóira

vonatkozó szabályok az irányadók.

(3) A hivatásos állomány más szervhez vezényelt tagjának elõléptetése,

kitüntetése, fegyelmi felelõsségre vonása, szolgálati vagy rokkantsági

nyugállományba helyezése a más szerv vezetõjének javaslatára, illetve

egyetértésével , továbbá ruházati ellátmányának és a (2) bekezdésben nem

említett járandóságainak biztosítása az eredeti fegyveres szervnél szolgálatot

teljesítõ hivatásos állományúakra vonatkozó szabályok szerint történik.

(4) A más szervnél teljesített szolgálat megszüntetésére az (1) bekezdés

szerinti megállapodás, illetve beleegyezés alapján kerülhet sor. Ez esetben a

fegyveres szerv a hivatásos állomány tagját az elõmeneteli szabályok

figyelembevételével köteles beosztásba vagy annak jogosultsága esetén

szolgálati nyugállományba helyezni.

Rendelkezési állomány

44. §

(1) A fegyveres szerv személyi állományába tartozó, de a fegyveres

szervnél szolgálati beosztást be nem töltõ személyt rendelkezési állományba

kell helyezni. Ennek megfelelõen a fegyveres szerv rendelkezési állományába

tartozik:

a) aki szolgálatát más szervnél teljesíti;

b) akinek a beosztása létszámcsökkentés vagy átszervezés miatt

megszûnt, de más beosztásba tervezett, legfeljebb 1 évig;

c) aki átképzésen vesz részt, a beosztásba helyezéséig;

d) aki felsõoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat

folytat, a tanulmányai befejezéséig;

e) akinek a részére az oktatási intézményben folytatott tanulmányai

befejezése után felkészültségének megfelelõ szolgálati beosztás nem

biztosítható, legfeljebb 1 évig;

f) aki egészségi, pszichikai és fizikai állapota miatt eredeti

szolgálati beosztását ellátni képtelen, az általa ellátható más beosztásba

helyezéséig, de legfeljebb 1 évig;

g) aki szolgálati feladatait önhibáján kívüli okból (pl.

gyermekgondozás céljából igénybe vett illetmény nélküli szabadság miatt) nem

tudja ellátni, legfeljebb az ok megszûnéséig;

h) akit függetlenített szakszervezeti tisztségbe választottak,

tisztsége betöltéséig;

i) akit állami vezetõvé kineveztek, megválasztottak, a tisztsége

tartamára.

(2) Az (1) bekezdés a) pontja alá esõk jogaira és kötelezettségeire a 43.

§ rendelkezései irányadók, a b), e) és f) pontja alá tartozók jogai és

kötelezettségei azonosak a szolgálati beosztást betöltõk jogaival és

kötelezettségeivel, a c)-d) pontja alá tartozók jogait és kötelezettségeit az

oktatási intézmény szervezeti és mûködési szabályzata, illetve a tanulmányi

szerzõdés határozza meg, a g) pont alá tartozók jogait és kötelezettségeit -

beleértve a társadalombiztosítási járulék fizetésének rendjét is - külön

jogszabály állapítja meg.

(3) Az (1) bekezdés h) pont alattiak jogai és kötelezettségei - a

tisztségük ellátására vonatkozók kivételével - azonosak a szolgálati beosztást

betöltõkével. Illetményüket és pénzbeni juttatásaikat azonban az

érdekképviseleti szerv fizeti a 32. § (3) bekezdésében meghatározott

munkaidõkedvezmény megváltásaként kapott összegbõl.

(4) Az i) pont alá tartozókra a 42. § (4) bekezdésének figyelembe

vételével a köztisztviselõkre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Eltérõ

törvényi rendelkezés hiányában velük szemben a munkáltatói jogkört a vezénylés

helye szerinti miniszter gyakorolja.

(5) Az (1) bekezdés b), e) és f) pontja alá tartozó hivatásos állomány

tagjának szolgálati feladattal való ideiglenes ellátásáról a munkáltatói

jogkört gyakorló elöljáró köteles gondoskodni.

Pályázati rendszer

45. §

(1) A magasabb szolgálati beosztáshoz elõírt iskolai végzettség

(szakképesítés) megszerzése érdekében, a megfelelõ oktatási intézménybe való

felvételhez pályázatot kell, meghatározott szolgálati beosztások betöltéséhez

pályázatot lehet kiírni.

(2) A pályázatot a katonai és rendvédelmi oktatási intézmény vezetõje,

illetve a megpályázható beosztás betöltésére jogosult munkáltatói jogkört

gyakorló elöljáró írja ki.

(3) A pályázat kiírásának a pályázat elnyeréséhez szükséges valamennyi

feltételt és a pályázat elbírálásának határidejét tartalmaznia kell, e

határidõtõl nem lehet eltérni.

(4) A pályázatot titkosan kell kezelni. Tartalma csak a pályázó

beleegyezésével közölhetõ más személlyel. A pályázat eredményérõl a pályázót a

pályázat egyidejû visszaküldésével írásban tájékoztatni kell.

(5) Pályázatra kiírt beosztás csak olyan személlyel tölthetõ be, aki a

pályázaton részt vett, és a pályázati feltételeknek megfelelt. Ez vonatkozik

az oktatási intézménybe való felvételre is.

(6) A fegyveres szervek felsõoktatási intézményeinek oktatói és kutatói

beosztásaira a hivatásos állomány külön jogszabályban elõírt feltételekkel

rendelkezõ tagjai korlátozás nélkül pályázhatnak. A pályázat elnyerése esetén

õket a szolgálat érdekében kell a felsõoktatási intézménybe kell vezényelni.

VI. fejezet

A SZOLGÁLATI VISZONY MÓDOSÍTÁSA

A szolgálati viszony módosításának esetei

46. §

(1) A szolgálati viszony e törvényben meghatározott eseteket kivéve a

hivatásos állomány tagja beleegyezésével módosítható.

(2) A módosítás esetei különösen:

a) a magasabb vagy azonos beosztásba kinevezés,

b) az alacsonyabb beosztásba helyezés,

c) a külföldi szolgálatra vezénylés,

d) a más beosztás vagy feladatkör ellátásával való tartós megbízás,

e) a szolgálati viszony szüneteltetése és meghosszabbítása,

f) a más szervhez a 43. § (1) bekezdés szerinti vezénylés,

g) a magasabb iskolai végzettséget (szakképesítést) nyújtó oktatási

intézménybe beiskolázás,

h) a más fegyveres szervhez történõ áthelyezés.

Beosztásból felmentés,

más beosztásba kinevezés, áthelyezés

47. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálat érdekében felmenthetõ és

magasabb beosztásba kinevezhetõ - az 56. § (3) bekezdés esetét kivéve -,

beleegyezése nélkül a szolgálati beosztásából felmenthetõ, és egyidejûleg

azonos vagy annak megfelelõ más beosztásba kinevezhetõ. Azonos, vagy annak

megfelelõ más beosztásba való kinevezés kérelemre is történhet.

(2) A hivatásos állomány tagja szolgálati érdekbõl beleegyezése nélkül -

a létszámcsökkentés és az átszervezés indokát kivéve - 5 éven belül más

beosztásba nem kerülhet áthelyezésre.

Alacsonyabb beosztásba helyezés

48. §

(1) A hivatásos állomány tagja alacsonyabb beosztásba helyezhetõ:

a) létszámcsökkentés vagy átszervezés miatt;

b) a saját kérelmére;

c) ha minõsítése alapján az általa betöltött szolgálati beosztásra

elõírt követelményeknek nem felel meg;

d) fegyelmi fenyítésként.

(2) Az alacsonyabb szolgálati beosztásba helyezéshez az (1) bekezdés

c) és d) pontja esetén a hivatásos állomány tagjának beleegyezése nem

szükséges, az a) pontja esetén pedig nem kezdeményezhetõ a szolgálat felsõ

korhatárának betöltését megelõzõ egy éven belül.

Vezénylés

49. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálat érdekében eredeti szolgálati

beosztásában való meghagyása mellett a fegyveres szerv bármely szervezeti

egységéhez és bármely helységbe a (4) bekezdésben meghatározott esetet kivéve

beleegyezése nélkül meghatározott szolgálati feladat teljesítésére

vezényelhetõ. A hivatásos önkormányzati tûzoltóra e szabály nem vonatkozik.

(2) A más helységbe való vezénylések együttes idõtartama 3 évenként a 6

hónapot nem haladhatja meg. A vezénylés idõtartamának befejezésétõl számított

6 hónapon belül újabb vezénylésre nem kerülhet sor. Méltánylást érdemlõ

személyi vagy családi érdekbõl azonban kérelemre e korlátoktól kivételesen el

lehet tekinteni.

(3) A rendelkezési állományba nem tartozók iskolarendszerû

oktatása/képzése az oktatás idõtartamára vezényléssel történik. A külföldre

vezénylés a külföldi szolgálati kötelezettség teljesítésének idõtartamára

szól. Az iskolarendszerû oktatásra/képzésre történõ vezénylés idõtartama nem

számít be a (2) bekezdésben meghatározott idõtartamba.

(4) A hivatásos állomány tagját külföldi szolgálatra az ezzel járó

sajátos szolgálati kötelezettségeknek, ezek teljesítése feltételeinek és

körülményeinek ismertetése után, a miniszter vezényelheti.

Megbízás

50. §

(1) Az ideiglenesen megüresedett szolgálati beosztás ellátásával,

illetõleg a szolgálati beosztás ellátásában tartósan akadályozott személy

helyettesítésével, továbbá a hivatásos állomány tagjának szolgálati

beosztásához nem tartozó feladatkör ellátásával a hivatásos állomány arra

alkalmas tagja átmenetileg megbízható.

(2) Az (1) bekezdés szerinti szolgálati beosztások ellátására, illetve a

helyettesítésre szóló megbízás történhet az eredeti beosztás ellátása mellett

vagy az ellátása alóli mentesítéssel, amelynek idõtartama az egy évet nem

haladhatja meg. Az egy hónapi idõtartamot meg nem haladó megbízáshoz a

hivatásos állomány tagjának beleegyezése nem szükséges. A szolgálati

beosztáshoz nem tartozó feladatkörrel való megbízás nem esik a fenti

idõkorlátozás alá.

(3) Ha a megbízott személyt az eredeti beosztása alól mentesítették,

részére a megbízással betöltött beosztásra megállapított (a beosztást

eredetileg betöltött személy fizetési fokozata szerinti) illetmény jár, amely

nem lehet kevesebb az eredeti illetményénél.

(4) Ha a hivatásos állomány tagja a megbízást az eredeti beosztásának

ellátása mellett végzi, a többletszolgálatért az illetményalap 25-100 %-áig

terjedõ díjazásra jogosult. A szervezetszerû helyettesnek a parancsnoka

helyettesítéséért díjazás nem jár.

(5) A (3) bekezdés szerinti illetmény és a (4) bekezdés szerinti díjazás

a 30 napot meghaladó megbízás esetén visszamenõleg, a megbízás elsõ napjától

jár.

A szolgálati viszony szünetelése

51. §

(1) Szünetel a szolgálati viszonya a hivatásos állomány olyan tagjának,

akit az országgyûlési képviselõi, illetve a fõpolgármesteri, polgármesteri -

ha a fegyveres erõk, a rendõrség vagy a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok

állományába tartozik, ezeken felül helyi és kisebbségi önkormányzati

képviselõi - választáson jelöltként nyilvántartásba vettek. A szünetelés

idõtartama jelöltségének nyilvántartásba vételétõl a választás befejezéséig,

illetve megválasztása esetén a mandátuma igazolásáig tart.

(2) A szünetelés idõtartama alatt a hivatásos állomány tagja a szolgálati

viszonyból származó jogait nem gyakorolhatja (pl. egyenruhát, szolgálati

fegyvert nem viselhet, részére illetmény nem folyósítható), az azzal

kapcsolatos kötelezettségek õt nem terhelik.

(3) Ha a hivatásos állomány képviselõ-, illetve fõpolgármester- vagy

polgármesterjelöltként nyilvántartásba vett tagja a jelöltségtõl visszalépett,

vagy õt nem választották meg, az eredeti szervezeti egységénél és szolgálati

beosztásában folytatja szolgálatát.

A szolgálati viszony meghosszabbítása

52. §

A hivatásos szolgálat felsõ korhatára a férfiak öregségi

nyugdíjkorhatáránál 5 évvel kevesebb életkor betöltése, amely a szolgálat

érdekében a hivatásos állomány tagjának beleegyezésével a felsõ korhatártól

számított 5 évig meghosszabbítható, feltéve hogy a beosztásának ellátására

egészségi, pszichikai és fizikai állapota alapján továbbra is alkalmas.

VII. fejezet

A SZOLGÁLATI VISZONY MEGSZÛNÉSE

A szolgálati viszony megszûnésének esetei

53. §

A szolgálati viszony megszûnik:

a) közös megegyezéssel;

b) lemondással;

c) felmentéssel;

d) azonnali hatállyal a próbaidõ alatt;

e) a szolgálati viszony megszüntetése vagy lefokozás fenyítés

kiszabásával;

f) büntetõeljárás keretében szolgálati viszony megszüntetés,

lefokozás vagy közügyektõl eltiltás alkalmazásával;

g) a hivatásos állomány tagja halálával,

h) a törvény erejénél fogva, e törvényben meghatározott esetekben.

Közös megegyezés

54. §

A szolgálati viszony a munkáltatói jogkört gyakorló elöljárónak és a

hivatásos állomány tagjának közös megegyezésével bármikor megszüntet-hetõ. A

megszüntetést bármelyik fél kezdeményezheti. A megegyezést írásba kell

foglalni, amelyben rögzíteni kell a szolgálati viszonyból eredõ, a felek

egymás iránti jogait és kötelezettségeit is (megtérítési kötelezettség,

lakásbérleti jog alakulása, stb.). A jogokban és kötelezettségekben való

megegyezés nem feltétele a szolgálati viszony közös megegyezéssel történõ

megszüntetésének.

Lemondás

55. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyáról vagy azzal együtt

a rendfokozatáról a szükségállapot vagy rendkívüli állapot idejét, továbbá az

Alkotmány 19/E. §-ában meghatározott idõszakot kivéve lemondhat.

(2) A lemondási idõ 2 hónap, a felek ennél rövidebb határidõben is

megállapodhatnak.

(3) Aki a szolgálati viszonyáról lemondott, a lemondási idõ elteltével

elveszti a szolgálati nyugdíjra, valamint a szolgálati idõ kedvezményes

számítására vonatkozó jog kivételével a hivatásos szolgálat alapján járó,

jogszabályban meghatározott jogait.

(4) Aki a lemondáskor szolgálati nyugdíjra jogosult, azt nyugállományba

kell helyezni. A szolgálati nyugdíj folyósítására a 182. § (7) bekezdése

irányadó.

Felmentés

56. §

(1) A hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonya a (3) és (5)

bekezdésben foglalt korlátozás figyelembevételével felmentéssel akkor

szüntethetõ meg, ha

a) az Országgyûlés, a kormány, vagy - a kormány által meghatározott

létszámhatárig - az önkormányzati képviselõtestület döntése alapján a

fegyveres szervnél létszámcsökkentést kell végrehajtani, és emiatt további

szolgálatára nincs lehetõség;

b) átszervezés következtében szolgálati beosztása megszûnt;

c) szolgálati nyugellátásra szerzett jogosultságot és az eredeti

beosztásában szolgálati érdekbõl tovább nem foglalkoztatható, a számára

felajánlott legalább azonos szintû beosztást pedig nem fogadta el.

(2) A hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonyát felmentéssel meg

kell szüntetni, ha

a) minõsítése, egészségi, pszichikai vagy fizikai állapota alapján,

illetve - ha ez feltétel - nemzetbiztonsági szempontból a beosztásának

ellátására alkalmatlan;

b) a hivatásos szolgálatra méltatlanná vált.

(3) Az (1) bekezdés a) és b) pontja esetén a hivatásos állomány tagja

akkor menthetõ fel, ha iskolai végzettségének (szakképesítésének), addigi

beosztásának, rendfokozatának és besorolásának megfelelõ más akár átképzés

után betölthetõ beosztás, illetõleg más helységben levõ ilyen beosztás nem

biztosítható számára, továbbá ha az átképzéshez, illetve a más helységbe,

illetõleg beosztásba való áthelyezéséhez nem járult hozzá, és rendelkezési

állományban sem tartható.

(4) Az (1) bekezdés c) pontja alapján nyugellátásra jogosult a hivatásos

állomány tagja, ha rendelkezik a 182. § (1) bekezdésében vagy a 185. § (1)

bekezdésében meghatározott feltételekkel.

(5) Ha a (2) bekezdés a) pontjában meghatározott alkalmatlanság

egészségi, pszichikai, vagy fizikai ok következménye, a hivatásos állomány

tagját akkor lehet felmenteni, ha állapotának megfelelõ betöltetlen beosztás a

fegyveres szervnél nincs, vagy, ha az ilyen beosztásba történõ kinevezéséhez

nem járult hozzá, illetõleg rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugellátásra

jogosultságot szerzett.

(6) A hivatásos szolgálatra méltatlan az:

a) akivel szemben végrehajtandó szabadságvesztést szabtak ki, kivéve

ha a bíróság azt katonai fogdában rendelte végrehajtani;

b) akit a bíróság felfüggesztett szabadságvesztésre ítélt és

elõzetesen nem mentesített a büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányok alól;

c) aki szolgálaton kívüli magatartásával súlyosan veszélyeztette a

fegyveres szerv tekintélyét, a mûködésébe vetett közbizalmat.

(7) A miniszter a (6) bekezdés a) és b) pontja esetén a méltatlanság

megállapításától eltekinthet. A (6) bekezdés a) pontja esetén erre csak akkor

kerülhet sor, ha a szabadságvesztés mértéke az 1 évet nem haladja meg.

(8) A munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a felmentést köteles

megindokolni. Ebbõl világosan ki kell tûnnie, hogy a felmentés indoka valós és

okszerû.

57. §

(1) A felmentési idõ 6 hónap. A felmentés idõtartamának felére a

hivatásos állomány tagját a szolgálati kötelezettség teljesítése alól

mentesíteni kell. Indokolt esetben a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a

hivatásos állomány tagját a teljes felmentési idõre mentesítheti a szolgálati

kötelezettség teljesítése alól.

(2) A hivatásos szolgálatra méltatlanná vált személy szolgálati viszonya

felmentési idõ nélkül megszüntethetõ.

(3) Aki a felmentéskor szolgálati nyugdíjra jogosult, azt nyugállományba

kell helyezni. A nyugdíj folyósítására a 182. §-ban foglaltakat kell

alkalmazni.

58. §

(1) Nem szüntethetõ meg a szolgálati viszony felmentéssel az alábbiakban

meghatározott idõtartam és az azt követõ 30 nap alatt:

a) a betegség és az egészségügyi szabadság, valamint az egészségi

okból megkezdett orvosbizottsági alkalmassági felülvizsgálat ideje;

b) a beteg gyermek ápolásának ideje vagy ilyen célból, illetõleg a

közeli hozzátartozó otthoni ápolása vagy gondozása céljából kapott

illetménynélküli szabadság;

c) a terhesség ideje, a szülést követõ 3 hónap, illetõleg a szülési

szabadság és a gyermekgondozás céljára kapott illetménynélküli szabadság;

d) a házastárs tartós külföldi kiküldetése miatt kapott

illetménynélküli szabadság.

(2) Az (1) bekezdésben felsorolt felmentési tilalmak nem vonatkoznak a

hivatásos állomány szolgálati vagy rokkantsági nyugdíjra jogosult, illetõleg

a szolgálatra méltatlanná vált tagja szolgálati viszonyának a megszüntetésére.

A szolgálati viszony megszûnése a törvény erejénél fogva

59. §

(1) A törvény erejénél fogva szûnik meg a hivatásos állomány tagjának a

szolgálati viszonya

a) a hivatásos szolgálat felsõ korhatárát elérte, kivéve ha a

szolgálati viszonyát meghosszabbították;

b) a képzési kötelezettség teljesítésének elmulasztása [40. § (2)

bekezdése, a 261. § (1) bekezdése, a 337. § (2) bekezdése];

c) országgyûlési képviselõvé, fõpolgármesterré, fõállású polgármes-

terré, alpolgármesterré, megyei közgyûlés elnökévé, alelnökévé, a fegyveres

erõk, a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok állományába

tartozó esetén az elõbbieken kívül még helyi és kisebbségi önkormányzati

képviselõvé történt megválasztás [65. § (6) bekezdése];

d) az összeférhetetlenség megszüntetésének elmulasztása [66. § (2)

bekezdése]

miatt.

(2) A szolgálati viszony a törvény erejénél fogva azon a napon szûnik

meg, amikor a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a törvényi feltétel

beálltát megállapította.

Más fegyveres szervhez történõ áthelyezés

60. §

(1) A hivatásos állomány tagja beleegyezése esetén az érintett

miniszterek által meghatározott feltételek mellett rendfokozatának

megtartásával más fegyveres szervhez áthelyezhetõ.

(2) A hivatásos állomány áthelyezett tagjának a szolgálati viszonyát

folyamatosnak kell tekinteni.

Eljárás a szolgálati viszony megszûnése esetén

61. §

(1) A szolgálati viszony megszûnésekor, a szolgálatteljesítés utolsó

napján a hivatásos állomány tagja részére ki kell fizetni az illetményét,

egyéb járandóságait, és ki kell adni a szolgálati viszonyra vonatkozó

igazolást.

(2) Az (1) bekezdésben említett igazolás tartalmazza a hivatásos állomány

tagjának:

a) a szolgálati viszonya megszûnésének jogcímét;

b) a fegyveres szervnél szolgálati viszonyban töltött idejét;

c) az illetményébõl határozat vagy jogszabály alapján levonandó

tartozását és ennek jogosultját, illetõleg azt, hogy ilyen tartozása nincs;

d) a szolgálati viszony megszûnésének évében igénybe vett

szabadsága idõtartamát;

e) a szolgálati nyugellátásra való jogosultság megszerzésére és

folyósítására vonatkozó, a 182. § szerinti rendelkezést.

(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltakat értelemszerûen alkalmazni kell

a 43. § szerinti vezénylés és a 60. § szerinti áthelyezés esetén is.

Megtérítési kötelezettség

62. §

(1) Ha a szolgálati viszony lemondás, méltatlanság miatt, továbbá az 53. §

e)-f) és az 59.§ (1) bekezdésének a) és c) pontja alapján az oktatási intézményben

kötelezõ tanulmányi idõnél rövidebb idõ alatt szûnt meg, a tanulmányokhoz nyújtott

támogatások közül a hivatásos állomány volt tagja köteles megtéríteni a pénzbeli

juttatásokat, a természetbeni élelmezés értékét, valamint a megállapított, de meg

nem fizetett tandíjnak azt a hányadát, amelyet a felsõoktatási intézményben a

szociális és tanulmányi kedvezmények mellett is meg kellett volna fizetni. Ez a

kötelezettség terheli a hivatásos állomány tagját is, ha a próbaidõ alatt a

szolgálati viszonya kérelemre szûnik meg.

(2) Amennyiben a hivatásos állomány tagja a tanulmányi szerzõdésben

meghatározott kötelezõ szolgálati idõtartamnak egy részét nem töltötte hivatásos

szolgálatban, megtérítési kötelezettsége ezzel arányos.

(3) Nem kell megtéríteni azt az összeget, amely a tanulmányi idõnek a

sorkatonai szolgálati idõként beszámított tartamára esik.

(4) A hivatásos állomány tagja köteles teljes mértékben megtéríteni a 74. §

szerint megkötött tanulmányi szerzõdés alapján részére kifizetett tanulmányi

támogatás összegét, ha a szolgálati viszonya a szerzõdésben meghatározott idõ

elõtt az (1) bekezdésben felsorolt okból szûnt meg.

Végkielégítés

63. §

(1) A hivatásos állomány tagját felmentése, valamint a 197. § (4)

bekezdésének alkalmazása esetén a (6) bekezdésben felsorolt kivételekkel a

felmentési idõre járó átlagkeresetén túl végkielégítés illeti meg.

(2) A végkielégítés összege, ha a hivatásos állomány felmentett tagja

szolgálati viszonyban töltött ideje

a) az 5 évet nem haladja meg, 2 havi;

b) a 8 évet nem haladja meg, 3 havi;

c) a 12 évet nem haladja meg, 6 havi;

d) a 20 évet nem haladja meg, 9 havi;

e) a 20 évet meghaladja, 12 havi

távolléti díjnak megfelelõ összeg.

(3) A 64. § (1) bekezdése alapján a hivatásos szolgálatba visszavett

személy szolgálati viszonyának felmentéssel történõ megszûnésekor a

végkielégítés alapjául a korábbi végkielégítést követõen szolgálati viszonyban

töltött idõt lehet figyelembe venni.

(4) A végkielégítés összegének felére jogosult a hivatásos állomány

tagja, ha azért mentették fel, mert az 56. § (3) vagy (5) bekezdése szerinti

áthelyezéshez nem járult hozzá, kivéve ha a hozzájárulását alapos

(hozzátartozó elhelyezkedési, iskoláztatási, gondozási lehetetlensége,

lakhatási feltételek nehézségei miatti, stb.) indokkal tagadta meg.

(5) A felmentés idejére járó illetményt, illetõleg a végkielégítést a

munkavégzési kötelezettséggel járó utolsó szolgálati napon kell kifizetni.

(6) Végkielégítésre nem jogosult a hivatásos állomány tagja, ha

a) nyugellátásra szerzett jogosultságot és azt részére folyósítják;

b) alkalmatlansága miatt mentették fel, kivéve az egészségi,

pszichikai és fizikai alkalmatlanságot;

c) a hivatásos szolgálatra méltatlanná vált;

d) más fegyveres szervhez áthelyezték.

A hivatásos állományba való visszavétel

64. §

(1) Akinek a szolgálati viszonyát az 56. § (1) bekezdésének a)-c) pontja

alapján felmentéssel megszüntették, a szolgálat érdekében kérelmére a

hivatásos állományba visszavehetõ. A visszavétel felsõ korhatára a betöltött

45. év. Visszavételre a szolgálati viszony megszûnését követõ 5 éven belül

kerülhet sor.

(2) Akinek a szolgálati viszonya a 65.§ (6) bekezdése alapján szûnt meg,

mandátumának lejártát követõen - 30 napon belül elõterjesztett kérelmére - a

hivatásos állományba vissza kell venni.

(3) Akinek a rokkantságát a felülvizsgálat során megszüntették, a

hivatásos állományba akkor vehetõ vissza, ha egyébként megfelel a szolgálati

viszony létesítéséhez szükséges egészségi, pszichikai és fizikai alkalmassági

feltételeknek.

(4) Akinek a rokkantságát a szolgálattal összefüggõ baleset, betegség

miatt állapították meg, és a rokkantságát megszüntették, a hivatásos

állományba visszavehetõ, ha az egészségi állapotának megfelelõ beosztás

részére biztosítható.

(5) Visszavétel esetén a hivatásos állomány tagja legfeljebb olyan

rendfokozatba léptethetõ elõ, mint amilyen rendfokozatot folyamatos

szolgálatteljesítés esetén soron történõ elõléptetéssel elérhetett volna.

Összeférhetetlenség

65. §

(1) A hivatásos állomány tagja nem tölthet be olyan szolgálati beosztást

a) amelyben - a miniszter által meghatározott kivétellel - közeli

hozzátartozójával közvetlen szolgálati elöljárói-alárendelti viszonyba kerül,

b) amelynek révén - az állományilletékes parancsnok engedélye nélkül

- olyan gazdálkodó szervezettel kerül elszámolási viszonyba, amelyben közeli

hozzátartozójának tulajdoni hányada meghatározó vagy a hozzátartozó az

elszámolási viszonyra befolyással bíró tisztséget (munkakört) lát el.

(2) A hivatásos állomány tagja csak olyan munkavégzéssel járó egyéb

jogviszonyt létesíthet, amely a hivatásos szolgálattal, illetve a szolgálati

beosztással nem összeférhetetlen.

(3) A hivatásos állomány tagja köteles az állományilletékes parancs-

noknak bejelenteni a szolgálati idõn kívüli

a) sport- vagy ismeretterjesztõ tevékenységre irányuló egyéb

jogviszony létesítését,

b) gazdasági társaságban - munkavégzésre irányuló egyéb

jogviszonynak nem minõsülõ - személyes közremûködési kötelezettséggel járó

tagsági, felügyelõ bizottsági tagsági, vagy a gazdasági társaságban vezetõ

tisztségviselõi viszony létesítését, továbbá a gazdasági társaságban

vagyonával közvetlenül érdekeltté válását, ide nem értve a nem meghatározó

arányú részvényt és kisebbségi üzletrész tulajdont.

(4) Nem kell bejelenteni, illetve engedélyeztetni a szolgálati idõn kívül

végzett tudományos, oktatói, mûvészeti, lektori, szerkesztõi, valamint a

szerzõi jogi védelem alá esõ szellemi tevékenység folytatását.

(5) Nem adható engedély, ha a munkavégzéssel járó egyéb jogviszony, a

társadalmi szervezetben való részvétel, vagy tisztségviselés a beosztáshoz és

a rendfokozathoz méltatlan, ellentétes a fegyveres szerv feladataival, vagy

a szolgálat kötelességszerû, pártatlan és befolyástól mentes ellátását,

illetve a fegyveres szerv tekintélyét veszélyezteti.

(6) A hivatásos állomány tagja országgyûlési képviselõ, fõpolgármester,

fõállású polgármester, alpolgármester, illetve megyei közgyûlés elnöke,

alelnöke, a fegyveres erõk, a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági

szolgálatok hivatásos állományának tagja az elõbbieken kívül még helyi és

kisebbségi önkormányzati képviselõ nem lehet. Ha a hivatásos állomány tagját

ilyen tisztség betöltésére megválasztották, szolgálati viszonya megszûnik.

66. §

(1) A hivatásos állomány tagja köteles az állományilletékes parancsnoknak

haladéktalanul bejelenteni, ha vele szemben a törvényben meghatározott

összeférhetetlenségi ok merült fel, illetve ha szolgálati viszonyának

fennállása alatt összeférhetetlen helyzetbe került. Az állományilletékes

parancsnok köteles a 65. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetet

kivéve felszólítani a hivatásos állomány tagját az összeférhetetlenség

megszüntetésére, illetve köteles a szükséges intézkedést megtenni az

összeférhetetlenség kizárására.

(2) Ha a hivatásos állomány tagja az összeférhetetlenséget a

felszólítástól számított 30 napon belül nem szüntette meg, szolgálati

viszonya megszûnik.

VIII. fejezet

A SZOLGÁLATI VISZONY TARTALMA

A szolgálat teljesítésére vonatkozó szabályok

67. §

A szolgálati viszony keretében a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró

köteles:

a) a hivatásos állomány tagja feladatait a munkaköri leírásban

rögzíteni, õt a szolgálati viszonyra vonatkozó szabályok, illetve az egyéb

jogszabályok szerint foglalkoztatni, részére az egészséges és biztonságos

szolgálatteljesítés feltételeit biztosítani;

b) a szolgálati feladatok ellátását úgy megszervezni, hogy a

hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból eredõ jogait gyakorolni,

kötelezettségeit teljesíteni tudja;

c) a feladatok elvégzéséhez szükséges tájékoztatást és irányítást

megadni, a szolgálatteljesítéshez szükséges ismeretek megszerzését

biztosítani.

68. §

(1) A hivatásos állomány tagja köteles:

a) az elõírt helyen és idõben, szolgálatképes állapotban

megjelenni és feladatát teljesíteni, illetve e célból rendelkezésre állni;

b) a szolgálati feladatait a törvényes elõírásoknak, a

parancsoknak és intézkedéseknek megfelelõen szükség esetén a veszély

vállalásával , az elvárható szakértelemmel és gondossággal, pártatlanul és

igazságosan végezni;

c) a munkatársaival együttmûködni, a munkáját úgy végezni és

általában olyan magatartást tanúsítani, hogy az kivéve, ha ez a feladat

végrehajtásával elkerülhetetlenül együtt jár más egészségét, testi épségét

vagy anyagi károsodását ne idézze elõ;

d) a számára meghatározott iskolai rendszerû

oktatásban/képzésben részt venni és az elõírt vizsgákat letenni;

e) az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmassági követelmények-

nek eleget tenni;

f) szolgálaton kívül is a hivatásos állomány tagjához és

beosztásához méltó magatartást tanúsítani.

(2) A hivatásos állomány tagja köteles megtartani az állami és a

szolgálati titkot, valamint az adatok védelmére vonatkozó szabályokat.

69. §

(1) A hivatásos állomány tagja szolgálatteljesítése során köteles

végrehajtani az elöljáró parancsát, a felettes rendelkezését, kivéve ha azzal

bûncselekményt követne el.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt kivétellel a hivatásos állomány tagja a

jogszabálysértõ parancs, rendelkezés végrehajtását nem tagadhatja meg. Ha

azonban annak jogellenessége felismerhetõ számára, arra haladéktalanul köteles

az elöljáró figyelmét felhívni. Ha az elöljáró a parancsát, a felettes a

rendelkezését ennek ellenére fenntartja, azt kérelemre írásba kell foglalnia.

A jogszabálysértõ parancs, rendelkezés végrehajtásáért kizárólag az azt

kiadó felel.

70. §

(1) Mentesül a hivatásos állomány tagja a szolgálatteljesítési

kötelezettsége alól:

a) az állampolgári kötelezettségének teljesítése alatt;

b) a közeli hozzátartozója halálakor, esetenként legalább 2

munkanapra;

c) a kötelezõ orvosi vizsgálat ideértve a terhességgel összefüggõ

orvosi vizsgálatot is teljes idõtartamára;

d) a véradás miatt távol töltött teljes a szolgálati helyen kívül

szervezett véradás esetén legalább 4 óra idõtartamra;

e) ha elháríthatatlan ok miatt nem tud a szolgálati helyén

megjelenni;

f) a szolgálati viszonyra vonatkozó szabály vagy engedély

alapján.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben a hivatásos állomány tagja

a távollét idejére távolléti díjra jogosult.

Az elõmenetel feltételei

71. §

(1) A hivatásos állomány tagjának a hivatásos pályán belátható,

tervszerû elõmeneteli lehetõséget kell biztosítani a magasabb szolgálati

beosztás, besorolás és rendfokozat eléréséhez, illetve az azokhoz szükséges

feltételek megszerzéséhez.

(2) Az elõmenetel feltétele:

a) a magasabb beosztáshoz, besoroláshoz, illetve rendfokozathoz

meghatározott iskolai végzettség (szakképesítés);

b) a magasabb beosztás ellátásához szükséges gyakorlati tapasztalat,

illetõleg vezetõi készség;

c) az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasság,

d) a pályázat útján betölthetõ beosztás esetén pályázat

benyújtása.

(3) Az elõmenetelhez szükséges iskolai végzettségi (szakképesítési)

feltételek megszerzéséhez (oktatási intézményi beiskolázáshoz) a hivatásos

állomány tagjai részére pályázati rendszeren nyugvó esélyegyenlõséget kell

biztosítani.

Iskolai végzettségi (szakképesítési) követelmények

72. §

A tiszti rendfokozathoz kötött beosztás betöltéséhez egyetemi vagy

fõiskolai, a zászlósi és tiszthelyettesi rendfokozathoz kötött beosztás

betöltéséhez pedig középiskolai végzettség szükséges. Jogszabályban

meghatározott tiszthelyettesi rendfokozathoz kötött beosztásoknál szakiskolai

végzettség esetén a középiskolai végzettségtõl el lehet tekinteni.

73. §

(1) A magasabb beosztás betöltéséhez szükséges iskolai végzettség

(szakképesítés) megszerzését hazai vagy külföldi katonai, rendvédelmi,

illetõleg polgári felsõoktatási és középfokú oktatási intézményben,

iskolarendszerû vagy iskolarendszeren kívüli oktatás/képzés keretében kell

biztosítani. A beiskolázásra általában pályázat útján kerül sor. Emellett

lehetõséget kell adni a hivatásos állomány tagjának a szolgálati érdek

sérelmével nem járó, saját elhatározáson alapuló egyéni továbbtanulásra is.

(2) A hivatásos állomány tagját szakmai ismereteinek fejlesztése

céljából szakmai továbbképzésben, illetve átképzésben kell részesíteni,

amelyre az állományilletékes parancsnok jelöli ki a résztvevõket.

74. §

(1) Szolgálati érdekbõl polgári oktatási intézményben vagy

iskolarendszeren kívüli oktatás/képzés folytatása céljából a munkáltatói

jogkört gyakorló elöljáró a hivatásos állomány tagjával tanulmányi szerzõdést

köthet. A tanulmányi szerzõdést írásba kell foglalni.

(2) A tanulmányi szerzõdésben meg kell határozni a hivatásos állomány

tagját megilletõ támogatás formáját és mértékét, a tanulmányok befejezése után

a fegyveres szervnél kötelezõen szolgálati viszonyban eltöltendõ idõ tartamát,

továbbá a tanulmányi támogatás pénzben kiszámított összegére vonatkozó

megtérítési kötelezettségét, ha a hivatásos állomány tagja a tanulmányait nem

fejezi be, vagy a szerzõdésben vállalt hivatásos szolgálati idõt önhibából nem

tölti le.

Egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasság

75. §

(1) A hivatásos állomány tagjának meg kell felelnie a miniszter által

meghatározott, a beosztásának és életkorának megfelelõ egészségi, pszichikai

és fizikai alkalmassági követelményeknek, melyek elérésének és

szintentartásának feltételeit a fegyveres szerv biztosítja.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott alkalmassági feltételeket

rendszeresen ellenõrizni kell.

(3) A hivatásos állomány tagja köteles magát az ellenõrzéseknek alávetni.

(4) Ha a hivatásos állomány tagja az elõírt követelményeknek nem felel

meg, határidõ kitûzésével az ellenõrzést meg kell ismételni.

(5) Ha a hivatásos állomány tagja a megismételt ellenõrzésen sem felelt

meg a követelményeknek, az 56. § (5) bekezdése szerint kell eljárni.

Elõmenetel a beosztásban

76. §

(1) Szolgálati érdekbõl magasabb, betölthetõ szolgálati beosztásba kell

kinevezni a hivatásos állomány tagját, ha a beosztáshoz elõírt iskolai

végzettséggel (szakképesítéssel) rendelkezik, és a korábbi beosztásaiban

nyújtott elméleti és gyakorlati teljesítmények alapján a magasabb beosztás

betöltésére alkalmas, pályázat útján betölthetõ beosztás esetén a pályázaton

sikeresen résztvett.

(2) A hivatásos állomány tagjainak magasabb beosztásba történõ

kinevezésével biztosítani kell a fegyveres szerveknél a parancsnoki (vezetõi)

váltások tervszerûségét, valamint a rendkívül indokolt eseteket kivéve a

vezetési szintek szerinti fokozatos elõrehaladást.

Elõmenetel a rendfokozatban

77. §

A rendfokozatban való elõmenetel a magasabb rendfokozatba történõ

elõléptetéssel és kinevezéssel valósul meg. A hivatásos állomány tagja

elõléptethetõ

a) soron;

b) soron kívül;

c) a 81.§-ban meghatározott egyéb okból.

Soron történõ elõléptetés

78. §

(1) A soron következõ rendfokozatba elõ kell léptetni a hivatásos

állomány tagját, ha megfelel az alábbi együttes feltételeknek:

a) a soron következõ rendfokozatra elõírt iskolai végzettséggel

(szakképesítéssel) rendelkezik;

b) az elõléptetését a beosztásához rendszeresített rendfokozat

lehetõvé teszi;

c) a rendfokozatára megállapított várakozási ideje letelt.

(2) A várakozási idõt a rendfokozatba kinevezésrõl, illetve az

elõléptetésrõl szóló okmányban meghatározott naptól kell számítani. A

várakozási idõbe az 1 évet meghaladó illetmény nélküli szabadság idõtartama a

gyermekgondozás céljából igénybevett illetménynélküli szabadságot kivéve nem

számít bele.

79. §

(1) Nem léptethetõ elõ a hivatásos állomány tagja ha:

a) a beosztását vagy rendfokozatát érintõ jogerõs bírósági büntetés

vagy fegyelmi fenyítés hatálya alatt áll;

b) ellene büntetõ vagy fegyelmi eljárás van folyamatban.

(2) Ha a hivatásos állomány tagját az (1) bekezdés b) pontja miatt nem

léptették elõ, de a büntetõjogi vagy fegyelmi felelõsségét nem állapították

meg, õt a várakozási ideje leteltének napjával elõ kell léptetni.

(3) A meghosszabbított várakozási idõ leteltének napjával a hivatásos

állomány tagját elõ kell léptetni.

Soron kívüli elõléptetés

80. §

(1) A hivatásos állomány tagja soron kívül eggyel magasabb rendfokozatba

elõléptethetõ, ha ezt a beosztásához rendszeresített rendfokozat lehetõvé

teszi, a magasabb rendfokozathoz szükséges iskolai végzettséggel

(szakképesítéssel) és kiemelkedõ minõsítéssel rendelkezik, és a meglévõ

rendfokozatában eltöltendõ várakozási idõnek legalább a fele eltelt.

(2) A miniszter az (1) bekezdésben meghatározott feltételek nélkül is

soron kívül eggyel magasabb rendfokozatba elõléptetheti a hivatásos állomány

tagját, ha a szolgálat teljesítésében kimagasló helytállást tanúsított.

(3) A hivatásos állomány tagját a soron következõ rendfokozatba elõ kell

léptetni:

a) állományilletékes parancsnoki (vezetõi) beosztásba kinevezé-

sekor, ha a viselt rendfokozata alacsonyabb a beosztáshoz rendszeresített

rendfokozatnál;

b) magasabb beosztásba kinevezésekor, ha a viselt rendfokozata a

rendszeresített rendfokozatnál legalább kettõvel alacsonyabb.

Az elõléptetés egyéb esetei

81. §

(1) A nyugállományba helyezéssel egyidejûleg eggyel magasabb

rendfokozatba lehet elõléptetni a hivatásos állomány tagját, ha a

nyugállományba helyezésére a hivatásos szolgálat felsõ korhatárának elérésével

vagy azt követõen, illetõleg 20 évi szolgálat után szolgálati kötelmekkel

összefüggõ rokkantság miatt került sor, és szolgálati feladatait kiemelkedõ

eredményességgel látta el.

(2) Eggyel magasabb rendfokozatba kell elõléptetni, kinevezni a hõsi

halottá nyilvánított tisztet, fõtisztet és tábornokot. A hõsi halottá

nyilvánított, tisztnél alacsonyabb rendfokozatú vagy rendfokozat nélküli

személyt hadnagyi rendfokozatba kell kinevezni.

A hivatásos állomány tagjának minõsítése

82. §

(1) A hivatásos állomány tiszti, fõtiszti és tábornoki rendfokozatú

tagját a nyugdíjkorhatár elérését megelõzõ 5 év kivételével magasabb

beosztásba történõ kinevezése, besorolása elõtt, továbbá szakmai

alkalmatlanságának felmerülése esetén, a próbaidõ megszûnése után, a

véglegesítéskor, illetve ha azt fontos okból maga kérte, de legalább 5

évenként az állományilletékes parancsnok minõsíti. Egyéb esetekben szolgálati

jellemzést kell készíteni.

(2) A hivatásos állomány tiszthelyettesi és zászlósi rendfokozatú

tagjairól minden esetben szolgálati jellemzést kell készíteni, melynek

tartalmát és készítésének eseteit külön jogszabály állapítja meg.

(3) A minõsítés és a szolgálati jellemzés célja a hivatásos állomány

tagja szolgálati teljesítményének megítélése, a teljesítményt befolyásoló

ismeretek, képességek, személyiségjegyek értékelése, továbbá az elõmenetelének

elõsegítése.

(4) A minõsítés kötelezõ elemeit a törvény 4. számú, a honvédség és a

határõrség hivatásos állományára vonatkozóan az 5.számú mellékletében foglalt

minõsítési lap tartalmazza. A minõsítésben csak kellõen alátámasztott,

tényeken alapuló megállapítások szerepelhetnek. A minõsített alkalmasságának

megítélését indokolni kell.

83. §

(1) A hivatásos állomány tagja kérésére az állományilletékes parancsnok

köteles lehetõvé tenni, hogy a szervezeti egységnél mûködõ érdekképviseleti

szerv vagy tisztségviselõje a minõsítésben foglalt megállapításokra

észrevételt tegyen.

(2) A minõsítést ismertetni kell a hivatásos állomány tagjával, aki arra

írásban észrevételt tehet és az ismertetés megtörténtét aláírásával igazolja.

(3) A hivatásos állomány tagja a minõsítés valótlan vagy személyiségi

jogát sértõ megállapítása ellen a bírósághoz fordulhat.

Szolgálatteljesítési idõ

84. §

(1) A szolgálatteljesítési idõ heti 40 óra.

(2) A részben vagy egészben készenléti jellegû beosztásokban az (1)

bekezdésben meghatározottnál hosszabb, de heti 54 órát meg nem haladó

szolgálatteljesítési idõ állapítható meg.

(3) A szolgálatteljesítési idõ a heti szolgálatteljesítési idõ

figyelembevé-telével több heti, havi vagy éves keretben is meghatározható.

(4) A folyamatos ügyeleti szolgálat ellátására szervezett beosztásokban a

szolgálatteljesítési idõt a (2) bekezdésben meghatározott idõtartam

figyelembevételével éves keretben kell meghatározni.

85. §

(1) A szolgálatteljesítési idõ a munkanapokra egyenlõtlenül is

beosztható. A napi szolgálatteljesítési idõ ilyen esetben sem lehet 4 óránál

rövidebb, és a részben vagy egészben ügyeleti, õr-, készültségi és készenléti

jellegû szolgálati beosztásokat kivéve 12 óránál hosszabb.

(2) Fokozottan veszélyes szolgálati beosztás esetén az ilyen

tevékenységre fordítható napi szolgálatteljesítési idõ egyenlõtlen

idõbeosztásnál sem haladhatja meg a 6 órát.

86. §

(1) A hivatásos állomány nõ tagját terhessége megállapításától a

gyermekének 1 éves koráig éjszakai szolgálatteljesítésre nem lehet beosztani.

(2) A munkaközi szünetet a napi szolgálatteljesítési idõn belül kell

kiadni.

(3) A hivatásos állomány tagja részére a napi szolgálati tevékenység

befejezése és a másnapi szolgálatteljesítés megkezdése között legalább 8 óra

pihenõidõt kell biztosítani, amelybe a lakásról a szolgálati helyre és az

onnan való visszautazás idõtartama nem számít bele.

(4) A hivatásos állomány tagját hetenként 2 pihenõnap illeti meg, amelyet

lehetõleg együtt kell kiadni. A folyamatos ügyeleti szolgálat ellátására

szervezett beosztásokban szolgálatot teljesítõk esetében az 1 hónapra esõ

pihenõnapok közül legalább az egyiknek vasárnapra kell esnie.

(5) A (4) bekezdéstõl eltérõen a pihenõnap a fokozottan veszélyes

szolgálati beosztást kivéve a szolgálati elfoglaltság miatt havonta

összevontan is kiadható.

(6) A Munka Törvénykönyvében meghatározott munkaszüneti napokon túl,

munkaszüneti nap az egyes fegyveres szervek külön jogszabályban, illetve e

törvény különös szabályait tartalmazó Második Részében meghatározott napjai.

Munkaszüneti napra távolléti díj jár.

Túlszolgálat

87. §

(1) Ha a szolgálat érdeke szükségessé teszi, a hivatásos állomány tagja a

84. §-ban meghatározott szolgálatteljesítési idõn túl, valamint a munkaszüneti

és pihenõnapon is kötelezhetõ arra, hogy szolgálatot teljesítsen

(túlszolgálat), illetõleg meghatározott ideig és helyen arra készen álljon.

Nem minõsül túlszolgálatnak az ügyeleti-, õr-, készültségi és készenléti

szolgálat, valamint a gyakorlaton való részvétel.

(2) Az elrendelhetõ túlszolgálat naptári évenként 300 óra, amely a

miniszter által kiadott rendelkezésben további 50 %-kal megemelhetõ.

88. §

(1) A (2) bekezdés szerinti túlszolgálatot az állományilletékes

parancsnoknak írásban kell elrendelnie. A teljesített túlszolgálatról

nyilvántartást kell vezetni.

(2) A hivatásos állomány tagját - az állományilletékes és annál magasabb

parancsnok (vezetõ) kivételével - évi 150 óráig terjedõ túlszolgálatért

szabadidõ, azon felüli túlszolgálatért díjazás illeti meg. Nem jár szabadidõ

vagy díjazás azért a túlszolgálatért, amelyért a hivatásos állomány tagja

illetménypótlékban részesül.

(3) A túlszolgálatért annak idõtartamával megegyezõ, ha pedig a

túlszolgálatot a heti pihenõnapon, vagy munkaszüneti napon teljesítették, a

túlszolgálat kétszeresének megfelelõ szabadidõ illetõleg díjazás jár.

(4) A túlszolgálatért járó szabadidõt a túlszolgálatot követõ napon

(napokon), de legkésõbb 30 napon belül kell kiadni. Ettõl el lehet térni, ha a

túlszolgálat havi vagy éves szolgálatteljesítési idõ keretében történt.

(5) A 150 órán felül teljesített túlszolgálatért annak idejére távolléti

díj jár, amelyet legkésõbb a tárgyhónapot követõ 2. hónapban kell kifizetni.

Szabadság

89. §

A hivatásos állomány tagja alap-, pót-, egészségügyi, szülési és

illetmény nélküli szabadságra jogosult.

Alap- és pótszabadság

90. §

(1) Az alapszabadság évi 25 munkanap.

(2) A pótszabadság évente a hivatásos állomány felsõfokú iskolai

végzettségû tagja esetén:

a) 0- 2 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 3 munkanap;

b) 3- 5 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 4 munkanap;

c) 6-10 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 5 munkanap;

d) 11-15 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 6 munkanap;

e) 16-20 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 7 munkanap;

f) 21-25 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 8 munkanap;

g) 25-30 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 9 munkanap;

h) 30 évnél hosszabb szolgálati viszonyban

töltött idõ után 10 munkanap.

Ha a hivatásos állomány tagja középfokú vagy ennél alacsonyabb iskolai

végzettségû, a pótszabadság mértéke 1-1 nappal kevesebb.

(3) A (2) bekezdés szerinti pótszabadság helyett meghatározott

parancsnokokat (vezetõket) vezetõi pótszabadság illet meg. Ezek körét,

valamint a vezetõi pótszabadság 9-15 munkanapig terjedõ mértékét fegyveres

szervenként e törvénynek a különös szabályokról szóló Második Része

tartalmazza.

(4) A parancsnoki pótszabadságra jogosult a szolgálati idõ után járó

pótszabadság és a vezetõi pótszabadság közül a számára kedvezõbbet

választhatja.

91. §

(1) Ha a hivatásos állomány tagja nõ, gyermekét egyedül nevelõ férfi, õt

évenként a 16 évesnél fiatalabb

a) 1 gyermeke után 2,

b) 2 gyermeke után 4,

c) 2-nél több gyermeke után összesen 7 munkanap pótszabadság illeti

meg.

(2) A pótszabadság szempontjából a gyermeket elõször a születésének

évében, utoljára pedig abban az évben kell figyelembe venni, amelyben a 16.

életévét betölti.

92. §

(1) A hivatásos állomány tagja a folyamatos és átlagon felüli fizikai,

pszichikai igénybevételébõl származó egészségkárosodás megelõzése, illetve a

fizikai állóképességének megõrzése céljából a 90. § (2) vagy (3) bekezdése

szerinti pótszabadságon felül külön pótszabadságra jogosult, amely

a) a fokozottan veszélyes (ionizáló sugárzásnak,

illetõleg mérgezésnek, valamint biológiai anyag feldolgozása

közben fertõzés veszélyének kitett) beosztásban

évente 10 munkanap,

b) repülõgép- és helikoptervezetõ, fedélzeti

szolgálattevõ és ejtõernyõs, valamint közvetlen

életveszélynek kitett tûzszerész, búvár valamint a

terrorelhárító beosztásban évente 14 munkanap.

(2) Tartós igénybevétel (harcászati gyakorlat, elemi csapás elhárítása

stb.) utáni pihentetés céljából esetenként legfeljebb 5 nap szabadidõ

engedélyezhetõ. Ezt gyakorlattal kapcsolatban a gyakorlatvezetõ engedélyezi.

Egészségügyi szabadság

93. §

(1) Egészségügyi szabadság jár a hivatásos állomány tagjának, ha

betegség, mûtét vagy baleset miatti sérülés következtében a szolgálat

ellátására képtelen, vagy a szolgálat további ellátása az egészségi

állapotának rosszabbodását eredményezné, illetõleg, ha a szolgálatképességének

helyreállítása pihenést vagy gyógyüdülést igényel.

(2) Az egészségügyi szabadság a felgyógyulásig, illetõleg a végsõ

fogyatékosság kialakulásáig, de legfeljebb - a 94. §-ban foglaltak kivételével

- 1 évig jár.

(3) A szolgálatképtelenség igazolására, illetve az egészségügyi szabadság

engedélyezésére vonatkozó szabályokat külön jogszabály állapítja meg.

94. §

Ha a hivatásos állomány tagja nõ vagy gyermekét egyedül nevelõ férfi, õt

gyermekápolás céljából egészségügyi szabadság illeti meg az alábbiak szerint:

a) a nõt 1 évesnél fiatalabb gyermek szoptatása, illetõleg a nõt és

a gyermekét egyedül nevelõ férfit a gyermek ápolása címén a gyermek 1 éves

koráig,

b) 1 évesnél idõsebb, de 3 évesnél fiatalabb gyermek ápolása címén

évenként és gyermekenként 84 naptári napon át;

c) 3 évesnél idõsebb, de 6 évesnél fiatalabb gyermek ápolása címén

évenként és gyermekenként 42, egyedülállónak 84 naptári napon át;

d) 6 évesnél idõsebb, de 10 évesnél fiatalabb gyermek ápolása címén

évenként és gyermekenként 14, egyedülállónak 28 naptári napon át.

Szülési szabadság

95. §

(1) A hivatásos állomány terhes, illetve szülõ nõ tagját a munkajogi

szabályok szerinti mértékû szülési szabadság illeti meg. Ezt úgy kell kiadni,

hogy 4 hét lehetõleg a szülés várható idõpontja elé essen.

(2) A szülési szabadság megszûnik, ha

a) a gyermek halva született, a szüléstõl számított 6. hét

elteltével;

b) a gyermek meghal, az elhalálozást követõ 15. napon;

c) a gyermeket állami gondozásba adták, az azt követõ napon.

(3) A szülési szabadság idõtartama a szülést követõen 6 hétnél rövidebb

nem lehet.

(4) Ha a gyermeket a koraszülöttek ápolására fenntartott intézetben

gondozzák, a szülési szabadság igénybe nem vett részét a szülést követõ 1

évig a gyermeknek az intézetbõl történt elbocsátása után is igénybe lehet

venni.

(5) A nõnek a szoptatás elsõ 6 hónapjában naponta kétszer 1 óra, ezt

követõen a 9. hónap végéig naponta 1 óra munkaidõ-kedvezmény jár. Ikrek

esetében a munkaidõ-kedvezmény az ikrek számának megfelelõ mértékben jár.

Illetmény nélküli szabadság

96. §

A hivatásos állomány tagjának kérelmére illetmény nélküli szabadságot

kell engedélyezni:

a) a szülési szabadság letöltése után a gyermek gondozása céljából a

gyermek 3. életévének, tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos gyermek

esetében a 10. életéve betöltéséig,

b) a gyermek betegsége esetén az otthoni ápolás érdekében a gyermek

10 éves koráig a betegség tartamára;

c) a tartós (elõreláthatólag 30 napot meghaladó) ápolásra vagy

gondozásra szoruló közeli hozzátartozójának otthoni ápolása, gondozása

céljából annak idejére, de legfeljebb 2 évig, feltéve hogy az ápolást,

gondozást személyesen végzi;

d) a magánerõbõl saját lakás építésére 1 évig, mely idõtartam több

részletben is igénybe vehetõ;

e) a házastárs tartós külföldi kiküldetése esetén, annak tartamára.

A szabadság közös szabályai

97. §

(1) A szabadság engedélyezésére az állományilletékes parancsnok

jogosult.

(2) Az alap- és pótszabadság együttes idõtartamának 50 %-át egyfolytában,

a 25 %-át, de legalább 10 napot pedig a hivatásos állomány tagja által

megjelölt idõben és idõtartamban kell kiadni úgy, hogy az a fegyveres szerv

mûködõképességét ne veszélyeztesse. A fegyveres szerv az általa meghatározott

szabadság kezdõ napját 30 nappal elõbb köteles közölni a hivatásos állomány

tagjával.

(3) A szabadságot az esedékesség évében kell kiadni. Ha fontos szolgálati

érdek miatt erre nincs lehetõség, úgy azt a következõ év január 31. napjáig, a

hivatásos állomány tagjának betegsége vagy a személyét érintõ más

elháríthatatlan akadály esetén az akadályoztatás megszûnésétõl számított 30

napon belül kell kiadni.

(4) Más szervhez történõ vezénylés és áthelyezés esetén a hivatásos

állomány tagja részére ki nem adott szabadságot az új szolgálati helyen kell

kiadni.

(5) A szabadság címén engedélyezett és a szoptatási munkaidõ-kedvezmény

miatti távollét idejére távolléti díjat kell folyósítani. Ha a hivatásos

állomány egészségügyi szabadságon levõ tagja a betegségét vagy sérülését

szándékosan maga okozta, távolléti díjra nem jogosult; ha pedig az súlyos

gondatlanságának következménye, a távolléti díja legfeljebb 50 %-kal

csökkenthetõ.

(6) Az egészségügyi szabadságra járó távolléti díjat meg lehet vonni a

hivatásos állomány tagjától, ha a gyógyulását felróhatóan késleltette, az

orvos utasításainak felróhatóan nem tett eleget, vagy az elrendelt orvosi

vizsgálaton elfogadható indok nélkül nem jelent meg.

Tanulmányi szabadidõ és munkaidõ kedvezmény

98. §

(1) A hivatásos állománynak a tiszti és tiszthelyettesi oktatási

intézményeken kívüli iskolarendszerû oktatásban/képzésben részt vevõ tagja

részére a tanulmányok folytatásához szükséges szabadidõt biztosítani

kell.

(2) A szabadidõ mértékét az oktatási intézmény által kiadott, a kötelezõ

iskolai foglalkozás és szakmai gyakorlat idõtartamáról szóló igazolás alapján

kell megállapítani.

(3) A (2) bekezdésben foglaltakon túl vizsgánként, ha pedig egy

vizsganapon több vizsgatárgyból kell vizsgázni, vizsgatárgyanként a vizsga

napját is beleszámítva 4 munkanap szabadidõt kell biztosítani. Vizsgának az

oktatási intézmény által meghatározott számonkérés minõsül.

(4) A diplomamunka (szak- és évfolyamdolgozat) elkészítéséhez 10 munkanap

szabadidõt kell biztosítani.

(5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott szabadidõt a hivatásos

állomány oktatásban/képzésben részt vevõ tagja kérésének megfelelõen, a

tanulmányi év folyamán kell kiadni.

(6) A hivatásos állomány iskolarendszeren kívüli oktatásban/képzésben

részt vevõ tagjának tanulmányi munkaidõ-kedvezmény csak abban az esetben jár,

ha azt szolgálati viszonyra vonatkozó szabály elrendeli vagy a tanulmányi

szerzõdés megállapítja.

(7) A tanulmányi szabadidõ és munkaidõ-kedvezmény idejére távolléti díjat

kell fizetni.

IX. fejezet

AZ ILLETMÉNY

99. §

(1) A hivatásos állomány tagja havi illetményre jogosult. Az illetmény

beosztási és rendfokozati illetménybõl, illetménykiegészítésbõl, valamint

illetménypótlékokból áll.

(2) A beosztási és a rendfokozati illetmény együttes összege képezi az

alapilletményt.

(3) A hivatásos állomány kimagasló teljesítményt nyújtó tagjának a

miniszter e törvényben meghatározott illetményrendszertõl eltérõ személyi

illetményt állapíthat meg.

100. §

(1) A beosztási illetmény szempontjából a hivatásos állomány tiszti,

fõtiszti és tábornoki rendfokozatú tagjait az I., a tiszthelyettesi és

zászlósi rendfokozatú tagjait a II. besorolási osztályba kell besorolni.

(2) Az I. besorolási osztály 9 beosztási kategóriából, ezen belül 25

fizetési fokozatból, a II. besorolási osztály pedig 3 beosztási kategóriából

és ezen belül 13 fizetési fokozatból áll.

(3) A besorolási osztály beosztási kategóriái az illetmény szempontjából

azonos szintûnek tekintett, a miniszter által meghatározott beosztásokat

tartalmazzák.

(4) A fizetési fokozatok a beosztásban eltöltött szolgálati idõ tartama

alapján emelkednek. A fizetési fokozatokhoz és a rendfokozatokhoz növekvõ

szorzószámok tartoznak.

(5) A beosztási és a rendfokozati illetmény összegét a köztisztviselõi

illetményalap (a továbbiakban: illetményalap) és e törvény 6. számú

mellékletében a fizetési fokozatokhoz, illetve a rendfokozatokhoz

meghatározott szorzószámok szorzata adja.

101. §

(1) A hivatásos állomány tagját az elsõ vagy magasabb beosztásba való

kinevezésekor a beosztására meghatározott beosztási kategória legalacsonyabb

fizetési fokozatába kell besorolni.

(2) A hivatásos állomány pályakezdõ tagját a besorolási osztály 1-es

fizetési fokozatába 1 évre kell besorolni.

(3) Illetménybesorolás szempontjából pályakezdõnek minõsül a hivatásos

állomány tagja az elsõ beosztás ellátásához szükséges végzettség megszerzését

követõ 1 évig.

(4) Az állományilletékes parancsnok a rendelkezésére álló

illetménykereten belül a hivatásos állomány tagját mérlegelés alapján az

illetményfokozatra megállapított összegnél 20 %-ig terjedõen magasabban vagy

alacsonyabban besorolhatja.

102.§

(1) A magasabb fizetési fokozatba elõre kell sorolni a hivatásos állomány

tagját, ha a fizetési fokozatra elõírt várakozási idõ eltelt.

(2) Azonos vagy alacsonyabb beosztásba történõ áthelyezés esetén a

beosztási illetmény nem csökkenhet. Ez nem vonatkozik arra az esetre, ha az

alacsonyabb beosztásba helyezés alkalmatlanság, fenyítés miatt vagy kérelemre

történik.

103. §

(1) A hivatásos állomány tagja a beosztási illetménye alapján számított

illetménykiegészítésre jogosult, ha

a) a minisztériumban, az országos parancsnokságon, vagy országos

hatáskörû központi szervnél,

b) a minisztérium háttérintézményénél, az országos parancsnokság

alárendeltségébe tartozó, legalább megyei illetékességû középirányító szervnél

(parancsnokságnál, igazgatóságnál) és a velük azonosnak tekinthetõ szervnél

teljesít szolgálatot.

(2) Az illetménykiegészítés az a) pont esetén a beosztási illetmény 15 %-

a, a b) pont esetén a 10 %-a.

104. §

(1) Idegennyelv-tudási pótlékra jogosult a hivatásos állomány tagja, ha

olyan szolgálati beosztást tölt be, amelyben az idegen nyelv használata

szükséges, feltéve hogy az nem a szolgálati beosztással járó feladata.

(2) Az idegen nyelv tudását az állami nyelvvizsga eredményét igazoló

bizonyítvánnyal vagy azzal egyenértékû okirattal kell igazolni.

(3) A képzés nyelve szempontjából állami nyelvvizsga nélkül is felsõfokú

nyelvvizsgának minõsül a külföldön szerzett felsõfokú végzettség, vagy az azt

kiegészítõ szakosító továbbképzésen, illetve vezetõképzésen szerzett

végzettség, ha a képzés idõtartama az 1 évet meghaladta.

(4) A pótlék mértéke nyelvvizsgánként

a) felsõfokú nyelvvizsga esetén az illetményalap 50 %-a,

b) középfokú nyelvvizsga esetén az illetményalap 25 %-a,

c) alapfokú nyelvvizsga esetén az illetményalap 10 %-a.

105. §

(1) Az illetményt a törvényes magyar pénznemben kell megállapítani és

havonta utólag, a tárgyhónapot követõ hónap 5. napjáig kell kifizetni, vagy a

hivatásos állomány tagja megbízása alapján a bankszámlájára átutalni.

(2) Ha a hivatásos állomány tagja az illetményfizetési napon jogos okból

nem tartózkodik a szolgálati helyén, kérésére az illetményét az

illetményfizetés elõtti utolsó szolgálati helyén töltött napon kell kifizetni,

vagy a szervezeti egység költségére a tartózkodási helyére megküldeni.

(3) Ha a megszakítás nélkül igénybe vett szabadság idõtartama a 10

munkanapot eléri, és a szabadság idõtartamába az illetményfizetés

esedékességének napja is beleesik, a szabadság alatti fizetési napot megelõzõ

hónap végéig járó illetményt vagy távolléti díjat - a hivatásos állomány tagja

kérésére - a szabadság megkezdése elõtt 2 munkanappal kell kifizetni.

(4) Az illetmény késedelmes kifizetése esetén - ha az a fegyveres szerv

hibájából következik be - a polgári jogi szabályokban meghatározott kamat jár.

(5) A hivatásos állomány tagja részére a kifizetett illetményrõl

részletes, írásbeli elszámolást kell adni, amelybõl mind a kiszámítás

helyessége, mind a levonások jogcíme és összege ellenõrizhetõ.

106. §

(1) Az illetménybõl levonásnak csak jogszabály, végrehajtható határozat

vagy a hivatásos állomány tagjának hozzájárulása alapján van helye; ettõl

eltérni nem lehet.

(2) A fegyveres szerv az elõlegnyújtásból eredõ követelését a hivatásos

állomány tagja illetményébõl levonhatja. Az illetménybõl való levonásra

egyebekben a bírósági végrehajtás szabályai az irányadók.

(3) A jogalap nélkül kifizetett illetmény 60 napon belül írásbeli

felszólítással visszakövetelhetõ a hivatásos állomány tagjától. Az általános

elévülési idõn belül visszakövetelhetõ a jogalap nélkül felvett illetmény, ha

annak jogtalanságáról a hivatásos állomány tagja tudott, vagy tudnia kellett

volna.

(4) A hivatásos állomány tagja az illetményre vonatkozó igényérõl elõre

nem mondhat le, és a levonásmentes illetményrészét nem ruházhatja át.

107.§

(1) A hivatásos állomány beosztásából felfüggesztett, elõzetes

letartóztatásban lévõ, vagy szabadságvesztés büntetését katonai fogdában töltõ

tagjának a távolléti díj jár, amelyet a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró

legfeljebb 50 %-kal csökkenthet.

(2) A beosztásból való felfüggesztés vagy elõzetes letartóztatás miatt

visszatartott illetményt a kamataival utólag ki kell fizetni, ha a fegyelmi-

vagy büntetõeljárás felmentéssel zárul.

108. §

(1) Ahol e törvény átlagkeresetrõl rendelkezik, ott a havi átlagkereset

összegének megállapításánál az esedékesség idõpontjában érvényes alapilletmény

és illetménykiegészítés, valamint az utolsó 4 naptári negyedévben (irányadó

idõszak) kifizetett illetménypótlék, jutalom és külön juttatás együttes

összegének egy havi átlagát kell alapul venni.

(2) Ha a hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonya 4 naptári

negyedévnél rövidebb, az átlagkeresete megállapításakor a nála számításba

vehetõ naptári negyedév(ek), negyedév hiányában az utolsó naptári hónap(ok)ra

kifizetett, (1) bekezdés szerinti illetményeket és juttatásokat kell

figyelembe venni.

(3) Az irányadó idõszakban kifizetett, de az irányadó idõszakot

meghaladó, meghatározott idõtartamra járó illetménynek, továbbá az irányadó

idõszakon kívüli idõben kifizetett, de az irányadó idõszak alatti

szolgálatteljesítés alapján járó illetménynek csak az átlagszámítás alapjául

figyelembe vehetõ idõszakra esõ (idõarányos) részét lehet beszámítani.

(4) Ha a hivatásos állomány tagjának a fennálló szolgálati viszonya egy

naptári hónapnál rövidebb, átlagkereseteként a távolléti díjával azonos

összeget kell megállapítani.

X. fejezet

JUTTATÁSOK, KÖLTSÉGTÉRÍTÉSEK, KEDVEZMÉNYEK

ÉS TÁMOGATÁSOK

Külön juttatás

109. §

(1) A hivatásos állomány tagja minden naptári évben legalább egyhavi

távolléti díjnak megfelelõ összegû külön juttatásra jogosult.

(2) A külön juttatást legkésõbb a tárgyévet követõ elsõ hónap 15.

napjáig, ha pedig a szolgálati viszony évközben szûnt meg, az egyhavi

távolléti díj idõarányos részét a szolgálatteljesítés utolsó napján kell

kifizetni.

(3) A külön juttatásra jogot adó idõnek kell tekinteni az 57. § (1)

bekezdése, valamint a 70.§ szerinti idõtartamokat is.

Jubileumi jutalom

110. §

(1) A hivatásos állomány tagja jubileumi jutalomra jogosult, melynek

mértéke:

a) 25 év szolgálati viszonyban töltött idõ esetén 2 havi,

b) 30 év szolgálati viszonyban töltött idõ esetén 3 havi,

c) 35 év szolgálati viszonyban töltött idõ esetén 5 havi,

d) 40 és ezt követõ minden 5 év szolgálati viszonyban töltött idõ

esetén 7 havi

távolléti díjnak megfelelõ összeg.

(2) A jubileumi jutalom a szolgálati viszonyban töltött idõ elérésének

napján esedékes.

(3) A hivatásos állomány tagjának nyugdíjazásakor ki kell fizetni:

a) a nyugdíjazás évében esedékessé váló jubileumi jutalmat,

b) a 30 év szolgálati viszonyban töltött idõ után járó jubileumi

jutalmat, ha a jubileumi jutalomra jogosító szolgálat idejébõl 1 év vagy ennél

kevesebb van hátra,

c) a 35 év szolgálati viszonyban töltött idõ után járó jubileumi

jutalmat, ha a jubileumi jutalomra jogosító szolgálati idejébõl 2 év vagy

ennél kevesebb van hátra,

d) a 40 év és az ezt követõ minden 5 év szolgálati viszonyban

töltött idõ után járó jubileumi jutalmat, ha a jubileumi jutalomra jogosító

szolgálati viszonyban töltött idejébõl 3 év vagy ennél kevesebb van hátra.

(4) Ha a szolgálati viszony a hivatásos állomány tagjának halála miatt

szûnt meg, a (3) bekezdés alkalmazása alapján járó jubileumi jutalmat az

örökösnek kell kifizetni.

Napidíj

111. §

(1) A hivatásos állomány tagja a kiküldetése esetén az illetményalap 1

munkanapra esõ összegének 25 %-ában megállapított napidíjra jogosult. Ha a

kiküldetésben töltött idõ a 8 órát nem érte el, a napidíj fele jár.

(2) A napidíj kiszámításánál havonta 21 munkanapot kell figyelembe venni.

A napidíjat 10 forintra felkerekítve kell megállapítani.

Távolléti díj

112. §

Távolléti díj fejében a hivatásos állomány tagja részére az

alapilletmény, az illetménykiegészítés, valamint a rendszeres

illetménypótlékok együttes összegének a távollét idejére számított idõarányos

átlaga jár.

Költségtérítések

113. §

(1) A hivatásos állomány tagja részére meg kell téríteni:

a) az egyik szolgálati helyrõl a másikba szolgálati érdekbõl történõ

áthelyezéssel vagy vezényléssel kapcsolatos,

b) a szolgálati feladat ellátásával kapcsolatban váratlanul

felmerült,

c) a szabadságból, a munkaszüneti és a pihenõnapból történõ

visszarendeléssel összefüggõ

költséget.

(2) A hivatásos állomány tagjának a munkábajárás helyközi utazási

költségeit az erre vonatkozó külön jogszabály szerint kell megtéríteni. A

munkába járáshoz szükséges helyi közlekedési bérlet a hivatásos állomány tagja

részére biztosítható.

Kedvezmények és támogatások

114. §

(1) A hivatásos állomány tagja részére szolgálati viszonya alapján

visszatérítendõ, illetõleg vissza nem térítendõ szociális, jóléti és

kulturális kedvezmények és támogatások biztosíthatók. Ezek különösen a

következõk:

a) kedvezményes üdülés vagy üdülési hozzájárulás (családtagoknak

is),

b) családalapítási támogatás,

c) telefonkötvény- és telefonrészvény-elõleg, önerõs telefon

létesíté-séhez támogatás,

d) szociális támogatás,

e) illetményelõleg,

f) tanulmányi ösztöndíj, képzési, továbbképzési támogatás.

(2) A hivatásos állomány tagja kedvezményes étkezésre vagy étkezési

hozzájárulásra jogosult.

(3) A hivatásos állomány tagját a belföldi menetrend szerinti távolsági

közlekedési eszközök igénybevételénél a jogszabályban meghatározott utazási

kedvezmény illeti meg.

Lakhatási támogatás

115. §

(1) A hivatásos állomány tagja részére lakhatási támogatások nyújthatók,

melyek különösen az alábbiak:

a) a minisztérium, illetve a fegyveres szerv kezelése alatt álló

állami tulajdonú lakás biztosítása a lakbér legmagasabb összegének

megállapításával;

b) magántulajdonú lakás megszerzésének anyagi támogatása kamatmentes

kölcsönnel és vissza nem térítendõ juttatással;

c) a lakásigény megoldásához egyszeri pénzbeli támogatás nyújtása;

d) a minisztérium, illetve a fegyveres szerv rendelkezése alatt álló

önkormányzati tulajdonú lakásbérlet esetén személyi (családi) jövedelemhez

igazodó mértékû lakbértámogatás vagy albérleti díj hozzájárulás;

e) az egyedülállóak és gyermektelen házaspárok részére szükség

esetén saját szálló- vagy garzonelhelyezés;

f) a lakással rendelkezõk részére a lakhatással kapcsolatos

költségekhez való hozzájárulás.

(2) A hivatásos állomány tagja számára az (1) bekezdés a) és d) pontja

szerinti bérlakást a külön jogszabály szerint szolgálati érdekbõl kell

biztosítani.

Természetbeni ellátás

116. §

(1) A hivatásos állomány tagját a természetbeni ellátás keretében

térítésmentesen el kell látni a fegyveres szerv jellegének megfelelõ

fegyverzettel, felszereléssel, ruházattal és a jogszabályban meghatározott

esetben élelmezéssel.

(2) Az ellátási normákban meghatározott egyenruházat és felszerelési

cikkek beszerzésére elsõ alkalommal alap-felszerelési, ezt követõen pedig

évenként utánpótlási egyenruházati ellátmány jár.

(3) A hivatásos állomány egyenruha viselésére nem jogosult vagy nem

kötelezett tagja polgári ruházati cikkek vásárlása céljából az egyenruházati

ellátási normáknak megfelelõ pénzösszegre jogosult.

Családi pótlék, gyermekgondozási segély, anyasági támogatás

117. §

A hivatásos állomány tagja a családi pótlékra, a gyermekgondozási

segélyre és az anyasági támogatásra a családi pótlékról szóló szabályok

szerint jogosult.

XI. fejezet

AZ ÉRDEMEK ELISMERÉSE

118. §

A hivatásos állomány tagja az adott szolgálati feladat kiemelkedõ

teljesítéséért, illetve a szolgálati feladatok hosszabb idõn át történõ

eredményes végzéséért a következõ elismerésekben részesíthetõ:

a) a fizetési fokozatban eltöltendõ várakozási idõnek 1 évvel

történõ csökkentése,

b) egy fizetési fokozattal való elõresorolás,

c) pénz- vagy tárgyjutalom,

d) hazai vagy külföldi jutalomüdülés,

e) a miniszter által adományozott, névre szóló szál- vagy lõfegyver,

emléktárgy,

f) a miniszter által alapított kitüntetõ cím, díj, plakett, oklevél,

emléklap, stb.

g) soron kívüli elõléptetés,

h) szolgálati jel,

i) kitüntetés.

XII. fejezet

FEGYELMI FELELÕSSÉG

A fegyelmi felelõsség általános szabályai

119. §

(1) Fegyelemsértést követ el és fegyelmi eljárás keretében felelõsségre

kell vonni a hivatásos állomány tagját, ha a szolgálati viszonnyal kapcsolatos

kötelezettségét vétkesen megszegi.

(2) A fegyveres erõk, a rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok

és a büntetés-végrehajtási szervezet hivatásos állományú tagjának olyan

szabálysértése elbírálására, amelyet a szolgálati helyen vagy a szolgálattal

összefüggésben követett el, a fegyelmi eljárás szabályait kell alkalmazni.

120. §

(1) A fenyítés célja a szolgálati rend és fegyelem védelme, az

elkövetõnek és másoknak a fegyelemsértéstõl való visszatartása.

(2) A fenyítés mellõzhetõ, ha a fegyelemsértés olyan csekély súlyú, hogy

figyelembe véve a fegyelemsértõnek a magatartását és a szolgálati rendhez való

viszonyát az (1) bekezdésben meghatározott cél figyelmeztetéssel is elérhetõ.

121. §

(1) A hivatásos állomány tagja nem fenyíthetõ meg, ha a fegyelemsértést

az elöljáró (vezetõ) parancsára követte el. Ha azonban tudta, hogy a kapott

parancs teljesítésével fegyelemsértést követ el, és azt a 69. § (2)

bekezdésben elõírtak mellõzésével végrehajtotta, a felelõsségét meg kell

állapítani.

(2) A fenyíthetõséget kizárja, ha a hivatásos állomány tagja a

fegyelemsértést

a) kóros elmeállapotban,

b) kényszer, vagy fenyegetés hatása alatt,

c) tévedésbõl,

d) jogos védelmi helyzetben,

e) végszükségben

követte el, ami megakadályozta õt a magatartása fegyelemsértõ jellegének

felismerésében, illetõleg magatartását indokolttá tette.

(3) Nem tekinthetõ a (2) bekezdés a) pontja szerinti kóros elmeállapotnak

az az eset, amikor a hivatásos állomány tagja a cselekményt önhibából eredõ

ittas vagy bódult állapotban követte el.

122. §

Elévülés miatt nem indítható fegyelmi eljárás, ha

a) a fegyelemsértés, szabálysértés elkövetése óta 1 év, vagy

b) az állományilletékes parancsnoknak a fegyelemsértésrõl való

tudomásszerzésétõl számított 3 hónap

eltelt.

Fenyítések

123. §

(1) A hivatásos állomány tagjával szemben a következõ fenyítések

alkalmazhatók:

a) feddés,

b) megrovás,

c) pénzbírság,

d) egy fizetési fokozattal 1 évre való visszavetés,

e) a soron következõ rendfokozatba való elõléptetés várakozási

idejének 6 hónaptól 2 évig terjedõ meghosszabbítása,

f) eggyel alacsonyabb rendfokozatba 6 hónaptól 2 évig történõ

visszavetés,

g) alacsonyabb szolgálati beosztásba helyezés,

h) a szolgálati viszony megszüntetése,

i) lefokozás.

(2) Pénzbírság fenyítés csak a 119. § (2) bekezdésében meghatározott

szabálysértés miatt alkalmazható. A pénzbírság mértéke nem haladhatja meg az

egyes szabálysértésekre a szabálysértési jogszabályok alapján kiszabható

pénzbírság összegét.

(3) A lefokozás fenyítés következménye a szolgálati viszony megszüntetése

is.

124. §

(1) A fegyelmi jogkör gyakorlója a 123. § (1) bekezdés c)-g) pontjában

foglalt fenyítések végrehajtását legfeljebb 1 év próbaidõre felfüggesztheti,

ha várható, hogy az kellõ nevelõ hatással jár.

(2) Ha a próbaidõ eredményesen eltelt, ezt úgy kell tekinteni, mintha a

hivatásos állomány tagja fenyítésben nem részesült volna. Ha viszont a

próbaidõ alatti magatartása miatt az (1) bekezdés h) és i) pontjában

meghatározottat kivéve újabb fenyítést szabtak ki vele szemben, a

felfüggesztett fenyítést is végre kell hajtani.

(3) A szolgálati viszony megszüntetése és lefokozás fenyítés alkalmazása

esetén a felfüggesztett fenyítés nem hajtható végre.

A fegyelmi jogkört gyakorló elöljáró

125. §

(1) A fegyelmi jogkör magában foglalja a fegyelmi eljárás lefolytatásának

és a fenyítés kiszabásának jogát.

(2) A fegyelmi jogkör gyakorlására a 126. §-ban meghatározott szolgálati

elöljárók (vezetõk) jogosultak.

(3) Az alacsonyabb beosztású elöljáró részére biztosított fegyelmi jogkör

megilleti a magasabb beosztású elöljárót is.

(4) A miniszter és az országos parancsnok ha e törvény kivételt nem tesz

az alárendeltjeire e törvény szerinti fenyítések bármelyikét alkalmazhatja.

126. §

(1) A fegyelmi jogkört a (2)-(5) bekezdésben meghatározott kivételekkel

az állományilletékes parancsnok gyakorolja.

(2) A rendfokozatban való visszavetés, a szolgálati viszony megszüntetése

és a lefokozás fenyítést ezredesre csak a miniszter szabhat ki.

(3) A rendfokozatban való visszavetés, a szolgálati viszony megszüntetése

és a lefokozás fenyítést tisztre, fõtisztre ezredes kivételével az országos

parancsnok, az ennél alacsonyabb rendfokozatúakra pedig az a munkáltatói

jogkört gyakorló elöljáró szabhatja ki, aki a kinevezésükre és elõléptetésükre

jogosult.

(4) Az alacsonyabb szolgálati beosztásba helyezés fenyítés kiszabása - ha

az állományilletékes parancsnok hatáskörét meghaladja - annak a munkáltatói

jogkört gyakorló elöljárónak a hatáskörébe tartozik, aki a beosztásba való

kinevezésre jogosult.

(5) Az állományilletékes parancsnok szervezetszerû helyettesével szemben

a fegyelmi jogkört az elöljáró parancsnok gyakorolja.

127. §

(1) Ha a fegyelemsértést a hivatásos állomány több tagja együttesen

valósította meg, a fegyelmi eljárás lefolytatására az az elöljáró jogosult,

akinek a fegyelmi jogköre valamennyi elkövetõre kiterjed.

(2) Az országos parancsnok felhatalmazhatja a fegyelmi jogkörrel

rendelkezõ elöljárót (vezetõt) az illetékességi körén kívül esõ ügyben is a

fegyelmi eljárás lefolytatására.

(3) Az országos parancsnok indokolt esetben bármely fegyelmi ügyet az

eljárás lefolytatása, továbbfolytatása vagy határozathozatal céljából saját

hatáskörébe vonhat.

(4) Tábornok rendfokozatban való visszavetésére, szolgálati viszonyának

megszüntetésére és lefokozására a miniszter tesz javaslatot a Magyar

Köztársaság elnökének.

A fegyelmi eljárás

128. §

(1) Az állományilletékes parancsnok 8 munkanapon belül elrendeli a

fegyelmi eljárást, ha a tudomására jutott tények fegyelemsértés alapos

gyanúját alapozzák meg.

(2) A fegyelmi eljárást határozattal kell elrendelni; ennek egy példányát

az eljárás alá vont személynek kézbesíteni kell. A határozatban meg kell

állapítani az eljárás alapjául szolgáló tényeket, körülményeket, a

kivizsgálással megbízott személyt vagy bonyolultabb ügyben bizottságot (a

továbbiakban együtt: vizsgáló) és az eljárás befejezésének határidejét.

(3) A fegyelmi eljárást 30 napon belül be kell fejezni. E határidõt az

eljárás elrendelõje egy alkalommal legfeljebb 30 nappal meghosszabbíthatja.

129. §

(1) A fegyelmi vizsgálattal nem bízható meg az eljárás alá vontnál

alacsonyabb rendfokozatú személy. E szabály nem vonatkozik a magasabb

szolgálati beosztású, illetve azokra a személyekre, akiknek beosztásból eredõ

feladatuk a fegyelmi ügyekben eljárni.

(2) A vizsgálatban nem vehet részt az, aki az ügyben érdekelt, vagy

akitõl egyéb okból elfogulatlanság nem várható.

130. §

(1) Az eljárás alá vont személy a fegyelmi eljárás elrendelésétõl kezdve

jogi képviselõt vehet igénybe, illetve kérheti, hogy képviseletében az

érdekképviseleti szerv járjon el.

(2) Nem lehet képviselõ a szervezeti egység parancsnoka (vezetõje),

parancsnokhelyettese, jogtanácsosa, jogi elõadója, továbbá akit az ügyben

tanúként vagy szakértõként hallgatnak meg.

(3) A jogi képviselõ munkadíját és költségeit az eljárás alá vont személy

viseli. Ha azonban a fegyelmi vétség megállapítására nem került sor, a jogi

képviselettel kapcsolatos költségeit meg kell téríteni.

131. §

(1) A fegyelmi eljárást fel kell függeszteni, ha az eljárás alá vont

személy tartós távolléte, illetve egészségi állapota miatt védekezését

elõterjeszteni nem tudja, eljárási jogait nem gyakorolhatja. A fegyelmi

eljárást a távolléte, illetve akadályoztatása idõtartamára kell

felfüggeszteni. Ha azonban elõreláthatólag szolgálati viszony megszüntetése

vagy lefokozás fenyítés kiszabása szükséges, a fegyelmi eljárást folytatni

lehet.

(2) A fegyelmi eljárást fel lehet függeszteni, ha

a) szakértõi vizsgálat szükséges, a szakvélemény elkészítéséig,

b) az eljárás alá vont személy külföldön tartózkodik, a

visszaérkezé-séig,

c) a cselekmény elbírálása olyan elõzetes kérdéstõl függ, amelynek

eldöntése bíróság vagy más hatóság hatáskörébe tartozik, annak a döntéséig.

(3) A fegyelmi eljárás felfüggesztésének ideje nem számít be a fegyelmi

eljárás lefolytatására nyitva álló idõtartamba és az elévülési idõbe.

132. §

(1) Ha a fegyelemsértés súlya vagy jellege miatt az eljárás alá vont

személynek a szolgálati helytõl való ideiglenes távoltartása szükséges, az

eljárás befejezéséig, de legfeljebb 2 hónapra a szolgálati beosztásából

felfüggeszthetõ.

(2) Az országos parancsnok a felfüggesztést indokolt esetben további egy

hónappal meghosszabbíthatja.

(3) Ha a fegyelmi eljárást a bûntetõ eljárásra tekintettel függesztették

fel, a beosztásból történõ felfüggesztés a bûntetõ eljárás befejezéséig

tarthat.

(4) Ha a szolgálati beosztásból történõ felfüggesztés indoka az (1) és

(3) bekezdésben meghatározott eljárás befejezése elõtt megszûnt, a

felfüggesztés megszüntetésével egyidejûleg - indokolt esetben - az eljárás alá

vont személy más beosztásban foglalkoztatható.

(5) Ha az eljárást fegyelemsértés hiányában szüntették meg, a

felfüggesztés idején visszatartott illetményt törvényes kamatával 3 napon

belül ki kell fizetni.

133. §

(1) A vizsgáló az eljárás alá vont személyt, a tanút, a sértettet, a

szakértõt a meghallgatása idejérõl értesíti, a képviselõt pedig felhívja az

eljárási cselekményen való részvételre azzal, hogy távolléte az eljárási

cselekmény lefolytatását nem akadályozza. Az értesítést, felhívást az érintett

személynek úgy kell elküldeni, hogy az az eljárási cselekmény elõtt legalább 3

nappal kézbesíthetõ legyen.

(2) A fegyveres szerv tagja esetén az értesítés az illetékes parancsnok

(vezetõ) útján történik.

(3) A fegyveres szervhez nem tartozó személyt meghallgatása végett fel

kell keresni.

134. §

(1) A fegyelmi eljárás során a tényállást tisztázni kell. Az eljárás alá

vont személy javára és terhére szolgáló körülményeket egyaránt fel kell

deríteni; ennek keretében kell beszerezni az ügy szempontjából jelentõs

okiratokat is.

(2) A fegyelmi eljárás alá vont személyt a vizsgálat megkezdése elõtt ki

kell oktatni a jogaira.

(3) A fegyelmi eljárás során a fontosabb eljárási cselekményeket (pl. az

eljárás alá vont személy és a tanúk meghallgatását) jegyzõkönyvbe kell

foglalni. A szemlérõl és a helyszíni szemlérõl jelentés is készülhet.

(4) A fegyelmi eljárás alá vont személy és képviselõje a fegyelmi ügy

irataiba betekinthet, azokról feljegyzést, másolatot készíthet.

135. §

(1) A vizsgálat befejezésekor a vizsgáló az eljárás alá vont személyt és

a képviselõt felhívja, hogy az iratismertetésen melynek idõpontját közli

jelenjen meg.

(2) Az iratismertetés során az eljárás alá vont személy és a képviselõ

bizonyítási indítványt tehet. A bizonyítás felvételérõl vagy mellõzésérõl a

vizsgáló dönt. A döntés ellen jogorvoslatnak helye nincs.

(3) A vizsgáló az iratismertetést követõen jelentésben foglalja össze a

megállapításait, az eljárás alá vont személy és képviselõje észrevételeivel

kapcsolatos véleményét és az ügy lezárására vonatkozó javaslatát. A

keletkezett iratokat és a jelentését a vizsgálat befejezését követõen 3 napon

belül az állományilletékes parancsnoknak átadja.

136. §

(1) Az állományilletékes parancsnok az iratok kézhez vételétõl számított

5 napon belül meghallgatást tûz ki, melyen az eljárás alá vont személy és

képviselõje, valamint a vizsgáló lehet jelen.

(2) A fegyelmi határozat meghozatalát nem akadályozza, ha az eljárás alá

vont személy a meghallgatáson alapos ok nélkül nem jelent meg, vagy írásbeli

védekezését a megjelölt határidõn belül nem terjesztette elõ.

(3) Ha a tényállás nincs kellõen felderítve, vagy olyan eljárási

szabályszegés történt, amely az ügy érdemi elbírálását lényegesen

befolyásolta, az állományilletékes parancsnok póteljárást rendel el. A

póteljárás tartama nem haladhatja meg a 15 napot.

137. §

Az egyszerû ténybeli megítélésû, csekély tárgyi súlyú fegyelemsértés

esetén, ha a hivatásos állomány tagja a fegyelemsértést beismerte, a vizsgáló

megbízása mellõzhetõ. Ez esetben a fegyelmi ügy az eljárás alá vont személynek

az állományilletékes parancsnok által történt meghallgatása alapján is

elbírálható.

138. §

A személyes meghallgatást követõen az állományilletékes parancsnok 5

napon belül az ügyet elbírálja. Ennek keretében kiszabja a fenyítést, vagy ha

a hatáskörét meghaladó fenyítés alkalmazását látja szükségesnek az iratokat a

fenyítésre vonatkozó javaslatával szolgálati úton a hatáskörrel rendelkezõ

elöljáróhoz felterjeszti; ha pedig a 140. § (1) bekezdésben meghatározott eset

áll fenn, az eljárást megszünteti.

139. §

(1) A fenyítést a fegyelemsértés tárgyi súlyának, a fegyelemre gyakorolt

hatásának, az elkövetõ vétkességének, a személyi körülményeinek, valamint a

szolgálatban tanúsított magatartásának mérlegelésével kell kiszabni.

(2) Ugyanazon fegyelemsértésért több fenyítés nem szabható ki, és egyik

fenyítés a másikkal nem kapcsolható össze. Ha több fegyelemsértést egy

eljárásban bírálnak el, csak egy fenyítés szabható ki.

140. §

(1) A fegyelmi eljárást meg kell szüntetni, ha

a) a magatartás fegyelemsértést vagy szabálysértést nem valósított

meg,

b) az eljárás alá vont személy vétkessége nem állapítható meg,

c) a fegyelemsértést nem az eljárás alá vont személy követte el,

d) az ügyet más eljárásban már elbírálták,

e) az eljárás alá vont személy meghalt, vagy - a szabálysértés

esetét kivéve - szolgálati viszonya megszûnt;

f) a cselekmény elévült.

(2) Ha a fegyelmi eljárás során azt állapították meg, hogy az eljárás

alapjául szolgáló magatartás bûncselekmény vagy a 119. § (2) bekezdése alapján

fegyelmi eljárásban el nem bírálható szabálysértés alapos gyanújának

megállapítására alkalmas, a feljelentést az illetékes nyomozó, illetve

szabálysértési hatósághoz meg kell tenni. Ezzel egyidejûleg a fegyelmi

eljárást a 131. § (2) bekezdésének c) pontja alapján fel lehet függeszteni.

141. §

A fegyelmi ügyben megindokolt határozatot kell hozni, amelyet az eljárás

alá vont személy elõtt ki kell hirdetni. A határozat egy példányát ha

államtitkot vagy szolgálati titkot nem tartalmaz az eljárás alá vont személy

részére kézbesíteni kell.

Jogorvoslatok

142. §

(1) A fegyelmi ügyben hozott érdemi határozat ellen a közlését követõ 8

napon belül a hivatásos állomány tagja, illetve az õ belegyezésével a

képviselõje az elöljáró parancsnokhoz panasszal élhet. A panaszt a fenyítést

kiszabó elöljáróhoz kell benyújtani.

(2) A panaszt az iratokkal együtt 3 napon belül az elöljáró parancsnokhoz

kell felterjeszteni.

(3) Az országos parancsnok által kiszabott fenyítés ellen benyújtott

panaszt az elbírálására jogosult miniszterhez kell felterjeszteni.

(4) A miniszter által kiszabott fenyítés ellen panasznak helye nincs.

143. §

(1) Az elöljáró parancsnok az iratok alapján az egész eljárást

felülvizsgálja. Ha indokoltnak tartja, meghallgatja az eljárás alá vont

személyt, majd az iratok felterjesztésétõl számított 15 napon belül az elsõ

fokú fegyelmi határozatot helybenhagyja, vagy megváltoztatja és más fenyítést

szab ki, illetõleg az eljárást megszünteti.

(2) Az elöljáró parancsnok a határozatának egy példányát megküldi az elsõ

fokon eljárt parancsnoknak, az eljárás alá vont személynek és a képviselõnek.

144. §

A miniszter hatáskörében hozott, valamint a panasszal kapcsolatos döntés

ellen az eljárás alá vont személy és képviselõje bírósághoz fordulhat.

Eljárás a szabálysértés esetén

145. §

(1) Ha a szabálysértési hatóság iratai alapján a tényállás és a

felelõsség kétséget kizáróan megállapítható, mellõzni lehet a további

bizonyítás lefolytatását. Az eljárás alá vont személyt azonban ez esetben is

meg kell hallgatni, és vele az iratokat ismertetni kell.

(2) Szabálysértés miatt pénzbírságnál súlyosabb fenyítési nem

alkalmazható a 123. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.

(3) Ha a szabálysértés miatt elkobzás vagy más intézkedés indokolt, a

fegyelmi jogkört gyakorló elöljáró a fenyítés kiszabásával egyidejûleg a

szükséges intézkedés megtétele céljából az illetékes szabálysértési hatóságot

megkeresi. Az intézkedés kezdeményezése ellen panasznak nincs helye.

(4) Ha a fegyelmi eljárás szabálysértés miatt indult és az elkövetõ

szolgálati viszonya idõközben megszûnt , az eljárás iratait a szabálysértési

hatósághoz kell áttenni.

A fenyítés végrehajtása

146. §

(1) A fenyítést az errõl szóló határozat jogerõre emelkedésétõl számított

30 napon belül végre kell hajtani.

(2) A fegyelmi határozat akkor jogerõs, ha ellene panaszt nem jelentettek

be, vagy a panaszt visszavonták, illetõleg a fenyítési határozatot a

felülvizsgálatra jogosult elöljáró elbírálta, illetve a bíróság helybenhagyta.

A fenyítés hatálya

147. §

(1) A fenyítés hatálya az az idõtartam, amely alatt a hivatásos állomány

tagja a jogszabályban meghatározott joghátrányokat viseli.

(2) A hivatásos állomány tagja a fenyítés jogerõre emelkedésétõl a

végrehajtásának befejezéséig, ezen felül még az alábbi idõtartamokig áll a

fenyítés hatálya alatt:

a) a 123. § (1) bekezdés b) és d) pontjában meghatározott fenyítés

esetén 6 hónapig,

b) a 123. § (1) bekezdés e)-g) pontjában meghatározott fenyítés

esetén 1 évig,

c) a 123. § (1) bekezdés h)-i) pontjában meghatározott fenyítés

esetén 3 évig.

A fenyítés alóli mentesülés

148. §

(1) A hivatásos állomány tagja mentesül a fenyítés hatálya alól, ha a

147. § (2) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott idõtartam eltelt.

(2) A fenyítés hatálya alól a 147. § (2) bekezdés a) és b) pontjában

meghatározott idõtartam eltelte elõtt kivételesen akkor van helye

mentesítésnek, ha a megfenyített személy a fenyítés után átlagon felüli

teljesítményt nyújtott, és példamutató magatartást tanúsított.

Eljárás bûncselekmény esetén

149. §

(1) Ha a hivatásos állomány tagjával szemben a szolgálati viszonyból

eredõ kötelezettségeivel össze nem függõ bûncselekmény miatt büntetõ eljárás

indul, a szolgálati beosztásából - a 107. § (1) bekezdése alkalmazásával - az

eljárás befejezéséig felfüggeszthetõ.

(2) Az (1) bekezdés szerinti felfüggesztésnek akkor van helye, ha a

hivatásos állomány tagja terhére rótt bûncselekmény a fegyveres szerv

tekintélyét, mûködésébe vetett közbizalmat súlyosan veszélyezteti, vagy a

büntetõ eljárás miatt a hivatásos állomány tagjának a szolgálattól való

távoltartása indokolt, és az eljárást folytató szerv azt kezdeményezte.

(3) Ha a hivatásos állomány tagja a terhére rótt bûncselekmény

elkövetését a nyomozás során beismerte vagy tetten érték, és megfelelõ tárgyi

bizonyítékok állnak rendelkezésre, az állományilletékes parancsnok a büntetõ

eljárás jogerõs befejezése elõtt is megvizsgálhatja, hogy a méltatlanná válás

feltételei nem állnak-e fenn.

XIII. fejezet

KÁRTÉRÍTÉSI FELELÕSSÉG

A hivatásos állomány tagjának kártérítési felelõssége

150. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból eredõ

kötelességének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelõsséggel

tartozik.

(2) A károkozó vétkességét, a kár bekövetkeztét és mértékét, valamint az

okozati összefüggést a fegyveres szervnek kell bizonyítania.

151. §

(1) Gondatlan károkozás esetén a kártérítés mértéke a (2) bekezdésben

szabályozott esetek kivételével a károkozó 1 havi alapilletményének 50 %-át

nem haladhatja meg.

(2) A károkozó a 3 havi alapilletménye erejéig felel, ha

a) a fegyveres szerv gazdálkodására, az anyagi-technikai eszközök

kezelésére vonatkozó szabályok megsértésével,

b) az ellenõrzési kötelezettsége elmulasztásával vagy hiányos

teljesítésével,

c) hatósági jogkörben eljárva a jogszabályok megsértésével okozta a

kárt, vagy

d) a kár olyan jogszabályba ütközõ parancsa, utasítása

teljesítésébõl keletkezett, amelynek következményeire az utasított elõzõleg a

figyelmét felhívta.

152. §

Szándékos károkozás esetén a károkozó a teljes kárt köteles megtéríteni.

153. §

(1) A hivatásos állomány tagja a vétkességére tekintet nélkül felelõs

azért a hiányért, amely olyan dologban következett be, amelyet

visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel jegyzék vagy elismervény

alapján vett át, és amelyet állandóan az õrizetében tart, kizárólagosan

használ vagy kezel.

(2) A pénztáros, valamint a pénz- és értékkezelõ jegyzék vagy elismervény

hiányában is teljes felelõsséggel tartozik az általa kezelt pénzért,

értékpapírért vagy egyéb értéktárgyért.

(3) Mentesül a hivatásos állomány tagja a felelõsség alól, ha bizonyítja,

hogy a hiányt elháríthatatlan külsõ ok idézte elõ, vagy a fegyveres szerv a

biztonságos õrzés feltételeit nem biztosította.

(4) Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek meglétét, a kár (hiány)

bekövetkeztét és mértékét a fegyveres szervnek kell bizonyítania.

(5) A megõrzésre átadott dolog megrongálódásából eredõ kár esetén a

hivatásos állomány tagja a vétkességi felelõsségre vonatkozó szabályok szerint

felel azzal az eltéréssel, hogy a vétlenség bizonyítása õt terheli.

154. §

(1) A leltárhiányért megtérítési felelõsséget a raktárosok elõzetes

hozzájárulásának hiányában csak a raktár teljes készletének leltározása

alapján lehet megállapítani.

(2) A raktárvezetõnek és helyettesének személyében történt változás vagy

a felelõsségi szabályok megváltozása esetén a raktárt leltározással kell

átadni, illetve átvenni.

(3) Leltározásnál a raktárosnak, illetve akadályoztatása esetén a

képviselõjének a jelenlétét lehetõvé kell tenni. Ha a raktáros a

képviseletérõl nem gondoskodott, akkor az állományilletékes parancsnok e

feladat ellátására szakmailag alkalmas, érdektelen képviselõt köteles

kijelölni.

(4) A raktáros a leltározással kapcsolatban a leltárfelvétel során és azt

követõen is észrevételt tehet.

(5) A leltárhiányért való felelõsséget a leltárfelvétel befejezését

követõ 60 napon belül el kell bírálni és a határozatot a raktárossal írásban

közölni kell. Büntetõeljárás esetén a határidõ a nyomozó hatóság, illetve a

bíróság jogerõs határozatának kézbesítését követõ nappal kezdõdik. A 60 nap

eltelte után a raktárost kártérítésre nem lehet kötelezni.

155. §

(1) A leltárhiány a kezelésre átvett anyagban, áruban (leltári

készletben) ismeretlen okból keletkezett, a természetes mennyiségi csökkenés

és a kezeléssel járó veszteség mértékét meghaladó hiány.

(2) A leltárhiányért

a) a raktárvezetõ és a raktárvezetõ helyettes 6 havi,

b) a beosztott raktáros (anyagkezelõ) 4 havi

alapilletménye erejéig felel.

(3) Ha a hivatásos állomány tagja olyan raktári beosztásban teljesít

szolgálatot, ahol az átvett anyagokat (raktári készleteket) állandóan egyedül

kezeli, a teljes leltárhiányért felel.

156. §

A leltárhiányért megtérítési felelõsséget akkor lehet megállapítani, ha

a) a raktárost a raktári beosztásba helyezéskor írásban

tájékoztatták a kártérítési felelõsség formájáról és mértékérõl,

b) az anyagokat (raktári készleteket) kezelésre szabályszerûen

átadták, és azokat a raktáros átvette.

157. §

(1) Ha a kárt többen együttesen okozták, vétkességük a megõrzésre

átadott dologban bekövetkezett hiány és leltárhiány esetén az alapilletményük

arányában felelnek.

(2) Ha a kárt többen szándékosan okozták, a felelõsségük egyetemleges.

(3) Nem kell a hivatásos állomány tagjának megtérítenie a kárnak azt a

részét, amely a fegyveres szerv közrehatása következtében állt elõ.

158. §

(1) A hivatásos állomány tagja kártérítési felelõsségének megállapítására

az állományilletékes parancsnok jogosult.

(2) Az állományilletékes parancsnok a kár felfedezése után haladéktalanul

intézkedni köteles a kár összegének és a károkozó személyének megállapítására.

(3) A kártérítési eljárás során a tényállás megállapításával arra

alkalmas, érdektelen és elfogulatlan személyt kell megbízni. Ha a tényállás

bonyolult, a káreljárás lefolytatására bizottságot kell kijelölni.

(4) A kártérítési eljárásban a hivatásos állomány tagját meg kell

hallgatni és lehetõvé kell tenni, hogy védekezését részletesen elõadja. A

lefolytatott bizonyításról jegyzõkönyvet kell felvenni.

(5) A hivatásos állomány tagja a kártérítési eljárásban érdekeinek

védelmével megbízhatja az érdekképviseleti szervét, illetõleg ügyvédet

hatalmazhat meg.

159. §

(1) A kár összegének megállapítását követõ 60 napon belül az

állományilletékes parancsnok a kártérítésre kötelezésrõl vagy annak

mellõzésérõl indokolt határozattal dönt. Ha a károkozóval szemben a

kárigénnyel összefüggõen büntetõeljárás indult, a határidõ a büntetõeljárás

jogerõs befejezésekor veszi kezdetét.

(2) Az állományilletékes parancsnok a határozatban felhívja a károkozót,

hogy a határozattal szemben 15 napon belül panasszal élhet.

(3) Ha a károkozó nem él panasszal és a kár megtérítését vállalja, az

egyezségrõl jegyzõkönyvet kell felvenni.

(4) Ha a károkozó panaszt nyújtott be, az elöljáró parancsnok azt

megvizsgálja és annak alapján utasítja az állományilletékes parancsnokot a

károkozóval való megegyezés megkísérlésére, illetõleg a kárigény bírósági úton

történõ érvényesítésére.

160. §

A bíróság által megítélt kártérítés behajtása a bírósági végrehajtás

szabályai szerint történik.

161. §

(1) Az állományilletékes parancsnok a kártérítést utólag mérsékelheti, ha

a kártérítésre kötelezett körülményeiben olyan változás következett be, amely

a kártérítés méltányos csökkentését teszi indokolttá.

(2) Méltánylást érdemlõ személyi körülményekre tekintettel az

állományilletékes parancsnok a kártérítés levonását vagy végrehajtását

elhalasztja, illetõleg részletfizetést engedélyez.

A fegyveres szerv kártérítési felelõssége

162. §

(1) A fegyveres szerv az e fejezetben foglaltak figyelembevételével

vétkességére tekintet nélkül teljes mértékben felel azért a kárért, amely a

hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonyával összefüggésben

keletkezett.

(2) Mentesül a fegyveres szerv a felelõsség alól, ha bizonyítja, hogy a

kárt a mûködési körén kívül esõ elháríthatatlan ok vagy kizárólag a károsult

elháríthatatlan magatartása okozta.

(3) Nem kell megtéríteni a kárnak azt a részét, amelyet a károsult vétkes

magatartása idézett elõ.

163. §

(1) A hivatásos állomány tagjának kell bizonyítania, hogy a kár a

szolgálati viszonnyal okozati összefüggésben keletkezett.

(2) A szolgálati viszony körébe esnek különösen a fegyveres szerv

feladatainak ellátásával összefüggõ magatartásból, a használt anyag,

felszerelés, berendezés és energia tulajdonságából, állapotából, mozgásából és

mûködésébõl eredõ okok.

(3) Ha a hivatásos állomány tagja a tevékenységét rendeltetésszerûen a

szolgálati helyen kívül is ellátja, az e körben történt károsodásának okát

mûködési körön belül esõnek kell tekinteni.

164. §

(1) A fegyveres szerv a vétkességére tekintet nélkül felel a kárért, ha

az olyan betegség következménye, amely

a) a szolgálat teljesítésével összefüggésben keletkezett, vagy

b) a szolgálat sajátosságaival összefüggésben jelentõsen súlyosbo-

dott.

(2) A betegség súlyosbodását akkor lehet jelentõsnek tekinteni, ha a

munkaképesség 15 %-ot meghaladó mértékben csökkent.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott betegségen kívüli egyéb megbetegedés

folytán keletkezett kárért a fegyveres szerv csak vétkessége esetén felel.

(4) A fegyveres szerv a szolgálati viszonnyal összefüggõ balesetbõl eredõ

személyi kárért vétkességére tekintet nélkül felel.

165. §

A fegyveres szerv a 162. § (1) bekezdésén, továbbá a 164. § (1)és (4)

bekezdésén alapuló felelõssége alapján a hivatásos állomány tagjának elmaradt

jövedelmét, dologi és nem vagyoni kárát, a sérelemmel, illetve ennek

elhárításával összefüggésben felmerült indokolt költségeit köteles

megtéríteni.

166. §

(1) A szolgálati viszony körében az elmaradt jövedelem megállapításánál

figyelembe kell venni az elmaradt átlagkeresetet, továbbá azoknak a rendszeres

szolgáltatásoknak a pénzbeli értékét, amelyekre a hivatásos állomány tagja a

szolgálati viszony alapján jogosult, feltéve hogy azokat a károkozás

bekövetkezését megelõzõen rendszeresen igénybe vette.

(2) A szolgálati viszonyon kívüli elmaradt jövedelemként a sérelem

folytán elmaradt egyéb rendszeres keresetet kell megtéríteni.

(3) Az elmaradt jövedelem megállapításánál figyelembe kell venni azt a

jövõbeni változást is, amelynek meghatározott idõpontban való bekövetkezésével

elõre számolni lehetett.

(4) Meg kell téríteni azt a kárt is, amelyet a hivatásos állomány tagja a

sérelembõl eredõ jelentõs fogyatékossága ellenére, rendkívüli munkateljesít-

ménnyel hárított el.

(5) Nem kell megtéríteni az olyan szolgáltatások értékét, amelyek

rendeltetésük szerint csak munkavégzés esetén járnak, továbbá a költségtérítés

címén járó összeget.

167. §

Ha az átlagkereset számításánál irányadó idõszakon belül általános

illetményemelés volt, az átlagkeresetet ha ez a hivatásos állomány tagjára

kedvezõbb csak az emelés idõpontjától kell számítani.

168. §

(1) A természetbeni juttatások értékét, valamint a dologi kár összegét a

kártérítés megállapításakor irányadó fogyasztói ár alapján kell meghatározni.

(2) A dologi kár összegét az avulás figyelembevételével kell kiszámítani.

Ha a dologban okozott kár az érték csökkenése nélkül kijavítható, kárként a

javítási költséget kell figyelembe venni.

169. §

(1) A fegyveres szerv köteles megtéríteni a hivatásos állomány tagja

közeli hozzátartozójának a károkozással összefüggésben felmerült kárát és

indokolt költségeit is.

(2) Ha a károkozással összefüggésben a hivatásos állomány tagja meghalt,

eltartott hozzátartozója az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenõen olyan

összegû tartást pótló kártérítést is igényelhet, amely szükségleteinek a

tényleges, illetõleg az elvárhatóan elérhetõ jövedelmét is figyelembe véve a

sérelem elõtti színvonalon való kielégítését biztosítja.

170. §

A kártérítés kiszámításánál a kár összegébõl le kell vonni:

a) az elmaradt illetményre esõ nyugdíjjárulékot, egészségbiztosítási

járulékot, munkavállalói járulékot és számított jövedelemadó elõleget,

b) az állami egészségügyi és a társadalombiztosítás keretében járó

ellátás ellenértékét,

azt a pénzösszeget:

c) amelyet a hivatásos állomány tagja munkaereje hasznosításával

megkeresett vagy az adott helyzetben elvárhatóan megkereshetett volna,

d) amelyhez a hivatásos állomány tagja (illetve annak

hozzátartozója) a megrongálódott dolog hasznosításával hozzájutott,

e) amelyhez a jogosult a károkozás folytán megtakarított kiadások

eredményeként jutott hozzá.

171. §

(1) Kártérítésként járadékot is meg lehet állapítani. Rendszerint

járadékot kell megállapítani akkor, ha a kártérítés a károsult vagy a vele

szemben tartásra jogosult hozzátartozója tartását, illetõleg tartásának

kiegészítését hivatott szolgálni.

(2) Ha a kárnak vagy egy részének mértéke pontosan nem számítható ki, a

fegyveres szerv olyan összegû általános kártérítés megfizetésére köteles,

amely a károsult teljes anyagi kárpótlására alkalmas. Általános kártérítés

járadékként is megállapítható.

(3) Ha a kártérítés megállapítása után változás következett be a

hivatásos állomány tagjának lényeges körülményeiben, mind a károsult, mind a

fegyveres szerv, illetõleg a felelõsségbiztosítás alapján nyújtott kártérítés

esetén a biztosító a megállapított kártérítés módosítását kérheti.

172. §

A károsult állományilletékes parancsnoka a károkozásról való

tudomásszerzéstõl számított 15 napon belül köteles a károsultat felhívni

kárigényének elõterjesztésére. A fegyveres szerv a kárigény bejelentésétõl

számított 15 napon belül írásbeli tájékoztatást ad a károsultnak az eljáró

szervrõl és az eljárás módjáról.

173. §

(1) Az elévülés szempontjából önállónak kell tekinteni:

a) a betegség idejére járó távolléti díj és a sérelem folytán

csökkent kereset, valamint

b) a betegség idejére járó távolléti díj és a rokkantsági nyugdíj

különbözetének megtérítése

iránti igényt.

(2) Ha a sérelemmel összefüggésben több és egymástól eltérõ idõpontban

esedékes újabb elkülönülõ kárigény származik, ezek elévülési idejét egymástól

függetlenül, az egyes igények esedékessé válásától kezdõdõen, külön-külön kell

számítani.

(3) Az elévülési idõ az (1) bekezdésben foglalt megkülönböztetéssel

a) a betegség idejére járó távolléti díj elsõ fizetésének napjától,

b) attól az idõponttól, amikor a sérelem folytán bekövetkezett

munkaképesség-csökkenés elsõ ízben vezetett jövedelem-kiesésben megmutatkozó

károsodásra, végül

c) a rokkantsági nyugállományba helyezés idõpontjától kezdõdik.

(4) Járadékigény 6 hónapnál régebbi idõre visszamenõleg csak akkor

érvényesíthetõ, ha a jogosultat a követelés érvényesítésében mulasztás nem

terheli, illetõleg a fegyveres szerv az 172. §-ban meghatározott

kötelezettségét elmulasztotta. 3 évnél régebbi idõre visszamenõleg

járadékigény nem érvényesíthetõ.

174. §

(1) A fegyveres szerv a hivatásos állomány kártérítésre jogosult

tagjától, illetve annak hozzátartozójától a munkavégzésbõl származó

jövedelmérõl, jövedelmi viszonyairól évente igazolást kérhet.

(2) A fegyveres szerv a károsultat 15 napon belül értesíti, ha a

kártérítés mértékének módosítására alapul szolgáló illetményemelést hajtott

végre. Az értesítéssel egyidejûleg a fegyveres szerv hivatalból módosítja a

járadék összegét.

175. §

(1) A károsult a kártérítési kérelmet az állományilletékes parancsnokához

nyújthatja be.

(2) A vezénylés idõtartama alatt bekövetkezett kár esetében a kárigényt

annál a szervezeti egységnél kell benyújtani, amelynél a kár keletkezett.

176. §

(1) A kártérítést jogosságának megállapítása után a szervezeti egység

fizeti ki, ha

a) a felelõssége nyilvánvaló;

b) az ügy ténybeli és jogi megítélése egyszerû;

c) a kártérítés összege nem haladja meg a miniszter által

megállapított összeghatárt.

(2) Az (1) bekezdés alá nem tartozó esetekben a kártérítés megállapítása

és kifizetése a miniszter által kijelölt szerv hatáskörébe tartozik.

177. §

(1) A kártérítési igényt az igénybejelentés beérkezésétõl számított 60

napon belül a 175. § (1) és (2), illetve a 176. § (2) bekezdésében

meghatározott szervnek kell elbírálnia és a döntést a károsulttal indokolt

határozatban kell közölnie. Ha a kártérítési igény, illetõleg annak mértéke

alaptalan vagy részben alaptalan, errõl a károsultat azzal értesíti, hogy

igényével bírósághoz fordulhat.

(2) A károsult a határozat, illetve az értesítés ellen keresettel

fordulhat a bírósághoz. A határozat keresettel nem érintett részei jogerõre

emelkednek.

178. §

Az 1965. január 1-je elõtt bekövetkezett balesetbõl, illetve szolgálati

megbetegedésbõl eredõ kártérítési követelésekre e törvény rendelkezései nem

alkalmazhatók. Ilyen esetben a polgári jog kártérítési szabályai irányadók.

XIV. fejezet

A HIVATÁSOS SZOLGÁLATI VISZONYON ALAPULÓ

TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI ELLÁTÁSOK

Egészségügyi szolgáltatás

179. §

(1) A hivatásos állomány tagjai egészségének és testi épségének védelmét

az õket terhelõ fokozott igénybevétel követelményeinek megfelelõen kell

biztosítani.

(2) A hivatásos állomány tagjai egészségük megõrzéséhez, illetve helyre-

állításához egészségügyi szolgáltatásra a társadalombiztosítási szabályok

alapján jogosultak.

(3) Az egészségügyi szolgáltatás az Országos Egészségbiztosítási Pénztár

által finanszírozott egészségügyi intézményeknél vehetõ igénybe.

A szolgálati kötelmekkel összefüggõ baleset, betegség megállapítása

180. §

(1) A hivatásos állomány tagja balesetének, betegségének vagy az ezek

miatt bekövetkezett halálának a szolgálati kötelmekkel való összefüggését

hivatalból kell vizsgálni.

(2) A hivatásos állomány tagjának haláláról, 1 napot meghaladó

szolgálatképtelenséget okozó balesetérõl vagy a szolgálati kötelmekkel

összefüggõ olyan megbetegedésérõl, amely elõreláthatólag tartós

szolgálatképtelenséggel jár, jegyzõkönyvet kell felvenni. A jegyzõkönyv

felvételérõl az állományilletékes parancsnok köteles gondoskodni.

(3) A balesetnek, betegségnek a szolgálati kötelmekkel való

összefüggésérõl a miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt

(minõsítõ határozat).

(4) A minõsítõ határozatot írásba kell foglalni, és azt a hivatásos

állomány tagja halála esetén közeli hozzátartozója részére meg kell küldeni.

(5) A minõsítõ határozat ellen a kézbesítésétõl számított 15 napon belül

a miniszterhez fellebbezésnek van helye. A miniszter döntése ellen keresetet

lehet a bírósághoz benyújtani.

Nyugellátás

181. §

(1) A hivatásos állomány tagját saját jogán szolgálati nyugdíj,

rokkantsági nyugdíj, baleseti rokkantsági nyugdíj és baleseti járadék illeti

meg.

(2) A hivatásos állomány tagja után a hozzátartozókat megilletõ

hozzátartozói nyugellátások: az özvegyi nyugdíj, a végkielégítés, az

árvaellátás és a szülõi nyugdíj.

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti nyugellátásra a

társadalombiztosításról szóló jogszabályokat e törvényben meghatározott

eltérésekkel kell megfelelõen alkalmazni.

A szolgálati nyugdíj

182. §

(1) A hivatásos állomány tagja szolgálati nyugdíjra jogosult 25 év

tényleges szolgálati viszonyban eltöltött szolgálati idõ után.

(2) A hivatásos állomány tagja szolgálati nyugdíjra jogosult 25 év

tényleges szolgálati viszonyban eltöltött szolgálati idõ elõtt is, ha a

hivatásos szolgálat 52. §-ban meghatározott felsõ korhatárának elérésekor

tényleges szolgálati viszonyban legalább 10 évet eltöltött, és rendelkezik a

társadalombiztosítási szabályok szerint számított 25 év szolgálati idõvel.

(3) A szolgálati nyugdíjat teljes összegében kell folyósítani, ha a

szolgálati viszony a felsõ korhatár elérésekor szûnt meg.

(4) A felsõ korhatár elérése elõtt is teljes összegben kell folyósítani a

szolgálati nyugdíjat, ha a hivatásos állomány tagja

a) 25 év tényleges szolgálati viszonyban eltöltött idõvel

rendelkezik és szolgálati viszonya a törvény 56. §-a (1) bekezdésének a), b),

vagy c) pontja alapján, illetõleg egészségi, pszichikai, vagy fizikai

alkalmatlansága miatt szûnt meg;

b) 25 év tényleges szolgálati viszonyban eltöltött idõvel

rendelkezik, és szolgálati viszonya megszûnésekor az 50. életévét már

betöltötte, vagy munkaképességének csökkenése az 50 %-ot eléri, de nem

rokkant.

(5) Ha a hivatásos állomány 25 év szolgálati viszonyban eltöltött idõvel

rendelkezõ tagjának a szolgálati viszonyát az 50. életéve betöltése elõtt

közös megegyezéssel szüntetik meg, részére a szolgálati nyugdíj 50 %-a

folyósítható az 50. életéve betöltéséig, illetve munkaképessége csökkenése 50

%-os mértékének eléréséig. Ettõl kezdve a szolgálati nyugdíjat a (4) bekezdés

b) pontja szerint kell folyósítani.

(6) A miniszter a szolgálati érdemekre, illetve a szociális helyzetre

figyelemmel a (5) bekezdés esetében az érintett javára eltérést engedélyezhet.

(7) Nem folyósítható a felsõ korhatár betöltése vagy megrokkanása elõtt a

szolgálati nyugdíj annak, akit a hivatásos szolgálatra való méltatlanság miatt

felmentettek, vagy akinek a szolgálati viszonya lemondás, az 53. § e) vagy f)

pontja alapján szûnt meg.

183. §

(1) A szolgálati nyugdíj összegét a nyugdíjazást közvetlenül megelõzõ 12

hónap alatt a szolgálati viszony keretében elért átlagkeresetnek a személyi

jövedelemadóval csökkentett összeg havi átlaga alapján kell megállapítani.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott összeg kiszámításánál alkalmazni

kell a társadalombiztosítási jogszabályokban az öregségi nyugdíj

megállapításánál elõírt korlátozásokat.

(3) A repüléstõl egészségi okból véglegesen eltiltott repülõhajózó

nyugdíját a szolgálati viszonyának megszûnésekor a vele azonos rendfokozatú,

beosztású és minõsítésû repülõhajózó átlagkeresetének alapulvételével kell az

(1) bekezdés szerint megállapítani, ha ez számára kedvezõbb.

184. §

A szolgálati nyugdíj összege a társadalombiztosítás szempontjából

figyelembe vehetõ szolgálati idõ tartamától és a 108. § (1) bekezdés alapján

számított havi átlagkeresettõl függ. Ezek figyelembevételével a szolgálati

nyugdíj összege:

Szolgálati Havi átlagkereset

idõ/év %-a

25 65,0

26 66,0

27 67,5

28 69,0

29 70,5

30 72,0

31 73,5

32 75,0

33 76,5

34 78,0

35 79,5

36 81,0

37 és ennél több 83,0

Rokkantsági nyugdíj

185. §

(1) Szolgálati idejére tekintet nélkül rokkantsági nyugdíjra jogosult a

hivatásos állománynak az a tagja, aki a szolgálat- (munka-) képességét

legalább 67 %-ban elvesztette.

(2) A rokkantsági nyugdíj mértéke a nyugdíj megállapításáig szerzett, a

társadalombiztosítás szempontjából figyelembe vehetõ szolgálati idõ tartamától

és a rokkantság fokától függ. Ennek megfelelõen a rokkantsági nyugdíj összege:

A rokkantság

Ha a teljes szolgálati III. II. I.

évek száma csoportjában az illetmény-

átlag %-ában

0 50,0 55,0 60,0

1 50,5 55,5 60,5

2 51,0 56,0 61,0

3 51,5 56,5 61,5

4 52,0 57,0 62,0

5 52,5 57,5 62,5

6 53,0 58,0 63,0

7 53,5 58,5 63,5

8 54,0 59,0 64,0

9 54,5 59,5 64,5

10 55,0 60,0 65,0

11 55,5 60,5 65,5

12 56,0 61,0 66,0

13 56,5 61,5 66,5

14 57,0 62,0 67,0

15 57,5 62,5 67,5

16 58,0 63,0 68,0

17 58,5 63,5 68,5

18 59,0 64,0 69,0

19 59,5 64,5 69,5

20 60,0 65,0 70,0

21 61,0 66,0 71,0

22 62,0 67,0 72,0

23 63,0 68,0 73,0

24 64,0 69,0 74,0

25 65,0 70,0 75,0

26 66,0 71,0 76,0

27 67,5 72,5 77,5

28 69,0 74,0 79,0

29 70,5 75,5 80,5

30 72,0 77,0 82,0

31 73,5 78,5 83,5

32 75,0 80,0 85,0

33 76,5 81,5 86,5

34 78,0 83,0 88,0

35 79,5 84,5 89,5

36 81,0 86,0 91,0

37 és ennél több 83,0 88,0 93,0

(3) Akinek a 64. § (4) bekezdés szerinti rokkantságát az orvosi

felülvizsgálat megszüntette és a rokkantság idejét is beleszámítva a

szolgálati nyugdíjjogosultság feltételeivel rendelkezik, a továbbiakban

szolgálati nyugdíjat kell megállapítani és folyósítani.

Baleseti ellátás

186. §

(1) A hivatásos állomány tagja szolgálati kötelmekkel összefüggõ

balesete, sérülése vagy szolgálati eredetû betegsége alapján - ha a

szolgálati- (munka-) képesség-csökkenése a 67 %-ot eléri - baleseti

rokkantsági nyugdíjra, a 16 %-ot elérõ szolgálati- (munka-) képesség-csökkenés

esetén pedig baleseti járadékra jogosult.

(2) A baleseti rokkantsági nyugdíj, valamint a baleseti járadék mértéke

azonos a társadalombiztosítási rendelkezések szerinti baleseti rokkantsági

nyugdíj, illetõleg baleseti járadék mértékével.

Hozzátartozói nyugellátás

187. §

(1) A hivatásos állomány tagja vagy a hivatásos állományból

nyugállományba helyezett személy elhalálozása esetén özvegyének (élettársának)

özvegyi nyugdíj, végkielégítés, gyermekének árvaellátás, szülõjének szülõi

nyugdíj jár.

(2) Az özvegyi nyugdíj az özvegyet az elhalt házastársa szolgálati

viszonyának idejére tekintet nélkül megilleti.

(3) Az özvegyi nyugdíj annak a nyugdíjnak a 60 %-a, amely az

elhalálozottat a III. rokkantsági csoportban nyugdíjként halála idõpontjában

megillette vagy megillette volna.

188. §

(1) A baleseti özvegyi nyugdíj annak a nyugdíjnak a 60 %-a, amely a

sérültet, illetõleg a baleseti rokkantsági nyugdíjast a halál

idõpontjában a II. rokkantsági csoportban járó baleseti rokkantsági nyugdíj

címén megillette vagy megillette volna.

(2) Ha a baleseti rokkantsági nyugdíjas nem a szolgálati kötelmekkel

összefüggõ baleset következtében halt meg, az özvegyi nyugdíj annak a

nyugdíjnak a 60 %-a, amely a nyugdíjast a halál idõpontjában a III.

rokkantsági csoportban járó baleseti rokkantsági nyugdíj címén megillette

vagy megillette volna.

(3) A hõsi halott után az özvegyet megilletõ özvegyi nyugdíj összege a

II. rokkantsági csoportban baleseti nyugdíj címén járó nyugdíj 70 %-a.

189. §

(1) Annak az özvegynek, akinek 12 hónapon túl is járó özvegyi nyugdíja

újabb házasságkötés folytán szûnt meg, egy évi özvegyi nyugdíjának megfelelõ

összegû végkielégítés jár.

(2) Az özvegyi nyugdíj továbbfolyósítása helyett végkielégítést kérhet az

az özvegy, akinek az özvegyi nyugdíjra jogosultságát az újabb házasságkötés

nem szünteti meg.

190. §

(1) Az árvaellátás összege árvánként az özvegyi nyugdíj 50 %-a. Annak az

árvának, akinek mindkét szülõje meghalt (szülõtlen árva), az özvegyi nyugdíj

teljes összegének megfelelõ árvaellátás jár.

(2) A szülõi nyugdíj összege az özvegyi nyugdíj összegével egyenlõ. Ha a

szülõi nyugdíjra többen szereztek jogot, a szülõi nyugdíj a jogosultakat

egyenlõ arányban illeti meg.

A nyugellátás megállapítása

191. §

(1) Az e törvény alapján járó nyugellátások megállapításáról elsõ fokon a

miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt.

(2) A határozat ellen a kézbesítésétõl számított 30 napon belül

keresettel a bírósághoz lehet fordulni.

192. §

(1) A nyugellátásra jogosultnak a nyugállományba helyezést követõ 2

hónapra nyugdíj helyett az utolsó havi illetményének alapul vételével

számított távolléti díjat kell kifizetni.

(2) Ha a hivatásos állomány tagja meghalt, az (1) bekezdés szerinti

távolléti díjat azoknak a nyugellátásra jogosult hozzátartozóknak kell

folyósítani, akik az elhalttal annak halálakor együttéltek.

XV. fejezet

KÉRELEM, PANASZ, SZOLGÁLATI JOGVITA

Kérelem

193. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyával összefüggõ ügyben

szóban vagy írásban kérelmet terjeszthet elõ.

(2) A kérelmet szolgálati úton ahhoz a munkáltatói jogkört gyakorló

elöljáróhoz kell elõterjeszteni, akinek a kérelem elbírálása a hatáskörébe

tartozik.

(3) Az elöljáró a kérelem tárgyában 30 napon belül intézkedni köteles.

Szolgálati panasz

194. §

(1) A hivatásos állomány tagja egyénileg panaszt tehet, ha a szolgálati

viszonyára vonatkozó döntést vagy intézkedést, illetve ezek elmulasztását

sérelmesnek tartja. Meghatalmazás alapján a hivatásos állomány tagjának

nevében panaszt nyújthat be az érdekképviseleti szerv és az ügyvéd is.

(2) A panaszt a döntést, intézkedést hozó (mulasztó) elöljárónál lehet

benyújtani, aki azt az ügyre vonatkozó iratokkal együtt köteles haladéktalanul

felterjeszteni az elöljáró parancsnokhoz. Az elöljáró parancsnok jogszabály

eltérõ rendelkezése hiányában a panaszt 30 napon belül megvizsgálja és dönt.

Döntését a panaszt benyújtóval közli. Indokolt esetben ez a határidõ egy ízben

30 nappal meghosszabbítható.

(3) A hivatásos állomány tagja panaszával közvetlenül fordulhat az

illetékes ügyészséghez.

(4) A panaszjog gyakorlásában senkit sem lehet korlátozni. A panasztevõt

kivéve, ha a panasszal fegyelemsértés, szabálysértés vagy bûncselekmény

valósult meg a panasz megalapozatlanságának bebizonyosodása esetén hátrány

nem érheti.

Fellebbezés

195. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyával kapcsolatos

ügyben a fegyveres szerven belüli eljárás során hozott elsõ fokú határozat

ellen a kézbesítésétõl számított 15 napon belül panaszt, fellebbezést nyújthat

be.

(2) A hivatásos állomány tagja halálának a szolgálati kötelmekkel való

összefüggése kérdésében hozott határozat ellen a 4. § r) pontjában

meghatározott közeli hozzátartozó nyújthat be fellebbezést.

(3) A panaszt, fellebbezést a szolgálati elöljáró, illetõleg a miniszter

által meghatározott szerv - ha e törvény eltérõen nem rendelkezik - 30 napon

belül bírálja el. Bonyolult ügyben ez a határidõ egy ízben 30 nappal

meghosszabbítható.

A bírósági út

196. §

(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból származó jogvita

esetén 30 napon belül keresettel fordulhat a bírósághoz, ha

a) a fegyveres szerven belüli eljárásban a panaszát elutasították;

b) a sérelmes döntést a miniszter vagy a miniszter jogkörében eljáró

szerv hozta;

c) az a)-b) pontba nem tartozó, alanyi jogon biztosított

jogosultságokkal kapcsolatos döntés vagy intézkedés megtétele illetve ezek

elmulasztása miatt joghátrány érte.

(2) A fegyveres szerv a szolgálati viszonnyal kapcsolatos igényével

közvetlenül a bírósághoz fordulhat, ha a törvény a fegyveres szerven belüli

eljárásról nem rendelkezik.

197. §

(1) A bíróság a szolgálati viszonynak felmentéssel történõ

megszüntetésérõl hozott határozatot hatályon kívül helyezi, ha az felmentési

tilalomba ütközik, vagy egyébként jogellenes.

(2) Ha a szolgálati viszonyt jogellenesen szüntették meg, a hivatásos

állomány tagját olyan helyzetbe kell hozni, mintha a szolgálati viszony meg

sem szûnt volna.

(3) A szolgálati viszony megszüntetésérõl hozott határozat hatályon kívül

helyezése esetén a hivatásos állomány tagját eredeti beosztásába vissza kell

helyezni, és meg kell téríteni az elmaradt illetményét, egyéb járandóságát,

valamint a felmerült kárát. Nem kell megtéríteni az illetménynek, az egyéb

járandóságnak és a kárnak azt a részét, amelyet a hivatásos állomány tagja

munkaereje hasznosításával megkeresett vagy megkereshetett volna.

(4) Ha a hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyának fenntartását

nem kívánta, ezt úgy kell tekinteni, mintha szolgálati viszonya a bírósági

határozat jogerõre emelkedésének napjával közös megegyezéssel szûnt volna meg.

Ebben az esetben részére végkielégítés jár.

(5) A fegyveres szerv kérelmére a bíróság mellõzi az eredeti munkakörbe

történõ visszahelyezést, ha a fegyveres szerv a hivatásos állomány tagjának a

felmentés esetén járó végkielégítés kétszeresének megfelelõ összeget

megfizeti. Ha pedig a hivatásos állomány tagja végkielégítésre nem lenne

jogosult, részére a 63. § (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott összeg

kétszerese jár.

(6) Nem alkalmazható az (5) bekezdésben foglalt rendelkezés, ha a

felmentés a rendeltetésszerû joggyakorlás követelményébe (5. §), a hátrányos

megkülönböztetés tilalmába (6. §), illetve felmentési tilalomba ütközik (58.

§).

(7) Ha a felmentés azért jogellenes, mert e törvényben elõírtnál rövidebb

felmentési idõt állapítottak meg, ez a felmentést nem teszi érvénytelenné, de

ilyen esetben a szolgálati viszony a szabályos felmentés utolsó napjáig tart.

198. §

A hivatásos állomány tagjának szolgálati viszonyával összefüggõ

jogvitában a sérelmezett döntést hozó szervezeti egység, illetõleg az azt

helybenhagyó szerv székhelye szerint illetékes munkaügyi bíróság a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatok, valamint a rendõrség nem nyílt hivatásos

állományú tagjai esetén kizárólag a Fõvárosi Munkaügyi Bíróság jár el.

XVI. fejezet

SZEMÉLYÜGYI NYILVÁNTARTÁS

199. §

(1) A hivatásos állomány tagjairól személyügyi alapnyilvántartást és

központi személyügyi nyilvántartást kell vezetni (továbbiakban együtt:

személyügyi nyilvántartások).

(2) Személyügyi alapnyilvántartást az állományilletékes parancsnok

szervezeti egységénél, központi személyügyi nyilvántartást - a miniszter

döntése szerint - a minisztériumban vagy az országos parancsnokságon kell

vezetni.

(3) A személyügyi nyilvántartásokban kezelhetõ adatokat e törvény 7.számú

melléklete tartalmazza.

200. §

(1) A személyügyi alapnyilvántartás keretében a hivatásos állomány

tagjairól személyi anyaggyûjtõt kell vezetni, amely a szolgálati viszony

létesítésével kapcsolatos, a szolgálati viszony fennállása alatt és azt

követõen keletkezett iratokat és okmányokat, továbbá a szolgálati viszony

fennállása alatt készült minõsítéseket (szolgálati jellemzéseket) tartalmazza.

(2) A szolgálati viszony megszûnését követõen a személyi anyaggyûjtõt és

a nyilvántartható adatokat tartalmazó egyéb adatállományt további 50 évig a

szolgálati viszonyban állók nyilvántartásától elkülönítetten kell kezelni.

201. §

(1) A nyilvántartható adatok számítógépes rendszerben is feldolgozhatók.

A számítógépes személyügyi nyilvántartórendszer a fegyveres szerv, illetve a

minisztérium egyéb nyilvántartásaival (adatrendszereivel) csak az

adatszolgáltatás szükséges mértékéig, egyéb adatrendszerrel csak törvény

felhatalmazása alapján kapcsolható össze.

(2) A személyügyi alapnyilvántartás adatairól és változásairól az

állományilletékes szerv folyamatos adatszolgáltatást nyújt a személyügyi

központi nyilvántartásnak.

(3) A személyügyi nyilvántartásokból a (2) bekezdésen kívül csak

törvényben meghatározott szervek részére, a meghatározott céllal és

adattartalommal szolgáltathatók adatok.

202. §

A személyügyi alapnyilvántartásba betekinteni, illetve adatot átvenni

jogosult:

a) a saját adatait illetõen a hivatásos állomány tagja;

b) az alárendeltjei vonatkozásában

- a minõsítést végzõ személy,

- a szolgálati elöljáró,

- az állományilletékes parancsnok,

- az országos parancsnok és az illetékes helyettese;

c) a miniszter, az államtitkár, felügyeleti hatáskörében a helyettes

államtitkár;

d) a szervezeti egység, az országos parancsnokság, valamint a

minisztérium személyügyi szervének vezetõje és az arra feljogosított

beosztottja, valamint a fegyelmi ügyben eljáró személy;

e) a törvényben meghatározott egyéb szervek és személyek.

203. §

(1) A személyügyi alapnyilvántartás vezetéséhez az érintett személy

(saját magára vonatkozóan), valamint az adattal rendelkezõ szerv köteles

adatot szolgáltatni.

(2) A hivatásos állomány tagja jogosult a róla nyilvántartott adat

helyesbítését, a jogellenesen nyilvántartott adat törlését kérni, a

jogellenesen kért adat közlését megtagadni. Az adatkezelõ köteles a helytelen

adatot haladéktalanul helyesbíteni, illetve törölni.

(3) A személyügyi nyilvántartás adatai közül a fegyveres szerv

megnevezését, a hivatásos állomány tagja nevét, továbbá a beosztására,

rendfokozatára és kitüntetésére vonatkozó adatot a hivatásos állomány tagja

beleegyezése nélkül nyilvánosságra lehet hozni.

(4) A 202. §-ban foglalt személyeken és szerveken kívül - törvény eltérõ

rendelkezése hiányában - más részére tájékoztatást, igazolást, jellemzést,

javaslatot a személyügyi nyilvántartásban õrzött iratok alapján csak az

érintett hozzájárulásával lehet adni.

(5) A személyi anyaggyûjtõ a szolgálati hely tervezett vagy kérelmezett

változtatását megelõzõen az új szervezeti egység vezetõjének betekintésre

átadható. A 42. § (2) bekezdése szerinti - minisztériumon kívüli - más szerv

vezetõjének csak az érintett hozzájárulásával adható át.

XVII. fejezet

A NYUGÁLLOMÁNYÚAKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

204. §

(1) A hivatásos állományból nyugállományba helyezett személy (a

továbbiakban: a nyugállomány tagja) a 205. §-ban meghatározott eset

kivételével egyenruháját viselheti, és rendfokozatát a nyugállományra utaló

megjelöléssel használhatja.

(2) A nyugállomány tagja és házastársa a 179.§ szerinti egészségügyi

szolgáltatáson túl jogosult a külön jogszabályban meghatározott kedvezményes

üdülésre. A házastársat e jog a nyugállomány tagjának halála után is

megilleti.

(3) A nyugállomány tagja változatlan feltételek mellett megtartja a

minisztérium, illetve a fegyveres szerv kezelése vagy rendelkezése alatt álló

lakáshoz való bérleti jogát.

(4) A nyugállomány tagja rendfokozatban elõléptethetõ (kinevezhetõ), ha a

fegyveres szerv célja érdekében kifejtett tevékenységével arra érdemesült.

(5) Az egyenruha viselésének és a rendfokozat használatának a joga,

továbbá a lakás bérleti joga nem illeti meg a nyugállomány tagját, ha a

szolgálati viszonya az 53. § e)-f) pontja alapján, a hivatásos szolgálatra

méltatlanná váláson alapuló felmentés, vagy lemondás miatt szûnt meg.

205. §

(1) A nyugállomány tagja politikai rendezvényen egyenruhát nem viselhet.

(2) Ha a nyugállomány tagja a magatartása alapján az egyenruha viselésére

és a rendfokozatra méltatlan, annak viselésétõl, illetve használatától

eltiltható.

(3) Az egyenruha viselésére és a rendfokozatra méltatlan az,

a) aki egyenruhában nyilvános helyen, mások elõtt megbotránkozást

keltõ magatartást tanúsít;

b) aki a fegyveres szerv megbecsülését és tekintélyét romboló

tevékenységet folytat;

c) akit szándékos bûncselekmény elkövetése miatt a bíróság

szabadságvesztésre ítélt.

XVIII. fejezet

SZOCIÁLIS ÉS KEGYELETI GONDOSKODÁS

Szociális gondoskodás

206. §

A fegyveres szervek szociális gondoskodásának körébe tartozik:

a) a fegyveres szervek hivatásos és nyugállományú tagja, valamint

azok közeli hozzátartozói;

b) az elhunyt hivatásos és nyugállományú tag özvegye, árvája, amíg

ellátást folyósítanak számára, illetve az özvegy akkor is, ha saját jogú

nyugdíjat kap;

c) akinek a szolgálati viszonya a szolgálati kötelmekkel összefüggõ

baleset, betegség miatt szûnt meg.

207. §

A szociális gondoskodás keretében a szociális igazgatásról és szociális

ellátásokról szóló jogszabályokban biztosítottakon túl, a fegyveres szerv

saját költségvetése terhére pénzbeni, természetbeni, személyes gondoskodást

nyújtó, továbbá szakosított ellátást biztosít.

A kegyeleti gondoskodás

208. §

(1) Ha a hivatásos állomány tagja a szolgálati kötelezettség teljesítése

során az életét feláldozta, õt az illetékes miniszter hõsi halottá, vagy a

szolgálat halottjává nyilváníthatja.

(2) A miniszter, illetve a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a

hivatásos, valamint a nyugállomány tagját a szolgálat teljesítése során

szerzett érdemeire figyelemmel a fegyveres szerv, fegyvernem, helyõrség,

szervezeti egység halottjává nyilváníthatja.

209. §

(1) A kegyelet hivatalos kifejezéseként az elhunytat a (2) bekezdésben

foglalt kivétellel végtisztesség megadásaként katonai tiszteletadással, az

intézkedésre jogosult hozzátartozó kérésének megfelelõen egyházi vagy polgári

szertartással kell eltemetni.

(2) Nem illeti meg az (1) bekezdés szerinti katonai tiszteletadással

történõ eltemetés azt, aki a halálát szándékosan, ittas vagy bódult állapotban

maga okozta.

(3) Különös méltánylást érdemlõ körülmények figyelembevételével a (2)

bekezdésben foglalt esetben is lehetséges a katonai tiszteletadással történõ

eltemetés.

210. §

(1) Ha a hivatásos állomány tagját hõsi halottá, a szolgálat illetve a

fegyveres szerv halottjává nyilvánították, temetésének költségeit a fegyveres

szerv viseli.

(2) Az (1) bekezdés alá nem tartozó elhunyt esetében a fegyveres szerv 50

%-ban viseli a temetés költségeit; míg a 209. § (2) bekezdése alá tartozók

esetében méltányosságból hozzájárulhat a temetési költségekhez.

MÁSODIK RÉSZ

KÜLÖNÖS SZABÁLYOK

XIX. fejezet

A HIVATÁSOS KATONÁKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

Általános rendelkezés

211. §

(1) A honvédség hivatásos és szerzõdéses állományú tagjainak (a

továbbiakban e fejezetben együtt: hivatásos katona) kötelezettségeire és

jogaira a törvényben meghatározottakat a Hvt-ben foglalt rendelkezésekkel

együtt kell alkalmazni.

(2) Ahol e törvény a szerzõdéses állomány tagját (a továbbiakban:

szerzõdéses katona) külön nem említi, ott ránézve a hivatásos állomány tagjára

vonatkozó szabályok az irányadók.

A hivatásos katona kötelessége

212. §

(1) A hivatásos katona a szolgálati elöljárótól

a) a Hvt. 22. §-a (1) bekezdésének a)-d), valamint a 34. §-a (1)

bekezdésének e) pontjában meghatározott feladatok végrehajtására kapott

parancsot önfeláldozásig terjedõ bátorsággal köteles végrehajtani;

b) a hivatásos katona a Hvt. 22. §-a (1) bekezdésének f) és h),

valamint a Hvt. 34. §-a (1) bekezdésének a)-d) pontjában meghatározott

feladatok végrehajtására kapott parancsot akkor is köteles teljesíteni, ha az

az életét vagy testi épségét közvetlenül vagy súlyosan veszélyezteti.

(2) A hivatásos katona a szolgálati feladatához rendszeresített öltözetet

az elõírásoknak megfelelõ módon köteles viselni.

A személyes szabadság korlátozása

213. §

(1) A hivatásos katona a feljebbvaló vagy a katonai rendész

felszólítására személyazonosságát - a külön jogszabály szerint - igazolni

köteles.

(2) A feljebbvaló a hivatásos katonát a személyazonossága igazolására

azokban az esetekben szólíthatja fel, amely esetekben parancsadásra jogosult.

(3) A hivatásos katona személyazonosságát szolgálati igazolványával

igazolja.

214. §

(1) A hivatásos katona személyi szabadságát a katonai rendész is

korlátozhatja. Ennek keretében a hivatásos katonát az erre vonatkozó külön

jogszabály szerint igazoltathatja és elõállíthatja, ha

a) bûncselekmény, szabálysértés vagy súlyos fegyelemsértés

elkövetésével gyanúsítható, vagy ha ilyen cselekmény elkövetése közben tetten

érték;

b) jogosulatlanul visel fegyvert vagy rendfokozatot, magát

jogosulatlanul hatósági személynek adja ki, és ilyen jellegû

tevékenységet folytat;

c) a katonai rendész jogszerû parancsát ismételt felszólításra sem

hajtja végre, az intézkedésével szembeszegül, õt megfenyegeti, bántalmazza

vagy az utóbbit megkísérli.

(2) A katonai rendész a hivatásos katonát a legközelebbi helyõrségi

rendvédelmi kommendáns szolgálathoz, illetve katonai szervezet

egységügyeleteséhez állítja elõ. Az elõállítás és az ideiglenes õrzés

legfeljebb az intézkedés megkezdésétõl számított 6 órán át tarthat.

(3) Ha a hivatásos katona megkísérli, hogy az elõállítás helyét

önkényesen elhagyja, illetõleg a katonai rendész jogos intézkedése során

ellenszegül, vele szemben arányosan szükséges kényszerítõ eszköz alkalmazható.

215. §

Ha a szolgálati rend és a fegyelem fenntartása érdekében

elkerülhetetlenül szükséges, a szolgálati elöljáró, a helyõrség-, illetve az

egységügyeletes a hivatásos katonát bûncselekmény elkövetése esetén

elkülönített helyiségben, felügyelet alatt tarthatja. Ez a személyi

szabadságkorlátozás legfeljebb 6 órán át tarthat.

A szabad mozgás és a tartózkodási hely

szabad megválasztása

216. §

(1) A hivatásos katona - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a

szolgálati helye szerinti helyõrségben köteles lakni.

(2) A hivatásos katona a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM)

kezelése vagy rendelkezése alatt álló lakás biztosítása esetén a helyõrségen

kívül csak az állományilletékes parancsnok engedélyével lakhat.

Lelkiismereti és vallásszabadság

217. §

(1) A hivatásos katona a szolgálati helyén a szolgálati kötelezettség

teljesítésének sérelme nélkül vehet igénybe lelki gondozást, illetve vehet

részt vallási szertartáson. A lelki gondozásra vagy a vallási szertartáson

való részvételre azonban nem kötelezhetõ.

(2) A szolgálati helyen a lelki gondozást, illetve a vallás szabad

gyakorlását a Tábori Lelkészi Szolgálat biztosítja. A Tábori Lelkészi

Szolgálat a Honvédelmi Minisztérium közvetlen szerve.

(3) A tábori lelkész a lelkipásztori szolgálatát az egyházi törvények és

elõírások szerint végzi. Tevékenysége során figyelembe veszi a katonai

szervezet mûködési rendjét, a parancsnoknak ezzel kapcsolatos parancsait és

intézkedéseit.

(4) A tábori lelkész a katonai szolgálatának tartalmával össze nem függõ

feladat ellátására nem kötelezhetõ. Szolgálati elöljárója, illetve szolgálati

alárendeltje csak tábori lelkész lehet.

(5) A szolgálati helyen történõ lelki gondozáshoz és vallásgyakorláshoz

szükséges személyi és dologi feltételek biztosításának rendjét külön

jogszabály állapítja meg.

Magántitok

218. §

A Katonai Biztonsági Hivatal szolgálati közegei a hivatásos katonának a

szolgálati helyén lévõ személyes iratait és levelezését átvizsgálhatják, ha a

hivatásos katona engedély nélkül elhagyta a szolgálati helyét és alaposan

gyanúsítható bûncselekmény elkövetésével.

A szolgálati viszony alanyai

219. §

A szolgálati viszony alanya a honvédség és az állományába tartozó

hivatásos és szerzõdéses katona.

A szolgálati viszony létesítésének feltételei

220. §

A tábori lelkészi szolgálati viszony létesítéséhez az illetékes egyház,

felekezet egyetértése is szükséges.

221. §

(1) Szerzõdéses szolgálati viszony tisztesi beosztás betöltéséhez

általános iskolai végzettséggel rendelkezõ jelentkezõvel is létesíthetõ.

(2) A szerzõdéses szolgálati viszony létesítésének felsõ korhatára a

betöltött 30. életév.

(3) Szerzõdéses szolgálati viszony létesítésének további feltétele

férfiak esetén a sorkatonai szolgálat letöltése.

222. §

(1) Szerzõdéses szolgálati viszony létesíthetõ olyan tiszti, zászlósi,

tiszthelyettesi és tisztesi szakbeosztások betöltésére, amelyek polgári

iskolai végzettség (szakképesítés), illetve a sorkatonai szolgálat során

szerzett katonai szakképzettség alapján elláthatók.

(2) A szerzõdéses katona kivételesen parancsnoki beosztást is

betölthet.

(3) A szerzõdéses katonákkal betölthetõ tisztesi beosztásokat a katonai

szervezet állománytáblája külön megjelöli.

223. §

Szerzõdéses szolgálati viszony az elõzõekben meghatározott feltételek

fennállása mellett is akkor létesíthetõ, ha a jelentkezõ tiszti, zászlósi és

tiszthelyettesi beosztás esetén legalább 5 év, tisztesi beosztás esetén

legalább 2 év idõtartamra vállalja a szolgálatot. A szerzõdéses szolgálat

idõtartama közös megállapodás alapján parancsban meghosszabbítható.

A szolgálati viszony létesítése és felsõ korhatára

224. §

(1) A szerzõdéses szolgálatra jelentkezõ és a munkáltatói jogkört

gyakorló elöljáró a szolgálati viszony létesítésérõl írásbeli megállapodást

köt. A megállapodás tartalmazza a szerzõdéses katona szolgálati beosztását, a

kezdõ rendfokozatot, a szolgálatteljesítés helyét, a vállalt szolgálati idõ

tartamát és kezdõnapját, továbbá az illetményt, az egyéb juttatásokat és

ellátásokat.

(2) A szolgálati viszony az állományba vétellel keletkezik. Az állományba

vétel a megállapodásban foglalt feltételekkel, parancsban történik.

225. §

(1) A szerzõdéses szolgálati idõ együttes tartama a (2) bekezdésben

foglalt korhatár figyelembevételével tiszti, zászlósi és tiszthelyettesi

beosztás esetén a 20 évet, tisztesi beosztás esetén a 15 évet nem haladhatja

meg.

(2) A szerzõdéses szolgálat felsõ korhatára tiszti, zászlósi és

tiszthelyettesi beosztás esetén a betöltött 45. életév, tisztesi beosztás

esetén a betöltött 40. életév.

(3) Az Egyesült Nemzetek Szervezetének keretében végzett és egyéb

békefenntartó feladatok végrehajtására önként jelentkezõk szerzõdéses

szolgálati viszonyára az (1)-(3) bekezdésben foglaltaktól eltérõen lehet

megállapodni.

226. §

A szerzõdéses katona a szolgálat elsõ félévében köteles a szolgálati

beosztásának ellátásához szükséges katonai, szakmai ismeretek elsajátítása

végett és az illetékes fõnökség külön követelményprogramja alapján felkészülni

és vizsgát tenni.

Próbaidõ

227. §

(1) A szerzõdéses szolgálati viszony létesítésekor a jelentkezõvel

legfeljebb 6 hónapig terjedõ próbaidõ köthetõ ki.

(2) A rendfokozat nélkül felvett szerzõdéses katonát legalább õrvezetõi

rendfokozatba kell elõléptetni.

Állományba tartozás és szolgálatteljesítés

228. §

(1) A hivatásos katona a 42. § (1)-(2) bekezdésében meghatározottakon

kívül szolgálatot teljesíthet

a) a Köztársasági Elnöki Hivatalnál,

b) a bíróságoknál,

c) a védelmi bizottságoknál.

(2) A katonai nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjaira,

valamint a katonai bírákra és ügyészekre a rájuk vonatkozó törvények

szabályait is alkalmazni kell.

(3) A Honvédelmi Minisztériumba vezényelt hivatásos katonára a 42-44. §-

ok rendelkezéseit a következõ eltérésekkel kell alkalmazni:

a) illetményére és illetmény jellegû juttatásaira a honvédség

hivatásos állományára vonatkozó szabályok szerint jogosult;

b) a szolgálati beosztása betöltésével összefüggõ költségek a

minisztériumot terhelik;

c) a munkáltatói jogkört - a beosztásának megfelelõ - minisztériumi

vezetõ gyakorolja;

d) a vezénylés megszüntetése után - ha az nem fegyelmi okból vagy

alkalmatlanság miatt történt - a vezénylés tartama alatti elõmenetelének

megfelelõ beosztást kell részére a honvédségnél biztosítani.

A szolgálati viszony módosítása

229. §

(1) A hivatásos állomány tagjának külföldi gyakorlaton való részvételéhez

beleegyezése nem kell.

(2) A szerzõdéses katona más helyõrségbe csak kérelmére vagy írásbeli

hozzájárulásával helyezhetõ át, illetve vezényelhetõ. Az évente összesen 60

napot meg nem haladó tartamú vezényléshez hozzájárulás nem kell. Nem minõsül

vezénylésnek a helyõrségen kívüli gyakorlaton vagy bázisképzésen való

részvétel.

(3) A szerzõdéses katona közigazgatási és érdekképviseleti szervhez nem

vezényelhetõ.

A szolgálati viszony megszûnése

230. §

(1) Azt a hivatásos katonát, akinek a szolgálati viszonya a

hadkötelezettség Hvt. 70. §-a (1) bekezdésében meghatározott felsõ

korhatárának elérése elõtt szûnt meg kivéve a szolgálati vagy a rokkantsági

nyugállományba helyezést , tartalékos állományba kell helyezni.

(2) A katonai bírónak és a katonai ügyésznek a honvédséggel fennálló

szolgálati viszonya csak akkor szüntethetõ meg, ha a bírói, illetve az ügyészi

szolgálati viszonya megszûnik.

231. §

A szerzõdéses szolgálati viszony megszûnésének esetei az 53. §-ban

meghatározottakon túl az alábbiak:

a) a hivatásos állományba vétel;

b) a szerzõdésben meghatározott szolgálati idõ letelte, ha annak

meghosszabbítására nem került sor;

c) a szerzõdés felbontása

- létszámcsökkentés vagy átszervezés miatt,

- a katonai szervezet áttelepülése (megszûnése) miatt, ha a más

helyõrségbe történõ áthelyezéshez a szerzõdéses katona nem járul hozzá,

- a szerzõdéses katona körülményeiben bekövetkezett, elõre nem

látható változás miatt, amelynek folytán a szolgálat további ellátása számára

aránytalan nehézséget, illetõleg hátrányt okozna.

Elhelyezkedési segély

232. §

(1) A szerzõdéses katonát, ha a szolgálati viszonya a szerzõdésben

meghatározott idõ letöltésekor szûnik meg, elhelyezkedési segély illeti meg.

Az elhelyezkedési segély összegére a 63. § (2) bekezdésében meghatározottak

irányadók.

(2) Nem jár elhelyezkedési segély annak a szerzõdéses katonának, akit

szolgálatának megszakítása nélkül hivatásos állományba vettek, akinek a

szolgálati viszonya az 53. § f)-g) pontja, a 66. § (2) bekezdése,

méltatlanság, illetve rokkantsági nyugdíjra való jogosultság megszerzése miatt

szûnt meg.

(3) Szerzõdéses szolgálati viszony alapján elhelyezkedési segélyben

részesült személlyel hivatásos szolgálati viszony nem létesíthetõ.

Elõmeneteli bizottság

233. §

(1) Az elõmeneteli rendszer mûködésének tervszerû és szakszerû

biztosítása érdekében a személyügyi alapnyilvántartással rendelkezõ katonai

szervezeteknél elõmeneteli bizottságot kell létrehozni. Az elõmeneteli

bizottságba 3-5 hivatásos katonát kell választani, akik a katonai szervezetet

képviselik. Az elõmeneteli bizottságban az érdekvédelmi szervezet is

képviselteti magát.

(2) Az elõmeneteli bizottság rangsorolással javaslatot tesz:

a) a magasabb beosztás betöltéséhez szükséges iskolai végzettség

(szaképesítés) megszerzésére,

b) a magasabb beosztás betöltésére való alkalmasságra,

c) a soron kívüli elõléptetésre.

(3) Az elõmeneteli bizottságot be kell vonni a pályázat útján betölthetõ

beosztások esetén a pályázatok elbírálásába.

Elõmenetel a beosztásban

234. §

(1) Az a hivatásos katona, akit alegység-parancsnoki beosztásból neki

felróható okból 5 év elteltével nem helyeztek magasabb beosztásba, beosztási

alkalmassági felmérõ vizsgát köteles tenni. Ettõl függõen beosztásában

meghagyható, más beosztásba helyezhetõ, illetõleg vele szemben az 56. § (2)

bekezdésének a) pontja alkalmazható.

(2) Azt az alegység-parancsnoki beosztásban lévõ hivatásos katonát, aki

10 éven belül nem vált alkalmassá magasabb beosztás betöltésére,

beleegyezésével átképzésben kell részesíteni, majd más beosztásba kell

helyezni.

(3) Ha a hivatásos állománynak alegység-parancsnoki beosztásban lévõ

tagja e beosztását megfelelõen ellátja, és nem kíván magasabb beosztásba

kerülni, az alegység-parancsnoki beosztásában meg kell hagyni.

Elõmenetel a rendfokozatban

235. §

(1) A parancsnoki beosztásokhoz rendszeresített rendfokozatokat a katonai

szervezetek állománytáblájában kell meghatározni a következõk szerint:

a) a szakaszparancsnoki beosztáshoz tiszthelyettestõl fõhadnagyig

b) a századparancsnoki beosztáshoz százados

c) az önálló századparancsnoki beosztáshoz õrnagy

d) a zászlóalj(osztály-)parancsnoki beosztáshoz alezredes

e) az ezredparancsnoki beosztáshoz ezredes

f) a dandárparancsnoki beosztáshoz dandártábornok

g) a hadosztályparancsnoki beosztáshoz vezérõrnagy

h) a hadtestparancsnoki és ennél magasabb

parancsnoki beosztáshoz altábornagy

i ) a Magyar Honvédség parancsnoka

és a vezérkari fõnöki beosztáshoz vezérezredes.

(2) A d)-h) pontok szerinti rendfokozatok a nem kiemelten sorolt katonai

szervezetek parancsnoki beosztásainál eggyel alacsonyabbak. A kiemelt katonai

szervezeteket a honvédelmi miniszter határozza meg.

(3) A parancsnokhelyettesi beosztásokra a parancsnokira megállapítottnál

eggyel alacsonyabb rendfokozatot kell rendszeresíteni. Azoknál a katonai

szervezeteknél, amelyeknél a parancsnoki (fõnöki) beosztásra rendszeresített

rendfokozat tábornok, a helyettesi beosztások rendszeresített rendfokozata

kettõvel alacsonyabb lehet. Egyes intézményeknél (pl. kórházaknál) a

parancsnokival azonos lehet a helyettesi beosztásra rendszeresített

rendfokozat.

(4) Az (1)-(3) bekezdésben nem szabályozott parancsnoki (parancsnok-

helyettesi), továbbá a parancsnoki beosztásnak nem minõsülõ tiszti

beosztásokhoz, valamint a zászlósi, tiszthelyettesi és tisztesi beosztásokhoz

tartozó rendfokozatokat a parancsnoki beosztásokhoz viszonyítva, azokkal

beazonosítva kell meghatározni.

(5) A beosztásokhoz tartozó beosztási kategóriákat a miniszter által

jóváhagyott nomenklatúra alapján az állománytábla tartalmazza.

Rendfokozatba kinevezés

236. §

A nem katonai vagy rendvédelmi oktatási intézménybõl hivatásos állományba

felvett személy rendfokozatát a 40. §-ban foglaltak figyelembe vételével kell

megállapítani azzal, hogy az nem lehet alacsonyabb a tartalékos

rendfokozatánál.

A szabadság

237. §

(1) A szakasz- és az annál magasabb parancsnoki, illetve az ezeknek

megfelelõ vezetõ beosztású hivatásos katonákat a szolgálati idõ után járó

pótszabadság helyett parancsnoki pótszabadság illeti meg, amely évente:

a) szakaszparancsnoknál 9 munkanap,

b) századparancsnoknál 10 munkanap,

c) zászlóalj(osztály-)parancsnoknál 11 munkanap,

d) ezredparancsnoknál 12 munkanap,

e) dandárparancsnoknál 13 munkanap,

f) hadosztályparancsnoknál 14 munkanap,

g) hadtestparancsnoknál és ennél

magasabb beosztású elöljáró esetén 15 munkanap.

(2) A 86. § (6) bekezdése szerint a Magyar Honvédség napja május 21.

Illetménypótlék

238. §

(1) Az illetménypótlékok az illetményalap %-ában meghatározva a

következõk:

a) fokozottan veszélyes szolgálatért

repülési pótlék az éves repülési terv

100 %-os teljesítése esetén, a feladat

bonyolultságától, illetve a hajózó osz-

tályos fokozatától függõen 180-1240 %

repülõgép berepülési pótlék gépenként 18- 27 %

ejtõernyõs ugrási pótlék az ugrások számá-

tól és bonyolultságától függõen ugrásonként 4,2-34 %

ejtõernyõ beugrási pótlék az ernyõ

típusától függõen ernyõnként 23- 31 %

tûzszerész pótlék óránként 2,9- 9,2 %

búvárpótlék óránként 2,6- 3,5 %

b) a feladat bonyolultságához és nehézségi fokához igazodó mértékû

harckészültség és mûködõképesség miatti fokozott igénybevételért

- harckészültségi pótlék havonta 9,0-12,6 %

készültségi pótlék naponként 3,2- 5,2 %

ügyeleti díj szolgálatonként 3,8- 7,4 %

orvosi ügyeleti díj ügyeletenként 3,0-18,8 %

készenléti díj naponként 6,3 %

gépkocsivezetõi pótlék havonta 5,3-18,8 %

terepfelmérõi pótlék naponta 4,2- 8,4 %

- gyakorlati pótlék naponta 6,3 %

- díszelgési pótlék havonta 10,0 %

- zenekari pótlék havonta 10,0 %

- repülõ és helikopter mûszaki üzembentartó

pótlék havonta 20,0 %

c) a különleges felkészültségért

osztálybasorolási pótlék havonta 6,3-37,5 %

aranykoszorús kiegészítõ pótlék havonta 11,3-16,5 %

(2) A szolgálatteljesítés helyén az átlagosnál kedvezõtlenebb körülmények

elviseléséért távoli helyõrségi pótlék jár, amelynek havi összege a

körülményeket figyelembe véve 19,4-33 %.

239. §

A 88. § (1) bekezdése szerinti díjazás nem illeti meg a folyamatos

szolgálat ellátására szervezett beosztásokat betöltõket.

Lakhatási támogatás

240. §

(1) A hivatásos katona a lakhatásának megoldásához és lakásának

fenntartásához honvédségi támogatásra jogosult. A támogatás a hivatásos katona

családi körülményeihez, rendfokozatához, szolgálati beosztásához igazodik.

Érvényre kell azonban juttatni az egyenlõ elbírálás követelményét is.

(2) A nyugállomány tagja - ha a szolgálati érdek nem zárja ki - lakása

helyett megfelelõ cserelakásra jogosult, továbbá lakását - a külön szabályok

szerint - megvásárolhatja. Halála esetén e jog a vele közös háztartásban élt

házastársát illeti meg. Külön jogszabály korlátai között a nyugállomány

tagjának egyeneságbeli rokona a bérleti jogviszony folytatására jogosult.

(3) A nyugállomány tagjának halála esetén a (1) és (2) bekezdés szerinti

jogok az élettársat megilletik, ha

a) az együttélésbõl közös gyermek született, vagy

b) az együttélés a halál bekövetkezéséig megszakítás nélkül legalább

5 éven át tartott.

241. §

(1) A szerzõdéses katona ha a beosztása indokolja lakhatási támogatást

kaphat.

(2) A szerzõdéses katona jogosulttá válik a lakhatási támogatásra, ha a

szerzõdéses szolgálatban 5 évet már eltöltött és összesen legalább 10 év

szolgálatot vállalt.

Fegyelmi felelõsség

242. §

(1) A honvédség katonai szervezeteinél a hivatásos katonák feletti

fegyelmi jogkört az e törvényben meghatározott eltérésekkel az ezred-

(önálló zászlóalj-, osztály-), dandár-, hadosztály-, hadtest-, intézet- és a

velük azonos vagy magasabb szintû parancsnok, fõnök (szolgálati elöljáró)

gyakorolja.

(2) A század-(üteg-), zászlóalj-(osztály-) és a velük azonos szintû

parancsnok a szolgálati alárendeltségébe tartozó hivatásos katonák által

elkövetett fegyelemsértésrõl és szabálysértésrõl a szolgálati út betartásával

írásban köteles jelentést tenni az állományilletékes parancsnoknak.

243. §

(1) A jogerõs fenyítésrõl szóló határozatot állománygyûlésen kell

kihirdetni. Az állománygyûlésen csak a megfenyített személlyel azonos vagy

nála magasabb rendfokozati állománycsoportba tartozó és beosztású hivatásos

katonák vehetnek részt.

(2) A jogerõs fenyítéseket az erre rendszeresített dicséreti-fenyítési

lapon nyilván kell tartani. Ha a hivatásos katonát áthelyezték, a dicséreti-

fenyítési lapját az új szolgálati helyére meg kell küldeni.

244. §

A más szervnél szolgálatot teljesítõk a katonai fegyelmi és büntetõ

jogszabályok hatálya alatt állnak. Katonai bíróval szemben bírói tisztségének

fennállása alatt fegyelmi, illetve büntetõeljárást indítani és lefolytatni

csak a törvényben meghatározott módon lehet.

A hivatásos állomány személyügyi nyilvántartása

245. §

(1) Összesített személyügyi nyilvántartást kell vezetni az alárendelt

katonai szervezetek hivatásos állományáról az elöljáró katonai szervezeteknél,

amelyek körét a honvédelmi miniszter határozza meg.

(2) A személyügyi alapnyilvántartást vezetõ katonai szervezetek az

általuk nyilvántartott adatokról és azok változásairól folyamatos

adatszolgáltatást nyújtanak az elöljáró katonai szervezeteknél vezetett

összesített nyilvántartás részére.

(3) A HM-ben szolgálatot teljesítõk alapnyilvántartását a minisztérium

személyügyi szerve vezeti. A központi nyilvántartáshoz szükséges

adatszolgáltatásra a 201. § (2) bekezdése vonatkozik.

246. §

A személyügyi alapnyilvántartásba jogosult betekinteni a katonai

szervezetnél mûködõ elõmeneteli bizottság elnöke.

XX. fejezet

A HATÁRÕRSÉG, A RENDÕRSÉG, A POLGÁRI VÉDELEM,

A HIVATÁSOS ÁLLAMI ÉS ÖNKORMÁNYZATI TÛZOLTÓSÁG

HIVATÁSOS ÁLLOMÁNYÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

247. §

A határõrség, a rendõrség, a polgári védelem, valamint az állami és

önkormányzati tûzoltóság hivatásos állományára e törvény rendelkezéseit az e

fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

Közös szabályok

248.§

(1) A fejezet hatálya alá tartozó fegyveres szerveknél állományilletékes

parancsnok; az országos parancsnok és a fõigazgató, a megyei (budapesti)

rendõrfõkapitány, a határõr igazgató, a megyei polgári védelmi és tûzoltó

parancsnok, a fõvárosi önkormányzati tûzoltó parancsnok, a városi (budapesti

kerületi) rendõrkapitány, az önkormányzati tûzoltó parancsnok, valamint az

ezekkel azonos jogállású szervezeti egység vezetõje.

(2) Az állományilletékes parancsnokok munkáltatói jogkörét e törvény keretei

között a belügyminiszter állapítja meg.

249.§

A hivatásos állomány tagja a szolgálati feladathoz kapcsolódó nyilvános

szerepléséért tiszteletdíjat nem fogadhat el.

250.§

A belügyminiszter a fegyveres szerv hivatásos állományú tagját határozott

vagy határozatlan idõre - beleegyezésével - a Belügyminisztériumba és

szerveihez szolgálatteljesítésre berendelheti. A berendeltre a 42-44. §-ok

szabályait az következõ eltérésekkel kell alkalmazni:

a) illetményére és illetmény jellegû juttatásaira a fegyveres szerv

hivatásos állományára vonatkozó szabályok szerint jogosult;

b) a foglalkoztatásával összefüggõ költségek a minisztériumot terhelik;

c) a munkáltatói jogkört vele szemben a fegyveres szerv irányításában és

felügyeletében közremûködõ minisztériumi egység vezetõje gyakorolja;

d) a berendelés megszüntetése után - ha az nem fegyelmi okból vagy

alkalmatlanság miatt történt - legalább a berendelés elõtti szolgálati

beosztásával azonos, illetve a berendelés során elért elõmenetelének megfelelõ

besorolású szolgálati beosztást kell a részére biztosítani.

251. §

A magasabb beosztás betöltéséhez szükséges végzettség (szakképesítés)

megszerzésére a pályázatot a tiszti oktatási intézmény a belügyminiszter

jóváhagyásával írja ki.

252. §

(1) A hivatásos állomány tagja a fegyveres szerv más szervezeti egységéhez

- ha az a szolgálatteljesítés helyének megváltozásával is jár -

beleegyezésével helyezhetõ át.

(2) A tanfolyamrendszerû továbbképzésen kívül évente 3 hónapot meghaladó

idõtartamra vezényelni - a határõrség hivatásos állományú tagját kivéve -

csak a hivatásos állomány tagjának beleegyezésével lehet.

253. §

(1) A belügyminiszter határozza meg e fejezet hatálya alá tartozó fegyveres

szerveknél rendszeresített beosztásokat, a betöltésükhöz szükséges további

követelményeket (iskolai végzettség, szakképesítés, sorkatonai szolgálat

letöltése), a beosztásokban elérhetõ legmagasabb rendfokozatokat, valamint a

beosztásokhoz tartozó fizetési fokozatokat.

(2) A próbaidõ legrövidebb idõtartama 6 hónap.

254. §

A fegyveres szervek hivatásos tiszthelyettesi állományát a 82. § (1)

bekezdése szerint kell minõsíteni, a szerzõdéses állományban levõkrõl

szolgálati jellemzést kell készíteni.

255. §

(1) A fejezet hatálya alá tartozó fegyveres szerveknél

a) - a szakaszparancsnokot, és az azzal azonos besorolású vezetõt;

9

b) - a századparancsnokot,

- a rendõrkapitánysági alosztályvezetõt,

- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;

10

c) - a rendõrkapitánysági osztályvezetõt,

- zászlóaljparancsnokot,

- a határõr kirendeltség-vezetõt,

- a városi (budapesti kerületi) tûzoltóparancsnok-helyettest,

- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;

11

d) - a megyei (budapesti) parancsnoksági (fõkapitánysági) osztályvezetõt,

- a határõr-igazgatósági osztályvezetõt,

- fõvárosi tûzoltóparancsnokság osztályvezetõjét,

- a polgári védelmi körzet parancsnokot,

- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;

12

e) - az országos parancsnokság osztályvezetõjét,

- a megyei (budapesti) parancsnokság (fõkapitányság)

fõosztályvezetõjét és parancsnok-helyettesét,

- a határõrigazgató-helyettest,

- a városi (budapesti kerületi) rendõrkapitányt, tûzoltóparancsnokot,

- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;

13

f). - az országos parancsnokság fõosztályvezetõjét,

- a megyei (budapesti fõ-) kapitányt,

- a megyei parancsnokot,

- a határõr-igazgatót,

- a fõvárosi tûzoltóparancsnokot,

- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;

14

g) - az országos parancsnokot, fõigazgatót

15

munkanap parancsnoki pótszabadság illeti meg.

(2) A 92. § (2) bekezdése szerinti tartós igénybevétel esetén a rendkívüli

pihenõnapokat az országos parancsnok engedélyezi.

256. §

(1) A hivatásos állomány felsõfokú és középfokú végzettségû tagját 10 év

elteltével az állományilletékes parancsnok a 82. § (4) bekezdés szerint

minõsíti, a minõsítés alapján kinevezheti a következõ beosztási kategória elsõ

fizetési fokozatába. Ha az érintett a következõ beosztási kategóriához elõírt

szakirányú végzettséget megszerezte, kinevezésére 10 év letelte elõtt is sor

kerülhet.

(2) A 104. §-ban meghatározott pótlékokon felül a hivatásos állomány tagját

az illetményalap százalékában a következõ pótlékok illetik meg:

a) Egy hónapra számítva:

- különleges bevetési pótlék 100-150 %

- lovasjárõri pótlék 25 %

- kutyavezetõi pótlék 20 %

- gépjármûvezetõi pótlék 13 %

- különleges gépjármûvezetõi pótlék 25 %

- diszelgési pótlék 25 %

- hajóvezetõi pótlék 20 %

- ügyeleti pótlék 25 %

b) Teljesített óránként:

- repülõi(helikoptervezetõi) pótlék 10 %

- éjszakai pótlék 0,5 %

- délutáni pótlék 0,25 %

- készenléti pótlék 0,25 %

- tûzszerészpótlék 9 %

- búvárpótlék 5 %

- akció szolgálati pótlék 0,5 %

(3) A (2) bekezdés szerinti pótlék a hivatásos állomány tagjának a

pótlékkal elismert tevékenység tényleges kifejtésének, illetve beosztás

betöltésének idejére jár. A pótlékra jogosultak körét és a folyósítás

szabályait a belügyminiszter állapítja meg.

A határõrség hivatásos állományára vonatkozó szabályok

257. §

A határõrség hivatásos állományú tagjaira megfelelõen alkalmazni kell a 206-

208. §-ok és a 211. § rendelkezéseit.

258. §

(1) A határõrség szerzõdéses szolgálati viszonyt létesíthet meghatározott

szolgálati beosztások betöltésére.

(2) A szerzõdéses állományra vonatkozóan megfelelõen kell alkalmazni a 214-

222., 224-225., 230., valamint a 237. § -ok rendelkezéseit.

259. §

A határõrség 86.§ (6) bekezdése szerinti ünnepnapja június 27.-e, Szent

László napja.

A rendõrség hivatásos állományára vonatkozó szabályok

260. §

(1) Rendõri szolgálati jogviszony - a 37. § (1) bekezdésében meghatározott

feltételeken túl - akkor létesíthetõ, ha a jelentkezõ, valamint közeli

hozzátartozóinak és a vele egy háztartásban élõknek életvitele kifogástalan és

jó hírnévvel rendelkezik, és

a) írásban hozzájárul személyes adatai kezeléséhez, továbbá ahhoz, hogy a

jó hírneve fennállásának megállapítása érdekében lakó- és családi

körülményeit, továbbá a korábbi büntetéseire vonatkozó adatokat elõzetesen

megvizsgálják;

b) megszerzi a közeli hozzátartozói, illetve a vele közös háztartásban

élõ személyek hozzájárulását - saját személyükre vonatkozóan - személyes

adataik kezeléséhez és a jó hírnevük, életvitelük megvizsgálásához;

c) írásban elfogadja, hogy a kifogástalan életvitel és a jó hírnév

fennállását a szolgálati viszony tartama alatt fegyveres szerv bármikor

megvizsgálhatja.

(2) A vizsgálat befejezésérõl, annak terjedelmérõl, a megvizsgált

körülményekrõl és következtetésekrõl a szolgálati viszonyt létesíteni kívánó,

illetve a szolgálatot teljesítõ személyt tájékoztatni kell. Amennyiben a

szolgálati viszony nem jön létre, vagy szolgálati viszonyt érintõ adat nem

keletkezett, az elõzetes vizsgálat során keletkezett adatokat meg kell

semmisíteni.

(4) Többes állampolgárságú magyar állampolgár szolgálati viszonyának

létesítését a belügyminiszter engedélyezi.

261. §

(1) A szolgálati viszonyt létesítõ személyt, illetve azt a rendõrt, aki e

törvény hatályba lépésekor még nem rendelkezik rendõri szakképzettséggel, a

feltételek biztosítása mellett megfelelõ határidõ kitûzésével kötelezni kell a

rendõri szakképzettség megszerzésére. Ha ennek az elõírt határidõben nem tesz

eleget, a szolgálati viszonyát az 59.§ (1) bekezdésének a) pontja alapján

megszûnik.

(2) A rendõri szakképzettséggel nem rendelkezõ rendõr önálló intézkedésre

nem jogosult, szolgálatba történõ beosztására rendõri szakképzettséggel

rendelkezõ rendõrnek alárendelten vagy kötelékben alkalmazva kerülhet sor.

262. §

(1) Próbaidõ kikötése kötelezõ, ha a hivatásos állományba jelentkezõ rendõri

szakképzettséggel nem rendelkezik.

(2) A rendõr-szakképzõiskolán tanulmányokat folytató személyeket az elsõ

oktatási év eredményes befejezését követõen 12 hónap próbaidõ kikötésével

hivatásos állományba kell venni.

263.§

(1) A bûnözés elleni eredményes fellépés céljából a rendõr, hivatásos

szolgálati viszonyának fenntartása mellett - szolgálati feladatként, a

rendõrséghez tartozás leplezésével - más foglalkoztatási jogviszony létesíté-

sével, vagy egyéb jövedelemszerzõ tevékenység folytatásával bízható meg.

(2) Az (1) bekezdés szerinti feladat ellátása alatt a rendõr

társadalombiztosítási ellátására, járandóságaira a hivatásos állományra

vonatkozó szabályok szerint jogosult.

264. §

A foglalkoztatásra vonatkozó speciális szabályokat - a hatályos jogszabályok

keretei között - a belügyminiszter állapítja meg, továbbá - a költségvetési és

társadalombiztosítási kötelezettségek teljesítése és a járandóságok

tekintetében - az érintett szervezetekkel kötött megállapodás tartalmazza.

265. §

A 85. § alapján elrendelt szolgálatteljesítési idõbeosztást - a 87. § (1)

bekezdésben meghatározott eseteket kivéve - a munkáltató köteles azt

megelõzõen legalább 1 héttel közölni a rendõrrel.

266.§

A rendõrség 86. § (6) bekezdése szerinti ünnepnapja április 24.-e, Szent

György napja.

A polgári védelem hivatásos állományára vonatkozó szabályok

267.§

(1) A polgári védelem hivatásos állományú tagjai átadással szolgálatot

teljesíthetnek a 42.§ (2) bekezdésén kívül a megyei (fõvárosi) és települési

önkormányzatoknál, valamint a védelmi bizottságoknál.

(2) A polgári védelem meghatározott beosztásokra szerzõdéses szolgálati

viszonyt létesíthet.

(3) A szerzõdéses állomány tekintetében alkalmazni kell a 221-227., 229.,

231-232., valamint a 241.§ -okat.

268. §

A polgári védelem 86. § (6) bekezdése szerint ünnepnapja március 1-je, a

Polgári Védelem Napja.

Az állami és hivatásos önkormányzati tûzoltóság hivatásos

állományára vonatkozó szabályok

269. §

(1) Az önkormányzati tûzoltóparancsnok kinevezése és felmentése az

önkormányzati képviselõ testület (továbbiakban: képviselõ testület), a Fõváros

esetén a közgyûlés (továbbiakban: közgyûlés) hatáskörébe tartozik.

(2) Minden más munkáltatói jogot - a fegyelmi és kártérítési jogkör

kivételével - a polgármester (fõpolgármester) gyakorol.

270. §

(1) Hivatásos szolgálati viszony férfi esetén csak a sorkatonai

szolgálatot teljesített, vagy az alól mentesített állampolgárral létesíthetõ.

(2) A szolgálati viszony az önkormányzati tûzoltóparancsnokság és a

hivatásos önkormányzati tûzoltó között, illetve az önkormányzat és a hivatásos

önkormányzati tûzoltóparancsnok között jön létre.

(3) Az önkormányzati tûzoltóparancsnoki beosztást pályázat útján kell

betölteni. A pályázatot a képviselõ testület (közgyûlés) írja ki. A pályázati

feltételeket a szakmai felügyeletet ellátó tûzoltóparancsnokkal elõzetesen

egyezteti.

271. §

(1) Az önkormányzati tûzoltóparancsnokság a legalább 1 évig tartó képzés,

továbbképzés céljából más szervhez áthelyezett hivatásos állományú tagja

helyettesítésére határozott idõre szolgálati viszonyt létesíthet (szerzõdéses

hivatásos tûzoltó).

(2) Szerzõdéses szolgálati viszony létesíthetõ tiszti, zászlósi, és

tiszthelyettesi beosztásokra akkor, ha a jelentkezõ legalább 1 év szolgálatot

vállal, amely közös megállapodás alapján meghosszabbítható. A szerzõdéses

szolgálati viszony összidõtartama legfeljebb 10 év lehet.

(3) Határozott idõre történõ alkalmazás esetén tiszthelyettesi beosztásba

felvételre kerülõ személyt tisztesi rendfokozatba kell kinevezni, ha

középiskolai végzettséggel nem rendelkezik.

(4) Szerzõdéses szolgálati viszony létesítése esetén 6 hónap próbaidõ

kikötése kötelezõ.

(5) A szerzõdéses tûzoltó a próbaidõ alatt köteles az alapfokú tûzoltó

tanfolyamot elvégezni.

(6) A szerzõdéses tûzoltót az utánpótlás biztosításakor elõnyben kell

részesíteni.

(7) A szerzõdéses szolgálati viszony az 53. §-ban foglaltakon túl

megszûnik határozatlan idejû kinevezés esetén, valamint a kinevezésben

meghatározott szolgálati idõ leteltével, ha annak meghosszabbítására nem

került sor.

272. §

(1)A hivatásos állomány tagja vezetõi beosztásba történõ kinevezéséhez 5

év tûzoltó szakmai gyakorlat szükséges.

(2) Ha a hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnokot beosztásából

felmentik, alacsonyabb beosztásba helyezhetõ, vagy más állami, illetve

önkormányzati tûzoltóparancsnokság állományába áthelyezhetõ. Amennyiben ezt

nem fogadja el, vele szemben a felmentés szabályait kell alkalmazni.

(3) A hivatásos tûzoltó - beleegyezésével - az állami, vagy önkormányzati

tûzoltóparancsnokságról más állami, vagy önkormányzati tûzoltóparancsnokság

állományába vezényelhetõ, ha a vezényléssel kapcsolatos költségek viselésérõl

az érintett parancsnokságok írásban megállapodtak.

273. §

(1) A tûzoltóság szakképzettséggel nem rendelkezõ hivatásos állományú

tagja nem láthat el önállóan olyan szolgálatot, amelyhez tûzoltói

szakképzettség szükséges.

(2) Bármely beosztásba történõ elsõ kinevezés esetén kötelezõ az alapfokú

tûzoltó tanfolyam elvégzése. Ez alól felmentést a szakmai felügyeletet ellátó

tûzoltóparancsnok adhat.

(3) A századosi rendfokozati állománycsoportba tartozó tûzoltói beosztások

betöltéséhez középfokú állami és szakmai iskolai végzettség is elfogadható.

(4) A hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnokot a polgármester

(fõpolgármester) minõsíti a szakmai felügyeletet ellátó tûzoltóparancsnok

véleményének a figyelembevételével.

274. §

Az önkormányzat saját költségvetése terhére a törvényben

meghatározottakon túl további juttatásokat állapíthat meg.

275. §

(1) Az önkormányzati tûzoltóparancsnok helyettese felett a fegyelmi

jogkört a polgármester (fõpolgármester) gyakorolja.

(2) A fegyelmi eljárást

a) hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnok esetében az

önkormányzati képviselõ testület (közgyûlés),

b) parancsnok-helyettes esetében a polgármester (fõpolgármester)

rendeli el.

(3) Az írásos határozat meghozatalakor figyelembe kell venni a szakmai

felügyeletet ellátó tûzoltóparancsnok véleményét.

(4) A fegyelmi vizsgálat lefolytatására a szakmai felügyeletet ellátó

tûzoltóparancsnok intézkedik. A vizsgálat befejezését követõen javaslatot tesz

a felelõsségre vonás mértékére, illetve az eljárás megszüntetésére.

(5) Indokolt esetben a vizsgáló elõterjesztésére a tûzoltóparancsnokot a

képviselõ testület (közgyûlés) a fegyelmi eljárás idõtartamára - maximum 3

hónap idõtartamra - a polgármester (fõpolgármester) egyetértésével

beosztásából felmentheti.

(6) Az indokolt írásos határozatot az eljárást elrendelõ hozza meg.

(7) A 123. § (1) bekezdésének g) és h) pontjában meghatározott fenyítések

helyett a polgármester (fõpolgármester) a parancsnok, illetve a parancsnok-

helyettes beosztásból történõ felmentését kezdeményezheti.

(8) Ha a fegyelemsértést több önkormányzat hivatásos állományának tagja

együttesen követte el, a fegyelmi eljárás lefolytatására az a

tûzoltóparancsnok intézkedik, akinek a szakmai felügyeleti jogköre valamennyi

elkövetõre kiterjed.

276. §

(1) A hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnok hatáskörében hozott

intézkedése, fenyítési és kártérítési határozata ellen benyújtott panaszt a

polgármester bírálja el.

(2) A képviselõ testület (közgyûlés), illetve a polgármester

(fõpolgármester) által a munkáltatói jogkörében hozott határozattal

(minõsítéssel) szemben közvetlenül a munkaügyi bírósághoz lehet fordulni.

277. §

(1) A hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnok és helyettese személyi

anyagába - a 202. §-ban meghatározottakon kívül, és az érintett

beleegyezésével - a polgármester (fõpolgármester) megbízottja tekinthet bele.

(2) Az önkormányzati tûzoltóparancsnokság a belügyminiszter által

meghatározott rendben szolgáltatja a szükséges adatokat és okmányokat a

szakmai felügyeletet ellátó tûzoltóparancsnokság részre.

(3) Az önkormányzati tûzoltóparancsnokság személyzeti és munkaügyi

tevékenységének felügyeletét a szakmai felügyeletet ellátó

tûzoltóparancsnokság látja el.

(4) A tûzoltóság napja május 4-e, Szent Flórián Napja.

XXI. fejezet

A POLGÁRI NEMZETBIZTONSÁGI SZOLGÁLATOK HIVATÁSOS

ÁLLOMÁNYÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

A szolgálati jogviszony jellege

278.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja fontos

és bizalmas munkakört betöltõ személynek minõsül.

Az alapvetõ állampolgári jogok érvényesülése

279.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja a

gyülekezési törvény hatálya alá esõ rendezvényen történõ megjelenési szándékát

köteles a munkáltatói jogkört gyakorló elöljárónak bejelenteni, aki

összeférhetetlenség esetén (politikai tevékenység tilalma) a részvételt

megtilthatja.

280.§

(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja

külföldre utazásának tervezett napját, útvonalát, hazatérésének várható

idõpontját az állományilletékes parancsnoknak köteles bejelenteni. Az

állományilletékes parancsnok a külföldi utazást szolgálati és biztonsági

érdekbõl megtilthatja, illetõleg korlátozhatja.

(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja - az

elöljáró parancsnok által elrendelt idõszakban - köteles bejelenteni a

szolgálaton kívüli tartózkodási helyét.

Az érdekképviseleti szervek és érdekvédelem

281.§

(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjai

szolgálati- és szociális életkörülményeikkel kapcsolatos érdekeik védelmére

szolgálatonként érdekképviseleti szerveket hozhatnak létre, ha a hivatásos

állomány egyharmada alapító tagként az érdekképviseleti szerv megalakítását

kimondja. Az egyes érdekképviseleti szervek nemzetközi érdekképviseleti

szövetséghez nem csatlakozhatnak.

(2) Az érdekképviseleti szervet egyetértési jog illeti meg a szolgálat

költségvetésében elõirányzott jóléti célú pénzeszközök felhasználásával és a

jóléti jellegû intézmények, ingatlanok hasznosításával kapcsolatban.

(3) Az érdekképviseleti szervet véleményezési jog illeti meg az

illetményfejlesztésre és az egyéb járandóságok fedezetével kapcsolatosan

rendelkezésre álló pénzeszközök felhasználásával, a szociális juttatásokkal,

lakásgazdálkodással, egészségügyi ellátással, illetõleg a szolgálati és

munkakörülményekkel összefüggõ tervek kialakításával kapcsolatban.

(4) Az érdekképviseleti szerv - halasztó hatállyal nem bíró - kifogást

nyújthat be a munkáltatói jogkör gyakorlójánál a hivatásos állomány nagyobb

csoportját közvetlenül érintõ jogellenes elöljárói intézkedés (mulasztás)

ellen. Ha a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a kifogással nem ért egyet,

egyeztetésnek van helye.

(5) A (4) bekezdésben foglalt kifogás benyújtására a jogellenes

intézkedést (mulasztást) követõ, illetõleg a tudomásra jutástól számított 8

munkanapon belül van lehetõség. A határidõ jogvesztõ. A kifogást a munkáltatói

jogkört gyakorló elöljáró 5 munkanapon belül elbírálja. Az egyeztetésre ezt

követõen 8 munkanapon belül kerül sor. Az eredménytelen egyeztetést követõen

az érdekképviseleti szerv a miniszterhez fordulhat.

282.§

(1) Az érdekképviseleti szerv a hivatásos állomány tagját a

nemzetbiztonsági szolgálattal szemben bíróság vagy más hatóság elõtt nem

jogosult képviselni.

(2) Az érdekképviseleti szerv tevékenysége nem irányulhat a

nemzetbiztonsági szolgálat rendeltetésszerû tevékenysége, valamint az

elöljárói jogkör gyakorlása ellen.

A szolgálati viszony alanyai

283.§

(1) E törvény alkalmazása során a polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál

munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró alatt a fõigazgatókat kell érteni.

(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok tekintetében az illetékes

fõigazgató a 2. számú mellékletben meghatározottakon túl a következõ

munkáltatói jogköröket is gyakorolja:

a) fõtiszt, tiszt szolgálati viszonyának megszüntetése;

b) beosztásba kinevezés, vezénylés, áthelyezés, beosztás ellátásával

való megbízás, szünetelés (a miniszter jóváhagyásával) az ezredesi

rendfokozattal rendszeresített beosztások esetében;

c) tartós külszolgálatra vezénylés (a miniszter jóváhagyásával);

d) külföldi tanintézet alaptagozatára, tanfolyamaira fõtiszt, tiszt

beiskolázása;

e) hazai tanintézet alaptagozatára, tanfolyamaira fõtiszt, tiszt

beiskolázása;

f) fegyveres szerv szervezetén kívül határozott vagy határozatlan

idõre fõtiszt, tiszt vezénylése;

g) személyi illetmény megállapítása fõtiszt, tiszt számára;

h) az alá- és fölérendeltségi viszonyból eredõ összeférhetetlenség

feloldása;

i) tanácsosi és fõtanácsosi cím adományozása.

A szolgálati viszony létesítésének feltételei

284.§

(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál hivatásos szolgálati

viszony azzal létesíthetõ, aki - a 37.§-ban meghatározott általános

feltételeken túl - rendezett családi illetve magánéletet él és titoktartási

kötelezettséget vállal.

(2) A miniszter további alkalmassági követelményeket határozhat meg;

kivételes elbírálás során engedélyezheti kettõs (többes) állampolgárságú

magyar állampolgárral szolgálati viszony létesítését.

Állományba tartozás és szolgálatteljesítés

285.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja - a

42.§-ban meghatározottakon túl - a külön törvényben meghatározott

intézményeknél és szervezeteknél is teljesíthet szolgálatot.

286.§

(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja

központi állományban van, ha szolgálatteljesítése alapvetõen a munkáltató

polgári nemzetbiztonsági szolgálatnál történik.

(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja

kihelyezett állományban van, ha nemzetbiztonsági feladatait külsõ

munkaviszonyt létesítve - azt felhasználva - látja el.

(3) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja a

44.§-ban meghatározott eseteken kívül akkor is rendelkezési állományban van,

ha külsõ szervvel létesített munkaviszonya során nemzetbiztonsági feladatokat

átmenetileg nem lát el, de szolgálati viszonyának fenntartása továbbra is

indokolt. Ebben az esetben a rendelkezési állományban lévõk a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatok béralapja terhére illetményben és egyéb

bérjellegû kifizetésekben nem részesülhetnek, szolgálati viszonyuk folyamatos.

Vezénylés

287.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagját

külföldi szolgálatra - a miniszter jóváhagyásával - a munkáltatói jogkört

gyakorló elöljárója vezényli.

A szolgálati viszony megszûnése

288.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjának

szolgálati viszonya megszüntethetõ az 53.§-ban meghatározottakon túl akkor is,

ha a közös háztartásban élõ hozzátartozója a biztonsági követelményeknek nem

felel meg.

A szolgálati viszony tartalma

289.§

(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok esetében az elöljáró parancsa

teljesítésének módjára a külön törvényben meghatározott eltérõ rendelkezéseket

kell alkalmazni.

(2) A titoktartási kötelezettség alól a miniszter, illetve a munkáltatói

jogkört gyakorló elöljáró adhat felmentést; e jogkör nem ruházható át.

A minõsítés

290.§

(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjának

minõsítése során nem kötelezõ a törvény 4. számú mellékletében meghatározott

lõkészség vizsgálata. A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos

állományú tagjának minõsítésére észrevételeket az érdekképviseleti szerv nem

tehet.

(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja

minõsítését bíróság elõtt nem támadhatja meg.

Vezetõi pótszabadság

291.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok vezetõit parancsnoki pótszabadság

az alábbiak szerint illeti meg:

- csoportvezetõt 10 munkanap

- referatúravezetõt, alosztályvezetõt 11 munkanap

- osztályvezetõt és helyettesét 12 munkanap

- fõosztályvezetõt és helyettesét 13 munkanap

- igazgatót 14 munkanap

- fõigazgatót és helyettesét 15 munkanap

Az illetmény

292.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál a besorolási osztályokhoz és

besorolási kategóriákhoz kötõdõ egyes rendszeresített beosztásokat, és a

beosztásokban elérhetõ rendfokozatokat a miniszter határozza meg.

Pótlékok

293.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjának a

külön törvényben meghatározottak szerint nemzetbiztonsági pótlék adható. A

nemzetbiztonsági pótlékra jogosító beosztásokat a miniszter határozza meg.

294.§

(1) A 293.§-ban meghatározott pótlékon felül a hivatásos állomány tagját

az illetményalap százalékában meghatározva a következõ pótlékok illetik meg.

Egy hónapra számítva:

- személyi pótlék 50-100%

- tanácsosi pótlék 50%

- fõtanácsosi pótlék 100%

- gépjármûvezetõi pótlék 13%

- ügyeleti pótlék 25%

Teljesített óránként:

- délutáni pótlék, óránként 0,25%

- éjszakai pótlék, óránként 0,5%

- készenléti pótlék, óránként 0,25%

- akció szolgálati pótlék 0,5%

(2) Az (1) bekezdés szerinti pótlék a hivatásos állomány tagjának a

pótlékkal elismert tevékenység tényleges kifejtésének, illetve a beosztás

tényleges betöltésének idejére jár. A pótlékra jogosultak körét az illetékes

munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a miniszter jóváhagyásával állapítja

meg.

Érdemek elismerése

295.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjainak

tanácsosi és fõtanácsosi cím adományozható; a fõtanácsos ezredessé

elõléptethetõ.

Fegyelmi felelõsség

296.§

(1) A hivatásos állomány tagjával szemben elrendelt fegyelmi eljárás

során - képviseletében - ügyvéd nem járhat el. Képviselõként az

érdekképviseleti szerv tagja vagy a nemzetbiztonsági szolgálattal szolgálati

viszonyban álló más hivatásos állományú személy kérhetõ fel. A képviseletért

díjazás nem adható.

(2) Ha a fegyelmi határozat állam- és szolgálati titokkörbe tartozó

indoklást tartalmaz, az az érintettnek nem kézbesíthetõ.

Kártérítési felelõsség

297.§

A kártérítési eljárás során a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok

hivatásos állományú tagja képviseletében ügyvéd nem járhat el.

Szolgálati panasz és fellebbezés

298.§

(1) Szolgálati panasz benyújtása esetén a polgári nemzetbiztonsági

szolgálatok hivatásos állományú tagja képviseletében ügyvéd nem járhat el.

(2) A nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja által

benyújtott panaszt a sérelmezett döntést, intézkedést, vagy mulasztást

elkövetõ személy szolgálati elöljárója bírálja el.

(3) A hivatásos állomány tagja panaszával közvetlenül nem fordulhat az

illetékes ügyészséghez.

(4) A (2) bekezdés szerinti eljárásban hozott sérelmezett döntés ellen a

hivatásos állomány tagja a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáróhoz panasszal

fordulhat; ha a sérelmezett döntést a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró

hozta, az (5) bekezdés szerint kell eljárni.

(5) A munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró által hozott döntés,

intézkedés vagy mulasztás ellen panasznak helye nincs, ellene a 195.§-ban

meghatározott fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezést a miniszter bírálja

el.

Bírói út

299.§

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja a

szolgálati viszonyból származó jogvita esetén akkor fordulhat a bírósághoz, ha

a szolgálati viszonyára vonatkozó - az elöljáró mérlegelési jogkörébe nem

tartozó - döntést vagy intézkedést, illetve ezek elmulasztását sérelmesnek

tartja és a fegyveres szerven belüli jogorvoslati lehetõségeit már

kimerítette.

Személyügyi nyilvántartás

300.§

(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok központi személyügyi

nyilvántartásaikat szolgálatonként vezetik. A szolgálatok személyügyi

alapnyilvántartást nem vezetnek.

(2) A személyügyi központi nyilvántartásba a 202.§ a), b) és e)

pontjaiban meghatározottakon túl betekinteni, illetve onnan adatot átvenni a

miniszter, a kabinetfõnök, valamint a miniszter által meghatározott, a

miniszteri irányítási feladatok ellátását segítõ szervezetben és az illetékes

munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró által meghatározott, a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatoknál dolgozó személyek jogosultak.

301.§

(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok esetében a - 343.§ (2)

bekezdésében meghatározottaktól eltérõen - a miniszter utasításban állapítja

meg:

a) a minõsítés és a szolgálati jellemzés készítése, továbbá a

személyügyi nyilvántartás rendjét, az ezekkel összefüggõ személyügyi

hatásköröket és a személyügyi igazgatással kapcsolatos feladatokat;

b) az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasság feltételeit, az

azoknak való meg nem feleléssel kapcsolatos eljárást;

c) azokat a szolgálati beosztásokat, amelyekben az idegen nyelv

használata szükséges, illetõleg, ahol idegen nyelv ismerete a szolgálati

beosztással járó feladat, továbbá a ritka és a 2 nyelvnél több nyelv

használatáért adható kiegészítõ nyelvpótlék mértékét;

d) azokat a szolgálati beosztásokat, amelyeknél a szolgálati

viszonyban töltött idõ számítása a 330.§ (1) bekezdésében meghatározott

szorzószámok szerint történik, ezen belül azokat a körülményeket, amelyek a

számítás szempontjából különösen veszélyesnek minõsülnek.

(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok esetében a 343.§ (2)

bekezdésében meghatározottaktól eltérõen az illetékes munkáltatói jogkört

gyakorló elöljáró utasításban állapítja meg:

a) azokat a szolgálati beosztásokat, amelyek betöltéséhez a 72.§-ban

meghatározott iskolai végzettségen (szakképesítésen) túl magasabb iskolai

végzettség (szakképesítés) megszerzése, illetve szaktanfolyam elvégzése

szükséges;

b) azokat a szolgálati beosztásokat, amelyek pályázat útján

tölthetõk be, a pályázat kiírásának és elbírálásának rendjét;

c) a kártérítés mértékének összeghatárait, megállapításának módját,

mérséklését és mellõzését, a szervezeti egység által fizethetõ kártérítés

összeghatárát, és az ezzel kapcsolatos eljárás rendjét;

d) az õr-, ügyeleti, készenléti és készültségi szolgálatok körét.

XXII. fejezet

A BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI SZERVEZET HIVATÁSOS

ÁLLOMÁNYÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

302. §

A büntetés-végrehajtási szervezet hivatásos állományára e törvény

rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

A szolgálati viszony létesítésének feltételei

303. §

(1) A büntetés-végrehajtási szervezetnél a szolgálati viszony

létesítésének - a 37. § (l) bekezdésében foglaltakon kívül - további

feltétele férfiak esetében az elõírt sorkatonai szolgálati kötelezettség

teljesítése.

(2) Az (l) bekezdésben foglalt feltétel meglétét figyelmen kívül kell

hagyni, ha a szolgálatra jelentkezõ a szolgálati viszony létesítésekor a

sorköteles kort túllépte.

(3) A büntetés-végrehajtási szervezetnél a hivatásos szolgálati viszony

létesítésének feltétele, hogy az érintett hozzájárul a személyes adatai

kezeléséhez, illetve beszerzi közeli hozzátartozói és a vele közös

háztartásban élõ nagykorú személyek írásos hozzájárulását személyes adataik

kezeléséhez.

(4) A büntetlen elõélet ellenõrzéséhez a (3) bekezdésben felsoroltak

írásbeli hozzájárulását csatolni kell.

(5) A büntetlen elõéletnek való megfelelést a büntetés-

végrehajtási szerv a szolgálati viszony létesítésekor ellenõrzi, annak

fennállása alatt pedig ellenõrizheti.

Állományba tartozás és szolgálatteljesítés

304. §

(l) A 42. § (2) bekezdés a) és b) pontja alapján az Igazságügyi

Minisztériumhoz és a fegyveres szervek felsõoktatási intézményéhez vezényelt

hivatásos állomány tagjára a 42-44. §-ok rendelkezéseit a következõ

eltérésekkel kell alkalmazni:

a) illetményére és illetmény jellegû juttatásaira a büntetés-

végrehajtás hivatásos állományú tagjára vonatkozó szabályok szerint jogosult,

b) ha e törvény másként nem rendelkezik, a munkáltatói jogkört a

minisztériumhoz vezényelt személy esetén a fegyveres szerv felügyeletét ellátó

minisztériumi vezetõ, a felsõoktatási intézményhez vezényelt személy esetén

- az országos parancsnokkal egyetértésben - a felsõoktatási intézmény vezetõje

gyakorolja,

c) a vezénylés megszüntetése után - ha az nem fegyelmi okból vagy

alkalmatlanság miatt történt - az annak tartama alatti elõmenetelének

megfelelõ beosztást kell részére a büntetés-végrehajtási szervezetnél

biztosítani.

(2) A 42. § (2) bekezdés e) pontja alapján a hivatásos állomány tagja a

fogva tartottak foglalkoztatására létrehozott gazdálkodó szervnél is

teljesíthet szolgálatot. Esetükben a 43. § (2) - (4) bekezdéseit

értelemszerûen alkalmazni kell.

Iskolai végzettségi (szakképesítési) követelmények

305. §

A miniszter határozza meg a büntetés-végrehajtási szervezetnél

rendszeresített szolgálati beosztásokat, a betöltésükhöz szükséges

- a 72. §-ban meghatározottakon túli - iskolai végzettségi

/szakképesítési/ követelményeket, a beosztásokban elérhetõ legmagasabb

rendfokozatokat, valamint a beosztásokhoz tartozó illetménykategóriákat.

A szabadság

306. §

(l) A büntetés-végrehajtási szervezet vezetõ beosztású hivatásos

állományú tagjait a szolgálati idõ után járó pótszabadság helyett évente

vezetõi pótszabadság illeti meg, amelynek mértéke:

- osztályvezetõ-helyettesnél 9 munkanap

- osztályvezetõnél 11 munkanap

- fõosztályvezetõ-helyettesnél,

parancsnok-helyettesnél 12 munkanap

- fõosztályvezetõnél, parancsnoknál 13 munkanap

- országos parancsnok-helyettesnél 14 munkanap

- országos parancsnoknál 15 munkanap.

(2) A 90. § (2) bekezdése, valamint a 92. § (l) - (2) bekezdése szerinti

pótszabadságon túl évente 5 munkanap pótszabadságra jogosult a hivatásos

állomány tagja, ha szolgálati feladatait a különleges biztonsági

körletben látja el.

Illetménypótlék

307. §

(l) A l04. §-ban meghatározott pótlékon felül a hivatásos állomány

tagját az illetményalap %-ában meghatározva a következõ pótlékok illetik

meg:

- gépjármûvezetõi havonta 13 %

- lovasjárõri havonta 15-20 %

- kutyavezetõi havonta 15-20 %

- orvosi ügyeleti díj ügyeletenként 10-15 %

- ügyeleti ügyeletenként 5 %

- különleges gépjármûvezetõi szolg. naponként 10 %

- készenléti teljesített óránként 0,25 %

- éjszakai teljesített óránként 0,5 %

- délutáni teljesített óránként 0,25 %

- fokozottan veszélyes

munkakör ellátásáért teljesített óránként 0,5

%

(2) A pótlékokra jogosultak körét a miniszter határozza meg.

XXIII. fejezet

A VÁM- ÉS PÉNZÜGYÕRSÉG HIVATÁSOS ÁLLOMÁNYÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK

Értelmezõ rendelkezések

308. §

A 4. § alkalmazásában

a) munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró:

- az országos parancsnok és helyettesei tekintetében a pénz-

ügyminiszter,

- a vám- és pénzügyõrség más hivatásos állományú tagja

tekintetében az országos parancsnok,

b) állományilletékes parancsnok: a középfokú szerv parancsnoka,

c) szolgálati elöljáró az alsó fokú szerv parancsnoka,

d) szervezeti egység: a középfokú szerv,

e) szolgálati hely: a vámhivatal.

A szolgálati viszony létesítésének feltételei

309. §

(1) A vám- és pénzügyõrséghez - a (2) bekezdésben meghatározott

kivétellel - legalább középiskolai végzettségû személy vehetõ fel.

(2) Középiskolai végzettség nélkül is felvehetõ a jelentkezõ a vám- és

pénzügyõrség õrszolgálatának állományába.

A hivatásos állomány utánpótlása

310. §

(1) A vám- és pénzügyõrségnél a hivatásos állomány utánpótlása- a (2)

bekezdés kivételével - a 37. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelõen

közvetlenül hivatásos állományba vétellel történik. Az így felvettek szakmai

képzésére a hivatásos állományba vételt követõen kerül sor.

(2) A 38. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelõen történik a

hivatásos állomány utánpótlása a Rendõrtiszti Fõiskolát végzettek esetén.

311. §

(1) Az (1) bekezdés alapján hivatásos állományba vett személy részére az

alapfokú szaktanfolyam, tiszti rendfokozattal felvettek esetében a középfokú

szaktanfolyam elvégzése kötelezõ.

(2) Speciális szakterületen foglalkoztatottak felvételéhez a munkakörnek

megfelelõ végzettség írható elõ.

312. §

A 39. § (2) bekezdésének alkalmazása szempontjából kiváló eredménnyel

végzett pályakezdõ a hivatásos állomány Rendõrtiszti Fõiskola vámigazgatási

szakon végzett tagja lehet.

313. §

A vám- és pénzügyõrségnél pályázat kiírására az országos parancsnok

jogosult.

Vezénylés

314. §

(1) A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományú tagja más helységbe 3

évenként összesen 12 hónapra vezényelhetõ. A 6 hónapot meghaladó idõtartamú

folyamatos vezényléshez a hivatásos állomány tagjának beleegyezése szükséges.

(2) Ha a hivatásos állomány tagjának a 6 hónapon túli folyamatos

vezényléséhez a beleegyezõ nyilatkozata hiányzik, akkor a vezénylését meg kell

szüntetni. Ezt követõen egy éven belül más szolgálati helyre nem

vezényelhetõ.

Megtérítési kötelezettség

315. §

A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományú tagjának a 62. §-ban

foglaltakon kívül meg kell térítenie a bentlakásos tanfolyamoknak a

pénzügyminiszter által meghatározott összegû költségeit, valamint az általa

elvégzett olyan tanfolyamok tandíját is, amelyet helyette a vám- és

pénzügyõrség fizetett ki, ha szolgálati viszonya 10 éven belül a 62. § (1)

bekezdésében meghatározott ok miatt szûnt meg. 5 évet meghaladó hivatásos

szolgálat esetén a fenti költségeknek a le nem töltött évekre esõ hányadát

kell megfizetni.

Összeférhetetlenség

316. §

A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományú tagja nem végezhet olyan

gazdasági tevékenységet, amely a vám- és pénzügyõrség alaptevékenységéhez

kapcsolódik.

Alkalmasság

317. §

A hivatásos állomány egészségügyi, pszichikai és fizikai alkalmasságát a

Vám- és Pénzügyõrség Egészségügyi Szolgálata vizsgálja és minõsíti.

Beosztáshoz rendszeresített rendfokozatok

318. §

(1) A vám- és pénzügyõrségnél az egyes beosztásokhoz rendszeresített

tiszti és tábornoki rendfokozatokat a szerv állománytáblájában kell

meghatározni a következõk szerint:

a) kirendeltség vezetõ fõhadnagy

b) vámhivatali parancsnok, középfokú szervnél osztályvezetõ

õrnagy

c) hatósági jogkörrel nem rendelkezõ középfokú

szerv parancsnoka, országos parancsnokságon

osztályvezetõ alezredes

d) hatósági jogkörrel nem rendelkezõ középfokú

szerv parancsnoka, országos parancsnokságon

fõosztályvezetõ dandártábornok

e) országos parancsnok

altábornagy

(2) A helyettesi beosztásokhoz rendszeresített rendfokozat az (1)

bekezdésben meghatározottnál eggyel alacsonyabb.

Elõléptetés

319. §

A hivatásos állománynak a szaktanfolyamot kiváló eredménnyel elvégzett

tagja - állománycsoportján belül - egy rendfokozattal elõléptethetõ. Ha az

elõléptetés állománycsoport-változás miatt nem lehetséges, a meglévõ

rendfokozatában a várakozási ideje tiszthelyettes és zászlós esetében 1

évvel, tiszt és fõtiszt esetében 2 évvel csökken.

Szolgálatteljesítési idõ

320. §

(1) A 84. § (4) bekezdésének alkalmazásában folyamatos szolgálatnak

minõsül a határvámhivataloknál, valamint az állandó ügyeletet, õrfeladatokat

ellátó szerveknél a váltószolgálat. A szolgálatteljesítési idõt e szerveknél

negyedéves keretekben kell meghatározni.

(2) A folyamatos szolgálatot ellátókat amennyiben részükre szabadidõ nem

biztosítható a túlszolgálat idõtartamára az alapilletmény alapján számított

díjazásban kell részesíteni.

(3) A 86. § (6) bekezdésének alkalmazásában a vám- és pénzügyõrség

tekintetében munkaszüneti napnak minõsül január 26-a, a Nemzetközi Vámnap.

(4) A túlszolgálat elrendelésére a vám- és pénzügyõrségnél a szolgálati

elöljáró jogosult.

Szabadság

321. §

(1) A hivatásos állomány tagja részére járó szabadságot a szolgálati

elöljáró engedélyezi.

(2) A parancsnoki, illetve vezetõ beosztású hivatásos állomány tagját a

szolgálati idõ után járó pótszabadság helyett vezetõi pótszabadság illeti meg,

amelynek mértéke:

a) vámhivatali parancsnoknál 12 munkanap,

b) középfokú szerv vezetõnél 13 munkanap,

c) országos parancsnokság vezetõnél 14 munkanap,

d) országos parancsnoknál 15 munkanap.

Illetménypótlék

322. §

(1) A hivatásos állomány tagját a 104. §-ban foglaltakon túl a következõ

- az illetményalap százalékában számított - pótlékok illetik meg:

a) ügyeleti pótlék ügyelentenként 25 %

b) készenléti pótlék készenlétenként 10 %

c) akciószolgálati pótlék szolgálatonként 25 %

d) éjszakai pótlék óránként 0,5%

e) gépjármûvezetõi pótlék havonta 10 %

f) hajóvezetõi pótlék havonta 10 %

g) kutyavezetõi pótlék havonta 10 %

h) nyomozói pótlék havonta 10 %

i) zenekari pótlék havonta 10 %

j) utasforgalmi pótlék havonta 10 %

k) éjszakai pótlék havonta 10 %

l) veszélyességi pótlék havonta 12 %

m) szemlepótlék havonta 10 %

n) képviseleti pótlék havonta 15 %

o) pénzkezelõi pótlék havonta 5 %

(2) A vám- és pénzügyõrség külföldi szolgálati helyen szolgálatot

teljesítõ hivatásos állományú tagját naponta a belföldi napidíj 50 %-ának

megfelelõ külföldi szolgálati helyi pótlék illeti meg.

323. §

A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományú tagjai lakhatási támogatására

a 115. §-ban meghatározottakat értelemszerûen kell alkalmazni.

Besorolás

324. §

(1) A zászlósokat és a tiszthelyetteseket a középfokú, illetõleg a

felsõfokú szaktanfolyam sikeres elvégzése után egy fizetési fokozattal elõre

kell sorolni.

(2) Egy fizetési fokozattal elõre kell sorolni a tiszteket a felsõfokú

szaktanfolyam sikeres elvégzése után.

(3) Eggyel alacsonyabb fizetési fokozatba kell sorolni a hivatásos

állományú tagját, aki középiskolai végzettséggel nem rendelkezik.

Vegyes szabályok

325. §

(1) A hivatásos állomány tagja kártérítési felelõsségének

megállapítására, illetõleg a kártérítés összegének mérséklésére 500.000 Ft

értékhatárig az állományilletékes parancsnok, ezt meghaladó kár esetén pedig

az országos parancsnok jogosult.

(2) A 330. § (1) bekezdése c) pontjának alkalmazásában fokozott

igénybevétellel és veszéllyel járó beosztásnak minõsül a határvámhivataloknál,

a nyomozó hivataloknál, a kábítószer felderítési szervezetnél, valamint az

õrszolgálat akció alosztályánál ténylegesen teljesített szolgálat.

326. §

Az országos parancsnokot és helyettesét elhalálozás esetén akkor is, ha

ez a nyugállományba helyezése után következett be a vám- és pénzügyõrség

halottjának kell tekinteni.

HARMADIK RÉSZ

VEGYES, ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

XXIV. fejezet

VEGYES RENDELKEZÉSEK

A szolgálati idõ számítása

327. §

(1) A végkielégítés, a pótszabadság mértéke, a jubileumi jutalom, a

nyugdíjjogosultság, a nyugdíj mértéke és az elhelyezkedési segély

szempontjából e törvény hatálybalépése elõtt a fegyveres szervek állományában

hivatásos szolgálati viszonyban eltöltött és a beszámított szolgálati idõt

szolgálati viszonyban töltött idõnek kell elismerni.

(2) Az e törvény hatálybalépése után létesített szolgálati viszony esetén

a szolgálati viszonyban eltöltött idõbe csak a 329. § (2) bekezdése szerint

van helye beszámításnak.

(3) A hivatásos szolgálati viszonyban töltött idõ a kinevezési okmánnyal

történt állománybavétel napjától a szolgálati viszony megszûnésének napjáig

tart.

(4) E törvény hatálybalépését követõen a továbbszolgálói szolgálati

viszonyban eltöltött idõt szerzõdéses szolgálati viszonyban töltött szolgálati

idõnek kell tekinteni. Ha a szerzõdéses állomány tagja hivatásos szolgálati

viszonyt létesít, az addig szerzõdéses szolgálati viszonyban eltöltött ideje

hivatásos szolgálati viszonyban töltött idõnek számít.

328. §

Akinek a szolgálati viszonyát megszüntették, annak az e törvény szerint

számított hivatásos szolgálati idejét ha jogszabály eltérõen nem rendelkezik

- munkaviszony, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszony, bírósági és

ügyészségi szolgálati viszony létesítése esetén a létesítendõvel azonos

jellegû jogviszonyban eltöltött idõnek kell elismerni.

329. §

(1) A szolgálati nyugdíjra jogosultság szempontjából szolgálati

viszonyban ténylegesen eltöltött idõnek kell tekinteni a sor-, a tartalékos, a

póttartalékos, a továbbszolgáló és a szerzõdéses katonai, továbbá a katonai és

rendvédelmi oktatási intézményeknél hallgatói (növendéki), valamint a

fegyveres szerveknél hivatásos szolgálati viszonyban töltött idõt.

(2) A szolgálati nyugdíj mértékének megállapításához az (1) bekezdésben

foglaltakon kívül a szolgálati idõbe be kell számítani a társadalombiztosítási

jogszabályok szerinti szolgálati idõket is.

(3) A katonai és rendvédelmi felsõfokú oktatási intézmények hallgatóinak

(növendékeinek) e szolgálati ideje a társadalombiztosítási szabályok szerint

nem számít korkedvezményre jogosító szolgálati idõnek.

330. §

(1) A 327. § (1) bekezdésében meghatározott szempontból az alábbiak

szerint kell a szolgálati viszonyban eltöltött idõt számítani:

a) 2-szeresen a hangsebesség feletti repülõgépek hajózó

állományának, a külföldön háborús, rendkívüli vagy különösen veszélyes

körülmények között szolgálatot teljesítõknek, valamint a terrorelhárítóknak,

b) 1,5-szeresen a hangsebesség alatti repülõgépek és a helikopterek

hajózó állományának, az ejtõernyõsöknek, aknakutatóknak, tûzszerészeknek,

búvároknak, a nemzetközi szerzõdés alapján békefenntartói tevékenységet

folytatóknak, valamint a tartós külföldi szolgálatot teljesítõknek,

c) 1,2-szeresen a rendszeres csapatkiképzést folytató szervezetek

állományának, a büntetés-végrehajtási szervezeteknél a fogvatartottakkal

közvetlenül folyamatosan foglalkozó állomány tagjainak, valamint a fokozott

igénybevétellel és veszéllyel járó beosztásokban szolgálatot teljesítõknek.

(2) Nem számítható kedvezményesen az az idõ, ami alatt az (1) bekezdésben

meghatározottak nem a beosztásuknak megfelelõ feladatot látnak el.

331. §

(1) A szolgálati idõ számításánál nem lehet figyelembe venni a szolgálati

beosztásból való felfüggesztés, az elõzetes letartóztatás, valamint a katonai

fogdában végrehajtott szabadságvesztés idõtartamát.

(2) Az (1) bekezdés - a katonai fogdát kivéve - nem alkalmazható, ha az

érintett személyt az ellene emelt vád alól jogerõsen felmentették, vagy a

büntetõeljárást megszüntették.

332. §

(1) Szolgálati idõnek számít az illetmény nélküli szabadság 30 napot

meghaladó tartama, feltéve, hogy az alatt a társadalombiztosítási járulékot

befizették.

(2) A szolgálati viszony szünetelésének idõtartama nyugdíjra jogosító

szolgálati idõnek számít.

XXV. fejezet

HATÁLYBA LÉPTETÕ RENDELKEZÉSEK

333. §

(1) Ez a törvény a kihirdetést követõ harmadik hónap elsõ napján lép

hatályba. Ezzel egyidejûleg hatályát veszti:

a fegyveres erõk és a fegyveres testületek hivatásos állományának

szolgálati viszonyáról szóló 1971. évi 10. törvényerejû rendelet, az ezt

módosító 1974. évi 21., az 1981. évi 33., az 1984. évi 7. és az 1988. évi 15.

törvényerejû rendelet, valamint az 1990. évi LXXXII. törvény;

a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény 46.§-a, valamint az elõtte

lévõ cím, az 51.§-ának (2)-(5) bekezdése az (1) bekezdés számozás nélkül

marad, az 52. § (3)-(6) bekezdése, az 53.-64.§-a, a 261.§-ának (5) bekezdése,

valamint a melléklet 3. pontja;

a rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV. törvény 7. §-ának (2)-(12)

bekezdése;

a különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek engedélyezésének

átmeneti szabályozásáról szóló 1990. évi X. törvény 8. §-a;

az egyes törvények és törvényerejû rendeletek hatályon kívül

helyezésérõl és módosításáról szóló 1990. évi XXII. törvény 13-19. §-a;

a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint

egyes centrális alárendeltségû szervek feladat- és hatásköreirõl szóló 1991.

évi XX. törvény 17. §-ának (2) bekezdése;

a köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 77. §-a;

a tûz elleni védekezésrõl és a tûzoltóságról szóló 1973. évi 13.

törvényerejû rendeletnek a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági

megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségû szervek feladat- és

hatásköreirõl szóló 1991. évi XX. törvény 10. §-ával megállapított 5. §-ának

(6)-(7) bekezdése, valamint a 7. §.

(2) A honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény 44. §-ának (2) bekezdése

helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(2) A tényleges katonai állomány tagjainak szolgálati viszonyára

vonatkozó szabályokat külön törvények állapítják meg."; az (1) bekezdésének b)

pontjából a "továbbszolgáló és", , a 45. §-ának (2) bekezdésébõl "a

továbbszolgálatra vagy", a 47. §-ból a "továbbszolgáló"; a 49. § (1)

bekezdésébõl a "hivatásos, a továbbszolgáló, a szerzõdéses, továbbá a"; az 52.

§ (1) bekezdésébõl "a továbbszolgáló" szóösszetétel kimarad; az "...illetve e

törvényben..." szövegrész "...illetve törvényben..."-re módosul.

(3) A bíróságokról szóló 1972. évi IV. törvény 53. §-ának (4) bekezdése

helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(4) A katonai bírót a honvédelmi miniszter a kinevezéssel egyidejûleg

rendelkezési állományba helyezi. A katonai bíró szolgálatát a bírói tisztsége

megszûnéséig az igazságügyi szervezetnél teljesíti."

(4) A szabálysértésekrõl szóló l968. évi I. törvény 28. §-a helyébe a

következõ rendelkezések lépnek:

"28. § (1) A katona által a szolgálati viszonya tartama alatt a

szolgálati helyen, illetõleg a szolgálattal összefüggésben elkövetett

szabálysértést fegyelmi eljárás keretében kell elbírálni. Ha a katona

szolgálati viszonya a szabálysértés elbírálása elõtt megszûnt, a

szabálysértést a szabálysértési hatóság bírálja el.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben az elkobzásról, az elkobzás

alá esõ dolog értékének megfizetésére kötelezésrõl, továbbá a külön

jogszabályban meghatározott igazgatási intézkedés megtételérõl a

szabálysértési hatóság rendelkezik.

(3) A szabálysértési rendelkezések alkalmazásában katona a fegyveres erõk

tényleges állományú tagja, valamint a rendõrség, a büntetés-végrehajtási

testület és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állománya."

(5) A Büntetõ Törvénykönyvrõl szóló 1978.évi IV. törvény 122. §-ának (1)

bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"122. § (1) E törvény alkalmazásában katona a fegyveres erõk tényleges,

továbbá a rendõrség, a büntetés-végrehajtási szervezet és a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja."

(6) A Magyar Köztársaság kitüntetéseirõl szóló 1991. évi XXXI. törvény

7.§-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(2) A belügyminiszter, a honvédelmi miniszter, az igazságügyminiszter, a

pénzügyminiszter és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca

nélküli miniszter a fegyveres erõknél, a rendvédelmi szerveknél és a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatoknál szolgálatot teljesítõk részére szolgálati

jelet alapíthat."

XXVI. fejezet

ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK

334. §

A törvény hatálybalépését megelõzõen létrehozott érdekképviseleti szervek

mûködésére, illetõleg e szervek tisztségviselõinek jogosultságaira és

kedvezményeire is e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

335. §

(1) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg a fegyveres erõknél tovább-

szolgálatot teljesítõk szolgálati viszonya szerzõdéses szolgálati viszonnyá

alakul át.

(2) Ha a továbbszolgáló állomány tagja nem vállalja a szerzõdéses

szolgálati viszonyban való szolgálatot, továbbszolgálói viszonyát a törvény

hatálybalépése elõtti szabályok alapján kell megszüntetni, ha az részére

kedvezõbb.

336. §

(1) E törvény hatálybalépésekor a szolgálati viszony létesítésére és

módosítására vonatkozóan folyamatba tett ügyekben e törvény szabályait, a

szolgálati viszony megszüntetésére beleértve a nyugállományba helyezést is

folyamatba tett ügyekben e törvény hatálybalépése elõtti szabályokat kell

alkalmazni.

(2) A 75. § (4) bekezdésében foglalt rendelkezés e törvény

hatálybalépésétõl számított 5 év eltelte után alkalmazható.

337. §

(1) A 72. §-ban meghatározott iskolai végzettségi (szakképesítési)

követelmények nem vonatkoznak a hivatásos állomány tagjára, ha a törvény

hatálybalépésekor a 45. életévét betöltötte.

(2) A hivatásos állomány 45. évét még be nem töltött, és az elõírt

iskolai végzettséggel (szakképesítéssel) nem rendelkezõ tagjának a katonai

vagy rendvédelmi oktatási intézményekben, illetve polgári oktatási

intézményekben e törvény hatálybalépésétõl számított 3 éven belül meg kell

kezdenie az iskolai végzettség (szakképesítés) megszerzésére irányuló

tanulmányait és azokat az oktatási intézmény kötelezõ tanulmányi idején belül

be kell fejeznie. Ennek elmulasztása esetén alkalmazni kell az 59. § (1)

bekezdésének a) pontját.

(3) Az elõírt iskolai végzettségi (szakképesítési) követelmények hiánya a

(2) bekezdés alá tartozók esetében nem akadálya e törvény hatálybalépése

elõtti követelmények szerinti beosztás további betöltésének és az elért

rendfokozat viselésének.

(4) E törvény hatálybalépése elõtt megkötött tanulmányi szerzõdésekre,

illetve a megkezdett tanulmányokkal kapcsolatos kedvezményekre a szerzõdés

megkötésekor, illetõleg a tanulmányok megkezdésekor hatályos szabályokat kell

alkalmazni.

338. §

A hivatásos állomány tagjának a törvény szerinti minõsítésére, szolgálati

jellemzésére, valamint személyi nyilvántartására a törvény hatálybalépését

követõ 1 éven belül kell áttérni.

339. §

(1) A törvény szerinti illetményrendszerre 1999. január 1-ig kell

áttérni.

(2) A hivatásos állomány tagját e törvény 6. sz. melléklete szerinti

fizetési fokozatba e törvény hatálybalépését követõ 6 hónapon belül kell

visszamenõ hatállyal besorolni.

340. §

(1) E törvény hatálybalépése után létesített szolgálati viszonynál a

hivatásos állomány tagja számára az e törvény szerint járó illetménynél

magasabb illetmény - más törvényben meghatározott kivételektõl eltekintve -

nem állapítható meg.

(2) E törvény hatálybalépésével a hivatásos állomány tagjának illetménye

az új illetményrendszer bevezetése miatt nem csökkenhet.

(3) E törvény alapján végkielégítésre a hivatásos állomány volt tagja a

törvény hatálybalépését követõ idõben történt felmentése esetén jogosult.

341. §

(1) A törvény hatálybalépésekor folyamatban lévõ fegyelmi és kártérítési

ügyekben az eljárás megindulásakor hatályos szabályok alapján kell eljárni.

(2) A törvényben meghatározott új fenyítéseket 123. § (1) bekezdés c)-d)

pont csak a törvény hatálybalépése után folyamatba tett ügyekben lehet

alkalmazni.

342. §

(1) Aki e törvény hatálybalépésekor a hatályos jogszabályok alapján

szolgálati nyugdíjjogosultságot szerzett vagy azt a törvény hatálybalépése

évének december 31. napjáig megszerzi, e jogosultságát a törvény nem érinti.

(2) A hivatásos állomány (1) bekezdésben meghatározott tagja nyugdíjának

megállapítására és folyósítására a korábban hatályos rendelkezéseket kell

alkalmazni, ha az rá nézve kedvezõbb.

(3) A hivatásos állomány tagja az (1)-(2) bekezdésben meghatározott

jogával e törvény hatálybalépését követõ 5 évig élhet.

(4) Az (1) bekezdés szerint járó nyugdíjjogosultságról a hivatásos

állomány tagját írásban értesíteni kell, és a kérésének megfelelõ idõpontban

nyugállományba kell helyezni.

XXVII. fejezet

FELHATALMAZÁSOK

343. §

(1) Felhatalmazást kap a kormány, hogy rendeletben részletesen

szabályozza:

a) a más szervhez vezénylésre és áthelyezésre kerülõk szolgálati

viszonya módosításának rendjét, a foglalkoztatásukkal, jogaikkal és

kötelezettségeikkel összefüggõ kérdéseket, továbbá a velük kapcsolatos

személyügyi igazgatást;

b) a szolgálati viszony szünetelésének eljárási rendjét.

(2) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a törvény alapján rendeletben

részletesen szabályozza:

a) az egyenruha, a rendfokozati és a fegyvernemi jelzés, a

kitüntetés és a szolgálati jel viselésének módját, az egyenruha és a

rendfokozat viselése eltiltását a nyugállomány tagjainak esetében;

b) a szolgálati viszony létesítésének, módosításának,

megszüntetésének, meghosszabbításának, a szolgálat ellátásának keretében a

szolgálati jogviszony tartalmának, az elõmenetelnek, a minõsítés és a

szolgálati jellemzés készítésének, a személyügyi nyilvántartásnak, az ezekkel

összefüggõ személyügyi hatáskörök és a személyügyi igazgatás rendjét;

c) a más keresõ foglalkozást nem folytatható vezetõk körét, a más

keresõ foglalkozás bejelentésével, engedélyezésével, az összeférhetetlenség

megszüntetésével és tilalma megszegése következményeivel kapcsolatos eljárást;

d) az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasság követelményeit,

az azoknak való meg nem feleléssel, a baleset, betegség szolgálati kötelmekkel

való összefüggésének megállapításával kapcsolatos eljárást, az egészségügyi

szabadságra és szolgálatmentességre, valamint a csökkentett napi szolgálati

idõre vonatkozó szabályokat, továbbá a társadalombiztosítási szabályok

szerinti ellátáson kívüli kiegészítõ, térítéses egészségügyi szolgáltatás és

az arra jogosultak körét, valamint a szolgáltatás térítésének eltérõ módját;

e) az illetmény megállapítása (illetményfokozatba besorolás,

elõresorolás, kifizetés, levonás, stb.), a juttatások, a költségtérítések, a

kedvezmények és támogatások (beleértve a lakhatási jellegûeket is), a

természetbeni ellátás feltételeit és az azokban való részesítés, a

kedvezményes üdültetés, valamint a végkielégítés kifizetésének rendjét;

f) azokat a szolgálati beosztásokat

- amelyekben az idegen nyelv használata szükséges, illetõleg,

ahol az idegen nyelv ismerete a szolgálati beosztással járó feladat, továbbá a

ritka és a kettõnél több nyelv használatáért adható kiegészítõ nyelvpótlék

mértékét;

- amelyek betöltéséhez a 72. §-ban meghatározott iskolai

végzettségen (szakképesítésen) túl magasabb iskolai végzettség (szakképesítés)

megszerzése, illetve szaktanfolyam elvégzése szükséges;

- amelyeknél a szolgálati viszonyban töltött idõ számítása a

330. § (1) bekezdésében meghatározott szorzószámok szerint történik, ezen

belül azokat a körülményeket, amelyek a számítás szempontjából különösen

veszélyesnek minõsülnek;

- amelyek pályázat útján tölthetõk be, a pályázat kiírásának és

elbírálásának rendjét;

g) a kártérítés mértékének összeghatárait, megállapításának módját,

mérséklését és mellõzését, a szervezeti egység által fizethetõ kártérítés

összeghatárát és az ezzel kapcsolatos eljárás rendjét;

h) az õr-, ügyeleti, készenléti és készültségi szolgálatok körét;

i) a szociális gondoskodással kapcsolatos feladatokat;

j) az egyes elismerések adományozására jogosultak körét, az

elismerésben részesítés feltételeit és rendjét;

k) a fegyelmi eljárás egyes kérdéseit.

1.számú melléklet az 1995.évi .........törvény-hez

A rendfokozatok és a rendfokozati várakozási idõk

A rendfokozatok rendfokozati állománycsoportok szerinti sorrendben:

a) tisztesek:

õrvezetõ,

tizedes,

szakaszvezetõ;

b) tiszthelyettesek:

õrmester,

törzsõrmester,

fõtörzsõrmester;

c) zászlósok:

zászlós,

törzszászlós,

fõtörzszászlós;

d) tisztek:

hadnagy,

fõhadnagy,

százados;

e) fõtisztek:

õrnagy,

alezredes,

ezredes;

f) tábornokok:

dandártábornok,

vezérõrnagy,

altábornagy,

vezérezredes

Az egyes rendfokozatokban eltöltendõ várakozási idõ:

tisztesi rendfokozatokban 6 hónap

õrmesteri rendfokozatban 3 év

törzsõrmesteri rendfokozatban 4 év

fõtörzsõrmesteri rendfokozatban 5 év

zászlósi rendfokozatban 6 év

törzszászlósi rendfokozatban 7 év

hadnagyi rendfokozatban 3 év

fõhadnagyi rendfokozatban 4 év

századosi rendfokozatban 5 év

õrnagyi rendfokozatban 6 év

A hangsebesség feletti repülõgépek hajózó állományának várakozási ideje

egy-egy évvel csökken.

A fõtörzszászlósi, alezredesi, ezredesi és tábornoki rendfokozatokban

nincs várakozási idõ.

A polgári felsõoktatási intézményben végzett hadnagy várakozási ideje a

tanulmányi idõ figyelembevételével:

öt év tanulmányi idõ esetén 2 év

hat év tanulmányi idõ esetén 1 év.

189

2. számú melléket az 1995. évi ..........törvényhez

TÁBLÁZAT

a miniszter és az országos parancsnok munkáltatói jogkörérõl

A A munkáltatói jogkör A jogkör

h gyakorlój

a a

t

á

s

k

ö

r

t megnevezése m o

e i r

r n s

ü i z

l s á

e z g

t t o

e e s

r p

a

r

a

n

c

s

n

o

k

1 2. 3 4

. . .

1 1.1. Hivatásos

. állományba vétel:

A - tábornokokra x

s vonatkozó javaslat x

z elõterjesztése a

o KE-höz

l - fõtisztet,

g tisztet

á

l

a

t

i

v

i

s

z

o

n

y

l

é

t

e

s

í

t

é

s

,

á

l

l

o

m

á

n

y

b

a

-

v

é

t

e

l

1.2. Szolgálati

viszony

megszüntetése: x

- tábornokra x

vonatkozó javaslat

elõterjesztése a

KE-höz

- fõtisztet,

tisztet

1.3. Hivatásos

állományba való

visszavétel:

- tábornokra

vonatkozó javaslat

elõterjesztése a

KE-höz x

- fõtisztet, x

tisztet

1.4. Hivatásos

szolgálat

meghosszabbítása a

felsõ x

korhatáron x

túl:

- tábornokra

vonatkozó javaslat

elõterjesztése a

KE-höz

- fõtisztet,

tisztet

1 2. 3 4

. . .

2 2.1. Elsõ hivatásos x

. rendfokozatba való

R kinevezés

e

n

d

f

o

k

o

z

a

t

r

a

v

o

-

n 2.2 Kinevezés

a magasabb x

t rendfokozatba:

k - tábornoki

o rendfokozatba

z történõ kinevezés

ó elõterjesztése

d a KE-höz

ö

n

t

é

s

e

k

2.3 Elõléptetés

magasabb x

rendfokozatba:

- ezredessé

2.3.1.

Soronkívüli x x

elõléptetés:

-

fõtisztet, tisztet

3 3.1. Rendfokozatban

. történõ visszavetés: x

R - tábornokra x

e vonatkozó x

n elõterjesztés a KE-

d höz

f - ezredest

o - fõtisztet,

k tisztet

o

z

a

t

o

t

é

r

i

n

t

õ

f

e

g

y

e

l

m

i

d

ö

n

t

é

s

e

k

3.2. Lefokozás:

- tábornok x

esetében x

elõterjesztés a KE- x

höz

- ezredest

- fõtisztet,

tisztet

4 4.1. A hivatásos

. állomány tagjával x

S betölthetõ

z beosztások

o meghatározása a

l minisztériumban

g

á

l

a

t

i

b

e

o

s

z

t

á

s

r

a

v

o

n

a

t

k

o

z

ó

d

ö

n

t

é

s

e

k

1 2, 3 4

. .

4.2. Beosztásba

kinevezés,

vezénylés,

áthelyezés, x

beosztás x

ellátásával való x

megbízás, szünetelés

- magasabb x

kinevezési

hatáskörbe x

tartozókra

vonatkozó

elõterjesztések a

miniszterelnökhöz

- tábornoki

rendfokozattal

rendszeresített

beosztásba

- ezredesi

rendfokozattal

rendszeresített

beosztásba

HM hatáskör

- katonai

attasé

MHPK

hatáskör

- katonai

attaséhelyettes

5 5.1. Külszolgálatra

. - tábornokot,

V fõtisztet, tisztet, x

e zászlóst, tiszt

z helyettest

é

n

y

l

é

s

6 6.1. Külföldi

. tanintézet x

B alaptagozatára,

e tanfolyamaira

i - tábornokot,

s fõtisztet, tisztet

k

o

l

á

z

á

s

r

a

v

o

n

a

t

k

o

z

ó

d

ö

n

t

é

s

e

k

6.2. Hazai

tanintézet x

alaptagozatára, x

tanfolyamaira

- tábornokot

- fõtisztet,

tisztet

7 7.1. Más szervhez

. vezénylés x

E - tábornokot,

g katonai bírót,

y fõtisztet, tisztet

é

b

d

ö

n

t

é

s

e

k

1 2. 3 4

. . .

7.2. Más fegyveres

szervhez áthelyezés x

- tábornokot,

fõtisztet, tisztet

7.3. Egyenruha

viselési jog x

engedélyezése és x

megvonása

- tábornokra

vonatkozó javaslat

elõterjesztése a KE-

höz

- fõtisztnek,

tisztnek

7.4. Illetmény

nélküli szabadság x x

engedélyezése x

- tábornok

részére

- fõtiszt,

tiszt részére

7.5. Hõsi halottá, a

szolgálat halottjává

és a x x

fegyveres x

szerv halottjává x x

való nyilvánítás

- hõsi halottá

- a szolgálat

halottjává

- a fegyveres

szerv halottjává

7.6. Kitüntetések,

elismerések x

- kitüntetésre x

történõ

felterjesztés a KE-

höz

- kitüntetõ

díjak, szolgálati

jel adományozása

7.7. Személyi

illetmény x

megállapítása

- tábornoknak,

fõtisztnek, tisztnek

7.8. Azonos

fegyveres x

szervezetnél alá-

fölérendelt-

ségi

viszonyból eredõ

összeférhetetlenség

feloldása

7.9. Ágazati x

Érdekegyeztetõ

Fórummal egyeztetés

7.10. Tárcaközi x

Érdekegyeztetõ

Fórumával egyeztetés

R KE köztársasági ö elnök

v HM honvédelmi

i miniszter

d MHPK Magyar

í Honvédség

t parancsnoka

é

s

e

k

3.sz.melléklet az 1995.évi ......törvény-hez

A fegyveres erõk hivatásos és szerzõdéses

állományának esküje

Az eskü szövege:

"Én ..................................... esküszöm, hogy a Magyar

Köztársaság fegyveres erejének hûséges tisztje (zászlósa, tiszthelyettese)

leszek.

A Magyar Köztársaság függetlenségét, az állampolgárok jogait bátran, a

törvények betartásával és betartatásával, a rám bízott katonák és fegyverek

erejével, életem árán is megvédem. A katonai ismereteket elsajátítom,

alárendeltjeimet a honvédelem feladatainak ellátására felkészítem.

Elöljáróim parancsainak engedelmeskedem, alárendeltjeimet jogaik

tiszteletben tartásával vezetem, róluk emberséggel és felelõsséggel

gondoskodom."

A rendõrség hivatásos állományának esküje

Az eskü szövege:

" Én ............................... a Magyar

Köztársaság....................tagja, esküszöm, hogy a Magyar Köztársaság

Alkotmányához, törvényeihez és más jogszabályaihoz híven, becsületesen

teljesítem kötelességemet. Elöljáróim és feljebbvalóim parancsainak

engedelmeskedem.

Esküszöm, hogy hazám alkotmányos és törvényes rendjét, nemzetünk

biztonságát, ha kell életem kockáztatásával is hûségesen védelmezem. Mindenkor

az állampolgári jogok érvényesítését tartom szem elõtt és a nép érdekeinek

megfelelõen járok el.

Esküszöm, hogy elöljáróimat, munkatársaimat megvédem, fegyveremet,

felszerelésemet megóvom.

A szolgálati ismereteket elsajátítom. A rendet és fegyelmet minden

törvényes eszközzel fenntartom. Alárendeltjeimrõl a legjobb tudásom szerint

gondoskodom, õket öntudatos hazafiakká, a népek kölcsönös tiszteletére

nevelem. Minden erõmmel, törekvésemmel, tudásommal a Magyar Köztársaság

fejlõdését szolgálom.

Az állam- és szolgálati titkot híven megtartom. Szolgálatban és

szolgálaton kívül példamutatóan viselkedem. Ha pedig eskümet megszegem,

ítéljenek a Magyar Köztársaság törvényei szerint."

A rendõrség kivételével «\szimbÓlum SYMBOL \f "Times New Roman CE"» a

rendvédelmi és a polgári nemzetbiztonsági szervek hivatásos állományának

esküje, illetve fogadalma

Az eskü szövege:

"Én (név) .............a Magyar Köztársaság ...........*/ tagja esküszöm,

hogy hazánkhoz, a Magyar Köztársasághoz hû leszek; az Alkotmányt és az

alkotmányos jogszabályokat megtartom; szolgálati kötelezettségeimet ha kell,

életem kockáztatásával is teljesítem. A rendet és a fegyelmet minden

törvényes eszközzel fenntartom. Elöljáróimat, munkatársaimat megvédem,

fegyveremet**/, felszerelésemet megóvom.

A szolgálati ismereteket elsajátítom. Elöljáróim és feljebbvalóim

utasításainak engedelmeskedem. Alárendeltjeimrõl legjobb tudásom szerint

gondoskodom. Az állam- és szolgálati titkot megõrzöm, kötelezettségeimet

részrehajlás nélkül lelkiismeretesen, kizárólag a jogszabályoknak megfelelõen

pontosan, a legjobb tudásom szerin teljesítem.

Esküszöm, hogy minden erõmmel, törekvésemmel, tudásommal a Magyar

Köztársaság javát szolgálom. Ha pedig eskümet megszegem, ítéljenek a Magyar

Köztársaság törvényei szerint. "

A fogadalom szövege:

"Én (név) ......................a Magyar Köztársaság .............*/

tagja fogadom, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz hû leszek; az Alkotmányt

és az alkotmányos jogszabályokat megtartom; szolgálati kötelezettségeimet ha

kell, életem kockáztatásával is teljesítem. A rendet, a fegyelmet minden

törvényes eszközzel fenntartom. Elöljáróimat, munkatársaimat megvédem,

fegyveremet**/, felszerelésemet megóvom. A szolgálati ismereteket elsajátítom.

Elöljáróim és feljebbvalóim utasításainak engedelmeskedem. Alárendeltjeimrõl

legjobb tudásom szerint gondoskodom. Az állam- és szolgálati titkot megõrzöm,

kötelességeimet részrehajlás nélkül lelkiismeretesen, kizárólag a

jogszabályoknak megfelelõen pontosan, legjobb tudásom szerint teljesítem.

Fogadom, hogy minden erõmmel, törekvésemmel, tudásommal a Magyar

Köztársaság javát szolgálom. Ha pedig fogadalmamat megszegem, ítéljenek a

Magyar Köztársaság törvényei szerint.

________________________

*/ a rendvédelmi szerv megnevezése

**/ jelölt szövegrészek a tûzoltó esküjébõl (fogadalmából) értelemszerûen el-

hagyandó

4.számú melléklet az 1995. évi ........törvény-hez

MINÕSÍTÉSI LAP

1. Személyi adatok

Név (leánykori név):

Anyja neve:

Születési hely:

Születési idõ:

Rendfokozata (besorolása):

Vezetõi megbízatás:

2. Az adott pályaszakasz kezdete:

3. A minõsítés idõpontja:

4. Az elõírtnál rövidebb vagy hosszabb várakozási idõ indoka:

5. A jogszabályban elõírt és a rendvédelmi szerv által meghatározott

feltételek, feladatok:

6. Szempontok a feltételek és feladatok teljesítésének megítéléséhez:

szakmai ismeret és jártasság

elemzõkészség

ítélõképesség

fizikai állóképesség, terhelhetõség

pszichikai állapot, tûrõképesség

lõkészség

felelõsségérzet, hivatástudat

pontosság

írásbeli kifejezõkészség

szóbeli kifejezõkészség

kapcsolatteremtõ, -fenntartó készség

szorgalom, igyekezet

Vezetõ esetében:

a vezetett szervezet munkájának színvonala, hatékonysága

a szolgálat szervezettsége

A megjelölt szempontok egységes értékelése:

1. Kiemelkedõ

2. Átlag feletti

3. Átlagos

4. Átlag alatti

5. Nem kielégítõ

7. A minõsítõ által lényegesnek tartott egyéb szempontok:

8. A minõsített alkalmasságának megítélése (a 6-7. pontban megjelölt

szempontok alapján), indokolása

1. Kiválóan alkalmas

2. Alkalmas

3. Kevéssé alkalmas

4. Alkalmatlan

9. A minõsítést a minõsítettel ismertettem.

10. A minõsítõ neve, aláírása, szolgálati beosztása

11. A minõsítés tartalmát megismertem.

12. Észrevételeim:

13. A minõsített aláírása:

14. Az érdekképviseleti szerv észrevételei.

------------------------------------------ -------------------------------------------

- minõsített

minõsítõ

209

SZERVEZET MEGNEVEZÉSE 5.számú melléklet az 1995. évi .................törvény-hez

Személyi azonosító jel:

MINÕSÍTÉSI LAP

I. SZEMÉLYI ADATOK

Név (leánykori

név):.............................................................................

..........................................

Anyja

neve:.............................................................................

.......................................................

Születési hely,

idõ:..............................................................................

............................................

Családi állapot:........................................................gyermekek

száma:...........................................

II. SZOLGÁLATI ADATOK

Iskolai végzettség: elõírt:

.................................................................

................................

meglévõ:

.................................................................

...........................

Szolgálati viszony:

jellege:.........................................................

........................................

kezdõ

napja:...........................................................

.............................

Szolgálati beosztás (mikortól?)......................................................

.........................................

Rendfokozat:

rendszeresített:.................................................

...................................

meglévõ

(mikortól?)......................................................

......................

Beosztási kategória és fizetési fokozat

(mióta)..........................................................

...................

Érdem utáni kitüntetés (mikor?).........................................................

..........................................

Hatályban lévõ fenyítés neme és

................................ idõpontja........................................................

.... .............................

.................................................................

...............................................

Az elõzõ minõsítés alkalmasságra vonatkozó összegzett értékelése: elért összpontszám:

...........................................................................

.............................

szöveges megítélés:

...........................................................................

.............................

Az elõzõ minõsítésben meghatározott

feladatok:........................................................................

.....

..................................................................................

.....................................................................

..................................................................................

.....................................................................

A meghatározott feladatok teljesítésének

helyzete..........................................................................

..

..................................................................................

.....................................................................

Jelen minõsítés készítésének

idõpontja:.......................................................

.................

készítésének

oka:.............................................................

....................

III. A MINÕSÍTÉS TARTALMA ÉS SZEMPONTJAI

1. Tulajdonságok, adottságok megítélése

A személyiség pszichikai jellemzõinek

értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................

..... ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

A viselkedés magatartás

értékelése:....................................................................... szövegesen:.....................................................

.......................... ...................................

Minõsítõ értékítélet

számszerûen:....................................................

..................................

Testi felépítés, adottság és erõnlét

értékelése........................................................................ szövegesen:......................................................

............ ...................................

Minõsítõ értékítélet

számszerûen:.....................................................

..................................

2. Tudás, képesség megítélése

Általános mûveltség

értékelése........................................................................ szövegesen:......................................................

................................ ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Általános katonai ismeretek

értékelése........................................................................ szövegesen:......................................................

..................... ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Katonai szakismeretek, illetve a szolgálati beosztáshoz elõírt szakmai ismeretek

értékelése............ szövegesen:......................................................

.................................................................................. ...................................

..................................................................................

.................................................................................. számszerûen:.....................................................

........................................................ ..................................

Minõsítõ értékítélet

Ismeretek gyarapításának értékelése

.................................................................................. szövegesen:......................................................

........... ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Alkotókészség (kreativitás)

értékelése:.......................................................................

.....................

..................................................................................

.....................................................................

Minõsítõ értékítélet

szövegesen:.......................................................................

..................

számszerûen:......................................................................

.................

3. Teljesítmény megítélése

Ismeretek alkalmazásának

értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................

..................... ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Önfejlesztés és a beosztottak nevelésének

értékelése:.......................................................................

..................................................................................

.....................................................................

Minõsítõ értékítélet

szövegesen:.......................................................................

.................

számszerûen:......................................................................

.................

Katonai kiképzés (saját és beosztottak) eredményének

értékelése:.................................................... szövegesen:......................................................

.................................................................................. ...................................

.....................................................................

Minõsítõ értékítélet számszerûen:.....................................................

..................................

Lõkiképzés (saját és beosztottak) eredményeinek

értékelése:........................................................... szövegesen:......................................................

.................................................................................. ...................................

.....................................................................

Minõsítõ értékítélet számszerûen:.....................................................

..................................

Technika üzemeltetésének és karbantartásának

értékelése:............................................................... szövegesen:......................................................

.................................................................................. ...................................

.....................................................................

Minõsítõ értékítélet számszerûen:.....................................................

..................................

4. Vezetõi képesség megítélése

Elemzõkészség

értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................

........................................ ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Tervezõ, szervezõ készség

értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................

..................... ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Döntési készség és határozottság

értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................

............. ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Alkotókészség (kreativitás)

értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................

..................... ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Követelménytámasztás

értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................

............................ ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

Gondoskodás (emberrõl, anyagról)

értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................

......... ...................................

..................................................................................

..................................................................... számszerûen:.....................................................

Minõsítõ értékítélet ..................................

5. Tekintély megítélése

A személyiségi tulajdonságok, a felkészültség alapján szerzett tekintély

értékelése:......................... szövegesen:......................................................

.................................................................................. ...................................

..................................................................................

.................................................................................. számszerûen:.....................................................

........................................................ ..................................

Minõsítõ értékítélet

A személy fizikuma, testi ereje, ügyessége oldaláról szerzett tekintély

értékelése:........................... szövegesen:......................................................

.................................................................................. ...................................

..................................................................................

.................................................................................. számszerûen:.....................................................

........................................................ ..................................

Minõsítõ értékítélet

6. A minõsítõ értékelés rendje

A III. pontban foglalt szempontokat egyenként a következõk szerint kell összegezve

értékelni:

szövegesen: számszerûen:

kiemelkedõ 5 pont

átlag feletti 4 pont

átlagos 3 pont

átlag alatti 2 pont

nem kielégítõ 1 pont

A személyiségi jogok védelmének biztosítása érdekében az 1. és az 5. pont elsõ

szempontjánál nem kielégítõ (1-es) értékítélet nem alkalmazható.

IV. A MINÕSÍTETT ALKALMASSÁGÁNAK ÖSSZEGEZETT MEGÍTÉLÉSE

szövegesen: számszerûen:

91-100 között kiválóan alkalmas

51-90 között alkalmas

40-50 között kevésbé alkalmas

39 és kevesebb alkalmatlan

Az elért pontszám összegétõl függetlenül is alkalmatlan az a minõsített személy,

aki 3 vagy több "nem kielégítõ' (1-es) értékítéletet kapott.

V. A MINÕSÍTÕ ÁLTAL LÉNYEGESNEK TARTOTT EGYÉB SZEMPONTOK (minõsítõ értékítélet

alkalmazása nélkül)

A minõsített személy egyéb jellemzõi:

Például: különleges adottság, képesség, idegen nyelvtudás stb.

A minõsített személy feladatai:

Például: fogyatékosságok megszüntetésének rendje és határideje, elért eredmények

fokozásának igénye és módja, képességek fejlesztése stb.

A minõsített személlyel kapcsolatos javaslatok:

Képességei alapján milyen más szolgálati beosztásba alkalmas?

..................................................................................

..................................................................................

..................................................................................

........................................................

FÜV döntés alapján egészségi állapota megfelel-e beosztásának, ha nem, milyen más

területen alkalmas?

..................................................................................

.....................

..................................................................................

...................................................

Milyen "M" beosztásra

alkalmas?.........................................................................

.........

..................................................................................

...................................................

Mikor, milyen tanintézeti képzésre, továbbképzésre van

tervezve?...............................

..................................................................................

...................................................

..................................................................................

...................................................

VI. A MINÕSÍTÉS ÉRVÉNYESSÉGÉNEK KELLÉKEI

A minõsítést szerkesztõ közvetlen elöljáró aláírása:

Készült: .....................................helység

199......év.........................hó.........nap

.....................................................

...........................

név, rendfokozat, beosztás

Az elõmeneteli bizottság véleménye:

Készült: .....................................helység

199......év.........................hó.........nap

.....................................................

...........................

a bizottság elnöke

név, rendfokozat, beosztás

A minõsítést jóváhagyó állományilletékes elöljáró állásfoglalása:

..................................................................................

..................................................................................

..................................................................................

..................................................................................

..................................................................................

...........................................

Készült: .....................................helység,

199......év.........................hó.........nap

.....................................................

...........................

minõsítõ elöljáró

név, rendfokozat, beosztás

A minõsített személy véleménye:

A minõsítés tartalmát megismertem, észrevételeim:

........................................................................

..................................................................................

..................................................................................

..................................................................................

........................................................

Kelt: .....................................helység,

199......év.........................hó.........nap

.....................................................

...........................

a minõsített személy aláírása

Az érdekképviseleti szerv észrevételei:

..................................................................................

.........

..................................................................................

.....................................................................

Kelt: .....................................helység,

199......év.........................hó.........nap

.....................................................

...........................

az illetékes érdekképviseleti szerv képviselõjének aláírása

216

6. számú melléklet az 1995. évi ...............törvényhez

I. BESOROLÁSI OSZTÁLY

Beosztási Illetmény Szolg.idõ Szorzószám

kategória fokozat

Pályakezdõ 1 0 - 1 1,2 5

2 2 - 3 1,5 0

I. 3 4 - 6 1,6 5

4 7 - 9 1,8 0

5 10 - 1,9 5

6 0 - 3 2,1 0

II. 7 4 - 6 2,2 5

8 7 - 9 2,4 0

9 10 - 2,5 5

10 0 - 3 2,7 0

III. 11 4 - 6 2,8 5

12 7 - 9 3,0 0

13 10 - 3,1 5

14 0 - 3 3,3 0

IV. 15 4 - 6 3,4 5

16 7 - 3,6 0

V. 17 0 - 3 3,7 5

18 4 - 3,9 0

VI. 19 0 - 3 4,0 5

20 4 - 4,2 0

VII. 21 0 - 3 4,3 5

22 4 - 4,5 0

VIII. 23 0 - 3 4,6 5

24 4 - 4,8 0

IX. 25 - 4,9 0

II. BESOROLÁSI OSZTÁLY

Beosztási Fizetési Szolgálati Szorzószám

kategória fokozat idõ

Pályakezdõ 1. 0 - 1 1,0 0

2. 2- 3 1,2 5

I. 3. 4 - 6 1,3 0

4. 7 - 9 1,3 5

5. 10 - 1,4 0

6. 0 - 3 1,5 0

II. 7. 3 - 5 1,6 0

8. 7 - 9 1,7 0

9. 10 - 1,8 0

10. 0 - 3 1,9 0

III. 11. 4 - 6 2,0 0

12. 7 - 9 2,1 0

13. 10 - 2,2 0

RENDFOKOZATI ILLETMÉNYEK TÁBLÁZATA

Rendfokozat Szorzószám

õrvezetõ 0,34

tizedes 0,35

szakaszvezetõ 0,36

õrmester 0,38

törzsõrmester 0,40

fõtörzsõrmester 0,41

zászlós 0,42

törzszászlós 0,43

fõtörzszászlós 0,44

hadnagy 0,56

fõhadnagy 0,59

százados 0,63

õrnagy 0,69

alezredes 0,75

ezredes 1,84

dandártábornok 0,95

vezérõrnagy 1,06

altábornagy 1,28

vezérezredes 1,50

219

I N D O K O L A S

a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak

szolgálati viszonyáról szóló

törvényjavaslathoz

ÁLTALANOS INDOKOLAS

A rendszerváltozással az alkotmányos demokrácia intézményrendszerének

kiépítése után halaszthatatlanul megoldandó kodifikációs feladatként

jelentkezett a munka világának a megváltozott társadalmi viszonyokhoz

illeszkedõ megújítása. Ennek keretében megalkotásra került a versenyszektorba

tartozó munkáltatók és munkavállalók jogviszonyát szabályozó Munka

Törvénykönyve, majd a közszolgálati szférát szabályozó, a köztisztviselõk

jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.), a

közalkalmazottak jogállásáról, valamint az ügyészségi szolgálati jogviszonyról

szóló törvény. A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati

viszonyáról szóló törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) része ennek a

törvényalkotási folyamatnak. Ugyanakkor integráns eleme annak a jogterületnek

is, amely a teljes átalakítás alatt álló honvédelem viszonyait szabályozza és

a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény (a továbbiakban: Hvt.)

elfogadásával kezdõdött meg. A Javaslat a szervezeti és személyi hatályára

tekintettel e törvényhozási folyamatba is szervesen beilleszkedik.

a) Az országunk függetlenségének, belsõ rendjének, biztonságának védelme

- amit a honvédség, a határõrség, a rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági

szolgálatok, a polgári védelem, a vám- és pénzügyõrség, a büntetés-

végrehajtási szervezet, valamint az állami és önkormányzati tûzoltóság (a

továbbiakban együtt: fegyveres szervek) látnak el - állami, közösségi

tevékenység. E szervek személyi állománya ennek megfelelõen - a szervi

hovatartozástól függetlenül - közszolgálatot teljesít. A fegyveres szervek

feladatrendszerében meghatározó szerep hárul a hivatásos állományra, amelynek

a szolgálati jogviszonya (a továbbiakban: szolgálati viszony)- a vele szemben

támasztott fokozott követelmények miatt - a más közszolgálatban állók

szolgálati viszonyához képest olyan mértékben eltérõ, sajátos, hogy önálló

szabályozást igényel.

b) A szolgálati viszony törvényi szabályozásának módját tekintve más

megoldásra is nyílt volna lehetõség. Külön törvényben lehetett volna

szabályozni a honvédség vagy a fegyveres erõk, egy másik törvényben pedig a

többi fegyveres szerv hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyát.

A Javaslat abból kiindulva, hogy a hivatásos szolgálat - bármely

fegyveres szervnél teljesítik is -, tartalmát, ismérveit tekintve lényegében

azonos, a hagyományt is követõ, a valamennyi fegyveres szervet érintõ egységes

szabályozást valósítja meg. Ennek elõnyei emellett az azonos tartalmú

rendelkezések több törvényben való párhuzamos megjelenésének elmaradása, a

szabályok jobb áttekinthetõsége, kezelhetõsége, az egységes jogalkalmazási

gyakorlat kialakításának jobb lehetõsége, a fegyveres szervek közötti

rivalizálás megakadályozása, közöttük az "átjárhatóság" feltételeinek

megteremtése.

E szabályozási módra tekintettel a Javaslat Elsõ Része tartalmazza a

szolgálati viszony valamennyi jogalanyára egyaránt vonatkozó általános, a

Második Része pedig az egyes fegyveres szervek sajátosságait tükrözõ,

garanciális jellegû szabályokat. A párhuzamos alkalmazás mellett a két

szabályrendszer viszonylatában érvényesül a "lex speciális derogat generáli"

elve, ami eltérés esetén a különös szabálynak ad elsõbbséget. A vegyes,

átmeneti és záró rendelkezéseket felölelõ Harmadik Rész szabályai

értelemszerûen alkalmazandók a címzettek teljes körére.

c) A kodifikáció során a törekvés arra irányult, hogy a Javaslat a

szolgálati viszonnyal kapcsolatos valamennyi törvényi szintû szabályozást

igénylõ kérdést teljes körûen tartalmazza. Magában foglalja ennek megfelelõen

az eddig alacsonyabb szintû jogszabályokban és belsõ rendelkezésekben

szabályozott tárgyköröket, miáltal eleget tesz az Alkotmányban és a

jogalkotási törvényben meghatározott, a jogalkotásban érvényesítendõ

követelményeknek. Ugyanakkor a szolgálati viszonyt közvetlenül érintõ más

törvényekben szereplõ normákat - egyidejû hatályon kívül helyezésük mellett -

átveszi. Az említett szabályok átvétele mindkét esetben az idõközben

szükségessé vált korrekciókkal történt. Ez a szabályozási mód egyúttal

nélkülözhetõvé teszi, hogy valamely fegyveres szerv funkcionális feladatait

meghatározó, utóbb kiadásra kerülõ törvény a szorosan vett szolgálati viszony

körébe tartozó kérdésrõl rendelkezzen.

Az elõbbiek mellett a Javaslat a szolgálati viszonynak megfelelõ

tartalommal és terminológiával átvesz más törvényekbõl - elsõsorban a Munka

Törvénykönyvébõl - olyan szabályokat, amelyeknek általánosságuk folytán a

szolgálati jogban is érvényesülniük kell.

A lehetõ legteljesebb körû, kódexszerû szabályozásra való törekvés

ellenére is szükséges azonban egyfelõl végrehajtási jogszabályok kiadása a

Javaslatban adott felhatalmazások alapján, másfelõl - ha szûk körben is -

háttér jogszabályok egyidejû alkalmazása. A Javaslat u.i. nyilvánvalóan nem

foglalhatja magában - márcsak terjedelmi okok miatt sem - a személyi hatálya

alá tartozó alanyokra is érvényesülõ, tárgyuknál fogva ugyancsak kódexszerû

törvényeket. Ezért a társadalombiztosítási ellátás tekintetében azt a

megoldást alkalmazza, hogy az eltérõ szabályokat megállapítja, és elrendeli a

társadalombiztosítási jogszabályoknak az eltérõ rendelkezésekkel történõ

alkalmazását.

d) A hivatásos szolgálati viszony újraszabályozásánál a Javaslat

érvényesíti azt a törvényalkotói szándékot, hogy a hivatásos állomány

tagjainak, mint - többségükben - egyenruhás állampolgároknak jogai és

kötelességei között a harmóniát megteremtse. Abból indul ki, hogy a hivatásos

állomány tagjai az általánoshoz képest szigorúbb függelmi rendben és

fegyelmezettséggel, fokozott pszichikai és fizikai terheléssel,

áldozatvállalással, veszélyes helyzetben az élet kockáztatásával végzik

feladataikat. Emellett a szolgálati viszony létesítésének feltételeként

önkéntesen lemondanak alkotmányos jogaik gyakorlásáról, vállalva egyúttal -

törvényben meghatározott fegyveres szerveknél történõ szolgálatteljesítés

esetén - a hozzátartozókra is kiterjedõ nemzetbiztonsági követelményeknek való

megfelelést. Ezek jog- és életvitelbeli korlátozást jelentenek. Mindezek

figyelembe vételével a Javaslat az ugyancsak közszolgálatban álló

köztisztviselõk járandóságai alapulvételével, a társadalmi megbecsülés

kifejezéseként kedvezõbben állapítja meg a hivatásos állomány tagjait

megilletõ jogokat, juttatásokat.

RESZLETES INDOKOLAS

ELSÕ RÉSZ

ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK

I. fejezet

Alapvetõ rendelkezések

Az 1-4. §-hoz

A Javaslat hatálya a Magyar Köztársaság szuverenitása, alkotmányos

rendje, a közrend és közbiztonság védelme, valamint a lakosság életét és

anyagi javait fenyegetõ veszély elhárítása érdekében a fegyveres szervek

különleges közszolgálatot teljesítõ hivatásos, illetve szerzõdéses állományú

tagjainak szolgálati viszonyára és társadalombiztosítási ellátására terjed ki.

A szabályozás egységesítése és egyszerûsítése érdekében a Javaslat a fegyveres

szervek közé sorolja az állami és hivatásos önkormányzati tûzoltóságot.

A közszolgálat különleges jellege (szigorú függelmi rend, veszélyes

helyzetben az élet- és testi épség kockáztatása, egyes alapvetõ állampolgári

jogok korlátozásának elfogadása, stb.) kihatással bír a szolgálatot teljesítõk

közeli hozzátartozóira is. Ezért a törvényben meghatározott egyes

jogosultságok és kedvezmények tekintetében a Javaslat hatálya rájuk is

kiterjed. Ugyancsak a közszolgálat különleges jellegébõl fakadóan a fegyveres

szervhez való kötõdés és egyes részjogosultságok vonatkozásában a törvény

hatálya kiterjed az aktív állományból nyugállományba helyezettekre is.

A szolgálati viszonyra vonatkozó eltérõ rendelkezéseket a szükségállapot

és a rendkívüli állapot idejére a Hvt. 3. §-ának (3) bekezdése szerinti külön

jogszabályok állapítják meg.

A hivatásos szolgálat velejárója - a kivételektõl eltekintve - az

egyenruha és a rendfokozat viselése. Tekintettel a különbözõ rendeltetésû

fegyveres szervek sokszínûségére, a Javaslatban indokolt meghatározni, hogy

azok hivatásos állományú tagjai a szervük jellegének megfelelõen

rendszeresített - egymástól eltérõ - egyenruhát, ugyanakkor egységes

megnevezésû és külsõ megjelenésében is általában hasonló formájú rendfokozati

jelzést viselnek. Ugyancsak egységesen kell meghatározni az egyes

rendfokozatok viselésében eltöltendõ un. várakozási idõket, valamint a

különbözõ rendfokozatokba való kinevezés, illetve elõléptetés eseteit. Az

egyenruha és az azon viselhetõ rendfokozati jelzések, jelvények, kitüntetések

és egyéb elismerési formák viselésének szabályait miniszteri rendeletekben

indokolt megállapítani.

A nyolc fegyveres szerv jelentõsen eltérõ szervezeti és vezetési

struktúrája, ezen belül a parancsnoki, vezetõi beosztások különbözõ

megnevezése a jogalkotóval szemben azt az igényt támasztja, hogy a

jogalkalmazás megkönnyítése érdekében az általános, a rész- és a kiemelt

munkáltatói jogkör gyakorlóit a Javaslat egységesen meghatározza. Ennek

megfelelõen a munkáltatói jogkörök túlnyomó többségét a személyi állományról

alapnyilvántartást vezetõ, önálló állománytáblával rendelkezõ szervezeti

egység parancsnoka (vezetõje) gyakorolja, akit a Javaslat állományilletékes

parancsnoknak nevez. Bizonyos rész munkáltatói jogköröket az állományilletékes

parancsnok alárendeltségébe tartozó, alacsonyabb beosztású parancsnok, a

kiemelt munkáltatói jogköröket pedig az állományilletékes parancsnoknál

magasabb beosztású parancsnok (vezetõ) és a miniszter gyakorol.

A Javaslat számos nem közismert fogalmat, kifejezést, elnevezést

tartalmaz, amelyek még a fegyveres szerveken belül sem egységesek. Ezért

indokolt az értelmezésre szoruló legfontosabb kifejezések, megnevezések

fogalmát meghatározni (4.§).

II. fejezet

A szolgálati viszonyra vonatkozó alapelvek

Az 5-13. §-hoz

A Javaslat II. fejezete olyan általános, lényegében a Munka

Törvénykönyvébõl átvett szabályokat fogalmaz meg - a fegyveres szerveknél

alkalmazott terminológiának megfelelõen -, amelyek elsõsorban a szolgálati

viszony alanyaira, de ezen túlmenõen az érdekképviseleti szervekre is

vonatkoznak. Az e szabályokban kifejezõdõ követelményeknek érvényesülniük kell

nemcsak a munkaviszonyban, hanem a köz- és ezen belül a szolgálati viszonyban

is.

Általános jogelv, hogy a jogokat gyakorolni és a kötelezettségeket

teljesíteni rendeltetésszerûen kell. A fegyveres szerveknél fennálló függelmi

viszonyokra tekintettel különös jelentõséggel bír e követelmény törvényi

deklarálása.

A hátrányos megkülönböztetés tilalmának a nemzetközi gyakorlattal

összhangban történõ kimondása azt jelenti, hogy ezt az elvet érvényesíteni

kell a szolgálati viszony létesítésénél, megszüntetésénél, a jogok és

kötelezettségek meghatározásánál csak úgy, mint a felelõsség megállapításánál.

A Javaslat pozitívan határozza meg azokat a tényeket - pl. a

rendfokozatot -, amelyek figyelembe vételét nem tekinti hátrányos

megkülönböztetésnek.

Alapelv, hogy a munkaviszonnyal kapcsolatos jognyilatkozatokat általában

alaki kötöttség nélkül lehet megtenni. A Javaslat ezt az elvet a szolgálati

viszonyra is kimondja. A 7.§ (2) bekezdése azonban olyan nagyszámú eltérést

sorol fel, amelynek alapján a jognyilatkozatok túlnyomó részét írásban kell

megtenni.

A jognyilatkozat érvénytelenségének két változatáról, mégpedig a

megtámadhatóságról és a semmisségrõl a Javaslat a Munka Törvénykönyve szerinti

szabályozással azonosan rendelkezik.

A szolgálati viszonyból származó igény elévülésére, valamint a határidõk

számítására vonatkozó általános szabályok meghatározásának a jogérvényesítés

idõbeli lehetõsége szempontjából van jelentõsége. Az elévülésre vonatkozóan

speciális szabályok eltérõ idõtartamokat is megállapíthatnak.

III. fejezet

Az alapvetõ jogok korlátozása

A 14-26. §-hoz

Az Alkotmány XII. fejezete tételesen felsorolja azokat az alapvetõ

jogokat, amelyek a Magyar Köztársaságban mindenkit megilletnek. Az alapvetõ

jogok azonban törvényben korlátozhatók. Az Alkotmány 40/B. §-ának (4)

bekezdése pl. megtiltja, hogy a fegyveres erõk, a rendõrség és a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjai pártnak tagjai

legyenek, illetve politikai tevékenységet folytassanak. A sztrájkról szóló

1989. évi VII. törvény 3. §-ának (2) bekezdése pedig nem engedi meg a

sztrájkot a Javaslat hatálya alá tartozó szerveknél.

A hivatásos szolgálatteljesítés nyomatékos feltétele a törvényben

meghatározott jogi korlátok eltûrése. Nem közömbös azonban, hogy e korlátozás

milyen mérvû. A Javaslat kizárólag a szolgálat érdekében, csak feltétlenül

indokolt esetben és mértékben írja elõ a jogkorlátozást. Általános jelleggel

határozza meg azt a követelményt, hogy a jogkorlátozás nem okozhat az elérni

kívánt érdekkel nyilvánvalóan aránytalan hátrányt. Ha pedig a korlátozások

között választási lehetõség van, úgy azt kell választani, amely az eredmény

biztosítása mellett a legkisebb sérelemmel jár.

A hivatásos szolgálat egyik sajátossága az azt teljesítõ személynek elõre

nem tervezhetõ idõben történõ igénybe vétele, ami szinte állandó készenlétet

tételez fel. A hivatásos állomány tagjának ezért a 16.§ (1) bekezdése alapján

a szervezeti egysége munkarendjében meghatározott eseteken és módon be kell

jelentenie a szolgálati idõn kívüli tartózkodási helyét, hogy váratlan és

halaszthatatlan szolgálati feladat végrehajtására visszarendelhetõ legyen.

Bejelentési kötelezettség alá esik a külföldre utazás is.

A fegyveres szervek politikamentes mûködésének követelményével

összeegyeztethetetlen a szolgálati helyen vagy szolgálati feladat teljesítése

közben végzett politikai tevékenység. Emellett a Javaslatnak figyelembe

kellett venni a már említett, az Alkotmány 40/B. §-a (4) bekezdését is, amely

a fegyveres erõk, a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok

hivatásos állományú tagjainak a párt és politikai tevékenységét megtiltja. Ez

a tilalom azonban nem terjeszthetõ ki az említett körbe nem tartozó hivatásos

állományúakra, mert a politikai jogaik gyakorlását indokolatlanul korlátozná.

Ha azonban párttisztséget viselnének, vagy pártérdekû közszereplést

vállalnának, ez a fegyveres szervek pártsemlegességét indokló elv

külsõségekben is kifejezõdõ megsértésének lenne a megnyilvánulása, ami a

fegyveres szervnél a politikamentesség érvényesülését tenné aggályossá. A

Javaslat ezért e személyi körre vonatkozóan a Ktv. ide vonatkozó szabályának

megfelelõen csak a párttisztség viselését és a pártérdekû közszereplést

tiltja. A politikai tevékenység viszont általánosan tiltott a szolgálati

helyen és a szolgálati feladat végrehajtása során. E tilalmak - amelyeket a

18.§ (1)-(3) bekezdései tartalmaznak - egy demokratikus társadalomban erõs

korlátozásokat jelentenek a véleménynyilvánítás terén. Elképzelhetõ, hogy a

parancsnok úgy véli, hogy a hivatásos állomány tagja nyilatkozata, véleménye

vagy cselekménye e tilalmakat sérti. A Javaslat azonban az esetleges

ütköztetéseket a 196.§-ban biztosított bírósági út igénybevételének

lehetõségével hidalja át, amelynek révén a parancsnoki döntést

felülvizsgálhatóvá teszi. A bíróság pedig figyelembe tudja venni a strassburgi

bíróság e tekintetben folytatott gyakorlatát.

A szolgálati parancs bírálata - a jog- és érdekérvényesítés körén kívül -

demoralizálna, sértené a fegyelmet. Nem megengedhetõ emellett, hogy a

hivatásos állomány tagja a szolgálati rendet sértõ nyilatkozatot tegyen, vagy

a sajtónyilvánosság igénybevételével hivatalos eljárásban magánvéleményt

nyilvánítson.E magatartások ezért nem engedhetõk meg. Ennyiben korlátozódik a

véleménynyilvánítás szabadsága.

A Javaslat szerint a gyülekezési jog alapján a szolgálati helyen

rendezvény csak az állományilletékes parancsnok engedélyével tartható. Az

engedély adására jogosult parancsnok a címzettje azoknak a tételes

rendelkezéseknek, amelyek az engedély megadását tiltják.

A szolgálati helyen kívüli politikai rendezvényen a hivatásos állomány

tagja - a kivételtõl eltekintve - egyenruhában nem jelenhet meg. Ezzel még a

látszata is elkerülhetõ annak, hogy a fegyveres szerv a rendezvény céljának,

irányultságának megfelelõ politikát preferálná.

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányával összhangban

álló egyesülési törvény szerint a fegyveres erõk és a fegyveres testületek

tagjaira vonatkozóan az egyesülési jog gyakorlásának feltételeit és módját a

szolgálati szabályzat határozza meg. Nyilvánvaló, hogy az említett szerveknél

az egyesülési jog feltételei az általánoshoz képest csak szigorúbbak lehetnek.

A Javaslat e tekintetben két irányban rendelkezik. Egyfelõl az általa

meghatározott keretben lehetõséget ad érdekképviseleti szervek létrehozására

és az azokhoz való csatlakozásra, másfelõl tiltja az olyan szervezethez való

csatlakozást, amelynek tevékenysége a fegyveres szerv feladataival ellentétes.

A Javaslat 21. §-ának (3) bekezdése elõírja, hogy a hivatásos állomány

tagjának a hivatásával össze nem függõ társadalmi szervezettel fennálló vagy

létesülõ tagságát az állományilletékes parancsnoknak elõzetesen be kell

jelentenie. Vannak u.i. olyan társadalmi szervezetek, amelyek tevékenysége

ellentétes a fegyveres szerv feladataival. Ezért az ahhoz való tartozás

nyilvánvalóan összeférhetetlen. Ez elõzhetõ meg a csatlakozás szándékának

bejelentésével. Ezáltal az állományilletékes parancsnok számára lehetõvé válik

az összeférhetetlenség kérdésében való döntés. Ha az állományilletékes

parancsnok erre tekintettel a társadalmi szervezethez való csatlakozást

megtiltja - amit írásban tehet meg - a hivatásos állomány tagja jogorvoslat

céljából bírósághoz fordulhat.

E jogkorlátozás a szolgálati rend és a közszolgálat természetes

velejárója. Rendkívül visszatetszõ lenne, ha a hivatásos állomány tagja a

fegyelmet sértõen nyilatkozna, vagy a feladatkörébe tartozó ügyben vagy

eljárásban a saját maga (vagy a szerve) által kialakított hivatalos

állásponttal szemben a sajtónyilvánosság elõtt eltérõ magánvéleményt

hangoztatna.

A fegyveres szerveknél csak egyfajta szolgálati és vezényleti nyelv

lehet, az pedig a magyar. A fegyveres szervek nem magyar anyanyelvû tagja

azonban ezt meghaladóan szabadon gyakorolhatja anyanyelvét.

A hivatásos állomány tagjának be kell jelentenie az országgyûlési és

helyi önkormányzati, valamint a polgármesteri választáson a passzív

választójog gyakorlásával kapcsolatos lényeges tényeket: a jelöltként történt

nyilvántartásba vételét, a jelöléstõl való visszalépését, megválasztását,

illetõleg annak elmaradását. E tényekhez u.i. jelentõs joghatások fûzõdhetnek,

mint a szolgálati viszony szünetelése vagy a szünetelés megszûnése, amelyekrõl

a Javaslat a szünetelésrõl szóló 51. §-ban rendelkezik. A hivatásos állomány

tagjának az említett választásokon a szavazáson való részvételét - szükség

esetén a szolgálati helyen - lehetõvé kell tenni.

A munka és foglalkozás szabad megválasztására csak a szolgálati érdek

sérelme nélkül, az ebbõl eredõ korlátok között van lehetõség. Ugyanez

vonatkozik a mûvelõdéshez való jog, a tudományos és mûvészeti élet, a tanulás

és tanítás szabadságához való jog gyakorlására is. Más keresõ foglalkozás is

csak az összeférhetetlenség szempontjait érvényesítõ, a Javaslat által

meghatározott keretben folytatható.

IV. fejezet

Érdekképviseleti szervek és érdekvédelem

A 27-28. §-hoz

A fegyveres szerveknél speciális törvényi rendelkezés nélkül egyrészt az

egyesülési jogról szóló törvény, másrészt belsõ rendelkezések alapján már

eddig is létrehoztak a hivatásos állomány érdekeinek védelmére

érdekképviseleti szerveket. A Javaslat a sajátosságok miatt indokolt

eltérésekkel a Munka Törvénykönyve ide vonatkozó szabályait "beemeli" a

szolgálati jogba.

Minthogy a fegyveres szerveknél üzemi tanácsok, megbízottak nincsenek, az

érdekképviseleti szervek részére, amelyek - ha az ehhez szükséges

feltételekkel rendelkeznek - az Érdekegyeztetõ Fórum résztvevõi is, szükséges

biztosítani a megfelelõ participációs jogokat.

A Javaslat - összhangban az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának a

szakszervezetekre vonatkozó elõírásaival - korlátozza a fegyveres szerveknél

mûködõ szakszervezetek jogosítványait. Megtiltja, hogy sztrájkot szervezzenek

- amirõl a sztrájktörvény is rendelkezik -, valamint az olyan tevékenységet,

amely a fegyveres szerv rendeltetésszerû mûködését, a parancsok és

intézkedések végrehajtását akadályozná. A fegyveres szervek u.i. olyan

közérdekû feladatokat teljesítenek, amelyeknek az említett tevékenységekkel

való megzavarása beláthatatlan helyi, vagy azon is túlmutató következményekkel

járhat.

Az érdekképviseleti szervek csak akkor képesek az állomány érdekében az

érdekvédelmi és érdekérvényesítõ tevékenység folytatására, ha részükre az

ehhez szükséges infrastrukturális és információs feltételeket biztosítják. A

Javaslat ezért e tekintetben együttmûködési kötelezettségeket állapít meg a

fegyveres szervek számára.

A Javaslat a teljes jogegyenlõség biztosítására törekedve leszögezi, hogy

érdekképviseleti szervezethez való tartozás, vagy az attól való tartózkodás

diszkriminációt nem vonhat maga után.

A 29-31. §-hoz

A szakszervezet érdekképviseleti szerv, de nem minden érdekképviseleti

szerv rendelkezik a szakszervezeteket megilletõ jogosultságokkal. A Javaslat

ezért külön, nevesítetten is rendelkezik a szakszervezetekrõl, amelyeknek

érdekképviseleti és érdekvédelmi jogosultságát tételesen is meghatározza. E

körben mind a szervezeti egységnél mûködõ, mind a felettes szakszervezeti

szerv - az illetékessége határain belül - a fegyveres szervtõl tájékoztatást

kérhet a hivatásos állomány tagjai szociális, jóléti és kulturális viszonyait

érintõ kérdésekben, a vezetõi intézkedéssel kapcsolatban véleményt

nyilváníthat, a szolgálati és munkakörülményekre vonatkozó szabályok

megtartását ellenõrizheti, a hivatásos állomány tagját a szolgálati viszonyt

érintõ körben képviselheti, a jogellenes intézkedés ellen halasztó hatályú

kifogást nyújthat be.

A 32-35. §-hoz

A fegyveres szervek demokratizmusának egyik meghatározó belsõ eleme a

szakszervezetek törvényes mûködése, amelyhez fontos érdek fûzõdik. Ezért a

szakszervezetek tisztségviselõi számára a közösségi munka végzéséhez, illetve

- tagjaik részére is - a szakszervezeti képzésen való részvételhez a megfelelõ

szabadidõt biztosítani kell. Az e címen nyújtható szabadidõ-kedvezmény,

illetõleg a helyette fizetendõ megváltás mértéke nem térhet el a

munkaviszonyban álló munkavállalók ilyen kedvezményétõl.

A szakszervezeti tisztségviselõket megilletõ munkajogi védelem

garantálása érdekében a felsõbb szakszervezeti szerv elõzetes egyetértése

szükséges a választott szakszervezeti tisztségviselõ szolgálati viszonyának

felmentéssel történõ megszüntetéséhez vagy a fegyveres szerv által

kezdeményezett más beosztásba helyezéséhez. A tisztségviselõ munkajogi

védelme, a kifogás benyújtásának joga azonban csak akkor érvényesülhet, ha a

szervezeti egységnél a szakszervezet reprezentatívnak minõsül, azaz

taglétszáma eléri a hivatásos állomány 10 %-át, illetõleg enélkül is, ha az

egyébként országosan reprezentatív szakszervezetnek a szervezeti egységnél

legalább egy tagja van. A kifogás joga megilleti a nem reprezentatívnak

minõsülõ szakszervezetet is a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró jogsértõ

intézkedésével szemben.

Hasonlóan alakul a reprezentativitás az Érdekegyeztetõ Fórumon való

részvételi lehetõség tekintetében. Az ágazati érdekegyeztetésnél csak olyan

szakszervezet részvétele indokolt, amely megfelelõ szervezettséggel, létszám

bázissal rendelkezik. E feltételnek az a szakszervezet felel meg, amelynek

taglétszáma országosan eléri a fegyveres szerv hivatásos állományának 10 %-át.

A Javaslat lehetõséget teremt Tárcaközi Érdekegyeztetõ Fórum mûködésére

is.

V. fejezet

A szolgálati viszony létesítése

A 36-45. §-hoz

A Javaslat 36. §-a a hatályos rendelkezésekkel szemben meghatározza a

szolgálati viszony alanyait. A szolgálati viszony egyik pólusán az államot

megtestesítõ fegyveres szerv, míg a másik pólusán a fegyveres szerveknél

hivatásos szolgálatot vállaló és teljesítõ természetes személy helyezkedik el.

A fegyveres szervre ruházott jogalanyiság az állam jogalanyisága helyett

jobban érzékelteti a jogalanyok közvetlen kapcsolatát.

A jogalanyisággal szoros összhangban határozza meg a Javaslat általánosan

és vagylagosan a munkáltatói jogkört gyakorló kilétét. A különbözõ

rendeltetésû fegyveres szervek eltérõ hierarchikus és térségi tagozódása nem

teszi lehetõvé, hogy a munkáltatói jogkört gyakorló személyt minden igényt

kielégítõen a törvény határozza meg. Ezért a Javaslat a munkajog világában

érvényesülõ abból az általános gyakorlatból indul ki, hogy a szervezeti és

vezetési rendszerben megjelölje azt a parancsnokot (vezetõt) aki beosztásánál

fogva túlnyomó többségében gyakorolja a munkáltatói jogokat. Ez a személy az

önálló állománytáblával rendelkezõ szervezeti egység parancsnoka (ezred-,

dandárparancsnok, megyei rendõr-fõkapitány, stb.), gyûjtõ elnevezéssel:

állományilletékes parancsnok.

Bizonyos rész munkáltatói jogokat indokolt az elõzõekben említett

parancsnokok alárendeltségébe tartozó alacsonyabb vezetõi szintre is

meghatározni, mivel a hivatásos állomány tagjainak többsége ezeken a szinteken

végzi szolgálati tevékenységét. Ennek alapján rész munkáltatói jogokat

gyakorolhat a század-, zászlóalj-parancsnok, stb. A Javaslatban meghatározott

kiemelt jelentõségû munkáltatói jogokat pedig - a vezetési hierarchiának

megfelelõen - az állományilletékes parancsnok szolgálati elöljárói és az

irányító (felügyeletet ellátó) miniszter gyakorolják. Az Alkotmány és a Hvt. a

köztársasági elnököt és a Kormányt is felruházza az e körbe tartozó kinevezési

jogosultsággal.

A szolgálati viszony létesítésének feltételei (37. §) lényegében azonosak

a hatályos szabályokban elõírtakkal. Az alkalmazási feltételek közül -

fegyveres szervekrõl lévén szó - kiemelt jelentõsége van a büntetlen

elõéletnek és a nemzetbiztonsági követelményeknek való megfelelésnek.

A nemzetbiztonsági követelményeknek való megfelelés - a külön törvény

elõírásai szerint - a hivatásos állomány tagjával és a vele közös háztartásban

élõ hozzátartozójával szemben fontos feltétel. E feltételnek való

megfelelésrõl és az annak ellenõrzéséhez való hozzájárulásról a hivatásos

állományba felvételre jelentkezõnek írásban nyilatkoznia kell. Az

ellenõrzéshez való hozzájárulásról a jelentkezõnek csatolnia kell a

hozzátartozója nyilatkozatát is.

A fegyveres erõk és a rendõrség hivatásos állományának utánpótlása

alapvetõen a katonai és a rendõri oktatási intézményekben végzett hallgatók

hivatásos állományba vételével történik. Részben a rendõri oktatási

intézményben végzettek hivatásos állományba vételével történik a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatok, a büntetés-végrehajtási testület és a vám- és

pénzügyõrség hivatásos állományának utánpótlása is. Ez azonban az említett

szerveknél sem biztosítja a polgári felsõfokú iskolai végzettséghez

(szakképesítéshez) kötött beosztásokba való utánpótlást. Ezért a 38. § a

hatályos rendelkezések megszorításai nélkül lehetõvé teszi - a feltételeknek

való megfelelés esetén 45. életévük betöltéséig - polgári iskolai végzettségük

(szakképesítésük) alapján a nem katonai vagy rendvédelmi oktatási

intézményekben végzett jelentkezõk hivatásos állományba vételét (orvos,

mérnök, tanár, stb.). Úgyszintén lehetõvé teszi a szerzõdéses állomány

tagjának hivatásos állományba vételét is.

A szolgálati viszony határozatlan idõre állományba vétellel és

kinevezéssel létesül. A hivatásos állományba kinevezett személy esküt, akinek

hite, vallási elve tiltja az eskütételt, az fogadalmat tesz. Ezek letétele

hiányában a szolgálati viszony érvényesen nem jön létre (39.§).

A pályakezdõket a hivatásos állományba való felvétellel egyidejûleg ki

kell nevezni a kezdõ tiszti, illetve tiszthelyettesi rendfokozatba. Az

oktatási intézményekben kiválóan végzettek eggyel magasabb rendfokozatba való

elõléptetésre jogosultak. A nem katonai vagy rendvédelmi oktatási intézmények

elvégzése után hivatásos állományba vetteket a beosztásuk, szakmai

felkészültségük és életkoruk figyelembe vételével kell az elsõ rendfokozatba

kinevezni, illetve besorolni. Igazságtalan lenne, ha e tekintetben

indokolatlanul elõnyösebb helyzetbe kerülnének, mint az említett oktatási

intézmény befejezését követõen folyamatos szolgálatot teljesítõk.

A Javaslat (41.§) új intézményként lehetõvé teszi a nem katonai vagy

rendvédelmi oktatási intézmény elvégzése után hivatásos állományba felvettek

esetében a próbaidõ kikötését, amelynek tartama 12 hónapig terjedhet. A

próbaidõ kikötése kötelezõ, ha a felvett személy nem rendelkezik a fegyveres

szervnek megfelelõ szakirányú iskolai végzettséggel. A próbaidõ egyfelõl a

szükséges szakirányú képzés megszerzését, másfelõl a jogalanyok egymás

kölcsönös megismerését és ennek alapján a szolgálati viszony fenntartása vagy

megszüntetése ügyében való álláspont kialakítását szolgálja. A próbaidõ

tartama alatti szolgálati viszony tartalma megegyezik a próbaidõ nélkül

létrejött hivatásos szolgálati viszonnyal, azonban az elõzõ a próbaidõ alatt

bármelyik fél részérõl azonnali hatállyal indokolás nélkül megszüntethetõ.

A Javaslat teljes körûen meghatározza az állományba tartozás és a

szolgálatteljesítés helyét, valamint ez utóbbi rendjét. Ennek megfelelõen a

hivatásos állomány tagja annak a fegyveres szervnek az (állandó) állományába

tartozik, amelybe a kinevezési okmányba felvették (Magyar Honvédség,

Határõrség, stb.) és fõszabályként annak szervezeti egységeinél teljesíti

szolgálatát. E szerveken kívül azonban beleegyezésével az érintett miniszterek

(hasonló jogállású vezetõk) megállapodása alapján történt vezényléssel

határozott vagy határozatlan idõtartamban más (államigazgatási, bírósági,

oktatási, gazdálkodó, érdekképviseleti, fegyveres) szervnél is teljesíthet

hivatásos szolgálatot. Ez esetben rá a más szerv munkavállalóira vonatkozó

szabályokat együtt kell alkalmazni a Javaslat rendelkezéseivel.

Mivel a Ktv. a minisztériumokban csak köztisztviselõi státuszokat ismer,

a fegyveres szervek szervezeti egységeinél pedig csak közalkalmazotti

munkakörök és hivatásos beosztások vannak - a hivatásos beosztások, a

köztisztviselõkkel és a közalkalmazottakkal betölthetõ beosztások helyes

arányának kialakítása érdekében -, indokolt felhatalmazni a Javaslatban az

illetékes minisztert, hogy a köztisztviselõi és közalkalmazotti munkaköröket

hivatásos beosztássá, illetve hivatásos beosztásokat köztisztviselõi vagy

közalkalmazotti munkakörré minõsítsen át, továbbá, hogy az állománytáblában

megjelölt egyes beosztásokat, munkaköröket ideiglenesen a hivatásos állomány

tagjával, köztisztviselõvel vagy közalkalmazottal betölthessen.

A Ktv.-vel való harmonizációra tekintettel a 42. § (4) bekezdésében

indokolt külön rendelkezni a hivatásos állomány állami vezetõi tisztséget

betöltõ és az állami vezetõi besorolású tagjainak a köztisztviselõktõl és a

hivatásos állomány tagjaitól eltérõ jogállásáról. Az eltérés abban jut

kifejezésre, hogy illetményüket a köztisztviselõi illetményrendszer szerint

kapják, kiegészítve azt a rendfokozati illetménnyel, amit a munkáltató

folyósít. Ezen kívül, ha a szolgálati nyugállományba helyezésükre e

tisztségbõl kerül sor, úgy a felmentési idõt a hivatásos szolgálat felsõ

korhatárának betöltése elõtt kell részükre biztosítani.

Különbözõ okok (létszámcsökkentés, átszervezés, tanulmányok folytatása,

egészségi állapot alakulása, stb.) óhatatlanul elõidézik, hogy egy-egy

fegyveres szerv hivatásos állományába tartozók közül egyeseket átmenetileg nem

lehet beosztásba helyezni vagy beosztásában meghagyni. Az e körbe tartozók

részére törvényi szinten létrehozza a Javaslat az un. rendelkezési állományt.

A rendelkezési állományba tartozás tartama a beosztás nélküliek esetében

legfeljebb egy évig, a tanulmányokat folytatók esetében azok befejezéséig, az

egyéb okból idetartozók esetében az ok megszûnéséig (pl. más szervhez

vezényeltek, illetmény nélküli szabadságon lévõk) tart. A rendelkezési

állományba tartozók szolgálati viszonyból eredõ jogai és kötelességei az

odatartozás jogcímei szerint eltérõ [44.§ (1) bek.]. A rendelkezési állományba

tartozók közül kiemelést érdemel a szakszervezeti tisztségbe megválasztottak

esete, akik jogállása az illetmény nélküli szabadságon lévõkéhez hasonló, ami

azt jelenti, hogy mint független tisztségviselõk illetményét nem a fegyveres

szerv, hanem a szakszervezet folyósítja saját költségvetésébõl, a hivatásos

állomány tagjait megilletõ jogokat és kedvezményeket pedig azokhoz hasonlóan

élvezik.

A rendelkezési állományba tartozás biztosítja a hivatásos állomány tagja

számára, hogy az idõleges beosztás-nélküliség miatt ne kelljen megszüntetni a

szolgálati viszonyát. A beosztás hiánya miatt rendelkezési állományba

helyezett foglalkoztatásáról beosztásba helyezéséig a munkáltatói jogkört

gyakorló elöljáró köteles gondoskodni. Az e körbe tartozókat tulajdonképpen

átmenetileg létszámfelettieknek kell tekinteni.

A Javaslat új intézményként és a fegyveres szervekre általánosan bevezeti

a pályázati rendszert. Ez lényegében a hivatásos állomány tagja elõmeneteli

pályaívébe beékelõdõ lehetõség. A rendszer kétféle pályázati lehetõséget kínál

a karrier pályán elõrehaladni kívánó hivatásos állomány tagja részére.

Egyfelõl a magasabb beosztáshoz szükséges iskolai végzettség (szakképesítés)

megszerzéséhez, másfelõl annak birtokában magasabb vagy más szakterületen lévõ

beosztás betöltéséhez.

Fontos garanciális szabály, hogy a pályázatra kiírt beosztások csakis a

pályázaton résztvettekkel tölthetõk be.

A fegyveres szervek felsõoktatási intézményeinek oktatói és kutatói

beosztásai a meghatározott feltételek megléte esetén korlátozás nélkül

megpályázhatók és a pályázatot elnyerõt a szolgálat érdekében oda kötelezõ

kinevezni.

VI. fejezet

A szolgálati viszony módosítása

46-52. §-hoz

A Javaslat elõírja, hogy a szolgálati viszony - a más közszolgálatban

állókéval hasonlóan - csak a hivatásos állomány tagja beleegyezésével

módosítható. A közös megegyezést szándékosan mellõzi a Javaslat, mert a 46. §

(2) bekezdésében felsorolt módosítási esetek kezdeményezése többnyire a

fegyveres szerv szolgálat érdekében történhet. Ez nem zárja ki természetesen,

hogy pl. a szolgálati viszony szüneteltetését vagy a más szervhez történõ

vezénylést a hivatásos állomány tagja kezdeményezze.

A hivatásos állomány tagjának eredeti beosztásából való elmozdítása az

esetek többségében a szolgálat érdekében szükséges. Ennek ellenére a Javaslat

megköveteli, hogy magasabb beosztásba a hivatásos állomány tagját csak

beleegyezésével lehet kinevezni. Az azonos vagy hasonló beosztásba történõ

kinevezés esetében beleegyezésre nincs szükség, ilyenre viszont kérelemre is

van lehetõség. Az indokolatlan gyakori mozgatások elkerülése indokolja a 47. §

(2) bekezdésének a rendelkezését, miszerint beleegyezés nélkül - a

létszámcsökkentés és az átszervezés esetét kivéve - a betöltött beosztásból 5

éven belül nem kerülhet sor más beosztásba helyezésre.

A Javaslat - a kialakult gyakorlatot követve - egyértelmûvé teszi a

felmentés, kinevezés és áthelyezés fogalmait. A fegyveres szerven belül más

szervezeti egységhez történõ kinevezés egyúttal áthelyezést is jelent akár

magasabb, akár azonos beosztásba történõ kinevezésrõl legyen szó. Az új helyre

történõ kinevezés ugyanis a korábbi beosztásból való felmentés következménye.

Az áthelyezés pedig a más szervezeti egységhez történõ beosztást jelenti, akár

azonos, akár más helységbe.

Az áthelyezés tehát ebben az értelemben a fegyveres szerven belüli

mozgatás egyik esete. A Javaslat azonban magáévá tette a Ktv. szerinti

áthelyezés lehetõségét is, amely szerint a hivatásos állomány tagja - a 60. §

szerint - egyik fegyveres szervtõl a másik fegyveres szervhez véglegesen

áthelyezhetõ.

Az alacsonyabb beosztásba helyezés esetei és okai megegyeznek a hatályos

rendelkezésekkel. Garanciális okokból azonban a 48.§ (2) bekezdése elõírja,

hogy létszámcsökkentés vagy átszervezés miatt erre a szolgálat felsõ

korhatárának betöltését megelõzõ évben nem kerülhet sor.

A hivatásos állomány tagjának vezénylése (49. §) az eredeti szolgálati

beosztása betöltésének ideiglenes szünetelésével meghatározott szolgálati

feladat teljesítése érdekében a fegyveres szerv más szervezeti egységéhez

történõ átirányítása. A rendelkezési állományba (44. §) nem tartozók

iskolarendszerû oktatása/képzése is annak idõtartamára vezényléssel történik.

A Javaslat garanciális okokból korlátok közé helyezi a vezénylés idõtartamát

és gyakoriságát. Külföldre történõ vezényléssel kapcsolatban még szigorúbb

korlátokat határoz meg (pl. miniszteri hatáskör). A nem fegyveres szerven

belüli (más szervhez történõ) vezénylésrõl lásd a 43. §-hoz fûzött indokolást.

Minden szervezet életében, de különösen a fegyveres szervek mûködésében

gyakori eset, hogy szolgálati beosztások ideiglenesen megüresednek, vagy a

beosztás betöltése tartós akadályba ütközik, illetve számos olyan rész

feladatkör létezik, amelyek ellátására nincs beosztás rendszeresítve.

Az ilyen beosztások ideiglenes betöltésére, illetve a beosztáshoz nem

kötött feladatkörök ellátására bevezeti a Javaslat a megbízás intézményét.

Ennek célja, hogy az üres beosztást legfeljebb egy évig a munkáltatói

jogkörrel rendelkezõ elöljáró ideiglenesen betöltse, illetve hogy a

beosztáshoz nem kötõdõ feladatkör ellátását arra alkalmas személyre rábízza.

Mindkétféle megbízás történhet az eredeti beosztás változatlan betöltése

mellett. A megbízásért a Javaslatban meghatározott illetmény, illetve díjazás

jár. Ez nem illeti meg a parancsnok szervezetszerû helyettesét, illetve a

parancsnokot, ha beosztottját helyettesíti.

Ugyancsak új jogintézményként vezeti be a Javaslat a szolgálati viszony

szünetelését (51. §). Ennek munkajogelméleti indokoltsága nem egyértelmû, a

gyakorlati élet azonban - összefüggésben az idevágó alkotmányos szabályokkal -

szükségessé tette szabályozását. Az Alkotmányban meghatározott fegyveres

szervek hivatásos állományú tagjai pártnak tagjai nem lehetnek, politikai

tevékenységet nem folytathatnak. Ezért, ha az e körbe tartozó személy indulni

kíván a képviselõi vagy a polgármesteri választáson, ezt hivatásos

állományúként nem teheti meg. A választási kampány kimenetelének

bizonytalansága miatt viszont az induláskor indokolatlan és méltánytalan lenne

a szolgálati viszonyának megszüntetése. Ezért az látszik célszerû megoldásnak,

hogy a választási kampány idõszakában szüneteljen a hivatásos állomány indult

tagjának szolgálati viszonya. Megválasztása esetén megszûnik a szolgálati

viszonya a törvény erejénél fogva, sikertelen indulása esetén pedig

folytatódik a hivatásos szolgálata.

A szolgálati viszony módosítása utolsó eseteként fogja fel a Javaslat a

szolgálati viszony meghosszabbítását (52. §). A hivatásos szolgálat felsõ

korhatára a férfiak öregségi nyugdíjjogosultsága korhatárát 5 évvel megelõzõ

életév betöltése. Számos esetben szolgálati érdekbõl indokolt a korhatáron túl

is a hivatásos állomány tagjának szolgálatát igénybe venni (nagy

tapasztalattal rendelkezõ vezetõk, orvosok, tanárok, stb.). Ezért a Javaslat

lehetõséget biztosít azok szolgálati viszonyának meghosszabbítására, akik a

szolgálati érdeken túl, a szolgálat további ellátását önként vállalják és azt

egészségi állapotuk is lehetõvé teszi. A meghosszabbítás tartama azonban csak

a 60. év betöltéséig terjedhet.

VII. fejezet

A szolgálati viszony megszûnése

Az 53-66. §-hoz

A szolgálati viszony megszûnésének szabályait a Javaslat lényegében a

Ktv.-bõl veszi át, a megszûnési okokat bõvíti ki csupán a hivatásos szolgálat

sajátosságaira tekintettel. A hatályos szabályozáshoz képest ez lényeges

változást jelent a hivatásos állomány tagja korábbi kiszolgáltatott

helyzetének megváltoztatása és a kétoldalú jogviszonyból fakadó félegyenlõség

kifejezõdése tekintetében. A változás lényege elsõsorban nem a megszûnési okok

elnevezésében, hanem az azokhoz fûzõdõ következményekben fejezõdik ki.

Alapvetõ felfogásbeli különbség a hatályos szabályozáshoz képest, hogy

amennyiben a hivatásos állomány tagja - bármely oknál fogva - saját

elhatározása alapján kívánja megszüntetni a szolgálati viszonyát, azt

megteheti és a fegyveres szerv ezt köteles tudomásul venni. A Javaslat

pontosan meghatározza a megszûnési jogcímek feltételeit és következményeit,

ezáltal kizárja azt a jelenleg jogszabályban biztosított lehetõséget, hogy a

munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró ugyanazt a rendelkezést egyesekkel

szemben elõnyösebb, másokkal szemben hátrányosabb jogkövetkezményekkel

alkalmazza.

A megszüntetési okok közül újszerûségénél fogva és jelentõségében

kiemelkedik a közös megegyezés. Erre bármikor, határidõ kitûzése, illetve

indokolás nélkül lehetõség van bármelyik fél kezdeményezésére. A megegyezésnek

fontos feltétele az írásbeliség, amelyben rögzíteni kell minden olyan pozitív

vagy negatív jogkövetkezményt, amely a szolgálati viszony megszûnése kapcsán

jogosultságként megilleti vagy kötelezettségként terheli a feleket.

A szolgálati viszony egyoldalú megszüntetésének módja a hivatásos

állomány tagja részérõl a lemondás (55. §). A hatályos szabályokkal szemben az

új szabályozás teljes szabadságot, kötetlenséget biztosít a lemondani

szándékozó számára akarata megvalósításához. Ezen túlmenõen arra is

lehetõséget biztosít, hogy a hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyáról

való lemondásával együtt a rendfokozatáról is lemondhasson. Ez azt jelenti,

hogy nemcsak a hivatásos állományból kerül ki, hanem a tartalékos tiszti,

zászlósi, tiszthelyettesi állományból is és a hadkötelezettsége fennállásáig a

rendfokozat nélküliek állománycsoportjába kerül. A Javaslat a lemondást nem

teszi lehetõvé rendkívüli vagy szükségállapot idején és ezekhez hasonló

veszélyeztetettségi helyzetben.

A lemondásnak két komolyabb hátrányos jogkövetkezménye lehet. Egyfelõl a

hivatásos állomány lemondott tagja - a dolog természeténél fogva -elveszíti

azokat a jogosultságait, amelyek a szolgálati viszony alapján, mint hivatásost

megillették (pl. a minisztérium, illetve a fegyveres szerv kezelése vagy

rendelkezése alatt álló lakás bérleti jogát is), másfelõl a feltételek

fennállása esetén meg kell térítenie a tanulmányai támogatásához nyújtott

pénzben kifejezhetõ és arányos ráfordítás összegét.

A szolgálati viszonynak a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró részérõl

történõ egyoldalú megszüntetési módja a felmentés (56. §). A Javaslat két

csoportba osztja a felmentési okokat és az azokhoz fûzõdõ jogkövetkezményeket.

Az egyik csoportba a felmentési lehetõségek, míg a másik csoportba a felmentés

kötelezõ esetei tartoznak.

A Javaslat számos garanciális korlátot szab a létszámcsökkentés, az

átszervezés és az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmatlanság miatti

felmentéshez annak érdekében, hogy ilyenre csak a legvégsõ esetben kerülhessen

sor. A felmentés kötelezõ esetei azonban szorosan kapcsolódnak a hivatásos

állomány tagjának kötöttebb és szigorúbb alkalmazási feltételeihez, ezért e

feltételek utólag bekövetkezett hiánya (egészségi, pszichikai, fizikai,

erkölcsi, fegyelmi, stb.) esetén a szolgálati viszonyt meg kell szüntetni (56.

§ (2) bekezdés). E körben a legnyomósabb felmentési ok a hivatásos szolgálatra

való méltatlanság, amelynek megállapíthatóságát a Javaslat a hivatásos pályát

érintõ egyes bírósági büntetések kiszabásában, illetve a fegyveres szerv

tekintélyét, a mûködésébe vetett közbizalom veszélyeztetését maga után vonó

magatartásban jelöli meg. A Javaslat a Munka Törvénykönyve szabályainak

alapulvételével meghatározza a felmentési tilalom eseteit is, amelyeket a

hatályos szabályok csak részben tartalmaznak (58. §).

A Javaslat több olyan esetet állapít meg, amikor a szolgálati viszony a

törvény erejénél fogva, automatikusan megszûnik (59. §). Ez esetekben a

megszûnés határidejének azt az idõpontot kell számítani, amikor a munkáltatói

jogkört gyakorló elöljáró megállapította a törvényi feltétel beálltát (pl. a

hivatásos állomány tagja határidõre nem tett eleget a képzési

kötelezettségének).

A szolgálati viszony megszûnésének okai után tartalmazza a Javaslat azt

az esetet, amikor a hivatásos állomány tagja egyik fegyveres szervtõl

véglegesen áthelyezhetõ valamely más fegyveres szervhez. Ennek külön

megszüntetési okként való kezelése nem indokolt, bár ilyen igény felmerülése

esetén a végleges áthelyezés a korábbi fegyveres szervnél fennállt szolgálati

viszony megszûnésének jogkövetkezményeit vonja maga után. A szabályt ezért

szerkezetileg itt kellett elhelyezni, hiszen teljes tartalmában eltér a 47-

48. §-ok szerinti fegyveres szerven belüli áthelyezéstõl.

A hatályos szabály korszerûsítésével és kötöttségének oldásával a

Javaslat továbbra is fenntartja a tanulmányi támogatás megtérítésének

kötelezettségét (62.§). Ez a kötelezettség akkor terheli a hivatásos állomány

volt tagját, ha lemondással, méltatlanság miatti felmentés, fegyelmi vagy

bírósági eljárásban alkalmazott fenyítés, illetve büntetés folytán, a

tanulmányi idõnél rövidebb idõ alatt szûnt meg a szolgálati viszonya. A

megtérítési kötelezettség elsõsorban azokat terheli, akik a fegyveres szervek

oktatási intézményeiben végeztek és már felavatásuk elõtt nem vállalják,

illetve a képzési idõt el nem érõ hivatásos szolgálatuk alatt szüntetik meg a

szolgálati viszonyt. Természetesen e kötelezettség alól azok sem mentesülnek,

akik a hivatásos szolgálatuk alatt tanulmányi szerzõdés alapján folytatott

tanulmányaikat nem fejezték be vagy a szerzõdésben meghatározott szolgálati

idõt nem töltötték le.

A megtérítési kötelezettség a letöltött szolgálati idõvel arányosan

alakul.

A szolgálati viszonynak felmentéssel történt megszüntetése esetén a

felmentett részére végkielégítést kell fizetni (63. §). A végkielégítés

szabályai - lényegüket tekintve - megegyeznek a köztisztviselõkre vonatkozó

hasonló szabályokkal.

Az évek során kialakult gyakorlatnak megfelelõen a 64. § lehetõvé teszi,

hogy a hivatásos állományba visszavehetõk legyenek azok a személyek, akiknek

létszámcsökkentés, átszervezés vagy rokkantsági nyugdíjba helyezés miatt szûnt

meg a szolgálati viszonya. A visszavétel felsõ korhatára a betöltött 45.

életév, s visszavételre csak a szolgálati viszony megszûnésétõl számított 5

éven belül kerülhet sor.

A Javaslat az összeférhetetlenségi szabályokat lényegileg a Ktv.-bõl

veszi át. Azokhoz képest megszorítást vagy kiterjesztést csak a szolgálat

érdekével összefüggésben tartalmaz. Lehetõvé teszi pl. a miniszter által

meghatározott esetekben, hogy a hivatásos állomány tagja közvetlen

hozzátartozójával alá-fölérendeltségi viszonyban álljon. Fõleg a fegyveres

erõk távoli helyõrségeiben indokolt, hogy a családtagok is munkaviszonyban

állhassanak azzal a katonai szervezettel, amelynél a családfõ a hivatásos

állomány tagjaként vezetõi beosztást tölt be. Ezzel szemben pl. engedélyhez

köti az olyan szolgálati beosztás betöltését, amely révén olyan gazdálkodó

szervvel kerül elszámolási viszonyba, amelyben közeli hozzátartozójának

meghatározó tulajdoni hányada van.

Az elõzõekhez hasonlóan bejelentési kötelezettséghez köt meghatározott

munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létesítését, illetve gazdasági

társaságban ilyen jogviszonynak nem minõsülõ, de személyes közremûködést

igénylõ tagsági, felügyelõ bizottsági tagsági vagy vezetõi tisztségviselõi

feladat vállalását.

Megtiltja a hivatásos állomány tagjának olyan szervezethez való

csatlakozását és az abban való tevékenység folytatását, amelynek szervezõdési

céljai és tevékenysége ellentétes a fegyveres szerv tevékenységével.

Ha a hivatásos állomány tagja az összeférhetetlenséget a felszólítástól

számított 30 napon belül nem szünteti meg, szolgálati viszonya a törvény

erejénél fogva megszûnik. Természetesen elõfordulhat, hogy e határidõ nem

elegendõ pl. egy gazdasági társulással kapcsolatos jogviszony megszüntetésére,

ez esetben elegendõnek kell elfogadni az összeférhetetlenség megszüntetésének

megkezdésére tett nyilatkozatot vagy cselekményt.

VIII. fejezet

A szolgálati viszony tartalma

A 67-98. §-hoz

A Javaslat a szolgálati viszony létesítésérõl, megszüntetésérõl és

módosításáról rendelkezõ fejezetei mellett külön fejezetbe foglalja a

szolgálati viszony tartalmára vonatkozó szabályokat. Ezek között a 67-69. §-

ban foglaltak összefoglalóan és általánosan elõírják egyfelõl azokat a

munkáltatói kötelezettségeket, amelyek teljesítése feltételét képezi a

szolgálati feladatok rendeltetésszerû ellátásának, másfelõl meghatározzák a

hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonyból fakadó alapvetõ

kötelességeit. A munkajogi szabályok adaptálásával meghatározzák azokat az

eseteket is, amelyek bekövetkezésekor mentesül a hivatásos állomány tagja a

szolgálati kötelezettség teljesítése alól.

Indokolt régi igényt kíván kielégíteni a Javaslat a hivatásos pályán való

elõmeneteli rendszer szabályozásával. Ezt a hatályos szabályok nem

tartalmazzák. A 71. § (1) bekezdése a fegyveres szerv részére egyértelmûen

meghatározza, hogy a hivatásos állomány tagjának a hivatásos pályán belátható,

tervszerû elõmeneteli lehetõséget kell biztosítani a magasabb beosztás, a

magasabb rendfokozat és az ezekkel együttjáró magasabb anyagi juttatások

(magasabb besorolás) eléréséhez, illetve az azokhoz szükséges feltételek

megszerzéséhez. Az elõmenetelhez és a feltételek megszerzéséhez

esélyegyenlõséget kell biztosítani, amelyben kiemelt szerepet kell adni a

pályázati rendszernek.

A szolgálati beosztásban való elõmenetel feltételeként kétirányú

követelményt támaszt a Javaslat. Egyfelõl meghatározza differenciáltan a

tiszti, a zászlósi és a tiszthelyettesi rendfokozathoz kötött beosztások

betöltéséhez szükséges (tiszti rendfokozathoz kötött beosztáshoz fõiskolai

vagy egyetemi, zászlósihoz középiskolai, tiszthelyettesihez közép- vagy

szakiskolai) végzettségi (szakképesítési), másfelõl meghatározza a fizikai

alkalmassági követelményeket és e követelményeknek való megfelelés

ellenõrzését. A miniszter határozza meg azokat a további feltételeket, amelyek

egyes magasabb beosztások betöltéséhez szükségesek.

A rendfokozatban való elõmenetel - jelentõs részben a beosztásban történõ

elõmenetel függvényeként - a soron, a soron kívül és meghatározott egyéb okból

történõ elõlépéssel valósul meg.

A soron történõ elõléptetés szabályai megegyeznek a hatályos

szabályokkal. A soron kívüli elõléptetés esetében a Javaslat - a hatályos

szabály meghagyása mellett - két új, életszerû megoldást vezet be. Az egyik

szerint az állományilletékes parancsnoki beosztásba kinevezett személyt

egyidejûleg elõ kell léptetni, ha a parancsnoki beosztáshoz rendszeresített

rendfokozat magasabb a viselt rendfokozatnál. A másik szerint a soron

következõ rendfokozatba elõ kell léptetni a hivatásos állomány tagját, ha

olyan magasabb (nem parancsnoki) beosztásba nevezik ki, amelyhez a

rendszeresített rendfokozat kettõvel magasabb a viselt rendfokozatnál. E

szabályozás azt célozza, hogy a parancsnoki (más vezetõi) beosztás terheit

viselõ rendelkezzen a beosztásának megfelelõ vagy ahhoz közelebb álló

rendfokozattal.

Az erkölcsi megbecsülés kifejezéseként új szabálya a javaslatnak (81. §),

hogy lehetõvé teszi a hivatásos állomány tagjának elõléptetését a felsõ

korhatár elérésével történõ szolgálati, illetve 20 évi szolgálat után

szolgálati kötelmekkel összefüggõ rokkantsági nyugállományba helyezése esetén,

feltéve ha szolgálati feladatait kiemelkedõ eredményességgel látta el.

A hõsi halottá nyilvánítottak kinevezésére és elõléptetésére vonatkozóan

a hatályos szabályokat veszi át a Javaslat.

A hivatásos állomány tagjának minõsítési rendszerén több vonatkozásban

változtat a Javaslat. Egyfelõl a hatályos szabályoktól eltérõen igazodik a

köztisztviselõk minõsítési rendszeréhez, másfelõl csak a tisztek, fõtisztek és

a tábornokok minõsítését írja elõ. A minõsítés esetein kívül, ha indokolt,

szolgálati jellemzést kell készíteni az említettekrõl. Minden esetben

szolgálati jellemzést kell készíteni a zászlósokról és a tiszthelyettesekrõl.

A minõsítés kötelezõ tartalmi elemeit a törvény 4.számú, a honvédség és a

határõrség hivatásos állományára vonatkozóan az 5.számú melléklete szerinti

minõsítési lap tartalmazza.

Fontos garanciális rendelkezése a Javaslatnak, hogy a minõsített a

minõsítés valótlan vagy személyiségi jogát sértõ megállapítása esetén a

bírósághoz fordulhat. Hasonlóan fontos és új szabály, hogy a minõsített

kérésére az állományilletékes parancsnok köteles lehetõvé tenni, hogy a

szervezeti egységnél mûködõ érdekképviseleti szerv vagy tisztségviselõje a

minõsítésben foglaltakra észrevételt tehessen. Természetesen észrevételt a

minõsített is tehet.

A szolgálati jellemzés tartalmát, formáját, készítésének eseteit a

miniszter határozza meg.

A munkajogi szabályok szerinti munkaidõt a Javaslat szolgálatteljesítési

idõnek nevezi, amely tehát nemcsak õr-, ügyeleti, stb. szolgálatteljesítési

idõt jelent. A szolgálatteljesítési idõ heti 40 óra, készenléti szolgálatok

esetében azonban elérheti a heti 54 órát. A szolgálatteljesítési idõ

természetétõl függõen - a fokozott igénybevétellel járó kivételével -

meghatározható több heti, havi vagy éves keretben is, a munkanapokra pedig

egyenlõtlenül is beosztható. Ez utóbbi esetben sem lehet azonban napi 4 óránál

rövidebb és - a 24 órás szolgálatokat kivéve - 12 óránál, fokozott

igénybevétel esetén pedig 6 óránál hosszabb.

Fontos garanciális szabályokat tartalmaz még az elõzõeken túl a 86.§ a

terhes nõk és szoptatós anyák éjszakai szolgálatra beosztásának tilalmával, a

munkaközi szünet és a heti pihenõnapok kiadásával kapcsolatban.

A hivatásos szolgálattal járó tervezhetõ vagy elõre nem látható különös

körülmények szükségessé teszik vagy tehetik a rendkívüli szolgálatteljesítésre

való igénybevételt vagy az arra való készenlétet. Erre a napi

szolgálatteljesítési idõn túl, munkaszüneti és pihenõnapokon is bármikor sor

kerülhet (túlszolgálat). A Javaslat a túlszolgálat idõtartamát - a munkajogi

szabályoktól eltérõen - legfeljebb évi 450 órában határozza meg. Elrendelését

garanciális okokból írásbeliséghez és nyilvántartáshoz köti.

A Ktv. szabályaival csak részben összhangban a 150 óráig terjedõ

túlszolgálatért szabadidõ, azon felül díjazás jár. Ezek mértéke a túlszolgálat

idõtartamával megegyezõ szabadidõ, vagy az arra esõ átlagkereset, a

munkaszüneti és a pihenõnapon teljesített túlszolgálat után pedig annak

kétszerese.

A hivatásos állomány tagjainak szabadsága lényegében megegyezik a

közszolgálatban állók szabadságával. Eltérést a pótszabadság tekintetében

állapít meg a Javaslat, amennyiben fõszabályként a szolgálati viszonyban

töltött idõ függvényében határozza meg annak mértékét. Ez alól vagylagosan a

parancsnokok (vezetõk) részére tesz kivételt a vezetõi pótszabadság

bevezetésével. A vezetõk a kétféle pótszabadság közül a kedvezõbbet

választhatják.

Az alapszabadságot kiegészítõ, illetve a vezetõi pótszabadságon kívül

további pótszabadságot biztosít a Javaslat a fokozottan veszélyes szolgálati

feladatot ellátók, továbbá a gyermekek után, azok számának megfelelõen a

hivatásos állomány nõ és a gyermekét egyedül nevelõ férfi tagja számára. Ezzel

kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy a gyermekek után járó pótszabadság

igénybevételét a Javaslat csak a gyermekét egyedül nevelõ férfi számára teszi

lehetõvé. E rendelkezés beiktatása azonban nem jelent a hivatásos állomány

tagja számára hátrányt, ugyanis e pótszabadságot a Ktv. is csak annak a

szülõnek biztosítja, aki a gyermek nevelésében nagyobb szerepet vállal (vagyis

fõszabályként e lehetõséggel egyébként is csak egy szülõ élhet). Házastárs

esetén e hivatás gyakorlása kizárja, hogy a családban ezt a szerepet a

hivatásos jogviszonyban álló férfi vállalja. Más a helyzet, ha mindkét szülõ e

törvény hatálya alá tartozik.

A Javaslat a hivatásos szolgálat sajátosságaira tekintettel az

egészségügyi szabadságra vonatkozóan a hatályos szabályokat teszi magáévá. Ez

annyiban jelent eltérést a munkajogi szabályok szerinti betegszabadságtól,

hogy figyelmen kívül hagyja a munkavállalót, a munkáltatót és az

egészségbiztosítási szerveket érintõ jogosultságokat és kötelezettségeket, e

helyett egységesen egészségügyi szabadságot tesz lehetõvé a betegség, mûtét

vagy baleset miatti sérülés következtében a szolgálat ellátására képtelen

részére szolgálatképességének helyreállítása idejére. Ez az idõ azonban - a

szoptatás és a gyermeknevelés céljából igénybevett egészségügyi szabadság

kivételével - nem haladhatja meg az 1 évet.

A hivatásos állomány terhes vagy szülõ nõ tagját az általános

szabályoknak megfelelõen szülési szabadság és a szoptatásra szabadidõ-

kedvezmény illeti meg.

A hivatásos állomány tagja részére adható illetmény nélküli szabadság

esetei és szabályai lényegileg megegyeznek a fizetés nélküli szabadságra

vonatkozókkal. A Javaslat ezeket az eseteket kiegészíti a házastárs tartós

külföldi kiküldetése esetén, az annak tartamára járó illetmény nélküli

szabadsággal.

A 97.§ összevonja a különbözõ jogcímeken járó szabadságokra vonatkozó

közös szabályokat. Ezek többségében garanciális szabályok. A szabadság

engedélyezésének jogát az állományilletékes parancsnok hatáskörébe utalja. Ez

a hatáskör kiterjed - az orvos javaslata figyelembe vételével - az

egészségügyi szabadság engedélyezésére is. Az alap- és pótszabadság

rendeltetésének megfelelõen elõírja, hogy azok együttes tartamának felét

egyszerre, 25 %-át, de legalább 10 napot pedig a hivatásos állomány tagja

kérése szerint kell kiadni az esedékesség évében. Fontos szolgálati okok miatt

ez azonban kiadható a következõ év január 31. napjáig, illetve betegség vagy

más elháríthatatlan akadály esetén az annak megszûnésétõl számított 30 napig.

Az állományilletékes parancsnok által tervezett szabadság kezdõ napját 30

nappal elõbb közölni kell a hivatásos állomány tagjával.

A szabadság (beleértve az egészségügyi szabadságot is) idejére távolléti

díj illeti meg a hivatásos állomány tagját. Az egészségügyi szabadságra járó

távolléti díjra nem jogosult, aki a betegségét szándékosan maga okozta. A

távolléti díj legfeljebb 50 %-a megvonható attól, akinél a betegség súlyos

gondatlanságának következménye. Teljesen megvonható viszont, ha gyógyulását

felróhatóan késleltette, vagy nem követte az orvos utasítását, a vizsgálatokon

indokolatlanul nem jelent meg.

A hivatásos állomány tagjának adható tanulmányi szabadidõ és munkaidõ

kedvezményre vonatkozó szabályokat a Munka Törvénykönyvének megfelelõ

adaptálásával állapítja meg a javaslat. Annak megfelelõen jár az

iskolarendszerû, illetve az iskolarendszeren kívüli oktatásban/képzésben

résztvevõt megilletõ kedvezmény. E kedvezmények azonban csak a tanulmányi

szerzõdés alapján tanuló hivatásos állományúakat illetik meg, a fegyveres

szervek oktatási intézményeiben oktatásban/képzésben résztvevõkre külön

szabályok vonatkoznak.

IX. fejezet

Az illetmény

A 99-108. §-hoz

A hivatásos állomány elõmeneteli rendjének számottevõ tényezõje az

illetményrendszer. A Javaslat a köztisztviselõi illetményrendszer

alapelemeinek megfelelõ átvételével és a sajátosságok beépítésével egy hosszú

távú, az elõmenetelben kiszámítható, és ezért egzisztenciálisan is biztonságot

nyújtó illetményrendszert vezet be.

Az illetmény összetevõi: a beosztási és rendfokozati illetmény, az

illetménykiegészítés, valamint az illetménypótlékok. A beosztási és

rendfokozati illetmény együttesen alkotja az alapilletményt.

A beosztási illetmény szempontjából a Javaslat két besorolási osztályt

hoz létre. A tisztek, fõtisztek és tábornokok - a felsõfokú végzettségû

köztisztviselõkkel azonosan - az I., a tisztesek, tiszthelyettesek és

zászlósok pedig - a középiskolai végzettségû köztisztviselõkkel megegyezõen -

a II. besorolási osztályba sorolódnak.

A besorolási osztályok beosztási kategóriákra tagozódnak. Az egyes

beosztási kategóriákba az azonos szintûnek minõsülõ beosztások tartoznak. A

kategórián belül a beosztásban eltöltött szolgálati idõ múlásával lehet az

illetményfokozatban elõrehaladni. Az 1-gyel kezdõdõ és a számsorrendben

emelkedõ illetményfokozatokhoz növekvõ szorzószámok tartoznak. A

köztisztviselõi illetményalappal megegyezõ összegû illetményalap és a

szorzószám szorzata képezi a beosztási illetmény összegét. A beosztási

illetményben történõ elõmenetelt meghatározza egyrészt a magasabb beosztásba

kerülés, ami egyúttal a magasabb kategóriába jutást eredményezi, másrészt a

magasabb illetményfokozat elérése, amelyre - az elismerésként történõ

elõresorolást nem számítva - 3 évenként kerül sor. Ha a beosztási

kategóriájában a legmagasabb illetményfokozatot elért személyt nem nevezik ki

magasabb beosztásba, vagy elérte a legmagasabb illetményfokozatot, a beosztási

illetménye az idõ múlásával már nem változik. A beosztási illetmény ilyen

esetben csak az illetményalap emelése révén növekszik.

A hivatásos állomány tagjai a beosztási illetményen kívül a viselt

rendfokozat alapján rendfokozati illetményre jogosultak. Ez sajátos egyenruhás

illetmény, amelynek a köztisztviselõi illetményrendszerben megfelelõje nincs.

A rendfokozati illetmény is az egyes rendfokozatokhoz megállapított szorzók és

az illetményalap szorzatából adódik.

A Javaslat imperatív rendelkezése folytán a pályakezdõt egy évre a

besorolási osztály legalacsonyabb fizetési fokozatába kell besorolni. Az

illetményfokozatba történõ besorolás szempontjából pályakezdõnek minõsül a

hivatásos állomány tagja az elsõ beosztás ellátásához szükséges végzettség

megszerzésétõl számított egy évig.

A Javaslat alapján az állományilletékes parancsnok a rendelkezésére álló

illetménykereten belül a hivatásos állomány tagját mérlegelés alapján az

illetményfokozatra megállapított összegnél 20 %-ig terjedõen magasabban vagy

alacsonyabban besorolhatja. E szabály a végzett munka alapján történõ

differenciálásra nyújt lehetõséget.

Garanciális szabály, hogy az alacsonyabb beosztásba helyezés esetén -

kivéve, ha az alkalmatlanság, fenyítés vagy kérelemre történt - az illetmény

nem csökkenhet. Elismerésként azonban egy-egy fizetési fokozatban az

elõresorolás várakozási ideje 1 évvel csökkenthetõ.

Az illetménykiegészítéssel kapcsolatos rendelkezéseket a Javaslat a

köztisztviselõkre vonatkozó szabályoknak megfelelõen, míg a nyelvpótlékra

vonatkozókat azoknál kedvezõbben állapítja meg.

A fegyveres szerveknél elõforduló, a beosztási illetményben ki nem

fejezhetõ, fokozott igénybe vétellel vagy veszélyességgel járó feladatok

teljesítése, az átlagostól eltérõ körülmények elviselése is különbözõ

pótlékokra való jogosultságot alapoz meg. Ezek fajtáit és az illetményalap %-

ában meghatározott mértékét a különös szabályok közt helyezi el a Javaslat.

A Javaslatban kialakított illetményrendszer azt eredményezi, hogy a

hivatásos állomány tagjai illetménye az azonos kondíciókkal rendelkezõ

köztisztviselõk illetményét a rendfokozati illetménnyel haladja meg.

Az illetmény kifizetésének, a havi átlagkereset számításának módját, az

illetménybõl történõ levonások rendjét a Javaslat a munkajogi szabályokkal

konform módon rendezi.

X. fejezet

Juttatások, költségtérítések, kedvezmények és

támogatások

A 109-112. §-hoz

A hivatásos állomány tagja is jogosult a valamennyi közszolgálatban álló

személyt megilletõ, minden naptári évben járó, legalább egy havi illetményének

megfelelõ külön juttatásra. Erre való jogosultságot eredményezõ az 51. § (1)

bekezdésben meghatározott felmentési idõ, valamint az az idõ is, amely alatt a

hivatásos állomány tagja mentesül a munkavégzési kötelezettsége alól.

A jubileumi jutalom feltételeit és mértékét a Javaslat a

köztisztviselõkre vonatkozó szabályok alapulvételével határozza meg. Azoktól

annyiban tér el, hogy 35 és 40, majd minden további 5 év szolgálati viszonyban

eltöltött idõ után is megállapítja a 7 havi távolléti díjnak megfelelõ

jubileumi jutalomra való jogosultságot. Ennek az az indoka, hogy a fegyveres

szerveknél az eddigi kedvezményes szolgálati idõ számításával egyesek

elérhetik az akár 50. szolgálati évet is.

A Javaslat megfelelõ rugalmassággal, a hivatásos állomány tagjainak

méltányos érdekeit szem elõtt tartva megteremti a jubileumi jutalomra való

jogosultság feltételeit, ha a nyugállományba helyezésre a jubileumi jutalomhoz

szükséges szolgálati idõ betöltése elõtt kerül sor.

Kiküldetés esetén a hivatásos állomány tagját a köztisztviselõknek járó

napidíj illeti meg, mely az illetményalap egy munkanapra esõ összegének 25

%-a.

A hivatásos állomány tagja arra az idõre, amely alatt a szolgálati

feladatai végzése alól mentesül távolléti díjra, vagy átlagkeresetre jogosult.

Mind a távolléti díj, mind az átlagkereset tartalmát a Javaslat a munkajogi

szabályok megfelelõ adaptálásával állapítja meg. Ennek megfelelõen a távolléti

díj magában foglalja az alapilletményt, az illetménykiegészítést valamint a

rendszeres illetménypótlékokat, az átlagkereset pedig az elõbbieken túl az

utolsó 4 naptári negyedévben kifizetett nem rendszeres illetménypótlék,

jutalom és külön juttatás egy havi átlagát.

A 113-117. §-hoz

A szolgálati érdekbõl történõ áthelyezéssel, a visszarendelés alapján a

szolgálati helyen való megjelenéssel és a szolgálati feladatok ellátásával

kapcsolatban költségek merülhetnek fel, amelyek - szolgálati érdekûek lévén -

nem terhelhetik az azokat kifizetõ hivatásos állomány tagját. Ha e költségeket

a hivatásos állomány tagja megelõlegezte a fegyveres szervnek, ezeket meg kell

téríteni.

A Javaslat nem teljes körûen felsorolja azokat a szociális és kulturális

kedvezményeket, támogatásokat, amelyek a hivatásos állomány tagja részére

nyújthatók, mint pl. a családalapítási támogatás, tanulmányi ösztöndíj. Ezek

tehát nem alanyi jogon járnak. A kedvezményes étkezésre vagy étkezési

hozzájárulásra, valamint a belföldi menetrend szerinti távolsági közlekedési

eszköz kedvezményes igénybevételére azonban alanyi jogon jogosult a hivatásos

állomány tagja.

A hivatásos állomány tagjának a lakhatási támogatás gyûjtõfogalma alá

vont, lakáscélú juttatásokban való differenciált részesítésétõl eltekinteni

nem lehet. A hivatásos szolgálatra nem jellemzõ a szolgálati hely tetszés

szerinti megválasztásának lehetõsége. A szolgálati viszony létesítésekor a

hivatásos állomány tagja tudomásul veszi, hogy a szolgálat érdekében akár más

helységbe is áthelyezhetõ. Emellett a beosztások jelentõs részénél -

készenléti okok miatt - a szolgálati hely közelében, bármikor elérhetõ helyen

kell laknia. Ez a szolgálatteljesítés feltétele. Nyilvánvaló pedig, hogy ilyen

esetben a fegyveres szerv kötelessége a lakás biztosítása. A lakás

kétségtelenül nagy értéket képvisel. Ha szolgálati lakást kap a hivatásos

állomány tagja, úgy azt a szolgálati viszony önhibából történõ megszûnésekor -

az erre vonatkozó külön szabályok szerint - vissza kell adnia. A lakást, vagy

a lakásépítésre, vásárlásra kapott támogatást a hivatásos állomány tagja az

egész pályafutására kapja. Ennek értéke, összege ezért a szolgálati idõ

egészére osztódik, ami már közel sem értékelhetõ szembetûnõen nagy elõnyként.

Az albérleti hozzájárulásban való részesítést a magas albérleti díj,

valamint az illetmény egymáshoz viszonyított kedvezõtlen aránya teszi

indokolttá.

A hivatásos állomány tagját el kell látni a szolgálati feladatai

ellátásához szükséges felszerelési tárgyakkal, ruházattal és - meghatározott

esetekben - élelmezéssel.

XI. fejezet

Az érdemek elismerése

A 118. §-hoz

Az érdemek elismerésérõl szóló, mindössze 1 paragrafusból álló fejezet az

elismerés feltételének tartalmi követelményét és az elismerések fajtáit

határozza meg. A Javaslatba való felvételét tárgyának a szolgálati viszonyhoz

való kapcsolódása és a jogok és kötelezettségek párhuzamos megjelentetésének

természetes igénye indokolja. Ezért a fegyelmi felelõsség szabályai elõtt

nyert elhelyezést. Az elismerésekkel kapcsolatos részletes szabályokat

felhatalmazás alapján a miniszterek állapítják meg.

XII. fejezet

A fegyelmi felelõsség

A 119-122. §-hoz

A hatályos szolgálati jog alapját képezõ tvr. a fegyelmi felelõsségre

vonatkozóan csak a legalapvetõbb kérdésekrõl rendelkezik. A fegyelmi eljárás

rendjének, valamint "egyéb fenyítési nemek" meghatározására az illetékes

minisztereket hatalmazza fel. Ennek eredményeként eltérõ anyagi és eljárási

szabályok érvényesülnek a különbözõ fegyveres szerveknél. A Hvt.-nek a

fegyelmi felelõsségrõl szóló szabályai - a kizárólag a honvédség katonai

állományára vonatkozó személyi hatályukra tekintettel - e téren változást nem

eredményezhettek. A szolgálati viszony átfogó jellegû újraszabályozásával

nyílt meg a lehetõség arra, hogy a Javaslat törvényi szinten, az Emberi Jogok

Egyetemes Nyilatkozatában meghatározott szabadságjogok érvényesítésével,

egységesen állapítsa meg a fegyelmi felelõsség szabályait.

A fegyelemsértés fogalmának meghatározása lehetõséget nyújt a párhuzamos

- a büntetõ mellett a fegyelmi - felelõsségrevonásra, ha a bûncselekmény a

szolgálati kötelezettségek megsértésével összefüggõen valósul meg. A Javaslat

megfelelõ rugalmassággal lehetõséget teremt a fenyítés mellõzésére, ha a

csekély súlyú fegyelemsértésre és a figyelembe veendõ körülményekre

tekintettel a cél figyelmeztetéssel is elérhetõ.

A 123-124. §-hoz

A Javaslat a szabálysértés miatt kiszabható pénzbírsággal, valamint az

egy fizetési fokozattal, egy évre való visszavetéssel szélesíti a fenyítési

nemek körét, ezáltal lehetõséget teremtve a differenciáltabb felelõsségre

vonásra.

A pénzbírság, mint a szabálysértés tipikus szankciója, fenyítési nemként

várhatóan nem nagy gyakorisággal kerül alkalmazásra. A Javaslat u.i. - mégha

bõvíti is a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok állományával azt a személyi

kört, amelynek a szabálysértése fegyelmi eljárásban elbírálható -, egyidejûleg

szûkíti az így elbírálható szabálysértéseket. Nem indokolható u.i.

elfogadhatóan, hogy a szolgálati kötelezettség teljesítésével össze nem függõ

szabálysértéseket az állományilletékes parancsnok bírálja el. A hatályos

büntetõjogi szabályok sem adnak lehetõséget arra, hogy az egyébként katonai

büntetõjog hatálya alá tartozó elkövetõnek a szolgálattal össze nem függõ

bûncselekményét katonai tanács bírálja el. A Javaslat ezért az Sztv. hatályos

szabályának egyidejû módosításával csak a szolgálattal összefüggõ

szabálysértések elbírálását teszi lehetõvé, ezáltal e téren is megteremtve az

összhangot.

Az alacsonyabb szolgálati beosztásba helyezéssel kapcsolatban nem lehet

arra az álláspontra helyezkedni, hogy az a rendfokozati csoportnak megfelelõ

bármely beosztásba történhet. Egy ilyen parttalan fenyítési lehetõség

méltánytalan lenne a fegyelemsértést ugyan megvalósító, de ennek ellenére a

szolgálatában megmaradó hivatásos állomány tagjára.

A 125-149. §-hoz

A fegyelmi jogkört - ami magában foglalja a fegyelmi eljárás

lefolytatásának és a fenyítés kiszabásának a jogát - az általános munkáltatói

jogkört gyakorló állományilletékes parancsnok gyakorolja. A Javaslat

meghatározza az e tekintetben elõforduló eltéréseket is.

Abból kiindulva, hogy a fegyelmi eljárás alapvetõen érinti az eljárás alá

vont személy jogait, a Javaslat annak szabályait részletesen állapítja meg. A

védelemhez való jog érvényesülése érdekében lehetõvé teszi, hogy az eljárás

alá vont személy ügyvédet fogadjon, vagy az érdekképviseleti szerv

közremûködését kérje. Mind a jogi képviselõ, mind az érdekképviseleti szerv

képviselõje az eljárási cselekményeknél jelen lehet, õket azokról értesíteni

kell. Ha a fegyelmi vétség megállapítására nem kerül sor, a hivatásos állomány

tagja részére meg kell téríteni a jogi képviselettel kapcsolatos költséget.

A Javaslat bevezeti a póteljárás intézményét, melyre akkor kerülhet sor,

ha a tényállás nincs kellõen felderítve.

Az eljárás alá vont személyt az állományilletékes parancsnoknak meg kell

hallgatnia. Ettõl akkor sem lehet eltekinteni, ha az egyébként egyszerû

ténybeli megítélésû, csekély tárgyi súlyú fegyelemsértést az eljárás alá vont

személy beismerte. A meghallgatással érvényesül a védekezéshez való jog,

valamint a közvetlenség elve, amelynek az érdemi határozathozatalnál nagy a

jelentõsége.

A fegyelmi ügyben a döntés meghozatala körültekintõ mérlegelést igényel.

A fenyítést a fegyelemsértés tárgyi súlyának, a fegyelemre gyakorolt

hatásának, az elkövetõ vétkességének, személyi körülményeinek

figyelembevételével kell kiszabni.

A fenyítést kiszabó határozat ellen panasz nyújtható be, amit az elöljáró

parancsnok bírál el. Emellett bármilyen tartalmú fegyelmi döntés ellen a

bírósághoz lehet fordulni.

A fenyítettség a fenyítés végrehajtása alatt és azt követõen a fenyítés

hatálya alatt állást vonja maga után. Ez alól mindössze a feddés és a

pénzbírság képez kivételt. A feddés tartalmában ennyivel enyhébb a megrovás

fenyítéshez képest. A pénzbírság pedig annak kifizetésével jogkövetkezmény

nélküli marad mind a büntetõ, mind a szabálysértési szabályok szerint.

A fegyveres szerveknél problémát okoz az eljárás, ha a hivatásos állomány

tagja a szolgálattal össze nem függõ bûncselekményt követett el. Az esetek

jelentõs részében elõrelátható, hogy olyan büntetést fog kapni, amiért a

szolgálati viszonyban sem maradhat meg. Fegyelmi eljárásra azonban

fegyelemsértés hiánya miatt nem kerülhet sor. A Javaslat az ilyen esetek

kezelésére teremti meg a lehetõséget egyfelõl az elkövetõnek a beosztásából

történõ felfüggesztésére, másfelõl - meghatározott feltételek esetén - a

méltatlanság miatti felmentésére.

XIII. fejezet

Kártérítési felelõsség

A 150-161. §-hoz

A hivatásos állomány tagja a hatályos szabályok szerint a szolgálati

viszonyból eredõ kötelességek vétkes megszegésével, gondatlanságból okozott

kárért az 1 havi alapilletménye 50 %-áig terjedõen, meghatározott esetekben 3

havi alapilletménye erejéig felel. Szándékos károkozás esetén a teljes kár

megtérítésére köteles. A Javaslat e tekintetben a hatályos szabályokhoz képest

nem változtat. Ugyanez vonatkozik a megõrzésre átadott dologban okozott kárra,

valamint a leltárhiányra is.

A Javaslat a káreljárásban is lehetõvé teszi, hogy a hivatásos állomány

tagja érdekeinek védelmével az érdekképviseleti szervet vagy ügyvédet bízzon

meg. Változást vezet be viszont a jogorvoslat terén. A hatályos szabályok csak

két fokozatú belsõ eljárásra adnak lehetõséget. Ezzel szemben a Javaslat a

kártérítési felelõsségnek az állományilletékes parancsnok által határozatban

történõ megállapítása után panasztételi jogot biztosít a károkozónak. A panasz

alapján az elöljáró parancsnok utasíthatja az állományilletékes parancsnokot a

károkozóval való esetleges egyezségkötés megkísérlésére, vagy a kárigény

bírósági érvényesítésére.

Ha egyezségre kerül sor, annak alapján a hivatásos állomány tagja

illetményébõl levonásnak van helye.

Alapvetõ változás e téren mindenekelõtt a jogvita lezárásához a bírósági

út megnyitása. Ez az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 10. cikkének

érvényesítését is jelenti, amely szerint minden személynek joga van arra, hogy

ügyét független és pártatlan bíróság nyilvánosan tárgyalja, s ez határozzon

jogai és kötelezettségei felõl. Az elõzetes, belsõ felülvizsgálati eljárás

jogot nem sért, mert a hivatásos állomány tagja beleegyezése nélkül

végrehajtható döntést nem eredményez.

Ugyancsak lényeges változást eredményez az a megoldás, hogy nem a

hivatásos állomány tagjának kell az állományilletékes parancsnoki döntés ellen

bírósághoz fordulnia, hanem megegyezés hiányában - a munkaviszonyra vonatkozó

szabályokkal összhangban - a fegyveres szerv fordulhat igényével a bírósághoz.

A 162-178.§-hoz

A Javaslat a fegyveres szerv kártérítési felelõsségére vonatkozó

szabályokat lényegében a hatályos jognak megfelelõen határozza meg. Ennek

megfelelõen a fegyveres szerv a szolgálati viszonnyal összefüggésben

keletkezett dologi, személyi és nem vagyoni kárért vétkességre tekintet nélkül

felel. A szolgálati viszony körébe tartoznak a fegyveres szerv feladatainak

ellátásával összefüggõ magatartásból, a használt anyag, felszerelés, energia

tulajdonságából, mûködésébõl eredõ okok.

A fegyveres szervet a hivatásos állomány tagjának betegsége folytán

keletkezett kárért akkor terheli objektív felelõsség, ha a betegség a

szolgálat teljesítésével összefüggõen keletkezett, vagy a szolgálat

sajátosságaival összefüggõen jelentõsen súlyosbodott.

A kis kárösszegû, ténybelileg és jogilag egyértelmû ügyekben a szervezeti

egység, egyéb esetekben a miniszter által kijelölt szerv dönt a kártérítés

felõl, a károsult igényének bejelentését követõ 60 napon belül. Ha a károsult

a határozattal nem ért egyet, igényével bírósághoz fordulhat.

A fegyveres erõk, a fegyveres testületek és a rendészeti szervek tagjai

életének, testi épségének vagy egészségének sérelmébõl eredõ károk

megtérítésérõl szóló 49/1967.(XI.27.) Korm. számú rendelet - amely a Polgári

Törvénykönyvhöz képest e tárgyban elsõdleges külön szabályozást ad - hatályát

az 1965. január 1-je elõtt bekövetkezett balesetbõl, illetve szolgálati

megbetegedésbõl eredõ kártérítési követelésekre nem terjesztette ki. Az ezt

hatályon kívül helyezõ, a fegyveres erõk, a fegyveres testületek és a

rendészeti szervek kártérítési felelõsségérõl szóló 16/1978.(III.1.) MT számú

rendelet a 10.§ (3) bekezdésében ugyancsak kizárta hatályából az említett

idõpont elõtti kártérítési követeléseket. Mivel pedig ilyen kárigényekre még

néhány évig számítani lehet, a Javaslat ezekre vonatkozóan a Ptk. szabályainak

alkalmazását mondja ki.

XIV. fejezet

A hivatásos szolgálati viszonyon alapuló

társadalombiztosítási ellátások

A 179-180. §-hoz

A hivatásos állomány tagjai a társadalombiztosítási szabályok alapján

jogosultak az egészségügyi szolgáltatásra.

A Javaslat e fejezetbe helyezi el a szolgálati kötelmekkel összefüggõ

baleset és betegség megállapításának alapvetõ szabályait.

A balesetnek, betegségnek a szolgálati kötelmekkel összefüggõnek való

minõsítése mind a hivatásos állomány tagját, mind a hozzátartozóit érintõen

jelentõs jogkövetkezménnyel jár. A kétfokú eljárás után ezért a károsult -

beleértve a hozzátartozót is - keresettel a bírósághoz fordulhat.

A 181-192. §-hoz

A Javaslat a szolgálati nyugdíj szabályait a nyugdíjrendszerben

bekövetkezett változásokra is figyelemmel nem hagyhatta érintetlenül. A

leglényegesebb változás e tekintetben az, hogy az eddigi 25 év társadalom-

biztosítási szabályok szerint számított szolgálati idõ helyett ilyen tartamú

ténylegesen szolgálati viszonyban eltöltött idõt kíván meg a szolgálati

nyugdíjjogosultsághoz. Emellett szolgálati nyugdíjra jogosult a hivatásos

állomány tagja akkor is, ha a társadalombiztosítási szabályok szerint

számított 25 év szolgálati idõvel - és ezen belül - 10 év szolgálati

jogviszonyban eltöltött idõvel rendelkezik és betöltötte a szolgálat felsõ

korhatárát.

A nyugdíjfolyósítás szabályai csupán annyiban változnak a Javaslat

alapján, hogy teljes összegû nyugdíjat kell folyósítani annak a 25 év

szolgálati viszonyban eltöltött idõvel rendelkezõ hivatásos állományból

nyugállományba helyezett személynek, aki az 50. életévét betöltötte. Ha saját

kérelmére ennél korábbi idõpontban kéri a szolgálati viszonya megszüntetését,

a nyugdíj 50 %-a folyósítható a részére. E szabály alól azonban a miniszter

egyéni elbírálás alapján kivételt tehet.

A szolgálati nyugdíj felsõ korhatára elérése elõtti folyósításának

korlátain, számításának alapján és módján a Javaslat nem változtat. Nem érinti

a rokkantsági és baleseti rokkantsági, valamint a hozzátartozói nyugellátásra,

illetve a nyugellátás megállapítására vonatkozó hatályos szabályokat sem.

XV. fejezet

Kérelem, panasz, szolgálati jogvita

A 193-198. §-hoz

A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjai egymással való függelmi

viszonyának természetes velejárója a szolgálati viszonyt érintõ ügyekben az

alárendelt részérõl szóbeli vagy írásbeli kérelem elõterjesztése az

elöljáróhoz, akinek a mérlegelési hatáskörébe tartozó esetekben joga van abban

pozitívan vagy negatívan dönteni. Ez nem zárja ki azt, hogy az alanyi jogon

járó különbözõ jogosultságok tekintetében elõforduló mulasztás esetén is

kérelemmel fordulhasson az elöljárójához a hivatásos állomány tagja. A kérelem

elõterjesztésének és elintézésének részletes szabályait végrehajtási

rendeletek (pl. a szolgálati szabályzat) vagy a fegyveres szerv mûködésére

vonatkozó belsõ rendelkezések állapítják meg.

A Javaslat biztosítja a hivatásos állomány tagja részére a szolgálati

viszonyával összefüggõ ügyekben a panaszjogot, amit "szolgálati panasz" cím

alatt szabályoz. Szolgálati panasz a fegyveres szerven vagy szervezeti

egységein belül folyó "munkajogi eljárásban" az elsõ fokon hozott sérelmes

vagy annak vélt döntés, intézkedés vagy ezek elmulasztása esetén tehetõ,

jogorvoslás céljából. A panasz természeténél fogva a kérelem és a fegyveres

szerven belüli fellebbezés jogintézményei között helyezkedik el, ez utóbbihoz

hasonló tartalommal és céllal. Ez a magyarázata annak, hogy szolgálati panaszt

a hivatásos állomány tagja saját ügyében és csak egyénileg tehet, vagy

meghatalmazás alapján megteheti helyette az érdekképviseleti szerv vagy az

ügyvéd. A Javaslat szerint a szolgálati panasz benyújtásának tipikus esetei a

fegyelmi és a kártérítési ügyben hozott döntés felülvizsgálatának és

megváltoztatásának kérése. A fentiek alapján a szolgálati panasz nem

tévesztendõ össze a közérdekû beadványokról és a panaszokról szóló törvényben

meghatározott, alkotmányos jogánál fogva mindenkit megilletõ panasszal.

A panaszügy a fegyveres szervek belsõ mûködési rendje szerint szolgálati

úton jut el a döntésre jogosult elöljáróhoz, amit a sérelmes döntést hozó vagy

a mulasztó elöljáró határidõben köteles továbbítani. A szolgálati út

megkerülésével lehet azonban a panaszt benyújtani az illetékes ügyészséghez. A

panaszjog gyakorlásáért a panasztevõt semmiféle hátrány nem érheti, kivéve ha

azáltal fegyelemsértést, szabálysértést vagy bûncselekményt követ el.

A Javaslat néhány szolgálati viszonnyal kapcsolatos ügy felülvizsgálata, a

döntés attól függõ megváltoztatása céljából lehetõvé teszi az egyes fegyveres

szerveken belüli - a szolgálati panaszintézménytõl eltérõ - kétfokozatú

eljárást. Az elsõ fokon hozott döntés ellen a hivatásos állomány tagja a

döntést hozó szolgálati elöljárójához - az államigazgatási eljárási szabályok

által elõírtakhoz hasonlóan - fellebbezést nyújthat be. Ilyen kétfokozatú

eljárásnak csakis olyan ügyekben van helye, amelyeknek a szolgálati viszonnyal

való összefüggésük mellett sajátos hatósági hatáskörbe tartozó tartalmuk is

van. Ezek közé tartozik pl. a fegyveres szerv kezelése vagy rendelkezése alatt

álló lakás bérletével, vagy a szolgálati kötelmekkel összefüggõ balesetek,

betegségek megállapításával (minõsítésével) kapcsolatos fellebbezés. Ha ez

utóbbiakban említett okból a hivatásos állomány tagja meghalt, a közeli

hozzátartozóját illeti meg a fellebbezés joga. Az e körbe tartozó ügyek

jellege, a "munkajogi eljárás" kereteibe nem illeszthetõ természete adja a

magyarázatát annak, hogy ezek a szolgálati panasz jogintézménye útján nem

intézhetõk el, hiszen fellebbezésre a szolgálati viszonyban nem álló

hozzátartozóknak, a nyugállományba helyezetteknek, stb. is joguk van.

A fegyveres szervek életében, a hivatásos szolgálati viszonnyal

kapcsolatban eddig nem ismert jogintézményt - a bírósági út igénybevételét -

teszi lehetõvé a Javaslat. Eszerint a hivatásos állomány tagja a szolgálati

viszonyával kapcsolatban támadt jogvita esetén 30 napon belül bírósághoz

fordulhat benyújtott panaszának vagy fellebbezésének a fegyveres szerven

belüli eljárás során történt elutasítása esetén, továbbá ha fellebbezés

kizárásával az elsõ fokú döntést a miniszter vagy az õ jogkörében eljáró szerv

hozta, illetve minden olyan esetben, amelyben a szolgálati viszonyával

kapcsolatos intézkedés vagy mulasztás miatt joghátrány érte, beleértve az

alanyi jogon õt megilletõ jogosultságaival kapcsolatos intézkedést és

mulasztást is.

A Javaslat különös szabályait tartalmazó Második Részben találhatók azok a

kivételek, amikor nincs lehetõség bírósághoz fordulni.

Természetesen a Javaslat biztosítja a bíróság elõtti jogorvoslatot a

fegyveres szerv részére is a hivatásos állomány tagjával szembeni igényének

érvényesítése érdekében. Ha az ügyben a fegyveres szerven belül nincs

kétfokozatú eljárás, a fegyveres szerv közvetlenül fordulhat a bírósághoz.

A szolgálati viszonynak felmentéssel történt megszüntetésével kapcsolatos

bírósági eljárás szabályait a Javaslat a Ktv. szabályainak adaptálásával

tartalmazza.

A hivatásos szolgálati viszony sajátos munkavégzésre irányuló természete

miatt a Javaslat az ilyen jogvitákban való eljárást - a fegyveres szerven

belüli eljárásban jogerõs döntést hozó szerv székhelye szerint illetékes -

munkaügyi bíróság hatáskörébe utalja. Érthetõ okoknál fogva ez alól egy

kivételt tesz, nevezetesen, hogy a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok,

valamint a rendõrség nem nyilt hivatásos állományának jogvitás ügyei

elbírálására kizárólagos hatáskörrel a Fõvárosi Munkaügyi Bíróságot jelöli ki.

XVI. fejezet

A személyügyi nyilvántartás

A 199-203. §-hoz

A Javaslat az adatvédelemrõl szóló törvény és a Ktv. szabályaival

összhangban szabályozza a hivatásos állomány tagjainak személyügyi

nyilvántartását. Ennek keretében meghatározza a nyilvántartás formáit, a

hivatásos állomány tagjainak azzal kapcsolatos kötelezettségeit és jogait,

továbbá a nyilvántartás vezetéséhez adatszolgáltatásra kötelezett szervek

feladatait, a nyilvántartási adatokba való betekintésre vagy abból adatok

átvételére jogosultak, valamint - a törvény mellékletében - a nyilvántartható

adatok körét. E szabályok messzemenõen figyelembe veszik a hivatásos állomány

tagjainak személyiségi jogaihoz fûzõdõ érdekeit.

A Javaslat a közszolgálati jogviszonyban állók nyilvántartásához képest

számos eltérést is tartalmaz. Egyrészt jelentõsen több adat nyilvántartását

írja elõ a hivatásos állomány tagjai vonatkozásában mint a Ktv., másrészt az

alap- és a központi nyilvántartáson kívül lehetõséget biztosít az ezek közé

esõ un. összesített nyilvántartás vezetésére az állományilletékes

parancsnokság és a minisztérium között elhelyezkedõ közbülsõ parancsnokságok

(vezetõ szervek) részére. Az összesített nyilvántartást a közbülsõ vezetõ

szervek a szolgálati alárendeltségükbe tartozó szervezeti egységek hivatásos

állományának tagjairól vezetik. Ennek részletes szabályait végrehajtási

rendelkezés határozza meg.

Ezeken kívül - az egyes fegyveres szervek országos parancsnoksága és az

irányító miniszter jogilag rendezett viszonyától függõen - lehetõvé teszi a

Javaslat, hogy a központi nyilvántartást ne a minisztériumban, hanem az

országos parancsnokságon vezessék. Eltérést jelent végül az, hogy a Javaslat

az alapnyilvántartást vezetõ szervek részére elõírja a nyilvántartási adatokat

és a fontosabb iratokat tartalmazó személyi anyaggyûjtõ vezetését.

XVII. fejezet

A nyugállományúakra vonatkozó szabályok

A 204-205. §-hoz

A hivatásos állományból szolgálati vagy rokkantsági (baleseti rokkantsági)

nyugállományba helyezett személy társadalombiztosítási jogviszonyba kerül

egyrészt a fegyveres szerv társadalombiztosítási ügyeivel foglalkozó, másrészt

az általános társadalombiztosítási szervekkel. A nyugdíjjogosultságot pl. a

fegyveres szerv illetékes társadalombiztosítási szerve állapítja meg,

módosítja, stb., a nyugdíjat viszont az Országos Nyugdíjfolyósító Intézet

folyósítja. Egészségügyi szolgáltatás tekintetében is fennáll ez a

kétirányúság.

Ebbõl következik, hogy a nyugállományba helyezett személy és a fegyveres

szerv közötti kapcsolat rész társadalombiztosítási viszonnyá és egyéb

kapcsolattá alakul át, amihez jogkövetkezmények fûzõdnek. A Javaslat ebbõl

kiindulva más nyugdíjasokhoz képest bizonyos többletjogosultságot biztosít és

kötelezettséget állapít meg a fegyveres szerv nyugállományú tagjának. A

jogosultságok között említhetõ meghatározott alkalmakkor az egyenruha viselése

és a rendfokozat használata. Ilyennek tekinthetõ a hatályos szabályok

megtartása által a nyugállományba helyezett és házastársa részére az általános

egészségügyi szolgáltatásokat kiegészítõ kedvezõbb térítéses egészségügyi

szolgáltatáshoz és a kedvezményes üdüléshez való jog. Hasonló kedvezmény a

fegyveres szerv vagy az irányító minisztérium kezelése, rendelkezése alatt

álló lakás bérleti jogának megtartása.

A szükségszerûen kialakult gyakorlatot legitimálja a Javaslat 204. §-ának

(4) bekezdése, mely szerint a nyugállomány tagja a fegyveres szerv érdekében

elismerésre méltóan kifejtett tevékenysége alapján rendfokozatban

elõléptethetõ (kinevezhetõ).

A Javaslat meghatározza azokat az eseteket, okokat is, amelyek

bekövetkezése esetén az említett jogosultságokat megvonni, illetve korlátozni

lehet.

XVIII. fejezet

Szociális és kegyeleti gondoskodás

A 206-210. §-hoz

A Javaslat a hatályos szabályok tartalmának átvételével - a szociális

igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvénnyel összhangban -

meghatározza a fegyveres szervek részérõl saját költségvetésük terhére

nyújtható szociális ellátásra jogosultak körét és az ellátás formáit. Az

ellátásra jogosultak közé tartozhatnak a hivatásos állomány tagjai, a

nyugállomány tagjai és ezek meghatározott hozzátartozói.

A szociális ellátás a hivatkozott törvény szerinti pénzbeni,

természetbeni, személyes gondoskodást nyújtó és szakosított ellátást biztosító

lehet.

A hivatásos vagy a nyugállomány tagjának megbecsülésével és a szociális

támogatással függnek össze a Javaslatnak a kegyeleti gondoskodásról szóló

rendelkezései. E rendelkezések szerint az illetékes miniszter a hivatásos

állomány tagját, ha a szolgálati kötelezettsége teljesítése során az életét

feláldozta hõsi halottá, vagy a szolgálat halottjává, továbbá érdemei alapján

a hivatásos és a nyugállomány tagját a fegyveres szerv (pl. a Magyar

Honvédség, a Határõrség) halottjává nyilváníthatja. Ezen kívül az illetékes

parancsnok (vezetõ) mind a hivatásos, mind a nyugállomány tagját a fegyvernem

(pl. a tüzérség), a fegyveres erõknél a helyõrség, végül a fegyveres szerv

szervezeti egységének (pl. a dandár, a városi rendõrkapitányság) halottjává

nyilváníthatja.

Az elõzõekben leírtak szerinti halottá nyilvánításhoz különbözõ joghatások

fûzõdnek. Ezek egyik csoportjába a kegyelet hivatalos kifejezéseként a katonai

tiszteletadással történõ eltemetés, másik csoportjába pedig a temetéssel

kapcsolatos költségek a fegyveres szervek által történõ viselésének a kérdései

tartoznak. Pl. a hõsi halott, a szolgálat halottja és a fegyveres szerv

halottjává nyilvánított temetésének költségeit teljes egészében a fegyveres

szerv viseli.

MÁSODIK RÉSZ

KÜLÖNÖS SZABÁLYOK

XIX. fejezet

A hivatásos katonákra vonatkozó szabályok

A 211-246. §-hoz

A honvédségnél a hivatásos állomány tagjain kívül szerzõdéses állományba

tartozók is teljesítenek katonai szolgálatot. A Javaslat a hatályos szabályok

szerinti továbbszolgálói szolgálati viszonyt megszünteti, e viszony a törvény

hatálybalépésétõl átalakul szerzõdéses szolgálati viszonnyá. A két

állománycsoportba tartozókat a Javaslat ebben a fejezetben együtt hivatásos

katonának nevezi. Indokolt esetben a szerzõdéses katonát külön nevesíti.

Rögzíti a Javaslat, hogy ahol a szerzõdéses katonáról külön nem tesz említést,

ott reá nézve a hivatásos katonára vonatkozó szabályok irányadók.

Nagyon lényeges, hogy a Javaslat katonákra vonatkozó rendelkezéseit a Hvt.

rendelkezéseivel együtt kell alkalmazni.

A hivatásos katona kötelessége cím alatt a Javaslat - anélkül, hogy erre

kifejezetten utalna - lényegében kiegészíti a Hvt. 22. és 34. §-ának a

rendelkezéseit. Elõírja, hogy az említett §-okban meghatározott veszélyes

feladatok végrehajtására kapott elöljárói parancsot mely esetben kell az

önfeláldozásig terjedõ bátorsággal, illetõleg mely esetben kell az élet vagy

testi épség közvetlen vagy súlyos veszélyeztetésével is végrehajtani. A már

hivatkozott Egyezmény 2. cikke biztosítja az élethez való jogot, mely az ott

felsorolt esetekben, mint pl. más személyek jogtalan erõszakkal szembeni

védelme érdekében vagy zavargás, felkelés elfojtása céljából törvényesen tett

intézkedés esetén korlátozható, ha az élettõl való megfosztás "a feltétlenül

szükségesnél nem nagyobb erõszak alkalmazásából ered". Ugyanakkor nem

korlátozható az élethez való jog elemi csapás, ipari katasztrófa, stb.

eseteiben. A Javaslat 212.§ (1) bekezdésében megfogalmazott különbségtétel

ezzel indokolható. Mivel államunk az Egyezmény elfogadásával arra is

kötelezettséget vállalt, hogy adott esetben megvédi polgárait, ezért a

honvédség hivatásos állományú tagjaitól ez a Javaslat által is megkövetelt

kötelezettség. Ezen keresztül pedig még élete súlyos veszélyeztetése árán is

megvédi az emberi jogokat.

A hivatásos állomány tagjának - a III. fejezet szerinti alapvetõ jogai

korlátozásáról szóló rendelkezéseken túl - a hivatásos katonával szemben a

213-218. §-ok további korlátozásokat írnak elõ. E korlátozások a szolgálat, a

fegyelem és a rend, valamint a katonai szervezetek rendeltetésszerû

mûködésének zavartalansága érdekében a hivatásos katona személyes

szabadságának, szabad mozgásának és tartózkodási helye szabad

megválasztásának, a lelkiismereti és vallásszabadság gyakorlásának, valamint a

magántitok védelméhez fûzõdõ jogának kérdéseit érintik. Az elõzõek

sorrendjében pl. a katona: igazoltatható és szolgálati igazolványával köteles

magát igazolni; elõállítható elõírt feltételek esetén és 6 órát meg nem

haladóan ideiglenes õrizet alatt tartható; köteles a helyõrségben lakni, lakás

biztosítása esetén a helyõrségen kívül csak engedéllyel lakhat; meghatározott

esetekben magániratait és levelezését átvizsgálhatják.

A Javaslat 220-226. §-a a szolgálati viszony létesítésének az általánostól

eltérõ szabályait állapítja meg elsõsorban a szerzõdéses állomány tagjaira

vonatkozóan. Ezek szerint szerzõdéses szolgálati viszony létesíthetõ tiszti,

zászlósi, tiszthelyettesi és tisztesi rendfokozattal rendszeresített

beosztások betöltésére. A szerzõdéses szolgálati viszony elválasztó vonala a

hivatásos szolgálati viszonytól munkajogi értelemben nem a "szerzõdés" és

"kinevezés" közötti, hanem a határozott és a határozatlan idõtartam közti

különbség. A Javaslat hagyományõrzõ és praktikus okokból a határozott és

határozatlan idejû hivatásos szolgálati viszony helyett a szerzõdéses és a

hivatásos szolgálati viszony fogalmát teszi magáévá. Szerzõdéses szolgálati

viszony tisztesi beosztás esetén 2-15, magasabb rendfokozatú beosztások esetén

5-20 év idõtartamra létesíthetõ a 30. életévét be nem töltött személlyel. A

szolgálat felsõ korhatára tisztesi beosztás esetén a 40., ennél magasabb

rendfokozatú beosztás esetén a 45. életév betöltése.

A szerzõdéses állományba felvett katonával 6 hónapig terjedõ próbaidõ

köthetõ ki. Ha rendfokozattal nem rendelkezik, a felvétellel egyidejûleg

legalább õrvezetõvé elõ kell léptetni.

A 228. § (1) bekezdése kiegészíti a 42. §-t a hivatásos katonákra

vonatkozó további szolgálatteljesítési helyek meghatározásával. E szerint

szolgálatot teljesíthetnek a Köztársasági Elnöki Hivatalnál, a bíróságokon

valamint a megyékben mûködõ védelmi bizottságoknál. A § (3) bekezdése a

honvédség állományából a Honvédelmi Minisztériumba szolgálatteljesítésre

vezényeltekkel kapcsolatos speciális szabályokkal egészíti ki a 43. §

általános szabályait.

A Javaslat rendelkezik a szerzõdéses szolgálati viszony megszûnésének az

általánostól eltérõ eseteirõl és a megszûnéshez fûzõdõ elhelyezkedési

segélyrõl. Az elhelyezkedési segély, célját és mértékét illetõen hasonlít a

hivatásos állomány tagjai végkielégítéséhez. Eltérés abban van, hogy a

szolgálati viszony határozott idõtartama ellenére, másfelõl nemcsak felmentés,

hanem a szolgálati viszony más okból történt megszüntetése esetén is jár.

Ennek legfõbb indoka az, hogy 15-20 éves szolgálat után 40-45 éves korban

hozzá kell segíteni a honvédségbõl kiválókat a polgári életbe való

beilleszkedéshez. Õk ugyanis szolgálati nyugdíjra nem jogosultak. A Javaslat

tételesen meghatározza azokat az okokat is, amelyek miatt elhelyezkedési

segély nem fizethetõ ki.

A 233-236. §-ok a hivatásos katonák elõmenetelével kapcsolatos további

rendelkezéseket tartalmazzák. E szabályok megalkotásának célja az, hogy

törvényi szinten, garanciális jelleggel alapját képezzék egy elõre látható és

kiszámítható hivatásos pályaíven való végighaladásnak, elõmenetelnek.

A hivatásos pályán való elõmenetel rendszerének fontos eleme a katonai

szervezeteknél létrejövõ elõmeneteli bizottságok mûködése. Az elõmeneteli

bizottság a hivatásos állomány tagjai által választott testület, amely a maga

által kialakított mûködési rend szerint hivatott az állományilletékes

parancsnokot javaslataival támogatni, egyúttal a hivatásos állomány egészséges

fejlõdését elõsegíteni, az arra érdemesek elõrejutását szorgalmazni.

Az elõmeneteli bizottságban az érdekképviseleti szerv is képviselethez

juthat. Az elõmeneteli bizottság legfõbb feladata a katonai szervezet

hivatásos állományú tagjának beosztásban és rendfokozatban történõ törvényes

és tervszerû elõrejutásában és az azzal együttjáró anyagi járandóságai

biztosításában való konstruktív közremûködés.

A 234.§ a beosztásban történõ elõmenetelrõl szóló általános rendelkezé-

seket az alegységparancsnokokkal szemben támasztott követelményekkel egészíti

ki. Ennek az a célja, hogy 10 év alegység-parancsnoki beosztás után a

hivatásos tiszt tovább lehetõleg ne töltsön be ilyen beosztást.

A rendfokozatban történõ elõmenetelhez meghatározza a Javaslat az egyes

parancsnoki beosztásokhoz rendszeresítendõ rendfokozatokat. Ez képezi az

alapját és ez ad lehetõséget a várakozási idõ eltelte után soron, illetve a

soron kívül történõ elõléptetésnek.

A hivatásos katonának a hatályos szabályok szerint az alapszabadságon

kívül a szolgálati idõ függvényében jár pótszabadság. A Javaslat átveszi

szabályai közé az ilyen jogcímen járó pótszabadságot, ugyanakkor a Ktv.-vel

összhangban a parancsnokok részére vagylagosan lehetõvé teszi az un. vezetõi

pótszabadságot. A 237.§ a 90.§ (3) bekezdésében foglaltakat konkretizálja.

A katonai szolgálat sajátosságaiból fakadó fokozott igénybevétel,

veszélyes szolgálatteljesítés, kedvezõtlen körülmények elviselése, stb. miatti

anyagi ellentételezés az illetményben nem juttatható kifejezésre. Ezért e

sajátosságokra tekintettel a Javaslat taxatíve meghatározott tevékenységekhez,

többletteljesítéshez illetménypótlékot rendel. Az illetménypótlék - jellegétõl

függõen - az illetményalap %-ában lehet eseti, óránkénti, napi és havi.

Ugyancsak a katonai szolgálat sajátosságából fakadó igény a hivatásos

állomány részére a szolgálatteljesítés helyõrségében lakhatási lehetõség

biztosítása, melynek lehetséges formáit a 115. § tételesen meghatározza. A

240. § ehhez fûz további szabályokat a honvédség valamennyi állománycsoportját

érintõen. Meghatározza pl., hogy lakhatási támogatásra 10 év szerzõdéses

szolgálatot vállaló, már 5 évet leszolgált szerzõdéses katona is jogosulttá

válhat. A honvédség nyugállományú tagja - ha a szolgálati érdek nem zárja ki -

cserelakásra jogosult, továbbá értékesítés alá esõ bérlakását megvásárolhatja.

E jogok a nyugállomány tagja halála esetén a vele közös háztartásban élt

házastársát, és külön jogszabály szerint az élettársát is megilletik. A

bérlegi jog folytatása megilleti az egyenesági rokonokat is.

A 242-244. § lényegében a fegyelmi felelõsségrõl szóló XII. fejezetet

egészíti ki. Konkretizálja a honvédség vonatkozásában a fegyelmi jogkört

gyakorló parancsnokokat, továbbá meghatározza a fenyítés kihirdetésének

rendjét és annak nyilvántartását. Megállapítja, hogy a más szervnek átadott

hivatásos szolgálatot teljesítõ továbbra is a katonai fegyelmi és

büntetõeljárás hatálya alatt áll. Utal a katonai bíróval szembeni fegyelmi

felelõsségre vonás eltérõ voltára.

A Javaslat végül a honvédség vonatkozásában rendelkezik a már említett

közbensõ katonai parancsnokságok összesített személyügyi nyilvántartásáról, az

annak vezetéséhez szükséges adatszolgáltatásról, továbbá a HM-ben szolgálatot

teljesítõk alapnyilvántartásáról. Lehetõvé teszi, hogy az elõmeneteli

bizottság elnöke is betekinthessen az adott katonai szervezet

alapnyilvántartásába konkrét személyeket érintõen.

XX. fejezet

A határõrség, a rendõrség, a polgári védelem, a hivatásos állami és

önkormányzati tûzoltóság hivatásos állományára vonatkozó szabályok

Közös szabályok

A 247-256. §-hoz

A rendvédelmi szervek közül a határõrség, a rendõrség, a polgári védelem,

valamint a hivatásos állami- és önkormányzati tûzoltóság irányítását illetve

felügyeletét a belügyminiszter látja el, költségvetésük a Belügyminisztérium

fejezetében jelenik meg. Az eltérõ feladatú és szervezetû rendvédelmi szervek

közös felügyelete és irányítása szükségessé teszi, hogy e szervek hivatásos

állományának szolgálati viszonyában néhány tekintetben közös szabályok

érvényesüljenek. Ennek az igénynek tesz eleget a Javaslat e cím alatt.

A Javaslat - kapcsolódva a 36. § (2) bekezdéséhez - néhány hatásköri

szabályt jelenít meg. Így meghatározza az állományilletékes parancsnokok körét

azzal, hogy a törvény keretei között a különbözõ szintû vezetõk egyes

munkáltatói jogkörét - a szervek és az irányítási szintek közötti megfelelõ

összhang megteremtése érdekében - a belügyminiszter jogosult megállapítani.

A Javaslat átvette a Rendõrségrõl szóló törvénnyel már elfogadott és

alkalmazott berendelés intézményét. Lehetõséget biztosít a belügyminiszter

részére, hogy a hivatásos állomány tagját - hivatásos szolgálati viszonyának

fenntartása mellett - szolgálatteljesítés céljából a Belügyminisztériumba

berendelje. A magasan kvalifikált hivatásos tisztek közremûködése

nélkülözhetetlen mind a miniszteri irányítás, mind a szolgálati ágak

tevékenységéhez kapcsolódó egyéb minisztériumi feladatok ellátása területén. A

berendeléssel biztosítható - a más szervnél történõ szolgálatteljesítés egyéb

formáitól eltérõen -, hogy az illetékes miniszter saját belátása szerint a

minisztériumba szolgálattételre rendelje és felügyeleti, irányítási

tevékenységébe vonja a fegyveres szerv hivatásos állományú tagját. E

tevékenység feltétele, hogy a berendelt - a hivatásos szolgálati viszony

megtartása mellett - személyi és tárgyi függõségben ne legyen azzal a

fegyveres szervvel, amelynek állományába tartozik.

A fejezet hatálya alá tartozó szervek esetében nem indokolt fenntartani a

katonai életviszonyokhoz igazodó vezénylési és áthelyezési szabályokat minden

vonatkozásban. Ezért a 252. § az érintett hivatásos állomány tagja

hozzájárulása nélküli szolgálati hely változást az általános részhez képest

korlátozza.

A 253. § a belügyminiszterre bízza az érintett fegyveres szerveknél

rendszeresített beosztások és a hozzá kapcsolódó elemek (illetmény besorolás,

rendfokozat, képesítési követelmény) meghatározását. Ezek törvénybe építése

az érintett állomány számára garanciális okból nem indokolt, mivel az

Általános Rész az alapvetõ feltételeket meghatározza. Ugyanakkor célszerûtlen

is lenne a törvényi szabályozás a beosztások nagy száma és a szervezeti

változtatások lehetõsége miatt. Az egyes szakmai törvények hiánya is e

megoldás alkalmazását indokolja.

Az Általános Résztõl eltérõ szabályként rendelkezik a Javaslat a próbaidõ

legrövidebb tartalmáról, s a tiszthelyettesi állomány esetében is minõsítést

ír elõ szolgálati jellemzés helyett.

A közös rendelkezések keretében szabályozza a vezetõi pótszabadságra

jogosultak körét és annak mértékét, továbbá meghatározza az érintett fegyveres

szerveknél fizethetõ, az illetményben ki nem fejezhetõ pótlékok jogcímeit és

mértékét.

A határõrség hivatásos állományára vonatkozó szabályok

A 257-259. §-hoz

E §-ok a határõrség hivatásos állományú tagjaira állapítanak meg eltérõ

szabályokat. Alapvetõen abból kiindulva, hogy a határõrség sajátos jogállású

fegyveres erõ, ezért indokolt az Általános Részben meghatározott és a közös

szabályokon túl a honvédség állományára vonatkozó néhány rendelkezés

alkalmazását lehetõvé tenni, mivel azok lényegében azonos viszonyokra

vonatkoznak.

Ilyen többek között a sajátos katonai feladatokra tekintettel a

szerzõdéses szolgálati viszony létesítésének lehetõsége.

A rendõrség hivatásos állományára vonatkozó szabályok

A 260-266. §-hoz

A rendõrség hivatásos állományára vonatkozóan a Javaslat mindenekelõtt a

hivatásos állományba vétel szigorúbb feltételeit állapítja meg, lehetõvé téve

a kifogástalan életvitel és a jó hírnév elõzetes megvizsgálását, beleértve a

korábbi büntetésekre vonatkozó adatokat is. A Javaslat a belügyminiszter

engedélyéhez köti, de nem korlátozza a többes állampolgárságú magyar

állampolgárok hivatásos rendõri állományba vételét.

A Rendõrségrõl szóló törvény elfogadásával alapvetõ követelménnyé vált,

hogy a rendõri hatósági tevékenységben csak rendõri szakképzettséggel

rendelkezõ vehessen részt, ezért a Javaslat a szolgálati viszony

létesítésének, illetve fenntartásának feltételéül szabja annak határidõn

belüli megszerzését és kizárja az önálló intézkedésre jogosultságból az azzal

nem rendelkezõket. A szakképzettséggel nem rendelkezõkkel szemben pedig

hosszabb próbaidõt ír elõ.

A Rendõrségrõl szóló törvény fontos feladatként határozza meg, a bûnözés

elleni harc pedig szükségessé teszi, hogy az adott feladatot ellátó szervek

tagjai - a rendõrséghez tartozás leplezésével - fedõ vállalkozásban vegyenek

részt, vagy a bûnözésre vonatkozó információk megszerzése érdekében más

foglalkoztatási jogviszonyt létesítsenek illetve egyéb keresõ tevékenységet

folytathassanak. Az ilyen szolgálati feladatot teljesítõ rendõrnek -

konspirációs okokból - megfelelõ egzisztenciális és társadalombiztosítási

hátteret kell biztosítani. A Javaslat ezt úgy oldja meg, hogy e rendõrök

szolgálati viszonya - a tevékenységüktõl függetlenül - fennmarad. A szolgálati

viszonyból eredõ jogosultságaik biztosításáról és kötelezettségeik

érvényesítésérõl a belügyminiszter gondoskodik, és errõl az érintett

(elsõsorban adó- és társadalombiztosítási) szervekkel megállapodásokat is

köthet.

A polgári védelem hivatásos állományára vonatkozó szabályok

A 267-268. §-hoz

A Javaslat e §-ai a polgári védelem tekintetében bõvíti a más szervnél

teljesíthetõ szolgálat körét. A polgári védelem hivatásos állományú tagjai a

szerv sajátosságának megfelelõen az önkormányzatoknál és a védelmi

bizottságokban is teljesíthetnek szolgálatot. Lehetõvé teszi emellett

meghatározott beosztásokban a szerzõdéses szolgálati viszony létesítését.

Feltételei és szabályai megegyeznek a határõrség szerzõdéses állományára

vonatkozó szabályokkal.

Az állami és hivatásos önkormányzati tûzoltóság hivatásos

állományára vonatkozó szabályok

A 269-277. §-hoz

A Javaslat e §-okban állapítja meg azokat az eltérõ szabályokat,

amelyeket az állami és hivatásos önkormányzati tûzoltóság állományára kell

alkalmazni.

Az eltéréseket alapvetõen meghatározza, hogy az önkormányzati

tûzoltóságok egymás mellé rendelt szervekként mûködnek és nincsenek

hierarchikus viszonyban az országos és a megyei parancsnoksággal. A

miniszter felügyeleti jogkörének terjedelme is eltér a többi szervhez képest.

A Javaslat a munkáltatói jogkörök meghatározása mellett szabályozza az

országos és a megyei parancsnok feladatait, amelyek alapvetõen véleményezési

és kezdeményezési jogosultságokból állnak. Az országos parancsnokra hárul

néhány tipikusan a szolgálati viszonyból eredõ munkáltatói intézkedés (pl.

elõléptetés).

Sajátos szervezeti struktúra mellett is biztosítani kell a tûzoltói

jogállás folyamatosságát, a szervek közötti hátrányos következmények nélküli

átjárhatóságot. A Javaslat a határõrségtõl és a polgári védelemtõl eltérõ

indokkal és tartalommal biztosítani kívánja a helyettesítési célú szerzõdéses

hivatásos viszony létesítését az önkormányzati tûzoltóságoknál.

A Javaslat illetményrendszere az önkormányzati tûzoltóságra is irányadó,

azonban a 274. § lehetõvé teszi - a köztisztviselõkhöz hasonlóan - , hogy az

önkormányzat a tûzoltók javára ettõl eltérjen.

XXI. fejezet

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok

hivatásos állományára vonatkozó szabályok

A 278-301. §-hoz

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjai

feladataikat nagyrészt minõsített és védett információk felhasználásával

látják el, ezért fontos és bizalmas munkakört betöltõ személyeknek minõsülnek.

Ennek megfelelõen a hivatásos állomány tagjai - a nemzetbiztonsági

szolgálatokról szóló törvényben meghatározottak szerint - biztonsági

ellenõrzés alá vonhatók.

A feladatok fokozott biztonsági követelményei indokolják, hogy a hivatásos

állomány tagjának a tartózkodási hely szabad megválasztásának jogát az

elöljáró - szolgálati érdekbõl - korlátozhatja.

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok tevékenységének iránya, mûködésének

zárt és védett rendje indokolja, hogy az érdekképviselet és érdekvédelem

területén speciális szabályok érvényesüljenek.

A hivatásos állomány tagjai által alapított érdekvédelmi szervezetet

valamennyi olyan jogosítvány megilleti, ami a hatékony érdekérvényesítéshez

szükséges (egyetértés, véleményezés, kifogás benyújtása). Korlátok a

nemzetközi szövetséghez történõ csatlakozás és a külsõ hatóság elõtti

képviselet tekintetében érvényesülnek.

A szolgálati viszony létesítésének további feltételeit a polgári

nemzetbiztonsági szolgálatok tekintetében a fokozott titokvédelmi (biztonsági)

követelmények teszik indokolttá.

A nemzetbiztonsági feladatok jellege megköveteli, hogy meghatározott -

stratégiai fontosságú - helyeken a szolgálatok hivatásos állományú tagjai a

nemzetbiztonsági jelleg leplezésével létesítsenek munka- (köztisztviselõi-,

közalkalmazotti-) jogviszonyt. A létesítés feltételeit a nemzetbiztonsági

szolgálatokról szóló törvény határozza meg, a Javaslat a szükséges jogszabályi

hátteret biztosítja a jogintézményhez.

A rendelkezési állomány az az állománykategória, ahol a hivatásos állomány

tagjai szolgálati feladatokat ugyan nem látnak el, de speciális képzettségük

és képesítésük alapján szolgálati viszonyuk fenntartása továbbra is indokolt;

így megváltozott körülmények, új kormányzati igények esetén - külön törvényben

meghatározott feladatok ellátására - nemzetbiztonsági tevékenységre (más

állománykategóriába vétellel) újra felkérhetõk. Ezt a mobil állománykategóriát

a szolgálati feladatok sokszínûsége, gyors reagálást követelõ jellege

indokolja. A rendelkezési állományban lévõk a szolgálatoktól illetményben,

bérjellegû kifizetésekben nem részesülhetnek.

A külföldi szolgálatra való vezénylés eltérõ szabályait a szolgálatok

speciális irányítási rendje és a szolgálatok alapfeladatához kötõdõ önálló

vezetõi (fõigazgatói) jogkör indokolja.

A törvényjavaslat a fokozott biztonsági követelményekre tekintettel - a

szolgálati viszony létesítésének speciális szabályaival összhangban -

határozza meg a szolgálati viszony megszûnésének további esetét.

A Javaslat az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvénnyel

összhangban megerõsíti a hivatásos állomány titoktartási kötelezettségét.

A szolgálati feladatok jellegébõl adódó belsõ biztonsági követelmények

indokolják, hogy az érdekvédelmi szervezet a minõsítési eljárásban nem vehet

részt, a megállapításokra észrevételt nem tehet.

Az Általános Rész szabályaival összhangban határozza meg a Javaslat a

polgári nemzetbiztonsági szolgálatok vezetõinek járó parancsnoki pótszabadság

mértékét.

A polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál lévõ speciális helyzet indokolja

a miniszteri felhatalmazást a besorolási osztályok, beosztási kategóriák és

fizetési fokozatok megállapításához.

A miniszter által meghatározott beosztásokban foglalkoztatott hivatásos

állomány tagjai részére - beosztási illetményük 25 %-áig terjedõ - pótlék

állapítható meg, amit a magasan kvalifikált munka és az átlagon felüli

(biztonsági) kötelezettségek teljesítése tesz indokolttá.

A fegyelmi, kártérítési és panasz eljárásra vonatkozó képviseleti

szabályokat a szolgálatok belsõ biztonsági követelményei indokolják.

A 300. § szerinti szabályt az indokolja, hogy a polgári nemzetbiztonsági

szolgálatok, mint önálló országos hatáskörû államigazgatási szervek, csak

központi személyügyi nyilvántartást vezetnek.

XXII. fejezet

A büntetés-végrehajtási szervezet hivatásos állományára

vonatkozó szabályok

A 302-307. §-hoz

A büntetés-végrehajtási szervezet feladataira figyelemmel a szolgálati

viszony létesítésének a feltételeit a sorkatonai szolgálat letöltésével

indokolt bõvíteni. A fogvatartottak õrzése, felügyelete, szállítása és

elõállítása során törvényben meghatározott kényszerítõ eszközök alkalmazására

is sor kerülhet, amihez a sorkatonai szolgálat alatt megszerzett ismeretek

szükségesek. Amennyiben a jelentkezõ a sorköteles életkort már betöltötte, e

feltételtõl el lehet tekinteni, az ismeretek megszerzésérõl pedig a büntetés-

végrehajtási szervezet gondoskodik.

A szabadságvesztés végrehajtásának a célja érdekében az elítéltek kötelezõ

foglalkoztatására létrehozott gazdálkodó szervezeteknél szolgálatot teljesítõ

hivatásos állományú személyek a gazdálkodási feladataikon túl biztonsági,

õrzési feladatokat is ellátnak, ezért e szervezetek a 42. § (2) bekezdése

szerint rendvédelmi célú tevékenységet folytató gazdálkodó szervnek

minõsülnek.

A büntetés-végrehajtási szervezet a rendvédelmi felsõoktatási intézményben

végzett hallgatók megfelelõ szolgálatba helyezését biztosítani tudja, ezért a

Javaslat a 44. § (1) bekezdésének e) pontja szerinti rendelkezési állományba

való helyezés lehetõségét kizárja.

A biztonsági területen, továbbá az elítéltek elhelyezésére szolgáló

körletben szolgálatot teljesítõk az esetleges túlszolgálatuk ellentételezésére

a 88. § (1) bekezdése szerint díjazásban részesülnek, ezért részükre külön

helyettesítési díj nem állapítható meg.

A Javaslat a 72. § (1)-(2) bekezdéseihez kapcsolódva meghatározza a

sajátos büntetés-végrehajtási ismereteket nyújtó szakképesítés megszerzésének

kötelezettségét. A követelmények a rendfokozati állománycsoportok szerint

differenciáltak, a szakmai képzés rendjét az igazságügyminiszter rendelettel

állapítja meg.

Az osztályvezetõ-helyettesi és az annál magasabb vagy azokkal azonos

szintû vezetõ beosztásban lévõ hivatásos állomány tagjait a szolgálati idõ

után járó pótszabadság helyett vezetõi pótszabadság illeti meg. Ennek indoka,

hogy az esetenkénti többletszolgálatért õket sem szabadidõ, sem díjazás nem

illeti meg.

A külön törvényben meghatározott különleges biztonságú körleten

szolgálatot teljesítõ személyek az átlagost meghaladó idegi és fizikai

leterhelésnek vannak kitéve, ezért a Javaslat részükre az általános

szabályokban írtakhoz képest további 5 nap pótszabadságot határoz meg (306.

§).

Az illetményrendszer néhány beosztás tekintetében nem fejezi ki a sajátos

szaktudás, a nehezebb munkakörülmények és a fokozott igénybevétel anyagi

elismerését. A Javaslat az ilyen beosztásokat ellátók részére az illetményalap

százalékában meghatározott pótlékra való jogosultságot állapít meg.

XXIII. fejezet

A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományára

vonatkozó szabályok

A 308-326. §-hoz

A vám- és pénzügyõrség felsõfokú, hatósági jogkörrel rendelkezõ és

ilyennel nem rendelkezõ középfokú, valamint a végrehajtó tevékenységet ellátó

alsó fokú szervekre tagozódik. A Javaslatban meghatározott munkáltatói jogkört

az országos parancsnok, az állományilletékes parancsnok, a középfokú szerv

parancsnoka, a szolgálati elöljáró és alsó fokú szerv parancsnoka gyakorolja.

A vám- és pénzügyõrség oktatási és képzési rendszere nem alkalmas a

sorkatonai szolgálat kiváltására. Ezért indokolt általános felvételi

követelményként a sorkatonai szolgálat elõírása. A középiskolai végzettség

alól az õrszolgálatot teljesítõket indokolt felmenteni, és számukra speciális

követelményeket elõírni (alacsonyabb szinten).

A vám- és pénzügyõrség nem rendelkezik a katonai vagy a rendõrségi

tanintézetekkel azonos oktatási intézményekkel, ezért a szakmai képzettség

elsajátítása csak a hivatásos állományba vétel után lehetséges. Ez alól

kivétel a Rendõrtiszti Fõiskolán folyó vámszaki képzés. A fentiek indokolják

egyes szaktanfolyamok elvégzésének kötelezõ elõírását és az általánostól

eltérõ szabályozást.

A Javaslat 39. § (2) bekezdése az eltérõ képzési rend miatt csak a

Rendõrtiszti Fõiskola vámigazgatási tanszéken végzett hallgatóra vonatkozhat.

A vezénylési idõ eltérõ szabályozását a vám- és pénzügyõrségi

szakfeladatok nem egyenlõ arányú, mennyiségû és idõtartamú igénye alapozza

meg. Egyes határszakaszok tartósan kerülhetnek speciális helyzetbe, ami

hosszabb idejû vezényléseket is indokol (pl. ENSZ embargó, külföldiek tömeges

átutazása, stb.).

Az oktatási és képzési rendszer eltérõ volta miatt rendelkezni kell a

szakmai tanfolyamok költségeinek megtérítésérõl. Ezt indokolt egy

meghatározott idõtartamhoz kötni. A vámszaki ismeretek a szabad pályán jól

hasznosíthatók, erre tekintettel a 10 éves határidõnek állománymegtartó

szerepe is van.

A vám- és pénzügyõrség szakterülete a gazdaság különbözõ ágazataihoz

kapcsolódik. Ennek során elõfordulhat, hogy a hivatásos állomány tagjának

hozzátartozóját kellene eljárása során ellenõrizni. Ezt a javaslat kizárja.

Ugyanakkor a hivatásos állomány tagja nem lehet érdekelt pl. vámudvar,

szeszfõzde, más jövedéki üzem fenntartásában, vezetésében, mûködésében.

A vám- és pénzügyõrség önálló egészségügyi szervezettel rendelkezik. Ez

alkalmas és jogosult a hivatásos állomány tagjai egészségügyi, pszichikai és

fizikai alkalmasságának vizsgálatára és minõsítésére.

A 320. § a vám- és pénzügyõrségnél meghatározza a folyamatos szolgálat

fogalmát. A szolgálatteljesítési idõ meghatározását indokolja a rendszeres

vezénylés, amikor a függõ helyzetek fenntartása (éves keret, éves elszámolás)

nem indokolt.

A vám- és pénzügyõrségnél a Nemzetközi Vámnapot kell munkaszüneti napnak

tekinteni.

A túlszolgálat elrendelését a vámhivatal parancsnoka hatáskörébe célszerû

utalni, mert enélkül nem tud hatékonyan szolgálatot szervezni. Hasonló a

helyzet a szabadság engedélyezésénél.

Az illetménypótlékoknak a Javaslat szerinti szabályozását az illetményben

ki nem fejezhetõ - a szolgálat sajátosságaiból fakadó - körülmények

ellentételezése indokolja.

A 324. § az olyan tanfolyamok elvégzése után biztosít elõresorolási

lehetõséget, amelyek elvégzése nem kötelezõ jellegû. Méltánytalan lenne, ha a

középiskolai végzettséggel nem rendelkezõk azonos fizetési fokozatba

kerülnének az ilyen végzettségûekkel.

A kártérítés összegének megállapítását, mérséklését és mellõzését a 325.

§-ban meghatározott értékhatár fölött az országos parancsnoksághoz utalja a

Javaslat.

HARMADIK RÉSZ

VEGYES, ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

XXIV. fejezet

Vegyes rendelkezések

A 327-332. §-hoz

A Javaslatnak e §-ai a fegyveres szervek sajátosságaira tekintettel

részletesen szabályozzák a hivatásos, a továbbszolgáló és a szerzõdéses

szolgálati viszonyban töltött, illetve a beszámított (beszámítható) szolgálati

idõk különbözõ jogcímekhez történõ figyelembevételének a módját. E szabályok

fontos garanciális tartalommal bírnak a törvény hatálybalépése elõtt tényleges

szolgálati viszonyban megszerzett és a hatályos jogszabályok szerint abba

beszámított szolgálati idõnek a törvény hatálybalépését követõen történõ

figyelembevétele szempontjából. A 327. § (1) bekezdése tételesen felsorolja

azokat a jogcímeket, amelyek esetén továbbra is a "halmozott szolgálati idõt"

kell szolgálati viszonyban töltött idõnek számítani. A Ktv. és a Kjt.

szabályaival megegyezõen ugyanakkor arról is rendelkezik a 327. § (2)

bekezdése és a 329. § (1)-(2) bekezdése, hogy a törvény hatálybalépése után

keletkezõ szolgálati viszonyban eltöltött idõbe a ténylegesen leszolgált idõn

kívül szolgálati idõ beszámításnak - a társadalombiztosítási szabályok szerint

- csak a nyugdíjjogosultság és a nyugdíj mértéke megállapítása esetén van

helye. A ténylegesen leszolgált idõn - a társadalombiztosítási szabályokkal

megegyezõen - természetesen a hadkötelezettség alapján, a fegyveres szervek

oktatási intézményeiben hallgatóként és e szerveknél továbbszolgáló,

szerzõdéses és hivatásos szolgálatban eltöltött idõt kell érteni. Az egyéb

jogcímekhez csak a ténylegesen hivatásos, szerzõdéses szolgálati viszonyban

töltött idõt lehet alapul venni.

A Javaslatnak indokoltan rendelkeznie kell arról is, hogy a szolgálati

viszony megszûnése esetén az abban eltöltött idõt más munka végzésére irányuló

jogviszony létesítésénél miként kell figyelembe venni (328. §).

A fegyveres szerveknél speciális beosztásokban szolgálatot teljesítõk

szolgálati viszonyban töltött idejének - a szolgálat veszélyességére, a

fokozott igénybevételre, stb. tekintettel - a Javaslat nyugdíj szempontjából

megfelelõ szorzószámok alkalmazásával, kedvezményes számítására nyújt

lehetõséget. Ennek megfelelõen három csoportra osztja az ilyen beosztást

betöltõket és ezeknek megfelelõen 2-szeres, 1,5-szeres és 1,2-szeres

szorzószámokat határoz meg.

Végül meghatározza a Javaslat a szolgálati idõ számításának és

kedvezményes számításának tilalmát és annak okait.

XXV. fejezet

Hatálybaléptetõ rendelkezések

A 333. §-hoz

Rendeltetésénél fogva e fejezet csak egy §-t tartalmaz. Ennek (1)

bekezdése a törvény hatálybalépésének idõpontját és a hatályukat vesztõ,

kapcsolódó jogszabályokat, jogszabályhelyeket határozza meg. A hatályukat

vesztõ jogszabályok között elsõ helyen szerepel a fegyveres erõk és a

fegyveres testületek hivatásos állományának szolgálati viszonyáról szóló 1971.

évi 10. törvényerejû rendelet, valamint az azt módosító törvény és

törvényerejû rendeletek. Mivel a Hvt. és a rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV.

törvény egyaránt tartalmaz a szolgálati viszonnyal kapcsolatos

rendelkezéseket, s azoknak nem ott, hanem a Javaslatban van a helyük, azokat

indokolt hatályon kívül helyezni.

A § (2)-(5) bekezdése a Javaslattal összefüggõ más törvényekben található

rendelkezések módosítására vonatkozó szabályokat tartalmazza. A módosítások is

érintik a Hvt. több rendelkezését, ezen felül a katonai bírák szolgálati

viszonyával kapcsolatban a bírósági szervezetrõl, a katonák által elkövetett

szabálysértések fegyelmi eljárás keretében történõ elbírálásával kapcsolatban

a szabálysértésrõl szóló törvényt, továbbá a katonai büntetõjog hatálya alá

tartozókkal kapcsolatban a Büntetõ Törvénykönyvet.

XXVI. fejezet

Átmeneti rendelkezések

A 334-342. §-hoz

Az átmeneti rendelkezések 1999-ig tartalmaznak szabályokat, amelyek között

több fontos, garanciális jellegû is található.

Mivel a fegyveres szerveknél már évek óta mûködnek érdekvédelmi

szervezetek, indokolt, hogy a Javaslat ezek mûködésével kapcsolatban is e

szabályok alkalmazását írja elõ.

Elõfordulhat, hogy a továbbszolgálói szolgálati viszony megszüntetése

következtében a törvény hatálybalépéséig továbbszolgálatot teljesítõk egy

része nem vállalja a szerzõdésessé átminõsített szolgálatot. Erre tekintettel

indokolt részükre lehetõvé tenni, hogy a hatályos szabályok szerint szüntessék

meg a szolgálati viszonyukat, ha az rájuk nézve kedvezõbb.

A Javaslat meghatározza, hogy a törvény hatálybalépésekor a szolgálati

viszony létesítésével és módosításával kapcsolatban folyamatba tett ügyekben,

továbbá az új fenyítési nemek alkalmazása, valamint a végrehajtás tekintetében

e törvény, a szolgálati viszony megszüntetésével, a fegyelmi és kártérítéssel

kapcsolatban folyamatban lévõ ügyekben, továbbá a tanulmányi szerzõdésbõl

eredõ kedvezmények tekintetében a korábbi szabályokat kell alkalmazni. Ez

utóbbiaknak garanciális oka van, mivel az e viszonyokra vonatkozó szabályok

megváltoztak és az érintettek nem hozhatók kedvezõtlenebb helyzetbe.

Lényeges garanciális szabályt tartalmaz a 337. §, mely kimondja, hogy a

Javaslat szerinti iskolai végzettségi (szakképesítési) követelmények nem

vonatkoznak a hivatásos állomány 45. életévét betöltött tagjaira.

A szolgálat felsõ korhatárát figyelembe véve, nem követelhetõ meg és nem

is várható el az e szabály alá esõktõl a magasabb szintû iskolai végzettség

(szakképesítés) megszerzése. Ugyanakkor arról is rendelkezik a Javaslat, hogy

a 45 évesnél fiatalabbak kötelesek e követelményeknek eleget tenni, s annak

bekövetkezéséig az eredeti beosztásukat az addig elért rendfokozatukkal

betölthetik. Lényegében kimondatlanul is ilyen eséllyel rendelkeznek a

szolgálati viszonyuk megszüntetéséig a 45. életévüket betöltöttek is.

További garanciális szabályokat tartalmaznak a 339-340. §-ok is. Az egyik

lényeges szabály, hogy a Javaslat szerinti illetményrendszerre legkésõbb 1999.

január 1-ig át kell térni. Ez az idõközi illetményemelések révén természetesen

fokozatos áttérést jelent. A másik, hogy a hivatásos állomány tagjának

illetménye az új illetményrendszer bevezetésével nem csökkenhet, illetve más

törvényben meghatározottak kivételével a Javaslat szerinti illetménynél

magasabb nem lehet.

Talán a legfontosabb szabály e tekintetben a 342. §, amely kimondja, hogy

a törvény hatálybalépése évének december 31. napjáig nyugdíjjogosultságot

szerzett hivatásos állomány tagjának e jogát a törvény nem érinti. A

hatálybalépéstõl számított 5 éven belül választhat a hatályos vagy a

Javaslatban meghatározott szabályok szerinti nyugállományba helyezés között.

XXVII. fejezet

Felhatalmazások

A 343. §-hoz

A Javaslat hatálya alá tartozó nyolc fegyveres szerv hivatásos állományú

tagjai szolgálati viszonyában fellelhetõ számos eltérés nélkülözhetetlenné

teszi, hogy a részletes szabályokat a Kormány és az illetékes miniszterek

állapítsák meg végrehajtási rendeletekben, egyes személyügyi igazgatási

kérdéseket pedig utasításokban.

Ezért a Javaslat három jelentõsebb olyan szabályozási tárgyat utal a

Kormány szabályozási körébe, amelyek egyfelõl érintik vagy érinthetik minden

fegyveres szervet, másfelõl súlyuknál fogva alacsonyabb szinten nem

szabályozhatók pl. a § (1) bekezdésének c) pontja.

Az egyes fegyveres szerveket vagy az egységes irányítás alatt álló

fegyveres szervek csoportját érintõ részletes szabályozást az illetékes

miniszter hatáskörébe utalja a Javaslat.

Mivel a Javaslat a hivatásos állomány tagjainak nemcsak a szolgálati

viszonyára, hanem a társadalombiztosítására vonatkozó szabályokat is magába

foglalja, meglehetõsen széles skálán mozgó és sokirányú szabályozási

kérdéskörökben kell a minisztereknek további szabályokat alkotniuk.

A szoros értelemben vett szolgálati viszonyt érintõ kérdéseken túl pl.

részletesen szabályozni kell az egyenruha és a rendfokozat viselésének, az

egészségügyi szolgáltatás, az egészségi, pszichikai, fizikai alkalmasság

elbírálásának, minõsítésének és következményeinek rendjét.

Eleje Honlap