1
MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/1568.. számú
TÖRVÉNYJAVASLAT
A FEGYVERES SZERVEK HIVATASOS
ALLOMANYU TAGJAINAK SZOLGALATI VISZONYAROL
Elõadó: Keleti György
honvédelmi miniszter
1995. október 30.
A Magyar Köztársaság függetlenségének, alkotmányos rendjének, valamint a
lakosság és az ország anyagi javainak védelmét ellátó szervek hivatásos
állományától az állam tántoríthatatlan hûséget, bátor helytállást követel. A
hivatásos állomány tagjai a törvények és más jogszabályok, valamint a
nemzetközi jog elõírásainak megfelelõen, a fegyveres és rendvédelmi szervek
feladataihoz igazodó szakmai ismeretek birtokában különleges közszolgálatot
teljesítenek. Az Országgyûlés elismerve a hivatásos szolgálattal járó nagyobb
áldozatvállalást és az azzal arányban álló erkölcsi és anyagi megbecsülés
indokoltságát, a fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos állományának
szolgálati viszonyáról a következõ törvényt alkotja:
ELSÕ RÉSZ
ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK
I. fejezet
ALAPVETÕ RENDELKEZÉSEK
A törvény hatálya
1. §
(1) E törvény hatálya a fegyveres erõk (Magyar Honvédség, Határõrség), a
rendvédelmi szervek (a rendõrség, a polgári védelem, a vám- és pénzügyõrség, a
büntetés-végrehajtási szervezet, az állami és hivatásos önkormányzati
tûzoltóság), valamint a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok (e törvény
alkalmazásában a továbbiakban együtt: fegyveres szervek) hivatásos állományú
tagjainak szolgálati jogviszonyára (a továbbiakban: szolgálati viszony) és
társadalombiztosítási ellátására terjed ki.
(2) E törvény rendelkezéseit alkalmazni kell a fegyveres szervek
szerzõdéses állományú tagjaira, továbbá a rájuk vonatkozó mértékben a
hivatásos állományból nyugállományba helyezett személyekre, valamint a
törvényben meghatározott esetben és körben a fegyveres szervek hivatásos,
szerzõdéses és nyugállományú tagjainak hozzátartozóira.
(3) A szükségállapot és a rendkívüli állapot idején - a hivatásos
állomány tagjainak szolgálati viszonyára - alkalmazandó eltérõ rendelkezéseket
külön jogszabályok állapítják meg.
(4) E törvény Második Részének szabályait kell alkalmazni, ha azok
eltérnek az Elsõ Rész szabályaitól; egyébként a két rész rendelkezéseit együtt
kell alkalmazni.
A szolgálati viszony jellege
2. §
(1) A szolgálati viszony az állam és a hivatásos állomány tagja között
létrejött különleges közszolgálati jogviszony, amelyben mindkét felet a
sajátos szolgálati körülményeknek megfelelõ kötelezettségek terhelik és
jogosultságok illetik meg.
(2) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból fakadó kötelmeit
a fegyveres szerv rendeltetés szerinti feladatainak megvalósítása érdekében
önkéntes vállalás alapján, élethivatásként, szigorú függelmi rendben, az élete
és testi épsége kockáztatásával, egyes alapjogai korlátozásának elfogadásával
teljesíti.
Egyenruha és rendfokozatok
3. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati beosztásához és feladatainak
végrehajtásához az öltözködési szabályzatokban elõírtaknak megfelelõen a
fegyveres szervnél rendszeresített egyenruhát vagy polgári ruhát visel, és
rendfokozattal rendelkezik.
(2) A rendfokozat kifejezi a hivatásos állomány tagjának
állománycsoportba tartozását, feljebbvalói viszonyát, ami együtt jár
meghatározott jogokkal és kötelezettségekkel. A rendfokozati jelzést az
egyenruhán kell viselni.
(3) A hivatásos állomány tagját az elsõ és a tábornoki rendfokozatokba
kinevezik, a többi rendfokozatokba elõléptetik.
(4) A rendfokozatok a szolgálati beosztások szintjéhez illeszkednek.
(5) A rendfokozatokat és a rendfokozati várakozási idõket a törvény 1.
számú melléklete tartalmazza.
(6) A hivatásos állomány tagja a rendfokozatát a neve, a fegyveres
szervhez tartozásra, illetve a szakbeosztásra utaló jelzõ után használhatja
mind szóban, mind írásban (pl. r.szds., hõr.õrgy., mk.õrgy., r.o.alez.).
4. §
E törvény alkalmazásában
a) munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró: az a parancsnok, vezetõ, aki
jogosult a szolgálati viszony létesítésére, megszüntetésére, tartalmának
törvény szerinti érvényesítésére, a fegyelmi és kártérítési felelõsség
megállapítására, valamint mindazon jogok gyakorlására és kötelezettségek
teljesítésére, amelyeket jogszabály a munkáltató részére meghatároz;
b) állományilletékes parancsnok: az az általános munkáltatói jogkört
gyakorló elöljáró, aki a fegyveres szerv olyan szervezeti egységét vezeti,
amely önálló állománytáblával rendelkezik; gyakorolja mindazon munkáltatói
jogokat, és teljesíti azokat a kötelezettségeket, amelyeket a törvény nem
határoz meg más parancsnok, vezetõ részére;
c) elöljáró parancsnok: az állományilletékes parancsnok közvetlen
szolgálati elöljárója;
d) szolgálati elöljáró: a hivatásos állomány tagjával szemben a magasabb
szolgálati beosztásánál fogva parancs, intézkedés kiadására, vagy munkáltatói
jogkör gyakorlására jogosult személy;
e) országos parancsnok: a Magyar Honvédség (a továbbiakban: honvédség)
parancsnoka, a Határõrség országos parancsnoka, az Országos
Rendõrfõkapitányság vezetõje, a tûzoltóság, a polgári védelem, a vám- és
pénzügyõrség, valamint a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka, a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatok fõigazgatói és a katonai fõügyész;
f) országos parancsnokság: a nemzetbiztonsági szolgálatok fõigazgatói és
a katonai fõügyész kivételével az e) pontban meghatározott személyek által
vezetett szervek;
g) miniszter: a fegyveres szerveket irányító (felügyelõ) miniszter;
h) szervezeti egység: a fegyveres szerv szervezeti rendszerében
elhelyezkedõ, különbözõ szervezeti elemekbõl álló, az állományilletékes
parancsnok által vezetett szervezet;
i) szolgálati hely: az a szervezeti egység, amelynek állományába a
hivatásos állomány tagja tartozik;
j) a szolgálatteljesítés helye: az a földrajzilag elõzetesen
körülhatárolható területrész, ahol a szolgálati feladatot ténylegesen végre
kell hajtani.
k) kinevezés: a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró rendelkezése a
hivatásos állományba felvételrõl (a szolgálati viszony létesítésérõl), az elsõ
és a tábornoki rendfokozat megállapításáról, a magasabb vagy azonos (hasonló)
beosztásba helyezésrõl;
l) felmentés: a szolgálati beosztás betöltésének, valamint a szolgálati
viszonynak megszüntetési módja;
m) áthelyezés: a fegyveres szerv szervezeti egységén belül, vagy az egyik
szervezeti egységtõl a másik szervezeti egységhez történõ kinevezés vagy
alacsonyabb beosztásba helyezés; az érintett miniszterek megállapodása alapján
ez történhet a fegyveres szervek között is;
n) berendelés: a fegyveres szervet irányító miniszternek arra irányuló
rendelkezése, hogy a hivatásos állomány tagja a minisztériumban meghatározott
beosztásban teljesítse szolgálatát;
o) szolgálati viszonyra vonatkozó szabály: e törvényben és a
végrehajtására kiadott rendeletekben, illetve az e törvényben megnevezett
törvényekben és azok végrehajtási rendeleteiben meghatározott rendelkezés;
p) közeli hozzátartozó: a házastárs, az egyenes ágbeli rokon, a házastárs
egyenes ágbeli rokona, az örökbefogadott, mostoha és nevelt gyermek, az
örökbefogadó, a mostoha és a nevelõ szülõ, a testvér, valamint az élettárs;
r) vezénylés: a hivatásos állomány tagjának az eredeti szervezeti
egységétõl meghatározott szolgálati feladat teljesítése céljából más
szervezeti egységhez idõleges, vagy más szervhez 42. § (2) bekezdés idõleges
vagy határozatlan idõtartamra történõ átirányítása;
s) magasabb beosztás: nagyobb felelõsséggel, szélesebb hatáskörrel és
ennek megfelelõen magasabb rendfokozattal és illetménnyel járó státusz.
II. fejezet
A SZOLGÁLATI VISZONYRA VONATKOZÓ ALAPELVEK
A rendeltetésszerû joggyakorlás és
kötelezettségteljesítés
5. §
(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket a
rendeltetésüknek megfelelõen kell gyakorolni, illetve teljesíteni.
(2) A jog gyakorlása különösen akkor nem rendeltetésszerû, ha az mások
zaklatására, jogos érdekének csorbítására, érdekérvényesítési lehetõségének
korlátozására, lehetséges véleménynyilvánításának elfojtására irányul, vagy
erre vezet.
(3) A kötelezettség teljesítése különösen akkor nem rendeltetésszerû, ha
az indokolatlan érdek- vagy jogsérelmet okoz.
(4) A rendeltetésellenes joggyakorlás és kötelezettségteljesítés
hátrányos következményeit orvosolni kell.
A hátrányos megkülönböztetés tilalma
6. §
(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatban a hivatásos állomány tagjaira
vonatkozóan tilos minden hátrányos megkülönböztetés, így különösen a nem,
családi állapot, nemzetiség, faj, származás, vallás, politikai meggyõzõdés,
érdekképviseleti szervezethez való tartozás vagy ezzel összefüggõ tevékenység,
továbbá a szolgálati viszonnyal össze nem függõ körülmény miatt.
(2) Nem minõsül hátrányos megkülönböztetésnek a szolgálatteljesítés
jellegébõl, a szolgálati idõbõl, a rendfokozatból és a beosztásból eredõ
megkülönböztetés.
(3) Ha a hátrányos megkülönböztetés tilalmának vagy a jogos
megkülönböztetés szabályainak megszegésével kapcsolatban szolgálati jogvitára
kerül sor, a fegyveres szervnek kell bizonyítania, hogy eljárása az (1) és (2)
bekezdésben foglaltakat nem sértette.
(4) A fegyveres szerv megkülönböztetés nélkül köteles biztosítani
kizárólag a szakmai képességek, a gyakorlat és a teljesítmény, továbbá a
szolgálatban eltöltött idõ alapján, a rendfokozati és a beosztási
kötöttségekre figyelemmel a hivatásos állomány tagjának elõmeneteli
lehetõségét.
Jognyilatkozatok
7. §
(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos jognyilatkozatokat
(megállapodásokat) eltérõ rendelkezés hiányában alaki kötöttség nélkül lehet
megtenni. A hivatásos állomány tagjának kérésére azonban a nyilatkozatot akkor
is írásba kell foglalni, ha az írásbeliség egyébként nem kötelezõ. Nem minõsül
a szolgálati viszonnyal kapcsolatos nyilatkozatnak a szolgálati feladatok
végrehajtására vonatkozó parancs vagy intézkedés.
(2) E törvény rendelkezésének megfelelõen írásbeliséghez kötött különösen
a szolgálati viszony létesítésére, szünetelésére, meghosszabbítására és
megszüntetésére, a hivatásos állomány tagjának kinevezésére, elõléptetésére,
elõresorolására, áthelyezésére, vezénylésére, megbízására, helyettesítésére,
valamint alkalmasságára vonatkozó nyilatkozat, a minõsítés, a fegyelmi,
kártérítési és minõsítõ határozat, továbbá a külön törvény szerinti
nemzetbiztonsági ellenõrzéshez való hozzájárulásról és az ellenõrzés
eredményérõl készült irat.
(3) Az írásbeli nyilatkozatot közölni kell a hivatásos állomány tagjával.
A nyilatkozat akkor tekinthetõ közöltnek, ha azt a hivatásos állomány tagjának
vagy az átvételre jogosult személynek kézbesítették. A közlés akkor is
hatályos, ha az átvételt az érdekelt megtagadta, vagy azt szándékosan
megakadályozta. Errõl jegyzõkönyvet kell felvenni.
A jognyilatkozat megtámadhatósága, semmissége
8. §
(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos jognyilatkozat megtámadható, ha
a) a szolgálati viszonynak a 36. § (1) bekezdésében meghatározott
valamelyik alanya (a továbbiakban a 8-11.§-ban: fél) lényeges tényben vagy
körülményben tévedett, feltéve, hogy tévedését felismerhette, vagy azt a másik
fél okozta;
b) mindkét fél a lényeges tény vagy körülmény tekintetében
ugyanabban a téves feltevésben volt;
c) a nyilatkozat megtételére a felet fenyegetéssel vették rá.
(2) A nyilatkozatot az támadhatja meg, akit megtévesztettek, a
nyilatkozat megtételére fenyegetéssel vettek rá, illetve az, aki téves
feltevésben volt.
(3) A megtámadás határideje 30 nap, amely a tévedés vagy megtévesztés
felismerésétõl, illetve jogellenes fenyegetés esetén a kényszerhelyzet
megszûnésétõl kezdõdik. A megtámadási határidõre az elévülés szabályai
irányadók azzal, hogy 6 hónap elteltével a megtámadás joga nem gyakorolható.
(4) A megtámadást a (3) bekezdésben meghatározott határidõn belül írásban
kell közölni a másik féllel. Ezt követõen az eljárásra a szolgálati jogvitára
vonatkozó szabályok az irányadók.
9. §
(1) Semmis az a jognyilatkozat, vagy annak az a része, amely a szolgálati
viszonyra vonatkozó szabályba ütközik.
(2) A semmisséget hivatalból kell figyelembe venni.
10. §
(1) Érvénytelen a semmis és a sikeresen megtámadott jognyilatkozat.
(2) Ha a jognyilatkozat valamely része érvénytelen, helyette a szolgálati
viszonyra vonatkozó szabályt kell alkalmazni, kivéve ha a felek az érvénytelen
rész nélkül nem állapodtak volna meg.
11. §
(1) Az érvénytelen jognyilatkozatból eredõ jogokat és kötelezettségeket
úgy kell elbírálni, mintha azok érvényesek lettek volna.
(2) Az érvénytelen jognyilatkozat alapján létrejött szolgálati viszonyt
ha e törvény eltérõen nem rendelkezik a fegyveres szerv köteles azonnali
hatállyal megszüntetni.
(3) A fegyveres szerv hibájából eredõ érvénytelenség esetén a hivatásos
állomány tagjának fel nem róható magatartása szerinti felmentés szabályait,
illetve jogkövetkezményeit kell megfelelõen alkalmazni.
(4) Ha a feleknek a jognyilatkozat érvénytelenségébõl kára származott,
annak megtérítésére a kártérítési felelõsség szabályait kell megfelelõen
alkalmazni.
A szolgálati viszonnyal kapcsolatos igény elévülése
12. §
(1) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos igény - ha e törvény eltérõen nem
rendelkezik - 3 év alatt évül el. A bûncselekménnyel okozott kárért fennálló
felelõsség 5 év alatt, ha pedig a büntethetõség elévülési ideje ennél
hosszabb, ennek megfelelõ idõ alatt évül el.
(2) Az igény elévülése az igény érvényesítésének esedékessé válásától
kezdõdik. Az igény elévülését hivatalból kell figyelembe venni. Az elévülés
utáni teljesítést elévülés címén nem lehet visszakövetelni.
(3) Ha a jogosult az igényét menthetõ okból nem tudta érvényesíteni, az
akadály megszûnésétõl számított 6 hónapon belül ezt akkor is megteheti, ha az
elévülési idõ már eltelt, vagy abból 6 hónapnál kevesebb van hátra.
(4) Az igény érvényesítésére irányuló írásbeli felszólítás, az igénynek a
bírósági érvényesítése, megegyezéssel történõ módosítása, az egyezségkötés,
valamint a kötelezett elismerése az elévülést megszakítja. Az elévülés
megszakadása, illetõleg az elévülés megszakítását elõidézõ eljárás jogerõs
befejezése után az elévülési idõ újra kezdõdik. Ha az elévülést megszakító
eljárás során végrehajtható határozatot hoztak, az elévülést csak a
végrehajtási cselekmények szakítják meg.
A határidõk számítása
13. §
(1) Napon ha szolgálati viszonyra vonatkozó szabály eltérõen nem
rendelkezik naptári napot kell érteni.
(2) A napokban megállapított határidõbe nem számít be az a nap, amelyen a
határidõ megkezdésére okot adó intézkedés (pl. kézbesítés) történt.
(3) A hetekben megállapított határidõ azon a napon jár le, amely
elnevezésénél fogva a kezdõ napnak megfelel. Hónapokban vagy években
megállapított határidõ (idõtartam) lejártának napja az a nap, amely számánál
fogva a kezdõ napnak megfelel; ha ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a
hónap utolsó napja.
(4) Ha valamely nyilatkozat megtételére elõírt határidõ utolsó napja heti
pihenõnap vagy munkaszüneti nap, a határidõ a következõ munkanapon jár le.
III. fejezet
AZ ALAPVETÕ JOGOK KORLÁTOZÁSA
Általános rendelkezés
14. §
(1) A hivatásos állomány tagja alapvetõ jogainak a szolgálati viszonnyal
kapcsolatos korlátozása nem okozhat az elérni kívánt törvényes érdekkel
nyilvánvalóan aránytalan hátrányt.
(2) Több lehetséges és alkalmas korlátozás közül azt kell választani,
amely az eredmény biztosítása mellett a korlátozással érintettre a legkisebb
sérelemmel jár.
A szabad mozgás és a tartózkodási hely
szabad megválasztása
15. §
(1) A hivatásos állomány tagjának szolgálati helyét a fegyveres szerv
szervezeti egységei területi elhelyezkedésének és a fegyveres szerv
feladataiból fakadó szakmai igényeknek megfelelõen, a hivatásos állomány tagja
méltányos érdekeinek figyelembevételével kell meghatározni.
(2) A hivatásos állomány tagja e törvényben meghatározott esetekben és
feltételek szerint a szolgálati helyérõl áthelyezhetõ, illetve más szolgálati
helyre vezényelhetõ.
16. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati, szolgálatteljesítési helyét
a szervezeti egység munkarendjében megállapított esetekben és módon hagyhatja
el, és ennek megfelelõen köteles bejelenteni a szolgálatteljesítési idõn
kívüli tartózkodási helyét, ahol szükség esetén értesíthetõ vagy elérhetõ.
(2) A hivatásos állomány tagja köteles a külföldre utazását a szolgálati
elöljárónak (vezetõnek) bejelenteni.
17. §
(1) A hivatásos állomány tagja a tartózkodási helyérõl szabadsága ideje
alatt is a szolgálati, szolgálatteljesítési helyére visszarendelhetõ.
(2) A visszarendelésre a szolgálati elöljáró jogosult. Nem rendelhetõ
vissza a hivatásos állomány tagja, ha a visszarendelés számára a szolgálati
feladat végrehajtásával arányban nem álló jog- vagy érdeksérelmet okozna. A
visszarendelés folytán felmerült költséget a hivatásos állomány tagja részére
meg kell téríteni.
A véleménynyilvánítás szabadsága
18. §
(1) A fegyveres erõk, a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok hivatásos állományú tagjai nem lehetnek tagjai pártnak és
politikai tevékenységet nem folytathatnak Alkotmány 40/B.§ (4) bekezdés.
(2) A hivatásos állomány tagja pártban tisztséget nem viselhet, párt
nevében vagy érdekében - az országgyûlési és az önkormányzati választásokon
jelöltként való részvételt kivéve - közszereplést nem vállalhat.
(3) A szolgálati helyen és szolgálati feladat teljesítése közben a
hivatásos állomány tagja politikai tevékenységet nem folytathat.
(4) A hivatásos állomány tagja a részére kiadott szolgálati parancsokat,
elöljárói intézkedéseket a 69. § esetét kivéve nem bírálhatja, azokról a
jog- és érdekérvényesítõ tevékenysége körén kívül véleményt nem mondhat, a
szolgálati rendet és a fegyelmet sértõ nyilatkozatot nem tehet, a
sajtónyilvánosság igénybevételével hivatalos eljárásban magánvéleményt nem
nyilváníthat.
(5) A szolgálati rendet és a fegyelmet veszélyeztetõ sajtóterméket a
hivatásos állomány tagja nem állíthat elõ és nem terjeszthet, ilyen tartalmú
plakátot, hirdetményt vagy emblémát nem függeszthet ki.
(6) A hivatásos állomány tagjai érdekképviseleti szerveinek a
tevékenységi körébe esõ hirdetményei a helyben szokásos módon nyilvánosságra
hozhatók.
Gyülekezési jog
19. §
(1) A szolgálati helyen a gyülekezési jog alapján nyilvános rendezvény
csak az állományilletékes parancsnok engedélyével tartható.
(2) Nem engedélyezhetõ rendezvény a szolgálati helyen, ha az
a) pártpolitikai célt szolgál,
b) a szolgálati feladat, a szolgálati rend és fegyelem ellen
irányul, vagy azt bírálja,
c) a fegyveres szerv iránti közbizalom megingatására alkalmas,
d) a fegyveres szerv feladataival ellentétes célra irányul.
20. §
A hivatásos állomány tagja a szolgálati helyen kívüli politikai
rendezvényen a fegyveres szerv egyenruháját a helyszínen szolgálatot ellátó
hivatásos állomány tagját kivéve - csak a fegyveres szervet képviselõ
személyként az állományilletékes parancsnok engedélyével viselheti.
Egyesülési jog
21. §
(1) A hivatásos állomány tagjai érdekképviseleti szerveket az egyesülési
jog alapján e törvényben meghatározott keretek között hozhatnak létre,
illetve csatlakozhatnak azokhoz.
(2) A hivatásos állomány tagja nem csatlakozhat olyan szervezethez,
amelynek tevékenysége a fegyveres szerv feladataival ellentétes.
(3) A hivatásos állomány tagja köteles a hivatásával össze nem függõ
társadalmi szervezettel fennálló, illetõleg az újonnan létesülõ tagsági
viszonyát elõzetesen az állományilletékes parancsnoknak szóban vagy írásban
bejelenteni. Az állományilletékes parancsnok a tagsági viszony fenntartását
vagy létesítését írásban megtilthatja, ha az a hivatással vagy a szolgálati
beosztással nem egyeztethetõ össze, illetõleg a szolgálat érdekeit sérti vagy
veszélyezteti.
Az anyanyelv használata
22. §
(1) A fegyveres szervek szolgálati és vezényleti nyelve a magyar.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott korlátokon kívül az anyanyelv
szabadon használható.
Választójog
23. §
A hivatásos állomány tagja haladéktalanul köteles az állományilletékes
parancsnoknak bejelenteni az országgyûlési képviselõi, a fõpolgármesteri,
polgármesteri, a helyi és kisebbségi, valamint a társadalombiztosítási
önkormányzati képviselõi választáson jelöltként történt nyilvántartásba
vételét, a jelöltségtõl való visszalépését, a tisztségbe történt
megválasztását, illetve annak elmaradását.
24. §
(1) A hivatásos állomány tagja számára lehetõvé kell tenni, hogy az
országgyûlési, helyi és kisebbségi, valamint társadalombiztosítási
önkormányzati választáson, továbbá népszavazáson, és népi kezdeményezésen a
lakóhelyén szavazhasson.
(2) Ha a hivatásos állomány tagja szolgálati érdekbõl a szavazáshoz
szükséges ideig nem tartózkodhat a lakóhelyén, errõl õt a választást
megelõzõen legalább 15 nappal értesíteni kell. Ez esetben lehetõvé kell tenni
számára ha a választásról szóló törvény másképp nem rendelkezik , hogy a
szolgálati helyén szavazhasson.
A munka és foglalkozás szabad megválasztása
25. §
A hivatásos állomány tagja
a) az iskolai végzettségének, szakképesítésének megfelelõ szolgálati
beosztását az elõmeneteli rend szerint, a betölthetõ szolgálati beosztások
keretei között választhatja meg;
b) beosztásában a polgári szakképesítését a szolgálat ellátására
vonatkozó szabályoknak megfelelõen gyakorolhatja;
c) más keresõ foglalkozást e törvénynek az összeférhetetlenségrõl
szóló 65. §-a figyelembevételével folytathat.
A mûvelõdéshez való jog, a tudományos és mûvészeti élet,
a tanulás és a tanítás szabadsága
26. §
(1) A hivatásos állomány tagja a mûvelõdéshez, a tudományos és mûvészeti
élet, a tanulás és a tanítás szabadságához való jogát a szolgálati
kötelezettségek teljesítésére vonatkozó szabályok korlátai között
gyakorolhatja.
(2) Az elõmenetelhez szükséges képesítés megszerzése külön törvények
elõírásainak megfelelõen a fegyveres szervek oktatási intézményeiben és a
polgári oktatási intézményekben folyó oktatás, képzés, átképzés és
továbbképzés, valamint egyéni képzés keretében történik.
IV. fejezet
ÉRDEKKÉPVISELETI SZERVEK ÉS ÉRDEKVÉDELEM
27. §
(1) A hivatásos állomány tagjai a szolgálati viszonnyal kapcsolatos
jogaik és jogos érdekeik védelmére és képviseletére érdekképviseleti
szerveket, szövetségeket hozhatnak létre, illetve azok tagjai lehetnek,
érdekképviseleti fórumokon képviselettel rendelkezhetnek.
(2) Az érdekképviseleti szervek e törvény keretei között szabadon
mûködhetnek és gyakorolhatják jogosítványaikat. Sztrájkot azonban nem
szervezhetnek, és tevékenységükkel nem akadályozhatják meg a fegyveres szerv
rendeltetésszerû mûködését, a parancsok és intézkedések végrehajtását.
28. §
(1) A fegyveres szerv köteles együttmûködni az érdekképviseleti szervvel
és biztosítani mûködésének feltételeit. Ez utóbbi körben lehetõvé kell tenni,
hogy az érdekképviseleti szerv
a) az érdekképviseleti tevékenysége céljából a fegyveres szerv
kijelölt helyiségeit és azok berendezését a napi szolgálati (munka-)idõn túl,
illetõleg a szolgálati idõben térítésmentesen használja;
b) az általa szükségesnek tartott tájékoztatásokat, felhívásokat,
valamint a tevékenységével kapcsolatos adatokat a szolgálati helyen szokásos,
vagy más megfelelõ módon közzétegye.
(2) A fegyveres szerv nem követelheti meg azt, hogy a hivatásos állomány
tagja az érdekképviseleti hovatartozásáról nyilatkozzék, nem szüntetheti meg a
hivatásos állomány tagjának szolgálati viszonyát és nem károsíthatja meg a
hivatásos állomány tagját az érdekképviseleti hovatartozása vagy tevékenysége
miatt.
(3) Jogosultságot vagy juttatást a fegyveres szerv az érdekképviseleti
szervezethez való tartozástól nem tehet függõvé.
29. §
(1) E törvény alkalmazásában szakszervezeten érteni kell elnevezésétõl
függetlenül a hivatásos állomány tagjainak olyan érdekképviseleti szervét,
amelynek célja a hivatásos állomány tagjai szolgálati viszonyával kapcsolatos
érdekeinek képviselete és megvédése.
(2) A szakszervezet jogosult, hogy:
a) a fegyveres szerven belül mûködjön és tagjait tevékenységébe
bevonja;
b) a hivatásos állomány tagjait az anyagi, szociális és
kulturális, valamint az élet- és szolgálati körülményeiket érintõ jogaikról és
kötelezettségeikrõl tájékoztassa;
c) tagjait a szolgálati viszonyt érintõ körben a szervezeti
egységgel szemben, illetõleg az állami szervek elõtt, meghatalmazás alapján
pedig az élet- és szolgálati körülményeiket érintõ kérdésekben bíróság, más
hatóság és egyéb szervek elõtt képviselje.
(3) A szakszervezet a szervezeti egységgel kapcsolatban az alábbi jogokat
gyakorolhatja:
a) minden olyan kérdésben tájékoztatást kérhet, amely a
hivatásos állomány tagjainak a szolgálati viszonnyal összefüggõ anyagi,
szociális és kulturális érdekeivel kapcsolatos;
b) az a) pontba tartozó kérdésben a parancsnoki (vezetõi)
intézkedéssel (döntéssel) kapcsolatos álláspontját, véleményét az állomány-
illetékes parancsnokkal közölheti és ezzel összefüggésben konzultációt
kezdeményezhet;
c) a szolgálati és munkakörülményekre vonatkozó szabályok
megtartását ellenõrizheti, azok végrehajtásáról tájékoztatást, adatot kérhet,
melyet részére meg kell adni.
(4) A szakszervezet az ellenõrzés során észlelt hibákra és mulasztásokra
a végrehajtásért felelõs szerv vezetõjének a figyelmét felhívhatja. Ha az a
szükséges intézkedést kellõ idõben nem tette meg, a megfelelõ eljárást
kezdeményezheti. Ennek eredményérõl az eljárást lefolytató szerv a
szakszervezetet tájékoztatni köteles.
(5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott jogok az elöljáró szervek
irányítása körébe tartozóan a felsõbb szakszervezeti szervet illetik meg.
30. §
(1) A szakszervezettel való együttmûködés keretében az állományilletékes
parancsnok köteles:
a) a szükséges tájékoztatás megadásával a szakszervezet
érdekképviseleti tevékenységét elõsegíteni,
b) a szakszervezet által tett észrevételekre, javaslatokra
vonatkozó álláspontját és ennek indokait közölni,
c) a szolgálati viszonnyal összefüggõ anyagi, szociális és
kulturális érdekeket érintõ intézkedésének megtétele elõtt ha az a hivatásos
állomány legalább 25 %-át vagy több, mint 50 fõt közvetlenül érinti a
szervezeti egységen belül mûködõ szakszervezet képviselõjét tájékoztatni.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározottak irányadók - irányítása körébe
tartozóan - az elöljáró szervek parancsnokaira (vezetõire) is.
3l. §
(1) A szervezeti egységnél képviselettel rendelkezõ szakszervezet
jogosult a hivatásos állomány tagjait, illetve a szervezetét közvetlenül
érintõ jogellenes intézkedés, mulasztás (a továbbiakban együtt: intézkedés)
ellen kifogást benyújtani.
(2) A kifogást az állományilletékes parancsnokhoz kell benyújtani a
jogellenes intézkedésrõl való tudomásszerzéstõl számított 5 munkanapon belül.
A kifogást az intézkedés megtételétõl számított 1 hónapon túl nem lehet
benyújtani.
(3) Nincs helye kifogásnak, ha az intézkedéssel szemben a hivatásos
állomány tagja jogvitát kezdeményezhet.
(4) Ha az állományilletékes parancsnok a kifogással nem ért egyet,
egyeztetésnek van helye. Az egyeztetõ tárgyalást a kifogás benyújtásától
számított 3 munkanapon belül meg kell kezdeni. Ha az egyeztetés 7 napon belül
nem vezetett eredményre, az eredménytelenség megállapításától számított 5
napon belül a szakszervezet a bírósághoz fordulhat. A bíróság nem peres
eljárásban, 15 napon belül dönt.
(5) A kifogásolt intézkedést az egyeztetõ eljárás eredményes befejezéséig
vagy a jogerõs bírósági döntésig végrehajtani nem lehet, illetõleg a
végrehajtását fel kell függeszteni.
32. §
(1) A szervezeti egység köteles a szakszervezet tisztségviselõje számára
munkaidõ-kedvezményt biztosítani.
(2) A munkaidõ-kedvezmény mértéke valamennyi tisztségviselõt figyelembe
véve összesen eltérõ megállapodás hiányában minden 3, a szervezeti egységnél
szolgálati viszonyban álló szakszervezeti tag után 200 szakszervezeti tagig
havi 2 óra, 201-500 szakszervezeti tagig havi másfél óra, ezen felüli
taglétszám esetén havi 1 óra. E kedvezmény mértékébe a szervezeti egységgel
való tárgyalás idõtartama nem számít be. A munkaidõ-kedvezmény
felhasználásáról a szakszervezet dönt. A munkából való távolmaradást elõre be
kell jelenteni.
(3) A szakszervezet kérésére a (2) bekezdés alapján járó munkaidõ-
kedvezménybõl fel nem használt idõtartamokat, de legfeljebb a munkaidõ-
kedvezmény felét a szervezeti egység köteles pénzben megváltani. A pénzbeni
megváltást a szakszervezeti tisztségviselõ elõzõ naptári évi átlagkeresete
alapján kell megállapítani, és bruttó összegben kell kifizetni a szakszervezet
részére. Ez a pénzösszeg kizárólag érdekvédelmi tevékenységgel összefüggõ
célra használható fel.
(4) A fegyveres szerv a szakszervezet által a tagjai részére szervezett
képzés idõtartamára munkaidõ-kedvezményt köteles biztosítani.
(5) A szakszervezet tagjai részére összesen - a szakszervezet által
szervezett képzés, illetve továbbképzés céljára - a munkáltató köteles
elõzetes egyeztetés alapján minden tíz, a munkáltatóval munkaviszonyban álló
szakszervezeti tag után évente egy nap rendkívüli fizetett szabadságot
biztosítani. A szabadság igénybe vehetõ mértékét a szakszervezet határozza
meg. A szabadság igénybevétele elõtt a munkáltatót legalább harminc nappal
értesíteni kell.
(6) A (2) és (5) bekezdésben meghatározott munkaidõ-kedvezmény
idõtartamára a hivatásos állomány tagját távolléti díj illeti meg.
33. §
(1) A hivatásos állomány választott szakszervezeti tisztséget betöltõ
tagjának más szolgálati helyre való - a fegyveres szerv által kezdeményezett -
beosztásához, továbbá szolgálati viszonyának felmentéssel történõ
megszüntetéséhez a közvetlen felsõbb szakszervezeti szerv elõzetes egyetértése
szükséges. Ha a felmentés méltatlanság miatt válik szükségessé, vagy a
szakszervezeti tisztségviselõt fegyelmileg kell felelõsségre vonni, errõl a
megfelelõ szakszervezeti szervet elõzetesen értesíteni kell.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott védelem a tisztségviselõt
megbízatásának idejére és annak megszûnését követõ 1 évre illeti meg, feltéve,
hogy tisztségét legalább 6 hónapon át betöltötte.
(3) Ha a választott tisztségviselõ ügyében az eljárásra jogosult
szakszervezeti szerv nem határozható meg, az (1) bekezdésben meghatározott
jogosultságot az a szakszervezeti szerv gyakorolja, amelyben a tisztségviselõ
a tevékenységét kifejti.
34. §
(1) A 31. és 33. §-ban biztosított jogok a szervezeti egységnél
reprezentatívnak minõsülõ szakszervezetet, illetõleg tisztségviselõjét illetik
meg. E jogok megilletik az elõbbiek hiányában az országosan reprezentatívnak
minõsülõ szakszervezetet is, ha a szervezeti egységnél legalább egy tagja van.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában reprezentatívnak azt a szakszervezetet
kell tekinteni, amelynek taglétszáma eléri a szervezeti egység, országosan
pedig a fegyveres szerv hivatásos állományának 10 %-át. Ha a szervezeti
egységnél csak egy szakszervezet mûködik, azt taglétszámától függetlenül
reprezentatívnak kell tekinteni.
(3) A reprezentatívnak nem minõsülõ szakszervezetet is megilleti a 31. §
szerinti kifogás joga, ha a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró intézkedése
jogszabályban foglalt rendelkezést sért.
35. §
(1) A szolgálati viszonyt érintõ ágazati jelentõségû kérdésekben a
miniszter - az országos parancsnok részvételével - az Ágazati Érdekegyeztetõ
Fórummal (a továbbiakban: Érdekegyeztetõ Fórum) egyeztet. Az Érdekegyeztetõ
Fórumban minden, a 34. § (2) bekezdése szerinti taglétszámot országosan elérõ
érdekképviseleti szerv képviseltetheti magát. Az Érdekegyeztetõ Fórum
véleményezési, javaslattételi jogkörrel rendelkezik.
(2) Az Érdekegyeztetõ Fórum testületként mûködik, mûködési rendjét maga
állapítja meg.
(3) A hivatásos állomány egészét érintõ kérdések esetenként Tárcaközi
Érdekegyeztetõ Fórumon megtárgyalhatók.
V. fejezet
A SZOLGÁLATI VISZONY LÉTESÍTÉSE
A szolgálati viszony alanyai
36. §
(1) A szolgálati viszony alanya az állam képviseletében a fegyveres
szerv, illetve a szolgálatában álló hivatásos állomány tagja.
(2) A szolgálati viszonnyal kapcsolatos munkáltatói jogokat - a (3)
bekezdésben foglalt kivétellel - az állományilletékes parancsnok gyakorolja.
(3) Jogszabályban meghatározott rész munkáltatói jogokat az állomány-
illetékes parancsnok alárendeltségébe tartozó parancsnok, kiemelt munkáltatói
jogokat az országos parancsnok és a miniszter gyakorol.
(4) A miniszter és az országos parancsnok munkáltatói jogkörét a törvény
2. számú melléklete tartalmazza.
A szolgálati viszony létesítésének feltételei
37. §
(1) A hivatásos szolgálati viszony önkéntes jelentkezés alapján azzal a
18. életévét betöltött, de 35 évesnél nem idõsebb, cselekvõképes, állandó
belföldi lakóhellyel rendelkezõ, büntetlen elõéletû, a rendfokozati
állománycsoporthoz meghatározott iskolai végzettségû (szakképesítésû), magyar
állampolgárral létesíthetõ, aki a hivatásos szolgálatra egészségi, pszichikai
és fizikai szempontból alkalmas, elfogadja egyes alkotmányos jogainak e
törvény szerinti korlátozását, és a külön törvényben meghatározottak szerint
megfelel a nemzetbiztonsági követelményeknek. A nemzetbiztonsági
követelményekkel kapcsolatos feltételekkel rendelkeznie kell ha jogszabály
eltérõen nem rendelkezik a kérelmezõvel közös háztartásban élõ
hozzátartozónak is.
(2) Hivatásos szolgálati viszony létesíthetõ az 5 év szerzõdéses
szolgálati viszonyban eltöltött idõvel rendelkezõ személlyel, ha az (1)
bekezdésben írt feltételekkel rendelkezik, illetõleg azokat a részére
meghatározott idõtartam alatt pótolja.
(3) A miniszter, illetve hozzájárulásával a munkáltatói jogkört gyakorló
elöljáró - kivételesen - szolgálati viszonyt létesíthet a 45. életévét még be
nem töltött személlyel.
(4) A szolgálati viszony létesítéséhez szükséges, az állampolgárok által
beszerezhetõ adatokat és tényeket a jelentkezõnek igazolnia kell.
(5) Ha a szolgálati viszony létesítésének feltétele a nemzetbiztonsági
követelményeknek való megfelelés, a hivatásos szolgálatra jelentkezõnek a
jelentkezéskor írásban nyilatkoznia kell arról, hogy ezeknek mind õ, mind a
vele közös háztartásban élõ hozzátartozója megfelel, és hozzájárul azoknak az
illetékes fegyveres szerv által történõ ellenõrzéséhez. Az ellenõrzéshez való
hozzájárulásról a hozzátartozó nyilatkozatát is csatolnia kell.
(6) A fegyveres szerv a (4) és (5) bekezdésben meghatározott adatokat,
illetve a feltételeknek való megfelelést a szolgálati viszony fennállása
alatt ellenõrizheti.
A hivatásos állomány utánpótlása
38. §
(1) A hivatásos állomány létszámát - a 37.§ (1) bekezdésében elõírt
feltételek megléte esetén - a fegyveres szervek tiszti és tiszthelyettesi
oktatási intézményeiben végzett (szakképesítést szerzett) hallgatók hivatásos
állománybavételével, a polgári oktatási intézményekben végzett személyek
(szakképesítéssel rendelkezõk), valamint a szerzõdéses állományból hivatásos
állományba átvett személyek felvételével kell biztosítani.
(2) A katonai és rendvédelmi felsõoktatási intézmények hallgatóinak
jogviszonyáról külön törvények rendelkeznek.
A szolgálati viszony létesítése
39. §
(1) A szolgálati viszony a hivatásos állományba való felvétellel és annak
elfogadásával határozatlan idõre létesül. A hivatásos állományba kinevezett
személy esküt, illetve fogadalmat tesz, melyeknek szövegét a törvény 3. számú
melléklete tartalmazza.
(2) A hivatásos állományba való felvétellel egyidejûleg a tanulmányait
befejezett pályakezdõ tisztet hadnaggyá, a tiszthelyettest õrmesterré kell
kinevezni. A tanulmányait kiváló eredménnyel végzett pályakezdõt eggyel
magasabb rendfokozatba kell kinevezni.
(3) A hivatásos állománybavételrõl készült kinevezési okmánynak
tartalmaznia kell a szolgálati viszonyra vonatkozó minden lényeges adatot, így
különösen a szolgálati viszony kezdetét, a hivatásos állomány tagjának
szolgálati beosztását és helyét, rendfokozatát, a besorolási osztályon belüli
beosztási kategóriáját, fizetési fokozatát, az eskü, illetve fogadalom
letételét és idõpontját, továbbá próbaidõ kikötésénél a próbaidõ tartamát és
a véglegesítéshez szükséges iskolai végzettség (szakképesítés) megszerzését. A
kinevezési okmány egy példányát a hivatásos állomány tagjának át kell adni.
40. §
(1) A nem katonai vagy rendvédelmi oktatási intézménybõl hivatásos
állományba felvett személy rendfokozatát és besorolását beosztásának,
életkorának és szakmai felkészültségének figyelembevételével kell
megállapítani. E rendfokozata és besorolása azonban nem haladhatja meg a vele
egykorú és azonos beosztású, de a fegyveres szerv oktatási intézményének
elvégzésétõl folyamatosan hivatásos szolgálatot teljesítõk soron történt
elõléptetéssel elért rendfokozatát és besorolását.
(2) Az (1) bekezdés szerint hivatásos állományba felvett személy részére
a fegyveres szerv jellegének megfelelõ, illetve a beosztásához szükséges
tanfolyam elvégzését és vizsga letételét kell elõírni. Ha a tanfolyamot
önhibájából nem kezdte meg, vagy azt a meghatározott idõ alatt nem fejezte be,
illetõleg a vizsgát nem tette le, a szolgálati viszonyát meg kell szüntetni.
Próbaidõ
41. §
(1) A hivatásos állományba felvett személlyel - a katonai és rendvédelmi
oktatási intézményt végzettek kivételével - a szolgálati viszony létesítésekor
legfeljebb 12 hónapig terjedõ próbaidõ köthetõ ki. A próbaidõ kikötése
kötelezõ, ha a jelentkezõ nem rendelkezik szakirányú iskolai végzettséggel
(szakképesí-téssel).
(2) A hivatásos állomány tagját a próbaidõ alatt a fegyveres szerv
sajátosságainak megfelelõ képzésben kell részesíteni.
(3) A hivatásos állomány tagja a próbaidõ alatt a jogszabályban
meghatározott illetményre és lakás és lakhatási támogatás kivételével - a
szolgálat teljesítéséhez szükséges egyéb ellátásra jogosult.
(4) A próbaidõ alatt a szolgálati viszonyt bármelyik fél indokolás
nélkül, azonnali hatállyal megszüntetheti.
(5) Ha a szolgálati viszony a próbaidõ alatt megszûnt, az együtt jár a
próbaidõs rendfokozat elvesztésével és a kapott ruházati és felszerelési
tárgyak visszaadásának kötelezettségével.
Állományba tartozás és szolgálatteljesítés
42. §
(1) A hivatásos állomány tagja annak a fegyveres szervnek az állományába
tartozik, amelybe õt a kinevezési okmányban felvették, és szolgálatát is a
(2) bekezdésben meghatározott kivételekkel ott teljesíti.
(2) Hivatásos szolgálat fegyveres szerven kívül a következõ szerveknél
teljesíthetõ:
a) a fegyveres szerv irányítását ellátó minisztériumban és közvetlen
szerveinél,
b) a felsõoktatási intézményeknél,
c) a tudományos intézményeknél,
d) a közigazgatási szerveknél,
e) a honvédelmi és rendvédelmi célú tevékenységet folytató vagy
egyéb biztonsági érdeket szolgáló gazdálkodó szerveknél, valamint
f) az egészségügyi intézményeknél
(a továbbiakban együtt: más szerv).
(3) A miniszter a hivatásos szolgálati beosztást köztisztviselõi vagy
közalkalmazotti munkakörré, a köztisztviselõi, illetve közalkalmazotti
munkakört hivatásos szolgálati beosztássá átminõsítheti, illetõleg az
állománytáblában megjelölt beosztást, munkakört a hivatásos állomány tagjával,
köztisztviselõvel vagy közalkalmazottal betöltheti.
(4) A hivatásos állomány állami vezetõi beosztást betöltõ és állami
vezetõi besorolású tagjai illetményben a köztisztviselõkre vonatkozó
illetményrendszer szerint részesülnek és rendfokozati illetményre jogosultak.
Ha szolgálati nyugállományba helyezésükre e beosztásból kerül sor, a
felmentési idõt részükre a szolgálat felsõ korhatára elérése elõtt kell
biztosítani.
43. §
(1) A hivatásos állomány tagja - ide nem értve a 60. § alá tartozót -
beleegyezésével a miniszter és az érdekelt szerv vezetõjének megállapodása
alapján határozott vagy határozatlan idõtartamra történõ vezényléssel más
szervnél is teljesíthet szolgálatot. A határozott idõre szóló
szolgálatteljesítése a beleegyezésével meghosszabbítható.
(2) A hivatásos állomány más szervhez vezényelt tagja a más szerv
illetékes vezetõjének rendelkezései szerint teljesíti szolgálatát.
Tevékenységére, munkarendjére, illetményére és illetményjellegû juttatásaira,
pihenõidejére, a kártérítésre, a más szervnél rendszeresített címek és egyéb
elismerések elnyerésére, illetve viselésére a más szerv munkavállalóira
vonatkozó szabályok az irányadók.
(3) A hivatásos állomány más szervhez vezényelt tagjának elõléptetése,
kitüntetése, fegyelmi felelõsségre vonása, szolgálati vagy rokkantsági
nyugállományba helyezése a más szerv vezetõjének javaslatára, illetve
egyetértésével , továbbá ruházati ellátmányának és a (2) bekezdésben nem
említett járandóságainak biztosítása az eredeti fegyveres szervnél szolgálatot
teljesítõ hivatásos állományúakra vonatkozó szabályok szerint történik.
(4) A más szervnél teljesített szolgálat megszüntetésére az (1) bekezdés
szerinti megállapodás, illetve beleegyezés alapján kerülhet sor. Ez esetben a
fegyveres szerv a hivatásos állomány tagját az elõmeneteli szabályok
figyelembevételével köteles beosztásba vagy annak jogosultsága esetén
szolgálati nyugállományba helyezni.
Rendelkezési állomány
44. §
(1) A fegyveres szerv személyi állományába tartozó, de a fegyveres
szervnél szolgálati beosztást be nem töltõ személyt rendelkezési állományba
kell helyezni. Ennek megfelelõen a fegyveres szerv rendelkezési állományába
tartozik:
a) aki szolgálatát más szervnél teljesíti;
b) akinek a beosztása létszámcsökkentés vagy átszervezés miatt
megszûnt, de más beosztásba tervezett, legfeljebb 1 évig;
c) aki átképzésen vesz részt, a beosztásba helyezéséig;
d) aki felsõoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat
folytat, a tanulmányai befejezéséig;
e) akinek a részére az oktatási intézményben folytatott tanulmányai
befejezése után felkészültségének megfelelõ szolgálati beosztás nem
biztosítható, legfeljebb 1 évig;
f) aki egészségi, pszichikai és fizikai állapota miatt eredeti
szolgálati beosztását ellátni képtelen, az általa ellátható más beosztásba
helyezéséig, de legfeljebb 1 évig;
g) aki szolgálati feladatait önhibáján kívüli okból (pl.
gyermekgondozás céljából igénybe vett illetmény nélküli szabadság miatt) nem
tudja ellátni, legfeljebb az ok megszûnéséig;
h) akit függetlenített szakszervezeti tisztségbe választottak,
tisztsége betöltéséig;
i) akit állami vezetõvé kineveztek, megválasztottak, a tisztsége
tartamára.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja alá esõk jogaira és kötelezettségeire a 43.
§ rendelkezései irányadók, a b), e) és f) pontja alá tartozók jogai és
kötelezettségei azonosak a szolgálati beosztást betöltõk jogaival és
kötelezettségeivel, a c)-d) pontja alá tartozók jogait és kötelezettségeit az
oktatási intézmény szervezeti és mûködési szabályzata, illetve a tanulmányi
szerzõdés határozza meg, a g) pont alá tartozók jogait és kötelezettségeit -
beleértve a társadalombiztosítási járulék fizetésének rendjét is - külön
jogszabály állapítja meg.
(3) Az (1) bekezdés h) pont alattiak jogai és kötelezettségei - a
tisztségük ellátására vonatkozók kivételével - azonosak a szolgálati beosztást
betöltõkével. Illetményüket és pénzbeni juttatásaikat azonban az
érdekképviseleti szerv fizeti a 32. § (3) bekezdésében meghatározott
munkaidõkedvezmény megváltásaként kapott összegbõl.
(4) Az i) pont alá tartozókra a 42. § (4) bekezdésének figyelembe
vételével a köztisztviselõkre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Eltérõ
törvényi rendelkezés hiányában velük szemben a munkáltatói jogkört a vezénylés
helye szerinti miniszter gyakorolja.
(5) Az (1) bekezdés b), e) és f) pontja alá tartozó hivatásos állomány
tagjának szolgálati feladattal való ideiglenes ellátásáról a munkáltatói
jogkört gyakorló elöljáró köteles gondoskodni.
Pályázati rendszer
45. §
(1) A magasabb szolgálati beosztáshoz elõírt iskolai végzettség
(szakképesítés) megszerzése érdekében, a megfelelõ oktatási intézménybe való
felvételhez pályázatot kell, meghatározott szolgálati beosztások betöltéséhez
pályázatot lehet kiírni.
(2) A pályázatot a katonai és rendvédelmi oktatási intézmény vezetõje,
illetve a megpályázható beosztás betöltésére jogosult munkáltatói jogkört
gyakorló elöljáró írja ki.
(3) A pályázat kiírásának a pályázat elnyeréséhez szükséges valamennyi
feltételt és a pályázat elbírálásának határidejét tartalmaznia kell, e
határidõtõl nem lehet eltérni.
(4) A pályázatot titkosan kell kezelni. Tartalma csak a pályázó
beleegyezésével közölhetõ más személlyel. A pályázat eredményérõl a pályázót a
pályázat egyidejû visszaküldésével írásban tájékoztatni kell.
(5) Pályázatra kiírt beosztás csak olyan személlyel tölthetõ be, aki a
pályázaton részt vett, és a pályázati feltételeknek megfelelt. Ez vonatkozik
az oktatási intézménybe való felvételre is.
(6) A fegyveres szervek felsõoktatási intézményeinek oktatói és kutatói
beosztásaira a hivatásos állomány külön jogszabályban elõírt feltételekkel
rendelkezõ tagjai korlátozás nélkül pályázhatnak. A pályázat elnyerése esetén
õket a szolgálat érdekében kell a felsõoktatási intézménybe kell vezényelni.
VI. fejezet
A SZOLGÁLATI VISZONY MÓDOSÍTÁSA
A szolgálati viszony módosításának esetei
46. §
(1) A szolgálati viszony e törvényben meghatározott eseteket kivéve a
hivatásos állomány tagja beleegyezésével módosítható.
(2) A módosítás esetei különösen:
a) a magasabb vagy azonos beosztásba kinevezés,
b) az alacsonyabb beosztásba helyezés,
c) a külföldi szolgálatra vezénylés,
d) a más beosztás vagy feladatkör ellátásával való tartós megbízás,
e) a szolgálati viszony szüneteltetése és meghosszabbítása,
f) a más szervhez a 43. § (1) bekezdés szerinti vezénylés,
g) a magasabb iskolai végzettséget (szakképesítést) nyújtó oktatási
intézménybe beiskolázás,
h) a más fegyveres szervhez történõ áthelyezés.
Beosztásból felmentés,
más beosztásba kinevezés, áthelyezés
47. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálat érdekében felmenthetõ és
magasabb beosztásba kinevezhetõ - az 56. § (3) bekezdés esetét kivéve -,
beleegyezése nélkül a szolgálati beosztásából felmenthetõ, és egyidejûleg
azonos vagy annak megfelelõ más beosztásba kinevezhetõ. Azonos, vagy annak
megfelelõ más beosztásba való kinevezés kérelemre is történhet.
(2) A hivatásos állomány tagja szolgálati érdekbõl beleegyezése nélkül -
a létszámcsökkentés és az átszervezés indokát kivéve - 5 éven belül más
beosztásba nem kerülhet áthelyezésre.
Alacsonyabb beosztásba helyezés
48. §
(1) A hivatásos állomány tagja alacsonyabb beosztásba helyezhetõ:
a) létszámcsökkentés vagy átszervezés miatt;
b) a saját kérelmére;
c) ha minõsítése alapján az általa betöltött szolgálati beosztásra
elõírt követelményeknek nem felel meg;
d) fegyelmi fenyítésként.
(2) Az alacsonyabb szolgálati beosztásba helyezéshez az (1) bekezdés
c) és d) pontja esetén a hivatásos állomány tagjának beleegyezése nem
szükséges, az a) pontja esetén pedig nem kezdeményezhetõ a szolgálat felsõ
korhatárának betöltését megelõzõ egy éven belül.
Vezénylés
49. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálat érdekében eredeti szolgálati
beosztásában való meghagyása mellett a fegyveres szerv bármely szervezeti
egységéhez és bármely helységbe a (4) bekezdésben meghatározott esetet kivéve
beleegyezése nélkül meghatározott szolgálati feladat teljesítésére
vezényelhetõ. A hivatásos önkormányzati tûzoltóra e szabály nem vonatkozik.
(2) A más helységbe való vezénylések együttes idõtartama 3 évenként a 6
hónapot nem haladhatja meg. A vezénylés idõtartamának befejezésétõl számított
6 hónapon belül újabb vezénylésre nem kerülhet sor. Méltánylást érdemlõ
személyi vagy családi érdekbõl azonban kérelemre e korlátoktól kivételesen el
lehet tekinteni.
(3) A rendelkezési állományba nem tartozók iskolarendszerû
oktatása/képzése az oktatás idõtartamára vezényléssel történik. A külföldre
vezénylés a külföldi szolgálati kötelezettség teljesítésének idõtartamára
szól. Az iskolarendszerû oktatásra/képzésre történõ vezénylés idõtartama nem
számít be a (2) bekezdésben meghatározott idõtartamba.
(4) A hivatásos állomány tagját külföldi szolgálatra az ezzel járó
sajátos szolgálati kötelezettségeknek, ezek teljesítése feltételeinek és
körülményeinek ismertetése után, a miniszter vezényelheti.
Megbízás
50. §
(1) Az ideiglenesen megüresedett szolgálati beosztás ellátásával,
illetõleg a szolgálati beosztás ellátásában tartósan akadályozott személy
helyettesítésével, továbbá a hivatásos állomány tagjának szolgálati
beosztásához nem tartozó feladatkör ellátásával a hivatásos állomány arra
alkalmas tagja átmenetileg megbízható.
(2) Az (1) bekezdés szerinti szolgálati beosztások ellátására, illetve a
helyettesítésre szóló megbízás történhet az eredeti beosztás ellátása mellett
vagy az ellátása alóli mentesítéssel, amelynek idõtartama az egy évet nem
haladhatja meg. Az egy hónapi idõtartamot meg nem haladó megbízáshoz a
hivatásos állomány tagjának beleegyezése nem szükséges. A szolgálati
beosztáshoz nem tartozó feladatkörrel való megbízás nem esik a fenti
idõkorlátozás alá.
(3) Ha a megbízott személyt az eredeti beosztása alól mentesítették,
részére a megbízással betöltött beosztásra megállapított (a beosztást
eredetileg betöltött személy fizetési fokozata szerinti) illetmény jár, amely
nem lehet kevesebb az eredeti illetményénél.
(4) Ha a hivatásos állomány tagja a megbízást az eredeti beosztásának
ellátása mellett végzi, a többletszolgálatért az illetményalap 25-100 %-áig
terjedõ díjazásra jogosult. A szervezetszerû helyettesnek a parancsnoka
helyettesítéséért díjazás nem jár.
(5) A (3) bekezdés szerinti illetmény és a (4) bekezdés szerinti díjazás
a 30 napot meghaladó megbízás esetén visszamenõleg, a megbízás elsõ napjától
jár.
A szolgálati viszony szünetelése
51. §
(1) Szünetel a szolgálati viszonya a hivatásos állomány olyan tagjának,
akit az országgyûlési képviselõi, illetve a fõpolgármesteri, polgármesteri -
ha a fegyveres erõk, a rendõrség vagy a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok
állományába tartozik, ezeken felül helyi és kisebbségi önkormányzati
képviselõi - választáson jelöltként nyilvántartásba vettek. A szünetelés
idõtartama jelöltségének nyilvántartásba vételétõl a választás befejezéséig,
illetve megválasztása esetén a mandátuma igazolásáig tart.
(2) A szünetelés idõtartama alatt a hivatásos állomány tagja a szolgálati
viszonyból származó jogait nem gyakorolhatja (pl. egyenruhát, szolgálati
fegyvert nem viselhet, részére illetmény nem folyósítható), az azzal
kapcsolatos kötelezettségek õt nem terhelik.
(3) Ha a hivatásos állomány képviselõ-, illetve fõpolgármester- vagy
polgármesterjelöltként nyilvántartásba vett tagja a jelöltségtõl visszalépett,
vagy õt nem választották meg, az eredeti szervezeti egységénél és szolgálati
beosztásában folytatja szolgálatát.
A szolgálati viszony meghosszabbítása
52. §
A hivatásos szolgálat felsõ korhatára a férfiak öregségi
nyugdíjkorhatáránál 5 évvel kevesebb életkor betöltése, amely a szolgálat
érdekében a hivatásos állomány tagjának beleegyezésével a felsõ korhatártól
számított 5 évig meghosszabbítható, feltéve hogy a beosztásának ellátására
egészségi, pszichikai és fizikai állapota alapján továbbra is alkalmas.
VII. fejezet
A SZOLGÁLATI VISZONY MEGSZÛNÉSE
A szolgálati viszony megszûnésének esetei
53. §
A szolgálati viszony megszûnik:
a) közös megegyezéssel;
b) lemondással;
c) felmentéssel;
d) azonnali hatállyal a próbaidõ alatt;
e) a szolgálati viszony megszüntetése vagy lefokozás fenyítés
kiszabásával;
f) büntetõeljárás keretében szolgálati viszony megszüntetés,
lefokozás vagy közügyektõl eltiltás alkalmazásával;
g) a hivatásos állomány tagja halálával,
h) a törvény erejénél fogva, e törvényben meghatározott esetekben.
Közös megegyezés
54. §
A szolgálati viszony a munkáltatói jogkört gyakorló elöljárónak és a
hivatásos állomány tagjának közös megegyezésével bármikor megszüntet-hetõ. A
megszüntetést bármelyik fél kezdeményezheti. A megegyezést írásba kell
foglalni, amelyben rögzíteni kell a szolgálati viszonyból eredõ, a felek
egymás iránti jogait és kötelezettségeit is (megtérítési kötelezettség,
lakásbérleti jog alakulása, stb.). A jogokban és kötelezettségekben való
megegyezés nem feltétele a szolgálati viszony közös megegyezéssel történõ
megszüntetésének.
Lemondás
55. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyáról vagy azzal együtt
a rendfokozatáról a szükségállapot vagy rendkívüli állapot idejét, továbbá az
Alkotmány 19/E. §-ában meghatározott idõszakot kivéve lemondhat.
(2) A lemondási idõ 2 hónap, a felek ennél rövidebb határidõben is
megállapodhatnak.
(3) Aki a szolgálati viszonyáról lemondott, a lemondási idõ elteltével
elveszti a szolgálati nyugdíjra, valamint a szolgálati idõ kedvezményes
számítására vonatkozó jog kivételével a hivatásos szolgálat alapján járó,
jogszabályban meghatározott jogait.
(4) Aki a lemondáskor szolgálati nyugdíjra jogosult, azt nyugállományba
kell helyezni. A szolgálati nyugdíj folyósítására a 182. § (7) bekezdése
irányadó.
Felmentés
56. §
(1) A hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonya a (3) és (5)
bekezdésben foglalt korlátozás figyelembevételével felmentéssel akkor
szüntethetõ meg, ha
a) az Országgyûlés, a kormány, vagy - a kormány által meghatározott
létszámhatárig - az önkormányzati képviselõtestület döntése alapján a
fegyveres szervnél létszámcsökkentést kell végrehajtani, és emiatt további
szolgálatára nincs lehetõség;
b) átszervezés következtében szolgálati beosztása megszûnt;
c) szolgálati nyugellátásra szerzett jogosultságot és az eredeti
beosztásában szolgálati érdekbõl tovább nem foglalkoztatható, a számára
felajánlott legalább azonos szintû beosztást pedig nem fogadta el.
(2) A hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonyát felmentéssel meg
kell szüntetni, ha
a) minõsítése, egészségi, pszichikai vagy fizikai állapota alapján,
illetve - ha ez feltétel - nemzetbiztonsági szempontból a beosztásának
ellátására alkalmatlan;
b) a hivatásos szolgálatra méltatlanná vált.
(3) Az (1) bekezdés a) és b) pontja esetén a hivatásos állomány tagja
akkor menthetõ fel, ha iskolai végzettségének (szakképesítésének), addigi
beosztásának, rendfokozatának és besorolásának megfelelõ más akár átképzés
után betölthetõ beosztás, illetõleg más helységben levõ ilyen beosztás nem
biztosítható számára, továbbá ha az átképzéshez, illetve a más helységbe,
illetõleg beosztásba való áthelyezéséhez nem járult hozzá, és rendelkezési
állományban sem tartható.
(4) Az (1) bekezdés c) pontja alapján nyugellátásra jogosult a hivatásos
állomány tagja, ha rendelkezik a 182. § (1) bekezdésében vagy a 185. § (1)
bekezdésében meghatározott feltételekkel.
(5) Ha a (2) bekezdés a) pontjában meghatározott alkalmatlanság
egészségi, pszichikai, vagy fizikai ok következménye, a hivatásos állomány
tagját akkor lehet felmenteni, ha állapotának megfelelõ betöltetlen beosztás a
fegyveres szervnél nincs, vagy, ha az ilyen beosztásba történõ kinevezéséhez
nem járult hozzá, illetõleg rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugellátásra
jogosultságot szerzett.
(6) A hivatásos szolgálatra méltatlan az:
a) akivel szemben végrehajtandó szabadságvesztést szabtak ki, kivéve
ha a bíróság azt katonai fogdában rendelte végrehajtani;
b) akit a bíróság felfüggesztett szabadságvesztésre ítélt és
elõzetesen nem mentesített a büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányok alól;
c) aki szolgálaton kívüli magatartásával súlyosan veszélyeztette a
fegyveres szerv tekintélyét, a mûködésébe vetett közbizalmat.
(7) A miniszter a (6) bekezdés a) és b) pontja esetén a méltatlanság
megállapításától eltekinthet. A (6) bekezdés a) pontja esetén erre csak akkor
kerülhet sor, ha a szabadságvesztés mértéke az 1 évet nem haladja meg.
(8) A munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a felmentést köteles
megindokolni. Ebbõl világosan ki kell tûnnie, hogy a felmentés indoka valós és
okszerû.
57. §
(1) A felmentési idõ 6 hónap. A felmentés idõtartamának felére a
hivatásos állomány tagját a szolgálati kötelezettség teljesítése alól
mentesíteni kell. Indokolt esetben a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a
hivatásos állomány tagját a teljes felmentési idõre mentesítheti a szolgálati
kötelezettség teljesítése alól.
(2) A hivatásos szolgálatra méltatlanná vált személy szolgálati viszonya
felmentési idõ nélkül megszüntethetõ.
(3) Aki a felmentéskor szolgálati nyugdíjra jogosult, azt nyugállományba
kell helyezni. A nyugdíj folyósítására a 182. §-ban foglaltakat kell
alkalmazni.
58. §
(1) Nem szüntethetõ meg a szolgálati viszony felmentéssel az alábbiakban
meghatározott idõtartam és az azt követõ 30 nap alatt:
a) a betegség és az egészségügyi szabadság, valamint az egészségi
okból megkezdett orvosbizottsági alkalmassági felülvizsgálat ideje;
b) a beteg gyermek ápolásának ideje vagy ilyen célból, illetõleg a
közeli hozzátartozó otthoni ápolása vagy gondozása céljából kapott
illetménynélküli szabadság;
c) a terhesség ideje, a szülést követõ 3 hónap, illetõleg a szülési
szabadság és a gyermekgondozás céljára kapott illetménynélküli szabadság;
d) a házastárs tartós külföldi kiküldetése miatt kapott
illetménynélküli szabadság.
(2) Az (1) bekezdésben felsorolt felmentési tilalmak nem vonatkoznak a
hivatásos állomány szolgálati vagy rokkantsági nyugdíjra jogosult, illetõleg
a szolgálatra méltatlanná vált tagja szolgálati viszonyának a megszüntetésére.
A szolgálati viszony megszûnése a törvény erejénél fogva
59. §
(1) A törvény erejénél fogva szûnik meg a hivatásos állomány tagjának a
szolgálati viszonya
a) a hivatásos szolgálat felsõ korhatárát elérte, kivéve ha a
szolgálati viszonyát meghosszabbították;
b) a képzési kötelezettség teljesítésének elmulasztása [40. § (2)
bekezdése, a 261. § (1) bekezdése, a 337. § (2) bekezdése];
c) országgyûlési képviselõvé, fõpolgármesterré, fõállású polgármes-
terré, alpolgármesterré, megyei közgyûlés elnökévé, alelnökévé, a fegyveres
erõk, a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok állományába
tartozó esetén az elõbbieken kívül még helyi és kisebbségi önkormányzati
képviselõvé történt megválasztás [65. § (6) bekezdése];
d) az összeférhetetlenség megszüntetésének elmulasztása [66. § (2)
bekezdése]
miatt.
(2) A szolgálati viszony a törvény erejénél fogva azon a napon szûnik
meg, amikor a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a törvényi feltétel
beálltát megállapította.
Más fegyveres szervhez történõ áthelyezés
60. §
(1) A hivatásos állomány tagja beleegyezése esetén az érintett
miniszterek által meghatározott feltételek mellett rendfokozatának
megtartásával más fegyveres szervhez áthelyezhetõ.
(2) A hivatásos állomány áthelyezett tagjának a szolgálati viszonyát
folyamatosnak kell tekinteni.
Eljárás a szolgálati viszony megszûnése esetén
61. §
(1) A szolgálati viszony megszûnésekor, a szolgálatteljesítés utolsó
napján a hivatásos állomány tagja részére ki kell fizetni az illetményét,
egyéb járandóságait, és ki kell adni a szolgálati viszonyra vonatkozó
igazolást.
(2) Az (1) bekezdésben említett igazolás tartalmazza a hivatásos állomány
tagjának:
a) a szolgálati viszonya megszûnésének jogcímét;
b) a fegyveres szervnél szolgálati viszonyban töltött idejét;
c) az illetményébõl határozat vagy jogszabály alapján levonandó
tartozását és ennek jogosultját, illetõleg azt, hogy ilyen tartozása nincs;
d) a szolgálati viszony megszûnésének évében igénybe vett
szabadsága idõtartamát;
e) a szolgálati nyugellátásra való jogosultság megszerzésére és
folyósítására vonatkozó, a 182. § szerinti rendelkezést.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltakat értelemszerûen alkalmazni kell
a 43. § szerinti vezénylés és a 60. § szerinti áthelyezés esetén is.
Megtérítési kötelezettség
62. §
(1) Ha a szolgálati viszony lemondás, méltatlanság miatt, továbbá az 53. §
e)-f) és az 59.§ (1) bekezdésének a) és c) pontja alapján az oktatási intézményben
kötelezõ tanulmányi idõnél rövidebb idõ alatt szûnt meg, a tanulmányokhoz nyújtott
támogatások közül a hivatásos állomány volt tagja köteles megtéríteni a pénzbeli
juttatásokat, a természetbeni élelmezés értékét, valamint a megállapított, de meg
nem fizetett tandíjnak azt a hányadát, amelyet a felsõoktatási intézményben a
szociális és tanulmányi kedvezmények mellett is meg kellett volna fizetni. Ez a
kötelezettség terheli a hivatásos állomány tagját is, ha a próbaidõ alatt a
szolgálati viszonya kérelemre szûnik meg.
(2) Amennyiben a hivatásos állomány tagja a tanulmányi szerzõdésben
meghatározott kötelezõ szolgálati idõtartamnak egy részét nem töltötte hivatásos
szolgálatban, megtérítési kötelezettsége ezzel arányos.
(3) Nem kell megtéríteni azt az összeget, amely a tanulmányi idõnek a
sorkatonai szolgálati idõként beszámított tartamára esik.
(4) A hivatásos állomány tagja köteles teljes mértékben megtéríteni a 74. §
szerint megkötött tanulmányi szerzõdés alapján részére kifizetett tanulmányi
támogatás összegét, ha a szolgálati viszonya a szerzõdésben meghatározott idõ
elõtt az (1) bekezdésben felsorolt okból szûnt meg.
Végkielégítés
63. §
(1) A hivatásos állomány tagját felmentése, valamint a 197. § (4)
bekezdésének alkalmazása esetén a (6) bekezdésben felsorolt kivételekkel a
felmentési idõre járó átlagkeresetén túl végkielégítés illeti meg.
(2) A végkielégítés összege, ha a hivatásos állomány felmentett tagja
szolgálati viszonyban töltött ideje
a) az 5 évet nem haladja meg, 2 havi;
b) a 8 évet nem haladja meg, 3 havi;
c) a 12 évet nem haladja meg, 6 havi;
d) a 20 évet nem haladja meg, 9 havi;
e) a 20 évet meghaladja, 12 havi
távolléti díjnak megfelelõ összeg.
(3) A 64. § (1) bekezdése alapján a hivatásos szolgálatba visszavett
személy szolgálati viszonyának felmentéssel történõ megszûnésekor a
végkielégítés alapjául a korábbi végkielégítést követõen szolgálati viszonyban
töltött idõt lehet figyelembe venni.
(4) A végkielégítés összegének felére jogosult a hivatásos állomány
tagja, ha azért mentették fel, mert az 56. § (3) vagy (5) bekezdése szerinti
áthelyezéshez nem járult hozzá, kivéve ha a hozzájárulását alapos
(hozzátartozó elhelyezkedési, iskoláztatási, gondozási lehetetlensége,
lakhatási feltételek nehézségei miatti, stb.) indokkal tagadta meg.
(5) A felmentés idejére járó illetményt, illetõleg a végkielégítést a
munkavégzési kötelezettséggel járó utolsó szolgálati napon kell kifizetni.
(6) Végkielégítésre nem jogosult a hivatásos állomány tagja, ha
a) nyugellátásra szerzett jogosultságot és azt részére folyósítják;
b) alkalmatlansága miatt mentették fel, kivéve az egészségi,
pszichikai és fizikai alkalmatlanságot;
c) a hivatásos szolgálatra méltatlanná vált;
d) más fegyveres szervhez áthelyezték.
A hivatásos állományba való visszavétel
64. §
(1) Akinek a szolgálati viszonyát az 56. § (1) bekezdésének a)-c) pontja
alapján felmentéssel megszüntették, a szolgálat érdekében kérelmére a
hivatásos állományba visszavehetõ. A visszavétel felsõ korhatára a betöltött
45. év. Visszavételre a szolgálati viszony megszûnését követõ 5 éven belül
kerülhet sor.
(2) Akinek a szolgálati viszonya a 65.§ (6) bekezdése alapján szûnt meg,
mandátumának lejártát követõen - 30 napon belül elõterjesztett kérelmére - a
hivatásos állományba vissza kell venni.
(3) Akinek a rokkantságát a felülvizsgálat során megszüntették, a
hivatásos állományba akkor vehetõ vissza, ha egyébként megfelel a szolgálati
viszony létesítéséhez szükséges egészségi, pszichikai és fizikai alkalmassági
feltételeknek.
(4) Akinek a rokkantságát a szolgálattal összefüggõ baleset, betegség
miatt állapították meg, és a rokkantságát megszüntették, a hivatásos
állományba visszavehetõ, ha az egészségi állapotának megfelelõ beosztás
részére biztosítható.
(5) Visszavétel esetén a hivatásos állomány tagja legfeljebb olyan
rendfokozatba léptethetõ elõ, mint amilyen rendfokozatot folyamatos
szolgálatteljesítés esetén soron történõ elõléptetéssel elérhetett volna.
Összeférhetetlenség
65. §
(1) A hivatásos állomány tagja nem tölthet be olyan szolgálati beosztást
a) amelyben - a miniszter által meghatározott kivétellel - közeli
hozzátartozójával közvetlen szolgálati elöljárói-alárendelti viszonyba kerül,
b) amelynek révén - az állományilletékes parancsnok engedélye nélkül
- olyan gazdálkodó szervezettel kerül elszámolási viszonyba, amelyben közeli
hozzátartozójának tulajdoni hányada meghatározó vagy a hozzátartozó az
elszámolási viszonyra befolyással bíró tisztséget (munkakört) lát el.
(2) A hivatásos állomány tagja csak olyan munkavégzéssel járó egyéb
jogviszonyt létesíthet, amely a hivatásos szolgálattal, illetve a szolgálati
beosztással nem összeférhetetlen.
(3) A hivatásos állomány tagja köteles az állományilletékes parancs-
noknak bejelenteni a szolgálati idõn kívüli
a) sport- vagy ismeretterjesztõ tevékenységre irányuló egyéb
jogviszony létesítését,
b) gazdasági társaságban - munkavégzésre irányuló egyéb
jogviszonynak nem minõsülõ - személyes közremûködési kötelezettséggel járó
tagsági, felügyelõ bizottsági tagsági, vagy a gazdasági társaságban vezetõ
tisztségviselõi viszony létesítését, továbbá a gazdasági társaságban
vagyonával közvetlenül érdekeltté válását, ide nem értve a nem meghatározó
arányú részvényt és kisebbségi üzletrész tulajdont.
(4) Nem kell bejelenteni, illetve engedélyeztetni a szolgálati idõn kívül
végzett tudományos, oktatói, mûvészeti, lektori, szerkesztõi, valamint a
szerzõi jogi védelem alá esõ szellemi tevékenység folytatását.
(5) Nem adható engedély, ha a munkavégzéssel járó egyéb jogviszony, a
társadalmi szervezetben való részvétel, vagy tisztségviselés a beosztáshoz és
a rendfokozathoz méltatlan, ellentétes a fegyveres szerv feladataival, vagy
a szolgálat kötelességszerû, pártatlan és befolyástól mentes ellátását,
illetve a fegyveres szerv tekintélyét veszélyezteti.
(6) A hivatásos állomány tagja országgyûlési képviselõ, fõpolgármester,
fõállású polgármester, alpolgármester, illetve megyei közgyûlés elnöke,
alelnöke, a fegyveres erõk, a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok hivatásos állományának tagja az elõbbieken kívül még helyi és
kisebbségi önkormányzati képviselõ nem lehet. Ha a hivatásos állomány tagját
ilyen tisztség betöltésére megválasztották, szolgálati viszonya megszûnik.
66. §
(1) A hivatásos állomány tagja köteles az állományilletékes parancsnoknak
haladéktalanul bejelenteni, ha vele szemben a törvényben meghatározott
összeférhetetlenségi ok merült fel, illetve ha szolgálati viszonyának
fennállása alatt összeférhetetlen helyzetbe került. Az állományilletékes
parancsnok köteles a 65. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetet
kivéve felszólítani a hivatásos állomány tagját az összeférhetetlenség
megszüntetésére, illetve köteles a szükséges intézkedést megtenni az
összeférhetetlenség kizárására.
(2) Ha a hivatásos állomány tagja az összeférhetetlenséget a
felszólítástól számított 30 napon belül nem szüntette meg, szolgálati
viszonya megszûnik.
VIII. fejezet
A SZOLGÁLATI VISZONY TARTALMA
A szolgálat teljesítésére vonatkozó szabályok
67. §
A szolgálati viszony keretében a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró
köteles:
a) a hivatásos állomány tagja feladatait a munkaköri leírásban
rögzíteni, õt a szolgálati viszonyra vonatkozó szabályok, illetve az egyéb
jogszabályok szerint foglalkoztatni, részére az egészséges és biztonságos
szolgálatteljesítés feltételeit biztosítani;
b) a szolgálati feladatok ellátását úgy megszervezni, hogy a
hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból eredõ jogait gyakorolni,
kötelezettségeit teljesíteni tudja;
c) a feladatok elvégzéséhez szükséges tájékoztatást és irányítást
megadni, a szolgálatteljesítéshez szükséges ismeretek megszerzését
biztosítani.
68. §
(1) A hivatásos állomány tagja köteles:
a) az elõírt helyen és idõben, szolgálatképes állapotban
megjelenni és feladatát teljesíteni, illetve e célból rendelkezésre állni;
b) a szolgálati feladatait a törvényes elõírásoknak, a
parancsoknak és intézkedéseknek megfelelõen szükség esetén a veszély
vállalásával , az elvárható szakértelemmel és gondossággal, pártatlanul és
igazságosan végezni;
c) a munkatársaival együttmûködni, a munkáját úgy végezni és
általában olyan magatartást tanúsítani, hogy az kivéve, ha ez a feladat
végrehajtásával elkerülhetetlenül együtt jár más egészségét, testi épségét
vagy anyagi károsodását ne idézze elõ;
d) a számára meghatározott iskolai rendszerû
oktatásban/képzésben részt venni és az elõírt vizsgákat letenni;
e) az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmassági követelmények-
nek eleget tenni;
f) szolgálaton kívül is a hivatásos állomány tagjához és
beosztásához méltó magatartást tanúsítani.
(2) A hivatásos állomány tagja köteles megtartani az állami és a
szolgálati titkot, valamint az adatok védelmére vonatkozó szabályokat.
69. §
(1) A hivatásos állomány tagja szolgálatteljesítése során köteles
végrehajtani az elöljáró parancsát, a felettes rendelkezését, kivéve ha azzal
bûncselekményt követne el.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt kivétellel a hivatásos állomány tagja a
jogszabálysértõ parancs, rendelkezés végrehajtását nem tagadhatja meg. Ha
azonban annak jogellenessége felismerhetõ számára, arra haladéktalanul köteles
az elöljáró figyelmét felhívni. Ha az elöljáró a parancsát, a felettes a
rendelkezését ennek ellenére fenntartja, azt kérelemre írásba kell foglalnia.
A jogszabálysértõ parancs, rendelkezés végrehajtásáért kizárólag az azt
kiadó felel.
70. §
(1) Mentesül a hivatásos állomány tagja a szolgálatteljesítési
kötelezettsége alól:
a) az állampolgári kötelezettségének teljesítése alatt;
b) a közeli hozzátartozója halálakor, esetenként legalább 2
munkanapra;
c) a kötelezõ orvosi vizsgálat ideértve a terhességgel összefüggõ
orvosi vizsgálatot is teljes idõtartamára;
d) a véradás miatt távol töltött teljes a szolgálati helyen kívül
szervezett véradás esetén legalább 4 óra idõtartamra;
e) ha elháríthatatlan ok miatt nem tud a szolgálati helyén
megjelenni;
f) a szolgálati viszonyra vonatkozó szabály vagy engedély
alapján.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben a hivatásos állomány tagja
a távollét idejére távolléti díjra jogosult.
Az elõmenetel feltételei
71. §
(1) A hivatásos állomány tagjának a hivatásos pályán belátható,
tervszerû elõmeneteli lehetõséget kell biztosítani a magasabb szolgálati
beosztás, besorolás és rendfokozat eléréséhez, illetve az azokhoz szükséges
feltételek megszerzéséhez.
(2) Az elõmenetel feltétele:
a) a magasabb beosztáshoz, besoroláshoz, illetve rendfokozathoz
meghatározott iskolai végzettség (szakképesítés);
b) a magasabb beosztás ellátásához szükséges gyakorlati tapasztalat,
illetõleg vezetõi készség;
c) az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasság,
d) a pályázat útján betölthetõ beosztás esetén pályázat
benyújtása.
(3) Az elõmenetelhez szükséges iskolai végzettségi (szakképesítési)
feltételek megszerzéséhez (oktatási intézményi beiskolázáshoz) a hivatásos
állomány tagjai részére pályázati rendszeren nyugvó esélyegyenlõséget kell
biztosítani.
Iskolai végzettségi (szakképesítési) követelmények
72. §
A tiszti rendfokozathoz kötött beosztás betöltéséhez egyetemi vagy
fõiskolai, a zászlósi és tiszthelyettesi rendfokozathoz kötött beosztás
betöltéséhez pedig középiskolai végzettség szükséges. Jogszabályban
meghatározott tiszthelyettesi rendfokozathoz kötött beosztásoknál szakiskolai
végzettség esetén a középiskolai végzettségtõl el lehet tekinteni.
73. §
(1) A magasabb beosztás betöltéséhez szükséges iskolai végzettség
(szakképesítés) megszerzését hazai vagy külföldi katonai, rendvédelmi,
illetõleg polgári felsõoktatási és középfokú oktatási intézményben,
iskolarendszerû vagy iskolarendszeren kívüli oktatás/képzés keretében kell
biztosítani. A beiskolázásra általában pályázat útján kerül sor. Emellett
lehetõséget kell adni a hivatásos állomány tagjának a szolgálati érdek
sérelmével nem járó, saját elhatározáson alapuló egyéni továbbtanulásra is.
(2) A hivatásos állomány tagját szakmai ismereteinek fejlesztése
céljából szakmai továbbképzésben, illetve átképzésben kell részesíteni,
amelyre az állományilletékes parancsnok jelöli ki a résztvevõket.
74. §
(1) Szolgálati érdekbõl polgári oktatási intézményben vagy
iskolarendszeren kívüli oktatás/képzés folytatása céljából a munkáltatói
jogkört gyakorló elöljáró a hivatásos állomány tagjával tanulmányi szerzõdést
köthet. A tanulmányi szerzõdést írásba kell foglalni.
(2) A tanulmányi szerzõdésben meg kell határozni a hivatásos állomány
tagját megilletõ támogatás formáját és mértékét, a tanulmányok befejezése után
a fegyveres szervnél kötelezõen szolgálati viszonyban eltöltendõ idõ tartamát,
továbbá a tanulmányi támogatás pénzben kiszámított összegére vonatkozó
megtérítési kötelezettségét, ha a hivatásos állomány tagja a tanulmányait nem
fejezi be, vagy a szerzõdésben vállalt hivatásos szolgálati idõt önhibából nem
tölti le.
Egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasság
75. §
(1) A hivatásos állomány tagjának meg kell felelnie a miniszter által
meghatározott, a beosztásának és életkorának megfelelõ egészségi, pszichikai
és fizikai alkalmassági követelményeknek, melyek elérésének és
szintentartásának feltételeit a fegyveres szerv biztosítja.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott alkalmassági feltételeket
rendszeresen ellenõrizni kell.
(3) A hivatásos állomány tagja köteles magát az ellenõrzéseknek alávetni.
(4) Ha a hivatásos állomány tagja az elõírt követelményeknek nem felel
meg, határidõ kitûzésével az ellenõrzést meg kell ismételni.
(5) Ha a hivatásos állomány tagja a megismételt ellenõrzésen sem felelt
meg a követelményeknek, az 56. § (5) bekezdése szerint kell eljárni.
Elõmenetel a beosztásban
76. §
(1) Szolgálati érdekbõl magasabb, betölthetõ szolgálati beosztásba kell
kinevezni a hivatásos állomány tagját, ha a beosztáshoz elõírt iskolai
végzettséggel (szakképesítéssel) rendelkezik, és a korábbi beosztásaiban
nyújtott elméleti és gyakorlati teljesítmények alapján a magasabb beosztás
betöltésére alkalmas, pályázat útján betölthetõ beosztás esetén a pályázaton
sikeresen résztvett.
(2) A hivatásos állomány tagjainak magasabb beosztásba történõ
kinevezésével biztosítani kell a fegyveres szerveknél a parancsnoki (vezetõi)
váltások tervszerûségét, valamint a rendkívül indokolt eseteket kivéve a
vezetési szintek szerinti fokozatos elõrehaladást.
Elõmenetel a rendfokozatban
77. §
A rendfokozatban való elõmenetel a magasabb rendfokozatba történõ
elõléptetéssel és kinevezéssel valósul meg. A hivatásos állomány tagja
elõléptethetõ
a) soron;
b) soron kívül;
c) a 81.§-ban meghatározott egyéb okból.
Soron történõ elõléptetés
78. §
(1) A soron következõ rendfokozatba elõ kell léptetni a hivatásos
állomány tagját, ha megfelel az alábbi együttes feltételeknek:
a) a soron következõ rendfokozatra elõírt iskolai végzettséggel
(szakképesítéssel) rendelkezik;
b) az elõléptetését a beosztásához rendszeresített rendfokozat
lehetõvé teszi;
c) a rendfokozatára megállapított várakozási ideje letelt.
(2) A várakozási idõt a rendfokozatba kinevezésrõl, illetve az
elõléptetésrõl szóló okmányban meghatározott naptól kell számítani. A
várakozási idõbe az 1 évet meghaladó illetmény nélküli szabadság idõtartama a
gyermekgondozás céljából igénybevett illetménynélküli szabadságot kivéve nem
számít bele.
79. §
(1) Nem léptethetõ elõ a hivatásos állomány tagja ha:
a) a beosztását vagy rendfokozatát érintõ jogerõs bírósági büntetés
vagy fegyelmi fenyítés hatálya alatt áll;
b) ellene büntetõ vagy fegyelmi eljárás van folyamatban.
(2) Ha a hivatásos állomány tagját az (1) bekezdés b) pontja miatt nem
léptették elõ, de a büntetõjogi vagy fegyelmi felelõsségét nem állapították
meg, õt a várakozási ideje leteltének napjával elõ kell léptetni.
(3) A meghosszabbított várakozási idõ leteltének napjával a hivatásos
állomány tagját elõ kell léptetni.
Soron kívüli elõléptetés
80. §
(1) A hivatásos állomány tagja soron kívül eggyel magasabb rendfokozatba
elõléptethetõ, ha ezt a beosztásához rendszeresített rendfokozat lehetõvé
teszi, a magasabb rendfokozathoz szükséges iskolai végzettséggel
(szakképesítéssel) és kiemelkedõ minõsítéssel rendelkezik, és a meglévõ
rendfokozatában eltöltendõ várakozási idõnek legalább a fele eltelt.
(2) A miniszter az (1) bekezdésben meghatározott feltételek nélkül is
soron kívül eggyel magasabb rendfokozatba elõléptetheti a hivatásos állomány
tagját, ha a szolgálat teljesítésében kimagasló helytállást tanúsított.
(3) A hivatásos állomány tagját a soron következõ rendfokozatba elõ kell
léptetni:
a) állományilletékes parancsnoki (vezetõi) beosztásba kinevezé-
sekor, ha a viselt rendfokozata alacsonyabb a beosztáshoz rendszeresített
rendfokozatnál;
b) magasabb beosztásba kinevezésekor, ha a viselt rendfokozata a
rendszeresített rendfokozatnál legalább kettõvel alacsonyabb.
Az elõléptetés egyéb esetei
81. §
(1) A nyugállományba helyezéssel egyidejûleg eggyel magasabb
rendfokozatba lehet elõléptetni a hivatásos állomány tagját, ha a
nyugállományba helyezésére a hivatásos szolgálat felsõ korhatárának elérésével
vagy azt követõen, illetõleg 20 évi szolgálat után szolgálati kötelmekkel
összefüggõ rokkantság miatt került sor, és szolgálati feladatait kiemelkedõ
eredményességgel látta el.
(2) Eggyel magasabb rendfokozatba kell elõléptetni, kinevezni a hõsi
halottá nyilvánított tisztet, fõtisztet és tábornokot. A hõsi halottá
nyilvánított, tisztnél alacsonyabb rendfokozatú vagy rendfokozat nélküli
személyt hadnagyi rendfokozatba kell kinevezni.
A hivatásos állomány tagjának minõsítése
82. §
(1) A hivatásos állomány tiszti, fõtiszti és tábornoki rendfokozatú
tagját a nyugdíjkorhatár elérését megelõzõ 5 év kivételével magasabb
beosztásba történõ kinevezése, besorolása elõtt, továbbá szakmai
alkalmatlanságának felmerülése esetén, a próbaidõ megszûnése után, a
véglegesítéskor, illetve ha azt fontos okból maga kérte, de legalább 5
évenként az állományilletékes parancsnok minõsíti. Egyéb esetekben szolgálati
jellemzést kell készíteni.
(2) A hivatásos állomány tiszthelyettesi és zászlósi rendfokozatú
tagjairól minden esetben szolgálati jellemzést kell készíteni, melynek
tartalmát és készítésének eseteit külön jogszabály állapítja meg.
(3) A minõsítés és a szolgálati jellemzés célja a hivatásos állomány
tagja szolgálati teljesítményének megítélése, a teljesítményt befolyásoló
ismeretek, képességek, személyiségjegyek értékelése, továbbá az elõmenetelének
elõsegítése.
(4) A minõsítés kötelezõ elemeit a törvény 4. számú, a honvédség és a
határõrség hivatásos állományára vonatkozóan az 5.számú mellékletében foglalt
minõsítési lap tartalmazza. A minõsítésben csak kellõen alátámasztott,
tényeken alapuló megállapítások szerepelhetnek. A minõsített alkalmasságának
megítélését indokolni kell.
83. §
(1) A hivatásos állomány tagja kérésére az állományilletékes parancsnok
köteles lehetõvé tenni, hogy a szervezeti egységnél mûködõ érdekképviseleti
szerv vagy tisztségviselõje a minõsítésben foglalt megállapításokra
észrevételt tegyen.
(2) A minõsítést ismertetni kell a hivatásos állomány tagjával, aki arra
írásban észrevételt tehet és az ismertetés megtörténtét aláírásával igazolja.
(3) A hivatásos állomány tagja a minõsítés valótlan vagy személyiségi
jogát sértõ megállapítása ellen a bírósághoz fordulhat.
Szolgálatteljesítési idõ
84. §
(1) A szolgálatteljesítési idõ heti 40 óra.
(2) A részben vagy egészben készenléti jellegû beosztásokban az (1)
bekezdésben meghatározottnál hosszabb, de heti 54 órát meg nem haladó
szolgálatteljesítési idõ állapítható meg.
(3) A szolgálatteljesítési idõ a heti szolgálatteljesítési idõ
figyelembevé-telével több heti, havi vagy éves keretben is meghatározható.
(4) A folyamatos ügyeleti szolgálat ellátására szervezett beosztásokban a
szolgálatteljesítési idõt a (2) bekezdésben meghatározott idõtartam
figyelembevételével éves keretben kell meghatározni.
85. §
(1) A szolgálatteljesítési idõ a munkanapokra egyenlõtlenül is
beosztható. A napi szolgálatteljesítési idõ ilyen esetben sem lehet 4 óránál
rövidebb, és a részben vagy egészben ügyeleti, õr-, készültségi és készenléti
jellegû szolgálati beosztásokat kivéve 12 óránál hosszabb.
(2) Fokozottan veszélyes szolgálati beosztás esetén az ilyen
tevékenységre fordítható napi szolgálatteljesítési idõ egyenlõtlen
idõbeosztásnál sem haladhatja meg a 6 órát.
86. §
(1) A hivatásos állomány nõ tagját terhessége megállapításától a
gyermekének 1 éves koráig éjszakai szolgálatteljesítésre nem lehet beosztani.
(2) A munkaközi szünetet a napi szolgálatteljesítési idõn belül kell
kiadni.
(3) A hivatásos állomány tagja részére a napi szolgálati tevékenység
befejezése és a másnapi szolgálatteljesítés megkezdése között legalább 8 óra
pihenõidõt kell biztosítani, amelybe a lakásról a szolgálati helyre és az
onnan való visszautazás idõtartama nem számít bele.
(4) A hivatásos állomány tagját hetenként 2 pihenõnap illeti meg, amelyet
lehetõleg együtt kell kiadni. A folyamatos ügyeleti szolgálat ellátására
szervezett beosztásokban szolgálatot teljesítõk esetében az 1 hónapra esõ
pihenõnapok közül legalább az egyiknek vasárnapra kell esnie.
(5) A (4) bekezdéstõl eltérõen a pihenõnap a fokozottan veszélyes
szolgálati beosztást kivéve a szolgálati elfoglaltság miatt havonta
összevontan is kiadható.
(6) A Munka Törvénykönyvében meghatározott munkaszüneti napokon túl,
munkaszüneti nap az egyes fegyveres szervek külön jogszabályban, illetve e
törvény különös szabályait tartalmazó Második Részében meghatározott napjai.
Munkaszüneti napra távolléti díj jár.
Túlszolgálat
87. §
(1) Ha a szolgálat érdeke szükségessé teszi, a hivatásos állomány tagja a
84. §-ban meghatározott szolgálatteljesítési idõn túl, valamint a munkaszüneti
és pihenõnapon is kötelezhetõ arra, hogy szolgálatot teljesítsen
(túlszolgálat), illetõleg meghatározott ideig és helyen arra készen álljon.
Nem minõsül túlszolgálatnak az ügyeleti-, õr-, készültségi és készenléti
szolgálat, valamint a gyakorlaton való részvétel.
(2) Az elrendelhetõ túlszolgálat naptári évenként 300 óra, amely a
miniszter által kiadott rendelkezésben további 50 %-kal megemelhetõ.
88. §
(1) A (2) bekezdés szerinti túlszolgálatot az állományilletékes
parancsnoknak írásban kell elrendelnie. A teljesített túlszolgálatról
nyilvántartást kell vezetni.
(2) A hivatásos állomány tagját - az állományilletékes és annál magasabb
parancsnok (vezetõ) kivételével - évi 150 óráig terjedõ túlszolgálatért
szabadidõ, azon felüli túlszolgálatért díjazás illeti meg. Nem jár szabadidõ
vagy díjazás azért a túlszolgálatért, amelyért a hivatásos állomány tagja
illetménypótlékban részesül.
(3) A túlszolgálatért annak idõtartamával megegyezõ, ha pedig a
túlszolgálatot a heti pihenõnapon, vagy munkaszüneti napon teljesítették, a
túlszolgálat kétszeresének megfelelõ szabadidõ illetõleg díjazás jár.
(4) A túlszolgálatért járó szabadidõt a túlszolgálatot követõ napon
(napokon), de legkésõbb 30 napon belül kell kiadni. Ettõl el lehet térni, ha a
túlszolgálat havi vagy éves szolgálatteljesítési idõ keretében történt.
(5) A 150 órán felül teljesített túlszolgálatért annak idejére távolléti
díj jár, amelyet legkésõbb a tárgyhónapot követõ 2. hónapban kell kifizetni.
Szabadság
89. §
A hivatásos állomány tagja alap-, pót-, egészségügyi, szülési és
illetmény nélküli szabadságra jogosult.
Alap- és pótszabadság
90. §
(1) Az alapszabadság évi 25 munkanap.
(2) A pótszabadság évente a hivatásos állomány felsõfokú iskolai
végzettségû tagja esetén:
a) 0- 2 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 3 munkanap;
b) 3- 5 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 4 munkanap;
c) 6-10 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 5 munkanap;
d) 11-15 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 6 munkanap;
e) 16-20 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 7 munkanap;
f) 21-25 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 8 munkanap;
g) 25-30 év szolgálati viszonyban töltött idõ után 9 munkanap;
h) 30 évnél hosszabb szolgálati viszonyban
töltött idõ után 10 munkanap.
Ha a hivatásos állomány tagja középfokú vagy ennél alacsonyabb iskolai
végzettségû, a pótszabadság mértéke 1-1 nappal kevesebb.
(3) A (2) bekezdés szerinti pótszabadság helyett meghatározott
parancsnokokat (vezetõket) vezetõi pótszabadság illet meg. Ezek körét,
valamint a vezetõi pótszabadság 9-15 munkanapig terjedõ mértékét fegyveres
szervenként e törvénynek a különös szabályokról szóló Második Része
tartalmazza.
(4) A parancsnoki pótszabadságra jogosult a szolgálati idõ után járó
pótszabadság és a vezetõi pótszabadság közül a számára kedvezõbbet
választhatja.
91. §
(1) Ha a hivatásos állomány tagja nõ, gyermekét egyedül nevelõ férfi, õt
évenként a 16 évesnél fiatalabb
a) 1 gyermeke után 2,
b) 2 gyermeke után 4,
c) 2-nél több gyermeke után összesen 7 munkanap pótszabadság illeti
meg.
(2) A pótszabadság szempontjából a gyermeket elõször a születésének
évében, utoljára pedig abban az évben kell figyelembe venni, amelyben a 16.
életévét betölti.
92. §
(1) A hivatásos állomány tagja a folyamatos és átlagon felüli fizikai,
pszichikai igénybevételébõl származó egészségkárosodás megelõzése, illetve a
fizikai állóképességének megõrzése céljából a 90. § (2) vagy (3) bekezdése
szerinti pótszabadságon felül külön pótszabadságra jogosult, amely
a) a fokozottan veszélyes (ionizáló sugárzásnak,
illetõleg mérgezésnek, valamint biológiai anyag feldolgozása
közben fertõzés veszélyének kitett) beosztásban
évente 10 munkanap,
b) repülõgép- és helikoptervezetõ, fedélzeti
szolgálattevõ és ejtõernyõs, valamint közvetlen
életveszélynek kitett tûzszerész, búvár valamint a
terrorelhárító beosztásban évente 14 munkanap.
(2) Tartós igénybevétel (harcászati gyakorlat, elemi csapás elhárítása
stb.) utáni pihentetés céljából esetenként legfeljebb 5 nap szabadidõ
engedélyezhetõ. Ezt gyakorlattal kapcsolatban a gyakorlatvezetõ engedélyezi.
Egészségügyi szabadság
93. §
(1) Egészségügyi szabadság jár a hivatásos állomány tagjának, ha
betegség, mûtét vagy baleset miatti sérülés következtében a szolgálat
ellátására képtelen, vagy a szolgálat további ellátása az egészségi
állapotának rosszabbodását eredményezné, illetõleg, ha a szolgálatképességének
helyreállítása pihenést vagy gyógyüdülést igényel.
(2) Az egészségügyi szabadság a felgyógyulásig, illetõleg a végsõ
fogyatékosság kialakulásáig, de legfeljebb - a 94. §-ban foglaltak kivételével
- 1 évig jár.
(3) A szolgálatképtelenség igazolására, illetve az egészségügyi szabadság
engedélyezésére vonatkozó szabályokat külön jogszabály állapítja meg.
94. §
Ha a hivatásos állomány tagja nõ vagy gyermekét egyedül nevelõ férfi, õt
gyermekápolás céljából egészségügyi szabadság illeti meg az alábbiak szerint:
a) a nõt 1 évesnél fiatalabb gyermek szoptatása, illetõleg a nõt és
a gyermekét egyedül nevelõ férfit a gyermek ápolása címén a gyermek 1 éves
koráig,
b) 1 évesnél idõsebb, de 3 évesnél fiatalabb gyermek ápolása címén
évenként és gyermekenként 84 naptári napon át;
c) 3 évesnél idõsebb, de 6 évesnél fiatalabb gyermek ápolása címén
évenként és gyermekenként 42, egyedülállónak 84 naptári napon át;
d) 6 évesnél idõsebb, de 10 évesnél fiatalabb gyermek ápolása címén
évenként és gyermekenként 14, egyedülállónak 28 naptári napon át.
Szülési szabadság
95. §
(1) A hivatásos állomány terhes, illetve szülõ nõ tagját a munkajogi
szabályok szerinti mértékû szülési szabadság illeti meg. Ezt úgy kell kiadni,
hogy 4 hét lehetõleg a szülés várható idõpontja elé essen.
(2) A szülési szabadság megszûnik, ha
a) a gyermek halva született, a szüléstõl számított 6. hét
elteltével;
b) a gyermek meghal, az elhalálozást követõ 15. napon;
c) a gyermeket állami gondozásba adták, az azt követõ napon.
(3) A szülési szabadság idõtartama a szülést követõen 6 hétnél rövidebb
nem lehet.
(4) Ha a gyermeket a koraszülöttek ápolására fenntartott intézetben
gondozzák, a szülési szabadság igénybe nem vett részét a szülést követõ 1
évig a gyermeknek az intézetbõl történt elbocsátása után is igénybe lehet
venni.
(5) A nõnek a szoptatás elsõ 6 hónapjában naponta kétszer 1 óra, ezt
követõen a 9. hónap végéig naponta 1 óra munkaidõ-kedvezmény jár. Ikrek
esetében a munkaidõ-kedvezmény az ikrek számának megfelelõ mértékben jár.
Illetmény nélküli szabadság
96. §
A hivatásos állomány tagjának kérelmére illetmény nélküli szabadságot
kell engedélyezni:
a) a szülési szabadság letöltése után a gyermek gondozása céljából a
gyermek 3. életévének, tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos gyermek
esetében a 10. életéve betöltéséig,
b) a gyermek betegsége esetén az otthoni ápolás érdekében a gyermek
10 éves koráig a betegség tartamára;
c) a tartós (elõreláthatólag 30 napot meghaladó) ápolásra vagy
gondozásra szoruló közeli hozzátartozójának otthoni ápolása, gondozása
céljából annak idejére, de legfeljebb 2 évig, feltéve hogy az ápolást,
gondozást személyesen végzi;
d) a magánerõbõl saját lakás építésére 1 évig, mely idõtartam több
részletben is igénybe vehetõ;
e) a házastárs tartós külföldi kiküldetése esetén, annak tartamára.
A szabadság közös szabályai
97. §
(1) A szabadság engedélyezésére az állományilletékes parancsnok
jogosult.
(2) Az alap- és pótszabadság együttes idõtartamának 50 %-át egyfolytában,
a 25 %-át, de legalább 10 napot pedig a hivatásos állomány tagja által
megjelölt idõben és idõtartamban kell kiadni úgy, hogy az a fegyveres szerv
mûködõképességét ne veszélyeztesse. A fegyveres szerv az általa meghatározott
szabadság kezdõ napját 30 nappal elõbb köteles közölni a hivatásos állomány
tagjával.
(3) A szabadságot az esedékesség évében kell kiadni. Ha fontos szolgálati
érdek miatt erre nincs lehetõség, úgy azt a következõ év január 31. napjáig, a
hivatásos állomány tagjának betegsége vagy a személyét érintõ más
elháríthatatlan akadály esetén az akadályoztatás megszûnésétõl számított 30
napon belül kell kiadni.
(4) Más szervhez történõ vezénylés és áthelyezés esetén a hivatásos
állomány tagja részére ki nem adott szabadságot az új szolgálati helyen kell
kiadni.
(5) A szabadság címén engedélyezett és a szoptatási munkaidõ-kedvezmény
miatti távollét idejére távolléti díjat kell folyósítani. Ha a hivatásos
állomány egészségügyi szabadságon levõ tagja a betegségét vagy sérülését
szándékosan maga okozta, távolléti díjra nem jogosult; ha pedig az súlyos
gondatlanságának következménye, a távolléti díja legfeljebb 50 %-kal
csökkenthetõ.
(6) Az egészségügyi szabadságra járó távolléti díjat meg lehet vonni a
hivatásos állomány tagjától, ha a gyógyulását felróhatóan késleltette, az
orvos utasításainak felróhatóan nem tett eleget, vagy az elrendelt orvosi
vizsgálaton elfogadható indok nélkül nem jelent meg.
Tanulmányi szabadidõ és munkaidõ kedvezmény
98. §
(1) A hivatásos állománynak a tiszti és tiszthelyettesi oktatási
intézményeken kívüli iskolarendszerû oktatásban/képzésben részt vevõ tagja
részére a tanulmányok folytatásához szükséges szabadidõt biztosítani
kell.
(2) A szabadidõ mértékét az oktatási intézmény által kiadott, a kötelezõ
iskolai foglalkozás és szakmai gyakorlat idõtartamáról szóló igazolás alapján
kell megállapítani.
(3) A (2) bekezdésben foglaltakon túl vizsgánként, ha pedig egy
vizsganapon több vizsgatárgyból kell vizsgázni, vizsgatárgyanként a vizsga
napját is beleszámítva 4 munkanap szabadidõt kell biztosítani. Vizsgának az
oktatási intézmény által meghatározott számonkérés minõsül.
(4) A diplomamunka (szak- és évfolyamdolgozat) elkészítéséhez 10 munkanap
szabadidõt kell biztosítani.
(5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott szabadidõt a hivatásos
állomány oktatásban/képzésben részt vevõ tagja kérésének megfelelõen, a
tanulmányi év folyamán kell kiadni.
(6) A hivatásos állomány iskolarendszeren kívüli oktatásban/képzésben
részt vevõ tagjának tanulmányi munkaidõ-kedvezmény csak abban az esetben jár,
ha azt szolgálati viszonyra vonatkozó szabály elrendeli vagy a tanulmányi
szerzõdés megállapítja.
(7) A tanulmányi szabadidõ és munkaidõ-kedvezmény idejére távolléti díjat
kell fizetni.
IX. fejezet
AZ ILLETMÉNY
99. §
(1) A hivatásos állomány tagja havi illetményre jogosult. Az illetmény
beosztási és rendfokozati illetménybõl, illetménykiegészítésbõl, valamint
illetménypótlékokból áll.
(2) A beosztási és a rendfokozati illetmény együttes összege képezi az
alapilletményt.
(3) A hivatásos állomány kimagasló teljesítményt nyújtó tagjának a
miniszter e törvényben meghatározott illetményrendszertõl eltérõ személyi
illetményt állapíthat meg.
100. §
(1) A beosztási illetmény szempontjából a hivatásos állomány tiszti,
fõtiszti és tábornoki rendfokozatú tagjait az I., a tiszthelyettesi és
zászlósi rendfokozatú tagjait a II. besorolási osztályba kell besorolni.
(2) Az I. besorolási osztály 9 beosztási kategóriából, ezen belül 25
fizetési fokozatból, a II. besorolási osztály pedig 3 beosztási kategóriából
és ezen belül 13 fizetési fokozatból áll.
(3) A besorolási osztály beosztási kategóriái az illetmény szempontjából
azonos szintûnek tekintett, a miniszter által meghatározott beosztásokat
tartalmazzák.
(4) A fizetési fokozatok a beosztásban eltöltött szolgálati idõ tartama
alapján emelkednek. A fizetési fokozatokhoz és a rendfokozatokhoz növekvõ
szorzószámok tartoznak.
(5) A beosztási és a rendfokozati illetmény összegét a köztisztviselõi
illetményalap (a továbbiakban: illetményalap) és e törvény 6. számú
mellékletében a fizetési fokozatokhoz, illetve a rendfokozatokhoz
meghatározott szorzószámok szorzata adja.
101. §
(1) A hivatásos állomány tagját az elsõ vagy magasabb beosztásba való
kinevezésekor a beosztására meghatározott beosztási kategória legalacsonyabb
fizetési fokozatába kell besorolni.
(2) A hivatásos állomány pályakezdõ tagját a besorolási osztály 1-es
fizetési fokozatába 1 évre kell besorolni.
(3) Illetménybesorolás szempontjából pályakezdõnek minõsül a hivatásos
állomány tagja az elsõ beosztás ellátásához szükséges végzettség megszerzését
követõ 1 évig.
(4) Az állományilletékes parancsnok a rendelkezésére álló
illetménykereten belül a hivatásos állomány tagját mérlegelés alapján az
illetményfokozatra megállapított összegnél 20 %-ig terjedõen magasabban vagy
alacsonyabban besorolhatja.
102.§
(1) A magasabb fizetési fokozatba elõre kell sorolni a hivatásos állomány
tagját, ha a fizetési fokozatra elõírt várakozási idõ eltelt.
(2) Azonos vagy alacsonyabb beosztásba történõ áthelyezés esetén a
beosztási illetmény nem csökkenhet. Ez nem vonatkozik arra az esetre, ha az
alacsonyabb beosztásba helyezés alkalmatlanság, fenyítés miatt vagy kérelemre
történik.
103. §
(1) A hivatásos állomány tagja a beosztási illetménye alapján számított
illetménykiegészítésre jogosult, ha
a) a minisztériumban, az országos parancsnokságon, vagy országos
hatáskörû központi szervnél,
b) a minisztérium háttérintézményénél, az országos parancsnokság
alárendeltségébe tartozó, legalább megyei illetékességû középirányító szervnél
(parancsnokságnál, igazgatóságnál) és a velük azonosnak tekinthetõ szervnél
teljesít szolgálatot.
(2) Az illetménykiegészítés az a) pont esetén a beosztási illetmény 15 %-
a, a b) pont esetén a 10 %-a.
104. §
(1) Idegennyelv-tudási pótlékra jogosult a hivatásos állomány tagja, ha
olyan szolgálati beosztást tölt be, amelyben az idegen nyelv használata
szükséges, feltéve hogy az nem a szolgálati beosztással járó feladata.
(2) Az idegen nyelv tudását az állami nyelvvizsga eredményét igazoló
bizonyítvánnyal vagy azzal egyenértékû okirattal kell igazolni.
(3) A képzés nyelve szempontjából állami nyelvvizsga nélkül is felsõfokú
nyelvvizsgának minõsül a külföldön szerzett felsõfokú végzettség, vagy az azt
kiegészítõ szakosító továbbképzésen, illetve vezetõképzésen szerzett
végzettség, ha a képzés idõtartama az 1 évet meghaladta.
(4) A pótlék mértéke nyelvvizsgánként
a) felsõfokú nyelvvizsga esetén az illetményalap 50 %-a,
b) középfokú nyelvvizsga esetén az illetményalap 25 %-a,
c) alapfokú nyelvvizsga esetén az illetményalap 10 %-a.
105. §
(1) Az illetményt a törvényes magyar pénznemben kell megállapítani és
havonta utólag, a tárgyhónapot követõ hónap 5. napjáig kell kifizetni, vagy a
hivatásos állomány tagja megbízása alapján a bankszámlájára átutalni.
(2) Ha a hivatásos állomány tagja az illetményfizetési napon jogos okból
nem tartózkodik a szolgálati helyén, kérésére az illetményét az
illetményfizetés elõtti utolsó szolgálati helyén töltött napon kell kifizetni,
vagy a szervezeti egység költségére a tartózkodási helyére megküldeni.
(3) Ha a megszakítás nélkül igénybe vett szabadság idõtartama a 10
munkanapot eléri, és a szabadság idõtartamába az illetményfizetés
esedékességének napja is beleesik, a szabadság alatti fizetési napot megelõzõ
hónap végéig járó illetményt vagy távolléti díjat - a hivatásos állomány tagja
kérésére - a szabadság megkezdése elõtt 2 munkanappal kell kifizetni.
(4) Az illetmény késedelmes kifizetése esetén - ha az a fegyveres szerv
hibájából következik be - a polgári jogi szabályokban meghatározott kamat jár.
(5) A hivatásos állomány tagja részére a kifizetett illetményrõl
részletes, írásbeli elszámolást kell adni, amelybõl mind a kiszámítás
helyessége, mind a levonások jogcíme és összege ellenõrizhetõ.
106. §
(1) Az illetménybõl levonásnak csak jogszabály, végrehajtható határozat
vagy a hivatásos állomány tagjának hozzájárulása alapján van helye; ettõl
eltérni nem lehet.
(2) A fegyveres szerv az elõlegnyújtásból eredõ követelését a hivatásos
állomány tagja illetményébõl levonhatja. Az illetménybõl való levonásra
egyebekben a bírósági végrehajtás szabályai az irányadók.
(3) A jogalap nélkül kifizetett illetmény 60 napon belül írásbeli
felszólítással visszakövetelhetõ a hivatásos állomány tagjától. Az általános
elévülési idõn belül visszakövetelhetõ a jogalap nélkül felvett illetmény, ha
annak jogtalanságáról a hivatásos állomány tagja tudott, vagy tudnia kellett
volna.
(4) A hivatásos állomány tagja az illetményre vonatkozó igényérõl elõre
nem mondhat le, és a levonásmentes illetményrészét nem ruházhatja át.
107.§
(1) A hivatásos állomány beosztásából felfüggesztett, elõzetes
letartóztatásban lévõ, vagy szabadságvesztés büntetését katonai fogdában töltõ
tagjának a távolléti díj jár, amelyet a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró
legfeljebb 50 %-kal csökkenthet.
(2) A beosztásból való felfüggesztés vagy elõzetes letartóztatás miatt
visszatartott illetményt a kamataival utólag ki kell fizetni, ha a fegyelmi-
vagy büntetõeljárás felmentéssel zárul.
108. §
(1) Ahol e törvény átlagkeresetrõl rendelkezik, ott a havi átlagkereset
összegének megállapításánál az esedékesség idõpontjában érvényes alapilletmény
és illetménykiegészítés, valamint az utolsó 4 naptári negyedévben (irányadó
idõszak) kifizetett illetménypótlék, jutalom és külön juttatás együttes
összegének egy havi átlagát kell alapul venni.
(2) Ha a hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonya 4 naptári
negyedévnél rövidebb, az átlagkeresete megállapításakor a nála számításba
vehetõ naptári negyedév(ek), negyedév hiányában az utolsó naptári hónap(ok)ra
kifizetett, (1) bekezdés szerinti illetményeket és juttatásokat kell
figyelembe venni.
(3) Az irányadó idõszakban kifizetett, de az irányadó idõszakot
meghaladó, meghatározott idõtartamra járó illetménynek, továbbá az irányadó
idõszakon kívüli idõben kifizetett, de az irányadó idõszak alatti
szolgálatteljesítés alapján járó illetménynek csak az átlagszámítás alapjául
figyelembe vehetõ idõszakra esõ (idõarányos) részét lehet beszámítani.
(4) Ha a hivatásos állomány tagjának a fennálló szolgálati viszonya egy
naptári hónapnál rövidebb, átlagkereseteként a távolléti díjával azonos
összeget kell megállapítani.
X. fejezet
JUTTATÁSOK, KÖLTSÉGTÉRÍTÉSEK, KEDVEZMÉNYEK
ÉS TÁMOGATÁSOK
Külön juttatás
109. §
(1) A hivatásos állomány tagja minden naptári évben legalább egyhavi
távolléti díjnak megfelelõ összegû külön juttatásra jogosult.
(2) A külön juttatást legkésõbb a tárgyévet követõ elsõ hónap 15.
napjáig, ha pedig a szolgálati viszony évközben szûnt meg, az egyhavi
távolléti díj idõarányos részét a szolgálatteljesítés utolsó napján kell
kifizetni.
(3) A külön juttatásra jogot adó idõnek kell tekinteni az 57. § (1)
bekezdése, valamint a 70.§ szerinti idõtartamokat is.
Jubileumi jutalom
110. §
(1) A hivatásos állomány tagja jubileumi jutalomra jogosult, melynek
mértéke:
a) 25 év szolgálati viszonyban töltött idõ esetén 2 havi,
b) 30 év szolgálati viszonyban töltött idõ esetén 3 havi,
c) 35 év szolgálati viszonyban töltött idõ esetén 5 havi,
d) 40 és ezt követõ minden 5 év szolgálati viszonyban töltött idõ
esetén 7 havi
távolléti díjnak megfelelõ összeg.
(2) A jubileumi jutalom a szolgálati viszonyban töltött idõ elérésének
napján esedékes.
(3) A hivatásos állomány tagjának nyugdíjazásakor ki kell fizetni:
a) a nyugdíjazás évében esedékessé váló jubileumi jutalmat,
b) a 30 év szolgálati viszonyban töltött idõ után járó jubileumi
jutalmat, ha a jubileumi jutalomra jogosító szolgálat idejébõl 1 év vagy ennél
kevesebb van hátra,
c) a 35 év szolgálati viszonyban töltött idõ után járó jubileumi
jutalmat, ha a jubileumi jutalomra jogosító szolgálati idejébõl 2 év vagy
ennél kevesebb van hátra,
d) a 40 év és az ezt követõ minden 5 év szolgálati viszonyban
töltött idõ után járó jubileumi jutalmat, ha a jubileumi jutalomra jogosító
szolgálati viszonyban töltött idejébõl 3 év vagy ennél kevesebb van hátra.
(4) Ha a szolgálati viszony a hivatásos állomány tagjának halála miatt
szûnt meg, a (3) bekezdés alkalmazása alapján járó jubileumi jutalmat az
örökösnek kell kifizetni.
Napidíj
111. §
(1) A hivatásos állomány tagja a kiküldetése esetén az illetményalap 1
munkanapra esõ összegének 25 %-ában megállapított napidíjra jogosult. Ha a
kiküldetésben töltött idõ a 8 órát nem érte el, a napidíj fele jár.
(2) A napidíj kiszámításánál havonta 21 munkanapot kell figyelembe venni.
A napidíjat 10 forintra felkerekítve kell megállapítani.
Távolléti díj
112. §
Távolléti díj fejében a hivatásos állomány tagja részére az
alapilletmény, az illetménykiegészítés, valamint a rendszeres
illetménypótlékok együttes összegének a távollét idejére számított idõarányos
átlaga jár.
Költségtérítések
113. §
(1) A hivatásos állomány tagja részére meg kell téríteni:
a) az egyik szolgálati helyrõl a másikba szolgálati érdekbõl történõ
áthelyezéssel vagy vezényléssel kapcsolatos,
b) a szolgálati feladat ellátásával kapcsolatban váratlanul
felmerült,
c) a szabadságból, a munkaszüneti és a pihenõnapból történõ
visszarendeléssel összefüggõ
költséget.
(2) A hivatásos állomány tagjának a munkábajárás helyközi utazási
költségeit az erre vonatkozó külön jogszabály szerint kell megtéríteni. A
munkába járáshoz szükséges helyi közlekedési bérlet a hivatásos állomány tagja
részére biztosítható.
Kedvezmények és támogatások
114. §
(1) A hivatásos állomány tagja részére szolgálati viszonya alapján
visszatérítendõ, illetõleg vissza nem térítendõ szociális, jóléti és
kulturális kedvezmények és támogatások biztosíthatók. Ezek különösen a
következõk:
a) kedvezményes üdülés vagy üdülési hozzájárulás (családtagoknak
is),
b) családalapítási támogatás,
c) telefonkötvény- és telefonrészvény-elõleg, önerõs telefon
létesíté-séhez támogatás,
d) szociális támogatás,
e) illetményelõleg,
f) tanulmányi ösztöndíj, képzési, továbbképzési támogatás.
(2) A hivatásos állomány tagja kedvezményes étkezésre vagy étkezési
hozzájárulásra jogosult.
(3) A hivatásos állomány tagját a belföldi menetrend szerinti távolsági
közlekedési eszközök igénybevételénél a jogszabályban meghatározott utazási
kedvezmény illeti meg.
Lakhatási támogatás
115. §
(1) A hivatásos állomány tagja részére lakhatási támogatások nyújthatók,
melyek különösen az alábbiak:
a) a minisztérium, illetve a fegyveres szerv kezelése alatt álló
állami tulajdonú lakás biztosítása a lakbér legmagasabb összegének
megállapításával;
b) magántulajdonú lakás megszerzésének anyagi támogatása kamatmentes
kölcsönnel és vissza nem térítendõ juttatással;
c) a lakásigény megoldásához egyszeri pénzbeli támogatás nyújtása;
d) a minisztérium, illetve a fegyveres szerv rendelkezése alatt álló
önkormányzati tulajdonú lakásbérlet esetén személyi (családi) jövedelemhez
igazodó mértékû lakbértámogatás vagy albérleti díj hozzájárulás;
e) az egyedülállóak és gyermektelen házaspárok részére szükség
esetén saját szálló- vagy garzonelhelyezés;
f) a lakással rendelkezõk részére a lakhatással kapcsolatos
költségekhez való hozzájárulás.
(2) A hivatásos állomány tagja számára az (1) bekezdés a) és d) pontja
szerinti bérlakást a külön jogszabály szerint szolgálati érdekbõl kell
biztosítani.
Természetbeni ellátás
116. §
(1) A hivatásos állomány tagját a természetbeni ellátás keretében
térítésmentesen el kell látni a fegyveres szerv jellegének megfelelõ
fegyverzettel, felszereléssel, ruházattal és a jogszabályban meghatározott
esetben élelmezéssel.
(2) Az ellátási normákban meghatározott egyenruházat és felszerelési
cikkek beszerzésére elsõ alkalommal alap-felszerelési, ezt követõen pedig
évenként utánpótlási egyenruházati ellátmány jár.
(3) A hivatásos állomány egyenruha viselésére nem jogosult vagy nem
kötelezett tagja polgári ruházati cikkek vásárlása céljából az egyenruházati
ellátási normáknak megfelelõ pénzösszegre jogosult.
Családi pótlék, gyermekgondozási segély, anyasági támogatás
117. §
A hivatásos állomány tagja a családi pótlékra, a gyermekgondozási
segélyre és az anyasági támogatásra a családi pótlékról szóló szabályok
szerint jogosult.
XI. fejezet
AZ ÉRDEMEK ELISMERÉSE
118. §
A hivatásos állomány tagja az adott szolgálati feladat kiemelkedõ
teljesítéséért, illetve a szolgálati feladatok hosszabb idõn át történõ
eredményes végzéséért a következõ elismerésekben részesíthetõ:
a) a fizetési fokozatban eltöltendõ várakozási idõnek 1 évvel
történõ csökkentése,
b) egy fizetési fokozattal való elõresorolás,
c) pénz- vagy tárgyjutalom,
d) hazai vagy külföldi jutalomüdülés,
e) a miniszter által adományozott, névre szóló szál- vagy lõfegyver,
emléktárgy,
f) a miniszter által alapított kitüntetõ cím, díj, plakett, oklevél,
emléklap, stb.
g) soron kívüli elõléptetés,
h) szolgálati jel,
i) kitüntetés.
XII. fejezet
FEGYELMI FELELÕSSÉG
A fegyelmi felelõsség általános szabályai
119. §
(1) Fegyelemsértést követ el és fegyelmi eljárás keretében felelõsségre
kell vonni a hivatásos állomány tagját, ha a szolgálati viszonnyal kapcsolatos
kötelezettségét vétkesen megszegi.
(2) A fegyveres erõk, a rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok
és a büntetés-végrehajtási szervezet hivatásos állományú tagjának olyan
szabálysértése elbírálására, amelyet a szolgálati helyen vagy a szolgálattal
összefüggésben követett el, a fegyelmi eljárás szabályait kell alkalmazni.
120. §
(1) A fenyítés célja a szolgálati rend és fegyelem védelme, az
elkövetõnek és másoknak a fegyelemsértéstõl való visszatartása.
(2) A fenyítés mellõzhetõ, ha a fegyelemsértés olyan csekély súlyú, hogy
figyelembe véve a fegyelemsértõnek a magatartását és a szolgálati rendhez való
viszonyát az (1) bekezdésben meghatározott cél figyelmeztetéssel is elérhetõ.
121. §
(1) A hivatásos állomány tagja nem fenyíthetõ meg, ha a fegyelemsértést
az elöljáró (vezetõ) parancsára követte el. Ha azonban tudta, hogy a kapott
parancs teljesítésével fegyelemsértést követ el, és azt a 69. § (2)
bekezdésben elõírtak mellõzésével végrehajtotta, a felelõsségét meg kell
állapítani.
(2) A fenyíthetõséget kizárja, ha a hivatásos állomány tagja a
fegyelemsértést
a) kóros elmeállapotban,
b) kényszer, vagy fenyegetés hatása alatt,
c) tévedésbõl,
d) jogos védelmi helyzetben,
e) végszükségben
követte el, ami megakadályozta õt a magatartása fegyelemsértõ jellegének
felismerésében, illetõleg magatartását indokolttá tette.
(3) Nem tekinthetõ a (2) bekezdés a) pontja szerinti kóros elmeállapotnak
az az eset, amikor a hivatásos állomány tagja a cselekményt önhibából eredõ
ittas vagy bódult állapotban követte el.
122. §
Elévülés miatt nem indítható fegyelmi eljárás, ha
a) a fegyelemsértés, szabálysértés elkövetése óta 1 év, vagy
b) az állományilletékes parancsnoknak a fegyelemsértésrõl való
tudomásszerzésétõl számított 3 hónap
eltelt.
Fenyítések
123. §
(1) A hivatásos állomány tagjával szemben a következõ fenyítések
alkalmazhatók:
a) feddés,
b) megrovás,
c) pénzbírság,
d) egy fizetési fokozattal 1 évre való visszavetés,
e) a soron következõ rendfokozatba való elõléptetés várakozási
idejének 6 hónaptól 2 évig terjedõ meghosszabbítása,
f) eggyel alacsonyabb rendfokozatba 6 hónaptól 2 évig történõ
visszavetés,
g) alacsonyabb szolgálati beosztásba helyezés,
h) a szolgálati viszony megszüntetése,
i) lefokozás.
(2) Pénzbírság fenyítés csak a 119. § (2) bekezdésében meghatározott
szabálysértés miatt alkalmazható. A pénzbírság mértéke nem haladhatja meg az
egyes szabálysértésekre a szabálysértési jogszabályok alapján kiszabható
pénzbírság összegét.
(3) A lefokozás fenyítés következménye a szolgálati viszony megszüntetése
is.
124. §
(1) A fegyelmi jogkör gyakorlója a 123. § (1) bekezdés c)-g) pontjában
foglalt fenyítések végrehajtását legfeljebb 1 év próbaidõre felfüggesztheti,
ha várható, hogy az kellõ nevelõ hatással jár.
(2) Ha a próbaidõ eredményesen eltelt, ezt úgy kell tekinteni, mintha a
hivatásos állomány tagja fenyítésben nem részesült volna. Ha viszont a
próbaidõ alatti magatartása miatt az (1) bekezdés h) és i) pontjában
meghatározottat kivéve újabb fenyítést szabtak ki vele szemben, a
felfüggesztett fenyítést is végre kell hajtani.
(3) A szolgálati viszony megszüntetése és lefokozás fenyítés alkalmazása
esetén a felfüggesztett fenyítés nem hajtható végre.
A fegyelmi jogkört gyakorló elöljáró
125. §
(1) A fegyelmi jogkör magában foglalja a fegyelmi eljárás lefolytatásának
és a fenyítés kiszabásának jogát.
(2) A fegyelmi jogkör gyakorlására a 126. §-ban meghatározott szolgálati
elöljárók (vezetõk) jogosultak.
(3) Az alacsonyabb beosztású elöljáró részére biztosított fegyelmi jogkör
megilleti a magasabb beosztású elöljárót is.
(4) A miniszter és az országos parancsnok ha e törvény kivételt nem tesz
az alárendeltjeire e törvény szerinti fenyítések bármelyikét alkalmazhatja.
126. §
(1) A fegyelmi jogkört a (2)-(5) bekezdésben meghatározott kivételekkel
az állományilletékes parancsnok gyakorolja.
(2) A rendfokozatban való visszavetés, a szolgálati viszony megszüntetése
és a lefokozás fenyítést ezredesre csak a miniszter szabhat ki.
(3) A rendfokozatban való visszavetés, a szolgálati viszony megszüntetése
és a lefokozás fenyítést tisztre, fõtisztre ezredes kivételével az országos
parancsnok, az ennél alacsonyabb rendfokozatúakra pedig az a munkáltatói
jogkört gyakorló elöljáró szabhatja ki, aki a kinevezésükre és elõléptetésükre
jogosult.
(4) Az alacsonyabb szolgálati beosztásba helyezés fenyítés kiszabása - ha
az állományilletékes parancsnok hatáskörét meghaladja - annak a munkáltatói
jogkört gyakorló elöljárónak a hatáskörébe tartozik, aki a beosztásba való
kinevezésre jogosult.
(5) Az állományilletékes parancsnok szervezetszerû helyettesével szemben
a fegyelmi jogkört az elöljáró parancsnok gyakorolja.
127. §
(1) Ha a fegyelemsértést a hivatásos állomány több tagja együttesen
valósította meg, a fegyelmi eljárás lefolytatására az az elöljáró jogosult,
akinek a fegyelmi jogköre valamennyi elkövetõre kiterjed.
(2) Az országos parancsnok felhatalmazhatja a fegyelmi jogkörrel
rendelkezõ elöljárót (vezetõt) az illetékességi körén kívül esõ ügyben is a
fegyelmi eljárás lefolytatására.
(3) Az országos parancsnok indokolt esetben bármely fegyelmi ügyet az
eljárás lefolytatása, továbbfolytatása vagy határozathozatal céljából saját
hatáskörébe vonhat.
(4) Tábornok rendfokozatban való visszavetésére, szolgálati viszonyának
megszüntetésére és lefokozására a miniszter tesz javaslatot a Magyar
Köztársaság elnökének.
A fegyelmi eljárás
128. §
(1) Az állományilletékes parancsnok 8 munkanapon belül elrendeli a
fegyelmi eljárást, ha a tudomására jutott tények fegyelemsértés alapos
gyanúját alapozzák meg.
(2) A fegyelmi eljárást határozattal kell elrendelni; ennek egy példányát
az eljárás alá vont személynek kézbesíteni kell. A határozatban meg kell
állapítani az eljárás alapjául szolgáló tényeket, körülményeket, a
kivizsgálással megbízott személyt vagy bonyolultabb ügyben bizottságot (a
továbbiakban együtt: vizsgáló) és az eljárás befejezésének határidejét.
(3) A fegyelmi eljárást 30 napon belül be kell fejezni. E határidõt az
eljárás elrendelõje egy alkalommal legfeljebb 30 nappal meghosszabbíthatja.
129. §
(1) A fegyelmi vizsgálattal nem bízható meg az eljárás alá vontnál
alacsonyabb rendfokozatú személy. E szabály nem vonatkozik a magasabb
szolgálati beosztású, illetve azokra a személyekre, akiknek beosztásból eredõ
feladatuk a fegyelmi ügyekben eljárni.
(2) A vizsgálatban nem vehet részt az, aki az ügyben érdekelt, vagy
akitõl egyéb okból elfogulatlanság nem várható.
130. §
(1) Az eljárás alá vont személy a fegyelmi eljárás elrendelésétõl kezdve
jogi képviselõt vehet igénybe, illetve kérheti, hogy képviseletében az
érdekképviseleti szerv járjon el.
(2) Nem lehet képviselõ a szervezeti egység parancsnoka (vezetõje),
parancsnokhelyettese, jogtanácsosa, jogi elõadója, továbbá akit az ügyben
tanúként vagy szakértõként hallgatnak meg.
(3) A jogi képviselõ munkadíját és költségeit az eljárás alá vont személy
viseli. Ha azonban a fegyelmi vétség megállapítására nem került sor, a jogi
képviselettel kapcsolatos költségeit meg kell téríteni.
131. §
(1) A fegyelmi eljárást fel kell függeszteni, ha az eljárás alá vont
személy tartós távolléte, illetve egészségi állapota miatt védekezését
elõterjeszteni nem tudja, eljárási jogait nem gyakorolhatja. A fegyelmi
eljárást a távolléte, illetve akadályoztatása idõtartamára kell
felfüggeszteni. Ha azonban elõreláthatólag szolgálati viszony megszüntetése
vagy lefokozás fenyítés kiszabása szükséges, a fegyelmi eljárást folytatni
lehet.
(2) A fegyelmi eljárást fel lehet függeszteni, ha
a) szakértõi vizsgálat szükséges, a szakvélemény elkészítéséig,
b) az eljárás alá vont személy külföldön tartózkodik, a
visszaérkezé-séig,
c) a cselekmény elbírálása olyan elõzetes kérdéstõl függ, amelynek
eldöntése bíróság vagy más hatóság hatáskörébe tartozik, annak a döntéséig.
(3) A fegyelmi eljárás felfüggesztésének ideje nem számít be a fegyelmi
eljárás lefolytatására nyitva álló idõtartamba és az elévülési idõbe.
132. §
(1) Ha a fegyelemsértés súlya vagy jellege miatt az eljárás alá vont
személynek a szolgálati helytõl való ideiglenes távoltartása szükséges, az
eljárás befejezéséig, de legfeljebb 2 hónapra a szolgálati beosztásából
felfüggeszthetõ.
(2) Az országos parancsnok a felfüggesztést indokolt esetben további egy
hónappal meghosszabbíthatja.
(3) Ha a fegyelmi eljárást a bûntetõ eljárásra tekintettel függesztették
fel, a beosztásból történõ felfüggesztés a bûntetõ eljárás befejezéséig
tarthat.
(4) Ha a szolgálati beosztásból történõ felfüggesztés indoka az (1) és
(3) bekezdésben meghatározott eljárás befejezése elõtt megszûnt, a
felfüggesztés megszüntetésével egyidejûleg - indokolt esetben - az eljárás alá
vont személy más beosztásban foglalkoztatható.
(5) Ha az eljárást fegyelemsértés hiányában szüntették meg, a
felfüggesztés idején visszatartott illetményt törvényes kamatával 3 napon
belül ki kell fizetni.
133. §
(1) A vizsgáló az eljárás alá vont személyt, a tanút, a sértettet, a
szakértõt a meghallgatása idejérõl értesíti, a képviselõt pedig felhívja az
eljárási cselekményen való részvételre azzal, hogy távolléte az eljárási
cselekmény lefolytatását nem akadályozza. Az értesítést, felhívást az érintett
személynek úgy kell elküldeni, hogy az az eljárási cselekmény elõtt legalább 3
nappal kézbesíthetõ legyen.
(2) A fegyveres szerv tagja esetén az értesítés az illetékes parancsnok
(vezetõ) útján történik.
(3) A fegyveres szervhez nem tartozó személyt meghallgatása végett fel
kell keresni.
134. §
(1) A fegyelmi eljárás során a tényállást tisztázni kell. Az eljárás alá
vont személy javára és terhére szolgáló körülményeket egyaránt fel kell
deríteni; ennek keretében kell beszerezni az ügy szempontjából jelentõs
okiratokat is.
(2) A fegyelmi eljárás alá vont személyt a vizsgálat megkezdése elõtt ki
kell oktatni a jogaira.
(3) A fegyelmi eljárás során a fontosabb eljárási cselekményeket (pl. az
eljárás alá vont személy és a tanúk meghallgatását) jegyzõkönyvbe kell
foglalni. A szemlérõl és a helyszíni szemlérõl jelentés is készülhet.
(4) A fegyelmi eljárás alá vont személy és képviselõje a fegyelmi ügy
irataiba betekinthet, azokról feljegyzést, másolatot készíthet.
135. §
(1) A vizsgálat befejezésekor a vizsgáló az eljárás alá vont személyt és
a képviselõt felhívja, hogy az iratismertetésen melynek idõpontját közli
jelenjen meg.
(2) Az iratismertetés során az eljárás alá vont személy és a képviselõ
bizonyítási indítványt tehet. A bizonyítás felvételérõl vagy mellõzésérõl a
vizsgáló dönt. A döntés ellen jogorvoslatnak helye nincs.
(3) A vizsgáló az iratismertetést követõen jelentésben foglalja össze a
megállapításait, az eljárás alá vont személy és képviselõje észrevételeivel
kapcsolatos véleményét és az ügy lezárására vonatkozó javaslatát. A
keletkezett iratokat és a jelentését a vizsgálat befejezését követõen 3 napon
belül az állományilletékes parancsnoknak átadja.
136. §
(1) Az állományilletékes parancsnok az iratok kézhez vételétõl számított
5 napon belül meghallgatást tûz ki, melyen az eljárás alá vont személy és
képviselõje, valamint a vizsgáló lehet jelen.
(2) A fegyelmi határozat meghozatalát nem akadályozza, ha az eljárás alá
vont személy a meghallgatáson alapos ok nélkül nem jelent meg, vagy írásbeli
védekezését a megjelölt határidõn belül nem terjesztette elõ.
(3) Ha a tényállás nincs kellõen felderítve, vagy olyan eljárási
szabályszegés történt, amely az ügy érdemi elbírálását lényegesen
befolyásolta, az állományilletékes parancsnok póteljárást rendel el. A
póteljárás tartama nem haladhatja meg a 15 napot.
137. §
Az egyszerû ténybeli megítélésû, csekély tárgyi súlyú fegyelemsértés
esetén, ha a hivatásos állomány tagja a fegyelemsértést beismerte, a vizsgáló
megbízása mellõzhetõ. Ez esetben a fegyelmi ügy az eljárás alá vont személynek
az állományilletékes parancsnok által történt meghallgatása alapján is
elbírálható.
138. §
A személyes meghallgatást követõen az állományilletékes parancsnok 5
napon belül az ügyet elbírálja. Ennek keretében kiszabja a fenyítést, vagy ha
a hatáskörét meghaladó fenyítés alkalmazását látja szükségesnek az iratokat a
fenyítésre vonatkozó javaslatával szolgálati úton a hatáskörrel rendelkezõ
elöljáróhoz felterjeszti; ha pedig a 140. § (1) bekezdésben meghatározott eset
áll fenn, az eljárást megszünteti.
139. §
(1) A fenyítést a fegyelemsértés tárgyi súlyának, a fegyelemre gyakorolt
hatásának, az elkövetõ vétkességének, a személyi körülményeinek, valamint a
szolgálatban tanúsított magatartásának mérlegelésével kell kiszabni.
(2) Ugyanazon fegyelemsértésért több fenyítés nem szabható ki, és egyik
fenyítés a másikkal nem kapcsolható össze. Ha több fegyelemsértést egy
eljárásban bírálnak el, csak egy fenyítés szabható ki.
140. §
(1) A fegyelmi eljárást meg kell szüntetni, ha
a) a magatartás fegyelemsértést vagy szabálysértést nem valósított
meg,
b) az eljárás alá vont személy vétkessége nem állapítható meg,
c) a fegyelemsértést nem az eljárás alá vont személy követte el,
d) az ügyet más eljárásban már elbírálták,
e) az eljárás alá vont személy meghalt, vagy - a szabálysértés
esetét kivéve - szolgálati viszonya megszûnt;
f) a cselekmény elévült.
(2) Ha a fegyelmi eljárás során azt állapították meg, hogy az eljárás
alapjául szolgáló magatartás bûncselekmény vagy a 119. § (2) bekezdése alapján
fegyelmi eljárásban el nem bírálható szabálysértés alapos gyanújának
megállapítására alkalmas, a feljelentést az illetékes nyomozó, illetve
szabálysértési hatósághoz meg kell tenni. Ezzel egyidejûleg a fegyelmi
eljárást a 131. § (2) bekezdésének c) pontja alapján fel lehet függeszteni.
141. §
A fegyelmi ügyben megindokolt határozatot kell hozni, amelyet az eljárás
alá vont személy elõtt ki kell hirdetni. A határozat egy példányát ha
államtitkot vagy szolgálati titkot nem tartalmaz az eljárás alá vont személy
részére kézbesíteni kell.
Jogorvoslatok
142. §
(1) A fegyelmi ügyben hozott érdemi határozat ellen a közlését követõ 8
napon belül a hivatásos állomány tagja, illetve az õ belegyezésével a
képviselõje az elöljáró parancsnokhoz panasszal élhet. A panaszt a fenyítést
kiszabó elöljáróhoz kell benyújtani.
(2) A panaszt az iratokkal együtt 3 napon belül az elöljáró parancsnokhoz
kell felterjeszteni.
(3) Az országos parancsnok által kiszabott fenyítés ellen benyújtott
panaszt az elbírálására jogosult miniszterhez kell felterjeszteni.
(4) A miniszter által kiszabott fenyítés ellen panasznak helye nincs.
143. §
(1) Az elöljáró parancsnok az iratok alapján az egész eljárást
felülvizsgálja. Ha indokoltnak tartja, meghallgatja az eljárás alá vont
személyt, majd az iratok felterjesztésétõl számított 15 napon belül az elsõ
fokú fegyelmi határozatot helybenhagyja, vagy megváltoztatja és más fenyítést
szab ki, illetõleg az eljárást megszünteti.
(2) Az elöljáró parancsnok a határozatának egy példányát megküldi az elsõ
fokon eljárt parancsnoknak, az eljárás alá vont személynek és a képviselõnek.
144. §
A miniszter hatáskörében hozott, valamint a panasszal kapcsolatos döntés
ellen az eljárás alá vont személy és képviselõje bírósághoz fordulhat.
Eljárás a szabálysértés esetén
145. §
(1) Ha a szabálysértési hatóság iratai alapján a tényállás és a
felelõsség kétséget kizáróan megállapítható, mellõzni lehet a további
bizonyítás lefolytatását. Az eljárás alá vont személyt azonban ez esetben is
meg kell hallgatni, és vele az iratokat ismertetni kell.
(2) Szabálysértés miatt pénzbírságnál súlyosabb fenyítési nem
alkalmazható a 123. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.
(3) Ha a szabálysértés miatt elkobzás vagy más intézkedés indokolt, a
fegyelmi jogkört gyakorló elöljáró a fenyítés kiszabásával egyidejûleg a
szükséges intézkedés megtétele céljából az illetékes szabálysértési hatóságot
megkeresi. Az intézkedés kezdeményezése ellen panasznak nincs helye.
(4) Ha a fegyelmi eljárás szabálysértés miatt indult és az elkövetõ
szolgálati viszonya idõközben megszûnt , az eljárás iratait a szabálysértési
hatósághoz kell áttenni.
A fenyítés végrehajtása
146. §
(1) A fenyítést az errõl szóló határozat jogerõre emelkedésétõl számított
30 napon belül végre kell hajtani.
(2) A fegyelmi határozat akkor jogerõs, ha ellene panaszt nem jelentettek
be, vagy a panaszt visszavonták, illetõleg a fenyítési határozatot a
felülvizsgálatra jogosult elöljáró elbírálta, illetve a bíróság helybenhagyta.
A fenyítés hatálya
147. §
(1) A fenyítés hatálya az az idõtartam, amely alatt a hivatásos állomány
tagja a jogszabályban meghatározott joghátrányokat viseli.
(2) A hivatásos állomány tagja a fenyítés jogerõre emelkedésétõl a
végrehajtásának befejezéséig, ezen felül még az alábbi idõtartamokig áll a
fenyítés hatálya alatt:
a) a 123. § (1) bekezdés b) és d) pontjában meghatározott fenyítés
esetén 6 hónapig,
b) a 123. § (1) bekezdés e)-g) pontjában meghatározott fenyítés
esetén 1 évig,
c) a 123. § (1) bekezdés h)-i) pontjában meghatározott fenyítés
esetén 3 évig.
A fenyítés alóli mentesülés
148. §
(1) A hivatásos állomány tagja mentesül a fenyítés hatálya alól, ha a
147. § (2) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott idõtartam eltelt.
(2) A fenyítés hatálya alól a 147. § (2) bekezdés a) és b) pontjában
meghatározott idõtartam eltelte elõtt kivételesen akkor van helye
mentesítésnek, ha a megfenyített személy a fenyítés után átlagon felüli
teljesítményt nyújtott, és példamutató magatartást tanúsított.
Eljárás bûncselekmény esetén
149. §
(1) Ha a hivatásos állomány tagjával szemben a szolgálati viszonyból
eredõ kötelezettségeivel össze nem függõ bûncselekmény miatt büntetõ eljárás
indul, a szolgálati beosztásából - a 107. § (1) bekezdése alkalmazásával - az
eljárás befejezéséig felfüggeszthetõ.
(2) Az (1) bekezdés szerinti felfüggesztésnek akkor van helye, ha a
hivatásos állomány tagja terhére rótt bûncselekmény a fegyveres szerv
tekintélyét, mûködésébe vetett közbizalmat súlyosan veszélyezteti, vagy a
büntetõ eljárás miatt a hivatásos állomány tagjának a szolgálattól való
távoltartása indokolt, és az eljárást folytató szerv azt kezdeményezte.
(3) Ha a hivatásos állomány tagja a terhére rótt bûncselekmény
elkövetését a nyomozás során beismerte vagy tetten érték, és megfelelõ tárgyi
bizonyítékok állnak rendelkezésre, az állományilletékes parancsnok a büntetõ
eljárás jogerõs befejezése elõtt is megvizsgálhatja, hogy a méltatlanná válás
feltételei nem állnak-e fenn.
XIII. fejezet
KÁRTÉRÍTÉSI FELELÕSSÉG
A hivatásos állomány tagjának kártérítési felelõssége
150. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból eredõ
kötelességének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelõsséggel
tartozik.
(2) A károkozó vétkességét, a kár bekövetkeztét és mértékét, valamint az
okozati összefüggést a fegyveres szervnek kell bizonyítania.
151. §
(1) Gondatlan károkozás esetén a kártérítés mértéke a (2) bekezdésben
szabályozott esetek kivételével a károkozó 1 havi alapilletményének 50 %-át
nem haladhatja meg.
(2) A károkozó a 3 havi alapilletménye erejéig felel, ha
a) a fegyveres szerv gazdálkodására, az anyagi-technikai eszközök
kezelésére vonatkozó szabályok megsértésével,
b) az ellenõrzési kötelezettsége elmulasztásával vagy hiányos
teljesítésével,
c) hatósági jogkörben eljárva a jogszabályok megsértésével okozta a
kárt, vagy
d) a kár olyan jogszabályba ütközõ parancsa, utasítása
teljesítésébõl keletkezett, amelynek következményeire az utasított elõzõleg a
figyelmét felhívta.
152. §
Szándékos károkozás esetén a károkozó a teljes kárt köteles megtéríteni.
153. §
(1) A hivatásos állomány tagja a vétkességére tekintet nélkül felelõs
azért a hiányért, amely olyan dologban következett be, amelyet
visszaszolgáltatási vagy elszámolási kötelezettséggel jegyzék vagy elismervény
alapján vett át, és amelyet állandóan az õrizetében tart, kizárólagosan
használ vagy kezel.
(2) A pénztáros, valamint a pénz- és értékkezelõ jegyzék vagy elismervény
hiányában is teljes felelõsséggel tartozik az általa kezelt pénzért,
értékpapírért vagy egyéb értéktárgyért.
(3) Mentesül a hivatásos állomány tagja a felelõsség alól, ha bizonyítja,
hogy a hiányt elháríthatatlan külsõ ok idézte elõ, vagy a fegyveres szerv a
biztonságos õrzés feltételeit nem biztosította.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek meglétét, a kár (hiány)
bekövetkeztét és mértékét a fegyveres szervnek kell bizonyítania.
(5) A megõrzésre átadott dolog megrongálódásából eredõ kár esetén a
hivatásos állomány tagja a vétkességi felelõsségre vonatkozó szabályok szerint
felel azzal az eltéréssel, hogy a vétlenség bizonyítása õt terheli.
154. §
(1) A leltárhiányért megtérítési felelõsséget a raktárosok elõzetes
hozzájárulásának hiányában csak a raktár teljes készletének leltározása
alapján lehet megállapítani.
(2) A raktárvezetõnek és helyettesének személyében történt változás vagy
a felelõsségi szabályok megváltozása esetén a raktárt leltározással kell
átadni, illetve átvenni.
(3) Leltározásnál a raktárosnak, illetve akadályoztatása esetén a
képviselõjének a jelenlétét lehetõvé kell tenni. Ha a raktáros a
képviseletérõl nem gondoskodott, akkor az állományilletékes parancsnok e
feladat ellátására szakmailag alkalmas, érdektelen képviselõt köteles
kijelölni.
(4) A raktáros a leltározással kapcsolatban a leltárfelvétel során és azt
követõen is észrevételt tehet.
(5) A leltárhiányért való felelõsséget a leltárfelvétel befejezését
követõ 60 napon belül el kell bírálni és a határozatot a raktárossal írásban
közölni kell. Büntetõeljárás esetén a határidõ a nyomozó hatóság, illetve a
bíróság jogerõs határozatának kézbesítését követõ nappal kezdõdik. A 60 nap
eltelte után a raktárost kártérítésre nem lehet kötelezni.
155. §
(1) A leltárhiány a kezelésre átvett anyagban, áruban (leltári
készletben) ismeretlen okból keletkezett, a természetes mennyiségi csökkenés
és a kezeléssel járó veszteség mértékét meghaladó hiány.
(2) A leltárhiányért
a) a raktárvezetõ és a raktárvezetõ helyettes 6 havi,
b) a beosztott raktáros (anyagkezelõ) 4 havi
alapilletménye erejéig felel.
(3) Ha a hivatásos állomány tagja olyan raktári beosztásban teljesít
szolgálatot, ahol az átvett anyagokat (raktári készleteket) állandóan egyedül
kezeli, a teljes leltárhiányért felel.
156. §
A leltárhiányért megtérítési felelõsséget akkor lehet megállapítani, ha
a) a raktárost a raktári beosztásba helyezéskor írásban
tájékoztatták a kártérítési felelõsség formájáról és mértékérõl,
b) az anyagokat (raktári készleteket) kezelésre szabályszerûen
átadták, és azokat a raktáros átvette.
157. §
(1) Ha a kárt többen együttesen okozták, vétkességük a megõrzésre
átadott dologban bekövetkezett hiány és leltárhiány esetén az alapilletményük
arányában felelnek.
(2) Ha a kárt többen szándékosan okozták, a felelõsségük egyetemleges.
(3) Nem kell a hivatásos állomány tagjának megtérítenie a kárnak azt a
részét, amely a fegyveres szerv közrehatása következtében állt elõ.
158. §
(1) A hivatásos állomány tagja kártérítési felelõsségének megállapítására
az állományilletékes parancsnok jogosult.
(2) Az állományilletékes parancsnok a kár felfedezése után haladéktalanul
intézkedni köteles a kár összegének és a károkozó személyének megállapítására.
(3) A kártérítési eljárás során a tényállás megállapításával arra
alkalmas, érdektelen és elfogulatlan személyt kell megbízni. Ha a tényállás
bonyolult, a káreljárás lefolytatására bizottságot kell kijelölni.
(4) A kártérítési eljárásban a hivatásos állomány tagját meg kell
hallgatni és lehetõvé kell tenni, hogy védekezését részletesen elõadja. A
lefolytatott bizonyításról jegyzõkönyvet kell felvenni.
(5) A hivatásos állomány tagja a kártérítési eljárásban érdekeinek
védelmével megbízhatja az érdekképviseleti szervét, illetõleg ügyvédet
hatalmazhat meg.
159. §
(1) A kár összegének megállapítását követõ 60 napon belül az
állományilletékes parancsnok a kártérítésre kötelezésrõl vagy annak
mellõzésérõl indokolt határozattal dönt. Ha a károkozóval szemben a
kárigénnyel összefüggõen büntetõeljárás indult, a határidõ a büntetõeljárás
jogerõs befejezésekor veszi kezdetét.
(2) Az állományilletékes parancsnok a határozatban felhívja a károkozót,
hogy a határozattal szemben 15 napon belül panasszal élhet.
(3) Ha a károkozó nem él panasszal és a kár megtérítését vállalja, az
egyezségrõl jegyzõkönyvet kell felvenni.
(4) Ha a károkozó panaszt nyújtott be, az elöljáró parancsnok azt
megvizsgálja és annak alapján utasítja az állományilletékes parancsnokot a
károkozóval való megegyezés megkísérlésére, illetõleg a kárigény bírósági úton
történõ érvényesítésére.
160. §
A bíróság által megítélt kártérítés behajtása a bírósági végrehajtás
szabályai szerint történik.
161. §
(1) Az állományilletékes parancsnok a kártérítést utólag mérsékelheti, ha
a kártérítésre kötelezett körülményeiben olyan változás következett be, amely
a kártérítés méltányos csökkentését teszi indokolttá.
(2) Méltánylást érdemlõ személyi körülményekre tekintettel az
állományilletékes parancsnok a kártérítés levonását vagy végrehajtását
elhalasztja, illetõleg részletfizetést engedélyez.
A fegyveres szerv kártérítési felelõssége
162. §
(1) A fegyveres szerv az e fejezetben foglaltak figyelembevételével
vétkességére tekintet nélkül teljes mértékben felel azért a kárért, amely a
hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonyával összefüggésben
keletkezett.
(2) Mentesül a fegyveres szerv a felelõsség alól, ha bizonyítja, hogy a
kárt a mûködési körén kívül esõ elháríthatatlan ok vagy kizárólag a károsult
elháríthatatlan magatartása okozta.
(3) Nem kell megtéríteni a kárnak azt a részét, amelyet a károsult vétkes
magatartása idézett elõ.
163. §
(1) A hivatásos állomány tagjának kell bizonyítania, hogy a kár a
szolgálati viszonnyal okozati összefüggésben keletkezett.
(2) A szolgálati viszony körébe esnek különösen a fegyveres szerv
feladatainak ellátásával összefüggõ magatartásból, a használt anyag,
felszerelés, berendezés és energia tulajdonságából, állapotából, mozgásából és
mûködésébõl eredõ okok.
(3) Ha a hivatásos állomány tagja a tevékenységét rendeltetésszerûen a
szolgálati helyen kívül is ellátja, az e körben történt károsodásának okát
mûködési körön belül esõnek kell tekinteni.
164. §
(1) A fegyveres szerv a vétkességére tekintet nélkül felel a kárért, ha
az olyan betegség következménye, amely
a) a szolgálat teljesítésével összefüggésben keletkezett, vagy
b) a szolgálat sajátosságaival összefüggésben jelentõsen súlyosbo-
dott.
(2) A betegség súlyosbodását akkor lehet jelentõsnek tekinteni, ha a
munkaképesség 15 %-ot meghaladó mértékben csökkent.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott betegségen kívüli egyéb megbetegedés
folytán keletkezett kárért a fegyveres szerv csak vétkessége esetén felel.
(4) A fegyveres szerv a szolgálati viszonnyal összefüggõ balesetbõl eredõ
személyi kárért vétkességére tekintet nélkül felel.
165. §
A fegyveres szerv a 162. § (1) bekezdésén, továbbá a 164. § (1)és (4)
bekezdésén alapuló felelõssége alapján a hivatásos állomány tagjának elmaradt
jövedelmét, dologi és nem vagyoni kárát, a sérelemmel, illetve ennek
elhárításával összefüggésben felmerült indokolt költségeit köteles
megtéríteni.
166. §
(1) A szolgálati viszony körében az elmaradt jövedelem megállapításánál
figyelembe kell venni az elmaradt átlagkeresetet, továbbá azoknak a rendszeres
szolgáltatásoknak a pénzbeli értékét, amelyekre a hivatásos állomány tagja a
szolgálati viszony alapján jogosult, feltéve hogy azokat a károkozás
bekövetkezését megelõzõen rendszeresen igénybe vette.
(2) A szolgálati viszonyon kívüli elmaradt jövedelemként a sérelem
folytán elmaradt egyéb rendszeres keresetet kell megtéríteni.
(3) Az elmaradt jövedelem megállapításánál figyelembe kell venni azt a
jövõbeni változást is, amelynek meghatározott idõpontban való bekövetkezésével
elõre számolni lehetett.
(4) Meg kell téríteni azt a kárt is, amelyet a hivatásos állomány tagja a
sérelembõl eredõ jelentõs fogyatékossága ellenére, rendkívüli munkateljesít-
ménnyel hárított el.
(5) Nem kell megtéríteni az olyan szolgáltatások értékét, amelyek
rendeltetésük szerint csak munkavégzés esetén járnak, továbbá a költségtérítés
címén járó összeget.
167. §
Ha az átlagkereset számításánál irányadó idõszakon belül általános
illetményemelés volt, az átlagkeresetet ha ez a hivatásos állomány tagjára
kedvezõbb csak az emelés idõpontjától kell számítani.
168. §
(1) A természetbeni juttatások értékét, valamint a dologi kár összegét a
kártérítés megállapításakor irányadó fogyasztói ár alapján kell meghatározni.
(2) A dologi kár összegét az avulás figyelembevételével kell kiszámítani.
Ha a dologban okozott kár az érték csökkenése nélkül kijavítható, kárként a
javítási költséget kell figyelembe venni.
169. §
(1) A fegyveres szerv köteles megtéríteni a hivatásos állomány tagja
közeli hozzátartozójának a károkozással összefüggésben felmerült kárát és
indokolt költségeit is.
(2) Ha a károkozással összefüggésben a hivatásos állomány tagja meghalt,
eltartott hozzátartozója az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenõen olyan
összegû tartást pótló kártérítést is igényelhet, amely szükségleteinek a
tényleges, illetõleg az elvárhatóan elérhetõ jövedelmét is figyelembe véve a
sérelem elõtti színvonalon való kielégítését biztosítja.
170. §
A kártérítés kiszámításánál a kár összegébõl le kell vonni:
a) az elmaradt illetményre esõ nyugdíjjárulékot, egészségbiztosítási
járulékot, munkavállalói járulékot és számított jövedelemadó elõleget,
b) az állami egészségügyi és a társadalombiztosítás keretében járó
ellátás ellenértékét,
azt a pénzösszeget:
c) amelyet a hivatásos állomány tagja munkaereje hasznosításával
megkeresett vagy az adott helyzetben elvárhatóan megkereshetett volna,
d) amelyhez a hivatásos állomány tagja (illetve annak
hozzátartozója) a megrongálódott dolog hasznosításával hozzájutott,
e) amelyhez a jogosult a károkozás folytán megtakarított kiadások
eredményeként jutott hozzá.
171. §
(1) Kártérítésként járadékot is meg lehet állapítani. Rendszerint
járadékot kell megállapítani akkor, ha a kártérítés a károsult vagy a vele
szemben tartásra jogosult hozzátartozója tartását, illetõleg tartásának
kiegészítését hivatott szolgálni.
(2) Ha a kárnak vagy egy részének mértéke pontosan nem számítható ki, a
fegyveres szerv olyan összegû általános kártérítés megfizetésére köteles,
amely a károsult teljes anyagi kárpótlására alkalmas. Általános kártérítés
járadékként is megállapítható.
(3) Ha a kártérítés megállapítása után változás következett be a
hivatásos állomány tagjának lényeges körülményeiben, mind a károsult, mind a
fegyveres szerv, illetõleg a felelõsségbiztosítás alapján nyújtott kártérítés
esetén a biztosító a megállapított kártérítés módosítását kérheti.
172. §
A károsult állományilletékes parancsnoka a károkozásról való
tudomásszerzéstõl számított 15 napon belül köteles a károsultat felhívni
kárigényének elõterjesztésére. A fegyveres szerv a kárigény bejelentésétõl
számított 15 napon belül írásbeli tájékoztatást ad a károsultnak az eljáró
szervrõl és az eljárás módjáról.
173. §
(1) Az elévülés szempontjából önállónak kell tekinteni:
a) a betegség idejére járó távolléti díj és a sérelem folytán
csökkent kereset, valamint
b) a betegség idejére járó távolléti díj és a rokkantsági nyugdíj
különbözetének megtérítése
iránti igényt.
(2) Ha a sérelemmel összefüggésben több és egymástól eltérõ idõpontban
esedékes újabb elkülönülõ kárigény származik, ezek elévülési idejét egymástól
függetlenül, az egyes igények esedékessé válásától kezdõdõen, külön-külön kell
számítani.
(3) Az elévülési idõ az (1) bekezdésben foglalt megkülönböztetéssel
a) a betegség idejére járó távolléti díj elsõ fizetésének napjától,
b) attól az idõponttól, amikor a sérelem folytán bekövetkezett
munkaképesség-csökkenés elsõ ízben vezetett jövedelem-kiesésben megmutatkozó
károsodásra, végül
c) a rokkantsági nyugállományba helyezés idõpontjától kezdõdik.
(4) Járadékigény 6 hónapnál régebbi idõre visszamenõleg csak akkor
érvényesíthetõ, ha a jogosultat a követelés érvényesítésében mulasztás nem
terheli, illetõleg a fegyveres szerv az 172. §-ban meghatározott
kötelezettségét elmulasztotta. 3 évnél régebbi idõre visszamenõleg
járadékigény nem érvényesíthetõ.
174. §
(1) A fegyveres szerv a hivatásos állomány kártérítésre jogosult
tagjától, illetve annak hozzátartozójától a munkavégzésbõl származó
jövedelmérõl, jövedelmi viszonyairól évente igazolást kérhet.
(2) A fegyveres szerv a károsultat 15 napon belül értesíti, ha a
kártérítés mértékének módosítására alapul szolgáló illetményemelést hajtott
végre. Az értesítéssel egyidejûleg a fegyveres szerv hivatalból módosítja a
járadék összegét.
175. §
(1) A károsult a kártérítési kérelmet az állományilletékes parancsnokához
nyújthatja be.
(2) A vezénylés idõtartama alatt bekövetkezett kár esetében a kárigényt
annál a szervezeti egységnél kell benyújtani, amelynél a kár keletkezett.
176. §
(1) A kártérítést jogosságának megállapítása után a szervezeti egység
fizeti ki, ha
a) a felelõssége nyilvánvaló;
b) az ügy ténybeli és jogi megítélése egyszerû;
c) a kártérítés összege nem haladja meg a miniszter által
megállapított összeghatárt.
(2) Az (1) bekezdés alá nem tartozó esetekben a kártérítés megállapítása
és kifizetése a miniszter által kijelölt szerv hatáskörébe tartozik.
177. §
(1) A kártérítési igényt az igénybejelentés beérkezésétõl számított 60
napon belül a 175. § (1) és (2), illetve a 176. § (2) bekezdésében
meghatározott szervnek kell elbírálnia és a döntést a károsulttal indokolt
határozatban kell közölnie. Ha a kártérítési igény, illetõleg annak mértéke
alaptalan vagy részben alaptalan, errõl a károsultat azzal értesíti, hogy
igényével bírósághoz fordulhat.
(2) A károsult a határozat, illetve az értesítés ellen keresettel
fordulhat a bírósághoz. A határozat keresettel nem érintett részei jogerõre
emelkednek.
178. §
Az 1965. január 1-je elõtt bekövetkezett balesetbõl, illetve szolgálati
megbetegedésbõl eredõ kártérítési követelésekre e törvény rendelkezései nem
alkalmazhatók. Ilyen esetben a polgári jog kártérítési szabályai irányadók.
XIV. fejezet
A HIVATÁSOS SZOLGÁLATI VISZONYON ALAPULÓ
TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI ELLÁTÁSOK
Egészségügyi szolgáltatás
179. §
(1) A hivatásos állomány tagjai egészségének és testi épségének védelmét
az õket terhelõ fokozott igénybevétel követelményeinek megfelelõen kell
biztosítani.
(2) A hivatásos állomány tagjai egészségük megõrzéséhez, illetve helyre-
állításához egészségügyi szolgáltatásra a társadalombiztosítási szabályok
alapján jogosultak.
(3) Az egészségügyi szolgáltatás az Országos Egészségbiztosítási Pénztár
által finanszírozott egészségügyi intézményeknél vehetõ igénybe.
A szolgálati kötelmekkel összefüggõ baleset, betegség megállapítása
180. §
(1) A hivatásos állomány tagja balesetének, betegségének vagy az ezek
miatt bekövetkezett halálának a szolgálati kötelmekkel való összefüggését
hivatalból kell vizsgálni.
(2) A hivatásos állomány tagjának haláláról, 1 napot meghaladó
szolgálatképtelenséget okozó balesetérõl vagy a szolgálati kötelmekkel
összefüggõ olyan megbetegedésérõl, amely elõreláthatólag tartós
szolgálatképtelenséggel jár, jegyzõkönyvet kell felvenni. A jegyzõkönyv
felvételérõl az állományilletékes parancsnok köteles gondoskodni.
(3) A balesetnek, betegségnek a szolgálati kötelmekkel való
összefüggésérõl a miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt
(minõsítõ határozat).
(4) A minõsítõ határozatot írásba kell foglalni, és azt a hivatásos
állomány tagja halála esetén közeli hozzátartozója részére meg kell küldeni.
(5) A minõsítõ határozat ellen a kézbesítésétõl számított 15 napon belül
a miniszterhez fellebbezésnek van helye. A miniszter döntése ellen keresetet
lehet a bírósághoz benyújtani.
Nyugellátás
181. §
(1) A hivatásos állomány tagját saját jogán szolgálati nyugdíj,
rokkantsági nyugdíj, baleseti rokkantsági nyugdíj és baleseti járadék illeti
meg.
(2) A hivatásos állomány tagja után a hozzátartozókat megilletõ
hozzátartozói nyugellátások: az özvegyi nyugdíj, a végkielégítés, az
árvaellátás és a szülõi nyugdíj.
(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti nyugellátásra a
társadalombiztosításról szóló jogszabályokat e törvényben meghatározott
eltérésekkel kell megfelelõen alkalmazni.
A szolgálati nyugdíj
182. §
(1) A hivatásos állomány tagja szolgálati nyugdíjra jogosult 25 év
tényleges szolgálati viszonyban eltöltött szolgálati idõ után.
(2) A hivatásos állomány tagja szolgálati nyugdíjra jogosult 25 év
tényleges szolgálati viszonyban eltöltött szolgálati idõ elõtt is, ha a
hivatásos szolgálat 52. §-ban meghatározott felsõ korhatárának elérésekor
tényleges szolgálati viszonyban legalább 10 évet eltöltött, és rendelkezik a
társadalombiztosítási szabályok szerint számított 25 év szolgálati idõvel.
(3) A szolgálati nyugdíjat teljes összegében kell folyósítani, ha a
szolgálati viszony a felsõ korhatár elérésekor szûnt meg.
(4) A felsõ korhatár elérése elõtt is teljes összegben kell folyósítani a
szolgálati nyugdíjat, ha a hivatásos állomány tagja
a) 25 év tényleges szolgálati viszonyban eltöltött idõvel
rendelkezik és szolgálati viszonya a törvény 56. §-a (1) bekezdésének a), b),
vagy c) pontja alapján, illetõleg egészségi, pszichikai, vagy fizikai
alkalmatlansága miatt szûnt meg;
b) 25 év tényleges szolgálati viszonyban eltöltött idõvel
rendelkezik, és szolgálati viszonya megszûnésekor az 50. életévét már
betöltötte, vagy munkaképességének csökkenése az 50 %-ot eléri, de nem
rokkant.
(5) Ha a hivatásos állomány 25 év szolgálati viszonyban eltöltött idõvel
rendelkezõ tagjának a szolgálati viszonyát az 50. életéve betöltése elõtt
közös megegyezéssel szüntetik meg, részére a szolgálati nyugdíj 50 %-a
folyósítható az 50. életéve betöltéséig, illetve munkaképessége csökkenése 50
%-os mértékének eléréséig. Ettõl kezdve a szolgálati nyugdíjat a (4) bekezdés
b) pontja szerint kell folyósítani.
(6) A miniszter a szolgálati érdemekre, illetve a szociális helyzetre
figyelemmel a (5) bekezdés esetében az érintett javára eltérést engedélyezhet.
(7) Nem folyósítható a felsõ korhatár betöltése vagy megrokkanása elõtt a
szolgálati nyugdíj annak, akit a hivatásos szolgálatra való méltatlanság miatt
felmentettek, vagy akinek a szolgálati viszonya lemondás, az 53. § e) vagy f)
pontja alapján szûnt meg.
183. §
(1) A szolgálati nyugdíj összegét a nyugdíjazást közvetlenül megelõzõ 12
hónap alatt a szolgálati viszony keretében elért átlagkeresetnek a személyi
jövedelemadóval csökkentett összeg havi átlaga alapján kell megállapítani.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott összeg kiszámításánál alkalmazni
kell a társadalombiztosítási jogszabályokban az öregségi nyugdíj
megállapításánál elõírt korlátozásokat.
(3) A repüléstõl egészségi okból véglegesen eltiltott repülõhajózó
nyugdíját a szolgálati viszonyának megszûnésekor a vele azonos rendfokozatú,
beosztású és minõsítésû repülõhajózó átlagkeresetének alapulvételével kell az
(1) bekezdés szerint megállapítani, ha ez számára kedvezõbb.
184. §
A szolgálati nyugdíj összege a társadalombiztosítás szempontjából
figyelembe vehetõ szolgálati idõ tartamától és a 108. § (1) bekezdés alapján
számított havi átlagkeresettõl függ. Ezek figyelembevételével a szolgálati
nyugdíj összege:
Szolgálati Havi átlagkereset
idõ/év %-a
25 65,0
26 66,0
27 67,5
28 69,0
29 70,5
30 72,0
31 73,5
32 75,0
33 76,5
34 78,0
35 79,5
36 81,0
37 és ennél több 83,0
Rokkantsági nyugdíj
185. §
(1) Szolgálati idejére tekintet nélkül rokkantsági nyugdíjra jogosult a
hivatásos állománynak az a tagja, aki a szolgálat- (munka-) képességét
legalább 67 %-ban elvesztette.
(2) A rokkantsági nyugdíj mértéke a nyugdíj megállapításáig szerzett, a
társadalombiztosítás szempontjából figyelembe vehetõ szolgálati idõ tartamától
és a rokkantság fokától függ. Ennek megfelelõen a rokkantsági nyugdíj összege:
A rokkantság
Ha a teljes szolgálati III. II. I.
évek száma csoportjában az illetmény-
átlag %-ában
0 50,0 55,0 60,0
1 50,5 55,5 60,5
2 51,0 56,0 61,0
3 51,5 56,5 61,5
4 52,0 57,0 62,0
5 52,5 57,5 62,5
6 53,0 58,0 63,0
7 53,5 58,5 63,5
8 54,0 59,0 64,0
9 54,5 59,5 64,5
10 55,0 60,0 65,0
11 55,5 60,5 65,5
12 56,0 61,0 66,0
13 56,5 61,5 66,5
14 57,0 62,0 67,0
15 57,5 62,5 67,5
16 58,0 63,0 68,0
17 58,5 63,5 68,5
18 59,0 64,0 69,0
19 59,5 64,5 69,5
20 60,0 65,0 70,0
21 61,0 66,0 71,0
22 62,0 67,0 72,0
23 63,0 68,0 73,0
24 64,0 69,0 74,0
25 65,0 70,0 75,0
26 66,0 71,0 76,0
27 67,5 72,5 77,5
28 69,0 74,0 79,0
29 70,5 75,5 80,5
30 72,0 77,0 82,0
31 73,5 78,5 83,5
32 75,0 80,0 85,0
33 76,5 81,5 86,5
34 78,0 83,0 88,0
35 79,5 84,5 89,5
36 81,0 86,0 91,0
37 és ennél több 83,0 88,0 93,0
(3) Akinek a 64. § (4) bekezdés szerinti rokkantságát az orvosi
felülvizsgálat megszüntette és a rokkantság idejét is beleszámítva a
szolgálati nyugdíjjogosultság feltételeivel rendelkezik, a továbbiakban
szolgálati nyugdíjat kell megállapítani és folyósítani.
Baleseti ellátás
186. §
(1) A hivatásos állomány tagja szolgálati kötelmekkel összefüggõ
balesete, sérülése vagy szolgálati eredetû betegsége alapján - ha a
szolgálati- (munka-) képesség-csökkenése a 67 %-ot eléri - baleseti
rokkantsági nyugdíjra, a 16 %-ot elérõ szolgálati- (munka-) képesség-csökkenés
esetén pedig baleseti járadékra jogosult.
(2) A baleseti rokkantsági nyugdíj, valamint a baleseti járadék mértéke
azonos a társadalombiztosítási rendelkezések szerinti baleseti rokkantsági
nyugdíj, illetõleg baleseti járadék mértékével.
Hozzátartozói nyugellátás
187. §
(1) A hivatásos állomány tagja vagy a hivatásos állományból
nyugállományba helyezett személy elhalálozása esetén özvegyének (élettársának)
özvegyi nyugdíj, végkielégítés, gyermekének árvaellátás, szülõjének szülõi
nyugdíj jár.
(2) Az özvegyi nyugdíj az özvegyet az elhalt házastársa szolgálati
viszonyának idejére tekintet nélkül megilleti.
(3) Az özvegyi nyugdíj annak a nyugdíjnak a 60 %-a, amely az
elhalálozottat a III. rokkantsági csoportban nyugdíjként halála idõpontjában
megillette vagy megillette volna.
188. §
(1) A baleseti özvegyi nyugdíj annak a nyugdíjnak a 60 %-a, amely a
sérültet, illetõleg a baleseti rokkantsági nyugdíjast a halál
idõpontjában a II. rokkantsági csoportban járó baleseti rokkantsági nyugdíj
címén megillette vagy megillette volna.
(2) Ha a baleseti rokkantsági nyugdíjas nem a szolgálati kötelmekkel
összefüggõ baleset következtében halt meg, az özvegyi nyugdíj annak a
nyugdíjnak a 60 %-a, amely a nyugdíjast a halál idõpontjában a III.
rokkantsági csoportban járó baleseti rokkantsági nyugdíj címén megillette
vagy megillette volna.
(3) A hõsi halott után az özvegyet megilletõ özvegyi nyugdíj összege a
II. rokkantsági csoportban baleseti nyugdíj címén járó nyugdíj 70 %-a.
189. §
(1) Annak az özvegynek, akinek 12 hónapon túl is járó özvegyi nyugdíja
újabb házasságkötés folytán szûnt meg, egy évi özvegyi nyugdíjának megfelelõ
összegû végkielégítés jár.
(2) Az özvegyi nyugdíj továbbfolyósítása helyett végkielégítést kérhet az
az özvegy, akinek az özvegyi nyugdíjra jogosultságát az újabb házasságkötés
nem szünteti meg.
190. §
(1) Az árvaellátás összege árvánként az özvegyi nyugdíj 50 %-a. Annak az
árvának, akinek mindkét szülõje meghalt (szülõtlen árva), az özvegyi nyugdíj
teljes összegének megfelelõ árvaellátás jár.
(2) A szülõi nyugdíj összege az özvegyi nyugdíj összegével egyenlõ. Ha a
szülõi nyugdíjra többen szereztek jogot, a szülõi nyugdíj a jogosultakat
egyenlõ arányban illeti meg.
A nyugellátás megállapítása
191. §
(1) Az e törvény alapján járó nyugellátások megállapításáról elsõ fokon a
miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt.
(2) A határozat ellen a kézbesítésétõl számított 30 napon belül
keresettel a bírósághoz lehet fordulni.
192. §
(1) A nyugellátásra jogosultnak a nyugállományba helyezést követõ 2
hónapra nyugdíj helyett az utolsó havi illetményének alapul vételével
számított távolléti díjat kell kifizetni.
(2) Ha a hivatásos állomány tagja meghalt, az (1) bekezdés szerinti
távolléti díjat azoknak a nyugellátásra jogosult hozzátartozóknak kell
folyósítani, akik az elhalttal annak halálakor együttéltek.
XV. fejezet
KÉRELEM, PANASZ, SZOLGÁLATI JOGVITA
Kérelem
193. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyával összefüggõ ügyben
szóban vagy írásban kérelmet terjeszthet elõ.
(2) A kérelmet szolgálati úton ahhoz a munkáltatói jogkört gyakorló
elöljáróhoz kell elõterjeszteni, akinek a kérelem elbírálása a hatáskörébe
tartozik.
(3) Az elöljáró a kérelem tárgyában 30 napon belül intézkedni köteles.
Szolgálati panasz
194. §
(1) A hivatásos állomány tagja egyénileg panaszt tehet, ha a szolgálati
viszonyára vonatkozó döntést vagy intézkedést, illetve ezek elmulasztását
sérelmesnek tartja. Meghatalmazás alapján a hivatásos állomány tagjának
nevében panaszt nyújthat be az érdekképviseleti szerv és az ügyvéd is.
(2) A panaszt a döntést, intézkedést hozó (mulasztó) elöljárónál lehet
benyújtani, aki azt az ügyre vonatkozó iratokkal együtt köteles haladéktalanul
felterjeszteni az elöljáró parancsnokhoz. Az elöljáró parancsnok jogszabály
eltérõ rendelkezése hiányában a panaszt 30 napon belül megvizsgálja és dönt.
Döntését a panaszt benyújtóval közli. Indokolt esetben ez a határidõ egy ízben
30 nappal meghosszabbítható.
(3) A hivatásos állomány tagja panaszával közvetlenül fordulhat az
illetékes ügyészséghez.
(4) A panaszjog gyakorlásában senkit sem lehet korlátozni. A panasztevõt
kivéve, ha a panasszal fegyelemsértés, szabálysértés vagy bûncselekmény
valósult meg a panasz megalapozatlanságának bebizonyosodása esetén hátrány
nem érheti.
Fellebbezés
195. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyával kapcsolatos
ügyben a fegyveres szerven belüli eljárás során hozott elsõ fokú határozat
ellen a kézbesítésétõl számított 15 napon belül panaszt, fellebbezést nyújthat
be.
(2) A hivatásos állomány tagja halálának a szolgálati kötelmekkel való
összefüggése kérdésében hozott határozat ellen a 4. § r) pontjában
meghatározott közeli hozzátartozó nyújthat be fellebbezést.
(3) A panaszt, fellebbezést a szolgálati elöljáró, illetõleg a miniszter
által meghatározott szerv - ha e törvény eltérõen nem rendelkezik - 30 napon
belül bírálja el. Bonyolult ügyben ez a határidõ egy ízben 30 nappal
meghosszabbítható.
A bírósági út
196. §
(1) A hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyból származó jogvita
esetén 30 napon belül keresettel fordulhat a bírósághoz, ha
a) a fegyveres szerven belüli eljárásban a panaszát elutasították;
b) a sérelmes döntést a miniszter vagy a miniszter jogkörében eljáró
szerv hozta;
c) az a)-b) pontba nem tartozó, alanyi jogon biztosított
jogosultságokkal kapcsolatos döntés vagy intézkedés megtétele illetve ezek
elmulasztása miatt joghátrány érte.
(2) A fegyveres szerv a szolgálati viszonnyal kapcsolatos igényével
közvetlenül a bírósághoz fordulhat, ha a törvény a fegyveres szerven belüli
eljárásról nem rendelkezik.
197. §
(1) A bíróság a szolgálati viszonynak felmentéssel történõ
megszüntetésérõl hozott határozatot hatályon kívül helyezi, ha az felmentési
tilalomba ütközik, vagy egyébként jogellenes.
(2) Ha a szolgálati viszonyt jogellenesen szüntették meg, a hivatásos
állomány tagját olyan helyzetbe kell hozni, mintha a szolgálati viszony meg
sem szûnt volna.
(3) A szolgálati viszony megszüntetésérõl hozott határozat hatályon kívül
helyezése esetén a hivatásos állomány tagját eredeti beosztásába vissza kell
helyezni, és meg kell téríteni az elmaradt illetményét, egyéb járandóságát,
valamint a felmerült kárát. Nem kell megtéríteni az illetménynek, az egyéb
járandóságnak és a kárnak azt a részét, amelyet a hivatásos állomány tagja
munkaereje hasznosításával megkeresett vagy megkereshetett volna.
(4) Ha a hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyának fenntartását
nem kívánta, ezt úgy kell tekinteni, mintha szolgálati viszonya a bírósági
határozat jogerõre emelkedésének napjával közös megegyezéssel szûnt volna meg.
Ebben az esetben részére végkielégítés jár.
(5) A fegyveres szerv kérelmére a bíróság mellõzi az eredeti munkakörbe
történõ visszahelyezést, ha a fegyveres szerv a hivatásos állomány tagjának a
felmentés esetén járó végkielégítés kétszeresének megfelelõ összeget
megfizeti. Ha pedig a hivatásos állomány tagja végkielégítésre nem lenne
jogosult, részére a 63. § (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott összeg
kétszerese jár.
(6) Nem alkalmazható az (5) bekezdésben foglalt rendelkezés, ha a
felmentés a rendeltetésszerû joggyakorlás követelményébe (5. §), a hátrányos
megkülönböztetés tilalmába (6. §), illetve felmentési tilalomba ütközik (58.
§).
(7) Ha a felmentés azért jogellenes, mert e törvényben elõírtnál rövidebb
felmentési idõt állapítottak meg, ez a felmentést nem teszi érvénytelenné, de
ilyen esetben a szolgálati viszony a szabályos felmentés utolsó napjáig tart.
198. §
A hivatásos állomány tagjának szolgálati viszonyával összefüggõ
jogvitában a sérelmezett döntést hozó szervezeti egység, illetõleg az azt
helybenhagyó szerv székhelye szerint illetékes munkaügyi bíróság a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatok, valamint a rendõrség nem nyílt hivatásos
állományú tagjai esetén kizárólag a Fõvárosi Munkaügyi Bíróság jár el.
XVI. fejezet
SZEMÉLYÜGYI NYILVÁNTARTÁS
199. §
(1) A hivatásos állomány tagjairól személyügyi alapnyilvántartást és
központi személyügyi nyilvántartást kell vezetni (továbbiakban együtt:
személyügyi nyilvántartások).
(2) Személyügyi alapnyilvántartást az állományilletékes parancsnok
szervezeti egységénél, központi személyügyi nyilvántartást - a miniszter
döntése szerint - a minisztériumban vagy az országos parancsnokságon kell
vezetni.
(3) A személyügyi nyilvántartásokban kezelhetõ adatokat e törvény 7.számú
melléklete tartalmazza.
200. §
(1) A személyügyi alapnyilvántartás keretében a hivatásos állomány
tagjairól személyi anyaggyûjtõt kell vezetni, amely a szolgálati viszony
létesítésével kapcsolatos, a szolgálati viszony fennállása alatt és azt
követõen keletkezett iratokat és okmányokat, továbbá a szolgálati viszony
fennállása alatt készült minõsítéseket (szolgálati jellemzéseket) tartalmazza.
(2) A szolgálati viszony megszûnését követõen a személyi anyaggyûjtõt és
a nyilvántartható adatokat tartalmazó egyéb adatállományt további 50 évig a
szolgálati viszonyban állók nyilvántartásától elkülönítetten kell kezelni.
201. §
(1) A nyilvántartható adatok számítógépes rendszerben is feldolgozhatók.
A számítógépes személyügyi nyilvántartórendszer a fegyveres szerv, illetve a
minisztérium egyéb nyilvántartásaival (adatrendszereivel) csak az
adatszolgáltatás szükséges mértékéig, egyéb adatrendszerrel csak törvény
felhatalmazása alapján kapcsolható össze.
(2) A személyügyi alapnyilvántartás adatairól és változásairól az
állományilletékes szerv folyamatos adatszolgáltatást nyújt a személyügyi
központi nyilvántartásnak.
(3) A személyügyi nyilvántartásokból a (2) bekezdésen kívül csak
törvényben meghatározott szervek részére, a meghatározott céllal és
adattartalommal szolgáltathatók adatok.
202. §
A személyügyi alapnyilvántartásba betekinteni, illetve adatot átvenni
jogosult:
a) a saját adatait illetõen a hivatásos állomány tagja;
b) az alárendeltjei vonatkozásában
- a minõsítést végzõ személy,
- a szolgálati elöljáró,
- az állományilletékes parancsnok,
- az országos parancsnok és az illetékes helyettese;
c) a miniszter, az államtitkár, felügyeleti hatáskörében a helyettes
államtitkár;
d) a szervezeti egység, az országos parancsnokság, valamint a
minisztérium személyügyi szervének vezetõje és az arra feljogosított
beosztottja, valamint a fegyelmi ügyben eljáró személy;
e) a törvényben meghatározott egyéb szervek és személyek.
203. §
(1) A személyügyi alapnyilvántartás vezetéséhez az érintett személy
(saját magára vonatkozóan), valamint az adattal rendelkezõ szerv köteles
adatot szolgáltatni.
(2) A hivatásos állomány tagja jogosult a róla nyilvántartott adat
helyesbítését, a jogellenesen nyilvántartott adat törlését kérni, a
jogellenesen kért adat közlését megtagadni. Az adatkezelõ köteles a helytelen
adatot haladéktalanul helyesbíteni, illetve törölni.
(3) A személyügyi nyilvántartás adatai közül a fegyveres szerv
megnevezését, a hivatásos állomány tagja nevét, továbbá a beosztására,
rendfokozatára és kitüntetésére vonatkozó adatot a hivatásos állomány tagja
beleegyezése nélkül nyilvánosságra lehet hozni.
(4) A 202. §-ban foglalt személyeken és szerveken kívül - törvény eltérõ
rendelkezése hiányában - más részére tájékoztatást, igazolást, jellemzést,
javaslatot a személyügyi nyilvántartásban õrzött iratok alapján csak az
érintett hozzájárulásával lehet adni.
(5) A személyi anyaggyûjtõ a szolgálati hely tervezett vagy kérelmezett
változtatását megelõzõen az új szervezeti egység vezetõjének betekintésre
átadható. A 42. § (2) bekezdése szerinti - minisztériumon kívüli - más szerv
vezetõjének csak az érintett hozzájárulásával adható át.
XVII. fejezet
A NYUGÁLLOMÁNYÚAKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
204. §
(1) A hivatásos állományból nyugállományba helyezett személy (a
továbbiakban: a nyugállomány tagja) a 205. §-ban meghatározott eset
kivételével egyenruháját viselheti, és rendfokozatát a nyugállományra utaló
megjelöléssel használhatja.
(2) A nyugállomány tagja és házastársa a 179.§ szerinti egészségügyi
szolgáltatáson túl jogosult a külön jogszabályban meghatározott kedvezményes
üdülésre. A házastársat e jog a nyugállomány tagjának halála után is
megilleti.
(3) A nyugállomány tagja változatlan feltételek mellett megtartja a
minisztérium, illetve a fegyveres szerv kezelése vagy rendelkezése alatt álló
lakáshoz való bérleti jogát.
(4) A nyugállomány tagja rendfokozatban elõléptethetõ (kinevezhetõ), ha a
fegyveres szerv célja érdekében kifejtett tevékenységével arra érdemesült.
(5) Az egyenruha viselésének és a rendfokozat használatának a joga,
továbbá a lakás bérleti joga nem illeti meg a nyugállomány tagját, ha a
szolgálati viszonya az 53. § e)-f) pontja alapján, a hivatásos szolgálatra
méltatlanná váláson alapuló felmentés, vagy lemondás miatt szûnt meg.
205. §
(1) A nyugállomány tagja politikai rendezvényen egyenruhát nem viselhet.
(2) Ha a nyugállomány tagja a magatartása alapján az egyenruha viselésére
és a rendfokozatra méltatlan, annak viselésétõl, illetve használatától
eltiltható.
(3) Az egyenruha viselésére és a rendfokozatra méltatlan az,
a) aki egyenruhában nyilvános helyen, mások elõtt megbotránkozást
keltõ magatartást tanúsít;
b) aki a fegyveres szerv megbecsülését és tekintélyét romboló
tevékenységet folytat;
c) akit szándékos bûncselekmény elkövetése miatt a bíróság
szabadságvesztésre ítélt.
XVIII. fejezet
SZOCIÁLIS ÉS KEGYELETI GONDOSKODÁS
Szociális gondoskodás
206. §
A fegyveres szervek szociális gondoskodásának körébe tartozik:
a) a fegyveres szervek hivatásos és nyugállományú tagja, valamint
azok közeli hozzátartozói;
b) az elhunyt hivatásos és nyugállományú tag özvegye, árvája, amíg
ellátást folyósítanak számára, illetve az özvegy akkor is, ha saját jogú
nyugdíjat kap;
c) akinek a szolgálati viszonya a szolgálati kötelmekkel összefüggõ
baleset, betegség miatt szûnt meg.
207. §
A szociális gondoskodás keretében a szociális igazgatásról és szociális
ellátásokról szóló jogszabályokban biztosítottakon túl, a fegyveres szerv
saját költségvetése terhére pénzbeni, természetbeni, személyes gondoskodást
nyújtó, továbbá szakosított ellátást biztosít.
A kegyeleti gondoskodás
208. §
(1) Ha a hivatásos állomány tagja a szolgálati kötelezettség teljesítése
során az életét feláldozta, õt az illetékes miniszter hõsi halottá, vagy a
szolgálat halottjává nyilváníthatja.
(2) A miniszter, illetve a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a
hivatásos, valamint a nyugállomány tagját a szolgálat teljesítése során
szerzett érdemeire figyelemmel a fegyveres szerv, fegyvernem, helyõrség,
szervezeti egység halottjává nyilváníthatja.
209. §
(1) A kegyelet hivatalos kifejezéseként az elhunytat a (2) bekezdésben
foglalt kivétellel végtisztesség megadásaként katonai tiszteletadással, az
intézkedésre jogosult hozzátartozó kérésének megfelelõen egyházi vagy polgári
szertartással kell eltemetni.
(2) Nem illeti meg az (1) bekezdés szerinti katonai tiszteletadással
történõ eltemetés azt, aki a halálát szándékosan, ittas vagy bódult állapotban
maga okozta.
(3) Különös méltánylást érdemlõ körülmények figyelembevételével a (2)
bekezdésben foglalt esetben is lehetséges a katonai tiszteletadással történõ
eltemetés.
210. §
(1) Ha a hivatásos állomány tagját hõsi halottá, a szolgálat illetve a
fegyveres szerv halottjává nyilvánították, temetésének költségeit a fegyveres
szerv viseli.
(2) Az (1) bekezdés alá nem tartozó elhunyt esetében a fegyveres szerv 50
%-ban viseli a temetés költségeit; míg a 209. § (2) bekezdése alá tartozók
esetében méltányosságból hozzájárulhat a temetési költségekhez.
MÁSODIK RÉSZ
KÜLÖNÖS SZABÁLYOK
XIX. fejezet
A HIVATÁSOS KATONÁKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
Általános rendelkezés
211. §
(1) A honvédség hivatásos és szerzõdéses állományú tagjainak (a
továbbiakban e fejezetben együtt: hivatásos katona) kötelezettségeire és
jogaira a törvényben meghatározottakat a Hvt-ben foglalt rendelkezésekkel
együtt kell alkalmazni.
(2) Ahol e törvény a szerzõdéses állomány tagját (a továbbiakban:
szerzõdéses katona) külön nem említi, ott ránézve a hivatásos állomány tagjára
vonatkozó szabályok az irányadók.
A hivatásos katona kötelessége
212. §
(1) A hivatásos katona a szolgálati elöljárótól
a) a Hvt. 22. §-a (1) bekezdésének a)-d), valamint a 34. §-a (1)
bekezdésének e) pontjában meghatározott feladatok végrehajtására kapott
parancsot önfeláldozásig terjedõ bátorsággal köteles végrehajtani;
b) a hivatásos katona a Hvt. 22. §-a (1) bekezdésének f) és h),
valamint a Hvt. 34. §-a (1) bekezdésének a)-d) pontjában meghatározott
feladatok végrehajtására kapott parancsot akkor is köteles teljesíteni, ha az
az életét vagy testi épségét közvetlenül vagy súlyosan veszélyezteti.
(2) A hivatásos katona a szolgálati feladatához rendszeresített öltözetet
az elõírásoknak megfelelõ módon köteles viselni.
A személyes szabadság korlátozása
213. §
(1) A hivatásos katona a feljebbvaló vagy a katonai rendész
felszólítására személyazonosságát - a külön jogszabály szerint - igazolni
köteles.
(2) A feljebbvaló a hivatásos katonát a személyazonossága igazolására
azokban az esetekben szólíthatja fel, amely esetekben parancsadásra jogosult.
(3) A hivatásos katona személyazonosságát szolgálati igazolványával
igazolja.
214. §
(1) A hivatásos katona személyi szabadságát a katonai rendész is
korlátozhatja. Ennek keretében a hivatásos katonát az erre vonatkozó külön
jogszabály szerint igazoltathatja és elõállíthatja, ha
a) bûncselekmény, szabálysértés vagy súlyos fegyelemsértés
elkövetésével gyanúsítható, vagy ha ilyen cselekmény elkövetése közben tetten
érték;
b) jogosulatlanul visel fegyvert vagy rendfokozatot, magát
jogosulatlanul hatósági személynek adja ki, és ilyen jellegû
tevékenységet folytat;
c) a katonai rendész jogszerû parancsát ismételt felszólításra sem
hajtja végre, az intézkedésével szembeszegül, õt megfenyegeti, bántalmazza
vagy az utóbbit megkísérli.
(2) A katonai rendész a hivatásos katonát a legközelebbi helyõrségi
rendvédelmi kommendáns szolgálathoz, illetve katonai szervezet
egységügyeleteséhez állítja elõ. Az elõállítás és az ideiglenes õrzés
legfeljebb az intézkedés megkezdésétõl számított 6 órán át tarthat.
(3) Ha a hivatásos katona megkísérli, hogy az elõállítás helyét
önkényesen elhagyja, illetõleg a katonai rendész jogos intézkedése során
ellenszegül, vele szemben arányosan szükséges kényszerítõ eszköz alkalmazható.
215. §
Ha a szolgálati rend és a fegyelem fenntartása érdekében
elkerülhetetlenül szükséges, a szolgálati elöljáró, a helyõrség-, illetve az
egységügyeletes a hivatásos katonát bûncselekmény elkövetése esetén
elkülönített helyiségben, felügyelet alatt tarthatja. Ez a személyi
szabadságkorlátozás legfeljebb 6 órán át tarthat.
A szabad mozgás és a tartózkodási hely
szabad megválasztása
216. §
(1) A hivatásos katona - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a
szolgálati helye szerinti helyõrségben köteles lakni.
(2) A hivatásos katona a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM)
kezelése vagy rendelkezése alatt álló lakás biztosítása esetén a helyõrségen
kívül csak az állományilletékes parancsnok engedélyével lakhat.
Lelkiismereti és vallásszabadság
217. §
(1) A hivatásos katona a szolgálati helyén a szolgálati kötelezettség
teljesítésének sérelme nélkül vehet igénybe lelki gondozást, illetve vehet
részt vallási szertartáson. A lelki gondozásra vagy a vallási szertartáson
való részvételre azonban nem kötelezhetõ.
(2) A szolgálati helyen a lelki gondozást, illetve a vallás szabad
gyakorlását a Tábori Lelkészi Szolgálat biztosítja. A Tábori Lelkészi
Szolgálat a Honvédelmi Minisztérium közvetlen szerve.
(3) A tábori lelkész a lelkipásztori szolgálatát az egyházi törvények és
elõírások szerint végzi. Tevékenysége során figyelembe veszi a katonai
szervezet mûködési rendjét, a parancsnoknak ezzel kapcsolatos parancsait és
intézkedéseit.
(4) A tábori lelkész a katonai szolgálatának tartalmával össze nem függõ
feladat ellátására nem kötelezhetõ. Szolgálati elöljárója, illetve szolgálati
alárendeltje csak tábori lelkész lehet.
(5) A szolgálati helyen történõ lelki gondozáshoz és vallásgyakorláshoz
szükséges személyi és dologi feltételek biztosításának rendjét külön
jogszabály állapítja meg.
Magántitok
218. §
A Katonai Biztonsági Hivatal szolgálati közegei a hivatásos katonának a
szolgálati helyén lévõ személyes iratait és levelezését átvizsgálhatják, ha a
hivatásos katona engedély nélkül elhagyta a szolgálati helyét és alaposan
gyanúsítható bûncselekmény elkövetésével.
A szolgálati viszony alanyai
219. §
A szolgálati viszony alanya a honvédség és az állományába tartozó
hivatásos és szerzõdéses katona.
A szolgálati viszony létesítésének feltételei
220. §
A tábori lelkészi szolgálati viszony létesítéséhez az illetékes egyház,
felekezet egyetértése is szükséges.
221. §
(1) Szerzõdéses szolgálati viszony tisztesi beosztás betöltéséhez
általános iskolai végzettséggel rendelkezõ jelentkezõvel is létesíthetõ.
(2) A szerzõdéses szolgálati viszony létesítésének felsõ korhatára a
betöltött 30. életév.
(3) Szerzõdéses szolgálati viszony létesítésének további feltétele
férfiak esetén a sorkatonai szolgálat letöltése.
222. §
(1) Szerzõdéses szolgálati viszony létesíthetõ olyan tiszti, zászlósi,
tiszthelyettesi és tisztesi szakbeosztások betöltésére, amelyek polgári
iskolai végzettség (szakképesítés), illetve a sorkatonai szolgálat során
szerzett katonai szakképzettség alapján elláthatók.
(2) A szerzõdéses katona kivételesen parancsnoki beosztást is
betölthet.
(3) A szerzõdéses katonákkal betölthetõ tisztesi beosztásokat a katonai
szervezet állománytáblája külön megjelöli.
223. §
Szerzõdéses szolgálati viszony az elõzõekben meghatározott feltételek
fennállása mellett is akkor létesíthetõ, ha a jelentkezõ tiszti, zászlósi és
tiszthelyettesi beosztás esetén legalább 5 év, tisztesi beosztás esetén
legalább 2 év idõtartamra vállalja a szolgálatot. A szerzõdéses szolgálat
idõtartama közös megállapodás alapján parancsban meghosszabbítható.
A szolgálati viszony létesítése és felsõ korhatára
224. §
(1) A szerzõdéses szolgálatra jelentkezõ és a munkáltatói jogkört
gyakorló elöljáró a szolgálati viszony létesítésérõl írásbeli megállapodást
köt. A megállapodás tartalmazza a szerzõdéses katona szolgálati beosztását, a
kezdõ rendfokozatot, a szolgálatteljesítés helyét, a vállalt szolgálati idõ
tartamát és kezdõnapját, továbbá az illetményt, az egyéb juttatásokat és
ellátásokat.
(2) A szolgálati viszony az állományba vétellel keletkezik. Az állományba
vétel a megállapodásban foglalt feltételekkel, parancsban történik.
225. §
(1) A szerzõdéses szolgálati idõ együttes tartama a (2) bekezdésben
foglalt korhatár figyelembevételével tiszti, zászlósi és tiszthelyettesi
beosztás esetén a 20 évet, tisztesi beosztás esetén a 15 évet nem haladhatja
meg.
(2) A szerzõdéses szolgálat felsõ korhatára tiszti, zászlósi és
tiszthelyettesi beosztás esetén a betöltött 45. életév, tisztesi beosztás
esetén a betöltött 40. életév.
(3) Az Egyesült Nemzetek Szervezetének keretében végzett és egyéb
békefenntartó feladatok végrehajtására önként jelentkezõk szerzõdéses
szolgálati viszonyára az (1)-(3) bekezdésben foglaltaktól eltérõen lehet
megállapodni.
226. §
A szerzõdéses katona a szolgálat elsõ félévében köteles a szolgálati
beosztásának ellátásához szükséges katonai, szakmai ismeretek elsajátítása
végett és az illetékes fõnökség külön követelményprogramja alapján felkészülni
és vizsgát tenni.
Próbaidõ
227. §
(1) A szerzõdéses szolgálati viszony létesítésekor a jelentkezõvel
legfeljebb 6 hónapig terjedõ próbaidõ köthetõ ki.
(2) A rendfokozat nélkül felvett szerzõdéses katonát legalább õrvezetõi
rendfokozatba kell elõléptetni.
Állományba tartozás és szolgálatteljesítés
228. §
(1) A hivatásos katona a 42. § (1)-(2) bekezdésében meghatározottakon
kívül szolgálatot teljesíthet
a) a Köztársasági Elnöki Hivatalnál,
b) a bíróságoknál,
c) a védelmi bizottságoknál.
(2) A katonai nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjaira,
valamint a katonai bírákra és ügyészekre a rájuk vonatkozó törvények
szabályait is alkalmazni kell.
(3) A Honvédelmi Minisztériumba vezényelt hivatásos katonára a 42-44. §-
ok rendelkezéseit a következõ eltérésekkel kell alkalmazni:
a) illetményére és illetmény jellegû juttatásaira a honvédség
hivatásos állományára vonatkozó szabályok szerint jogosult;
b) a szolgálati beosztása betöltésével összefüggõ költségek a
minisztériumot terhelik;
c) a munkáltatói jogkört - a beosztásának megfelelõ - minisztériumi
vezetõ gyakorolja;
d) a vezénylés megszüntetése után - ha az nem fegyelmi okból vagy
alkalmatlanság miatt történt - a vezénylés tartama alatti elõmenetelének
megfelelõ beosztást kell részére a honvédségnél biztosítani.
A szolgálati viszony módosítása
229. §
(1) A hivatásos állomány tagjának külföldi gyakorlaton való részvételéhez
beleegyezése nem kell.
(2) A szerzõdéses katona más helyõrségbe csak kérelmére vagy írásbeli
hozzájárulásával helyezhetõ át, illetve vezényelhetõ. Az évente összesen 60
napot meg nem haladó tartamú vezényléshez hozzájárulás nem kell. Nem minõsül
vezénylésnek a helyõrségen kívüli gyakorlaton vagy bázisképzésen való
részvétel.
(3) A szerzõdéses katona közigazgatási és érdekképviseleti szervhez nem
vezényelhetõ.
A szolgálati viszony megszûnése
230. §
(1) Azt a hivatásos katonát, akinek a szolgálati viszonya a
hadkötelezettség Hvt. 70. §-a (1) bekezdésében meghatározott felsõ
korhatárának elérése elõtt szûnt meg kivéve a szolgálati vagy a rokkantsági
nyugállományba helyezést , tartalékos állományba kell helyezni.
(2) A katonai bírónak és a katonai ügyésznek a honvédséggel fennálló
szolgálati viszonya csak akkor szüntethetõ meg, ha a bírói, illetve az ügyészi
szolgálati viszonya megszûnik.
231. §
A szerzõdéses szolgálati viszony megszûnésének esetei az 53. §-ban
meghatározottakon túl az alábbiak:
a) a hivatásos állományba vétel;
b) a szerzõdésben meghatározott szolgálati idõ letelte, ha annak
meghosszabbítására nem került sor;
c) a szerzõdés felbontása
- létszámcsökkentés vagy átszervezés miatt,
- a katonai szervezet áttelepülése (megszûnése) miatt, ha a más
helyõrségbe történõ áthelyezéshez a szerzõdéses katona nem járul hozzá,
- a szerzõdéses katona körülményeiben bekövetkezett, elõre nem
látható változás miatt, amelynek folytán a szolgálat további ellátása számára
aránytalan nehézséget, illetõleg hátrányt okozna.
Elhelyezkedési segély
232. §
(1) A szerzõdéses katonát, ha a szolgálati viszonya a szerzõdésben
meghatározott idõ letöltésekor szûnik meg, elhelyezkedési segély illeti meg.
Az elhelyezkedési segély összegére a 63. § (2) bekezdésében meghatározottak
irányadók.
(2) Nem jár elhelyezkedési segély annak a szerzõdéses katonának, akit
szolgálatának megszakítása nélkül hivatásos állományba vettek, akinek a
szolgálati viszonya az 53. § f)-g) pontja, a 66. § (2) bekezdése,
méltatlanság, illetve rokkantsági nyugdíjra való jogosultság megszerzése miatt
szûnt meg.
(3) Szerzõdéses szolgálati viszony alapján elhelyezkedési segélyben
részesült személlyel hivatásos szolgálati viszony nem létesíthetõ.
Elõmeneteli bizottság
233. §
(1) Az elõmeneteli rendszer mûködésének tervszerû és szakszerû
biztosítása érdekében a személyügyi alapnyilvántartással rendelkezõ katonai
szervezeteknél elõmeneteli bizottságot kell létrehozni. Az elõmeneteli
bizottságba 3-5 hivatásos katonát kell választani, akik a katonai szervezetet
képviselik. Az elõmeneteli bizottságban az érdekvédelmi szervezet is
képviselteti magát.
(2) Az elõmeneteli bizottság rangsorolással javaslatot tesz:
a) a magasabb beosztás betöltéséhez szükséges iskolai végzettség
(szaképesítés) megszerzésére,
b) a magasabb beosztás betöltésére való alkalmasságra,
c) a soron kívüli elõléptetésre.
(3) Az elõmeneteli bizottságot be kell vonni a pályázat útján betölthetõ
beosztások esetén a pályázatok elbírálásába.
Elõmenetel a beosztásban
234. §
(1) Az a hivatásos katona, akit alegység-parancsnoki beosztásból neki
felróható okból 5 év elteltével nem helyeztek magasabb beosztásba, beosztási
alkalmassági felmérõ vizsgát köteles tenni. Ettõl függõen beosztásában
meghagyható, más beosztásba helyezhetõ, illetõleg vele szemben az 56. § (2)
bekezdésének a) pontja alkalmazható.
(2) Azt az alegység-parancsnoki beosztásban lévõ hivatásos katonát, aki
10 éven belül nem vált alkalmassá magasabb beosztás betöltésére,
beleegyezésével átképzésben kell részesíteni, majd más beosztásba kell
helyezni.
(3) Ha a hivatásos állománynak alegység-parancsnoki beosztásban lévõ
tagja e beosztását megfelelõen ellátja, és nem kíván magasabb beosztásba
kerülni, az alegység-parancsnoki beosztásában meg kell hagyni.
Elõmenetel a rendfokozatban
235. §
(1) A parancsnoki beosztásokhoz rendszeresített rendfokozatokat a katonai
szervezetek állománytáblájában kell meghatározni a következõk szerint:
a) a szakaszparancsnoki beosztáshoz tiszthelyettestõl fõhadnagyig
b) a századparancsnoki beosztáshoz százados
c) az önálló századparancsnoki beosztáshoz õrnagy
d) a zászlóalj(osztály-)parancsnoki beosztáshoz alezredes
e) az ezredparancsnoki beosztáshoz ezredes
f) a dandárparancsnoki beosztáshoz dandártábornok
g) a hadosztályparancsnoki beosztáshoz vezérõrnagy
h) a hadtestparancsnoki és ennél magasabb
parancsnoki beosztáshoz altábornagy
i ) a Magyar Honvédség parancsnoka
és a vezérkari fõnöki beosztáshoz vezérezredes.
(2) A d)-h) pontok szerinti rendfokozatok a nem kiemelten sorolt katonai
szervezetek parancsnoki beosztásainál eggyel alacsonyabbak. A kiemelt katonai
szervezeteket a honvédelmi miniszter határozza meg.
(3) A parancsnokhelyettesi beosztásokra a parancsnokira megállapítottnál
eggyel alacsonyabb rendfokozatot kell rendszeresíteni. Azoknál a katonai
szervezeteknél, amelyeknél a parancsnoki (fõnöki) beosztásra rendszeresített
rendfokozat tábornok, a helyettesi beosztások rendszeresített rendfokozata
kettõvel alacsonyabb lehet. Egyes intézményeknél (pl. kórházaknál) a
parancsnokival azonos lehet a helyettesi beosztásra rendszeresített
rendfokozat.
(4) Az (1)-(3) bekezdésben nem szabályozott parancsnoki (parancsnok-
helyettesi), továbbá a parancsnoki beosztásnak nem minõsülõ tiszti
beosztásokhoz, valamint a zászlósi, tiszthelyettesi és tisztesi beosztásokhoz
tartozó rendfokozatokat a parancsnoki beosztásokhoz viszonyítva, azokkal
beazonosítva kell meghatározni.
(5) A beosztásokhoz tartozó beosztási kategóriákat a miniszter által
jóváhagyott nomenklatúra alapján az állománytábla tartalmazza.
Rendfokozatba kinevezés
236. §
A nem katonai vagy rendvédelmi oktatási intézménybõl hivatásos állományba
felvett személy rendfokozatát a 40. §-ban foglaltak figyelembe vételével kell
megállapítani azzal, hogy az nem lehet alacsonyabb a tartalékos
rendfokozatánál.
A szabadság
237. §
(1) A szakasz- és az annál magasabb parancsnoki, illetve az ezeknek
megfelelõ vezetõ beosztású hivatásos katonákat a szolgálati idõ után járó
pótszabadság helyett parancsnoki pótszabadság illeti meg, amely évente:
a) szakaszparancsnoknál 9 munkanap,
b) századparancsnoknál 10 munkanap,
c) zászlóalj(osztály-)parancsnoknál 11 munkanap,
d) ezredparancsnoknál 12 munkanap,
e) dandárparancsnoknál 13 munkanap,
f) hadosztályparancsnoknál 14 munkanap,
g) hadtestparancsnoknál és ennél
magasabb beosztású elöljáró esetén 15 munkanap.
(2) A 86. § (6) bekezdése szerint a Magyar Honvédség napja május 21.
Illetménypótlék
238. §
(1) Az illetménypótlékok az illetményalap %-ában meghatározva a
következõk:
a) fokozottan veszélyes szolgálatért
repülési pótlék az éves repülési terv
100 %-os teljesítése esetén, a feladat
bonyolultságától, illetve a hajózó osz-
tályos fokozatától függõen 180-1240 %
repülõgép berepülési pótlék gépenként 18- 27 %
ejtõernyõs ugrási pótlék az ugrások számá-
tól és bonyolultságától függõen ugrásonként 4,2-34 %
ejtõernyõ beugrási pótlék az ernyõ
típusától függõen ernyõnként 23- 31 %
tûzszerész pótlék óránként 2,9- 9,2 %
búvárpótlék óránként 2,6- 3,5 %
b) a feladat bonyolultságához és nehézségi fokához igazodó mértékû
harckészültség és mûködõképesség miatti fokozott igénybevételért
- harckészültségi pótlék havonta 9,0-12,6 %
készültségi pótlék naponként 3,2- 5,2 %
ügyeleti díj szolgálatonként 3,8- 7,4 %
orvosi ügyeleti díj ügyeletenként 3,0-18,8 %
készenléti díj naponként 6,3 %
gépkocsivezetõi pótlék havonta 5,3-18,8 %
terepfelmérõi pótlék naponta 4,2- 8,4 %
- gyakorlati pótlék naponta 6,3 %
- díszelgési pótlék havonta 10,0 %
- zenekari pótlék havonta 10,0 %
- repülõ és helikopter mûszaki üzembentartó
pótlék havonta 20,0 %
c) a különleges felkészültségért
osztálybasorolási pótlék havonta 6,3-37,5 %
aranykoszorús kiegészítõ pótlék havonta 11,3-16,5 %
(2) A szolgálatteljesítés helyén az átlagosnál kedvezõtlenebb körülmények
elviseléséért távoli helyõrségi pótlék jár, amelynek havi összege a
körülményeket figyelembe véve 19,4-33 %.
239. §
A 88. § (1) bekezdése szerinti díjazás nem illeti meg a folyamatos
szolgálat ellátására szervezett beosztásokat betöltõket.
Lakhatási támogatás
240. §
(1) A hivatásos katona a lakhatásának megoldásához és lakásának
fenntartásához honvédségi támogatásra jogosult. A támogatás a hivatásos katona
családi körülményeihez, rendfokozatához, szolgálati beosztásához igazodik.
Érvényre kell azonban juttatni az egyenlõ elbírálás követelményét is.
(2) A nyugállomány tagja - ha a szolgálati érdek nem zárja ki - lakása
helyett megfelelõ cserelakásra jogosult, továbbá lakását - a külön szabályok
szerint - megvásárolhatja. Halála esetén e jog a vele közös háztartásban élt
házastársát illeti meg. Külön jogszabály korlátai között a nyugállomány
tagjának egyeneságbeli rokona a bérleti jogviszony folytatására jogosult.
(3) A nyugállomány tagjának halála esetén a (1) és (2) bekezdés szerinti
jogok az élettársat megilletik, ha
a) az együttélésbõl közös gyermek született, vagy
b) az együttélés a halál bekövetkezéséig megszakítás nélkül legalább
5 éven át tartott.
241. §
(1) A szerzõdéses katona ha a beosztása indokolja lakhatási támogatást
kaphat.
(2) A szerzõdéses katona jogosulttá válik a lakhatási támogatásra, ha a
szerzõdéses szolgálatban 5 évet már eltöltött és összesen legalább 10 év
szolgálatot vállalt.
Fegyelmi felelõsség
242. §
(1) A honvédség katonai szervezeteinél a hivatásos katonák feletti
fegyelmi jogkört az e törvényben meghatározott eltérésekkel az ezred-
(önálló zászlóalj-, osztály-), dandár-, hadosztály-, hadtest-, intézet- és a
velük azonos vagy magasabb szintû parancsnok, fõnök (szolgálati elöljáró)
gyakorolja.
(2) A század-(üteg-), zászlóalj-(osztály-) és a velük azonos szintû
parancsnok a szolgálati alárendeltségébe tartozó hivatásos katonák által
elkövetett fegyelemsértésrõl és szabálysértésrõl a szolgálati út betartásával
írásban köteles jelentést tenni az állományilletékes parancsnoknak.
243. §
(1) A jogerõs fenyítésrõl szóló határozatot állománygyûlésen kell
kihirdetni. Az állománygyûlésen csak a megfenyített személlyel azonos vagy
nála magasabb rendfokozati állománycsoportba tartozó és beosztású hivatásos
katonák vehetnek részt.
(2) A jogerõs fenyítéseket az erre rendszeresített dicséreti-fenyítési
lapon nyilván kell tartani. Ha a hivatásos katonát áthelyezték, a dicséreti-
fenyítési lapját az új szolgálati helyére meg kell küldeni.
244. §
A más szervnél szolgálatot teljesítõk a katonai fegyelmi és büntetõ
jogszabályok hatálya alatt állnak. Katonai bíróval szemben bírói tisztségének
fennállása alatt fegyelmi, illetve büntetõeljárást indítani és lefolytatni
csak a törvényben meghatározott módon lehet.
A hivatásos állomány személyügyi nyilvántartása
245. §
(1) Összesített személyügyi nyilvántartást kell vezetni az alárendelt
katonai szervezetek hivatásos állományáról az elöljáró katonai szervezeteknél,
amelyek körét a honvédelmi miniszter határozza meg.
(2) A személyügyi alapnyilvántartást vezetõ katonai szervezetek az
általuk nyilvántartott adatokról és azok változásairól folyamatos
adatszolgáltatást nyújtanak az elöljáró katonai szervezeteknél vezetett
összesített nyilvántartás részére.
(3) A HM-ben szolgálatot teljesítõk alapnyilvántartását a minisztérium
személyügyi szerve vezeti. A központi nyilvántartáshoz szükséges
adatszolgáltatásra a 201. § (2) bekezdése vonatkozik.
246. §
A személyügyi alapnyilvántartásba jogosult betekinteni a katonai
szervezetnél mûködõ elõmeneteli bizottság elnöke.
XX. fejezet
A HATÁRÕRSÉG, A RENDÕRSÉG, A POLGÁRI VÉDELEM,
A HIVATÁSOS ÁLLAMI ÉS ÖNKORMÁNYZATI TÛZOLTÓSÁG
HIVATÁSOS ÁLLOMÁNYÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
247. §
A határõrség, a rendõrség, a polgári védelem, valamint az állami és
önkormányzati tûzoltóság hivatásos állományára e törvény rendelkezéseit az e
fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
Közös szabályok
248.§
(1) A fejezet hatálya alá tartozó fegyveres szerveknél állományilletékes
parancsnok; az országos parancsnok és a fõigazgató, a megyei (budapesti)
rendõrfõkapitány, a határõr igazgató, a megyei polgári védelmi és tûzoltó
parancsnok, a fõvárosi önkormányzati tûzoltó parancsnok, a városi (budapesti
kerületi) rendõrkapitány, az önkormányzati tûzoltó parancsnok, valamint az
ezekkel azonos jogállású szervezeti egység vezetõje.
(2) Az állományilletékes parancsnokok munkáltatói jogkörét e törvény keretei
között a belügyminiszter állapítja meg.
249.§
A hivatásos állomány tagja a szolgálati feladathoz kapcsolódó nyilvános
szerepléséért tiszteletdíjat nem fogadhat el.
250.§
A belügyminiszter a fegyveres szerv hivatásos állományú tagját határozott
vagy határozatlan idõre - beleegyezésével - a Belügyminisztériumba és
szerveihez szolgálatteljesítésre berendelheti. A berendeltre a 42-44. §-ok
szabályait az következõ eltérésekkel kell alkalmazni:
a) illetményére és illetmény jellegû juttatásaira a fegyveres szerv
hivatásos állományára vonatkozó szabályok szerint jogosult;
b) a foglalkoztatásával összefüggõ költségek a minisztériumot terhelik;
c) a munkáltatói jogkört vele szemben a fegyveres szerv irányításában és
felügyeletében közremûködõ minisztériumi egység vezetõje gyakorolja;
d) a berendelés megszüntetése után - ha az nem fegyelmi okból vagy
alkalmatlanság miatt történt - legalább a berendelés elõtti szolgálati
beosztásával azonos, illetve a berendelés során elért elõmenetelének megfelelõ
besorolású szolgálati beosztást kell a részére biztosítani.
251. §
A magasabb beosztás betöltéséhez szükséges végzettség (szakképesítés)
megszerzésére a pályázatot a tiszti oktatási intézmény a belügyminiszter
jóváhagyásával írja ki.
252. §
(1) A hivatásos állomány tagja a fegyveres szerv más szervezeti egységéhez
- ha az a szolgálatteljesítés helyének megváltozásával is jár -
beleegyezésével helyezhetõ át.
(2) A tanfolyamrendszerû továbbképzésen kívül évente 3 hónapot meghaladó
idõtartamra vezényelni - a határõrség hivatásos állományú tagját kivéve -
csak a hivatásos állomány tagjának beleegyezésével lehet.
253. §
(1) A belügyminiszter határozza meg e fejezet hatálya alá tartozó fegyveres
szerveknél rendszeresített beosztásokat, a betöltésükhöz szükséges további
követelményeket (iskolai végzettség, szakképesítés, sorkatonai szolgálat
letöltése), a beosztásokban elérhetõ legmagasabb rendfokozatokat, valamint a
beosztásokhoz tartozó fizetési fokozatokat.
(2) A próbaidõ legrövidebb idõtartama 6 hónap.
254. §
A fegyveres szervek hivatásos tiszthelyettesi állományát a 82. § (1)
bekezdése szerint kell minõsíteni, a szerzõdéses állományban levõkrõl
szolgálati jellemzést kell készíteni.
255. §
(1) A fejezet hatálya alá tartozó fegyveres szerveknél
a) - a szakaszparancsnokot, és az azzal azonos besorolású vezetõt;
9
b) - a századparancsnokot,
- a rendõrkapitánysági alosztályvezetõt,
- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;
10
c) - a rendõrkapitánysági osztályvezetõt,
- zászlóaljparancsnokot,
- a határõr kirendeltség-vezetõt,
- a városi (budapesti kerületi) tûzoltóparancsnok-helyettest,
- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;
11
d) - a megyei (budapesti) parancsnoksági (fõkapitánysági) osztályvezetõt,
- a határõr-igazgatósági osztályvezetõt,
- fõvárosi tûzoltóparancsnokság osztályvezetõjét,
- a polgári védelmi körzet parancsnokot,
- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;
12
e) - az országos parancsnokság osztályvezetõjét,
- a megyei (budapesti) parancsnokság (fõkapitányság)
fõosztályvezetõjét és parancsnok-helyettesét,
- a határõrigazgató-helyettest,
- a városi (budapesti kerületi) rendõrkapitányt, tûzoltóparancsnokot,
- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;
13
f). - az országos parancsnokság fõosztályvezetõjét,
- a megyei (budapesti fõ-) kapitányt,
- a megyei parancsnokot,
- a határõr-igazgatót,
- a fõvárosi tûzoltóparancsnokot,
- az elõzõekkel azonos besorolású vezetõt;
14
g) - az országos parancsnokot, fõigazgatót
15
munkanap parancsnoki pótszabadság illeti meg.
(2) A 92. § (2) bekezdése szerinti tartós igénybevétel esetén a rendkívüli
pihenõnapokat az országos parancsnok engedélyezi.
256. §
(1) A hivatásos állomány felsõfokú és középfokú végzettségû tagját 10 év
elteltével az állományilletékes parancsnok a 82. § (4) bekezdés szerint
minõsíti, a minõsítés alapján kinevezheti a következõ beosztási kategória elsõ
fizetési fokozatába. Ha az érintett a következõ beosztási kategóriához elõírt
szakirányú végzettséget megszerezte, kinevezésére 10 év letelte elõtt is sor
kerülhet.
(2) A 104. §-ban meghatározott pótlékokon felül a hivatásos állomány tagját
az illetményalap százalékában a következõ pótlékok illetik meg:
a) Egy hónapra számítva:
- különleges bevetési pótlék 100-150 %
- lovasjárõri pótlék 25 %
- kutyavezetõi pótlék 20 %
- gépjármûvezetõi pótlék 13 %
- különleges gépjármûvezetõi pótlék 25 %
- diszelgési pótlék 25 %
- hajóvezetõi pótlék 20 %
- ügyeleti pótlék 25 %
b) Teljesített óránként:
- repülõi(helikoptervezetõi) pótlék 10 %
- éjszakai pótlék 0,5 %
- délutáni pótlék 0,25 %
- készenléti pótlék 0,25 %
- tûzszerészpótlék 9 %
- búvárpótlék 5 %
- akció szolgálati pótlék 0,5 %
(3) A (2) bekezdés szerinti pótlék a hivatásos állomány tagjának a
pótlékkal elismert tevékenység tényleges kifejtésének, illetve beosztás
betöltésének idejére jár. A pótlékra jogosultak körét és a folyósítás
szabályait a belügyminiszter állapítja meg.
A határõrség hivatásos állományára vonatkozó szabályok
257. §
A határõrség hivatásos állományú tagjaira megfelelõen alkalmazni kell a 206-
208. §-ok és a 211. § rendelkezéseit.
258. §
(1) A határõrség szerzõdéses szolgálati viszonyt létesíthet meghatározott
szolgálati beosztások betöltésére.
(2) A szerzõdéses állományra vonatkozóan megfelelõen kell alkalmazni a 214-
222., 224-225., 230., valamint a 237. § -ok rendelkezéseit.
259. §
A határõrség 86.§ (6) bekezdése szerinti ünnepnapja június 27.-e, Szent
László napja.
A rendõrség hivatásos állományára vonatkozó szabályok
260. §
(1) Rendõri szolgálati jogviszony - a 37. § (1) bekezdésében meghatározott
feltételeken túl - akkor létesíthetõ, ha a jelentkezõ, valamint közeli
hozzátartozóinak és a vele egy háztartásban élõknek életvitele kifogástalan és
jó hírnévvel rendelkezik, és
a) írásban hozzájárul személyes adatai kezeléséhez, továbbá ahhoz, hogy a
jó hírneve fennállásának megállapítása érdekében lakó- és családi
körülményeit, továbbá a korábbi büntetéseire vonatkozó adatokat elõzetesen
megvizsgálják;
b) megszerzi a közeli hozzátartozói, illetve a vele közös háztartásban
élõ személyek hozzájárulását - saját személyükre vonatkozóan - személyes
adataik kezeléséhez és a jó hírnevük, életvitelük megvizsgálásához;
c) írásban elfogadja, hogy a kifogástalan életvitel és a jó hírnév
fennállását a szolgálati viszony tartama alatt fegyveres szerv bármikor
megvizsgálhatja.
(2) A vizsgálat befejezésérõl, annak terjedelmérõl, a megvizsgált
körülményekrõl és következtetésekrõl a szolgálati viszonyt létesíteni kívánó,
illetve a szolgálatot teljesítõ személyt tájékoztatni kell. Amennyiben a
szolgálati viszony nem jön létre, vagy szolgálati viszonyt érintõ adat nem
keletkezett, az elõzetes vizsgálat során keletkezett adatokat meg kell
semmisíteni.
(4) Többes állampolgárságú magyar állampolgár szolgálati viszonyának
létesítését a belügyminiszter engedélyezi.
261. §
(1) A szolgálati viszonyt létesítõ személyt, illetve azt a rendõrt, aki e
törvény hatályba lépésekor még nem rendelkezik rendõri szakképzettséggel, a
feltételek biztosítása mellett megfelelõ határidõ kitûzésével kötelezni kell a
rendõri szakképzettség megszerzésére. Ha ennek az elõírt határidõben nem tesz
eleget, a szolgálati viszonyát az 59.§ (1) bekezdésének a) pontja alapján
megszûnik.
(2) A rendõri szakképzettséggel nem rendelkezõ rendõr önálló intézkedésre
nem jogosult, szolgálatba történõ beosztására rendõri szakképzettséggel
rendelkezõ rendõrnek alárendelten vagy kötelékben alkalmazva kerülhet sor.
262. §
(1) Próbaidõ kikötése kötelezõ, ha a hivatásos állományba jelentkezõ rendõri
szakképzettséggel nem rendelkezik.
(2) A rendõr-szakképzõiskolán tanulmányokat folytató személyeket az elsõ
oktatási év eredményes befejezését követõen 12 hónap próbaidõ kikötésével
hivatásos állományba kell venni.
263.§
(1) A bûnözés elleni eredményes fellépés céljából a rendõr, hivatásos
szolgálati viszonyának fenntartása mellett - szolgálati feladatként, a
rendõrséghez tartozás leplezésével - más foglalkoztatási jogviszony létesíté-
sével, vagy egyéb jövedelemszerzõ tevékenység folytatásával bízható meg.
(2) Az (1) bekezdés szerinti feladat ellátása alatt a rendõr
társadalombiztosítási ellátására, járandóságaira a hivatásos állományra
vonatkozó szabályok szerint jogosult.
264. §
A foglalkoztatásra vonatkozó speciális szabályokat - a hatályos jogszabályok
keretei között - a belügyminiszter állapítja meg, továbbá - a költségvetési és
társadalombiztosítási kötelezettségek teljesítése és a járandóságok
tekintetében - az érintett szervezetekkel kötött megállapodás tartalmazza.
265. §
A 85. § alapján elrendelt szolgálatteljesítési idõbeosztást - a 87. § (1)
bekezdésben meghatározott eseteket kivéve - a munkáltató köteles azt
megelõzõen legalább 1 héttel közölni a rendõrrel.
266.§
A rendõrség 86. § (6) bekezdése szerinti ünnepnapja április 24.-e, Szent
György napja.
A polgári védelem hivatásos állományára vonatkozó szabályok
267.§
(1) A polgári védelem hivatásos állományú tagjai átadással szolgálatot
teljesíthetnek a 42.§ (2) bekezdésén kívül a megyei (fõvárosi) és települési
önkormányzatoknál, valamint a védelmi bizottságoknál.
(2) A polgári védelem meghatározott beosztásokra szerzõdéses szolgálati
viszonyt létesíthet.
(3) A szerzõdéses állomány tekintetében alkalmazni kell a 221-227., 229.,
231-232., valamint a 241.§ -okat.
268. §
A polgári védelem 86. § (6) bekezdése szerint ünnepnapja március 1-je, a
Polgári Védelem Napja.
Az állami és hivatásos önkormányzati tûzoltóság hivatásos
állományára vonatkozó szabályok
269. §
(1) Az önkormányzati tûzoltóparancsnok kinevezése és felmentése az
önkormányzati képviselõ testület (továbbiakban: képviselõ testület), a Fõváros
esetén a közgyûlés (továbbiakban: közgyûlés) hatáskörébe tartozik.
(2) Minden más munkáltatói jogot - a fegyelmi és kártérítési jogkör
kivételével - a polgármester (fõpolgármester) gyakorol.
270. §
(1) Hivatásos szolgálati viszony férfi esetén csak a sorkatonai
szolgálatot teljesített, vagy az alól mentesített állampolgárral létesíthetõ.
(2) A szolgálati viszony az önkormányzati tûzoltóparancsnokság és a
hivatásos önkormányzati tûzoltó között, illetve az önkormányzat és a hivatásos
önkormányzati tûzoltóparancsnok között jön létre.
(3) Az önkormányzati tûzoltóparancsnoki beosztást pályázat útján kell
betölteni. A pályázatot a képviselõ testület (közgyûlés) írja ki. A pályázati
feltételeket a szakmai felügyeletet ellátó tûzoltóparancsnokkal elõzetesen
egyezteti.
271. §
(1) Az önkormányzati tûzoltóparancsnokság a legalább 1 évig tartó képzés,
továbbképzés céljából más szervhez áthelyezett hivatásos állományú tagja
helyettesítésére határozott idõre szolgálati viszonyt létesíthet (szerzõdéses
hivatásos tûzoltó).
(2) Szerzõdéses szolgálati viszony létesíthetõ tiszti, zászlósi, és
tiszthelyettesi beosztásokra akkor, ha a jelentkezõ legalább 1 év szolgálatot
vállal, amely közös megállapodás alapján meghosszabbítható. A szerzõdéses
szolgálati viszony összidõtartama legfeljebb 10 év lehet.
(3) Határozott idõre történõ alkalmazás esetén tiszthelyettesi beosztásba
felvételre kerülõ személyt tisztesi rendfokozatba kell kinevezni, ha
középiskolai végzettséggel nem rendelkezik.
(4) Szerzõdéses szolgálati viszony létesítése esetén 6 hónap próbaidõ
kikötése kötelezõ.
(5) A szerzõdéses tûzoltó a próbaidõ alatt köteles az alapfokú tûzoltó
tanfolyamot elvégezni.
(6) A szerzõdéses tûzoltót az utánpótlás biztosításakor elõnyben kell
részesíteni.
(7) A szerzõdéses szolgálati viszony az 53. §-ban foglaltakon túl
megszûnik határozatlan idejû kinevezés esetén, valamint a kinevezésben
meghatározott szolgálati idõ leteltével, ha annak meghosszabbítására nem
került sor.
272. §
(1)A hivatásos állomány tagja vezetõi beosztásba történõ kinevezéséhez 5
év tûzoltó szakmai gyakorlat szükséges.
(2) Ha a hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnokot beosztásából
felmentik, alacsonyabb beosztásba helyezhetõ, vagy más állami, illetve
önkormányzati tûzoltóparancsnokság állományába áthelyezhetõ. Amennyiben ezt
nem fogadja el, vele szemben a felmentés szabályait kell alkalmazni.
(3) A hivatásos tûzoltó - beleegyezésével - az állami, vagy önkormányzati
tûzoltóparancsnokságról más állami, vagy önkormányzati tûzoltóparancsnokság
állományába vezényelhetõ, ha a vezényléssel kapcsolatos költségek viselésérõl
az érintett parancsnokságok írásban megállapodtak.
273. §
(1) A tûzoltóság szakképzettséggel nem rendelkezõ hivatásos állományú
tagja nem láthat el önállóan olyan szolgálatot, amelyhez tûzoltói
szakképzettség szükséges.
(2) Bármely beosztásba történõ elsõ kinevezés esetén kötelezõ az alapfokú
tûzoltó tanfolyam elvégzése. Ez alól felmentést a szakmai felügyeletet ellátó
tûzoltóparancsnok adhat.
(3) A századosi rendfokozati állománycsoportba tartozó tûzoltói beosztások
betöltéséhez középfokú állami és szakmai iskolai végzettség is elfogadható.
(4) A hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnokot a polgármester
(fõpolgármester) minõsíti a szakmai felügyeletet ellátó tûzoltóparancsnok
véleményének a figyelembevételével.
274. §
Az önkormányzat saját költségvetése terhére a törvényben
meghatározottakon túl további juttatásokat állapíthat meg.
275. §
(1) Az önkormányzati tûzoltóparancsnok helyettese felett a fegyelmi
jogkört a polgármester (fõpolgármester) gyakorolja.
(2) A fegyelmi eljárást
a) hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnok esetében az
önkormányzati képviselõ testület (közgyûlés),
b) parancsnok-helyettes esetében a polgármester (fõpolgármester)
rendeli el.
(3) Az írásos határozat meghozatalakor figyelembe kell venni a szakmai
felügyeletet ellátó tûzoltóparancsnok véleményét.
(4) A fegyelmi vizsgálat lefolytatására a szakmai felügyeletet ellátó
tûzoltóparancsnok intézkedik. A vizsgálat befejezését követõen javaslatot tesz
a felelõsségre vonás mértékére, illetve az eljárás megszüntetésére.
(5) Indokolt esetben a vizsgáló elõterjesztésére a tûzoltóparancsnokot a
képviselõ testület (közgyûlés) a fegyelmi eljárás idõtartamára - maximum 3
hónap idõtartamra - a polgármester (fõpolgármester) egyetértésével
beosztásából felmentheti.
(6) Az indokolt írásos határozatot az eljárást elrendelõ hozza meg.
(7) A 123. § (1) bekezdésének g) és h) pontjában meghatározott fenyítések
helyett a polgármester (fõpolgármester) a parancsnok, illetve a parancsnok-
helyettes beosztásból történõ felmentését kezdeményezheti.
(8) Ha a fegyelemsértést több önkormányzat hivatásos állományának tagja
együttesen követte el, a fegyelmi eljárás lefolytatására az a
tûzoltóparancsnok intézkedik, akinek a szakmai felügyeleti jogköre valamennyi
elkövetõre kiterjed.
276. §
(1) A hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnok hatáskörében hozott
intézkedése, fenyítési és kártérítési határozata ellen benyújtott panaszt a
polgármester bírálja el.
(2) A képviselõ testület (közgyûlés), illetve a polgármester
(fõpolgármester) által a munkáltatói jogkörében hozott határozattal
(minõsítéssel) szemben közvetlenül a munkaügyi bírósághoz lehet fordulni.
277. §
(1) A hivatásos önkormányzati tûzoltóparancsnok és helyettese személyi
anyagába - a 202. §-ban meghatározottakon kívül, és az érintett
beleegyezésével - a polgármester (fõpolgármester) megbízottja tekinthet bele.
(2) Az önkormányzati tûzoltóparancsnokság a belügyminiszter által
meghatározott rendben szolgáltatja a szükséges adatokat és okmányokat a
szakmai felügyeletet ellátó tûzoltóparancsnokság részre.
(3) Az önkormányzati tûzoltóparancsnokság személyzeti és munkaügyi
tevékenységének felügyeletét a szakmai felügyeletet ellátó
tûzoltóparancsnokság látja el.
(4) A tûzoltóság napja május 4-e, Szent Flórián Napja.
XXI. fejezet
A POLGÁRI NEMZETBIZTONSÁGI SZOLGÁLATOK HIVATÁSOS
ÁLLOMÁNYÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
A szolgálati jogviszony jellege
278.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja fontos
és bizalmas munkakört betöltõ személynek minõsül.
Az alapvetõ állampolgári jogok érvényesülése
279.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja a
gyülekezési törvény hatálya alá esõ rendezvényen történõ megjelenési szándékát
köteles a munkáltatói jogkört gyakorló elöljárónak bejelenteni, aki
összeférhetetlenség esetén (politikai tevékenység tilalma) a részvételt
megtilthatja.
280.§
(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja
külföldre utazásának tervezett napját, útvonalát, hazatérésének várható
idõpontját az állományilletékes parancsnoknak köteles bejelenteni. Az
állományilletékes parancsnok a külföldi utazást szolgálati és biztonsági
érdekbõl megtilthatja, illetõleg korlátozhatja.
(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja - az
elöljáró parancsnok által elrendelt idõszakban - köteles bejelenteni a
szolgálaton kívüli tartózkodási helyét.
Az érdekképviseleti szervek és érdekvédelem
281.§
(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjai
szolgálati- és szociális életkörülményeikkel kapcsolatos érdekeik védelmére
szolgálatonként érdekképviseleti szerveket hozhatnak létre, ha a hivatásos
állomány egyharmada alapító tagként az érdekképviseleti szerv megalakítását
kimondja. Az egyes érdekképviseleti szervek nemzetközi érdekképviseleti
szövetséghez nem csatlakozhatnak.
(2) Az érdekképviseleti szervet egyetértési jog illeti meg a szolgálat
költségvetésében elõirányzott jóléti célú pénzeszközök felhasználásával és a
jóléti jellegû intézmények, ingatlanok hasznosításával kapcsolatban.
(3) Az érdekképviseleti szervet véleményezési jog illeti meg az
illetményfejlesztésre és az egyéb járandóságok fedezetével kapcsolatosan
rendelkezésre álló pénzeszközök felhasználásával, a szociális juttatásokkal,
lakásgazdálkodással, egészségügyi ellátással, illetõleg a szolgálati és
munkakörülményekkel összefüggõ tervek kialakításával kapcsolatban.
(4) Az érdekképviseleti szerv - halasztó hatállyal nem bíró - kifogást
nyújthat be a munkáltatói jogkör gyakorlójánál a hivatásos állomány nagyobb
csoportját közvetlenül érintõ jogellenes elöljárói intézkedés (mulasztás)
ellen. Ha a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a kifogással nem ért egyet,
egyeztetésnek van helye.
(5) A (4) bekezdésben foglalt kifogás benyújtására a jogellenes
intézkedést (mulasztást) követõ, illetõleg a tudomásra jutástól számított 8
munkanapon belül van lehetõség. A határidõ jogvesztõ. A kifogást a munkáltatói
jogkört gyakorló elöljáró 5 munkanapon belül elbírálja. Az egyeztetésre ezt
követõen 8 munkanapon belül kerül sor. Az eredménytelen egyeztetést követõen
az érdekképviseleti szerv a miniszterhez fordulhat.
282.§
(1) Az érdekképviseleti szerv a hivatásos állomány tagját a
nemzetbiztonsági szolgálattal szemben bíróság vagy más hatóság elõtt nem
jogosult képviselni.
(2) Az érdekképviseleti szerv tevékenysége nem irányulhat a
nemzetbiztonsági szolgálat rendeltetésszerû tevékenysége, valamint az
elöljárói jogkör gyakorlása ellen.
A szolgálati viszony alanyai
283.§
(1) E törvény alkalmazása során a polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál
munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró alatt a fõigazgatókat kell érteni.
(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok tekintetében az illetékes
fõigazgató a 2. számú mellékletben meghatározottakon túl a következõ
munkáltatói jogköröket is gyakorolja:
a) fõtiszt, tiszt szolgálati viszonyának megszüntetése;
b) beosztásba kinevezés, vezénylés, áthelyezés, beosztás ellátásával
való megbízás, szünetelés (a miniszter jóváhagyásával) az ezredesi
rendfokozattal rendszeresített beosztások esetében;
c) tartós külszolgálatra vezénylés (a miniszter jóváhagyásával);
d) külföldi tanintézet alaptagozatára, tanfolyamaira fõtiszt, tiszt
beiskolázása;
e) hazai tanintézet alaptagozatára, tanfolyamaira fõtiszt, tiszt
beiskolázása;
f) fegyveres szerv szervezetén kívül határozott vagy határozatlan
idõre fõtiszt, tiszt vezénylése;
g) személyi illetmény megállapítása fõtiszt, tiszt számára;
h) az alá- és fölérendeltségi viszonyból eredõ összeférhetetlenség
feloldása;
i) tanácsosi és fõtanácsosi cím adományozása.
A szolgálati viszony létesítésének feltételei
284.§
(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál hivatásos szolgálati
viszony azzal létesíthetõ, aki - a 37.§-ban meghatározott általános
feltételeken túl - rendezett családi illetve magánéletet él és titoktartási
kötelezettséget vállal.
(2) A miniszter további alkalmassági követelményeket határozhat meg;
kivételes elbírálás során engedélyezheti kettõs (többes) állampolgárságú
magyar állampolgárral szolgálati viszony létesítését.
Állományba tartozás és szolgálatteljesítés
285.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja - a
42.§-ban meghatározottakon túl - a külön törvényben meghatározott
intézményeknél és szervezeteknél is teljesíthet szolgálatot.
286.§
(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja
központi állományban van, ha szolgálatteljesítése alapvetõen a munkáltató
polgári nemzetbiztonsági szolgálatnál történik.
(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja
kihelyezett állományban van, ha nemzetbiztonsági feladatait külsõ
munkaviszonyt létesítve - azt felhasználva - látja el.
(3) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja a
44.§-ban meghatározott eseteken kívül akkor is rendelkezési állományban van,
ha külsõ szervvel létesített munkaviszonya során nemzetbiztonsági feladatokat
átmenetileg nem lát el, de szolgálati viszonyának fenntartása továbbra is
indokolt. Ebben az esetben a rendelkezési állományban lévõk a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatok béralapja terhére illetményben és egyéb
bérjellegû kifizetésekben nem részesülhetnek, szolgálati viszonyuk folyamatos.
Vezénylés
287.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagját
külföldi szolgálatra - a miniszter jóváhagyásával - a munkáltatói jogkört
gyakorló elöljárója vezényli.
A szolgálati viszony megszûnése
288.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjának
szolgálati viszonya megszüntethetõ az 53.§-ban meghatározottakon túl akkor is,
ha a közös háztartásban élõ hozzátartozója a biztonsági követelményeknek nem
felel meg.
A szolgálati viszony tartalma
289.§
(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok esetében az elöljáró parancsa
teljesítésének módjára a külön törvényben meghatározott eltérõ rendelkezéseket
kell alkalmazni.
(2) A titoktartási kötelezettség alól a miniszter, illetve a munkáltatói
jogkört gyakorló elöljáró adhat felmentést; e jogkör nem ruházható át.
A minõsítés
290.§
(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjának
minõsítése során nem kötelezõ a törvény 4. számú mellékletében meghatározott
lõkészség vizsgálata. A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos
állományú tagjának minõsítésére észrevételeket az érdekképviseleti szerv nem
tehet.
(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja
minõsítését bíróság elõtt nem támadhatja meg.
Vezetõi pótszabadság
291.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok vezetõit parancsnoki pótszabadság
az alábbiak szerint illeti meg:
- csoportvezetõt 10 munkanap
- referatúravezetõt, alosztályvezetõt 11 munkanap
- osztályvezetõt és helyettesét 12 munkanap
- fõosztályvezetõt és helyettesét 13 munkanap
- igazgatót 14 munkanap
- fõigazgatót és helyettesét 15 munkanap
Az illetmény
292.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál a besorolási osztályokhoz és
besorolási kategóriákhoz kötõdõ egyes rendszeresített beosztásokat, és a
beosztásokban elérhetõ rendfokozatokat a miniszter határozza meg.
Pótlékok
293.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjának a
külön törvényben meghatározottak szerint nemzetbiztonsági pótlék adható. A
nemzetbiztonsági pótlékra jogosító beosztásokat a miniszter határozza meg.
294.§
(1) A 293.§-ban meghatározott pótlékon felül a hivatásos állomány tagját
az illetményalap százalékában meghatározva a következõ pótlékok illetik meg.
Egy hónapra számítva:
- személyi pótlék 50-100%
- tanácsosi pótlék 50%
- fõtanácsosi pótlék 100%
- gépjármûvezetõi pótlék 13%
- ügyeleti pótlék 25%
Teljesített óránként:
- délutáni pótlék, óránként 0,25%
- éjszakai pótlék, óránként 0,5%
- készenléti pótlék, óránként 0,25%
- akció szolgálati pótlék 0,5%
(2) Az (1) bekezdés szerinti pótlék a hivatásos állomány tagjának a
pótlékkal elismert tevékenység tényleges kifejtésének, illetve a beosztás
tényleges betöltésének idejére jár. A pótlékra jogosultak körét az illetékes
munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró a miniszter jóváhagyásával állapítja
meg.
Érdemek elismerése
295.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjainak
tanácsosi és fõtanácsosi cím adományozható; a fõtanácsos ezredessé
elõléptethetõ.
Fegyelmi felelõsség
296.§
(1) A hivatásos állomány tagjával szemben elrendelt fegyelmi eljárás
során - képviseletében - ügyvéd nem járhat el. Képviselõként az
érdekképviseleti szerv tagja vagy a nemzetbiztonsági szolgálattal szolgálati
viszonyban álló más hivatásos állományú személy kérhetõ fel. A képviseletért
díjazás nem adható.
(2) Ha a fegyelmi határozat állam- és szolgálati titokkörbe tartozó
indoklást tartalmaz, az az érintettnek nem kézbesíthetõ.
Kártérítési felelõsség
297.§
A kártérítési eljárás során a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok
hivatásos állományú tagja képviseletében ügyvéd nem járhat el.
Szolgálati panasz és fellebbezés
298.§
(1) Szolgálati panasz benyújtása esetén a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok hivatásos állományú tagja képviseletében ügyvéd nem járhat el.
(2) A nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja által
benyújtott panaszt a sérelmezett döntést, intézkedést, vagy mulasztást
elkövetõ személy szolgálati elöljárója bírálja el.
(3) A hivatásos állomány tagja panaszával közvetlenül nem fordulhat az
illetékes ügyészséghez.
(4) A (2) bekezdés szerinti eljárásban hozott sérelmezett döntés ellen a
hivatásos állomány tagja a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáróhoz panasszal
fordulhat; ha a sérelmezett döntést a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró
hozta, az (5) bekezdés szerint kell eljárni.
(5) A munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró által hozott döntés,
intézkedés vagy mulasztás ellen panasznak helye nincs, ellene a 195.§-ban
meghatározott fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezést a miniszter bírálja
el.
Bírói út
299.§
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja a
szolgálati viszonyból származó jogvita esetén akkor fordulhat a bírósághoz, ha
a szolgálati viszonyára vonatkozó - az elöljáró mérlegelési jogkörébe nem
tartozó - döntést vagy intézkedést, illetve ezek elmulasztását sérelmesnek
tartja és a fegyveres szerven belüli jogorvoslati lehetõségeit már
kimerítette.
Személyügyi nyilvántartás
300.§
(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok központi személyügyi
nyilvántartásaikat szolgálatonként vezetik. A szolgálatok személyügyi
alapnyilvántartást nem vezetnek.
(2) A személyügyi központi nyilvántartásba a 202.§ a), b) és e)
pontjaiban meghatározottakon túl betekinteni, illetve onnan adatot átvenni a
miniszter, a kabinetfõnök, valamint a miniszter által meghatározott, a
miniszteri irányítási feladatok ellátását segítõ szervezetben és az illetékes
munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró által meghatározott, a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatoknál dolgozó személyek jogosultak.
301.§
(1) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok esetében a - 343.§ (2)
bekezdésében meghatározottaktól eltérõen - a miniszter utasításban állapítja
meg:
a) a minõsítés és a szolgálati jellemzés készítése, továbbá a
személyügyi nyilvántartás rendjét, az ezekkel összefüggõ személyügyi
hatásköröket és a személyügyi igazgatással kapcsolatos feladatokat;
b) az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasság feltételeit, az
azoknak való meg nem feleléssel kapcsolatos eljárást;
c) azokat a szolgálati beosztásokat, amelyekben az idegen nyelv
használata szükséges, illetõleg, ahol idegen nyelv ismerete a szolgálati
beosztással járó feladat, továbbá a ritka és a 2 nyelvnél több nyelv
használatáért adható kiegészítõ nyelvpótlék mértékét;
d) azokat a szolgálati beosztásokat, amelyeknél a szolgálati
viszonyban töltött idõ számítása a 330.§ (1) bekezdésében meghatározott
szorzószámok szerint történik, ezen belül azokat a körülményeket, amelyek a
számítás szempontjából különösen veszélyesnek minõsülnek.
(2) A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok esetében a 343.§ (2)
bekezdésében meghatározottaktól eltérõen az illetékes munkáltatói jogkört
gyakorló elöljáró utasításban állapítja meg:
a) azokat a szolgálati beosztásokat, amelyek betöltéséhez a 72.§-ban
meghatározott iskolai végzettségen (szakképesítésen) túl magasabb iskolai
végzettség (szakképesítés) megszerzése, illetve szaktanfolyam elvégzése
szükséges;
b) azokat a szolgálati beosztásokat, amelyek pályázat útján
tölthetõk be, a pályázat kiírásának és elbírálásának rendjét;
c) a kártérítés mértékének összeghatárait, megállapításának módját,
mérséklését és mellõzését, a szervezeti egység által fizethetõ kártérítés
összeghatárát, és az ezzel kapcsolatos eljárás rendjét;
d) az õr-, ügyeleti, készenléti és készültségi szolgálatok körét.
XXII. fejezet
A BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI SZERVEZET HIVATÁSOS
ÁLLOMÁNYÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
302. §
A büntetés-végrehajtási szervezet hivatásos állományára e törvény
rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
A szolgálati viszony létesítésének feltételei
303. §
(1) A büntetés-végrehajtási szervezetnél a szolgálati viszony
létesítésének - a 37. § (l) bekezdésében foglaltakon kívül - további
feltétele férfiak esetében az elõírt sorkatonai szolgálati kötelezettség
teljesítése.
(2) Az (l) bekezdésben foglalt feltétel meglétét figyelmen kívül kell
hagyni, ha a szolgálatra jelentkezõ a szolgálati viszony létesítésekor a
sorköteles kort túllépte.
(3) A büntetés-végrehajtási szervezetnél a hivatásos szolgálati viszony
létesítésének feltétele, hogy az érintett hozzájárul a személyes adatai
kezeléséhez, illetve beszerzi közeli hozzátartozói és a vele közös
háztartásban élõ nagykorú személyek írásos hozzájárulását személyes adataik
kezeléséhez.
(4) A büntetlen elõélet ellenõrzéséhez a (3) bekezdésben felsoroltak
írásbeli hozzájárulását csatolni kell.
(5) A büntetlen elõéletnek való megfelelést a büntetés-
végrehajtási szerv a szolgálati viszony létesítésekor ellenõrzi, annak
fennállása alatt pedig ellenõrizheti.
Állományba tartozás és szolgálatteljesítés
304. §
(l) A 42. § (2) bekezdés a) és b) pontja alapján az Igazságügyi
Minisztériumhoz és a fegyveres szervek felsõoktatási intézményéhez vezényelt
hivatásos állomány tagjára a 42-44. §-ok rendelkezéseit a következõ
eltérésekkel kell alkalmazni:
a) illetményére és illetmény jellegû juttatásaira a büntetés-
végrehajtás hivatásos állományú tagjára vonatkozó szabályok szerint jogosult,
b) ha e törvény másként nem rendelkezik, a munkáltatói jogkört a
minisztériumhoz vezényelt személy esetén a fegyveres szerv felügyeletét ellátó
minisztériumi vezetõ, a felsõoktatási intézményhez vezényelt személy esetén
- az országos parancsnokkal egyetértésben - a felsõoktatási intézmény vezetõje
gyakorolja,
c) a vezénylés megszüntetése után - ha az nem fegyelmi okból vagy
alkalmatlanság miatt történt - az annak tartama alatti elõmenetelének
megfelelõ beosztást kell részére a büntetés-végrehajtási szervezetnél
biztosítani.
(2) A 42. § (2) bekezdés e) pontja alapján a hivatásos állomány tagja a
fogva tartottak foglalkoztatására létrehozott gazdálkodó szervnél is
teljesíthet szolgálatot. Esetükben a 43. § (2) - (4) bekezdéseit
értelemszerûen alkalmazni kell.
Iskolai végzettségi (szakképesítési) követelmények
305. §
A miniszter határozza meg a büntetés-végrehajtási szervezetnél
rendszeresített szolgálati beosztásokat, a betöltésükhöz szükséges
- a 72. §-ban meghatározottakon túli - iskolai végzettségi
/szakképesítési/ követelményeket, a beosztásokban elérhetõ legmagasabb
rendfokozatokat, valamint a beosztásokhoz tartozó illetménykategóriákat.
A szabadság
306. §
(l) A büntetés-végrehajtási szervezet vezetõ beosztású hivatásos
állományú tagjait a szolgálati idõ után járó pótszabadság helyett évente
vezetõi pótszabadság illeti meg, amelynek mértéke:
- osztályvezetõ-helyettesnél 9 munkanap
- osztályvezetõnél 11 munkanap
- fõosztályvezetõ-helyettesnél,
parancsnok-helyettesnél 12 munkanap
- fõosztályvezetõnél, parancsnoknál 13 munkanap
- országos parancsnok-helyettesnél 14 munkanap
- országos parancsnoknál 15 munkanap.
(2) A 90. § (2) bekezdése, valamint a 92. § (l) - (2) bekezdése szerinti
pótszabadságon túl évente 5 munkanap pótszabadságra jogosult a hivatásos
állomány tagja, ha szolgálati feladatait a különleges biztonsági
körletben látja el.
Illetménypótlék
307. §
(l) A l04. §-ban meghatározott pótlékon felül a hivatásos állomány
tagját az illetményalap %-ában meghatározva a következõ pótlékok illetik
meg:
- gépjármûvezetõi havonta 13 %
- lovasjárõri havonta 15-20 %
- kutyavezetõi havonta 15-20 %
- orvosi ügyeleti díj ügyeletenként 10-15 %
- ügyeleti ügyeletenként 5 %
- különleges gépjármûvezetõi szolg. naponként 10 %
- készenléti teljesített óránként 0,25 %
- éjszakai teljesített óránként 0,5 %
- délutáni teljesített óránként 0,25 %
- fokozottan veszélyes
munkakör ellátásáért teljesített óránként 0,5
%
(2) A pótlékokra jogosultak körét a miniszter határozza meg.
XXIII. fejezet
A VÁM- ÉS PÉNZÜGYÕRSÉG HIVATÁSOS ÁLLOMÁNYÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
Értelmezõ rendelkezések
308. §
A 4. § alkalmazásában
a) munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró:
- az országos parancsnok és helyettesei tekintetében a pénz-
ügyminiszter,
- a vám- és pénzügyõrség más hivatásos állományú tagja
tekintetében az országos parancsnok,
b) állományilletékes parancsnok: a középfokú szerv parancsnoka,
c) szolgálati elöljáró az alsó fokú szerv parancsnoka,
d) szervezeti egység: a középfokú szerv,
e) szolgálati hely: a vámhivatal.
A szolgálati viszony létesítésének feltételei
309. §
(1) A vám- és pénzügyõrséghez - a (2) bekezdésben meghatározott
kivétellel - legalább középiskolai végzettségû személy vehetõ fel.
(2) Középiskolai végzettség nélkül is felvehetõ a jelentkezõ a vám- és
pénzügyõrség õrszolgálatának állományába.
A hivatásos állomány utánpótlása
310. §
(1) A vám- és pénzügyõrségnél a hivatásos állomány utánpótlása- a (2)
bekezdés kivételével - a 37. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelõen
közvetlenül hivatásos állományba vétellel történik. Az így felvettek szakmai
képzésére a hivatásos állományba vételt követõen kerül sor.
(2) A 38. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelõen történik a
hivatásos állomány utánpótlása a Rendõrtiszti Fõiskolát végzettek esetén.
311. §
(1) Az (1) bekezdés alapján hivatásos állományba vett személy részére az
alapfokú szaktanfolyam, tiszti rendfokozattal felvettek esetében a középfokú
szaktanfolyam elvégzése kötelezõ.
(2) Speciális szakterületen foglalkoztatottak felvételéhez a munkakörnek
megfelelõ végzettség írható elõ.
312. §
A 39. § (2) bekezdésének alkalmazása szempontjából kiváló eredménnyel
végzett pályakezdõ a hivatásos állomány Rendõrtiszti Fõiskola vámigazgatási
szakon végzett tagja lehet.
313. §
A vám- és pénzügyõrségnél pályázat kiírására az országos parancsnok
jogosult.
Vezénylés
314. §
(1) A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományú tagja más helységbe 3
évenként összesen 12 hónapra vezényelhetõ. A 6 hónapot meghaladó idõtartamú
folyamatos vezényléshez a hivatásos állomány tagjának beleegyezése szükséges.
(2) Ha a hivatásos állomány tagjának a 6 hónapon túli folyamatos
vezényléséhez a beleegyezõ nyilatkozata hiányzik, akkor a vezénylését meg kell
szüntetni. Ezt követõen egy éven belül más szolgálati helyre nem
vezényelhetõ.
Megtérítési kötelezettség
315. §
A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományú tagjának a 62. §-ban
foglaltakon kívül meg kell térítenie a bentlakásos tanfolyamoknak a
pénzügyminiszter által meghatározott összegû költségeit, valamint az általa
elvégzett olyan tanfolyamok tandíját is, amelyet helyette a vám- és
pénzügyõrség fizetett ki, ha szolgálati viszonya 10 éven belül a 62. § (1)
bekezdésében meghatározott ok miatt szûnt meg. 5 évet meghaladó hivatásos
szolgálat esetén a fenti költségeknek a le nem töltött évekre esõ hányadát
kell megfizetni.
Összeférhetetlenség
316. §
A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományú tagja nem végezhet olyan
gazdasági tevékenységet, amely a vám- és pénzügyõrség alaptevékenységéhez
kapcsolódik.
Alkalmasság
317. §
A hivatásos állomány egészségügyi, pszichikai és fizikai alkalmasságát a
Vám- és Pénzügyõrség Egészségügyi Szolgálata vizsgálja és minõsíti.
Beosztáshoz rendszeresített rendfokozatok
318. §
(1) A vám- és pénzügyõrségnél az egyes beosztásokhoz rendszeresített
tiszti és tábornoki rendfokozatokat a szerv állománytáblájában kell
meghatározni a következõk szerint:
a) kirendeltség vezetõ fõhadnagy
b) vámhivatali parancsnok, középfokú szervnél osztályvezetõ
õrnagy
c) hatósági jogkörrel nem rendelkezõ középfokú
szerv parancsnoka, országos parancsnokságon
osztályvezetõ alezredes
d) hatósági jogkörrel nem rendelkezõ középfokú
szerv parancsnoka, országos parancsnokságon
fõosztályvezetõ dandártábornok
e) országos parancsnok
altábornagy
(2) A helyettesi beosztásokhoz rendszeresített rendfokozat az (1)
bekezdésben meghatározottnál eggyel alacsonyabb.
Elõléptetés
319. §
A hivatásos állománynak a szaktanfolyamot kiváló eredménnyel elvégzett
tagja - állománycsoportján belül - egy rendfokozattal elõléptethetõ. Ha az
elõléptetés állománycsoport-változás miatt nem lehetséges, a meglévõ
rendfokozatában a várakozási ideje tiszthelyettes és zászlós esetében 1
évvel, tiszt és fõtiszt esetében 2 évvel csökken.
Szolgálatteljesítési idõ
320. §
(1) A 84. § (4) bekezdésének alkalmazásában folyamatos szolgálatnak
minõsül a határvámhivataloknál, valamint az állandó ügyeletet, õrfeladatokat
ellátó szerveknél a váltószolgálat. A szolgálatteljesítési idõt e szerveknél
negyedéves keretekben kell meghatározni.
(2) A folyamatos szolgálatot ellátókat amennyiben részükre szabadidõ nem
biztosítható a túlszolgálat idõtartamára az alapilletmény alapján számított
díjazásban kell részesíteni.
(3) A 86. § (6) bekezdésének alkalmazásában a vám- és pénzügyõrség
tekintetében munkaszüneti napnak minõsül január 26-a, a Nemzetközi Vámnap.
(4) A túlszolgálat elrendelésére a vám- és pénzügyõrségnél a szolgálati
elöljáró jogosult.
Szabadság
321. §
(1) A hivatásos állomány tagja részére járó szabadságot a szolgálati
elöljáró engedélyezi.
(2) A parancsnoki, illetve vezetõ beosztású hivatásos állomány tagját a
szolgálati idõ után járó pótszabadság helyett vezetõi pótszabadság illeti meg,
amelynek mértéke:
a) vámhivatali parancsnoknál 12 munkanap,
b) középfokú szerv vezetõnél 13 munkanap,
c) országos parancsnokság vezetõnél 14 munkanap,
d) országos parancsnoknál 15 munkanap.
Illetménypótlék
322. §
(1) A hivatásos állomány tagját a 104. §-ban foglaltakon túl a következõ
- az illetményalap százalékában számított - pótlékok illetik meg:
a) ügyeleti pótlék ügyelentenként 25 %
b) készenléti pótlék készenlétenként 10 %
c) akciószolgálati pótlék szolgálatonként 25 %
d) éjszakai pótlék óránként 0,5%
e) gépjármûvezetõi pótlék havonta 10 %
f) hajóvezetõi pótlék havonta 10 %
g) kutyavezetõi pótlék havonta 10 %
h) nyomozói pótlék havonta 10 %
i) zenekari pótlék havonta 10 %
j) utasforgalmi pótlék havonta 10 %
k) éjszakai pótlék havonta 10 %
l) veszélyességi pótlék havonta 12 %
m) szemlepótlék havonta 10 %
n) képviseleti pótlék havonta 15 %
o) pénzkezelõi pótlék havonta 5 %
(2) A vám- és pénzügyõrség külföldi szolgálati helyen szolgálatot
teljesítõ hivatásos állományú tagját naponta a belföldi napidíj 50 %-ának
megfelelõ külföldi szolgálati helyi pótlék illeti meg.
323. §
A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományú tagjai lakhatási támogatására
a 115. §-ban meghatározottakat értelemszerûen kell alkalmazni.
Besorolás
324. §
(1) A zászlósokat és a tiszthelyetteseket a középfokú, illetõleg a
felsõfokú szaktanfolyam sikeres elvégzése után egy fizetési fokozattal elõre
kell sorolni.
(2) Egy fizetési fokozattal elõre kell sorolni a tiszteket a felsõfokú
szaktanfolyam sikeres elvégzése után.
(3) Eggyel alacsonyabb fizetési fokozatba kell sorolni a hivatásos
állományú tagját, aki középiskolai végzettséggel nem rendelkezik.
Vegyes szabályok
325. §
(1) A hivatásos állomány tagja kártérítési felelõsségének
megállapítására, illetõleg a kártérítés összegének mérséklésére 500.000 Ft
értékhatárig az állományilletékes parancsnok, ezt meghaladó kár esetén pedig
az országos parancsnok jogosult.
(2) A 330. § (1) bekezdése c) pontjának alkalmazásában fokozott
igénybevétellel és veszéllyel járó beosztásnak minõsül a határvámhivataloknál,
a nyomozó hivataloknál, a kábítószer felderítési szervezetnél, valamint az
õrszolgálat akció alosztályánál ténylegesen teljesített szolgálat.
326. §
Az országos parancsnokot és helyettesét elhalálozás esetén akkor is, ha
ez a nyugállományba helyezése után következett be a vám- és pénzügyõrség
halottjának kell tekinteni.
HARMADIK RÉSZ
VEGYES, ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
XXIV. fejezet
VEGYES RENDELKEZÉSEK
A szolgálati idõ számítása
327. §
(1) A végkielégítés, a pótszabadság mértéke, a jubileumi jutalom, a
nyugdíjjogosultság, a nyugdíj mértéke és az elhelyezkedési segély
szempontjából e törvény hatálybalépése elõtt a fegyveres szervek állományában
hivatásos szolgálati viszonyban eltöltött és a beszámított szolgálati idõt
szolgálati viszonyban töltött idõnek kell elismerni.
(2) Az e törvény hatálybalépése után létesített szolgálati viszony esetén
a szolgálati viszonyban eltöltött idõbe csak a 329. § (2) bekezdése szerint
van helye beszámításnak.
(3) A hivatásos szolgálati viszonyban töltött idõ a kinevezési okmánnyal
történt állománybavétel napjától a szolgálati viszony megszûnésének napjáig
tart.
(4) E törvény hatálybalépését követõen a továbbszolgálói szolgálati
viszonyban eltöltött idõt szerzõdéses szolgálati viszonyban töltött szolgálati
idõnek kell tekinteni. Ha a szerzõdéses állomány tagja hivatásos szolgálati
viszonyt létesít, az addig szerzõdéses szolgálati viszonyban eltöltött ideje
hivatásos szolgálati viszonyban töltött idõnek számít.
328. §
Akinek a szolgálati viszonyát megszüntették, annak az e törvény szerint
számított hivatásos szolgálati idejét ha jogszabály eltérõen nem rendelkezik
- munkaviszony, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszony, bírósági és
ügyészségi szolgálati viszony létesítése esetén a létesítendõvel azonos
jellegû jogviszonyban eltöltött idõnek kell elismerni.
329. §
(1) A szolgálati nyugdíjra jogosultság szempontjából szolgálati
viszonyban ténylegesen eltöltött idõnek kell tekinteni a sor-, a tartalékos, a
póttartalékos, a továbbszolgáló és a szerzõdéses katonai, továbbá a katonai és
rendvédelmi oktatási intézményeknél hallgatói (növendéki), valamint a
fegyveres szerveknél hivatásos szolgálati viszonyban töltött idõt.
(2) A szolgálati nyugdíj mértékének megállapításához az (1) bekezdésben
foglaltakon kívül a szolgálati idõbe be kell számítani a társadalombiztosítási
jogszabályok szerinti szolgálati idõket is.
(3) A katonai és rendvédelmi felsõfokú oktatási intézmények hallgatóinak
(növendékeinek) e szolgálati ideje a társadalombiztosítási szabályok szerint
nem számít korkedvezményre jogosító szolgálati idõnek.
330. §
(1) A 327. § (1) bekezdésében meghatározott szempontból az alábbiak
szerint kell a szolgálati viszonyban eltöltött idõt számítani:
a) 2-szeresen a hangsebesség feletti repülõgépek hajózó
állományának, a külföldön háborús, rendkívüli vagy különösen veszélyes
körülmények között szolgálatot teljesítõknek, valamint a terrorelhárítóknak,
b) 1,5-szeresen a hangsebesség alatti repülõgépek és a helikopterek
hajózó állományának, az ejtõernyõsöknek, aknakutatóknak, tûzszerészeknek,
búvároknak, a nemzetközi szerzõdés alapján békefenntartói tevékenységet
folytatóknak, valamint a tartós külföldi szolgálatot teljesítõknek,
c) 1,2-szeresen a rendszeres csapatkiképzést folytató szervezetek
állományának, a büntetés-végrehajtási szervezeteknél a fogvatartottakkal
közvetlenül folyamatosan foglalkozó állomány tagjainak, valamint a fokozott
igénybevétellel és veszéllyel járó beosztásokban szolgálatot teljesítõknek.
(2) Nem számítható kedvezményesen az az idõ, ami alatt az (1) bekezdésben
meghatározottak nem a beosztásuknak megfelelõ feladatot látnak el.
331. §
(1) A szolgálati idõ számításánál nem lehet figyelembe venni a szolgálati
beosztásból való felfüggesztés, az elõzetes letartóztatás, valamint a katonai
fogdában végrehajtott szabadságvesztés idõtartamát.
(2) Az (1) bekezdés - a katonai fogdát kivéve - nem alkalmazható, ha az
érintett személyt az ellene emelt vád alól jogerõsen felmentették, vagy a
büntetõeljárást megszüntették.
332. §
(1) Szolgálati idõnek számít az illetmény nélküli szabadság 30 napot
meghaladó tartama, feltéve, hogy az alatt a társadalombiztosítási járulékot
befizették.
(2) A szolgálati viszony szünetelésének idõtartama nyugdíjra jogosító
szolgálati idõnek számít.
XXV. fejezet
HATÁLYBA LÉPTETÕ RENDELKEZÉSEK
333. §
(1) Ez a törvény a kihirdetést követõ harmadik hónap elsõ napján lép
hatályba. Ezzel egyidejûleg hatályát veszti:
a fegyveres erõk és a fegyveres testületek hivatásos állományának
szolgálati viszonyáról szóló 1971. évi 10. törvényerejû rendelet, az ezt
módosító 1974. évi 21., az 1981. évi 33., az 1984. évi 7. és az 1988. évi 15.
törvényerejû rendelet, valamint az 1990. évi LXXXII. törvény;
a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény 46.§-a, valamint az elõtte
lévõ cím, az 51.§-ának (2)-(5) bekezdése az (1) bekezdés számozás nélkül
marad, az 52. § (3)-(6) bekezdése, az 53.-64.§-a, a 261.§-ának (5) bekezdése,
valamint a melléklet 3. pontja;
a rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV. törvény 7. §-ának (2)-(12)
bekezdése;
a különleges titkosszolgálati eszközök és módszerek engedélyezésének
átmeneti szabályozásáról szóló 1990. évi X. törvény 8. §-a;
az egyes törvények és törvényerejû rendeletek hatályon kívül
helyezésérõl és módosításáról szóló 1990. évi XXII. törvény 13-19. §-a;
a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint
egyes centrális alárendeltségû szervek feladat- és hatásköreirõl szóló 1991.
évi XX. törvény 17. §-ának (2) bekezdése;
a köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 77. §-a;
a tûz elleni védekezésrõl és a tûzoltóságról szóló 1973. évi 13.
törvényerejû rendeletnek a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági
megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségû szervek feladat- és
hatásköreirõl szóló 1991. évi XX. törvény 10. §-ával megállapított 5. §-ának
(6)-(7) bekezdése, valamint a 7. §.
(2) A honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény 44. §-ának (2) bekezdése
helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(2) A tényleges katonai állomány tagjainak szolgálati viszonyára
vonatkozó szabályokat külön törvények állapítják meg."; az (1) bekezdésének b)
pontjából a "továbbszolgáló és", , a 45. §-ának (2) bekezdésébõl "a
továbbszolgálatra vagy", a 47. §-ból a "továbbszolgáló"; a 49. § (1)
bekezdésébõl a "hivatásos, a továbbszolgáló, a szerzõdéses, továbbá a"; az 52.
§ (1) bekezdésébõl "a továbbszolgáló" szóösszetétel kimarad; az "...illetve e
törvényben..." szövegrész "...illetve törvényben..."-re módosul.
(3) A bíróságokról szóló 1972. évi IV. törvény 53. §-ának (4) bekezdése
helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) A katonai bírót a honvédelmi miniszter a kinevezéssel egyidejûleg
rendelkezési állományba helyezi. A katonai bíró szolgálatát a bírói tisztsége
megszûnéséig az igazságügyi szervezetnél teljesíti."
(4) A szabálysértésekrõl szóló l968. évi I. törvény 28. §-a helyébe a
következõ rendelkezések lépnek:
"28. § (1) A katona által a szolgálati viszonya tartama alatt a
szolgálati helyen, illetõleg a szolgálattal összefüggésben elkövetett
szabálysértést fegyelmi eljárás keretében kell elbírálni. Ha a katona
szolgálati viszonya a szabálysértés elbírálása elõtt megszûnt, a
szabálysértést a szabálysértési hatóság bírálja el.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben az elkobzásról, az elkobzás
alá esõ dolog értékének megfizetésére kötelezésrõl, továbbá a külön
jogszabályban meghatározott igazgatási intézkedés megtételérõl a
szabálysértési hatóság rendelkezik.
(3) A szabálysértési rendelkezések alkalmazásában katona a fegyveres erõk
tényleges állományú tagja, valamint a rendõrség, a büntetés-végrehajtási
testület és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állománya."
(5) A Büntetõ Törvénykönyvrõl szóló 1978.évi IV. törvény 122. §-ának (1)
bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"122. § (1) E törvény alkalmazásában katona a fegyveres erõk tényleges,
továbbá a rendõrség, a büntetés-végrehajtási szervezet és a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagja."
(6) A Magyar Köztársaság kitüntetéseirõl szóló 1991. évi XXXI. törvény
7.§-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(2) A belügyminiszter, a honvédelmi miniszter, az igazságügyminiszter, a
pénzügyminiszter és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca
nélküli miniszter a fegyveres erõknél, a rendvédelmi szerveknél és a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatoknál szolgálatot teljesítõk részére szolgálati
jelet alapíthat."
XXVI. fejezet
ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK
334. §
A törvény hatálybalépését megelõzõen létrehozott érdekképviseleti szervek
mûködésére, illetõleg e szervek tisztségviselõinek jogosultságaira és
kedvezményeire is e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
335. §
(1) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg a fegyveres erõknél tovább-
szolgálatot teljesítõk szolgálati viszonya szerzõdéses szolgálati viszonnyá
alakul át.
(2) Ha a továbbszolgáló állomány tagja nem vállalja a szerzõdéses
szolgálati viszonyban való szolgálatot, továbbszolgálói viszonyát a törvény
hatálybalépése elõtti szabályok alapján kell megszüntetni, ha az részére
kedvezõbb.
336. §
(1) E törvény hatálybalépésekor a szolgálati viszony létesítésére és
módosítására vonatkozóan folyamatba tett ügyekben e törvény szabályait, a
szolgálati viszony megszüntetésére beleértve a nyugállományba helyezést is
folyamatba tett ügyekben e törvény hatálybalépése elõtti szabályokat kell
alkalmazni.
(2) A 75. § (4) bekezdésében foglalt rendelkezés e törvény
hatálybalépésétõl számított 5 év eltelte után alkalmazható.
337. §
(1) A 72. §-ban meghatározott iskolai végzettségi (szakképesítési)
követelmények nem vonatkoznak a hivatásos állomány tagjára, ha a törvény
hatálybalépésekor a 45. életévét betöltötte.
(2) A hivatásos állomány 45. évét még be nem töltött, és az elõírt
iskolai végzettséggel (szakképesítéssel) nem rendelkezõ tagjának a katonai
vagy rendvédelmi oktatási intézményekben, illetve polgári oktatási
intézményekben e törvény hatálybalépésétõl számított 3 éven belül meg kell
kezdenie az iskolai végzettség (szakképesítés) megszerzésére irányuló
tanulmányait és azokat az oktatási intézmény kötelezõ tanulmányi idején belül
be kell fejeznie. Ennek elmulasztása esetén alkalmazni kell az 59. § (1)
bekezdésének a) pontját.
(3) Az elõírt iskolai végzettségi (szakképesítési) követelmények hiánya a
(2) bekezdés alá tartozók esetében nem akadálya e törvény hatálybalépése
elõtti követelmények szerinti beosztás további betöltésének és az elért
rendfokozat viselésének.
(4) E törvény hatálybalépése elõtt megkötött tanulmányi szerzõdésekre,
illetve a megkezdett tanulmányokkal kapcsolatos kedvezményekre a szerzõdés
megkötésekor, illetõleg a tanulmányok megkezdésekor hatályos szabályokat kell
alkalmazni.
338. §
A hivatásos állomány tagjának a törvény szerinti minõsítésére, szolgálati
jellemzésére, valamint személyi nyilvántartására a törvény hatálybalépését
követõ 1 éven belül kell áttérni.
339. §
(1) A törvény szerinti illetményrendszerre 1999. január 1-ig kell
áttérni.
(2) A hivatásos állomány tagját e törvény 6. sz. melléklete szerinti
fizetési fokozatba e törvény hatálybalépését követõ 6 hónapon belül kell
visszamenõ hatállyal besorolni.
340. §
(1) E törvény hatálybalépése után létesített szolgálati viszonynál a
hivatásos állomány tagja számára az e törvény szerint járó illetménynél
magasabb illetmény - más törvényben meghatározott kivételektõl eltekintve -
nem állapítható meg.
(2) E törvény hatálybalépésével a hivatásos állomány tagjának illetménye
az új illetményrendszer bevezetése miatt nem csökkenhet.
(3) E törvény alapján végkielégítésre a hivatásos állomány volt tagja a
törvény hatálybalépését követõ idõben történt felmentése esetén jogosult.
341. §
(1) A törvény hatálybalépésekor folyamatban lévõ fegyelmi és kártérítési
ügyekben az eljárás megindulásakor hatályos szabályok alapján kell eljárni.
(2) A törvényben meghatározott új fenyítéseket 123. § (1) bekezdés c)-d)
pont csak a törvény hatálybalépése után folyamatba tett ügyekben lehet
alkalmazni.
342. §
(1) Aki e törvény hatálybalépésekor a hatályos jogszabályok alapján
szolgálati nyugdíjjogosultságot szerzett vagy azt a törvény hatálybalépése
évének december 31. napjáig megszerzi, e jogosultságát a törvény nem érinti.
(2) A hivatásos állomány (1) bekezdésben meghatározott tagja nyugdíjának
megállapítására és folyósítására a korábban hatályos rendelkezéseket kell
alkalmazni, ha az rá nézve kedvezõbb.
(3) A hivatásos állomány tagja az (1)-(2) bekezdésben meghatározott
jogával e törvény hatálybalépését követõ 5 évig élhet.
(4) Az (1) bekezdés szerint járó nyugdíjjogosultságról a hivatásos
állomány tagját írásban értesíteni kell, és a kérésének megfelelõ idõpontban
nyugállományba kell helyezni.
XXVII. fejezet
FELHATALMAZÁSOK
343. §
(1) Felhatalmazást kap a kormány, hogy rendeletben részletesen
szabályozza:
a) a más szervhez vezénylésre és áthelyezésre kerülõk szolgálati
viszonya módosításának rendjét, a foglalkoztatásukkal, jogaikkal és
kötelezettségeikkel összefüggõ kérdéseket, továbbá a velük kapcsolatos
személyügyi igazgatást;
b) a szolgálati viszony szünetelésének eljárási rendjét.
(2) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a törvény alapján rendeletben
részletesen szabályozza:
a) az egyenruha, a rendfokozati és a fegyvernemi jelzés, a
kitüntetés és a szolgálati jel viselésének módját, az egyenruha és a
rendfokozat viselése eltiltását a nyugállomány tagjainak esetében;
b) a szolgálati viszony létesítésének, módosításának,
megszüntetésének, meghosszabbításának, a szolgálat ellátásának keretében a
szolgálati jogviszony tartalmának, az elõmenetelnek, a minõsítés és a
szolgálati jellemzés készítésének, a személyügyi nyilvántartásnak, az ezekkel
összefüggõ személyügyi hatáskörök és a személyügyi igazgatás rendjét;
c) a más keresõ foglalkozást nem folytatható vezetõk körét, a más
keresõ foglalkozás bejelentésével, engedélyezésével, az összeférhetetlenség
megszüntetésével és tilalma megszegése következményeivel kapcsolatos eljárást;
d) az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasság követelményeit,
az azoknak való meg nem feleléssel, a baleset, betegség szolgálati kötelmekkel
való összefüggésének megállapításával kapcsolatos eljárást, az egészségügyi
szabadságra és szolgálatmentességre, valamint a csökkentett napi szolgálati
idõre vonatkozó szabályokat, továbbá a társadalombiztosítási szabályok
szerinti ellátáson kívüli kiegészítõ, térítéses egészségügyi szolgáltatás és
az arra jogosultak körét, valamint a szolgáltatás térítésének eltérõ módját;
e) az illetmény megállapítása (illetményfokozatba besorolás,
elõresorolás, kifizetés, levonás, stb.), a juttatások, a költségtérítések, a
kedvezmények és támogatások (beleértve a lakhatási jellegûeket is), a
természetbeni ellátás feltételeit és az azokban való részesítés, a
kedvezményes üdültetés, valamint a végkielégítés kifizetésének rendjét;
f) azokat a szolgálati beosztásokat
- amelyekben az idegen nyelv használata szükséges, illetõleg,
ahol az idegen nyelv ismerete a szolgálati beosztással járó feladat, továbbá a
ritka és a kettõnél több nyelv használatáért adható kiegészítõ nyelvpótlék
mértékét;
- amelyek betöltéséhez a 72. §-ban meghatározott iskolai
végzettségen (szakképesítésen) túl magasabb iskolai végzettség (szakképesítés)
megszerzése, illetve szaktanfolyam elvégzése szükséges;
- amelyeknél a szolgálati viszonyban töltött idõ számítása a
330. § (1) bekezdésében meghatározott szorzószámok szerint történik, ezen
belül azokat a körülményeket, amelyek a számítás szempontjából különösen
veszélyesnek minõsülnek;
- amelyek pályázat útján tölthetõk be, a pályázat kiírásának és
elbírálásának rendjét;
g) a kártérítés mértékének összeghatárait, megállapításának módját,
mérséklését és mellõzését, a szervezeti egység által fizethetõ kártérítés
összeghatárát és az ezzel kapcsolatos eljárás rendjét;
h) az õr-, ügyeleti, készenléti és készültségi szolgálatok körét;
i) a szociális gondoskodással kapcsolatos feladatokat;
j) az egyes elismerések adományozására jogosultak körét, az
elismerésben részesítés feltételeit és rendjét;
k) a fegyelmi eljárás egyes kérdéseit.
1.számú melléklet az 1995.évi .........törvény-hez
A rendfokozatok és a rendfokozati várakozási idõk
A rendfokozatok rendfokozati állománycsoportok szerinti sorrendben:
a) tisztesek:
õrvezetõ,
tizedes,
szakaszvezetõ;
b) tiszthelyettesek:
õrmester,
törzsõrmester,
fõtörzsõrmester;
c) zászlósok:
zászlós,
törzszászlós,
fõtörzszászlós;
d) tisztek:
hadnagy,
fõhadnagy,
százados;
e) fõtisztek:
õrnagy,
alezredes,
ezredes;
f) tábornokok:
dandártábornok,
vezérõrnagy,
altábornagy,
vezérezredes
Az egyes rendfokozatokban eltöltendõ várakozási idõ:
tisztesi rendfokozatokban 6 hónap
õrmesteri rendfokozatban 3 év
törzsõrmesteri rendfokozatban 4 év
fõtörzsõrmesteri rendfokozatban 5 év
zászlósi rendfokozatban 6 év
törzszászlósi rendfokozatban 7 év
hadnagyi rendfokozatban 3 év
fõhadnagyi rendfokozatban 4 év
századosi rendfokozatban 5 év
õrnagyi rendfokozatban 6 év
A hangsebesség feletti repülõgépek hajózó állományának várakozási ideje
egy-egy évvel csökken.
A fõtörzszászlósi, alezredesi, ezredesi és tábornoki rendfokozatokban
nincs várakozási idõ.
A polgári felsõoktatási intézményben végzett hadnagy várakozási ideje a
tanulmányi idõ figyelembevételével:
öt év tanulmányi idõ esetén 2 év
hat év tanulmányi idõ esetén 1 év.
189
2. számú melléket az 1995. évi ..........törvényhez
TÁBLÁZAT
a miniszter és az országos parancsnok munkáltatói jogkörérõl
A A munkáltatói jogkör A jogkör
h gyakorlój
a a
t
á
s
k
ö
r
t megnevezése m o
e i r
r n s
ü i z
l s á
e z g
t t o
e e s
r p
a
r
a
n
c
s
n
o
k
1 2. 3 4
. . .
1 1.1. Hivatásos
. állományba vétel:
A - tábornokokra x
s vonatkozó javaslat x
z elõterjesztése a
o KE-höz
l - fõtisztet,
g tisztet
á
l
a
t
i
v
i
s
z
o
n
y
l
é
t
e
s
í
t
é
s
,
á
l
l
o
m
á
n
y
b
a
-
v
é
t
e
l
1.2. Szolgálati
viszony
megszüntetése: x
- tábornokra x
vonatkozó javaslat
elõterjesztése a
KE-höz
- fõtisztet,
tisztet
1.3. Hivatásos
állományba való
visszavétel:
- tábornokra
vonatkozó javaslat
elõterjesztése a
KE-höz x
- fõtisztet, x
tisztet
1.4. Hivatásos
szolgálat
meghosszabbítása a
felsõ x
korhatáron x
túl:
- tábornokra
vonatkozó javaslat
elõterjesztése a
KE-höz
- fõtisztet,
tisztet
1 2. 3 4
. . .
2 2.1. Elsõ hivatásos x
. rendfokozatba való
R kinevezés
e
n
d
f
o
k
o
z
a
t
r
a
v
o
-
n 2.2 Kinevezés
a magasabb x
t rendfokozatba:
k - tábornoki
o rendfokozatba
z történõ kinevezés
ó elõterjesztése
d a KE-höz
ö
n
t
é
s
e
k
2.3 Elõléptetés
magasabb x
rendfokozatba:
- ezredessé
2.3.1.
Soronkívüli x x
elõléptetés:
-
fõtisztet, tisztet
3 3.1. Rendfokozatban
. történõ visszavetés: x
R - tábornokra x
e vonatkozó x
n elõterjesztés a KE-
d höz
f - ezredest
o - fõtisztet,
k tisztet
o
z
a
t
o
t
é
r
i
n
t
õ
f
e
g
y
e
l
m
i
d
ö
n
t
é
s
e
k
3.2. Lefokozás:
- tábornok x
esetében x
elõterjesztés a KE- x
höz
- ezredest
- fõtisztet,
tisztet
4 4.1. A hivatásos
. állomány tagjával x
S betölthetõ
z beosztások
o meghatározása a
l minisztériumban
g
á
l
a
t
i
b
e
o
s
z
t
á
s
r
a
v
o
n
a
t
k
o
z
ó
d
ö
n
t
é
s
e
k
1 2, 3 4
. .
4.2. Beosztásba
kinevezés,
vezénylés,
áthelyezés, x
beosztás x
ellátásával való x
megbízás, szünetelés
- magasabb x
kinevezési
hatáskörbe x
tartozókra
vonatkozó
elõterjesztések a
miniszterelnökhöz
- tábornoki
rendfokozattal
rendszeresített
beosztásba
- ezredesi
rendfokozattal
rendszeresített
beosztásba
HM hatáskör
- katonai
attasé
MHPK
hatáskör
- katonai
attaséhelyettes
5 5.1. Külszolgálatra
. - tábornokot,
V fõtisztet, tisztet, x
e zászlóst, tiszt
z helyettest
é
n
y
l
é
s
6 6.1. Külföldi
. tanintézet x
B alaptagozatára,
e tanfolyamaira
i - tábornokot,
s fõtisztet, tisztet
k
o
l
á
z
á
s
r
a
v
o
n
a
t
k
o
z
ó
d
ö
n
t
é
s
e
k
6.2. Hazai
tanintézet x
alaptagozatára, x
tanfolyamaira
- tábornokot
- fõtisztet,
tisztet
7 7.1. Más szervhez
. vezénylés x
E - tábornokot,
g katonai bírót,
y fõtisztet, tisztet
é
b
d
ö
n
t
é
s
e
k
1 2. 3 4
. . .
7.2. Más fegyveres
szervhez áthelyezés x
- tábornokot,
fõtisztet, tisztet
7.3. Egyenruha
viselési jog x
engedélyezése és x
megvonása
- tábornokra
vonatkozó javaslat
elõterjesztése a KE-
höz
- fõtisztnek,
tisztnek
7.4. Illetmény
nélküli szabadság x x
engedélyezése x
- tábornok
részére
- fõtiszt,
tiszt részére
7.5. Hõsi halottá, a
szolgálat halottjává
és a x x
fegyveres x
szerv halottjává x x
való nyilvánítás
- hõsi halottá
- a szolgálat
halottjává
- a fegyveres
szerv halottjává
7.6. Kitüntetések,
elismerések x
- kitüntetésre x
történõ
felterjesztés a KE-
höz
- kitüntetõ
díjak, szolgálati
jel adományozása
7.7. Személyi
illetmény x
megállapítása
- tábornoknak,
fõtisztnek, tisztnek
7.8. Azonos
fegyveres x
szervezetnél alá-
fölérendelt-
ségi
viszonyból eredõ
összeférhetetlenség
feloldása
7.9. Ágazati x
Érdekegyeztetõ
Fórummal egyeztetés
7.10. Tárcaközi x
Érdekegyeztetõ
Fórumával egyeztetés
R KE köztársasági ö elnök
v HM honvédelmi
i miniszter
d MHPK Magyar
í Honvédség
t parancsnoka
é
s
e
k
3.sz.melléklet az 1995.évi ......törvény-hez
A fegyveres erõk hivatásos és szerzõdéses
állományának esküje
Az eskü szövege:
"Én ..................................... esküszöm, hogy a Magyar
Köztársaság fegyveres erejének hûséges tisztje (zászlósa, tiszthelyettese)
leszek.
A Magyar Köztársaság függetlenségét, az állampolgárok jogait bátran, a
törvények betartásával és betartatásával, a rám bízott katonák és fegyverek
erejével, életem árán is megvédem. A katonai ismereteket elsajátítom,
alárendeltjeimet a honvédelem feladatainak ellátására felkészítem.
Elöljáróim parancsainak engedelmeskedem, alárendeltjeimet jogaik
tiszteletben tartásával vezetem, róluk emberséggel és felelõsséggel
gondoskodom."
A rendõrség hivatásos állományának esküje
Az eskü szövege:
" Én ............................... a Magyar
Köztársaság....................tagja, esküszöm, hogy a Magyar Köztársaság
Alkotmányához, törvényeihez és más jogszabályaihoz híven, becsületesen
teljesítem kötelességemet. Elöljáróim és feljebbvalóim parancsainak
engedelmeskedem.
Esküszöm, hogy hazám alkotmányos és törvényes rendjét, nemzetünk
biztonságát, ha kell életem kockáztatásával is hûségesen védelmezem. Mindenkor
az állampolgári jogok érvényesítését tartom szem elõtt és a nép érdekeinek
megfelelõen járok el.
Esküszöm, hogy elöljáróimat, munkatársaimat megvédem, fegyveremet,
felszerelésemet megóvom.
A szolgálati ismereteket elsajátítom. A rendet és fegyelmet minden
törvényes eszközzel fenntartom. Alárendeltjeimrõl a legjobb tudásom szerint
gondoskodom, õket öntudatos hazafiakká, a népek kölcsönös tiszteletére
nevelem. Minden erõmmel, törekvésemmel, tudásommal a Magyar Köztársaság
fejlõdését szolgálom.
Az állam- és szolgálati titkot híven megtartom. Szolgálatban és
szolgálaton kívül példamutatóan viselkedem. Ha pedig eskümet megszegem,
ítéljenek a Magyar Köztársaság törvényei szerint."
A rendõrség kivételével «\szimbÓlum SYMBOL \f "Times New Roman CE"» a
rendvédelmi és a polgári nemzetbiztonsági szervek hivatásos állományának
esküje, illetve fogadalma
Az eskü szövege:
"Én (név) .............a Magyar Köztársaság ...........*/ tagja esküszöm,
hogy hazánkhoz, a Magyar Köztársasághoz hû leszek; az Alkotmányt és az
alkotmányos jogszabályokat megtartom; szolgálati kötelezettségeimet ha kell,
életem kockáztatásával is teljesítem. A rendet és a fegyelmet minden
törvényes eszközzel fenntartom. Elöljáróimat, munkatársaimat megvédem,
fegyveremet**/, felszerelésemet megóvom.
A szolgálati ismereteket elsajátítom. Elöljáróim és feljebbvalóim
utasításainak engedelmeskedem. Alárendeltjeimrõl legjobb tudásom szerint
gondoskodom. Az állam- és szolgálati titkot megõrzöm, kötelezettségeimet
részrehajlás nélkül lelkiismeretesen, kizárólag a jogszabályoknak megfelelõen
pontosan, a legjobb tudásom szerin teljesítem.
Esküszöm, hogy minden erõmmel, törekvésemmel, tudásommal a Magyar
Köztársaság javát szolgálom. Ha pedig eskümet megszegem, ítéljenek a Magyar
Köztársaság törvényei szerint. "
A fogadalom szövege:
"Én (név) ......................a Magyar Köztársaság .............*/
tagja fogadom, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz hû leszek; az Alkotmányt
és az alkotmányos jogszabályokat megtartom; szolgálati kötelezettségeimet ha
kell, életem kockáztatásával is teljesítem. A rendet, a fegyelmet minden
törvényes eszközzel fenntartom. Elöljáróimat, munkatársaimat megvédem,
fegyveremet**/, felszerelésemet megóvom. A szolgálati ismereteket elsajátítom.
Elöljáróim és feljebbvalóim utasításainak engedelmeskedem. Alárendeltjeimrõl
legjobb tudásom szerint gondoskodom. Az állam- és szolgálati titkot megõrzöm,
kötelességeimet részrehajlás nélkül lelkiismeretesen, kizárólag a
jogszabályoknak megfelelõen pontosan, legjobb tudásom szerint teljesítem.
Fogadom, hogy minden erõmmel, törekvésemmel, tudásommal a Magyar
Köztársaság javát szolgálom. Ha pedig fogadalmamat megszegem, ítéljenek a
Magyar Köztársaság törvényei szerint.
________________________
*/ a rendvédelmi szerv megnevezése
**/ jelölt szövegrészek a tûzoltó esküjébõl (fogadalmából) értelemszerûen el-
hagyandó
4.számú melléklet az 1995. évi ........törvény-hez
MINÕSÍTÉSI LAP
1. Személyi adatok
Név (leánykori név):
Anyja neve:
Születési hely:
Születési idõ:
Rendfokozata (besorolása):
Vezetõi megbízatás:
2. Az adott pályaszakasz kezdete:
3. A minõsítés idõpontja:
4. Az elõírtnál rövidebb vagy hosszabb várakozási idõ indoka:
5. A jogszabályban elõírt és a rendvédelmi szerv által meghatározott
feltételek, feladatok:
6. Szempontok a feltételek és feladatok teljesítésének megítéléséhez:
szakmai ismeret és jártasság
elemzõkészség
ítélõképesség
fizikai állóképesség, terhelhetõség
pszichikai állapot, tûrõképesség
lõkészség
felelõsségérzet, hivatástudat
pontosság
írásbeli kifejezõkészség
szóbeli kifejezõkészség
kapcsolatteremtõ, -fenntartó készség
szorgalom, igyekezet
Vezetõ esetében:
a vezetett szervezet munkájának színvonala, hatékonysága
a szolgálat szervezettsége
A megjelölt szempontok egységes értékelése:
1. Kiemelkedõ
2. Átlag feletti
3. Átlagos
4. Átlag alatti
5. Nem kielégítõ
7. A minõsítõ által lényegesnek tartott egyéb szempontok:
8. A minõsített alkalmasságának megítélése (a 6-7. pontban megjelölt
szempontok alapján), indokolása
1. Kiválóan alkalmas
2. Alkalmas
3. Kevéssé alkalmas
4. Alkalmatlan
9. A minõsítést a minõsítettel ismertettem.
10. A minõsítõ neve, aláírása, szolgálati beosztása
11. A minõsítés tartalmát megismertem.
12. Észrevételeim:
13. A minõsített aláírása:
14. Az érdekképviseleti szerv észrevételei.
------------------------------------------ -------------------------------------------
- minõsített
minõsítõ
209
SZERVEZET MEGNEVEZÉSE 5.számú melléklet az 1995. évi .................törvény-hez
Személyi azonosító jel:
MINÕSÍTÉSI LAP
I. SZEMÉLYI ADATOK
Név (leánykori
név):.............................................................................
..........................................
Anyja
neve:.............................................................................
.......................................................
Születési hely,
idõ:..............................................................................
............................................
Családi állapot:........................................................gyermekek
száma:...........................................
II. SZOLGÁLATI ADATOK
Iskolai végzettség: elõírt:
.................................................................
................................
meglévõ:
.................................................................
...........................
Szolgálati viszony:
jellege:.........................................................
........................................
kezdõ
napja:...........................................................
.............................
Szolgálati beosztás (mikortól?)......................................................
.........................................
Rendfokozat:
rendszeresített:.................................................
...................................
meglévõ
(mikortól?)......................................................
......................
Beosztási kategória és fizetési fokozat
(mióta)..........................................................
...................
Érdem utáni kitüntetés (mikor?).........................................................
..........................................
Hatályban lévõ fenyítés neme és
................................ idõpontja........................................................
.... .............................
.................................................................
...............................................
Az elõzõ minõsítés alkalmasságra vonatkozó összegzett értékelése: elért összpontszám:
...........................................................................
.............................
szöveges megítélés:
...........................................................................
.............................
Az elõzõ minõsítésben meghatározott
feladatok:........................................................................
.....
..................................................................................
.....................................................................
..................................................................................
.....................................................................
A meghatározott feladatok teljesítésének
helyzete..........................................................................
..
..................................................................................
.....................................................................
Jelen minõsítés készítésének
idõpontja:.......................................................
.................
készítésének
oka:.............................................................
....................
III. A MINÕSÍTÉS TARTALMA ÉS SZEMPONTJAI
1. Tulajdonságok, adottságok megítélése
A személyiség pszichikai jellemzõinek
értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................
..... ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
A viselkedés magatartás
értékelése:....................................................................... szövegesen:.....................................................
.......................... ...................................
Minõsítõ értékítélet
számszerûen:....................................................
..................................
Testi felépítés, adottság és erõnlét
értékelése........................................................................ szövegesen:......................................................
............ ...................................
Minõsítõ értékítélet
számszerûen:.....................................................
..................................
2. Tudás, képesség megítélése
Általános mûveltség
értékelése........................................................................ szövegesen:......................................................
................................ ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Általános katonai ismeretek
értékelése........................................................................ szövegesen:......................................................
..................... ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Katonai szakismeretek, illetve a szolgálati beosztáshoz elõírt szakmai ismeretek
értékelése............ szövegesen:......................................................
.................................................................................. ...................................
..................................................................................
.................................................................................. számszerûen:.....................................................
........................................................ ..................................
Minõsítõ értékítélet
Ismeretek gyarapításának értékelése
.................................................................................. szövegesen:......................................................
........... ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Alkotókészség (kreativitás)
értékelése:.......................................................................
.....................
..................................................................................
.....................................................................
Minõsítõ értékítélet
szövegesen:.......................................................................
..................
számszerûen:......................................................................
.................
3. Teljesítmény megítélése
Ismeretek alkalmazásának
értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................
..................... ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Önfejlesztés és a beosztottak nevelésének
értékelése:.......................................................................
..................................................................................
.....................................................................
Minõsítõ értékítélet
szövegesen:.......................................................................
.................
számszerûen:......................................................................
.................
Katonai kiképzés (saját és beosztottak) eredményének
értékelése:.................................................... szövegesen:......................................................
.................................................................................. ...................................
.....................................................................
Minõsítõ értékítélet számszerûen:.....................................................
..................................
Lõkiképzés (saját és beosztottak) eredményeinek
értékelése:........................................................... szövegesen:......................................................
.................................................................................. ...................................
.....................................................................
Minõsítõ értékítélet számszerûen:.....................................................
..................................
Technika üzemeltetésének és karbantartásának
értékelése:............................................................... szövegesen:......................................................
.................................................................................. ...................................
.....................................................................
Minõsítõ értékítélet számszerûen:.....................................................
..................................
4. Vezetõi képesség megítélése
Elemzõkészség
értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................
........................................ ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Tervezõ, szervezõ készség
értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................
..................... ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Döntési készség és határozottság
értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................
............. ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Alkotókészség (kreativitás)
értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................
..................... ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Követelménytámasztás
értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................
............................ ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
Gondoskodás (emberrõl, anyagról)
értékelése:....................................................................... szövegesen:......................................................
......... ...................................
..................................................................................
..................................................................... számszerûen:.....................................................
Minõsítõ értékítélet ..................................
5. Tekintély megítélése
A személyiségi tulajdonságok, a felkészültség alapján szerzett tekintély
értékelése:......................... szövegesen:......................................................
.................................................................................. ...................................
..................................................................................
.................................................................................. számszerûen:.....................................................
........................................................ ..................................
Minõsítõ értékítélet
A személy fizikuma, testi ereje, ügyessége oldaláról szerzett tekintély
értékelése:........................... szövegesen:......................................................
.................................................................................. ...................................
..................................................................................
.................................................................................. számszerûen:.....................................................
........................................................ ..................................
Minõsítõ értékítélet
6. A minõsítõ értékelés rendje
A III. pontban foglalt szempontokat egyenként a következõk szerint kell összegezve
értékelni:
szövegesen: számszerûen:
kiemelkedõ 5 pont
átlag feletti 4 pont
átlagos 3 pont
átlag alatti 2 pont
nem kielégítõ 1 pont
A személyiségi jogok védelmének biztosítása érdekében az 1. és az 5. pont elsõ
szempontjánál nem kielégítõ (1-es) értékítélet nem alkalmazható.
IV. A MINÕSÍTETT ALKALMASSÁGÁNAK ÖSSZEGEZETT MEGÍTÉLÉSE
szövegesen: számszerûen:
91-100 között kiválóan alkalmas
51-90 között alkalmas
40-50 között kevésbé alkalmas
39 és kevesebb alkalmatlan
Az elért pontszám összegétõl függetlenül is alkalmatlan az a minõsített személy,
aki 3 vagy több "nem kielégítõ' (1-es) értékítéletet kapott.
V. A MINÕSÍTÕ ÁLTAL LÉNYEGESNEK TARTOTT EGYÉB SZEMPONTOK (minõsítõ értékítélet
alkalmazása nélkül)
A minõsített személy egyéb jellemzõi:
Például: különleges adottság, képesség, idegen nyelvtudás stb.
A minõsített személy feladatai:
Például: fogyatékosságok megszüntetésének rendje és határideje, elért eredmények
fokozásának igénye és módja, képességek fejlesztése stb.
A minõsített személlyel kapcsolatos javaslatok:
Képességei alapján milyen más szolgálati beosztásba alkalmas?
..................................................................................
..................................................................................
..................................................................................
........................................................
FÜV döntés alapján egészségi állapota megfelel-e beosztásának, ha nem, milyen más
területen alkalmas?
..................................................................................
.....................
..................................................................................
...................................................
Milyen "M" beosztásra
alkalmas?.........................................................................
.........
..................................................................................
...................................................
Mikor, milyen tanintézeti képzésre, továbbképzésre van
tervezve?...............................
..................................................................................
...................................................
..................................................................................
...................................................
VI. A MINÕSÍTÉS ÉRVÉNYESSÉGÉNEK KELLÉKEI
A minõsítést szerkesztõ közvetlen elöljáró aláírása:
Készült: .....................................helység
199......év.........................hó.........nap
.....................................................
...........................
név, rendfokozat, beosztás
Az elõmeneteli bizottság véleménye:
Készült: .....................................helység
199......év.........................hó.........nap
.....................................................
...........................
a bizottság elnöke
név, rendfokozat, beosztás
A minõsítést jóváhagyó állományilletékes elöljáró állásfoglalása:
..................................................................................
..................................................................................
..................................................................................
..................................................................................
..................................................................................
...........................................
Készült: .....................................helység,
199......év.........................hó.........nap
.....................................................
...........................
minõsítõ elöljáró
név, rendfokozat, beosztás
A minõsített személy véleménye:
A minõsítés tartalmát megismertem, észrevételeim:
........................................................................
..................................................................................
..................................................................................
..................................................................................
........................................................
Kelt: .....................................helység,
199......év.........................hó.........nap
.....................................................
...........................
a minõsített személy aláírása
Az érdekképviseleti szerv észrevételei:
..................................................................................
.........
..................................................................................
.....................................................................
Kelt: .....................................helység,
199......év.........................hó.........nap
.....................................................
...........................
az illetékes érdekképviseleti szerv képviselõjének aláírása
216
6. számú melléklet az 1995. évi ...............törvényhez
I. BESOROLÁSI OSZTÁLY
Beosztási Illetmény Szolg.idõ Szorzószám
kategória fokozat
Pályakezdõ 1 0 - 1 1,2 5
2 2 - 3 1,5 0
I. 3 4 - 6 1,6 5
4 7 - 9 1,8 0
5 10 - 1,9 5
6 0 - 3 2,1 0
II. 7 4 - 6 2,2 5
8 7 - 9 2,4 0
9 10 - 2,5 5
10 0 - 3 2,7 0
III. 11 4 - 6 2,8 5
12 7 - 9 3,0 0
13 10 - 3,1 5
14 0 - 3 3,3 0
IV. 15 4 - 6 3,4 5
16 7 - 3,6 0
V. 17 0 - 3 3,7 5
18 4 - 3,9 0
VI. 19 0 - 3 4,0 5
20 4 - 4,2 0
VII. 21 0 - 3 4,3 5
22 4 - 4,5 0
VIII. 23 0 - 3 4,6 5
24 4 - 4,8 0
IX. 25 - 4,9 0
II. BESOROLÁSI OSZTÁLY
Beosztási Fizetési Szolgálati Szorzószám
kategória fokozat idõ
Pályakezdõ 1. 0 - 1 1,0 0
2. 2- 3 1,2 5
I. 3. 4 - 6 1,3 0
4. 7 - 9 1,3 5
5. 10 - 1,4 0
6. 0 - 3 1,5 0
II. 7. 3 - 5 1,6 0
8. 7 - 9 1,7 0
9. 10 - 1,8 0
10. 0 - 3 1,9 0
III. 11. 4 - 6 2,0 0
12. 7 - 9 2,1 0
13. 10 - 2,2 0
RENDFOKOZATI ILLETMÉNYEK TÁBLÁZATA
Rendfokozat Szorzószám
õrvezetõ 0,34
tizedes 0,35
szakaszvezetõ 0,36
õrmester 0,38
törzsõrmester 0,40
fõtörzsõrmester 0,41
zászlós 0,42
törzszászlós 0,43
fõtörzszászlós 0,44
hadnagy 0,56
fõhadnagy 0,59
százados 0,63
õrnagy 0,69
alezredes 0,75
ezredes 1,84
dandártábornok 0,95
vezérõrnagy 1,06
altábornagy 1,28
vezérezredes 1,50
219
I N D O K O L A S
a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak
szolgálati viszonyáról szóló
törvényjavaslathoz
ÁLTALANOS INDOKOLAS
A rendszerváltozással az alkotmányos demokrácia intézményrendszerének
kiépítése után halaszthatatlanul megoldandó kodifikációs feladatként
jelentkezett a munka világának a megváltozott társadalmi viszonyokhoz
illeszkedõ megújítása. Ennek keretében megalkotásra került a versenyszektorba
tartozó munkáltatók és munkavállalók jogviszonyát szabályozó Munka
Törvénykönyve, majd a közszolgálati szférát szabályozó, a köztisztviselõk
jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.), a
közalkalmazottak jogállásáról, valamint az ügyészségi szolgálati jogviszonyról
szóló törvény. A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati
viszonyáról szóló törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) része ennek a
törvényalkotási folyamatnak. Ugyanakkor integráns eleme annak a jogterületnek
is, amely a teljes átalakítás alatt álló honvédelem viszonyait szabályozza és
a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény (a továbbiakban: Hvt.)
elfogadásával kezdõdött meg. A Javaslat a szervezeti és személyi hatályára
tekintettel e törvényhozási folyamatba is szervesen beilleszkedik.
a) Az országunk függetlenségének, belsõ rendjének, biztonságának védelme
- amit a honvédség, a határõrség, a rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok, a polgári védelem, a vám- és pénzügyõrség, a büntetés-
végrehajtási szervezet, valamint az állami és önkormányzati tûzoltóság (a
továbbiakban együtt: fegyveres szervek) látnak el - állami, közösségi
tevékenység. E szervek személyi állománya ennek megfelelõen - a szervi
hovatartozástól függetlenül - közszolgálatot teljesít. A fegyveres szervek
feladatrendszerében meghatározó szerep hárul a hivatásos állományra, amelynek
a szolgálati jogviszonya (a továbbiakban: szolgálati viszony)- a vele szemben
támasztott fokozott követelmények miatt - a más közszolgálatban állók
szolgálati viszonyához képest olyan mértékben eltérõ, sajátos, hogy önálló
szabályozást igényel.
b) A szolgálati viszony törvényi szabályozásának módját tekintve más
megoldásra is nyílt volna lehetõség. Külön törvényben lehetett volna
szabályozni a honvédség vagy a fegyveres erõk, egy másik törvényben pedig a
többi fegyveres szerv hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyát.
A Javaslat abból kiindulva, hogy a hivatásos szolgálat - bármely
fegyveres szervnél teljesítik is -, tartalmát, ismérveit tekintve lényegében
azonos, a hagyományt is követõ, a valamennyi fegyveres szervet érintõ egységes
szabályozást valósítja meg. Ennek elõnyei emellett az azonos tartalmú
rendelkezések több törvényben való párhuzamos megjelenésének elmaradása, a
szabályok jobb áttekinthetõsége, kezelhetõsége, az egységes jogalkalmazási
gyakorlat kialakításának jobb lehetõsége, a fegyveres szervek közötti
rivalizálás megakadályozása, közöttük az "átjárhatóság" feltételeinek
megteremtése.
E szabályozási módra tekintettel a Javaslat Elsõ Része tartalmazza a
szolgálati viszony valamennyi jogalanyára egyaránt vonatkozó általános, a
Második Része pedig az egyes fegyveres szervek sajátosságait tükrözõ,
garanciális jellegû szabályokat. A párhuzamos alkalmazás mellett a két
szabályrendszer viszonylatában érvényesül a "lex speciális derogat generáli"
elve, ami eltérés esetén a különös szabálynak ad elsõbbséget. A vegyes,
átmeneti és záró rendelkezéseket felölelõ Harmadik Rész szabályai
értelemszerûen alkalmazandók a címzettek teljes körére.
c) A kodifikáció során a törekvés arra irányult, hogy a Javaslat a
szolgálati viszonnyal kapcsolatos valamennyi törvényi szintû szabályozást
igénylõ kérdést teljes körûen tartalmazza. Magában foglalja ennek megfelelõen
az eddig alacsonyabb szintû jogszabályokban és belsõ rendelkezésekben
szabályozott tárgyköröket, miáltal eleget tesz az Alkotmányban és a
jogalkotási törvényben meghatározott, a jogalkotásban érvényesítendõ
követelményeknek. Ugyanakkor a szolgálati viszonyt közvetlenül érintõ más
törvényekben szereplõ normákat - egyidejû hatályon kívül helyezésük mellett -
átveszi. Az említett szabályok átvétele mindkét esetben az idõközben
szükségessé vált korrekciókkal történt. Ez a szabályozási mód egyúttal
nélkülözhetõvé teszi, hogy valamely fegyveres szerv funkcionális feladatait
meghatározó, utóbb kiadásra kerülõ törvény a szorosan vett szolgálati viszony
körébe tartozó kérdésrõl rendelkezzen.
Az elõbbiek mellett a Javaslat a szolgálati viszonynak megfelelõ
tartalommal és terminológiával átvesz más törvényekbõl - elsõsorban a Munka
Törvénykönyvébõl - olyan szabályokat, amelyeknek általánosságuk folytán a
szolgálati jogban is érvényesülniük kell.
A lehetõ legteljesebb körû, kódexszerû szabályozásra való törekvés
ellenére is szükséges azonban egyfelõl végrehajtási jogszabályok kiadása a
Javaslatban adott felhatalmazások alapján, másfelõl - ha szûk körben is -
háttér jogszabályok egyidejû alkalmazása. A Javaslat u.i. nyilvánvalóan nem
foglalhatja magában - márcsak terjedelmi okok miatt sem - a személyi hatálya
alá tartozó alanyokra is érvényesülõ, tárgyuknál fogva ugyancsak kódexszerû
törvényeket. Ezért a társadalombiztosítási ellátás tekintetében azt a
megoldást alkalmazza, hogy az eltérõ szabályokat megállapítja, és elrendeli a
társadalombiztosítási jogszabályoknak az eltérõ rendelkezésekkel történõ
alkalmazását.
d) A hivatásos szolgálati viszony újraszabályozásánál a Javaslat
érvényesíti azt a törvényalkotói szándékot, hogy a hivatásos állomány
tagjainak, mint - többségükben - egyenruhás állampolgároknak jogai és
kötelességei között a harmóniát megteremtse. Abból indul ki, hogy a hivatásos
állomány tagjai az általánoshoz képest szigorúbb függelmi rendben és
fegyelmezettséggel, fokozott pszichikai és fizikai terheléssel,
áldozatvállalással, veszélyes helyzetben az élet kockáztatásával végzik
feladataikat. Emellett a szolgálati viszony létesítésének feltételeként
önkéntesen lemondanak alkotmányos jogaik gyakorlásáról, vállalva egyúttal -
törvényben meghatározott fegyveres szerveknél történõ szolgálatteljesítés
esetén - a hozzátartozókra is kiterjedõ nemzetbiztonsági követelményeknek való
megfelelést. Ezek jog- és életvitelbeli korlátozást jelentenek. Mindezek
figyelembe vételével a Javaslat az ugyancsak közszolgálatban álló
köztisztviselõk járandóságai alapulvételével, a társadalmi megbecsülés
kifejezéseként kedvezõbben állapítja meg a hivatásos állomány tagjait
megilletõ jogokat, juttatásokat.
RESZLETES INDOKOLAS
ELSÕ RÉSZ
ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK
I. fejezet
Alapvetõ rendelkezések
Az 1-4. §-hoz
A Javaslat hatálya a Magyar Köztársaság szuverenitása, alkotmányos
rendje, a közrend és közbiztonság védelme, valamint a lakosság életét és
anyagi javait fenyegetõ veszély elhárítása érdekében a fegyveres szervek
különleges közszolgálatot teljesítõ hivatásos, illetve szerzõdéses állományú
tagjainak szolgálati viszonyára és társadalombiztosítási ellátására terjed ki.
A szabályozás egységesítése és egyszerûsítése érdekében a Javaslat a fegyveres
szervek közé sorolja az állami és hivatásos önkormányzati tûzoltóságot.
A közszolgálat különleges jellege (szigorú függelmi rend, veszélyes
helyzetben az élet- és testi épség kockáztatása, egyes alapvetõ állampolgári
jogok korlátozásának elfogadása, stb.) kihatással bír a szolgálatot teljesítõk
közeli hozzátartozóira is. Ezért a törvényben meghatározott egyes
jogosultságok és kedvezmények tekintetében a Javaslat hatálya rájuk is
kiterjed. Ugyancsak a közszolgálat különleges jellegébõl fakadóan a fegyveres
szervhez való kötõdés és egyes részjogosultságok vonatkozásában a törvény
hatálya kiterjed az aktív állományból nyugállományba helyezettekre is.
A szolgálati viszonyra vonatkozó eltérõ rendelkezéseket a szükségállapot
és a rendkívüli állapot idejére a Hvt. 3. §-ának (3) bekezdése szerinti külön
jogszabályok állapítják meg.
A hivatásos szolgálat velejárója - a kivételektõl eltekintve - az
egyenruha és a rendfokozat viselése. Tekintettel a különbözõ rendeltetésû
fegyveres szervek sokszínûségére, a Javaslatban indokolt meghatározni, hogy
azok hivatásos állományú tagjai a szervük jellegének megfelelõen
rendszeresített - egymástól eltérõ - egyenruhát, ugyanakkor egységes
megnevezésû és külsõ megjelenésében is általában hasonló formájú rendfokozati
jelzést viselnek. Ugyancsak egységesen kell meghatározni az egyes
rendfokozatok viselésében eltöltendõ un. várakozási idõket, valamint a
különbözõ rendfokozatokba való kinevezés, illetve elõléptetés eseteit. Az
egyenruha és az azon viselhetõ rendfokozati jelzések, jelvények, kitüntetések
és egyéb elismerési formák viselésének szabályait miniszteri rendeletekben
indokolt megállapítani.
A nyolc fegyveres szerv jelentõsen eltérõ szervezeti és vezetési
struktúrája, ezen belül a parancsnoki, vezetõi beosztások különbözõ
megnevezése a jogalkotóval szemben azt az igényt támasztja, hogy a
jogalkalmazás megkönnyítése érdekében az általános, a rész- és a kiemelt
munkáltatói jogkör gyakorlóit a Javaslat egységesen meghatározza. Ennek
megfelelõen a munkáltatói jogkörök túlnyomó többségét a személyi állományról
alapnyilvántartást vezetõ, önálló állománytáblával rendelkezõ szervezeti
egység parancsnoka (vezetõje) gyakorolja, akit a Javaslat állományilletékes
parancsnoknak nevez. Bizonyos rész munkáltatói jogköröket az állományilletékes
parancsnok alárendeltségébe tartozó, alacsonyabb beosztású parancsnok, a
kiemelt munkáltatói jogköröket pedig az állományilletékes parancsnoknál
magasabb beosztású parancsnok (vezetõ) és a miniszter gyakorol.
A Javaslat számos nem közismert fogalmat, kifejezést, elnevezést
tartalmaz, amelyek még a fegyveres szerveken belül sem egységesek. Ezért
indokolt az értelmezésre szoruló legfontosabb kifejezések, megnevezések
fogalmát meghatározni (4.§).
II. fejezet
A szolgálati viszonyra vonatkozó alapelvek
Az 5-13. §-hoz
A Javaslat II. fejezete olyan általános, lényegében a Munka
Törvénykönyvébõl átvett szabályokat fogalmaz meg - a fegyveres szerveknél
alkalmazott terminológiának megfelelõen -, amelyek elsõsorban a szolgálati
viszony alanyaira, de ezen túlmenõen az érdekképviseleti szervekre is
vonatkoznak. Az e szabályokban kifejezõdõ követelményeknek érvényesülniük kell
nemcsak a munkaviszonyban, hanem a köz- és ezen belül a szolgálati viszonyban
is.
Általános jogelv, hogy a jogokat gyakorolni és a kötelezettségeket
teljesíteni rendeltetésszerûen kell. A fegyveres szerveknél fennálló függelmi
viszonyokra tekintettel különös jelentõséggel bír e követelmény törvényi
deklarálása.
A hátrányos megkülönböztetés tilalmának a nemzetközi gyakorlattal
összhangban történõ kimondása azt jelenti, hogy ezt az elvet érvényesíteni
kell a szolgálati viszony létesítésénél, megszüntetésénél, a jogok és
kötelezettségek meghatározásánál csak úgy, mint a felelõsség megállapításánál.
A Javaslat pozitívan határozza meg azokat a tényeket - pl. a
rendfokozatot -, amelyek figyelembe vételét nem tekinti hátrányos
megkülönböztetésnek.
Alapelv, hogy a munkaviszonnyal kapcsolatos jognyilatkozatokat általában
alaki kötöttség nélkül lehet megtenni. A Javaslat ezt az elvet a szolgálati
viszonyra is kimondja. A 7.§ (2) bekezdése azonban olyan nagyszámú eltérést
sorol fel, amelynek alapján a jognyilatkozatok túlnyomó részét írásban kell
megtenni.
A jognyilatkozat érvénytelenségének két változatáról, mégpedig a
megtámadhatóságról és a semmisségrõl a Javaslat a Munka Törvénykönyve szerinti
szabályozással azonosan rendelkezik.
A szolgálati viszonyból származó igény elévülésére, valamint a határidõk
számítására vonatkozó általános szabályok meghatározásának a jogérvényesítés
idõbeli lehetõsége szempontjából van jelentõsége. Az elévülésre vonatkozóan
speciális szabályok eltérõ idõtartamokat is megállapíthatnak.
III. fejezet
Az alapvetõ jogok korlátozása
A 14-26. §-hoz
Az Alkotmány XII. fejezete tételesen felsorolja azokat az alapvetõ
jogokat, amelyek a Magyar Köztársaságban mindenkit megilletnek. Az alapvetõ
jogok azonban törvényben korlátozhatók. Az Alkotmány 40/B. §-ának (4)
bekezdése pl. megtiltja, hogy a fegyveres erõk, a rendõrség és a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjai pártnak tagjai
legyenek, illetve politikai tevékenységet folytassanak. A sztrájkról szóló
1989. évi VII. törvény 3. §-ának (2) bekezdése pedig nem engedi meg a
sztrájkot a Javaslat hatálya alá tartozó szerveknél.
A hivatásos szolgálatteljesítés nyomatékos feltétele a törvényben
meghatározott jogi korlátok eltûrése. Nem közömbös azonban, hogy e korlátozás
milyen mérvû. A Javaslat kizárólag a szolgálat érdekében, csak feltétlenül
indokolt esetben és mértékben írja elõ a jogkorlátozást. Általános jelleggel
határozza meg azt a követelményt, hogy a jogkorlátozás nem okozhat az elérni
kívánt érdekkel nyilvánvalóan aránytalan hátrányt. Ha pedig a korlátozások
között választási lehetõség van, úgy azt kell választani, amely az eredmény
biztosítása mellett a legkisebb sérelemmel jár.
A hivatásos szolgálat egyik sajátossága az azt teljesítõ személynek elõre
nem tervezhetõ idõben történõ igénybe vétele, ami szinte állandó készenlétet
tételez fel. A hivatásos állomány tagjának ezért a 16.§ (1) bekezdése alapján
a szervezeti egysége munkarendjében meghatározott eseteken és módon be kell
jelentenie a szolgálati idõn kívüli tartózkodási helyét, hogy váratlan és
halaszthatatlan szolgálati feladat végrehajtására visszarendelhetõ legyen.
Bejelentési kötelezettség alá esik a külföldre utazás is.
A fegyveres szervek politikamentes mûködésének követelményével
összeegyeztethetetlen a szolgálati helyen vagy szolgálati feladat teljesítése
közben végzett politikai tevékenység. Emellett a Javaslatnak figyelembe
kellett venni a már említett, az Alkotmány 40/B. §-a (4) bekezdését is, amely
a fegyveres erõk, a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok
hivatásos állományú tagjainak a párt és politikai tevékenységét megtiltja. Ez
a tilalom azonban nem terjeszthetõ ki az említett körbe nem tartozó hivatásos
állományúakra, mert a politikai jogaik gyakorlását indokolatlanul korlátozná.
Ha azonban párttisztséget viselnének, vagy pártérdekû közszereplést
vállalnának, ez a fegyveres szervek pártsemlegességét indokló elv
külsõségekben is kifejezõdõ megsértésének lenne a megnyilvánulása, ami a
fegyveres szervnél a politikamentesség érvényesülését tenné aggályossá. A
Javaslat ezért e személyi körre vonatkozóan a Ktv. ide vonatkozó szabályának
megfelelõen csak a párttisztség viselését és a pártérdekû közszereplést
tiltja. A politikai tevékenység viszont általánosan tiltott a szolgálati
helyen és a szolgálati feladat végrehajtása során. E tilalmak - amelyeket a
18.§ (1)-(3) bekezdései tartalmaznak - egy demokratikus társadalomban erõs
korlátozásokat jelentenek a véleménynyilvánítás terén. Elképzelhetõ, hogy a
parancsnok úgy véli, hogy a hivatásos állomány tagja nyilatkozata, véleménye
vagy cselekménye e tilalmakat sérti. A Javaslat azonban az esetleges
ütköztetéseket a 196.§-ban biztosított bírósági út igénybevételének
lehetõségével hidalja át, amelynek révén a parancsnoki döntést
felülvizsgálhatóvá teszi. A bíróság pedig figyelembe tudja venni a strassburgi
bíróság e tekintetben folytatott gyakorlatát.
A szolgálati parancs bírálata - a jog- és érdekérvényesítés körén kívül -
demoralizálna, sértené a fegyelmet. Nem megengedhetõ emellett, hogy a
hivatásos állomány tagja a szolgálati rendet sértõ nyilatkozatot tegyen, vagy
a sajtónyilvánosság igénybevételével hivatalos eljárásban magánvéleményt
nyilvánítson.E magatartások ezért nem engedhetõk meg. Ennyiben korlátozódik a
véleménynyilvánítás szabadsága.
A Javaslat szerint a gyülekezési jog alapján a szolgálati helyen
rendezvény csak az állományilletékes parancsnok engedélyével tartható. Az
engedély adására jogosult parancsnok a címzettje azoknak a tételes
rendelkezéseknek, amelyek az engedély megadását tiltják.
A szolgálati helyen kívüli politikai rendezvényen a hivatásos állomány
tagja - a kivételtõl eltekintve - egyenruhában nem jelenhet meg. Ezzel még a
látszata is elkerülhetõ annak, hogy a fegyveres szerv a rendezvény céljának,
irányultságának megfelelõ politikát preferálná.
A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányával összhangban
álló egyesülési törvény szerint a fegyveres erõk és a fegyveres testületek
tagjaira vonatkozóan az egyesülési jog gyakorlásának feltételeit és módját a
szolgálati szabályzat határozza meg. Nyilvánvaló, hogy az említett szerveknél
az egyesülési jog feltételei az általánoshoz képest csak szigorúbbak lehetnek.
A Javaslat e tekintetben két irányban rendelkezik. Egyfelõl az általa
meghatározott keretben lehetõséget ad érdekképviseleti szervek létrehozására
és az azokhoz való csatlakozásra, másfelõl tiltja az olyan szervezethez való
csatlakozást, amelynek tevékenysége a fegyveres szerv feladataival ellentétes.
A Javaslat 21. §-ának (3) bekezdése elõírja, hogy a hivatásos állomány
tagjának a hivatásával össze nem függõ társadalmi szervezettel fennálló vagy
létesülõ tagságát az állományilletékes parancsnoknak elõzetesen be kell
jelentenie. Vannak u.i. olyan társadalmi szervezetek, amelyek tevékenysége
ellentétes a fegyveres szerv feladataival. Ezért az ahhoz való tartozás
nyilvánvalóan összeférhetetlen. Ez elõzhetõ meg a csatlakozás szándékának
bejelentésével. Ezáltal az állományilletékes parancsnok számára lehetõvé válik
az összeférhetetlenség kérdésében való döntés. Ha az állományilletékes
parancsnok erre tekintettel a társadalmi szervezethez való csatlakozást
megtiltja - amit írásban tehet meg - a hivatásos állomány tagja jogorvoslat
céljából bírósághoz fordulhat.
E jogkorlátozás a szolgálati rend és a közszolgálat természetes
velejárója. Rendkívül visszatetszõ lenne, ha a hivatásos állomány tagja a
fegyelmet sértõen nyilatkozna, vagy a feladatkörébe tartozó ügyben vagy
eljárásban a saját maga (vagy a szerve) által kialakított hivatalos
állásponttal szemben a sajtónyilvánosság elõtt eltérõ magánvéleményt
hangoztatna.
A fegyveres szerveknél csak egyfajta szolgálati és vezényleti nyelv
lehet, az pedig a magyar. A fegyveres szervek nem magyar anyanyelvû tagja
azonban ezt meghaladóan szabadon gyakorolhatja anyanyelvét.
A hivatásos állomány tagjának be kell jelentenie az országgyûlési és
helyi önkormányzati, valamint a polgármesteri választáson a passzív
választójog gyakorlásával kapcsolatos lényeges tényeket: a jelöltként történt
nyilvántartásba vételét, a jelöléstõl való visszalépését, megválasztását,
illetõleg annak elmaradását. E tényekhez u.i. jelentõs joghatások fûzõdhetnek,
mint a szolgálati viszony szünetelése vagy a szünetelés megszûnése, amelyekrõl
a Javaslat a szünetelésrõl szóló 51. §-ban rendelkezik. A hivatásos állomány
tagjának az említett választásokon a szavazáson való részvételét - szükség
esetén a szolgálati helyen - lehetõvé kell tenni.
A munka és foglalkozás szabad megválasztására csak a szolgálati érdek
sérelme nélkül, az ebbõl eredõ korlátok között van lehetõség. Ugyanez
vonatkozik a mûvelõdéshez való jog, a tudományos és mûvészeti élet, a tanulás
és tanítás szabadságához való jog gyakorlására is. Más keresõ foglalkozás is
csak az összeférhetetlenség szempontjait érvényesítõ, a Javaslat által
meghatározott keretben folytatható.
IV. fejezet
Érdekképviseleti szervek és érdekvédelem
A 27-28. §-hoz
A fegyveres szerveknél speciális törvényi rendelkezés nélkül egyrészt az
egyesülési jogról szóló törvény, másrészt belsõ rendelkezések alapján már
eddig is létrehoztak a hivatásos állomány érdekeinek védelmére
érdekképviseleti szerveket. A Javaslat a sajátosságok miatt indokolt
eltérésekkel a Munka Törvénykönyve ide vonatkozó szabályait "beemeli" a
szolgálati jogba.
Minthogy a fegyveres szerveknél üzemi tanácsok, megbízottak nincsenek, az
érdekképviseleti szervek részére, amelyek - ha az ehhez szükséges
feltételekkel rendelkeznek - az Érdekegyeztetõ Fórum résztvevõi is, szükséges
biztosítani a megfelelõ participációs jogokat.
A Javaslat - összhangban az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának a
szakszervezetekre vonatkozó elõírásaival - korlátozza a fegyveres szerveknél
mûködõ szakszervezetek jogosítványait. Megtiltja, hogy sztrájkot szervezzenek
- amirõl a sztrájktörvény is rendelkezik -, valamint az olyan tevékenységet,
amely a fegyveres szerv rendeltetésszerû mûködését, a parancsok és
intézkedések végrehajtását akadályozná. A fegyveres szervek u.i. olyan
közérdekû feladatokat teljesítenek, amelyeknek az említett tevékenységekkel
való megzavarása beláthatatlan helyi, vagy azon is túlmutató következményekkel
járhat.
Az érdekképviseleti szervek csak akkor képesek az állomány érdekében az
érdekvédelmi és érdekérvényesítõ tevékenység folytatására, ha részükre az
ehhez szükséges infrastrukturális és információs feltételeket biztosítják. A
Javaslat ezért e tekintetben együttmûködési kötelezettségeket állapít meg a
fegyveres szervek számára.
A Javaslat a teljes jogegyenlõség biztosítására törekedve leszögezi, hogy
érdekképviseleti szervezethez való tartozás, vagy az attól való tartózkodás
diszkriminációt nem vonhat maga után.
A 29-31. §-hoz
A szakszervezet érdekképviseleti szerv, de nem minden érdekképviseleti
szerv rendelkezik a szakszervezeteket megilletõ jogosultságokkal. A Javaslat
ezért külön, nevesítetten is rendelkezik a szakszervezetekrõl, amelyeknek
érdekképviseleti és érdekvédelmi jogosultságát tételesen is meghatározza. E
körben mind a szervezeti egységnél mûködõ, mind a felettes szakszervezeti
szerv - az illetékessége határain belül - a fegyveres szervtõl tájékoztatást
kérhet a hivatásos állomány tagjai szociális, jóléti és kulturális viszonyait
érintõ kérdésekben, a vezetõi intézkedéssel kapcsolatban véleményt
nyilváníthat, a szolgálati és munkakörülményekre vonatkozó szabályok
megtartását ellenõrizheti, a hivatásos állomány tagját a szolgálati viszonyt
érintõ körben képviselheti, a jogellenes intézkedés ellen halasztó hatályú
kifogást nyújthat be.
A 32-35. §-hoz
A fegyveres szervek demokratizmusának egyik meghatározó belsõ eleme a
szakszervezetek törvényes mûködése, amelyhez fontos érdek fûzõdik. Ezért a
szakszervezetek tisztségviselõi számára a közösségi munka végzéséhez, illetve
- tagjaik részére is - a szakszervezeti képzésen való részvételhez a megfelelõ
szabadidõt biztosítani kell. Az e címen nyújtható szabadidõ-kedvezmény,
illetõleg a helyette fizetendõ megváltás mértéke nem térhet el a
munkaviszonyban álló munkavállalók ilyen kedvezményétõl.
A szakszervezeti tisztségviselõket megilletõ munkajogi védelem
garantálása érdekében a felsõbb szakszervezeti szerv elõzetes egyetértése
szükséges a választott szakszervezeti tisztségviselõ szolgálati viszonyának
felmentéssel történõ megszüntetéséhez vagy a fegyveres szerv által
kezdeményezett más beosztásba helyezéséhez. A tisztségviselõ munkajogi
védelme, a kifogás benyújtásának joga azonban csak akkor érvényesülhet, ha a
szervezeti egységnél a szakszervezet reprezentatívnak minõsül, azaz
taglétszáma eléri a hivatásos állomány 10 %-át, illetõleg enélkül is, ha az
egyébként országosan reprezentatív szakszervezetnek a szervezeti egységnél
legalább egy tagja van. A kifogás joga megilleti a nem reprezentatívnak
minõsülõ szakszervezetet is a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró jogsértõ
intézkedésével szemben.
Hasonlóan alakul a reprezentativitás az Érdekegyeztetõ Fórumon való
részvételi lehetõség tekintetében. Az ágazati érdekegyeztetésnél csak olyan
szakszervezet részvétele indokolt, amely megfelelõ szervezettséggel, létszám
bázissal rendelkezik. E feltételnek az a szakszervezet felel meg, amelynek
taglétszáma országosan eléri a fegyveres szerv hivatásos állományának 10 %-át.
A Javaslat lehetõséget teremt Tárcaközi Érdekegyeztetõ Fórum mûködésére
is.
V. fejezet
A szolgálati viszony létesítése
A 36-45. §-hoz
A Javaslat 36. §-a a hatályos rendelkezésekkel szemben meghatározza a
szolgálati viszony alanyait. A szolgálati viszony egyik pólusán az államot
megtestesítõ fegyveres szerv, míg a másik pólusán a fegyveres szerveknél
hivatásos szolgálatot vállaló és teljesítõ természetes személy helyezkedik el.
A fegyveres szervre ruházott jogalanyiság az állam jogalanyisága helyett
jobban érzékelteti a jogalanyok közvetlen kapcsolatát.
A jogalanyisággal szoros összhangban határozza meg a Javaslat általánosan
és vagylagosan a munkáltatói jogkört gyakorló kilétét. A különbözõ
rendeltetésû fegyveres szervek eltérõ hierarchikus és térségi tagozódása nem
teszi lehetõvé, hogy a munkáltatói jogkört gyakorló személyt minden igényt
kielégítõen a törvény határozza meg. Ezért a Javaslat a munkajog világában
érvényesülõ abból az általános gyakorlatból indul ki, hogy a szervezeti és
vezetési rendszerben megjelölje azt a parancsnokot (vezetõt) aki beosztásánál
fogva túlnyomó többségében gyakorolja a munkáltatói jogokat. Ez a személy az
önálló állománytáblával rendelkezõ szervezeti egység parancsnoka (ezred-,
dandárparancsnok, megyei rendõr-fõkapitány, stb.), gyûjtõ elnevezéssel:
állományilletékes parancsnok.
Bizonyos rész munkáltatói jogokat indokolt az elõzõekben említett
parancsnokok alárendeltségébe tartozó alacsonyabb vezetõi szintre is
meghatározni, mivel a hivatásos állomány tagjainak többsége ezeken a szinteken
végzi szolgálati tevékenységét. Ennek alapján rész munkáltatói jogokat
gyakorolhat a század-, zászlóalj-parancsnok, stb. A Javaslatban meghatározott
kiemelt jelentõségû munkáltatói jogokat pedig - a vezetési hierarchiának
megfelelõen - az állományilletékes parancsnok szolgálati elöljárói és az
irányító (felügyeletet ellátó) miniszter gyakorolják. Az Alkotmány és a Hvt. a
köztársasági elnököt és a Kormányt is felruházza az e körbe tartozó kinevezési
jogosultsággal.
A szolgálati viszony létesítésének feltételei (37. §) lényegében azonosak
a hatályos szabályokban elõírtakkal. Az alkalmazási feltételek közül -
fegyveres szervekrõl lévén szó - kiemelt jelentõsége van a büntetlen
elõéletnek és a nemzetbiztonsági követelményeknek való megfelelésnek.
A nemzetbiztonsági követelményeknek való megfelelés - a külön törvény
elõírásai szerint - a hivatásos állomány tagjával és a vele közös háztartásban
élõ hozzátartozójával szemben fontos feltétel. E feltételnek való
megfelelésrõl és az annak ellenõrzéséhez való hozzájárulásról a hivatásos
állományba felvételre jelentkezõnek írásban nyilatkoznia kell. Az
ellenõrzéshez való hozzájárulásról a jelentkezõnek csatolnia kell a
hozzátartozója nyilatkozatát is.
A fegyveres erõk és a rendõrség hivatásos állományának utánpótlása
alapvetõen a katonai és a rendõri oktatási intézményekben végzett hallgatók
hivatásos állományba vételével történik. Részben a rendõri oktatási
intézményben végzettek hivatásos állományba vételével történik a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatok, a büntetés-végrehajtási testület és a vám- és
pénzügyõrség hivatásos állományának utánpótlása is. Ez azonban az említett
szerveknél sem biztosítja a polgári felsõfokú iskolai végzettséghez
(szakképesítéshez) kötött beosztásokba való utánpótlást. Ezért a 38. § a
hatályos rendelkezések megszorításai nélkül lehetõvé teszi - a feltételeknek
való megfelelés esetén 45. életévük betöltéséig - polgári iskolai végzettségük
(szakképesítésük) alapján a nem katonai vagy rendvédelmi oktatási
intézményekben végzett jelentkezõk hivatásos állományba vételét (orvos,
mérnök, tanár, stb.). Úgyszintén lehetõvé teszi a szerzõdéses állomány
tagjának hivatásos állományba vételét is.
A szolgálati viszony határozatlan idõre állományba vétellel és
kinevezéssel létesül. A hivatásos állományba kinevezett személy esküt, akinek
hite, vallási elve tiltja az eskütételt, az fogadalmat tesz. Ezek letétele
hiányában a szolgálati viszony érvényesen nem jön létre (39.§).
A pályakezdõket a hivatásos állományba való felvétellel egyidejûleg ki
kell nevezni a kezdõ tiszti, illetve tiszthelyettesi rendfokozatba. Az
oktatási intézményekben kiválóan végzettek eggyel magasabb rendfokozatba való
elõléptetésre jogosultak. A nem katonai vagy rendvédelmi oktatási intézmények
elvégzése után hivatásos állományba vetteket a beosztásuk, szakmai
felkészültségük és életkoruk figyelembe vételével kell az elsõ rendfokozatba
kinevezni, illetve besorolni. Igazságtalan lenne, ha e tekintetben
indokolatlanul elõnyösebb helyzetbe kerülnének, mint az említett oktatási
intézmény befejezését követõen folyamatos szolgálatot teljesítõk.
A Javaslat (41.§) új intézményként lehetõvé teszi a nem katonai vagy
rendvédelmi oktatási intézmény elvégzése után hivatásos állományba felvettek
esetében a próbaidõ kikötését, amelynek tartama 12 hónapig terjedhet. A
próbaidõ kikötése kötelezõ, ha a felvett személy nem rendelkezik a fegyveres
szervnek megfelelõ szakirányú iskolai végzettséggel. A próbaidõ egyfelõl a
szükséges szakirányú képzés megszerzését, másfelõl a jogalanyok egymás
kölcsönös megismerését és ennek alapján a szolgálati viszony fenntartása vagy
megszüntetése ügyében való álláspont kialakítását szolgálja. A próbaidõ
tartama alatti szolgálati viszony tartalma megegyezik a próbaidõ nélkül
létrejött hivatásos szolgálati viszonnyal, azonban az elõzõ a próbaidõ alatt
bármelyik fél részérõl azonnali hatállyal indokolás nélkül megszüntethetõ.
A Javaslat teljes körûen meghatározza az állományba tartozás és a
szolgálatteljesítés helyét, valamint ez utóbbi rendjét. Ennek megfelelõen a
hivatásos állomány tagja annak a fegyveres szervnek az (állandó) állományába
tartozik, amelybe a kinevezési okmányba felvették (Magyar Honvédség,
Határõrség, stb.) és fõszabályként annak szervezeti egységeinél teljesíti
szolgálatát. E szerveken kívül azonban beleegyezésével az érintett miniszterek
(hasonló jogállású vezetõk) megállapodása alapján történt vezényléssel
határozott vagy határozatlan idõtartamban más (államigazgatási, bírósági,
oktatási, gazdálkodó, érdekképviseleti, fegyveres) szervnél is teljesíthet
hivatásos szolgálatot. Ez esetben rá a más szerv munkavállalóira vonatkozó
szabályokat együtt kell alkalmazni a Javaslat rendelkezéseivel.
Mivel a Ktv. a minisztériumokban csak köztisztviselõi státuszokat ismer,
a fegyveres szervek szervezeti egységeinél pedig csak közalkalmazotti
munkakörök és hivatásos beosztások vannak - a hivatásos beosztások, a
köztisztviselõkkel és a közalkalmazottakkal betölthetõ beosztások helyes
arányának kialakítása érdekében -, indokolt felhatalmazni a Javaslatban az
illetékes minisztert, hogy a köztisztviselõi és közalkalmazotti munkaköröket
hivatásos beosztássá, illetve hivatásos beosztásokat köztisztviselõi vagy
közalkalmazotti munkakörré minõsítsen át, továbbá, hogy az állománytáblában
megjelölt egyes beosztásokat, munkaköröket ideiglenesen a hivatásos állomány
tagjával, köztisztviselõvel vagy közalkalmazottal betölthessen.
A Ktv.-vel való harmonizációra tekintettel a 42. § (4) bekezdésében
indokolt külön rendelkezni a hivatásos állomány állami vezetõi tisztséget
betöltõ és az állami vezetõi besorolású tagjainak a köztisztviselõktõl és a
hivatásos állomány tagjaitól eltérõ jogállásáról. Az eltérés abban jut
kifejezésre, hogy illetményüket a köztisztviselõi illetményrendszer szerint
kapják, kiegészítve azt a rendfokozati illetménnyel, amit a munkáltató
folyósít. Ezen kívül, ha a szolgálati nyugállományba helyezésükre e
tisztségbõl kerül sor, úgy a felmentési idõt a hivatásos szolgálat felsõ
korhatárának betöltése elõtt kell részükre biztosítani.
Különbözõ okok (létszámcsökkentés, átszervezés, tanulmányok folytatása,
egészségi állapot alakulása, stb.) óhatatlanul elõidézik, hogy egy-egy
fegyveres szerv hivatásos állományába tartozók közül egyeseket átmenetileg nem
lehet beosztásba helyezni vagy beosztásában meghagyni. Az e körbe tartozók
részére törvényi szinten létrehozza a Javaslat az un. rendelkezési állományt.
A rendelkezési állományba tartozás tartama a beosztás nélküliek esetében
legfeljebb egy évig, a tanulmányokat folytatók esetében azok befejezéséig, az
egyéb okból idetartozók esetében az ok megszûnéséig (pl. más szervhez
vezényeltek, illetmény nélküli szabadságon lévõk) tart. A rendelkezési
állományba tartozók szolgálati viszonyból eredõ jogai és kötelességei az
odatartozás jogcímei szerint eltérõ [44.§ (1) bek.]. A rendelkezési állományba
tartozók közül kiemelést érdemel a szakszervezeti tisztségbe megválasztottak
esete, akik jogállása az illetmény nélküli szabadságon lévõkéhez hasonló, ami
azt jelenti, hogy mint független tisztségviselõk illetményét nem a fegyveres
szerv, hanem a szakszervezet folyósítja saját költségvetésébõl, a hivatásos
állomány tagjait megilletõ jogokat és kedvezményeket pedig azokhoz hasonlóan
élvezik.
A rendelkezési állományba tartozás biztosítja a hivatásos állomány tagja
számára, hogy az idõleges beosztás-nélküliség miatt ne kelljen megszüntetni a
szolgálati viszonyát. A beosztás hiánya miatt rendelkezési állományba
helyezett foglalkoztatásáról beosztásba helyezéséig a munkáltatói jogkört
gyakorló elöljáró köteles gondoskodni. Az e körbe tartozókat tulajdonképpen
átmenetileg létszámfelettieknek kell tekinteni.
A Javaslat új intézményként és a fegyveres szervekre általánosan bevezeti
a pályázati rendszert. Ez lényegében a hivatásos állomány tagja elõmeneteli
pályaívébe beékelõdõ lehetõség. A rendszer kétféle pályázati lehetõséget kínál
a karrier pályán elõrehaladni kívánó hivatásos állomány tagja részére.
Egyfelõl a magasabb beosztáshoz szükséges iskolai végzettség (szakképesítés)
megszerzéséhez, másfelõl annak birtokában magasabb vagy más szakterületen lévõ
beosztás betöltéséhez.
Fontos garanciális szabály, hogy a pályázatra kiírt beosztások csakis a
pályázaton résztvettekkel tölthetõk be.
A fegyveres szervek felsõoktatási intézményeinek oktatói és kutatói
beosztásai a meghatározott feltételek megléte esetén korlátozás nélkül
megpályázhatók és a pályázatot elnyerõt a szolgálat érdekében oda kötelezõ
kinevezni.
VI. fejezet
A szolgálati viszony módosítása
46-52. §-hoz
A Javaslat elõírja, hogy a szolgálati viszony - a más közszolgálatban
állókéval hasonlóan - csak a hivatásos állomány tagja beleegyezésével
módosítható. A közös megegyezést szándékosan mellõzi a Javaslat, mert a 46. §
(2) bekezdésében felsorolt módosítási esetek kezdeményezése többnyire a
fegyveres szerv szolgálat érdekében történhet. Ez nem zárja ki természetesen,
hogy pl. a szolgálati viszony szüneteltetését vagy a más szervhez történõ
vezénylést a hivatásos állomány tagja kezdeményezze.
A hivatásos állomány tagjának eredeti beosztásából való elmozdítása az
esetek többségében a szolgálat érdekében szükséges. Ennek ellenére a Javaslat
megköveteli, hogy magasabb beosztásba a hivatásos állomány tagját csak
beleegyezésével lehet kinevezni. Az azonos vagy hasonló beosztásba történõ
kinevezés esetében beleegyezésre nincs szükség, ilyenre viszont kérelemre is
van lehetõség. Az indokolatlan gyakori mozgatások elkerülése indokolja a 47. §
(2) bekezdésének a rendelkezését, miszerint beleegyezés nélkül - a
létszámcsökkentés és az átszervezés esetét kivéve - a betöltött beosztásból 5
éven belül nem kerülhet sor más beosztásba helyezésre.
A Javaslat - a kialakult gyakorlatot követve - egyértelmûvé teszi a
felmentés, kinevezés és áthelyezés fogalmait. A fegyveres szerven belül más
szervezeti egységhez történõ kinevezés egyúttal áthelyezést is jelent akár
magasabb, akár azonos beosztásba történõ kinevezésrõl legyen szó. Az új helyre
történõ kinevezés ugyanis a korábbi beosztásból való felmentés következménye.
Az áthelyezés pedig a más szervezeti egységhez történõ beosztást jelenti, akár
azonos, akár más helységbe.
Az áthelyezés tehát ebben az értelemben a fegyveres szerven belüli
mozgatás egyik esete. A Javaslat azonban magáévá tette a Ktv. szerinti
áthelyezés lehetõségét is, amely szerint a hivatásos állomány tagja - a 60. §
szerint - egyik fegyveres szervtõl a másik fegyveres szervhez véglegesen
áthelyezhetõ.
Az alacsonyabb beosztásba helyezés esetei és okai megegyeznek a hatályos
rendelkezésekkel. Garanciális okokból azonban a 48.§ (2) bekezdése elõírja,
hogy létszámcsökkentés vagy átszervezés miatt erre a szolgálat felsõ
korhatárának betöltését megelõzõ évben nem kerülhet sor.
A hivatásos állomány tagjának vezénylése (49. §) az eredeti szolgálati
beosztása betöltésének ideiglenes szünetelésével meghatározott szolgálati
feladat teljesítése érdekében a fegyveres szerv más szervezeti egységéhez
történõ átirányítása. A rendelkezési állományba (44. §) nem tartozók
iskolarendszerû oktatása/képzése is annak idõtartamára vezényléssel történik.
A Javaslat garanciális okokból korlátok közé helyezi a vezénylés idõtartamát
és gyakoriságát. Külföldre történõ vezényléssel kapcsolatban még szigorúbb
korlátokat határoz meg (pl. miniszteri hatáskör). A nem fegyveres szerven
belüli (más szervhez történõ) vezénylésrõl lásd a 43. §-hoz fûzött indokolást.
Minden szervezet életében, de különösen a fegyveres szervek mûködésében
gyakori eset, hogy szolgálati beosztások ideiglenesen megüresednek, vagy a
beosztás betöltése tartós akadályba ütközik, illetve számos olyan rész
feladatkör létezik, amelyek ellátására nincs beosztás rendszeresítve.
Az ilyen beosztások ideiglenes betöltésére, illetve a beosztáshoz nem
kötött feladatkörök ellátására bevezeti a Javaslat a megbízás intézményét.
Ennek célja, hogy az üres beosztást legfeljebb egy évig a munkáltatói
jogkörrel rendelkezõ elöljáró ideiglenesen betöltse, illetve hogy a
beosztáshoz nem kötõdõ feladatkör ellátását arra alkalmas személyre rábízza.
Mindkétféle megbízás történhet az eredeti beosztás változatlan betöltése
mellett. A megbízásért a Javaslatban meghatározott illetmény, illetve díjazás
jár. Ez nem illeti meg a parancsnok szervezetszerû helyettesét, illetve a
parancsnokot, ha beosztottját helyettesíti.
Ugyancsak új jogintézményként vezeti be a Javaslat a szolgálati viszony
szünetelését (51. §). Ennek munkajogelméleti indokoltsága nem egyértelmû, a
gyakorlati élet azonban - összefüggésben az idevágó alkotmányos szabályokkal -
szükségessé tette szabályozását. Az Alkotmányban meghatározott fegyveres
szervek hivatásos állományú tagjai pártnak tagjai nem lehetnek, politikai
tevékenységet nem folytathatnak. Ezért, ha az e körbe tartozó személy indulni
kíván a képviselõi vagy a polgármesteri választáson, ezt hivatásos
állományúként nem teheti meg. A választási kampány kimenetelének
bizonytalansága miatt viszont az induláskor indokolatlan és méltánytalan lenne
a szolgálati viszonyának megszüntetése. Ezért az látszik célszerû megoldásnak,
hogy a választási kampány idõszakában szüneteljen a hivatásos állomány indult
tagjának szolgálati viszonya. Megválasztása esetén megszûnik a szolgálati
viszonya a törvény erejénél fogva, sikertelen indulása esetén pedig
folytatódik a hivatásos szolgálata.
A szolgálati viszony módosítása utolsó eseteként fogja fel a Javaslat a
szolgálati viszony meghosszabbítását (52. §). A hivatásos szolgálat felsõ
korhatára a férfiak öregségi nyugdíjjogosultsága korhatárát 5 évvel megelõzõ
életév betöltése. Számos esetben szolgálati érdekbõl indokolt a korhatáron túl
is a hivatásos állomány tagjának szolgálatát igénybe venni (nagy
tapasztalattal rendelkezõ vezetõk, orvosok, tanárok, stb.). Ezért a Javaslat
lehetõséget biztosít azok szolgálati viszonyának meghosszabbítására, akik a
szolgálati érdeken túl, a szolgálat további ellátását önként vállalják és azt
egészségi állapotuk is lehetõvé teszi. A meghosszabbítás tartama azonban csak
a 60. év betöltéséig terjedhet.
VII. fejezet
A szolgálati viszony megszûnése
Az 53-66. §-hoz
A szolgálati viszony megszûnésének szabályait a Javaslat lényegében a
Ktv.-bõl veszi át, a megszûnési okokat bõvíti ki csupán a hivatásos szolgálat
sajátosságaira tekintettel. A hatályos szabályozáshoz képest ez lényeges
változást jelent a hivatásos állomány tagja korábbi kiszolgáltatott
helyzetének megváltoztatása és a kétoldalú jogviszonyból fakadó félegyenlõség
kifejezõdése tekintetében. A változás lényege elsõsorban nem a megszûnési okok
elnevezésében, hanem az azokhoz fûzõdõ következményekben fejezõdik ki.
Alapvetõ felfogásbeli különbség a hatályos szabályozáshoz képest, hogy
amennyiben a hivatásos állomány tagja - bármely oknál fogva - saját
elhatározása alapján kívánja megszüntetni a szolgálati viszonyát, azt
megteheti és a fegyveres szerv ezt köteles tudomásul venni. A Javaslat
pontosan meghatározza a megszûnési jogcímek feltételeit és következményeit,
ezáltal kizárja azt a jelenleg jogszabályban biztosított lehetõséget, hogy a
munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró ugyanazt a rendelkezést egyesekkel
szemben elõnyösebb, másokkal szemben hátrányosabb jogkövetkezményekkel
alkalmazza.
A megszüntetési okok közül újszerûségénél fogva és jelentõségében
kiemelkedik a közös megegyezés. Erre bármikor, határidõ kitûzése, illetve
indokolás nélkül lehetõség van bármelyik fél kezdeményezésére. A megegyezésnek
fontos feltétele az írásbeliség, amelyben rögzíteni kell minden olyan pozitív
vagy negatív jogkövetkezményt, amely a szolgálati viszony megszûnése kapcsán
jogosultságként megilleti vagy kötelezettségként terheli a feleket.
A szolgálati viszony egyoldalú megszüntetésének módja a hivatásos
állomány tagja részérõl a lemondás (55. §). A hatályos szabályokkal szemben az
új szabályozás teljes szabadságot, kötetlenséget biztosít a lemondani
szándékozó számára akarata megvalósításához. Ezen túlmenõen arra is
lehetõséget biztosít, hogy a hivatásos állomány tagja a szolgálati viszonyáról
való lemondásával együtt a rendfokozatáról is lemondhasson. Ez azt jelenti,
hogy nemcsak a hivatásos állományból kerül ki, hanem a tartalékos tiszti,
zászlósi, tiszthelyettesi állományból is és a hadkötelezettsége fennállásáig a
rendfokozat nélküliek állománycsoportjába kerül. A Javaslat a lemondást nem
teszi lehetõvé rendkívüli vagy szükségállapot idején és ezekhez hasonló
veszélyeztetettségi helyzetben.
A lemondásnak két komolyabb hátrányos jogkövetkezménye lehet. Egyfelõl a
hivatásos állomány lemondott tagja - a dolog természeténél fogva -elveszíti
azokat a jogosultságait, amelyek a szolgálati viszony alapján, mint hivatásost
megillették (pl. a minisztérium, illetve a fegyveres szerv kezelése vagy
rendelkezése alatt álló lakás bérleti jogát is), másfelõl a feltételek
fennállása esetén meg kell térítenie a tanulmányai támogatásához nyújtott
pénzben kifejezhetõ és arányos ráfordítás összegét.
A szolgálati viszonynak a munkáltatói jogkört gyakorló elöljáró részérõl
történõ egyoldalú megszüntetési módja a felmentés (56. §). A Javaslat két
csoportba osztja a felmentési okokat és az azokhoz fûzõdõ jogkövetkezményeket.
Az egyik csoportba a felmentési lehetõségek, míg a másik csoportba a felmentés
kötelezõ esetei tartoznak.
A Javaslat számos garanciális korlátot szab a létszámcsökkentés, az
átszervezés és az egészségi, pszichikai és fizikai alkalmatlanság miatti
felmentéshez annak érdekében, hogy ilyenre csak a legvégsõ esetben kerülhessen
sor. A felmentés kötelezõ esetei azonban szorosan kapcsolódnak a hivatásos
állomány tagjának kötöttebb és szigorúbb alkalmazási feltételeihez, ezért e
feltételek utólag bekövetkezett hiánya (egészségi, pszichikai, fizikai,
erkölcsi, fegyelmi, stb.) esetén a szolgálati viszonyt meg kell szüntetni (56.
§ (2) bekezdés). E körben a legnyomósabb felmentési ok a hivatásos szolgálatra
való méltatlanság, amelynek megállapíthatóságát a Javaslat a hivatásos pályát
érintõ egyes bírósági büntetések kiszabásában, illetve a fegyveres szerv
tekintélyét, a mûködésébe vetett közbizalom veszélyeztetését maga után vonó
magatartásban jelöli meg. A Javaslat a Munka Törvénykönyve szabályainak
alapulvételével meghatározza a felmentési tilalom eseteit is, amelyeket a
hatályos szabályok csak részben tartalmaznak (58. §).
A Javaslat több olyan esetet állapít meg, amikor a szolgálati viszony a
törvény erejénél fogva, automatikusan megszûnik (59. §). Ez esetekben a
megszûnés határidejének azt az idõpontot kell számítani, amikor a munkáltatói
jogkört gyakorló elöljáró megállapította a törvényi feltétel beálltát (pl. a
hivatásos állomány tagja határidõre nem tett eleget a képzési
kötelezettségének).
A szolgálati viszony megszûnésének okai után tartalmazza a Javaslat azt
az esetet, amikor a hivatásos állomány tagja egyik fegyveres szervtõl
véglegesen áthelyezhetõ valamely más fegyveres szervhez. Ennek külön
megszüntetési okként való kezelése nem indokolt, bár ilyen igény felmerülése
esetén a végleges áthelyezés a korábbi fegyveres szervnél fennállt szolgálati
viszony megszûnésének jogkövetkezményeit vonja maga után. A szabályt ezért
szerkezetileg itt kellett elhelyezni, hiszen teljes tartalmában eltér a 47-
48. §-ok szerinti fegyveres szerven belüli áthelyezéstõl.
A hatályos szabály korszerûsítésével és kötöttségének oldásával a
Javaslat továbbra is fenntartja a tanulmányi támogatás megtérítésének
kötelezettségét (62.§). Ez a kötelezettség akkor terheli a hivatásos állomány
volt tagját, ha lemondással, méltatlanság miatti felmentés, fegyelmi vagy
bírósági eljárásban alkalmazott fenyítés, illetve büntetés folytán, a
tanulmányi idõnél rövidebb idõ alatt szûnt meg a szolgálati viszonya. A
megtérítési kötelezettség elsõsorban azokat terheli, akik a fegyveres szervek
oktatási intézményeiben végeztek és már felavatásuk elõtt nem vállalják,
illetve a képzési idõt el nem érõ hivatásos szolgálatuk alatt szüntetik meg a
szolgálati viszonyt. Természetesen e kötelezettség alól azok sem mentesülnek,
akik a hivatásos szolgálatuk alatt tanulmányi szerzõdés alapján folytatott
tanulmányaikat nem fejezték be vagy a szerzõdésben meghatározott szolgálati
idõt nem töltötték le.
A megtérítési kötelezettség a letöltött szolgálati idõvel arányosan
alakul.
A szolgálati viszonynak felmentéssel történt megszüntetése esetén a
felmentett részére végkielégítést kell fizetni (63. §). A végkielégítés
szabályai - lényegüket tekintve - megegyeznek a köztisztviselõkre vonatkozó
hasonló szabályokkal.
Az évek során kialakult gyakorlatnak megfelelõen a 64. § lehetõvé teszi,
hogy a hivatásos állományba visszavehetõk legyenek azok a személyek, akiknek
létszámcsökkentés, átszervezés vagy rokkantsági nyugdíjba helyezés miatt szûnt
meg a szolgálati viszonya. A visszavétel felsõ korhatára a betöltött 45.
életév, s visszavételre csak a szolgálati viszony megszûnésétõl számított 5
éven belül kerülhet sor.
A Javaslat az összeférhetetlenségi szabályokat lényegileg a Ktv.-bõl
veszi át. Azokhoz képest megszorítást vagy kiterjesztést csak a szolgálat
érdekével összefüggésben tartalmaz. Lehetõvé teszi pl. a miniszter által
meghatározott esetekben, hogy a hivatásos állomány tagja közvetlen
hozzátartozójával alá-fölérendeltségi viszonyban álljon. Fõleg a fegyveres
erõk távoli helyõrségeiben indokolt, hogy a családtagok is munkaviszonyban
állhassanak azzal a katonai szervezettel, amelynél a családfõ a hivatásos
állomány tagjaként vezetõi beosztást tölt be. Ezzel szemben pl. engedélyhez
köti az olyan szolgálati beosztás betöltését, amely révén olyan gazdálkodó
szervvel kerül elszámolási viszonyba, amelyben közeli hozzátartozójának
meghatározó tulajdoni hányada van.
Az elõzõekhez hasonlóan bejelentési kötelezettséghez köt meghatározott
munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létesítését, illetve gazdasági
társaságban ilyen jogviszonynak nem minõsülõ, de személyes közremûködést
igénylõ tagsági, felügyelõ bizottsági tagsági vagy vezetõi tisztségviselõi
feladat vállalását.
Megtiltja a hivatásos állomány tagjának olyan szervezethez való
csatlakozását és az abban való tevékenység folytatását, amelynek szervezõdési
céljai és tevékenysége ellentétes a fegyveres szerv tevékenységével.
Ha a hivatásos állomány tagja az összeférhetetlenséget a felszólítástól
számított 30 napon belül nem szünteti meg, szolgálati viszonya a törvény
erejénél fogva megszûnik. Természetesen elõfordulhat, hogy e határidõ nem
elegendõ pl. egy gazdasági társulással kapcsolatos jogviszony megszüntetésére,
ez esetben elegendõnek kell elfogadni az összeférhetetlenség megszüntetésének
megkezdésére tett nyilatkozatot vagy cselekményt.
VIII. fejezet
A szolgálati viszony tartalma
A 67-98. §-hoz
A Javaslat a szolgálati viszony létesítésérõl, megszüntetésérõl és
módosításáról rendelkezõ fejezetei mellett külön fejezetbe foglalja a
szolgálati viszony tartalmára vonatkozó szabályokat. Ezek között a 67-69. §-
ban foglaltak összefoglalóan és általánosan elõírják egyfelõl azokat a
munkáltatói kötelezettségeket, amelyek teljesítése feltételét képezi a
szolgálati feladatok rendeltetésszerû ellátásának, másfelõl meghatározzák a
hivatásos állomány tagjának a szolgálati viszonyból fakadó alapvetõ
kötelességeit. A munkajogi szabályok adaptálásával meghatározzák azokat az
eseteket is, amelyek bekövetkezésekor mentesül a hivatásos állomány tagja a
szolgálati kötelezettség teljesítése alól.
Indokolt régi igényt kíván kielégíteni a Javaslat a hivatásos pályán való
elõmeneteli rendszer szabályozásával. Ezt a hatályos szabályok nem
tartalmazzák. A 71. § (1) bekezdése a fegyveres szerv részére egyértelmûen
meghatározza, hogy a hivatásos állomány tagjának a hivatásos pályán belátható,
tervszerû elõmeneteli lehetõséget kell biztosítani a magasabb beosztás, a
magasabb rendfokozat és az ezekkel együttjáró magasabb anyagi juttatások
(magasabb besorolás) eléréséhez, illetve az azokhoz szükséges feltételek
megszerzéséhez. Az elõmenetelhez és a feltételek megszerzéséhez
esélyegyenlõséget kell biztosítani, amelyben kiemelt szerepet kell adni a
pályázati rendszernek.
A szolgálati beosztásban való elõmenetel feltételeként kétirányú
követelményt támaszt a Javaslat. Egyfelõl meghatározza differenciáltan a
tiszti, a zászlósi és a tiszthelyettesi rendfokozathoz kötött beosztások
betöltéséhez szükséges (tiszti rendfokozathoz kötött beosztáshoz fõiskolai
vagy egyetemi, zászlósihoz középiskolai, tiszthelyettesihez közép- vagy
szakiskolai) végzettségi (szakképesítési), másfelõl meghatározza a fizikai
alkalmassági követelményeket és e követelményeknek való megfelelés
ellenõrzését. A miniszter határozza meg azokat a további feltételeket, amelyek
egyes magasabb beosztások betöltéséhez szükségesek.
A rendfokozatban való elõmenetel - jelentõs részben a beosztásban történõ
elõmenetel függvényeként - a soron, a soron kívül és meghatározott egyéb okból
történõ elõlépéssel valósul meg.
A soron történõ elõléptetés szabályai megegyeznek a hatályos
szabályokkal. A soron kívüli elõléptetés esetében a Javaslat - a hatályos
szabály meghagyása mellett - két új, életszerû megoldást vezet be. Az egyik
szerint az állományilletékes parancsnoki beosztásba kinevezett személyt
egyidejûleg elõ kell léptetni, ha a parancsnoki beosztáshoz rendszeresített
rendfokozat magasabb a viselt rendfokozatnál. A másik szerint a soron
következõ rendfokozatba elõ kell léptetni a hivatásos állomány tagját, ha
olyan magasabb (nem parancsnoki) beosztásba nevezik ki, amelyhez a
rendszeresített rendfokozat kettõvel magasabb a viselt rendfokozatnál. E
szabályozás azt célozza, hogy a parancsnoki (más vezetõi) beosztás terheit
viselõ rendelkezzen a beosztásának megfelelõ vagy ahhoz közelebb álló
rendfokozattal.
Az erkölcsi megbecsülés kifejezéseként új szabálya a javaslatnak (81. §),
hogy lehetõvé teszi a hivatásos állomány tagjának elõléptetését a felsõ
korhatár elérésével történõ szolgálati, illetve 20 évi szolgálat után
szolgálati kötelmekkel összefüggõ rokkantsági nyugállományba helyezése esetén,
feltéve ha szolgálati feladatait kiemelkedõ eredményességgel látta el.
A hõsi halottá nyilvánítottak kinevezésére és elõléptetésére vonatkozóan
a hatályos szabályokat veszi át a Javaslat.
A hivatásos állomány tagjának minõsítési rendszerén több vonatkozásban
változtat a Javaslat. Egyfelõl a hatályos szabályoktól eltérõen igazodik a
köztisztviselõk minõsítési rendszeréhez, másfelõl csak a tisztek, fõtisztek és
a tábornokok minõsítését írja elõ. A minõsítés esetein kívül, ha indokolt,
szolgálati jellemzést kell készíteni az említettekrõl. Minden esetben
szolgálati jellemzést kell készíteni a zászlósokról és a tiszthelyettesekrõl.
A minõsítés kötelezõ tartalmi elemeit a törvény 4.számú, a honvédség és a
határõrség hivatásos állományára vonatkozóan az 5.számú melléklete szerinti
minõsítési lap tartalmazza.
Fontos garanciális rendelkezése a Javaslatnak, hogy a minõsített a
minõsítés valótlan vagy személyiségi jogát sértõ megállapítása esetén a
bírósághoz fordulhat. Hasonlóan fontos és új szabály, hogy a minõsített
kérésére az állományilletékes parancsnok köteles lehetõvé tenni, hogy a
szervezeti egységnél mûködõ érdekképviseleti szerv vagy tisztségviselõje a
minõsítésben foglaltakra észrevételt tehessen. Természetesen észrevételt a
minõsített is tehet.
A szolgálati jellemzés tartalmát, formáját, készítésének eseteit a
miniszter határozza meg.
A munkajogi szabályok szerinti munkaidõt a Javaslat szolgálatteljesítési
idõnek nevezi, amely tehát nemcsak õr-, ügyeleti, stb. szolgálatteljesítési
idõt jelent. A szolgálatteljesítési idõ heti 40 óra, készenléti szolgálatok
esetében azonban elérheti a heti 54 órát. A szolgálatteljesítési idõ
természetétõl függõen - a fokozott igénybevétellel járó kivételével -
meghatározható több heti, havi vagy éves keretben is, a munkanapokra pedig
egyenlõtlenül is beosztható. Ez utóbbi esetben sem lehet azonban napi 4 óránál
rövidebb és - a 24 órás szolgálatokat kivéve - 12 óránál, fokozott
igénybevétel esetén pedig 6 óránál hosszabb.
Fontos garanciális szabályokat tartalmaz még az elõzõeken túl a 86.§ a
terhes nõk és szoptatós anyák éjszakai szolgálatra beosztásának tilalmával, a
munkaközi szünet és a heti pihenõnapok kiadásával kapcsolatban.
A hivatásos szolgálattal járó tervezhetõ vagy elõre nem látható különös
körülmények szükségessé teszik vagy tehetik a rendkívüli szolgálatteljesítésre
való igénybevételt vagy az arra való készenlétet. Erre a napi
szolgálatteljesítési idõn túl, munkaszüneti és pihenõnapokon is bármikor sor
kerülhet (túlszolgálat). A Javaslat a túlszolgálat idõtartamát - a munkajogi
szabályoktól eltérõen - legfeljebb évi 450 órában határozza meg. Elrendelését
garanciális okokból írásbeliséghez és nyilvántartáshoz köti.
A Ktv. szabályaival csak részben összhangban a 150 óráig terjedõ
túlszolgálatért szabadidõ, azon felül díjazás jár. Ezek mértéke a túlszolgálat
idõtartamával megegyezõ szabadidõ, vagy az arra esõ átlagkereset, a
munkaszüneti és a pihenõnapon teljesített túlszolgálat után pedig annak
kétszerese.
A hivatásos állomány tagjainak szabadsága lényegében megegyezik a
közszolgálatban állók szabadságával. Eltérést a pótszabadság tekintetében
állapít meg a Javaslat, amennyiben fõszabályként a szolgálati viszonyban
töltött idõ függvényében határozza meg annak mértékét. Ez alól vagylagosan a
parancsnokok (vezetõk) részére tesz kivételt a vezetõi pótszabadság
bevezetésével. A vezetõk a kétféle pótszabadság közül a kedvezõbbet
választhatják.
Az alapszabadságot kiegészítõ, illetve a vezetõi pótszabadságon kívül
további pótszabadságot biztosít a Javaslat a fokozottan veszélyes szolgálati
feladatot ellátók, továbbá a gyermekek után, azok számának megfelelõen a
hivatásos állomány nõ és a gyermekét egyedül nevelõ férfi tagja számára. Ezzel
kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy a gyermekek után járó pótszabadság
igénybevételét a Javaslat csak a gyermekét egyedül nevelõ férfi számára teszi
lehetõvé. E rendelkezés beiktatása azonban nem jelent a hivatásos állomány
tagja számára hátrányt, ugyanis e pótszabadságot a Ktv. is csak annak a
szülõnek biztosítja, aki a gyermek nevelésében nagyobb szerepet vállal (vagyis
fõszabályként e lehetõséggel egyébként is csak egy szülõ élhet). Házastárs
esetén e hivatás gyakorlása kizárja, hogy a családban ezt a szerepet a
hivatásos jogviszonyban álló férfi vállalja. Más a helyzet, ha mindkét szülõ e
törvény hatálya alá tartozik.
A Javaslat a hivatásos szolgálat sajátosságaira tekintettel az
egészségügyi szabadságra vonatkozóan a hatályos szabályokat teszi magáévá. Ez
annyiban jelent eltérést a munkajogi szabályok szerinti betegszabadságtól,
hogy figyelmen kívül hagyja a munkavállalót, a munkáltatót és az
egészségbiztosítási szerveket érintõ jogosultságokat és kötelezettségeket, e
helyett egységesen egészségügyi szabadságot tesz lehetõvé a betegség, mûtét
vagy baleset miatti sérülés következtében a szolgálat ellátására képtelen
részére szolgálatképességének helyreállítása idejére. Ez az idõ azonban - a
szoptatás és a gyermeknevelés céljából igénybevett egészségügyi szabadság
kivételével - nem haladhatja meg az 1 évet.
A hivatásos állomány terhes vagy szülõ nõ tagját az általános
szabályoknak megfelelõen szülési szabadság és a szoptatásra szabadidõ-
kedvezmény illeti meg.
A hivatásos állomány tagja részére adható illetmény nélküli szabadság
esetei és szabályai lényegileg megegyeznek a fizetés nélküli szabadságra
vonatkozókkal. A Javaslat ezeket az eseteket kiegészíti a házastárs tartós
külföldi kiküldetése esetén, az annak tartamára járó illetmény nélküli
szabadsággal.
A 97.§ összevonja a különbözõ jogcímeken járó szabadságokra vonatkozó
közös szabályokat. Ezek többségében garanciális szabályok. A szabadság
engedélyezésének jogát az állományilletékes parancsnok hatáskörébe utalja. Ez
a hatáskör kiterjed - az orvos javaslata figyelembe vételével - az
egészségügyi szabadság engedélyezésére is. Az alap- és pótszabadság
rendeltetésének megfelelõen elõírja, hogy azok együttes tartamának felét
egyszerre, 25 %-át, de legalább 10 napot pedig a hivatásos állomány tagja
kérése szerint kell kiadni az esedékesség évében. Fontos szolgálati okok miatt
ez azonban kiadható a következõ év január 31. napjáig, illetve betegség vagy
más elháríthatatlan akadály esetén az annak megszûnésétõl számított 30 napig.
Az állományilletékes parancsnok által tervezett szabadság kezdõ napját 30
nappal elõbb közölni kell a hivatásos állomány tagjával.
A szabadság (beleértve az egészségügyi szabadságot is) idejére távolléti
díj illeti meg a hivatásos állomány tagját. Az egészségügyi szabadságra járó
távolléti díjra nem jogosult, aki a betegségét szándékosan maga okozta. A
távolléti díj legfeljebb 50 %-a megvonható attól, akinél a betegség súlyos
gondatlanságának következménye. Teljesen megvonható viszont, ha gyógyulását
felróhatóan késleltette, vagy nem követte az orvos utasítását, a vizsgálatokon
indokolatlanul nem jelent meg.
A hivatásos állomány tagjának adható tanulmányi szabadidõ és munkaidõ
kedvezményre vonatkozó szabályokat a Munka Törvénykönyvének megfelelõ
adaptálásával állapítja meg a javaslat. Annak megfelelõen jár az
iskolarendszerû, illetve az iskolarendszeren kívüli oktatásban/képzésben
résztvevõt megilletõ kedvezmény. E kedvezmények azonban csak a tanulmányi
szerzõdés alapján tanuló hivatásos állományúakat illetik meg, a fegyveres
szervek oktatási intézményeiben oktatásban/képzésben résztvevõkre külön
szabályok vonatkoznak.
IX. fejezet
Az illetmény
A 99-108. §-hoz
A hivatásos állomány elõmeneteli rendjének számottevõ tényezõje az
illetményrendszer. A Javaslat a köztisztviselõi illetményrendszer
alapelemeinek megfelelõ átvételével és a sajátosságok beépítésével egy hosszú
távú, az elõmenetelben kiszámítható, és ezért egzisztenciálisan is biztonságot
nyújtó illetményrendszert vezet be.
Az illetmény összetevõi: a beosztási és rendfokozati illetmény, az
illetménykiegészítés, valamint az illetménypótlékok. A beosztási és
rendfokozati illetmény együttesen alkotja az alapilletményt.
A beosztási illetmény szempontjából a Javaslat két besorolási osztályt
hoz létre. A tisztek, fõtisztek és tábornokok - a felsõfokú végzettségû
köztisztviselõkkel azonosan - az I., a tisztesek, tiszthelyettesek és
zászlósok pedig - a középiskolai végzettségû köztisztviselõkkel megegyezõen -
a II. besorolási osztályba sorolódnak.
A besorolási osztályok beosztási kategóriákra tagozódnak. Az egyes
beosztási kategóriákba az azonos szintûnek minõsülõ beosztások tartoznak. A
kategórián belül a beosztásban eltöltött szolgálati idõ múlásával lehet az
illetményfokozatban elõrehaladni. Az 1-gyel kezdõdõ és a számsorrendben
emelkedõ illetményfokozatokhoz növekvõ szorzószámok tartoznak. A
köztisztviselõi illetményalappal megegyezõ összegû illetményalap és a
szorzószám szorzata képezi a beosztási illetmény összegét. A beosztási
illetményben történõ elõmenetelt meghatározza egyrészt a magasabb beosztásba
kerülés, ami egyúttal a magasabb kategóriába jutást eredményezi, másrészt a
magasabb illetményfokozat elérése, amelyre - az elismerésként történõ
elõresorolást nem számítva - 3 évenként kerül sor. Ha a beosztási
kategóriájában a legmagasabb illetményfokozatot elért személyt nem nevezik ki
magasabb beosztásba, vagy elérte a legmagasabb illetményfokozatot, a beosztási
illetménye az idõ múlásával már nem változik. A beosztási illetmény ilyen
esetben csak az illetményalap emelése révén növekszik.
A hivatásos állomány tagjai a beosztási illetményen kívül a viselt
rendfokozat alapján rendfokozati illetményre jogosultak. Ez sajátos egyenruhás
illetmény, amelynek a köztisztviselõi illetményrendszerben megfelelõje nincs.
A rendfokozati illetmény is az egyes rendfokozatokhoz megállapított szorzók és
az illetményalap szorzatából adódik.
A Javaslat imperatív rendelkezése folytán a pályakezdõt egy évre a
besorolási osztály legalacsonyabb fizetési fokozatába kell besorolni. Az
illetményfokozatba történõ besorolás szempontjából pályakezdõnek minõsül a
hivatásos állomány tagja az elsõ beosztás ellátásához szükséges végzettség
megszerzésétõl számított egy évig.
A Javaslat alapján az állományilletékes parancsnok a rendelkezésére álló
illetménykereten belül a hivatásos állomány tagját mérlegelés alapján az
illetményfokozatra megállapított összegnél 20 %-ig terjedõen magasabban vagy
alacsonyabban besorolhatja. E szabály a végzett munka alapján történõ
differenciálásra nyújt lehetõséget.
Garanciális szabály, hogy az alacsonyabb beosztásba helyezés esetén -
kivéve, ha az alkalmatlanság, fenyítés vagy kérelemre történt - az illetmény
nem csökkenhet. Elismerésként azonban egy-egy fizetési fokozatban az
elõresorolás várakozási ideje 1 évvel csökkenthetõ.
Az illetménykiegészítéssel kapcsolatos rendelkezéseket a Javaslat a
köztisztviselõkre vonatkozó szabályoknak megfelelõen, míg a nyelvpótlékra
vonatkozókat azoknál kedvezõbben állapítja meg.
A fegyveres szerveknél elõforduló, a beosztási illetményben ki nem
fejezhetõ, fokozott igénybe vétellel vagy veszélyességgel járó feladatok
teljesítése, az átlagostól eltérõ körülmények elviselése is különbözõ
pótlékokra való jogosultságot alapoz meg. Ezek fajtáit és az illetményalap %-
ában meghatározott mértékét a különös szabályok közt helyezi el a Javaslat.
A Javaslatban kialakított illetményrendszer azt eredményezi, hogy a
hivatásos állomány tagjai illetménye az azonos kondíciókkal rendelkezõ
köztisztviselõk illetményét a rendfokozati illetménnyel haladja meg.
Az illetmény kifizetésének, a havi átlagkereset számításának módját, az
illetménybõl történõ levonások rendjét a Javaslat a munkajogi szabályokkal
konform módon rendezi.
X. fejezet
Juttatások, költségtérítések, kedvezmények és
támogatások
A 109-112. §-hoz
A hivatásos állomány tagja is jogosult a valamennyi közszolgálatban álló
személyt megilletõ, minden naptári évben járó, legalább egy havi illetményének
megfelelõ külön juttatásra. Erre való jogosultságot eredményezõ az 51. § (1)
bekezdésben meghatározott felmentési idõ, valamint az az idõ is, amely alatt a
hivatásos állomány tagja mentesül a munkavégzési kötelezettsége alól.
A jubileumi jutalom feltételeit és mértékét a Javaslat a
köztisztviselõkre vonatkozó szabályok alapulvételével határozza meg. Azoktól
annyiban tér el, hogy 35 és 40, majd minden további 5 év szolgálati viszonyban
eltöltött idõ után is megállapítja a 7 havi távolléti díjnak megfelelõ
jubileumi jutalomra való jogosultságot. Ennek az az indoka, hogy a fegyveres
szerveknél az eddigi kedvezményes szolgálati idõ számításával egyesek
elérhetik az akár 50. szolgálati évet is.
A Javaslat megfelelõ rugalmassággal, a hivatásos állomány tagjainak
méltányos érdekeit szem elõtt tartva megteremti a jubileumi jutalomra való
jogosultság feltételeit, ha a nyugállományba helyezésre a jubileumi jutalomhoz
szükséges szolgálati idõ betöltése elõtt kerül sor.
Kiküldetés esetén a hivatásos állomány tagját a köztisztviselõknek járó
napidíj illeti meg, mely az illetményalap egy munkanapra esõ összegének 25
%-a.
A hivatásos állomány tagja arra az idõre, amely alatt a szolgálati
feladatai végzése alól mentesül távolléti díjra, vagy átlagkeresetre jogosult.
Mind a távolléti díj, mind az átlagkereset tartalmát a Javaslat a munkajogi
szabályok megfelelõ adaptálásával állapítja meg. Ennek megfelelõen a távolléti
díj magában foglalja az alapilletményt, az illetménykiegészítést valamint a
rendszeres illetménypótlékokat, az átlagkereset pedig az elõbbieken túl az
utolsó 4 naptári negyedévben kifizetett nem rendszeres illetménypótlék,
jutalom és külön juttatás egy havi átlagát.
A 113-117. §-hoz
A szolgálati érdekbõl történõ áthelyezéssel, a visszarendelés alapján a
szolgálati helyen való megjelenéssel és a szolgálati feladatok ellátásával
kapcsolatban költségek merülhetnek fel, amelyek - szolgálati érdekûek lévén -
nem terhelhetik az azokat kifizetõ hivatásos állomány tagját. Ha e költségeket
a hivatásos állomány tagja megelõlegezte a fegyveres szervnek, ezeket meg kell
téríteni.
A Javaslat nem teljes körûen felsorolja azokat a szociális és kulturális
kedvezményeket, támogatásokat, amelyek a hivatásos állomány tagja részére
nyújthatók, mint pl. a családalapítási támogatás, tanulmányi ösztöndíj. Ezek
tehát nem alanyi jogon járnak. A kedvezményes étkezésre vagy étkezési
hozzájárulásra, valamint a belföldi menetrend szerinti távolsági közlekedési
eszköz kedvezményes igénybevételére azonban alanyi jogon jogosult a hivatásos
állomány tagja.
A hivatásos állomány tagjának a lakhatási támogatás gyûjtõfogalma alá
vont, lakáscélú juttatásokban való differenciált részesítésétõl eltekinteni
nem lehet. A hivatásos szolgálatra nem jellemzõ a szolgálati hely tetszés
szerinti megválasztásának lehetõsége. A szolgálati viszony létesítésekor a
hivatásos állomány tagja tudomásul veszi, hogy a szolgálat érdekében akár más
helységbe is áthelyezhetõ. Emellett a beosztások jelentõs részénél -
készenléti okok miatt - a szolgálati hely közelében, bármikor elérhetõ helyen
kell laknia. Ez a szolgálatteljesítés feltétele. Nyilvánvaló pedig, hogy ilyen
esetben a fegyveres szerv kötelessége a lakás biztosítása. A lakás
kétségtelenül nagy értéket képvisel. Ha szolgálati lakást kap a hivatásos
állomány tagja, úgy azt a szolgálati viszony önhibából történõ megszûnésekor -
az erre vonatkozó külön szabályok szerint - vissza kell adnia. A lakást, vagy
a lakásépítésre, vásárlásra kapott támogatást a hivatásos állomány tagja az
egész pályafutására kapja. Ennek értéke, összege ezért a szolgálati idõ
egészére osztódik, ami már közel sem értékelhetõ szembetûnõen nagy elõnyként.
Az albérleti hozzájárulásban való részesítést a magas albérleti díj,
valamint az illetmény egymáshoz viszonyított kedvezõtlen aránya teszi
indokolttá.
A hivatásos állomány tagját el kell látni a szolgálati feladatai
ellátásához szükséges felszerelési tárgyakkal, ruházattal és - meghatározott
esetekben - élelmezéssel.
XI. fejezet
Az érdemek elismerése
A 118. §-hoz
Az érdemek elismerésérõl szóló, mindössze 1 paragrafusból álló fejezet az
elismerés feltételének tartalmi követelményét és az elismerések fajtáit
határozza meg. A Javaslatba való felvételét tárgyának a szolgálati viszonyhoz
való kapcsolódása és a jogok és kötelezettségek párhuzamos megjelentetésének
természetes igénye indokolja. Ezért a fegyelmi felelõsség szabályai elõtt
nyert elhelyezést. Az elismerésekkel kapcsolatos részletes szabályokat
felhatalmazás alapján a miniszterek állapítják meg.
XII. fejezet
A fegyelmi felelõsség
A 119-122. §-hoz
A hatályos szolgálati jog alapját képezõ tvr. a fegyelmi felelõsségre
vonatkozóan csak a legalapvetõbb kérdésekrõl rendelkezik. A fegyelmi eljárás
rendjének, valamint "egyéb fenyítési nemek" meghatározására az illetékes
minisztereket hatalmazza fel. Ennek eredményeként eltérõ anyagi és eljárási
szabályok érvényesülnek a különbözõ fegyveres szerveknél. A Hvt.-nek a
fegyelmi felelõsségrõl szóló szabályai - a kizárólag a honvédség katonai
állományára vonatkozó személyi hatályukra tekintettel - e téren változást nem
eredményezhettek. A szolgálati viszony átfogó jellegû újraszabályozásával
nyílt meg a lehetõség arra, hogy a Javaslat törvényi szinten, az Emberi Jogok
Egyetemes Nyilatkozatában meghatározott szabadságjogok érvényesítésével,
egységesen állapítsa meg a fegyelmi felelõsség szabályait.
A fegyelemsértés fogalmának meghatározása lehetõséget nyújt a párhuzamos
- a büntetõ mellett a fegyelmi - felelõsségrevonásra, ha a bûncselekmény a
szolgálati kötelezettségek megsértésével összefüggõen valósul meg. A Javaslat
megfelelõ rugalmassággal lehetõséget teremt a fenyítés mellõzésére, ha a
csekély súlyú fegyelemsértésre és a figyelembe veendõ körülményekre
tekintettel a cél figyelmeztetéssel is elérhetõ.
A 123-124. §-hoz
A Javaslat a szabálysértés miatt kiszabható pénzbírsággal, valamint az
egy fizetési fokozattal, egy évre való visszavetéssel szélesíti a fenyítési
nemek körét, ezáltal lehetõséget teremtve a differenciáltabb felelõsségre
vonásra.
A pénzbírság, mint a szabálysértés tipikus szankciója, fenyítési nemként
várhatóan nem nagy gyakorisággal kerül alkalmazásra. A Javaslat u.i. - mégha
bõvíti is a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok állományával azt a személyi
kört, amelynek a szabálysértése fegyelmi eljárásban elbírálható -, egyidejûleg
szûkíti az így elbírálható szabálysértéseket. Nem indokolható u.i.
elfogadhatóan, hogy a szolgálati kötelezettség teljesítésével össze nem függõ
szabálysértéseket az állományilletékes parancsnok bírálja el. A hatályos
büntetõjogi szabályok sem adnak lehetõséget arra, hogy az egyébként katonai
büntetõjog hatálya alá tartozó elkövetõnek a szolgálattal össze nem függõ
bûncselekményét katonai tanács bírálja el. A Javaslat ezért az Sztv. hatályos
szabályának egyidejû módosításával csak a szolgálattal összefüggõ
szabálysértések elbírálását teszi lehetõvé, ezáltal e téren is megteremtve az
összhangot.
Az alacsonyabb szolgálati beosztásba helyezéssel kapcsolatban nem lehet
arra az álláspontra helyezkedni, hogy az a rendfokozati csoportnak megfelelõ
bármely beosztásba történhet. Egy ilyen parttalan fenyítési lehetõség
méltánytalan lenne a fegyelemsértést ugyan megvalósító, de ennek ellenére a
szolgálatában megmaradó hivatásos állomány tagjára.
A 125-149. §-hoz
A fegyelmi jogkört - ami magában foglalja a fegyelmi eljárás
lefolytatásának és a fenyítés kiszabásának a jogát - az általános munkáltatói
jogkört gyakorló állományilletékes parancsnok gyakorolja. A Javaslat
meghatározza az e tekintetben elõforduló eltéréseket is.
Abból kiindulva, hogy a fegyelmi eljárás alapvetõen érinti az eljárás alá
vont személy jogait, a Javaslat annak szabályait részletesen állapítja meg. A
védelemhez való jog érvényesülése érdekében lehetõvé teszi, hogy az eljárás
alá vont személy ügyvédet fogadjon, vagy az érdekképviseleti szerv
közremûködését kérje. Mind a jogi képviselõ, mind az érdekképviseleti szerv
képviselõje az eljárási cselekményeknél jelen lehet, õket azokról értesíteni
kell. Ha a fegyelmi vétség megállapítására nem kerül sor, a hivatásos állomány
tagja részére meg kell téríteni a jogi képviselettel kapcsolatos költséget.
A Javaslat bevezeti a póteljárás intézményét, melyre akkor kerülhet sor,
ha a tényállás nincs kellõen felderítve.
Az eljárás alá vont személyt az állományilletékes parancsnoknak meg kell
hallgatnia. Ettõl akkor sem lehet eltekinteni, ha az egyébként egyszerû
ténybeli megítélésû, csekély tárgyi súlyú fegyelemsértést az eljárás alá vont
személy beismerte. A meghallgatással érvényesül a védekezéshez való jog,
valamint a közvetlenség elve, amelynek az érdemi határozathozatalnál nagy a
jelentõsége.
A fegyelmi ügyben a döntés meghozatala körültekintõ mérlegelést igényel.
A fenyítést a fegyelemsértés tárgyi súlyának, a fegyelemre gyakorolt
hatásának, az elkövetõ vétkességének, személyi körülményeinek
figyelembevételével kell kiszabni.
A fenyítést kiszabó határozat ellen panasz nyújtható be, amit az elöljáró
parancsnok bírál el. Emellett bármilyen tartalmú fegyelmi döntés ellen a
bírósághoz lehet fordulni.
A fenyítettség a fenyítés végrehajtása alatt és azt követõen a fenyítés
hatálya alatt állást vonja maga után. Ez alól mindössze a feddés és a
pénzbírság képez kivételt. A feddés tartalmában ennyivel enyhébb a megrovás
fenyítéshez képest. A pénzbírság pedig annak kifizetésével jogkövetkezmény
nélküli marad mind a büntetõ, mind a szabálysértési szabályok szerint.
A fegyveres szerveknél problémát okoz az eljárás, ha a hivatásos állomány
tagja a szolgálattal össze nem függõ bûncselekményt követett el. Az esetek
jelentõs részében elõrelátható, hogy olyan büntetést fog kapni, amiért a
szolgálati viszonyban sem maradhat meg. Fegyelmi eljárásra azonban
fegyelemsértés hiánya miatt nem kerülhet sor. A Javaslat az ilyen esetek
kezelésére teremti meg a lehetõséget egyfelõl az elkövetõnek a beosztásából
történõ felfüggesztésére, másfelõl - meghatározott feltételek esetén - a
méltatlanság miatti felmentésére.
XIII. fejezet
Kártérítési felelõsség
A 150-161. §-hoz
A hivatásos állomány tagja a hatályos szabályok szerint a szolgálati
viszonyból eredõ kötelességek vétkes megszegésével, gondatlanságból okozott
kárért az 1 havi alapilletménye 50 %-áig terjedõen, meghatározott esetekben 3
havi alapilletménye erejéig felel. Szándékos károkozás esetén a teljes kár
megtérítésére köteles. A Javaslat e tekintetben a hatályos szabályokhoz képest
nem változtat. Ugyanez vonatkozik a megõrzésre átadott dologban okozott kárra,
valamint a leltárhiányra is.
A Javaslat a káreljárásban is lehetõvé teszi, hogy a hivatásos állomány
tagja érdekeinek védelmével az érdekképviseleti szervet vagy ügyvédet bízzon
meg. Változást vezet be viszont a jogorvoslat terén. A hatályos szabályok csak
két fokozatú belsõ eljárásra adnak lehetõséget. Ezzel szemben a Javaslat a
kártérítési felelõsségnek az állományilletékes parancsnok által határozatban
történõ megállapítása után panasztételi jogot biztosít a károkozónak. A panasz
alapján az elöljáró parancsnok utasíthatja az állományilletékes parancsnokot a
károkozóval való esetleges egyezségkötés megkísérlésére, vagy a kárigény
bírósági érvényesítésére.
Ha egyezségre kerül sor, annak alapján a hivatásos állomány tagja
illetményébõl levonásnak van helye.
Alapvetõ változás e téren mindenekelõtt a jogvita lezárásához a bírósági
út megnyitása. Ez az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 10. cikkének
érvényesítését is jelenti, amely szerint minden személynek joga van arra, hogy
ügyét független és pártatlan bíróság nyilvánosan tárgyalja, s ez határozzon
jogai és kötelezettségei felõl. Az elõzetes, belsõ felülvizsgálati eljárás
jogot nem sért, mert a hivatásos állomány tagja beleegyezése nélkül
végrehajtható döntést nem eredményez.
Ugyancsak lényeges változást eredményez az a megoldás, hogy nem a
hivatásos állomány tagjának kell az állományilletékes parancsnoki döntés ellen
bírósághoz fordulnia, hanem megegyezés hiányában - a munkaviszonyra vonatkozó
szabályokkal összhangban - a fegyveres szerv fordulhat igényével a bírósághoz.
A 162-178.§-hoz
A Javaslat a fegyveres szerv kártérítési felelõsségére vonatkozó
szabályokat lényegében a hatályos jognak megfelelõen határozza meg. Ennek
megfelelõen a fegyveres szerv a szolgálati viszonnyal összefüggésben
keletkezett dologi, személyi és nem vagyoni kárért vétkességre tekintet nélkül
felel. A szolgálati viszony körébe tartoznak a fegyveres szerv feladatainak
ellátásával összefüggõ magatartásból, a használt anyag, felszerelés, energia
tulajdonságából, mûködésébõl eredõ okok.
A fegyveres szervet a hivatásos állomány tagjának betegsége folytán
keletkezett kárért akkor terheli objektív felelõsség, ha a betegség a
szolgálat teljesítésével összefüggõen keletkezett, vagy a szolgálat
sajátosságaival összefüggõen jelentõsen súlyosbodott.
A kis kárösszegû, ténybelileg és jogilag egyértelmû ügyekben a szervezeti
egység, egyéb esetekben a miniszter által kijelölt szerv dönt a kártérítés
felõl, a károsult igényének bejelentését követõ 60 napon belül. Ha a károsult
a határozattal nem ért egyet, igényével bírósághoz fordulhat.
A fegyveres erõk, a fegyveres testületek és a rendészeti szervek tagjai
életének, testi épségének vagy egészségének sérelmébõl eredõ károk
megtérítésérõl szóló 49/1967.(XI.27.) Korm. számú rendelet - amely a Polgári
Törvénykönyvhöz képest e tárgyban elsõdleges külön szabályozást ad - hatályát
az 1965. január 1-je elõtt bekövetkezett balesetbõl, illetve szolgálati
megbetegedésbõl eredõ kártérítési követelésekre nem terjesztette ki. Az ezt
hatályon kívül helyezõ, a fegyveres erõk, a fegyveres testületek és a
rendészeti szervek kártérítési felelõsségérõl szóló 16/1978.(III.1.) MT számú
rendelet a 10.§ (3) bekezdésében ugyancsak kizárta hatályából az említett
idõpont elõtti kártérítési követeléseket. Mivel pedig ilyen kárigényekre még
néhány évig számítani lehet, a Javaslat ezekre vonatkozóan a Ptk. szabályainak
alkalmazását mondja ki.
XIV. fejezet
A hivatásos szolgálati viszonyon alapuló
társadalombiztosítási ellátások
A 179-180. §-hoz
A hivatásos állomány tagjai a társadalombiztosítási szabályok alapján
jogosultak az egészségügyi szolgáltatásra.
A Javaslat e fejezetbe helyezi el a szolgálati kötelmekkel összefüggõ
baleset és betegség megállapításának alapvetõ szabályait.
A balesetnek, betegségnek a szolgálati kötelmekkel összefüggõnek való
minõsítése mind a hivatásos állomány tagját, mind a hozzátartozóit érintõen
jelentõs jogkövetkezménnyel jár. A kétfokú eljárás után ezért a károsult -
beleértve a hozzátartozót is - keresettel a bírósághoz fordulhat.
A 181-192. §-hoz
A Javaslat a szolgálati nyugdíj szabályait a nyugdíjrendszerben
bekövetkezett változásokra is figyelemmel nem hagyhatta érintetlenül. A
leglényegesebb változás e tekintetben az, hogy az eddigi 25 év társadalom-
biztosítási szabályok szerint számított szolgálati idõ helyett ilyen tartamú
ténylegesen szolgálati viszonyban eltöltött idõt kíván meg a szolgálati
nyugdíjjogosultsághoz. Emellett szolgálati nyugdíjra jogosult a hivatásos
állomány tagja akkor is, ha a társadalombiztosítási szabályok szerint
számított 25 év szolgálati idõvel - és ezen belül - 10 év szolgálati
jogviszonyban eltöltött idõvel rendelkezik és betöltötte a szolgálat felsõ
korhatárát.
A nyugdíjfolyósítás szabályai csupán annyiban változnak a Javaslat
alapján, hogy teljes összegû nyugdíjat kell folyósítani annak a 25 év
szolgálati viszonyban eltöltött idõvel rendelkezõ hivatásos állományból
nyugállományba helyezett személynek, aki az 50. életévét betöltötte. Ha saját
kérelmére ennél korábbi idõpontban kéri a szolgálati viszonya megszüntetését,
a nyugdíj 50 %-a folyósítható a részére. E szabály alól azonban a miniszter
egyéni elbírálás alapján kivételt tehet.
A szolgálati nyugdíj felsõ korhatára elérése elõtti folyósításának
korlátain, számításának alapján és módján a Javaslat nem változtat. Nem érinti
a rokkantsági és baleseti rokkantsági, valamint a hozzátartozói nyugellátásra,
illetve a nyugellátás megállapítására vonatkozó hatályos szabályokat sem.
XV. fejezet
Kérelem, panasz, szolgálati jogvita
A 193-198. §-hoz
A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjai egymással való függelmi
viszonyának természetes velejárója a szolgálati viszonyt érintõ ügyekben az
alárendelt részérõl szóbeli vagy írásbeli kérelem elõterjesztése az
elöljáróhoz, akinek a mérlegelési hatáskörébe tartozó esetekben joga van abban
pozitívan vagy negatívan dönteni. Ez nem zárja ki azt, hogy az alanyi jogon
járó különbözõ jogosultságok tekintetében elõforduló mulasztás esetén is
kérelemmel fordulhasson az elöljárójához a hivatásos állomány tagja. A kérelem
elõterjesztésének és elintézésének részletes szabályait végrehajtási
rendeletek (pl. a szolgálati szabályzat) vagy a fegyveres szerv mûködésére
vonatkozó belsõ rendelkezések állapítják meg.
A Javaslat biztosítja a hivatásos állomány tagja részére a szolgálati
viszonyával összefüggõ ügyekben a panaszjogot, amit "szolgálati panasz" cím
alatt szabályoz. Szolgálati panasz a fegyveres szerven vagy szervezeti
egységein belül folyó "munkajogi eljárásban" az elsõ fokon hozott sérelmes
vagy annak vélt döntés, intézkedés vagy ezek elmulasztása esetén tehetõ,
jogorvoslás céljából. A panasz természeténél fogva a kérelem és a fegyveres
szerven belüli fellebbezés jogintézményei között helyezkedik el, ez utóbbihoz
hasonló tartalommal és céllal. Ez a magyarázata annak, hogy szolgálati panaszt
a hivatásos állomány tagja saját ügyében és csak egyénileg tehet, vagy
meghatalmazás alapján megteheti helyette az érdekképviseleti szerv vagy az
ügyvéd. A Javaslat szerint a szolgálati panasz benyújtásának tipikus esetei a
fegyelmi és a kártérítési ügyben hozott döntés felülvizsgálatának és
megváltoztatásának kérése. A fentiek alapján a szolgálati panasz nem
tévesztendõ össze a közérdekû beadványokról és a panaszokról szóló törvényben
meghatározott, alkotmányos jogánál fogva mindenkit megilletõ panasszal.
A panaszügy a fegyveres szervek belsõ mûködési rendje szerint szolgálati
úton jut el a döntésre jogosult elöljáróhoz, amit a sérelmes döntést hozó vagy
a mulasztó elöljáró határidõben köteles továbbítani. A szolgálati út
megkerülésével lehet azonban a panaszt benyújtani az illetékes ügyészséghez. A
panaszjog gyakorlásáért a panasztevõt semmiféle hátrány nem érheti, kivéve ha
azáltal fegyelemsértést, szabálysértést vagy bûncselekményt követ el.
A Javaslat néhány szolgálati viszonnyal kapcsolatos ügy felülvizsgálata, a
döntés attól függõ megváltoztatása céljából lehetõvé teszi az egyes fegyveres
szerveken belüli - a szolgálati panaszintézménytõl eltérõ - kétfokozatú
eljárást. Az elsõ fokon hozott döntés ellen a hivatásos állomány tagja a
döntést hozó szolgálati elöljárójához - az államigazgatási eljárási szabályok
által elõírtakhoz hasonlóan - fellebbezést nyújthat be. Ilyen kétfokozatú
eljárásnak csakis olyan ügyekben van helye, amelyeknek a szolgálati viszonnyal
való összefüggésük mellett sajátos hatósági hatáskörbe tartozó tartalmuk is
van. Ezek közé tartozik pl. a fegyveres szerv kezelése vagy rendelkezése alatt
álló lakás bérletével, vagy a szolgálati kötelmekkel összefüggõ balesetek,
betegségek megállapításával (minõsítésével) kapcsolatos fellebbezés. Ha ez
utóbbiakban említett okból a hivatásos állomány tagja meghalt, a közeli
hozzátartozóját illeti meg a fellebbezés joga. Az e körbe tartozó ügyek
jellege, a "munkajogi eljárás" kereteibe nem illeszthetõ természete adja a
magyarázatát annak, hogy ezek a szolgálati panasz jogintézménye útján nem
intézhetõk el, hiszen fellebbezésre a szolgálati viszonyban nem álló
hozzátartozóknak, a nyugállományba helyezetteknek, stb. is joguk van.
A fegyveres szervek életében, a hivatásos szolgálati viszonnyal
kapcsolatban eddig nem ismert jogintézményt - a bírósági út igénybevételét -
teszi lehetõvé a Javaslat. Eszerint a hivatásos állomány tagja a szolgálati
viszonyával kapcsolatban támadt jogvita esetén 30 napon belül bírósághoz
fordulhat benyújtott panaszának vagy fellebbezésének a fegyveres szerven
belüli eljárás során történt elutasítása esetén, továbbá ha fellebbezés
kizárásával az elsõ fokú döntést a miniszter vagy az õ jogkörében eljáró szerv
hozta, illetve minden olyan esetben, amelyben a szolgálati viszonyával
kapcsolatos intézkedés vagy mulasztás miatt joghátrány érte, beleértve az
alanyi jogon õt megilletõ jogosultságaival kapcsolatos intézkedést és
mulasztást is.
A Javaslat különös szabályait tartalmazó Második Részben találhatók azok a
kivételek, amikor nincs lehetõség bírósághoz fordulni.
Természetesen a Javaslat biztosítja a bíróság elõtti jogorvoslatot a
fegyveres szerv részére is a hivatásos állomány tagjával szembeni igényének
érvényesítése érdekében. Ha az ügyben a fegyveres szerven belül nincs
kétfokozatú eljárás, a fegyveres szerv közvetlenül fordulhat a bírósághoz.
A szolgálati viszonynak felmentéssel történt megszüntetésével kapcsolatos
bírósági eljárás szabályait a Javaslat a Ktv. szabályainak adaptálásával
tartalmazza.
A hivatásos szolgálati viszony sajátos munkavégzésre irányuló természete
miatt a Javaslat az ilyen jogvitákban való eljárást - a fegyveres szerven
belüli eljárásban jogerõs döntést hozó szerv székhelye szerint illetékes -
munkaügyi bíróság hatáskörébe utalja. Érthetõ okoknál fogva ez alól egy
kivételt tesz, nevezetesen, hogy a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok,
valamint a rendõrség nem nyilt hivatásos állományának jogvitás ügyei
elbírálására kizárólagos hatáskörrel a Fõvárosi Munkaügyi Bíróságot jelöli ki.
XVI. fejezet
A személyügyi nyilvántartás
A 199-203. §-hoz
A Javaslat az adatvédelemrõl szóló törvény és a Ktv. szabályaival
összhangban szabályozza a hivatásos állomány tagjainak személyügyi
nyilvántartását. Ennek keretében meghatározza a nyilvántartás formáit, a
hivatásos állomány tagjainak azzal kapcsolatos kötelezettségeit és jogait,
továbbá a nyilvántartás vezetéséhez adatszolgáltatásra kötelezett szervek
feladatait, a nyilvántartási adatokba való betekintésre vagy abból adatok
átvételére jogosultak, valamint - a törvény mellékletében - a nyilvántartható
adatok körét. E szabályok messzemenõen figyelembe veszik a hivatásos állomány
tagjainak személyiségi jogaihoz fûzõdõ érdekeit.
A Javaslat a közszolgálati jogviszonyban állók nyilvántartásához képest
számos eltérést is tartalmaz. Egyrészt jelentõsen több adat nyilvántartását
írja elõ a hivatásos állomány tagjai vonatkozásában mint a Ktv., másrészt az
alap- és a központi nyilvántartáson kívül lehetõséget biztosít az ezek közé
esõ un. összesített nyilvántartás vezetésére az állományilletékes
parancsnokság és a minisztérium között elhelyezkedõ közbülsõ parancsnokságok
(vezetõ szervek) részére. Az összesített nyilvántartást a közbülsõ vezetõ
szervek a szolgálati alárendeltségükbe tartozó szervezeti egységek hivatásos
állományának tagjairól vezetik. Ennek részletes szabályait végrehajtási
rendelkezés határozza meg.
Ezeken kívül - az egyes fegyveres szervek országos parancsnoksága és az
irányító miniszter jogilag rendezett viszonyától függõen - lehetõvé teszi a
Javaslat, hogy a központi nyilvántartást ne a minisztériumban, hanem az
országos parancsnokságon vezessék. Eltérést jelent végül az, hogy a Javaslat
az alapnyilvántartást vezetõ szervek részére elõírja a nyilvántartási adatokat
és a fontosabb iratokat tartalmazó személyi anyaggyûjtõ vezetését.
XVII. fejezet
A nyugállományúakra vonatkozó szabályok
A 204-205. §-hoz
A hivatásos állományból szolgálati vagy rokkantsági (baleseti rokkantsági)
nyugállományba helyezett személy társadalombiztosítási jogviszonyba kerül
egyrészt a fegyveres szerv társadalombiztosítási ügyeivel foglalkozó, másrészt
az általános társadalombiztosítási szervekkel. A nyugdíjjogosultságot pl. a
fegyveres szerv illetékes társadalombiztosítási szerve állapítja meg,
módosítja, stb., a nyugdíjat viszont az Országos Nyugdíjfolyósító Intézet
folyósítja. Egészségügyi szolgáltatás tekintetében is fennáll ez a
kétirányúság.
Ebbõl következik, hogy a nyugállományba helyezett személy és a fegyveres
szerv közötti kapcsolat rész társadalombiztosítási viszonnyá és egyéb
kapcsolattá alakul át, amihez jogkövetkezmények fûzõdnek. A Javaslat ebbõl
kiindulva más nyugdíjasokhoz képest bizonyos többletjogosultságot biztosít és
kötelezettséget állapít meg a fegyveres szerv nyugállományú tagjának. A
jogosultságok között említhetõ meghatározott alkalmakkor az egyenruha viselése
és a rendfokozat használata. Ilyennek tekinthetõ a hatályos szabályok
megtartása által a nyugállományba helyezett és házastársa részére az általános
egészségügyi szolgáltatásokat kiegészítõ kedvezõbb térítéses egészségügyi
szolgáltatáshoz és a kedvezményes üdüléshez való jog. Hasonló kedvezmény a
fegyveres szerv vagy az irányító minisztérium kezelése, rendelkezése alatt
álló lakás bérleti jogának megtartása.
A szükségszerûen kialakult gyakorlatot legitimálja a Javaslat 204. §-ának
(4) bekezdése, mely szerint a nyugállomány tagja a fegyveres szerv érdekében
elismerésre méltóan kifejtett tevékenysége alapján rendfokozatban
elõléptethetõ (kinevezhetõ).
A Javaslat meghatározza azokat az eseteket, okokat is, amelyek
bekövetkezése esetén az említett jogosultságokat megvonni, illetve korlátozni
lehet.
XVIII. fejezet
Szociális és kegyeleti gondoskodás
A 206-210. §-hoz
A Javaslat a hatályos szabályok tartalmának átvételével - a szociális
igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvénnyel összhangban -
meghatározza a fegyveres szervek részérõl saját költségvetésük terhére
nyújtható szociális ellátásra jogosultak körét és az ellátás formáit. Az
ellátásra jogosultak közé tartozhatnak a hivatásos állomány tagjai, a
nyugállomány tagjai és ezek meghatározott hozzátartozói.
A szociális ellátás a hivatkozott törvény szerinti pénzbeni,
természetbeni, személyes gondoskodást nyújtó és szakosított ellátást biztosító
lehet.
A hivatásos vagy a nyugállomány tagjának megbecsülésével és a szociális
támogatással függnek össze a Javaslatnak a kegyeleti gondoskodásról szóló
rendelkezései. E rendelkezések szerint az illetékes miniszter a hivatásos
állomány tagját, ha a szolgálati kötelezettsége teljesítése során az életét
feláldozta hõsi halottá, vagy a szolgálat halottjává, továbbá érdemei alapján
a hivatásos és a nyugállomány tagját a fegyveres szerv (pl. a Magyar
Honvédség, a Határõrség) halottjává nyilváníthatja. Ezen kívül az illetékes
parancsnok (vezetõ) mind a hivatásos, mind a nyugállomány tagját a fegyvernem
(pl. a tüzérség), a fegyveres erõknél a helyõrség, végül a fegyveres szerv
szervezeti egységének (pl. a dandár, a városi rendõrkapitányság) halottjává
nyilváníthatja.
Az elõzõekben leírtak szerinti halottá nyilvánításhoz különbözõ joghatások
fûzõdnek. Ezek egyik csoportjába a kegyelet hivatalos kifejezéseként a katonai
tiszteletadással történõ eltemetés, másik csoportjába pedig a temetéssel
kapcsolatos költségek a fegyveres szervek által történõ viselésének a kérdései
tartoznak. Pl. a hõsi halott, a szolgálat halottja és a fegyveres szerv
halottjává nyilvánított temetésének költségeit teljes egészében a fegyveres
szerv viseli.
MÁSODIK RÉSZ
KÜLÖNÖS SZABÁLYOK
XIX. fejezet
A hivatásos katonákra vonatkozó szabályok
A 211-246. §-hoz
A honvédségnél a hivatásos állomány tagjain kívül szerzõdéses állományba
tartozók is teljesítenek katonai szolgálatot. A Javaslat a hatályos szabályok
szerinti továbbszolgálói szolgálati viszonyt megszünteti, e viszony a törvény
hatálybalépésétõl átalakul szerzõdéses szolgálati viszonnyá. A két
állománycsoportba tartozókat a Javaslat ebben a fejezetben együtt hivatásos
katonának nevezi. Indokolt esetben a szerzõdéses katonát külön nevesíti.
Rögzíti a Javaslat, hogy ahol a szerzõdéses katonáról külön nem tesz említést,
ott reá nézve a hivatásos katonára vonatkozó szabályok irányadók.
Nagyon lényeges, hogy a Javaslat katonákra vonatkozó rendelkezéseit a Hvt.
rendelkezéseivel együtt kell alkalmazni.
A hivatásos katona kötelessége cím alatt a Javaslat - anélkül, hogy erre
kifejezetten utalna - lényegében kiegészíti a Hvt. 22. és 34. §-ának a
rendelkezéseit. Elõírja, hogy az említett §-okban meghatározott veszélyes
feladatok végrehajtására kapott elöljárói parancsot mely esetben kell az
önfeláldozásig terjedõ bátorsággal, illetõleg mely esetben kell az élet vagy
testi épség közvetlen vagy súlyos veszélyeztetésével is végrehajtani. A már
hivatkozott Egyezmény 2. cikke biztosítja az élethez való jogot, mely az ott
felsorolt esetekben, mint pl. más személyek jogtalan erõszakkal szembeni
védelme érdekében vagy zavargás, felkelés elfojtása céljából törvényesen tett
intézkedés esetén korlátozható, ha az élettõl való megfosztás "a feltétlenül
szükségesnél nem nagyobb erõszak alkalmazásából ered". Ugyanakkor nem
korlátozható az élethez való jog elemi csapás, ipari katasztrófa, stb.
eseteiben. A Javaslat 212.§ (1) bekezdésében megfogalmazott különbségtétel
ezzel indokolható. Mivel államunk az Egyezmény elfogadásával arra is
kötelezettséget vállalt, hogy adott esetben megvédi polgárait, ezért a
honvédség hivatásos állományú tagjaitól ez a Javaslat által is megkövetelt
kötelezettség. Ezen keresztül pedig még élete súlyos veszélyeztetése árán is
megvédi az emberi jogokat.
A hivatásos állomány tagjának - a III. fejezet szerinti alapvetõ jogai
korlátozásáról szóló rendelkezéseken túl - a hivatásos katonával szemben a
213-218. §-ok további korlátozásokat írnak elõ. E korlátozások a szolgálat, a
fegyelem és a rend, valamint a katonai szervezetek rendeltetésszerû
mûködésének zavartalansága érdekében a hivatásos katona személyes
szabadságának, szabad mozgásának és tartózkodási helye szabad
megválasztásának, a lelkiismereti és vallásszabadság gyakorlásának, valamint a
magántitok védelméhez fûzõdõ jogának kérdéseit érintik. Az elõzõek
sorrendjében pl. a katona: igazoltatható és szolgálati igazolványával köteles
magát igazolni; elõállítható elõírt feltételek esetén és 6 órát meg nem
haladóan ideiglenes õrizet alatt tartható; köteles a helyõrségben lakni, lakás
biztosítása esetén a helyõrségen kívül csak engedéllyel lakhat; meghatározott
esetekben magániratait és levelezését átvizsgálhatják.
A Javaslat 220-226. §-a a szolgálati viszony létesítésének az általánostól
eltérõ szabályait állapítja meg elsõsorban a szerzõdéses állomány tagjaira
vonatkozóan. Ezek szerint szerzõdéses szolgálati viszony létesíthetõ tiszti,
zászlósi, tiszthelyettesi és tisztesi rendfokozattal rendszeresített
beosztások betöltésére. A szerzõdéses szolgálati viszony elválasztó vonala a
hivatásos szolgálati viszonytól munkajogi értelemben nem a "szerzõdés" és
"kinevezés" közötti, hanem a határozott és a határozatlan idõtartam közti
különbség. A Javaslat hagyományõrzõ és praktikus okokból a határozott és
határozatlan idejû hivatásos szolgálati viszony helyett a szerzõdéses és a
hivatásos szolgálati viszony fogalmát teszi magáévá. Szerzõdéses szolgálati
viszony tisztesi beosztás esetén 2-15, magasabb rendfokozatú beosztások esetén
5-20 év idõtartamra létesíthetõ a 30. életévét be nem töltött személlyel. A
szolgálat felsõ korhatára tisztesi beosztás esetén a 40., ennél magasabb
rendfokozatú beosztás esetén a 45. életév betöltése.
A szerzõdéses állományba felvett katonával 6 hónapig terjedõ próbaidõ
köthetõ ki. Ha rendfokozattal nem rendelkezik, a felvétellel egyidejûleg
legalább õrvezetõvé elõ kell léptetni.
A 228. § (1) bekezdése kiegészíti a 42. §-t a hivatásos katonákra
vonatkozó további szolgálatteljesítési helyek meghatározásával. E szerint
szolgálatot teljesíthetnek a Köztársasági Elnöki Hivatalnál, a bíróságokon
valamint a megyékben mûködõ védelmi bizottságoknál. A § (3) bekezdése a
honvédség állományából a Honvédelmi Minisztériumba szolgálatteljesítésre
vezényeltekkel kapcsolatos speciális szabályokkal egészíti ki a 43. §
általános szabályait.
A Javaslat rendelkezik a szerzõdéses szolgálati viszony megszûnésének az
általánostól eltérõ eseteirõl és a megszûnéshez fûzõdõ elhelyezkedési
segélyrõl. Az elhelyezkedési segély, célját és mértékét illetõen hasonlít a
hivatásos állomány tagjai végkielégítéséhez. Eltérés abban van, hogy a
szolgálati viszony határozott idõtartama ellenére, másfelõl nemcsak felmentés,
hanem a szolgálati viszony más okból történt megszüntetése esetén is jár.
Ennek legfõbb indoka az, hogy 15-20 éves szolgálat után 40-45 éves korban
hozzá kell segíteni a honvédségbõl kiválókat a polgári életbe való
beilleszkedéshez. Õk ugyanis szolgálati nyugdíjra nem jogosultak. A Javaslat
tételesen meghatározza azokat az okokat is, amelyek miatt elhelyezkedési
segély nem fizethetõ ki.
A 233-236. §-ok a hivatásos katonák elõmenetelével kapcsolatos további
rendelkezéseket tartalmazzák. E szabályok megalkotásának célja az, hogy
törvényi szinten, garanciális jelleggel alapját képezzék egy elõre látható és
kiszámítható hivatásos pályaíven való végighaladásnak, elõmenetelnek.
A hivatásos pályán való elõmenetel rendszerének fontos eleme a katonai
szervezeteknél létrejövõ elõmeneteli bizottságok mûködése. Az elõmeneteli
bizottság a hivatásos állomány tagjai által választott testület, amely a maga
által kialakított mûködési rend szerint hivatott az állományilletékes
parancsnokot javaslataival támogatni, egyúttal a hivatásos állomány egészséges
fejlõdését elõsegíteni, az arra érdemesek elõrejutását szorgalmazni.
Az elõmeneteli bizottságban az érdekképviseleti szerv is képviselethez
juthat. Az elõmeneteli bizottság legfõbb feladata a katonai szervezet
hivatásos állományú tagjának beosztásban és rendfokozatban történõ törvényes
és tervszerû elõrejutásában és az azzal együttjáró anyagi járandóságai
biztosításában való konstruktív közremûködés.
A 234.§ a beosztásban történõ elõmenetelrõl szóló általános rendelkezé-
seket az alegységparancsnokokkal szemben támasztott követelményekkel egészíti
ki. Ennek az a célja, hogy 10 év alegység-parancsnoki beosztás után a
hivatásos tiszt tovább lehetõleg ne töltsön be ilyen beosztást.
A rendfokozatban történõ elõmenetelhez meghatározza a Javaslat az egyes
parancsnoki beosztásokhoz rendszeresítendõ rendfokozatokat. Ez képezi az
alapját és ez ad lehetõséget a várakozási idõ eltelte után soron, illetve a
soron kívül történõ elõléptetésnek.
A hivatásos katonának a hatályos szabályok szerint az alapszabadságon
kívül a szolgálati idõ függvényében jár pótszabadság. A Javaslat átveszi
szabályai közé az ilyen jogcímen járó pótszabadságot, ugyanakkor a Ktv.-vel
összhangban a parancsnokok részére vagylagosan lehetõvé teszi az un. vezetõi
pótszabadságot. A 237.§ a 90.§ (3) bekezdésében foglaltakat konkretizálja.
A katonai szolgálat sajátosságaiból fakadó fokozott igénybevétel,
veszélyes szolgálatteljesítés, kedvezõtlen körülmények elviselése, stb. miatti
anyagi ellentételezés az illetményben nem juttatható kifejezésre. Ezért e
sajátosságokra tekintettel a Javaslat taxatíve meghatározott tevékenységekhez,
többletteljesítéshez illetménypótlékot rendel. Az illetménypótlék - jellegétõl
függõen - az illetményalap %-ában lehet eseti, óránkénti, napi és havi.
Ugyancsak a katonai szolgálat sajátosságából fakadó igény a hivatásos
állomány részére a szolgálatteljesítés helyõrségében lakhatási lehetõség
biztosítása, melynek lehetséges formáit a 115. § tételesen meghatározza. A
240. § ehhez fûz további szabályokat a honvédség valamennyi állománycsoportját
érintõen. Meghatározza pl., hogy lakhatási támogatásra 10 év szerzõdéses
szolgálatot vállaló, már 5 évet leszolgált szerzõdéses katona is jogosulttá
válhat. A honvédség nyugállományú tagja - ha a szolgálati érdek nem zárja ki -
cserelakásra jogosult, továbbá értékesítés alá esõ bérlakását megvásárolhatja.
E jogok a nyugállomány tagja halála esetén a vele közös háztartásban élt
házastársát, és külön jogszabály szerint az élettársát is megilletik. A
bérlegi jog folytatása megilleti az egyenesági rokonokat is.
A 242-244. § lényegében a fegyelmi felelõsségrõl szóló XII. fejezetet
egészíti ki. Konkretizálja a honvédség vonatkozásában a fegyelmi jogkört
gyakorló parancsnokokat, továbbá meghatározza a fenyítés kihirdetésének
rendjét és annak nyilvántartását. Megállapítja, hogy a más szervnek átadott
hivatásos szolgálatot teljesítõ továbbra is a katonai fegyelmi és
büntetõeljárás hatálya alatt áll. Utal a katonai bíróval szembeni fegyelmi
felelõsségre vonás eltérõ voltára.
A Javaslat végül a honvédség vonatkozásában rendelkezik a már említett
közbensõ katonai parancsnokságok összesített személyügyi nyilvántartásáról, az
annak vezetéséhez szükséges adatszolgáltatásról, továbbá a HM-ben szolgálatot
teljesítõk alapnyilvántartásáról. Lehetõvé teszi, hogy az elõmeneteli
bizottság elnöke is betekinthessen az adott katonai szervezet
alapnyilvántartásába konkrét személyeket érintõen.
XX. fejezet
A határõrség, a rendõrség, a polgári védelem, a hivatásos állami és
önkormányzati tûzoltóság hivatásos állományára vonatkozó szabályok
Közös szabályok
A 247-256. §-hoz
A rendvédelmi szervek közül a határõrség, a rendõrség, a polgári védelem,
valamint a hivatásos állami- és önkormányzati tûzoltóság irányítását illetve
felügyeletét a belügyminiszter látja el, költségvetésük a Belügyminisztérium
fejezetében jelenik meg. Az eltérõ feladatú és szervezetû rendvédelmi szervek
közös felügyelete és irányítása szükségessé teszi, hogy e szervek hivatásos
állományának szolgálati viszonyában néhány tekintetben közös szabályok
érvényesüljenek. Ennek az igénynek tesz eleget a Javaslat e cím alatt.
A Javaslat - kapcsolódva a 36. § (2) bekezdéséhez - néhány hatásköri
szabályt jelenít meg. Így meghatározza az állományilletékes parancsnokok körét
azzal, hogy a törvény keretei között a különbözõ szintû vezetõk egyes
munkáltatói jogkörét - a szervek és az irányítási szintek közötti megfelelõ
összhang megteremtése érdekében - a belügyminiszter jogosult megállapítani.
A Javaslat átvette a Rendõrségrõl szóló törvénnyel már elfogadott és
alkalmazott berendelés intézményét. Lehetõséget biztosít a belügyminiszter
részére, hogy a hivatásos állomány tagját - hivatásos szolgálati viszonyának
fenntartása mellett - szolgálatteljesítés céljából a Belügyminisztériumba
berendelje. A magasan kvalifikált hivatásos tisztek közremûködése
nélkülözhetetlen mind a miniszteri irányítás, mind a szolgálati ágak
tevékenységéhez kapcsolódó egyéb minisztériumi feladatok ellátása területén. A
berendeléssel biztosítható - a más szervnél történõ szolgálatteljesítés egyéb
formáitól eltérõen -, hogy az illetékes miniszter saját belátása szerint a
minisztériumba szolgálattételre rendelje és felügyeleti, irányítási
tevékenységébe vonja a fegyveres szerv hivatásos állományú tagját. E
tevékenység feltétele, hogy a berendelt - a hivatásos szolgálati viszony
megtartása mellett - személyi és tárgyi függõségben ne legyen azzal a
fegyveres szervvel, amelynek állományába tartozik.
A fejezet hatálya alá tartozó szervek esetében nem indokolt fenntartani a
katonai életviszonyokhoz igazodó vezénylési és áthelyezési szabályokat minden
vonatkozásban. Ezért a 252. § az érintett hivatásos állomány tagja
hozzájárulása nélküli szolgálati hely változást az általános részhez képest
korlátozza.
A 253. § a belügyminiszterre bízza az érintett fegyveres szerveknél
rendszeresített beosztások és a hozzá kapcsolódó elemek (illetmény besorolás,
rendfokozat, képesítési követelmény) meghatározását. Ezek törvénybe építése
az érintett állomány számára garanciális okból nem indokolt, mivel az
Általános Rész az alapvetõ feltételeket meghatározza. Ugyanakkor célszerûtlen
is lenne a törvényi szabályozás a beosztások nagy száma és a szervezeti
változtatások lehetõsége miatt. Az egyes szakmai törvények hiánya is e
megoldás alkalmazását indokolja.
Az Általános Résztõl eltérõ szabályként rendelkezik a Javaslat a próbaidõ
legrövidebb tartalmáról, s a tiszthelyettesi állomány esetében is minõsítést
ír elõ szolgálati jellemzés helyett.
A közös rendelkezések keretében szabályozza a vezetõi pótszabadságra
jogosultak körét és annak mértékét, továbbá meghatározza az érintett fegyveres
szerveknél fizethetõ, az illetményben ki nem fejezhetõ pótlékok jogcímeit és
mértékét.
A határõrség hivatásos állományára vonatkozó szabályok
A 257-259. §-hoz
E §-ok a határõrség hivatásos állományú tagjaira állapítanak meg eltérõ
szabályokat. Alapvetõen abból kiindulva, hogy a határõrség sajátos jogállású
fegyveres erõ, ezért indokolt az Általános Részben meghatározott és a közös
szabályokon túl a honvédség állományára vonatkozó néhány rendelkezés
alkalmazását lehetõvé tenni, mivel azok lényegében azonos viszonyokra
vonatkoznak.
Ilyen többek között a sajátos katonai feladatokra tekintettel a
szerzõdéses szolgálati viszony létesítésének lehetõsége.
A rendõrség hivatásos állományára vonatkozó szabályok
A 260-266. §-hoz
A rendõrség hivatásos állományára vonatkozóan a Javaslat mindenekelõtt a
hivatásos állományba vétel szigorúbb feltételeit állapítja meg, lehetõvé téve
a kifogástalan életvitel és a jó hírnév elõzetes megvizsgálását, beleértve a
korábbi büntetésekre vonatkozó adatokat is. A Javaslat a belügyminiszter
engedélyéhez köti, de nem korlátozza a többes állampolgárságú magyar
állampolgárok hivatásos rendõri állományba vételét.
A Rendõrségrõl szóló törvény elfogadásával alapvetõ követelménnyé vált,
hogy a rendõri hatósági tevékenységben csak rendõri szakképzettséggel
rendelkezõ vehessen részt, ezért a Javaslat a szolgálati viszony
létesítésének, illetve fenntartásának feltételéül szabja annak határidõn
belüli megszerzését és kizárja az önálló intézkedésre jogosultságból az azzal
nem rendelkezõket. A szakképzettséggel nem rendelkezõkkel szemben pedig
hosszabb próbaidõt ír elõ.
A Rendõrségrõl szóló törvény fontos feladatként határozza meg, a bûnözés
elleni harc pedig szükségessé teszi, hogy az adott feladatot ellátó szervek
tagjai - a rendõrséghez tartozás leplezésével - fedõ vállalkozásban vegyenek
részt, vagy a bûnözésre vonatkozó információk megszerzése érdekében más
foglalkoztatási jogviszonyt létesítsenek illetve egyéb keresõ tevékenységet
folytathassanak. Az ilyen szolgálati feladatot teljesítõ rendõrnek -
konspirációs okokból - megfelelõ egzisztenciális és társadalombiztosítási
hátteret kell biztosítani. A Javaslat ezt úgy oldja meg, hogy e rendõrök
szolgálati viszonya - a tevékenységüktõl függetlenül - fennmarad. A szolgálati
viszonyból eredõ jogosultságaik biztosításáról és kötelezettségeik
érvényesítésérõl a belügyminiszter gondoskodik, és errõl az érintett
(elsõsorban adó- és társadalombiztosítási) szervekkel megállapodásokat is
köthet.
A polgári védelem hivatásos állományára vonatkozó szabályok
A 267-268. §-hoz
A Javaslat e §-ai a polgári védelem tekintetében bõvíti a más szervnél
teljesíthetõ szolgálat körét. A polgári védelem hivatásos állományú tagjai a
szerv sajátosságának megfelelõen az önkormányzatoknál és a védelmi
bizottságokban is teljesíthetnek szolgálatot. Lehetõvé teszi emellett
meghatározott beosztásokban a szerzõdéses szolgálati viszony létesítését.
Feltételei és szabályai megegyeznek a határõrség szerzõdéses állományára
vonatkozó szabályokkal.
Az állami és hivatásos önkormányzati tûzoltóság hivatásos
állományára vonatkozó szabályok
A 269-277. §-hoz
A Javaslat e §-okban állapítja meg azokat az eltérõ szabályokat,
amelyeket az állami és hivatásos önkormányzati tûzoltóság állományára kell
alkalmazni.
Az eltéréseket alapvetõen meghatározza, hogy az önkormányzati
tûzoltóságok egymás mellé rendelt szervekként mûködnek és nincsenek
hierarchikus viszonyban az országos és a megyei parancsnoksággal. A
miniszter felügyeleti jogkörének terjedelme is eltér a többi szervhez képest.
A Javaslat a munkáltatói jogkörök meghatározása mellett szabályozza az
országos és a megyei parancsnok feladatait, amelyek alapvetõen véleményezési
és kezdeményezési jogosultságokból állnak. Az országos parancsnokra hárul
néhány tipikusan a szolgálati viszonyból eredõ munkáltatói intézkedés (pl.
elõléptetés).
Sajátos szervezeti struktúra mellett is biztosítani kell a tûzoltói
jogállás folyamatosságát, a szervek közötti hátrányos következmények nélküli
átjárhatóságot. A Javaslat a határõrségtõl és a polgári védelemtõl eltérõ
indokkal és tartalommal biztosítani kívánja a helyettesítési célú szerzõdéses
hivatásos viszony létesítését az önkormányzati tûzoltóságoknál.
A Javaslat illetményrendszere az önkormányzati tûzoltóságra is irányadó,
azonban a 274. § lehetõvé teszi - a köztisztviselõkhöz hasonlóan - , hogy az
önkormányzat a tûzoltók javára ettõl eltérjen.
XXI. fejezet
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok
hivatásos állományára vonatkozó szabályok
A 278-301. §-hoz
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjai
feladataikat nagyrészt minõsített és védett információk felhasználásával
látják el, ezért fontos és bizalmas munkakört betöltõ személyeknek minõsülnek.
Ennek megfelelõen a hivatásos állomány tagjai - a nemzetbiztonsági
szolgálatokról szóló törvényben meghatározottak szerint - biztonsági
ellenõrzés alá vonhatók.
A feladatok fokozott biztonsági követelményei indokolják, hogy a hivatásos
állomány tagjának a tartózkodási hely szabad megválasztásának jogát az
elöljáró - szolgálati érdekbõl - korlátozhatja.
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok tevékenységének iránya, mûködésének
zárt és védett rendje indokolja, hogy az érdekképviselet és érdekvédelem
területén speciális szabályok érvényesüljenek.
A hivatásos állomány tagjai által alapított érdekvédelmi szervezetet
valamennyi olyan jogosítvány megilleti, ami a hatékony érdekérvényesítéshez
szükséges (egyetértés, véleményezés, kifogás benyújtása). Korlátok a
nemzetközi szövetséghez történõ csatlakozás és a külsõ hatóság elõtti
képviselet tekintetében érvényesülnek.
A szolgálati viszony létesítésének további feltételeit a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatok tekintetében a fokozott titokvédelmi (biztonsági)
követelmények teszik indokolttá.
A nemzetbiztonsági feladatok jellege megköveteli, hogy meghatározott -
stratégiai fontosságú - helyeken a szolgálatok hivatásos állományú tagjai a
nemzetbiztonsági jelleg leplezésével létesítsenek munka- (köztisztviselõi-,
közalkalmazotti-) jogviszonyt. A létesítés feltételeit a nemzetbiztonsági
szolgálatokról szóló törvény határozza meg, a Javaslat a szükséges jogszabályi
hátteret biztosítja a jogintézményhez.
A rendelkezési állomány az az állománykategória, ahol a hivatásos állomány
tagjai szolgálati feladatokat ugyan nem látnak el, de speciális képzettségük
és képesítésük alapján szolgálati viszonyuk fenntartása továbbra is indokolt;
így megváltozott körülmények, új kormányzati igények esetén - külön törvényben
meghatározott feladatok ellátására - nemzetbiztonsági tevékenységre (más
állománykategóriába vétellel) újra felkérhetõk. Ezt a mobil állománykategóriát
a szolgálati feladatok sokszínûsége, gyors reagálást követelõ jellege
indokolja. A rendelkezési állományban lévõk a szolgálatoktól illetményben,
bérjellegû kifizetésekben nem részesülhetnek.
A külföldi szolgálatra való vezénylés eltérõ szabályait a szolgálatok
speciális irányítási rendje és a szolgálatok alapfeladatához kötõdõ önálló
vezetõi (fõigazgatói) jogkör indokolja.
A törvényjavaslat a fokozott biztonsági követelményekre tekintettel - a
szolgálati viszony létesítésének speciális szabályaival összhangban -
határozza meg a szolgálati viszony megszûnésének további esetét.
A Javaslat az államtitokról és a szolgálati titokról szóló törvénnyel
összhangban megerõsíti a hivatásos állomány titoktartási kötelezettségét.
A szolgálati feladatok jellegébõl adódó belsõ biztonsági követelmények
indokolják, hogy az érdekvédelmi szervezet a minõsítési eljárásban nem vehet
részt, a megállapításokra észrevételt nem tehet.
Az Általános Rész szabályaival összhangban határozza meg a Javaslat a
polgári nemzetbiztonsági szolgálatok vezetõinek járó parancsnoki pótszabadság
mértékét.
A polgári nemzetbiztonsági szolgálatoknál lévõ speciális helyzet indokolja
a miniszteri felhatalmazást a besorolási osztályok, beosztási kategóriák és
fizetési fokozatok megállapításához.
A miniszter által meghatározott beosztásokban foglalkoztatott hivatásos
állomány tagjai részére - beosztási illetményük 25 %-áig terjedõ - pótlék
állapítható meg, amit a magasan kvalifikált munka és az átlagon felüli
(biztonsági) kötelezettségek teljesítése tesz indokolttá.
A fegyelmi, kártérítési és panasz eljárásra vonatkozó képviseleti
szabályokat a szolgálatok belsõ biztonsági követelményei indokolják.
A 300. § szerinti szabályt az indokolja, hogy a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok, mint önálló országos hatáskörû államigazgatási szervek, csak
központi személyügyi nyilvántartást vezetnek.
XXII. fejezet
A büntetés-végrehajtási szervezet hivatásos állományára
vonatkozó szabályok
A 302-307. §-hoz
A büntetés-végrehajtási szervezet feladataira figyelemmel a szolgálati
viszony létesítésének a feltételeit a sorkatonai szolgálat letöltésével
indokolt bõvíteni. A fogvatartottak õrzése, felügyelete, szállítása és
elõállítása során törvényben meghatározott kényszerítõ eszközök alkalmazására
is sor kerülhet, amihez a sorkatonai szolgálat alatt megszerzett ismeretek
szükségesek. Amennyiben a jelentkezõ a sorköteles életkort már betöltötte, e
feltételtõl el lehet tekinteni, az ismeretek megszerzésérõl pedig a büntetés-
végrehajtási szervezet gondoskodik.
A szabadságvesztés végrehajtásának a célja érdekében az elítéltek kötelezõ
foglalkoztatására létrehozott gazdálkodó szervezeteknél szolgálatot teljesítõ
hivatásos állományú személyek a gazdálkodási feladataikon túl biztonsági,
õrzési feladatokat is ellátnak, ezért e szervezetek a 42. § (2) bekezdése
szerint rendvédelmi célú tevékenységet folytató gazdálkodó szervnek
minõsülnek.
A büntetés-végrehajtási szervezet a rendvédelmi felsõoktatási intézményben
végzett hallgatók megfelelõ szolgálatba helyezését biztosítani tudja, ezért a
Javaslat a 44. § (1) bekezdésének e) pontja szerinti rendelkezési állományba
való helyezés lehetõségét kizárja.
A biztonsági területen, továbbá az elítéltek elhelyezésére szolgáló
körletben szolgálatot teljesítõk az esetleges túlszolgálatuk ellentételezésére
a 88. § (1) bekezdése szerint díjazásban részesülnek, ezért részükre külön
helyettesítési díj nem állapítható meg.
A Javaslat a 72. § (1)-(2) bekezdéseihez kapcsolódva meghatározza a
sajátos büntetés-végrehajtási ismereteket nyújtó szakképesítés megszerzésének
kötelezettségét. A követelmények a rendfokozati állománycsoportok szerint
differenciáltak, a szakmai képzés rendjét az igazságügyminiszter rendelettel
állapítja meg.
Az osztályvezetõ-helyettesi és az annál magasabb vagy azokkal azonos
szintû vezetõ beosztásban lévõ hivatásos állomány tagjait a szolgálati idõ
után járó pótszabadság helyett vezetõi pótszabadság illeti meg. Ennek indoka,
hogy az esetenkénti többletszolgálatért õket sem szabadidõ, sem díjazás nem
illeti meg.
A külön törvényben meghatározott különleges biztonságú körleten
szolgálatot teljesítõ személyek az átlagost meghaladó idegi és fizikai
leterhelésnek vannak kitéve, ezért a Javaslat részükre az általános
szabályokban írtakhoz képest további 5 nap pótszabadságot határoz meg (306.
§).
Az illetményrendszer néhány beosztás tekintetében nem fejezi ki a sajátos
szaktudás, a nehezebb munkakörülmények és a fokozott igénybevétel anyagi
elismerését. A Javaslat az ilyen beosztásokat ellátók részére az illetményalap
százalékában meghatározott pótlékra való jogosultságot állapít meg.
XXIII. fejezet
A vám- és pénzügyõrség hivatásos állományára
vonatkozó szabályok
A 308-326. §-hoz
A vám- és pénzügyõrség felsõfokú, hatósági jogkörrel rendelkezõ és
ilyennel nem rendelkezõ középfokú, valamint a végrehajtó tevékenységet ellátó
alsó fokú szervekre tagozódik. A Javaslatban meghatározott munkáltatói jogkört
az országos parancsnok, az állományilletékes parancsnok, a középfokú szerv
parancsnoka, a szolgálati elöljáró és alsó fokú szerv parancsnoka gyakorolja.
A vám- és pénzügyõrség oktatási és képzési rendszere nem alkalmas a
sorkatonai szolgálat kiváltására. Ezért indokolt általános felvételi
követelményként a sorkatonai szolgálat elõírása. A középiskolai végzettség
alól az õrszolgálatot teljesítõket indokolt felmenteni, és számukra speciális
követelményeket elõírni (alacsonyabb szinten).
A vám- és pénzügyõrség nem rendelkezik a katonai vagy a rendõrségi
tanintézetekkel azonos oktatási intézményekkel, ezért a szakmai képzettség
elsajátítása csak a hivatásos állományba vétel után lehetséges. Ez alól
kivétel a Rendõrtiszti Fõiskolán folyó vámszaki képzés. A fentiek indokolják
egyes szaktanfolyamok elvégzésének kötelezõ elõírását és az általánostól
eltérõ szabályozást.
A Javaslat 39. § (2) bekezdése az eltérõ képzési rend miatt csak a
Rendõrtiszti Fõiskola vámigazgatási tanszéken végzett hallgatóra vonatkozhat.
A vezénylési idõ eltérõ szabályozását a vám- és pénzügyõrségi
szakfeladatok nem egyenlõ arányú, mennyiségû és idõtartamú igénye alapozza
meg. Egyes határszakaszok tartósan kerülhetnek speciális helyzetbe, ami
hosszabb idejû vezényléseket is indokol (pl. ENSZ embargó, külföldiek tömeges
átutazása, stb.).
Az oktatási és képzési rendszer eltérõ volta miatt rendelkezni kell a
szakmai tanfolyamok költségeinek megtérítésérõl. Ezt indokolt egy
meghatározott idõtartamhoz kötni. A vámszaki ismeretek a szabad pályán jól
hasznosíthatók, erre tekintettel a 10 éves határidõnek állománymegtartó
szerepe is van.
A vám- és pénzügyõrség szakterülete a gazdaság különbözõ ágazataihoz
kapcsolódik. Ennek során elõfordulhat, hogy a hivatásos állomány tagjának
hozzátartozóját kellene eljárása során ellenõrizni. Ezt a javaslat kizárja.
Ugyanakkor a hivatásos állomány tagja nem lehet érdekelt pl. vámudvar,
szeszfõzde, más jövedéki üzem fenntartásában, vezetésében, mûködésében.
A vám- és pénzügyõrség önálló egészségügyi szervezettel rendelkezik. Ez
alkalmas és jogosult a hivatásos állomány tagjai egészségügyi, pszichikai és
fizikai alkalmasságának vizsgálatára és minõsítésére.
A 320. § a vám- és pénzügyõrségnél meghatározza a folyamatos szolgálat
fogalmát. A szolgálatteljesítési idõ meghatározását indokolja a rendszeres
vezénylés, amikor a függõ helyzetek fenntartása (éves keret, éves elszámolás)
nem indokolt.
A vám- és pénzügyõrségnél a Nemzetközi Vámnapot kell munkaszüneti napnak
tekinteni.
A túlszolgálat elrendelését a vámhivatal parancsnoka hatáskörébe célszerû
utalni, mert enélkül nem tud hatékonyan szolgálatot szervezni. Hasonló a
helyzet a szabadság engedélyezésénél.
Az illetménypótlékoknak a Javaslat szerinti szabályozását az illetményben
ki nem fejezhetõ - a szolgálat sajátosságaiból fakadó - körülmények
ellentételezése indokolja.
A 324. § az olyan tanfolyamok elvégzése után biztosít elõresorolási
lehetõséget, amelyek elvégzése nem kötelezõ jellegû. Méltánytalan lenne, ha a
középiskolai végzettséggel nem rendelkezõk azonos fizetési fokozatba
kerülnének az ilyen végzettségûekkel.
A kártérítés összegének megállapítását, mérséklését és mellõzését a 325.
§-ban meghatározott értékhatár fölött az országos parancsnoksághoz utalja a
Javaslat.
HARMADIK RÉSZ
VEGYES, ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
XXIV. fejezet
Vegyes rendelkezések
A 327-332. §-hoz
A Javaslatnak e §-ai a fegyveres szervek sajátosságaira tekintettel
részletesen szabályozzák a hivatásos, a továbbszolgáló és a szerzõdéses
szolgálati viszonyban töltött, illetve a beszámított (beszámítható) szolgálati
idõk különbözõ jogcímekhez történõ figyelembevételének a módját. E szabályok
fontos garanciális tartalommal bírnak a törvény hatálybalépése elõtt tényleges
szolgálati viszonyban megszerzett és a hatályos jogszabályok szerint abba
beszámított szolgálati idõnek a törvény hatálybalépését követõen történõ
figyelembevétele szempontjából. A 327. § (1) bekezdése tételesen felsorolja
azokat a jogcímeket, amelyek esetén továbbra is a "halmozott szolgálati idõt"
kell szolgálati viszonyban töltött idõnek számítani. A Ktv. és a Kjt.
szabályaival megegyezõen ugyanakkor arról is rendelkezik a 327. § (2)
bekezdése és a 329. § (1)-(2) bekezdése, hogy a törvény hatálybalépése után
keletkezõ szolgálati viszonyban eltöltött idõbe a ténylegesen leszolgált idõn
kívül szolgálati idõ beszámításnak - a társadalombiztosítási szabályok szerint
- csak a nyugdíjjogosultság és a nyugdíj mértéke megállapítása esetén van
helye. A ténylegesen leszolgált idõn - a társadalombiztosítási szabályokkal
megegyezõen - természetesen a hadkötelezettség alapján, a fegyveres szervek
oktatási intézményeiben hallgatóként és e szerveknél továbbszolgáló,
szerzõdéses és hivatásos szolgálatban eltöltött idõt kell érteni. Az egyéb
jogcímekhez csak a ténylegesen hivatásos, szerzõdéses szolgálati viszonyban
töltött idõt lehet alapul venni.
A Javaslatnak indokoltan rendelkeznie kell arról is, hogy a szolgálati
viszony megszûnése esetén az abban eltöltött idõt más munka végzésére irányuló
jogviszony létesítésénél miként kell figyelembe venni (328. §).
A fegyveres szerveknél speciális beosztásokban szolgálatot teljesítõk
szolgálati viszonyban töltött idejének - a szolgálat veszélyességére, a
fokozott igénybevételre, stb. tekintettel - a Javaslat nyugdíj szempontjából
megfelelõ szorzószámok alkalmazásával, kedvezményes számítására nyújt
lehetõséget. Ennek megfelelõen három csoportra osztja az ilyen beosztást
betöltõket és ezeknek megfelelõen 2-szeres, 1,5-szeres és 1,2-szeres
szorzószámokat határoz meg.
Végül meghatározza a Javaslat a szolgálati idõ számításának és
kedvezményes számításának tilalmát és annak okait.
XXV. fejezet
Hatálybaléptetõ rendelkezések
A 333. §-hoz
Rendeltetésénél fogva e fejezet csak egy §-t tartalmaz. Ennek (1)
bekezdése a törvény hatálybalépésének idõpontját és a hatályukat vesztõ,
kapcsolódó jogszabályokat, jogszabályhelyeket határozza meg. A hatályukat
vesztõ jogszabályok között elsõ helyen szerepel a fegyveres erõk és a
fegyveres testületek hivatásos állományának szolgálati viszonyáról szóló 1971.
évi 10. törvényerejû rendelet, valamint az azt módosító törvény és
törvényerejû rendeletek. Mivel a Hvt. és a rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV.
törvény egyaránt tartalmaz a szolgálati viszonnyal kapcsolatos
rendelkezéseket, s azoknak nem ott, hanem a Javaslatban van a helyük, azokat
indokolt hatályon kívül helyezni.
A § (2)-(5) bekezdése a Javaslattal összefüggõ más törvényekben található
rendelkezések módosítására vonatkozó szabályokat tartalmazza. A módosítások is
érintik a Hvt. több rendelkezését, ezen felül a katonai bírák szolgálati
viszonyával kapcsolatban a bírósági szervezetrõl, a katonák által elkövetett
szabálysértések fegyelmi eljárás keretében történõ elbírálásával kapcsolatban
a szabálysértésrõl szóló törvényt, továbbá a katonai büntetõjog hatálya alá
tartozókkal kapcsolatban a Büntetõ Törvénykönyvet.
XXVI. fejezet
Átmeneti rendelkezések
A 334-342. §-hoz
Az átmeneti rendelkezések 1999-ig tartalmaznak szabályokat, amelyek között
több fontos, garanciális jellegû is található.
Mivel a fegyveres szerveknél már évek óta mûködnek érdekvédelmi
szervezetek, indokolt, hogy a Javaslat ezek mûködésével kapcsolatban is e
szabályok alkalmazását írja elõ.
Elõfordulhat, hogy a továbbszolgálói szolgálati viszony megszüntetése
következtében a törvény hatálybalépéséig továbbszolgálatot teljesítõk egy
része nem vállalja a szerzõdésessé átminõsített szolgálatot. Erre tekintettel
indokolt részükre lehetõvé tenni, hogy a hatályos szabályok szerint szüntessék
meg a szolgálati viszonyukat, ha az rájuk nézve kedvezõbb.
A Javaslat meghatározza, hogy a törvény hatálybalépésekor a szolgálati
viszony létesítésével és módosításával kapcsolatban folyamatba tett ügyekben,
továbbá az új fenyítési nemek alkalmazása, valamint a végrehajtás tekintetében
e törvény, a szolgálati viszony megszüntetésével, a fegyelmi és kártérítéssel
kapcsolatban folyamatban lévõ ügyekben, továbbá a tanulmányi szerzõdésbõl
eredõ kedvezmények tekintetében a korábbi szabályokat kell alkalmazni. Ez
utóbbiaknak garanciális oka van, mivel az e viszonyokra vonatkozó szabályok
megváltoztak és az érintettek nem hozhatók kedvezõtlenebb helyzetbe.
Lényeges garanciális szabályt tartalmaz a 337. §, mely kimondja, hogy a
Javaslat szerinti iskolai végzettségi (szakképesítési) követelmények nem
vonatkoznak a hivatásos állomány 45. életévét betöltött tagjaira.
A szolgálat felsõ korhatárát figyelembe véve, nem követelhetõ meg és nem
is várható el az e szabály alá esõktõl a magasabb szintû iskolai végzettség
(szakképesítés) megszerzése. Ugyanakkor arról is rendelkezik a Javaslat, hogy
a 45 évesnél fiatalabbak kötelesek e követelményeknek eleget tenni, s annak
bekövetkezéséig az eredeti beosztásukat az addig elért rendfokozatukkal
betölthetik. Lényegében kimondatlanul is ilyen eséllyel rendelkeznek a
szolgálati viszonyuk megszüntetéséig a 45. életévüket betöltöttek is.
További garanciális szabályokat tartalmaznak a 339-340. §-ok is. Az egyik
lényeges szabály, hogy a Javaslat szerinti illetményrendszerre legkésõbb 1999.
január 1-ig át kell térni. Ez az idõközi illetményemelések révén természetesen
fokozatos áttérést jelent. A másik, hogy a hivatásos állomány tagjának
illetménye az új illetményrendszer bevezetésével nem csökkenhet, illetve más
törvényben meghatározottak kivételével a Javaslat szerinti illetménynél
magasabb nem lehet.
Talán a legfontosabb szabály e tekintetben a 342. §, amely kimondja, hogy
a törvény hatálybalépése évének december 31. napjáig nyugdíjjogosultságot
szerzett hivatásos állomány tagjának e jogát a törvény nem érinti. A
hatálybalépéstõl számított 5 éven belül választhat a hatályos vagy a
Javaslatban meghatározott szabályok szerinti nyugállományba helyezés között.
XXVII. fejezet
Felhatalmazások
A 343. §-hoz
A Javaslat hatálya alá tartozó nyolc fegyveres szerv hivatásos állományú
tagjai szolgálati viszonyában fellelhetõ számos eltérés nélkülözhetetlenné
teszi, hogy a részletes szabályokat a Kormány és az illetékes miniszterek
állapítsák meg végrehajtási rendeletekben, egyes személyügyi igazgatási
kérdéseket pedig utasításokban.
Ezért a Javaslat három jelentõsebb olyan szabályozási tárgyat utal a
Kormány szabályozási körébe, amelyek egyfelõl érintik vagy érinthetik minden
fegyveres szervet, másfelõl súlyuknál fogva alacsonyabb szinten nem
szabályozhatók pl. a § (1) bekezdésének c) pontja.
Az egyes fegyveres szerveket vagy az egységes irányítás alatt álló
fegyveres szervek csoportját érintõ részletes szabályozást az illetékes
miniszter hatáskörébe utalja a Javaslat.
Mivel a Javaslat a hivatásos állomány tagjainak nemcsak a szolgálati
viszonyára, hanem a társadalombiztosítására vonatkozó szabályokat is magába
foglalja, meglehetõsen széles skálán mozgó és sokirányú szabályozási
kérdéskörökben kell a minisztereknek további szabályokat alkotniuk.
A szoros értelemben vett szolgálati viszonyt érintõ kérdéseken túl pl.
részletesen szabályozni kell az egyenruha és a rendfokozat viselésének, az
egészségügyi szolgáltatás, az egészségi, pszichikai, fizikai alkalmasság
elbírálásának, minõsítésének és következményeinek rendjét.