ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselõi önálló indítvány!
Gál Zoltán Úr
az Országgyûlés Elnöke
Budapest
Tisztelt Elnök Úr!
A Magyar Köztársaság Országgyûlésének Házszabályairól szóló 46/1994.
(IX.30) O.Gy. határozat 84. § (1) bekezdésének a.) pontja, valamint a 85. §
(2) bekezdésének d.) pontja alapján a következõ önálló törvényjavaslatot
nyújtom be, s kérem annak önálló napirendi pontként történõ felvételét és
megtárgyalását.
TÖRVÉNYJAVASLAT
a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosításáról
1.§.
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 52. §.22. pontjának
b.) alpontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
(nettó árbevétel:)
b.) pénzintézeteknél: a kapott kamatok és kamatjellegû bevételeknek, az egyéb
pénzintézeti tevékenység bevételeinek, a nem pénzintézeti tevékenység nettó
árbevételének együttes összege,
2.§.
E törvény a kihirdetés napján lép hatályba.
INDOKOLÁS
A benyújtott törvényjavaslatban szereplõ, a pénzintézetek vonatkozásában
speciálisan meghatározott nettó árbevétel megegyezik az 1992. évi LXXVI.
törvénnyel meghatározott számítási móddal, amelyet az 1995. évi IV. tv.
változtatott meg.
E nem kellõen átgondolt törvénymódosítás azonban azzal járt, hogy a
pénzintézetek, mint a helyi adók szempontjából is jelentõs adóalanyok,
lényegesen kevesebb helyi iparûzési adót fizetnek, mint a korábbi szabályozás
alapján. Általános, hogy a módosítás bevezetése után a pénzintézetek által
fizetett helyi iparûzési adó felére-harmadára csökkent a korábban fizetett
adóösszegekhez képest.
A jelenlegi gazdasági helyzetben, amikor a helyi önkormányzatok a
fennmaradásukért küzdenek, egyáltalán nem közömbös, hogy mekkora bevételre
tudnak szert tenni a helyi adók által, míg a pénzintézetek vonatkozásában a
módosítás nem jelentené terheik jelentõs növekedését.
Figyelembe kell venni azt is, hogy a pénzintézetek nagyrészt a települések
lakosainak pénzével gazdálkodnak, a helyi polgárok jelentik forgalmuk túlnyomó
részét, ezért is indokolt, hogy az önkormányzatok - melyek saját lakosaik
érdekeit képviselik - komolyabb adóbevételhez jussanak.
Kevés az olyan önkormányzati bevétel, amelynek felhasználása nem szigorúan
célhoz kötött, a helyi adóbevételek jelentik az egyetlen olyan önkormányzati
pénzügyi forrást, amelyeket a helyi önkormányzat a helyi viszonyok,
sajátosságok ismeretében a lakossági érdekek kielégítésének szolgálatában tud
állítani.
A módosítás elfogadásával a helyi önkormányzatok valamelyest több bevételhez
jutnának, ami további mûködésük szempontjából feltétlenül szükséges.
Budapest, 1995. november 2.
Dr. Rapcsák András
KDNP