ORSZÁGGYÜLÉSI KÉPVISELÖ
Képviselöi önálló indítvány!
Törvényjavaslat
a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról
1.§
A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 1.§-a
helyébe a következö rendelkezés lép:
"1.§ E törvény hatálya - ha a törvény eltéröen nem rendelkezik - az
állami és helyi önkormányzati költségvetési szerveknél, továbbá a
költségvetésböl normatív finanszírozásban részesülö (továbbiakban
munkáltató) foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyára terjed ki."
2.§
E törvény a kihirdetését követö 3. napon lép hatályba.
INDOKOLÁS
A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény személyi hatálya nem
terjed ki a költségvetésböl normatív finanszírozásban részesülö
munkáltatókra, többek között az egyházak oktatási intézményeinek
oktatóira.
Az egyházi alap-, közép-, és felsöoktatási intézmények az államtól
jelentös oktatási feladatok ellátását vállalják át, ezzel azonban nem
áll arányban az e célra biztosított költségvetési támogatás, az
intézmények oktatói pedig nem tartoznak e törvény hatálya alá. Ez a
törvényi rendelkezés diszkriminatív.
A törvény indokolása szerint ugyanis nélkülözhetetlen az alap-, közép-,
és felsöoktatás megszervezése, a müvelödést és a tudomány müvelését
biztosító intézmények müködtetése. A törvény szervi hatálya tehát
kiterjed az elsödlegesen közfunkciót ellátó munkáltatók munkáját
szervezö és elösegítö intézményekre, a fegyveres erök és testületek,
továbbá a rendészeti szervek nem szolgálati viszonyban álló, un.
polgári alkalmazottaira is.
A törvény rendelkezése kiterjesztö értelmezésének következményeként, az
egyházi oktatási intézmények polgári alkalmazottait is
közalkalmazottnak kell minösíteni. Ez az értelmezés van összhangban a
közoktatási törvény 4.§ (6) bekezdésével is, miszerint:
"Az állam és az önkormányzat anyagi támogatást nyújt a nem állami,
illetve nem önkormányzati nevelési - oktatási intézménynek olyan
arányban, amilyen arányban ezek - e törvényben foglaltak szerinti
megállapodással - állami, illetve önkormányzati feladatot vállalnak
át."
Budapest, 1995. november 20.
Dr. Torgyán József István József
FKGP FKGP