MAGYAR KÖZTÁRSASÁG
KORMÁNYA
Országgyülési határozati javaslat a délszláv válság békés rendezésének
végrehajtását biztosító erök (IFOR) Magyarországon történö átvonulásáról és
átmeneti állomásozásáról, valamint korlátozott létszámú magyar müszaki
kontingensnek az IFOR tevékenységében történö részvételéröl
Az Országgyülés :
1. a Magyar Köztársaságnak az Egyesült Nemzetek Alapokmányából fakadó
kötelezettségeire, valamint az Alkotmány 40/C.§-ának (1) bekezdésére
tekintettel elözetes hozzájárulását adja ahhoz, hogy a délszláv válság
békés rendezését szolgáló megállapodás végrehajtását biztosító IFOR
erök egységei Magyarország területén átvonulhassanak, átmenetileg
állomásozhassanak, ideértve az állomásozás ideje alatt az IFOR
szervezetek felkészítését, valamint az IFOR tevékenységéhez szükséges
vezetési és logisztikai feladatok ellátását, továbbá azt is, hogy ennek
keretében repülögépei az ország légterét és kijelölt repülötereit
igénybe vehessék,
2. hozzájárul ahhoz, hogy NATO felkérés esetén korlátozott létszámú
magyar müszaki kontingens kerüljön kiküldésre a szükséges technikai
eszközökkel, fegyverzettel, felszereléssel és az IFOR erök kötelékében
részt vegyen a békebiztosítási feladatokban,
3. felhatalmazza a Kormányt, hogy az IFOR erök egységeit magyarországi
átvonulásuk, valamint átmeneti állomásozásuk során - a nemzetközi jog
által szokásosan nyújtott - mentességben részesítse, valamint, hogy
megállapodjon az egyes IFOR-ban résztvevö államok kormányaival az
átvonulás, illetve az átmeneti állomásozás részletes feltételeiröl és
ezek pénzügyi vonatkozásairól.
INDOKOLÁS
Az Amerikai Egyesült Államok kormányának kezdeményezése alapján
létrehívott békekonferencián a délszláv válság résztvevöi
megállapodásra jutottak a konfliktus rendezésének feltételeiröl.
A nemzetközi közremüködésre a Biztonsági Tanács késöbb meghozandó
határozata alapján kerül sor, de már elökészület alatt áll a
megállapodás végrehajtását biztosító erök (IFOR) felállítása és
telepítése. A NATO ennek keretében megkereséssel fordult a Magyar
Köztársaság kormányához, hogy nyújtson támogatást az IFOR-nak feladatai
sikeres végrehajtásához. A Kormány jelezte a NATO illetékesei felé,
hogy kész megvizsgálni a felkérést. November folyamán a szervezet
szakértöi elözetes megbeszéléseket folytattak Magyarországon. A
konzultációk eredményeként a NATO képviselöi kifejezésre juttatták azon
kérésüket, hogy a Magyar Köztársaság illetékes szerveinek kedvezö
döntése esetén az IFOR átvonulhasson és egységei átmenetileg
állomásozhassanak Magyarországon, illetve repülögépei igénybe vehessék
az ország légterét és kijelölt repülötereit.
Célszerünek tünik, hogy a Magyar Köztársaság az IFOR tevékenységének
elösegítéséhez az átvonulás és szükség szerinti állomásoztatás
lehetöségének biztosításán túlmenöen - NATO felkérés esetén -
korlátozott létszámú müszaki alakulatok küldésének felajánlásával is
hozzájáruljon.
A magyar közremüködés elvi alapjául a Kormánynak a délszláv válság
békés rendezése, különösen a volt Jugoszlávia elleni embargó káros
gazdasági következményeinek enyhítése, a menekült hazatérésének
elösegítése, valamint az ENSZ BT határozatainak maradéktalan betartása
és a Békepartnerség keretében folytatott együttmüködés elmélyítése
iránti elkötelezettsége szolgál.
A NATO, amely a tervek szerint egyes, a Békepartnerségben résztvevö
államokkal együttmüködve, a BT határozatot végrehajtja, nagy jentöséget
tulajdonít a magyar szerepvállalásnak. A szervezeten belül jelenleg is
folyó tervezési munkálatok döntö szempontként vizsgálják a
Magyarországon keresztül történö telepítés módozatait. Az
átvonuláshoz, valamint az átmeneti állomásozáshoz igénybe veendö
katonai és egyéb létesítmények, valamint szolgáltatások használatáért
az IFOR-ban résztvevö államok költségtérítést fizetnek. Az IFOR jogi
státuszát az Észak-atlanti Szerzödés részes államai és a Békepartnerség
más résztvevö államai közötti, fegyveres eröik jogállásáról szóló
Megállapodás (PfP-SOFA), illetve annak keretei között a Kormány által
megkötésre kerülö Egyetértési Memorandumok biztosítják.
Az Alkotmány 40/C.§-ának (1) bekezdése alapján a Kormánynak - az
UNPROFOR-, UNCRO- és UNPREDEP- erök korábbi telepítéséhez hasonlóan -
az Országgyülés elözetes hozzájárulását kell kérnie a telepítésre
kerülö IFOR erök magyarországi áthaladásához, illetve átmeneti
állomásozásához, valamint a korlátozott létszámú magyar müszaki
kontingensnek az IFOR tevékenységében történö részvételéhez (A
határozat 1. és 2. pontja)
Az IFOR Magyarországon történö átvonulásának és átmeneti
állomásozásának konkrét körülményei, illetve pénzügyi vonatkozásai
kormányszinten megkötendö Egyetértési Memorandumokban kerülnek
rögzítésre. (A határozat 3. pontja)
Budapest, 1995. november 27.
Elöadó: Keleti György
honvédelmi miniszter