Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Képviselõi önálló inditvány!
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 85. §. (2) bekezdésének d./ pontja alapján ezennel benyújtuk a
Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetésérõl szóló 1995. évi CXXI. tv.
módositására vonatkozó következõ
ö n á l l ó k é p v i s e l õ i
inditványunkat.
Módositó törvényjavaslatunk társadalmi-gazdasági és szakmai körülményeinek
bemutatását az indokolás tartalmazza.
1. §.
A törvény 8. §-ának (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"8. §. (2) Az ÁPV Rt. a hozzá tartozó állami vagyon privatizációjából - az
1995. évre tervezett 150.000 millió forint áthúzódó privatizációs bevétel
teljesitésén felül - 100.000 millió forintot köteles befizetni a központi
költségvetésbe.
Az ÁPV Rt. - állami vagyon utáni részesedés cimén - 10.000 millió forintot
köteles a központi költségvetésbe befizetni. Az 1995-96. évekre tervezett
250.000 millió forint központi költségvetési privatizációs bevétel teljesülése
esetén a további privatizációs bevételekbõl 60-40 % arányban, de legfeljebb
7000 millió forint a Munkaerõpiaci Alapot illeti meg, 5000 millió forint pedig
- a központi költségvetés bevételeként - a XX. Környezetvédelmi és
Területfejlesztési Minisztérium fejezetben használható fel, kizárólag
területfejlesztési célokra. Az ezt meghaladó privatizációs bevételt részben az
államadósság törlesztési kiadásaira, részben az elmaradott, halmozottan
hátrányos helyzetû térségek infrastruktúrális fejlesztésére (úthálózat, árvizi
védmûvek épitésére, felújitására stb.) versenyképes termékek elõállitását
biztositó, technológiaváltást eredményezõ mûszaki fejlesztések, beruházások
hitelei kamatterhének részbeni támogatására, nemzeti lakásépitési program
kidolgozására és beinditására, az oktatás, a kutatás, a kisvállalkozások, a
háttériparok létrejöttének támogatására, valamint mezõgazdasági hitelgarancia-
alap létrehozására kell forditani. [A végrehajtás módjáról a Magyar Nemzeti
Bank elnöke és a pénzügyminiszter állapodik meg.]"
2.§
A törvény a kihirdetés napján lép hatályba.
Indokolás
Az 1996. évi költségvetési törvény 8. § (2) bekezdése értelmében a
privatizációs többletbevételt adósságtörlesztésre kell forditani. A külsõ
adósságállomány több, mint 90 %-ban közép- és hosszúlejáratú hitelekbõl áll,
amelyek kamatai a belpiaci kamatokhoz viszonyitva kedvezõbbek. A külsõ- és
belsõ adósság kamatterhei közül a költségvetés és a gazdaaság szempontjából is
a belsõ adósságé a nagyobb teher. Ezért elsõsorban a belsõ adósságállomány
csökkentése a cél. Azonban ha ezen adósságállománynak csak a kamatterheit
csökkentik, az csak az adott gazdasági évben jelent megoldást, ha a tõke
terheit csökkentik, akkor ennek költségvetési kihatása legfeljebb egyharmada a
felhasznált privatizációs többletbevételnek, ami az egész költségvetés
szempontjából nem jelentõs.
Jelentõsebb hatást lehetne kifejteni a gazdaságra, ha a többletbevétel egy
részét és az adósságtörlesztésbõl megtakaritott kamatterheket közvetlenül
fejlesztõ intézkedések finanszirozására lehetne forditani.
Annak érdekében, hogy ez a többletbevétel ilyen formában (részben államadósság
csökkentésre, részben közvetlen gazdaságfejlesztésre) a leghatékonyabban
kerüljön felhasználásra, elengedhetetlen, hogy mindez hatástanulmányban
bemutatott módon a Kormány, s nem pedig az MNB elnöke és a pénzügyminiszter
felelõssége mellett, országgyûlési jóváhagyással valósuljon meg.
Budapest, 1996. január 23.
Dr. Latorcai János Csépe Béla
KDNP KDNP
Dr. Isépy Tamás Dr. Rubovszky György
KDNP KDNP
Dr. Semjén Zsolt Dr. Surján László
KDNP KDNP