ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselöi önálló indítvány
Törvényjavaslat
a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. évi LXXXIV.
törvény módosításáról
1.§ (1) A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991.
évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Öit.) 9.§-a (1) bekezdésének g,
pontja helyébe a következö rendelkezés lép:
(A Közgyülés)
"g, feladatkörében véleményezi a társadalombiztosításra vagy a
biztosítási ágra vonatkozó törvények tervezeteit és részt vehet -
megbízott képviselöje által - az Országgyülés ülésén,"
(2) Az Öit. 9.§-a (1) bekezdésének k, pontja helyébe a következö
rendelkezés lép, kiegészül új l, m, pontokkal és egyidejüleg az l,-s,
pontok jelölése n,-u, pontokra változik:
(A Közgyülés)
"k, megtárgyalja a biztosítási önkormányzat kezelésében lévö
biztosítási alap költségvetését, és az elfogadás utána tárgyévet
megelözö év augusztus 30-ig az Országgyüléshez történö beterjesztés
vétett a Kormánynak megküldi.
l, költségvetési idöarányos teljesítéséröl és végzett munkájáról
negyedévente beszámol az Országgyülésnek, vagy az Országgyülés által
kijelölt bizottság(ok)nak. A beszámolót a Kormánynak egyidejüleg
tájékoztatásul megküldi,
m, megtárgyalja a költségvetése végrehajtásáról szóló beszámolót és azt
elfogadás után legkésöbb a tárgyévet követö félév végéig - a jogalkotás
rendjében megfelelöen - az Országgyülés elé terjeszti."
(3) Az Öit. 23.§-a a következö (4)-(5) bekezdéssel egészül ki:
"(4) A Kormány a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény
5.§-a szerinti helytállási kötelezettségre tekintettel, az (1)-(3)
bekezdés szerinti jogkörén túl, a biztosítási önkormányzatok
gazdálkodásával kapcsolatban külön törvényben felsorolt ellenörzési
jogosítványokat gyakorolja.
(5) a Kormánynak a biztosítási önkormányzatok kezelésében levö
biztosítási alapok - a 9.§ (1) bekezdés k, pontja szerint hozzá
eljuttatott - költségvetését legkésöbb a tárgyévet megelözö év
szeptember 30-ig be kell terjesztenie az Országgyüléshez. Amennyiben a
biztosítási önkormányzatok az elöírt határidön belül nem juttatják el a
költségvetésükre vonatkozó törvényjavaslatot, a Kormány köteles a
tárgyévet megelözö év szeptember 30-ig egy általa kidolgozott
törvényjavaslatot benyújtani, majd beterjeszteni a biztosítási
önkormányzatok által késve elkészített törvényjavaslatot is. A Kormány
akkor is jogosult az általa kidolgozott törvényjavaslat
beterjesztésére, ha nem ért egyet a biztosítási önkormányzatok
törvényjavaslatában foglaltakkal."
2.§ Ez a törvény a kihirdetését követö 8. napon lép hatályba.
INDOKOLÁS
A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. évi
LXXXIV. törvénnyel kapcsolatban az Állami Számvevöszék többször
megfogalmazta azt a kritikáját, hogy nem biztosítja a
társadalombiztosítási alapok költségvetésének az államháztartásról
szóló törvénnyel és a jogalkotásról szóló törvénnyel összhangban
történö gördülékeny elfogadását. Módosító indítványunk megoldást keres
arra a helyzetre, amikor nem alakul ki konszenzus az önkormányzatok és
a Kormány között.
A javaslat augusztus 30-i határidöhöz köti az eddigi gyakorlatot, ami
szerint az önkormányzatok önállóan döntöttek költségvetési
javaslatukról és azt a Kormánynak a Parlamenthez történö beterjesztésre
megküldték. Ha a határidöig nem alakul ki egyetértés, a Kormány saját
javaslatát terjeszti be az állami költségvetésröl szóló törvénnyel
egyidöben. Javaslatunk lehetöséget biztosít arra, hogy a
társadalombiztosítási önkormányzatok képviselöi az alapok
költségvetéséröl szóló vitában ismertethessék véleményüket.
Indítványunk ugyancsak az Állami Számvevöszék véleményével egyetértve
erösíti a társadalombiztosítási alapok parlamenti és kormányzati
ellenörzését.
Budapest, 1996. február 28.
Dr. Kiss József Dr. Matyi László
MSZP SZDSZ