ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselöi önálló indítvány!
Törvényjavaslat
a feltünö mértékü alaptalan vagyongyarapodásról
I. fejezet
Általános rendelkezések
Alapelvek
1.§ A törvény célja a feltünö mértékü alaptalan vagyongyarapodás
feltárása és az állampolgárok közötti indokolatlan vagyoni
egyenlötlenségek megszüntetése.
2.§ Az állampolgárok és gazdálkodó szervezetek vagyonának feltünö
mértékü alaptalan növekedését a minisztériumok, országos hatáskörü
szervek, a megyei és városi önkormányzatok magasabb vezetö beosztásban lévö
és a korábban ilyen beosztásban volt azon köztisztviselök, akik munkakörük
ellátásával összefüggésben arról tudomást szereztek, az Adó- és Pénzügyi
Ellenörzési Hivatal illetékes Igazgatóságához bejelenthetik.
A törvény hatálya
3.§ A törvény hatálya kiterjed a Magyar Köztársaság területén élö
magyar állampolgárokra és a Köztársaság területén székhellyel
rendelkezö egyéni és társas vállalkozásokra.
4.§ A feltünö mértékü és alaptalan vagyonnövekedésre vonatkozó
bejelentés csak az 1989. január 1-töl kezdödö idöszakra vonatkozóan
tehetö.
II.fejezet
A vagyongyarapodás bejelentése
5.§ (1) A 2.§-ban meghatározott köztisztviselö Írásban, nevének és
hivatali beosztásának feltüntetésével tehet bejelentést.
(2) A gazdagodók személyét úgy kell megjelölni, hogy azok kiléte a
hivatalos állami nyilvántartásokból egyértelmüen megállapítható legyen.
(3) A bejelentést a területileg illetékes Adó- és Pénzügyi Ellenörzési
Hivatal ellenörzési Osztályához kell benyújtani.
III. fejezet
vagyonvizsgálat
6.§ A bejelentés alapján az Adó- és Pénzügyi Ellenörzési Hivatal
ellenörzési Osztálya vagyonvizsgálatot köteles lefolytatnia, amelyröl a
gazdagodót az eljárás elrendelésével egyidejüleg értesíteni kell.
7.§ A vagyonvizsgálatot végzö adóhatóság jogosult az ellenörzött
személy elszámoltatására is.
8.§ A vagyonvizsgálat eredményét nyilvánosságra kell hozni.
9.§ A vagyonvizsgálatra és annak jogkövetkezményére vonatkozó részletes
szabályokat az e törvény végrehajtására vonatkozó pénzügyminiszteri
rendelet szabályozza.
IV. fejezet
Záró rendelkezések
10.§ (1) Ez a törvény a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter, hogy e törvény
végrehajtására vonatkozóan a kihirdetést követö 60 napon belül
rendeletet tegyen közzé.
INDOKOLÁS
Általános indokolás
Az 1988-tól egyre növekvö és nehezen elviselhetö társadalmi konfliktusok
hátterében olyan tulajdonosi átrendezödés húzódik meg, amelynek keretében
az állami vagyon terhére bizonyos személyek, gazdálkodó szervezetek
csekély ellenszolgáltatáson alapuló gazdagodása következett be. A feltünö
mértékü alaptalan vagyongyarapodás az állampolgárok, a tulajdonosok közötti
tartós ellentétek alapja, mert az ún. nem piaci alapú gazdagodás sérti a
társadalom nagyobb részének és ezáltal a magyar nemzetnek az érdekeit is.
A tulajdonosok közötti feltünö mértékü és alaptalan vagyoni különbségek
megszüntetésének elsödleges feltétele a konkrét esetek feltárása.
Részletes indokolás
I.fejezet
Általános rendelkezések
Alapelvek
Az 1.§-hoz
a törvény célja a feltünö mértékü alaptalan vagyongyarapodás feltárása,
lehetöségének megteremtése.
A 2.§-hoz
Az 1.§-ban meghatározott cél megvalósítása érdekében a törvény
egyértelmü rendelkezést tartalmaz a konkrét esetek bejelentésére. A
hivatali beosztásukból adódóan ismeretekkel rendelkezö korábbi és
jelenlegi köztisztviselök közül a minisztériumok, országos hatáskörü
szervek, a megyei és városi önkormányzatok magasabb vezetö beosztású
vezetöit jogosítja fel a törvény arra, hogy az Adó- és Pénzügyi
Ellenörzési Hivatal illetékes Igazgatóságához bejelentést tegyenek.
A törvény hatálya
A 3.§-hoz
A törvény egyértelmüen meghatározza területi, személyi és idöbeli
hatályát. A törvény állampolgárokra és a Magyar Köztársaság területén
székhellyel rendelkezö egyéni és társasvállalkozásokra terjed ki.
A 4.§-hoz
Bejelentés csak az 1989. január 1-jétöl kezdödö idöszakra vonatkozóan
tehetö, mert ekkor lépett hatályba az a társasági törvény, amely az
alaptalan vagyonnövekedés lehetöségét teremtette meg.
II. fejezet
A vagyongyarapodás bejelentése
Az 5.§-hoz
A bejelentéshez füzödö nemzetgazdasági érdekekre figyelemmel a törvény
szigorú formai szabályokat rögzít: az írásbeli bejelentésnek
tartalmaznia kell a bejelentönevét és hivatali beosztását.
A vizsgálatok gyorsítása érdekében gazdagodók személyét úgy kell
megjelölni, hogy azok kiléte a hivatalos állami nyilvántartásokból
egyértelmüen megállapítható legyen.
A bejelentés címzettje az Adó- és Pénzügyi Ellenörzési Hivatal
területileg illetékes Igazgatóságának Ellenörzési Osztálya.
III. fejezet
A vagyonvizsgálat
A 6.-9.§-hoz
A bejelentést követöen kötelezöen eljáró adóhatóságnak az eljárás
megindításáról értesítenie kell a vizsgált személyt. A vagyonvizsgálat
eredményéröl a nyilvánosságot is tájékoztatni kell.
IV. fejezet
Záró rendelkezések
A 10.§-hoz
A törvény a kihirdetése napján lép hatályba. A törvény végrehajtására
vonatkozóan a pénzügyminiszternek a kihirdetést követö 60 napon belül
rendeletet kell közzétennie.
Budapest, 1996. október 02.
Dr. Torgyán József
FKGP