ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselöi önálló indítvány!
Új változat a H/3105.. helyett
Országgyülési határozati javaslat
a kábítószer-fogyasztás visszaszorítása
érdekében létrehozandó országgyülési eseti bizottság felállításáról
1. Az Országgyülés a Házszabály 34-35.§-a alapján a
kábítószer-fogyasztás terjedésének megállítása érdekében eseti
bizottságot hoz létre.
2. A bizottság feladatai:
- Áttekinti a nemzetközi egyezmények és ajánlások ratifikációs munkát, a
széleskörü kábítószer elleni küzdelem jegyében. Összeveti a nemzetközi
egyezmények, ajánlások és a nemzeti szabályozás meglévö elemeit. szükség
szerint a bizottság kezdeményezi a nemzetközi egyezmények és ajánlások
ratifikációs munkájának gyorsítását.
- Jelentést kér a Kábítószerügyi Tárcaközi Bizottságtól és ajánlásokat
fogalmaz meg számára, segíti tevékenységét.
- Tájékozódik a kormányzati szakértök, intézményvezetök, civil
szervezetek képviselöi és külsö szakértök bevonásával a
prevenció-terápia-rehabilitáció és bünüldözés hazai jogi környezetéröl.
Tapasztalatai alapján szükség szerint kezdeményezi a Kormánynál a
meglévö jogszabályok módosítását, vagy új jogszabályok beterjesztését.
- A bizottság helyszíni látogatásokat tesz és meghallgatásokat tart.
3. A bizottság munkájáról jelentést készít, melyet elsö alkalommal
legkésöbb 1997. szeptember 30-ig az Országgyülés elé terjeszt. Az
Országgyülés a bizottság jelentését megtárgyalja, s e tárgyban hozott
határozatában dönt a bizottság tevékenységének további
meghosszabbításáról vagy megbízatásának megszüntetéséröl.
4. A bizottság 14 tagból áll, a bizottságba 6 tagot az MSZP, 3 tagot az
SZDSZ, 1 tagot az FKGP, 1 tagot a KDNP, 1 tagot a FIDESZ-MPP, 1 tagot az
MDF, 1 tagot az MDNP képviselöcsoportja delegálhat. A bizottság
elnökét, alelnökeit és tagjai az Országgyülés választja az alábbiak
szerint:
Elnök : .....................(MSZP)
Alelnökök: .....................(SZDSZ)
(FKGP)
Tagjai .....................(MSZP)
.....................(MSZP)
.....................(MSZP)
.....................(MSZP)
.....................(MSZP)
.....................(SZDSZ)
.....................(SZDSZ)
.....................(KDNP)
.....................(FIDESZ)
.....................(MDF)
.....................(MDNP)
5. A bizottság müködésének rendjét maga állapítja meg a Házszabály
vonatkozó rendelkezései alapján.
6. A bizottság üléseire kormány-szakértöket, külsö szakértöket, a
Bíróság és Ügyészség képviselöjét és az Állampolgári Jogok
Országgyülési Biztosát tanácskozási joggal, a napirendnek megfelelöen
meghívhatja.
INDOKOLÁS
A kábítószer-fogyasztás és az illegális kábítószer-kereskedelem
statisztikai adatai Magyarországon folyamatosan romló helyzetet
tükröznek. A mai helyzetben világossá vált, hogy az eddig alkalmazott
kampányok, felvilágosító munka, bünüldözés nem váltotta be a hozzá füzött
reményeket.
Tekintettel arra, hogy a kábítószer-fogyasztás terjedése szorosan
összefügg a megelözö-gyógyító munkával, a rehabilitációval és a
szervezett bünözéssel, kezdeményezem, hogy a Magyar Országgyülés
állítson eseti bizottságot a jelenség megfékezése érdekében.
Az eseti bizottság felállítása megfelel az állampolgárok elvárásainak,
hogy parlamenti eszközökkel is segítsük a kábítószer elleni harcot.
A bizottság munkáját hatékonyan segítheti a tárggyal foglalkozó
szakemberek, szervezetek, intézmények vezetöinek bevonása a bizottság
munkájába.
Az Európai Unió és az ENSZ egyezményeinek és ajánlásainak áttekintése
után a bizottság tekintse át a hazai jogi szabályozást. Ahol szükséges a
helyzetelemzés után kezdeményezni kell a hazai törvényhozás
ratifikációs feladatainak gyorsítását vagy a hiányzó törvények,
jogszabályok elkészítésére fel kell hívni a Kormány figyelmét.
a társadalomban zajló tanácsadó-megelözö-gyógyító-rehabilitáció
munkájának segítése érdekében szükséges az állami szerveztek mellett a civil
társadalmi szervezetek, egyesületek, alapítványok tevékenységét áttekinteni
és segíteni az állami és civil együttmüködést. Az eredményes
együttmüködés alapja a fenti tárgykörökben dolgozók tartós finanszírozásának
megoldása.
A kábítószer-kereskedelem visszaszorítása érdekében az aktív megelözés, a
hatósági erö megteremtésének segítése a cél. A bizottság
tájékozódhat a megelözés és az operatív nyomozás módszereiröl és
munkakörülményeiröl, segítheti a modern módszerek elterjedését.
A bizottság felállítása a Parlament ellenörzö szerepének érvényesítésén
túl, a Házszabály rendelkezései alapján lehetöséget kínál arra, hogy a
bizottság a munkája során észlelt hiányosságok, az eredményes fellépés
akadályai legyözése érdekében kezdeményezze a Kormány operatív
intézkedését.
A bizottság jelentését és kezdeményezéseit át kell hatnia a káros
folyamat terjedése miatt érzett felelösségnek. Munkája során
figyelemmel kell lennie az emberi jogokra. A kábítószer-betegek
megítélésében tekintettel kell lenni az elrontott vagy félresikló
személyes sorsokra és mindent meg kell tenni a társadalomba való
visszailleszkedés lehetöségének megteremtésére.
A bizottság felállítása kifejezheti az országgyülési képviselök azon
felfogását, hogy e területen eredményt inkább az összehangolt
megelözö-felvilágosító munkával érhetünk el és kevésbé a
büntetés-szigorítás módszerével.
Budapest, 1996. október 07.
Juhász Gábor
MSZP