ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Írásbeli választ igénylõ kérdés
Dr. Kuncze Gábor belügyminiszter úrhoz, valamint
Dr. Medgyessy Péter pénzügyminiszter úrhoz
A kérdés tárgya: Miért vált mára az ún. "önhiki" támogatás a rosszul,
felelõtlenül gazdálkodó önkormányzatok alanyi jogon járó
támogatásává ?
Tisztelt Miniszter Urak !
Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került települési önkormányzatok
kiegészítõ támogatásáról szóló 1992. évi XXIX. tv. alapján e címen csak azon
önkormányzatok igényelhetnek kiegészítõ tá-mogatást, amelyek összes lehetséges
pénzügyi forrásaikat figyelembe véve nem képesek a lakossági ellátást nyújtó
intézményeik mûködtetésére és a településüzemeltetés alapvetõ feladatainak
elvég-zésére.
Az egyes években e célra fordítható keretösszegeket az éves költségvetési
törvények határozzák meg. Az utóbbi idõszakban azonban gyakorlattá vált, hogy
egyes önkormányzatok évrõl-évre ismétlõdõen részesülnek ebben a támogatásban
forráshiányra hivatkozva, míg azok az önkormányzatok, amelyek célszerû és
megfelelõ gazdálkodásuknak köszönhetõen nem forráshiányosak, hanem többletet
tudnak felmutatni nem részesülhetnek ebben a támogatásban.
Vagyis azon önkormányzatok vannak kizárva a támogatási körbõl, amelyek - egyre
szigorúbb gaz-dálkodási lehetõségeik és feladatellátási képességeik
beszûkülése ellenére - továbbra is képesek fela-dataiknak olyan szinten eleget
tenni, hogy ne kelljen kiegészítõ támogatást igénybe venniük.
Így szinte büntetlenül lehet felelõtlenül gazdálkodni, míg a körültekintõen
gazdálkodó önkor-mányzatok ugyanakkor teljesen ki vannak zárva ebbõl a
támogatási formából, így sokszor kerülnek hátrányosabb helyzetbe a támogatott
önkormányzatoknál, hiszen a támogatási összeg sokszor jóval nagyobb (lehet),
mint más önkormányzatnál elérhetõ megtakarítás.
Mindezek alapján kérdéseim a következõk:
a.) Miért vált gyakorlattá egyes önkormányzatok évente ismétlõdõ kiegészítõ
támogatásának fo- lyósítása, hiszen ezzel csak azt lehet elérni, hogy ezen
önkormányzatok egyáltalán nem tö-rekednek forráshiányuk megszüntetésére,
szinte természetesnek veszik az ún. "önhiki" támo-gatást ?
b.) Mi indokolja azt, hogy a célszerûen, s manapság egyre inkább megszorító
jelleggel gazdálkodó - s ezáltal saját polgáraikkal szembekerülõ -
önkormányzatok erõfeszítéseik ellenére gyakran ne-hezebb helyzetbe kerülnek
mint a költségvetési hiányaikat "önhiki" támogatással "betömni" tudó
önkormányzatok.
c.) Mi biztosítja azt, hogy az "önhiki" pályázatok elbírálásánál ne
részesüljenek elõnyben a mi-nisztériumoknak, illetve a Kormánynak
(elsõsorban politikailag) "kedves" önkormányzatok más önkormányzatokkal
szemben !
d.) Nem gondolják a T. Miniszter Urak, hogy a támogatássá vált "önhiki"
támogatás sokszor éppen a csõdhelyzetbe kerülõ önkormányzatok megsegítésére
szolgál, míg más önkormányzatok ellen nyugodtan indulhat csõdeljárás, mivel
fizetési kötelezettségének határidõben nem tudnak eleget ten-ni?
Budapest, 1996. október 07.
Dr. Rapcsák András
KDNP