MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
H/3583.. számú
Országgyülési határozati javaslat
a délszláv helyzet stabilizálása érdekében az SFOR erõk tevékenységének
elõsegítésérõl és ebben a magyar mûszaki kontingens részvételérõl
1) A Magyar Köztársaságnak az Egyesült Nemzetek Alkotmányából fakadó
kötelezettségeire, valamint az Alkotmány 40/C. -ának (1) bekezdésére
tekintettel elõzetes hozzájárulását adja ahhoz, hogy a délszláv válság
békés rendezésének megerõsítését biztosító, az ENSZ Biztonsági Tanácsa
határozatával létrehozandó Stabilisation Force (SFOR) erõk egységei
Magyarország területén átvonulhassanak, átmenetileg állomásozhassanak,
ide értve az állomásozás ideje alatt az SFOR szervezetek felkészítését,
valamint az SFOR tevékenységhez szükséges vezetési és logisztikai
feladatok ellátását, továbbá azt is, hogy ennek keretében repülõgépei
az ország légterét és kijelölt repülõtereit igénybe vehessék. Az
átvonulás, illetve az állomásozás legfeljebb 1998. december 31-ig
tarthat.
2) Felhatalmazza a Kormányt, hogy az SFOR erõk egységeit magyarországi
átvonulásuk, valamint átmeneti állomásozásuk során a nemzetközi jog
által szokásosan nyújtott mentességekben részesítse, valamint, hogy
megállapodjon egyes SFO-ban résztvevõ államok kormányaival az
átvonulás, illetve az átmeneti állomásozás részletes feltételeirõl és
ezek pénzügyi vonatkozásairól.
A felhatalmazás kiterjed arra is, hogy a Kormány az IFOR erõk egységei
magyarországi átvonulása, valamint átmeneti állomásozása során kötött
megállapodásokat ideiglenesen tovább alkalmazza, illetve felülvizsgálja
és szükség szerint módosításukat kezdeményezze.
3) Hozzájárulását adja ahhoz, hogy a délszláv válság békés rendezésének
végrehajtását biztosító erõk (IFOR) keretében kiküldött korlátozott
létszámú (nem több mint 500 fõ) magyar önálló mûszaki alegység a
szükséges technikai eszközökkel, egyéni (önvédelmi) fegyverzettel,
felszereléssel ellátva a délszláv békét megerõsítõ, az ENSZ Biztonsági
Tanácsa határozatával létrehozandó, SFOR erõk keretében, legfeljebb
1998. szeptember 1-jéig tevékenykedjen.
4) Az átvonulás, illetve állomásozás, valamint a kiküldetés
idõtartamának esetleges meghosszabbításáról az Országgyûlés külön
határoz.
5) Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba.
INDOKOLAElig;S
A NATO az IFOR erõk mandátumának közelgõ lejártára tekintettel
Brüsszelben 1996. november 18-án elvi döntést hozott a délszláv béke
megerõsítése érdekében, úgynevezett helyzetstabilizáló erõk (SFOR)
létrehozásáról és a térségben legfeljebb 1998. szeptember 1-jéig
történõ szerepvállalásáról. E döntést követõen november 21-én az IFOR
küldetésben résztvevõ valamennyi PfP tagországnak, így Magyarországnak
is nyilatkoznia kellett haderejének a délszláv békefolyamatban
tervezett további szerepvállalásáról. A nyilatkozat megtételére a
Kormány november 14-ei ülésén hatalmazta fel a Honvédelmi Minisztérium
képviselõjét annak hangsúlyozásával, hogy a döntés az Országgyûlést
illeti meg. Tekintettel arra, hogy a Magyar Köztársaságnak az
ENSZ-szel és az egyéb nemzetközi szervezetekkel szemben fennálló
nemzetközi kötelezettségei nem változtak, feltétlenül indokolt, hogy az
IFOR erõket felváltó SFOR erõk átvonulását és ideiglenes magyarországi
állomásozását, valamint az SFOR tevékenységben történõ magyar
részvételt az Országgyûlés engedélyezze. A magyar közremûködés
szükségességét a délszláv térség békéjének további fenntartása, illetve
megerõsítése, valamint a békepartnerség keretében folytatott
együttmûködés elmélyítése is aláhúzza. Az SFOR kontingens átmeneti
állomásozása, illetve átvonulása kérdésében az Országgyûlés elõzetes
hozzájárulását az Alkotmány 40/B.. (1) bekezdése írja elõ. A
határozati javaslat sürgõs eljárásban történõ tárgyalását az IFOR erõk
mandátumának 1996. december 20-ai lejárta és a nemzetközi békefenntartó
folyamat tervezhetõségének biztosítása indokolja.
Budapest, 1996. december
Elõadó: Keleti György
honvédelmi miniszter