ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselõi önálló indítvány!
1997. évi ........ törvény
a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló
1996. évi LXXXVII. törvény módosításáról
1. §
A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló
1996. évi LXXXVII. törvény (a továbbiakban: T.) 14. § (2) bekezdése hatályát
veszti.
2. §
A T. 20. §-a hatályát veszti.
3. §
A T. 15. §-a hatályát veszti.
4. §
az 1997. évi ........ törvény
a kihirdetés követõ 8. napon lép hatályba.
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A Magyar Köztársaság Országgyûlése az 1996. november 12-i ülésnapján
elfogadta a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról
szóló 1996. évi LXXXVII. törvényt. A törvény 1997. január 1. napján hatályba
is lépett. E jogszabály túl azon, hogy elhibázott gazdaságpolitikai koncepciót
tükröz, és ellentmond a kis- és középvállalkozások támogatását ígérõ kormány
nyilatkozatoknak, több rendelkezése alkotmánysértõ.
Az érintett társadalmi és érdekvédelmi szervezetek is tiltakozásukat
fejezték ki a törvény új, lényegesen hátrányosabb rendelkezéseivel szemben.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz:
Az 1975. évi II. törvényt módosító 1996. évi LXXXVII. törvény a
fõfoglalkozású egyéni vállalkozók járulékfizetési kötelezettségének felsõ
határát eltörölte. Ez önmagában nem alkotmányossági kérdés, bár elhibázott
gazdaságpolitikai koncepciót tükröz. Ha a határ eltörlését az elõzõ évi
jövedelemhez kötik, ez azt jelenti, hogy utólag (visszamenõleges hatállyal)
állapítanak meg olyan járulékfizetési kötelezettséget, melynek alapját a
tárgyévben a vállalkozó esetleg meg sem kereste. Így ez a rendelkezés nem
maradhat a törvény szövegében.
A 2. §-hoz:
A fenti szabályozás amely a munkaviszony melletti egyéni vállalkozók
járulékfizetési kötelezettségét négy és félszeresére növeli, az emelés
nagyságrendjének mértéke miatt önmagában is alkotmánysértõ. További
alkotmánysértést jelent, hogy a szabályozás a járulékfizetési kötelezettséget
- ellentétben a ténylegesen megszerzett jövedelmen alapuló Szja. rendszerével
- egy fiktív mértékhez köti.
A 3. §-hoz:
A vállalkozás veszteségessége vagy eredménytelensége esetére kikötött, a
minimálbérhez kapcsolódó társadalombiztosítási járulék ugyanis sérti azt az
alapelvet, amely szerint a társadalombiztosítási járulékot az Szja. alapját
képezõ jövedelem alapján kell megállapítani, következésképpen megszerzett
jövedelem nélkül fizetési kötelezettséget ír elõ. Ez a megoldás mind a kezdõ
vállalkozásokat, mind pedig a beruházásokkal fejlõdõ és emiatt veszteséges,
vagy nullszaldós vállalkozásokat olyan társadalombiztosítási szankcióval
sújtja, amely ellentétes jogrendszerünkkel.
Budapest, 1997. február 4.
Csépe Béla dr. Szilágyiné Császár Terézia sk. dr. Surján László
sk.
KDNP KDNP KDNP
Törvényjavaslat kezdeményezése
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
Mellékelten - a Házszabály 85. § (2) bekezdése / 87. § (2) bekezdése
alapján - benyújtom a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény
módosításáról szóló 1996. évi LXXXVII. törvény módosításáról szóló
törvényjavaslatot.
A törvényjavaslat társadalmi-gazdasági és szakmai körülményeit bemutató
indokolását mellékelten csatolom.
Budapest, 1997. február 4.
Csépe Béla dr. Szilágyiné Császár Terézia sk. dr. Surján László
sk.
KDNP KDNP KDNP