ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Interpelláció!
Az interpelláció tárgya: Hány bõrt lehet még lehúzni a települési
önkormányzatokról ?
Az interpelláció címzettje: Dr. Medgyessy Péter pénzügyminiszter az 50/1990.
(IX.15.) Korm. rendelet és a 46/1994. (IX.30.) OGY határozat
115. § (4) bekezdése alapján
Tisztelt Miniszter Úr !
A Kormány köztudottan sikerpropagandával ünnepelte az 1997. évre vonatkozó
költségvetési törvény korai elfogadását, de mindenki tisztában van azzal, hogy
ezt csak a szavazógépként funkcionáló Parlamentnek köszönhette, ahol a
kormánypárti képviselõk abszolút többsége miatt az ellenzék részérõl elhangzó
józan vélemények, módosító javaslatok csak a legritkább esetben találnak
elfogadásra.
A törvényt áttanulmányozva azonnal szembetûnik, hogy a települési
önkormányzatok azok, amelyekbe legnagyobbat rúgott a Kormány elõterjesztését
elfogadó törvényalkotás, gondoljunk akár a nagyvárosokra, akár a
kistelepülésekre.
Feltehetjük a kérdést: mit is jelent valójában a számok mögé rejtett valóság
az önkormányzatok számára ?
A válasz igencsak elszomorító:
- Az SZJA átengedett része 22 %-ra csökkent az elõzõ évi 25 %-ról;
- A településüzemeltetési normatíva az átengedett személyi jövedelemadóban
nyer finanszírozást;
- A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított elõirányzatok
száma a korábbi 24-rõl 20-ra, az elõirányzatokhoz rendelt támogatási keret
pedig majdnem 50 milliárd forintról 36,5 milliárd forintra csökkent;
- Megszûnt a bérfejlesztés központi támogatása, annak fedezetét teljes
egészében az önkormányzatoknak kell elõteremteniük.
E legutolsó "önkormányzat-barát" intézkedés akár külön interpelláció tárgyát
is képezhetné !
A Megyei Jogú Városok Szövetségének kaposvári közgyûlésén Dr. László Csaba Úr,
a Pénzügyminisztérium helyettes államtitkára sikerként könyvelte el, hogy
sikerült a települési önkormányzatok helytelen gazdálkodásának, féktelen
költekezésének és beruházási kedvének határt szabni az önkormányzati
hitelfelvétel korlátozásával és az önkormányzati csõdtörvény elfogadásával.
Ez a kijelentés tipikus esete a "más szemében meglátni a szálkát, magáéban
feledni a gerendát" közismert közhelynek, hiszen az önkormányzatok az elmúlt
évek folyamán igencsak meg kellett, hogy tanuljanak gazdálkodni, folyamatosan
"racionalizálták" intézményrendszerüket, azaz zártak be vagy vontak össze
intézményeket, bocsátottak el közalkalmazottakat és köztisztviselõket, sõt a
talponmaradás érdekében -a polgárok elvárásaival ellentétes módon- a
minimális szintre szállították le még alapfeladataik ellátásának szintjét is.
Ugyanakkor ez utóbbi hónapokban kirobbant látványos és felháborító botrányok
éppen arra világítottak rá, hogy az önkormányzatok gazdálkodási kereteinek
folyamatos szûkítése mellett a központi költségvetésbõl számolatlanul és
ellenõrizetlenül áramlanak ki a közpénzek milliárdjai bankkonszolidációkra,
sikerdíjakra, külföldi szakértõk igénybevételére anélkül, hogy a Kormány a
legkisebb önmérsékletet is tanúsítaná a közpénzek felhasználásának területén.
A Helyettes Államtitkár Úr további információkat is szolgáltatott a kormányzat
jövõbeli elképzeléseirõl, ugyanis a tervek szerint tovább kívánják csökkenteni
az SZJA helyben maradó részét, valamint elképzelhetõ, hogy az iparûzési adót
egy bizonyos szint felett elvonják az adót bevezetõ önkormányzatoktól !
Ez utóbbi elképzelés már valóban az önkormányzati gazdasági autonómia lábbal
tiprása, hiszen az önkormányzatok -törvény keretei között- maguk dönthetik
el, hogy milyen adót és milyen mértékben vezetnek be !
Igazán pompás elképzelés, hogy a központi támogatások reálértékû csökkenése,
valamint további gazdasági szigorítások mellett a központi költségvetés még az
önkormányzati saját bevételek egy részére is rátegye a kezét.
Mindezen tények és elõrevetített fejlemények ismeretében kérdéseim a
következõk:
a.) Meddig tart még az önkormányzatok gazdasági ellehetetlenítésének
folyamata ?
b.) A már vázoltakon kívül vajon milyen további megszorításokat tervez a
Pénzügyminisztérium az önkormányzati gazdálkodás területén ?
c.) Milyen sikerdíjra számíthat az, aki egy-egy pompás ötletével további
pénzeket tud kihúzni az önkormányzatok zsebébõl ?
B u d a p e s t, 1997. március 06.
Dr. Rapcsák András
országgyûlési képviselõ
KDNP