Szociális és egészségügyi
bizottság
- 1 -
Bizottsági önálló indítvány
Törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetésérõl szóló
1996. évi CXXIV. törvény módosításáról
1. §
A törvény 1. számú melléklete változik.
2. §
E törvény a kihirdetés napján lép hatályba.
1. számú melléklet az 1996. évi CXXIV. törvényhez
Millió forintban, egy tizedessel!
Feje-| |Al- |Elõir|Kie- |Feje-| |Al-|Elõir| K I A D Á S O K
| Eredeti |Javasolt |Módosított
zet |Cím |cím |csop.|melt |zet |Cím|cím|csop.|----------------------------
---------|elõirányzat|módosítás|elõirányzat
szám |szám|szám|szám |e.sz.|név |név|név|név | Kiemelt elõirányzat neve
| | (+ -) |
| | | | |
| | |
XXI. | | | | | NÉPJÓLÉTI MINISZTÉRIUM
| | |
|2. | | | | Népegészségügyi intézetek
| | |
| | | 1. | | Mûködési költségvetés
| | |
| | | | 1. | Személyi juttatások
| 5.348,0 | + 129,0 | 5.477,0
| | | | 2. | Munkaadókat terhelõ járulékok
| 2.293,0 | + 53,0 | 2.346,0
| | | | 3. | Dologi kiadások
| 2.993,7 | + 311,0 | 3.304,7
| | | | |
| | |
XXI. |9. | 2. | 20. | | Elõzetes letartóztatásba kerülõ fiatalkorúak
ehlyezése | 400,0 | + 100,0 | 500,0
XXI. |9. | 2. | 38. | | Családsegítõ központok fejlesztése
| 350,0 | + 200,0 | 550,0
| | | | |
| | |
XI. | | | | | BELÜGYMINISZTÉRIUM
| | |
|23. | | | | Helyi önkormányzatok támogatásai,
hozzájárulásai | | |
| | 4. | | | Központosított elõirányzatok
| | |
| | | | 7. | Rendszeres gyermekvédelmi támogatás tartaléka
| 4.000,0 | - 793,0 | 3.207,0
| | | | |
| | |
| | | | |
| | |
I n d o k o l á s
A Népjóléti Minisztérium 1997. évben pályázatot hirdetett a család-,
gyermek- és ifjúságvédelmi szakmai programokra, amelynek célja a gyermekek
védelmérõl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szereplõ feladatokat
hatékonyan megvalósító család-, gyermek- és ifjúságvédelmi ellátás széleskörû
kiépítésének támogatása.
A törvényjavaslat fontos szerepet szán a családok megerõsítését szolgáló
gyermekjóléti szolgáltatásoknak.
Ennek érdekében fogalmazódott meg a "Családsegítés fejlesztése" program,
amelynek célja, hogy a települési önkormányzatoknak nyújtott támogatással
elõsegítse a veszélyeztetettség kialakulását megakadályozó, valamint a
veszélyeztetettséget megszüntetõ, illetve csökkentõ hatékony megelõzõ
gyermekvédelem feltételeinek kialakítását. A törvény 1997. november 1-jei
hatállyal kötelezõ feladatként határozza meg az önkormányzatok számára a
gyermekjóléti feladatok ellátását.
A program rendelkezésre álló keretösszege 350 millió forint. A
benyújtott, mintegy 300 pályázat támogatása érdekében - hogy a már meglévõ
vagy létrehozandó családsegítõ szolgálatok a családsegítési feladatok mellett
elláthassák a gyermekjóléti feladatokat, illetve hogy a külön jogszabályban
megállapított képesítési elõírásoknak megfelelõ szakembert alkalmazhassanak a
községekben is, mintegy lefedve az ország valamennyi települését - szükséges a
Népjóléti Minisztérium "Családsegítõ központok fejlesztése" 350 millió forint
költségvetési elõirányzatának 200 millió forinttal történõ felemelése.
A Népjóléti Minisztérium elõzetes letartóztatásba kerülõ fiatalok
elhelyezését biztosító költségvetési elõirányzata 1996-ban 100 millió
forinttal csökkentésre került. Ezen keretösszeg visszapótlásával a Népjóléti
Minisztérium Debreceni Gyermekotthona átalakítási és felújítási munkáira a
generál kivitelezõi szerzõdés ez év végi befejezési határidõvel megköthetõvé
válna.
Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat intézményei
köztisztviselõ és közalkalmazott dolgozóinak 17 %-os keresetnövekedése
fedezetéül az 1997. évi költségvetési törvényben 5,6 %-os mértékû költégvetési
támogatási többlet került beépítésre.
A különbözetet az intézményeknek bevételi többletbõl, valamint
létszámleépítésbõl és dologi elõirányzataik terhére kellene biztosítaniuk.
Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat intézményeit a
szervezet megalakítása óta összességében közel 1 milliárd forint költségvetési
támogatás csökkentés sújtotta. Ennek következtében az egyes intézmények dologi
elõirányzatai kritikus mértékûre csökkentek. A dologi elõirányzatok a napi
mûködtetést sem biztosítják, a bérintézkedések fedezetéül nem szolgálhatnak.
A szolgáltatási díjak bevezetésébõl származó bevételi többlet terhére
tartós kötelezettséget az intézmények nem vállalhatnak.
A 17-%-os keresetnövekedés biztosítása érdekében az intézmények
költségvetési támogatási elõirányzatának 493 millió forinttal történõ
kiegészítése szükséges.
Fenti kiegészítések fedezetéül a Belügyminisztérium fejezet
költségvetésében tervezett Rendszeres gyermekvédelmi támogatás tartaléka (4
milliárd forint) szolgálhat.
Az 1997. évi költségvetés tervezése során e tételen tervezett összeg
féléves kihatással lett figyelembe véve. A gyermekvédelmi törvény tervezett
hatálybalépése (szeptember 1-je, majd november 1-je) következtében e források
teljes egészében, rendeltetésszerûen nem használhatók fel.
A fentiekben részletezett átcsoportosítások a gyermekvédelmi törvényben
megfogalmazott célok megvalósításának sérelme nélkül végrehajthatók.
Budapest, 1997. május 14.
Dr. Csehák Judit
elnök