ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselõi önálló indítvány!
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök úr!
A Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján a következõ törvényjavaslatot
nyújtjuk be:
1997. évi ... törvény
a Magyar Köztársaság Alkotmányának módosításáról
A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló - többször módosított - 1949. évi XX.
törvény a következõk szerint módosul
1. §
Az Alkotmány 24. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések
lépnek, a jelenlegi (4) bekezdés jelölése (5) bekezdéssé, az (5) bekezdés
jelölése (6) bekezdéssé változik:
"(3) Az Alkotmány megváltoztatásához az országgyûlési képviselõk hár
omnegyedének a szavazata szükséges.
(4) Az Alkotmányban meghatározott egyes döntések meghozatalához az ors
zággyûlési képviselõk kétharmadának a szavazata szükséges."
2.§
Ez a törvény a kihirdetésétõl számított nyolcadik napon lép hatályba.
Indokolás
1995-re a parlamenti pártok megítélése egységessé vált arra vonatkozóan, hogy
az Alkotmány megváltoztatásához közjogilag szükséges - az országgyûlési
képviselõk kétharmadának szavazatában kifejezõdõ - egyetértés nem biztosítja
megnyugtatóan az Alkotmány stabilitását. Ugyanakkor az volt a közös
feltételezés, hogy ebben a ciklusban megszületik az új Alkotmány. Ezért a
frakciók elégségesnek tartották, ha az átmeneti idõszakban csupán politikai
megállapodásban vállalnak kölcsönös kötelezettséget arra, hogy a jelenleg
hatályos Alkotmányt a közjogilag megkövetelt mértéket meghaladó - ötpárti -
egyetértés esetén fogják csak megváltoztatni.
Miután ebben a ciklusban az új Alkotmány meghozatalára már nincs esély, a
kormány - elismervén a politikai megállapodás fennállását - hétpárti
tárgyalásokat kezdeményezett az Alkotmány általa szükségesnek vélt
módosításáról. E hétpárti tárgyalásokon a parlament valamennyi frakciója
érvényesnek ismerte el a politikai megállapodást, tehát megerõsítették a
tárgyaló felek azt, hogy az Alkotmány megváltoztatásához a hatályos Alkotmány
által elõirt kétharmados többségnél nagyobb egyetértést tartanak szükségesnek.
E hétpárti tárgyalások során a Magyar Demokrata Néppárt jelezte, hogy
megnyugtató megoldásnak azt tartaná, ha a kétharmadnál nagyobb egyetértés
általánosan elismert követelményét közjogi garancia támasztaná alá, ezért már
akkor felvetettük, hogy a kormány által kezdeményezett alkotmánymódosítás
érdemi tárgyalását megelõzõen - a politikai megállapodás szerinti ötpárti
egyetértéssel - módosítsuk az Alkotmányt, olymódon, hogy az Alkotmány
megváltoztatásához a jelenlegi kétharmadnál nagyobb, azaz háromnegyedes
többség legyen szükséges. Javaslatunkra hivatalos reagálás nem érkezett, bár
több frakció képviselõje informálisan egyetértését fejezte ki az általunk
felvetett megoldással kapcsolatban.
A kormány idõközben beterjesztette az Országgyûléshez az Alkotmány
megváltoztatására vonatkozó javaslatát, ezért további egyeztetésre nincs idõ.
Így kénytelenek vagyunk - a többi frakció támogatása nélkül, de
egyetértésükben bízva - a Néppárt-MDNP frakció döntésére támaszkodva, önálló
képviselõi indítványként elõterjeszteni azt a javaslatot, amely elfogadása
esetén az Alkotmányban is megjelenítené azt, amikor a parlament valamennyi
frakciója 1995-tõl kezdve egyetért: az Alkotmány megváltoztatásához a
jelenlegi kétharmadnál szélesebb egyetértés legyen szükséges.
Budapest, 1997. május 20.
Elõterjesztõk: Dr. Kónya Imre (MDNP)
( a javaslat elõadója)
Dr. Szabó Iván (MDNP) Dr. Pusztai Erzsébet (MDNP)
Dr. Szabad György (MNDP) Dr. Kutrucz Katalin (MDNP)
Dr. Farkas Gabriella (MDNP) Dr. Tóth Tihamér ( MDNP)
Dr. Raskó György (MDNP) Dr. Jeszenszky Géza (MDNP)
Zsigmond Attila (MDNP) Barsiné Pataki Etelka (MDNP)
Dr. Szabó Tamás (MDNP) Dr. Kulin Ferenc (MDNP)