ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselõi önálló indítvány!
dr. Gál Zoltán Úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
Az Országgyûlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY. határozat 84. §
(1) bek. a) pontja, valamint 85. § (2) bek. d) pontja alapján, a következõ
önálló törvényjavaslatot nyújtom be, és kérem annak önálló napirendi pontként
történõ felvételét és megtárgyalását.
TÖRVÉNYJAVASLAT
az általános forgalmi adóról szóló
1992. évi LXXIV. törvény módosításáról
1. §
Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény 33. § (3)
bekezdése 1997. június 30-án hatályát veszti.
[(3) Nem vonható le az elõzetesen felszámított adó akkor sem, ha az
adóalany az ellenértéket - ideértve a 17.§ szerinti elõleget is - egészben
vagy részben készpénzben fizette ki, s az így kifizetett összeg túllépi a
készpénzzel történõ fizetés - külön jogszabályban meghatározott módon
számított - összeghatárát.]
2. §
Ez a törvény 1997. június 30-án lép hatályba.
I n d o k o l á s
A készpénz fizetés korlátozása az adótörvényekben több oldalról történõ
szankcionálással valósul meg, mivel a jövedelemtípusú adók szerinti, a
költségkénti elszámolás korlátozása vagy a bevétel valós gazdasági tartalom
nélküli megemelése mellett az áfa levonásának a tilalma is belép, az áfa-nál
ez még adóhalmozódást is jelent. Figyelmen kívül hagyja a korlátozás azt a
tényt, hogy a nagymértékû készpénzforgalom többek között a vállalkozók egymás
iránti bizalmatlanságából fakad, amelyet a külön jogszabályban meghatározott
értéket meghaladó készpénzfizetéshez kapcsolódó szankciók sem fognak
megszûntetni, ugyanakkor a legális adózókat is egyes ügyleteiknél az
adóhatóság látókörébõl való kikerülésre ösztönözhetnek. Megítélésem szerint a
fekete gazdaság visszaszorítására közvetlenül érezhetõ kihatása nem lesz az
elhagyni javasolt törvényhelynek, mivel ezt nem anyagi jogszabályokkal,
eljárási szabályokkal kell megoldani, hanem a büntetõ eljárás keretében. Az
elviselhetetlen szankció halmozódás miatt a legális, eddig törvényt tisztelõ
vállalkozások önhibájukon kívül alkalmanként rákényszerülhetnek a korlátozó
szabály "kijátszására", például számlabontással, részletre történõ vétellel.
Emellett alkotmányossági problémát is felvet a vállalkozási költségek fizetési
mód szerinti megkülönböztetett jellegû költségkénti elismerhetõsége, az
általános forgalmi adótörvényben pedig az áfa tartalom levonási tilalma. A
hatályos szabályok szerint a készpénzfizetést korlátozó rendelkezések -
személyi jövedelemadó törvény, társasági adó törvény, általános forgalmi adó
törvény - 1997. június 30-án lépnek hatályba, e nappal indokolt a fentiek
miatt a hatályon kívül helyezésük egyidejüleg mindhárom adótörvényben.
Budapest, 1997. június 03.
Dr. Sümeghy Csaba
(Fidesz - Magyar Polgári Párt)