ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Képviselõi önálló indítvány
Gál Zoltán elnök úr
részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény módosításáról az
alábbi
képviselõi önálló indítványt
nyújtom be.
1. §
A Pp. 260.§(1) bekezdése a következõ d) ponttal egészül ki:
"260.§(1) A jogerõs ítélet ellen perújításnak van helye, ha
d) a perben alkalmazott jogszabály, vagy az állami irányítás egyéb jogi
eszköze alkotmányellenességét egészében vagy egyes értelmezéseiben az
Alkotmánybíróság alkotmányjogi panasz alapján megállapította, és kimondta
annak a konkrét esetben történõ alkalmazhatatlanságát. Az új eljárásban az
alkotmányellenes jogszabályt nem, vagy csak alkotmányos értelmezése szerint
lehet alkalmazni."
2. §
A törvény a kihirdetést követõ 15. napon lép hatályba.
I n d o k o l á s
Az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Abtv.)
48.§ (1) bekezdése szerint "Az Alkotmányban biztosított jogainak megsértése
miatt alkotmányjogi panasszal fordulhat az Alkotmánybírósághoz az, akinek a
jogsérelme az alkotmányellenes jogszabály alkalmazása folytán következett be,
és egyéb jogorvoslati lehetõségeit már kimerítette, illetõleg más jogorvoslati
lehetõség nincs számára biztosítva." A (3) bekezdés pedig úgy rendelkezik,
hogy "Az Alkotmánybíróság eljárására a 40-43. §-ban foglaltak az irányadók."
Alkotmányjogi panasz esetében tehát az Abtv. 43. §(4) bekezdésében foglalt
rendelkezés alkalmazásra kerülhet, amelynek alapján az Alkotmánybíróság az
alkotmányellenesnek ítélt jogszabály konkrét esetben történõ alkalmazhatóságát
megtilthatja, ha ezt a jogbiztonság, vagy az eljárást kezdeményezõ különösen
fontos érdeke indokolja.
Figyelemmel arra, hogy alkotmányjogi panasszal csak jogerõs határozat után és
minden jogorvoslati lehetõség kimerítését követõen lehet az
Alkotmánybírósághoz fordulni, a jogszabály alkotmányellenességének
megállapítása esetén - polgári jogviták körében - nincs olyan eljárásjogi
intézmény, amelynek keretében a panaszos Alkotmányban biztosított jogainak
megsértése orvosolható lenne. Büntetõ ügyekben az Abtv. 43. §(3) bekezdése
tartalmaz ilyen rendelkezést, mert eszerint "Az Alkotmánybíróság elrendeli az
alkotmányellenes jogszabály vagy állami irányítás egyéb jogi eszköze alapján
jogerõs határozattal elzárt büntetõeljárás felülvizsgálatát, ha az elítélt még
nem mentesült a hátrányos következmények alól..." A polgári peres eljárások
tekintetében azonban az Abtv. ilyen rendelkezést nem tartalmaz.
A javaslat ezt a törvényi szabályozási hiányosságot pótolja a Pp-ben szereplõ
perújítási okok kiegészítésével. Ez egyúttal azt is jelenti, hogy a perújítási
eljárásra vonatkozó egyéb Pp-beli rendelkezések erre az új perújítási okra is
megfelelõen irányadóak.
A kiegészítõ törvényjavaslat szövegét az Alkotmánybíróság és a Legfelsõbb
Bíróság még 1995. júniusában egyeztette és abban mindkét alkotmányos szerv
egyetértett.
Budapest, 1997. június 9.
dr. Csákabonyi Balázs dr. Toller László