ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Új változat a T/4642.. sz.
képviselõi önálló indítvány helyett
1997. évi ... törvény
a Rendõrség által körözött tárgyak adatainak
nyilvánossá tételérõl
Az Országgyûlés egyes vagyon elleni bûncselekmények visszaszorítása és a
bûnmegelõzés érdekében - a személyes adatok védelmérõl és a közérdekû adatok
nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvénnyel (a továbbiakban Avtv.)
összhangban - az alábbi törvényt alkotja:
1.§ A Rendõrség által elvesztés vagy eltulajdonítás miatt körözött
tárgynak, valamint a tárgy alkatrészének és tartozékának a Rendõrség
adatkezelési rendszerében kezelt jellemzõje, különös ismertetõjegye és egyedi
azonosító jelsorozata, valamint a körözés elrendelésének és visszavonásának
ténye és ideje (a továbbiakban: körözési adat) - a 3.§-ban foglalt
kivételekkel - bárki számára hozzáférhetõ, bármely adatkezelési rendszerben
szabadon felhasználható nyilvános adat.
2.§ A körözési adat megismerésére irányuló kérelemnek a belügyminiszter
által kijelölt szerv a kérelem tudomására jutását követõ legrövidebb idõ alatt
- legfeljebb azonban 15 napon belül - közérhetõ formában, költségtérítés
ellenében tesz eleget. Ha a kérelem teljesítését megtagadja, errõl - annak
indokaival együtt - nyolc napon belül írásban értesíti a kérelmezõt.
3.§ Nem nyilvános az a körözési adat, melynek nyilvánosságra hozatalát
a) törvény, nemzetközi kötelezettségvállalás nem teszi lehetõvé,
b) a körözést elrendelõ szerv vezetõje bûnüldözési érdekbõl nem
engedélyezi.
4.§ Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy az adatok hozzáférhetõvé
tételének és a költségek megtérítésének szabályait rendeletben állapítsa meg.
5.§ E törvény a kihirdetését követõ kilencvenedik napon lép hatályba.
I n d o k o l á s
A törvényjavaslatot eredetileg a körözött gépjármûvek adatainak
közérdekûvé nyilvánítása érdekében terjesztettük elõ. Ennek részletes indokait
az eredeti javaslatunk tartalmazza. Az elõterjesztésünk óta azonban
észrevételeket kaptunk arról, hogy nemcsak a gépjármûkörözési adatoknak, hanem
általában a rendõrségi tárgykörözési adatoknak a nyilvánosságra hozatala is
közérdek.
Az észrevételeknek megfelelõen törvényjavaslatunknak újabb, átfogóbb
változatát terjesztjük elõ. Ebben az elvesztés, eltulajdonítás miatt a
Rendõrség által körözött valamennyi tárgy adatainak nyilvánosságát kívánjuk
biztosítani.
Ennek az újabb változatnak részletesebb indokai a következõk:
Az elmúlt években jelentõsen elszaporodott vagyon elleni bûncselekmények
visszaszorítása nyomós közérdek. A törvényjavaslat e célt a Rendõrség által
körözött tárgyak adatainak nyilvánossá tételével kívánja elõsegíteni. Az
adatok bárki által hozzáférhetõvé tétele ezt oly módon szolgálja, hogy
gépjármûvek és más nagy értékû ingók vásárlása elõtt a vevõnek módjában álljon
tájékozódnia arról, hogy a tárgy szerepel-e az eltûnt vagy eltulajdonított
tárgyak listáján.
A szabályozás törvényi szintjét elsõsorban az indokolja, hogy a
Rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV. törvény adatkezelésrõl szóló általános
rendelkezései az adatokhoz való hozzáférést a jog igazolásához kötik. Indokolt
ezt megkönnyíteni. Az is indokolt, hogy az Avtv. 8.§-ára tekintettel törvény
mondja ki, hogy a tárgykörözési adatkezelés más adatkezeléssel
összekapcsolható legyen.
A javaslat meghatározza, hogy a körözött tárgy milyen adatai minõsülnek
nyilvánosnak: a tárgy jellemzõje, különös ismertetõjegye, egyedi azonosító
jelsorozata. Nem tartoznak ebbe a körbe a tárgy tulajdonosának neve és más
személyazonosító adatai, de a hatósági eljárás adatai sem.
Az adat nyilvánosságát a törvényjavaslat csak a legszükségesebb esetekben
kívánja korlátozni a 3.§ szerint.
A javaslat szerint az adatokhoz való hozzáférés rendjét és a felmerülõ
költségek viselését a belügyminiszter rendeletben szabályozza.
Mivel a törvény végrehajtásának elõkészítése ebben a szélesebb körben
hosszabb idõt igényel, a hatályba lépés idõpontját kilencven napban jelöltük
meg.
Budapest, 1997. augusztus 29.
Szigethy István Wekler Ferenc
SZDSZ SZDSZ