Kábítószer-fogyasztás Visszaszorítása
Érdekében Létrehozott Eseti Bizottság
Bizottsági önálló indítvány
Az Országgyûlés .../1997. (...........) OGY határozata
A Kábítószer-fogyasztás Visszaszorítása Érdekében Létrehozott
Eseti Bizottság jelentésérõl
1. Az Országgyûlés A Kábítószer-fogyasztás Visszaszorítása Érdekében
Létrehozott Eseti Bizottság jelentését elfogadja.
2. Az Országgyûlés megállapítja:
- Magyarországon a kábítószer-helyzet mennyiségi és minõségi jellemzõi az
elmúlt néhány évben kedvezõtlenül megváltoztak. Nõtt a kábítószerek
kereslete és kínálata, a fiatal korosztályok körében terjed a kábítószer-
fogyasztás. Hazánk már tranzit- és célországa is az illegális kábítószer-
kereskedelemnek;
- a kábítószer-problémával kapcsolatos jogszabályaink alapvetõen
harmonizálnak a vonatkozó ENSZ és egyéb nemzetközi normákkal, büntetõjogi
rendelkezéseink szigorúak, de nem kellõen differenciáltak; a kábítószer-
fogyasztás terjedésére, a bekövetkezett társadalmi-gazdasági változásokra
és az Európai Unióhoz való csatlakozási szándékunkra figyelemmel azonban
korszerûsíteni kell a tárgykör jogszabályait;
- a kábítószer-problémával foglalkozó egészségügyi-, szociális-, oktatási-,
rendészeti-, jogi-, bûnüldözési- és büntetõ igazságszolgáltatási
intézményrendszer fejlesztésre szorul;
- a Kábítószerügyi Tárcaközi Bizottság annak ellenére, hogy sokoldalú és
számos területen a kábítószer-politika nagyobb szakszerûségét elõmozdító
tevékenységet folytatott, alapvetõen nem teljesítette a 1013/1991.
(II.28.) Korm. határozatban elõírt feladatait.
3. Az Országgyûlés szükségesnek tartja:
- a kábítószer-fogyasztás terjedésének megakadályozása érdekében átfogó,
összehangolt és multidiszciplináris, a kereslet-, kínálat- és
ártalomcsökkentés egyensúlyára, az állam és az önkormányzatok
tevékenységére, valamint a helyi közösségek és a civil szervezetek
szerepvállalására épülõ nemzeti kábítószer-stratégia kidolgozását;
- a nemzeti kábítószer-stratégia kidolgozására, a hazai kábítószer-politika
és végrehajtására irányuló kormányzati tevékenység összehangolására az
ENSZ Drogellenõrzési Programja és az Európa Tanács vonatkozó ajánlásainak
megfelelõen a Miniszterelnöki Hivatalon belül kormánybiztos
(drogkoordinátor) irányításával mûködõ és elkülönített költségvetési
pénzforrással rendelkezõ Kábítószerügyi Koordinációs Bizottság
felállítását, és ezzel egyidejûleg a Kábítószerügyi Tárcaközi Bizottság
megszüntetését;
- a kábítószer visszaéléssel összefüggõ, költségvetési pénzeszközökbõl
finanszírozott megelõzési-, kezelési és rehabilitációs programok értékelõ
vizsgálatát;
- a kábítószer-kérdéssel kapcsolatos jogszabályok, különösen a Büntetõ
Törvénykönyv 282. és 282/A. §-ainak a felülvizsgálatát;
- a kábítószer-problémával foglalkozó egészségügyi-, szociális-, oktatási-,
rendészeti-, jogi-, bûnüldözési és büntetõ igazságszolgáltatási
intézményrendszer, továbbá a tárgykörrel kapcsolatos szakemberképzés
fejlesztését, a fejlesztések pénzügyi feltételeinek biztosítását,
- a drogbetegek kezelésére vonatkozó egészségügyi finanszírozási rendszer
kidolgozását.
4. Az Országgyûlés felkéri a Kormányt:
- utasítsa az érintett tárcákat a kábítószer-kérdéssel összefüggõ
tárcaszintû jogalkotási ütemterv és intézkedési terv 1997. december 31-i
határidõre történõ elkészítésére,
- a Kábítószerügyi Koordinációs Bizottság felállításáról rendelkezõ
határozat meghozatalára 1997. december 31-ig,
- a kábítószerek és pszichotrop anyagok tiltott forgalmazása elleni 1988.
évi ENSZ Egyezmény kihirdetésére vonatkozó törvényjavaslat
beterjesztésére 1997. december 31-ig,
- készítse elõ a bûncselekményekbõl származó jövedelmek tisztára mosásáról,
felkutatásáról, lefoglalásáról és elkobzásáról szóló 1990. évi Európa
Tanácsi Egyezmény és a tárgykörrel összefüggõ egyéb európai egyezmények
ratifikációját,
- a kábítószer-problémával foglalkozó törvények módosítására vonatkozó
javaslat beterjesztésére 1998. február 28-ig,
- utasítsa az érintett tárcákat a kábítószer visszaéléssel összefüggõ
költségvetési pénzeszközökbõl finanszítozott megelõzési-, kezelési- és
rehabilitációs programok, valamint a Büntetõ Törvénykönyv 282/A. §-ának
végrehajtási tapasztalataival kapcsolatos értékelõ vizsgálatok
megszervezésére 1997. november 30-ig,
- a drogbetegek kezelésére vonatkozó egészségügyi finanszírozási rendszer
kidolgozására 1997. december 31-ig,
- tegyen intézkedéseket a jelentésben szereplõ további javaslatokban
megfogalmazott feladatok megvalósítására.
5. Az Országgyûlés felkéri a Kábítószerügyi Tárcaközi Bizottságot:
- készítsen dokumentumokkal ellátott összefoglalót a tevékenységérõl a
megalakuló Kábítószerügyi Koordinációs Bizottság számára 1997. december
31-ig,
- készítse el a nemzeti kábítószer-stratégia tervezetét 1997. december 31-
ig.
6. Az Országgyûlés A Kábítószer-fogyasztás Visszaszorítása Érdekében
Létrehozott Eseti Bizottság mûködését a jelenlegi országgyûlési ciklus végéig
meghosszabbítja.
A bizottság feladatai:
- együttmûködés a Kábítószerügyi Tárcaközi Bizottsággal a nemzeti
kábítószer-stratégia tervezetének elkészítésében,
- a megalakuló Kábítószerügyi Koordinációs Bizottság munkájának segítése,
- az országgyûlési határozatban elõírtak végrehajtásának, a hazai
kábítószer-fogyasztás alakulásának, a kábítószer-kérdéssel foglalkozó
intézmények munkájának figyelemmel kísérése.
A bizottság munkájáról jelentést készít, amelyet 1998. február 28-ig az
Országgyûlés elé terjeszt.
I n d o k o l á s
A Kábítószer-fogyasztás Visszaszorítása Érdekében Létrehozott Eseti
Bizottság megállapította, hogy a kábítószer-problémával foglalkozó
egészségügyi-, szociális-, oktatásügyi-, rendészeti-, jogi-, büntetõjogi- és
büntetõ-igazságszolgáltatási intézményrendszer fejlesztésre szorul.
Hazánknak nincs nemzeti kábítószer-stratégiája, nem megfelelõ a
kábítószer-üggyel foglalkozó szervezetek közötti koordináció. Az elõzõekre
figyelemmel az országgyûlési határozat tartalmazza azokat a feladatokat - a
feladatok végrehajtásáért felelõs szervek megnevezésével és a teljesítés
határidejének megjelölésével -, amelyek megvalósítása elengedhetetlen a
kábítószer-fogyasztás visszaszorításához, hátrányos következményei
enyhítéséhez.
A kábítószer-ügy koordinációja területén javasolt szervezeti változtatás
miatt és az országgyûlési határozatban szereplõ feladatok teljesítésének
figyelemmel kísérése végett szükséges az eseti bizottság mûködésének az
országgyûlési ciklus végéig való meghosszabbítása.
A bizottság a benyújtott országgyûlési határozati javaslatot és a
jelentést az Országgyûlésnek elfogadásra ajánlja.
Budapest, 1997. szeptember 30.
Juhász Gábor
a bizottság elnöke
Eleje Honlap