1
MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
a büntetõeljárásról
Elõadó:
dr. Vastagh Pál
igazságügyminiszter
Budapest, 1998. január
1997. évi ... törvény
a büntetõeljárásról
ELSÕ RÉSZ
I. F E J E Z E T
ALAPVETÕ RENDELKEZÉSEK
Az eljárási feladatok megoszlása
1. §
A büntetõeljárásban a vád, a védelem és az ítélkezés egymástól elkülönül.
A bíróság eljárásának alapja
2. §
(1) A bíróság az ítélkezés során vád alapján jár el.
(2) A bíróság csak annak a személynek a büntetõjogi felelõsségérõl
dönthet, aki ellen vádat emeltek, és csak olyan cselekmény alapján, amelyet a
vád tartalmaz.
Jog a bíróság eljárásához
3. §
(1) Mindenkinek joga van ahhoz, hogy az ellene emelt vádról bíróság
döntsön.
(2) Bûncselekmény elkövetésében bárkinek a bûnösségét megállapítani, és
emiatt reá büntetést kiróni, vele szemben intézkedést alkalmazni egyedül a
bíróság jogosult.
A bizonyítási teher
4. §
A vád bizonyítása a vádlót terheli. A kétséget kizáróan nem bizonyított
tény nem értékelhetõ a terhelt terhére.
A védelem joga
5. §
(1) A terheltet megilleti a védelem joga.
(2) A terhelt személyesen védekezhet, és a védelmét védõ útján is
elláthatja.
(3) A védõ eljárása az e törvényben meghatározott esetekben kötelezõ.
A hivatalból való eljárás, a büntetõeljárás megindítása
6. §
(1) A bíróságnak, az ügyésznek és a nyomozó hatóságnak kötelessége, hogy
az e törvényben megállapított feltételek esetén a büntetõeljárást megindítsa,
illetõleg az eljárást lefolytassa.
(2) Büntetõeljárás csak bûncselekmény gyanúja alapján, és csak az ellen
indítható, akit bûncselekmény megalapozott gyanúja terhel.
Az ártatlanság vélelme
7. §
Senki sem tekinthetõ bûnösnek mindaddig, amíg a bûnösségét a bíróság
jogerõs határozatában nem állapította meg.
Az önvádra kötelezés tilalma
8. §
Senki sem kötelezhetõ arra, hogy önmagát terhelõ vallomást tegyen, és
önmaga ellen bizonyítékot szolgáltasson.
Az anyanyelv használata
9. §
(1) A büntetõeljárás nyelve a magyar. A magyar nyelv nem tudása miatt
senkit sem érhet hátrány.
(2) A büntetõeljárásban mind szóban, mind írásban mindenki az anyanyelvét
használhatja.
(3) Külön törvény rendelkezése szerint a bíróságon az eljárás nyelve a
nemzeti kisebbség nyelve is lehet.
A büntetõjogi felelõsség önálló elbírálása
10. §
Abban a kérdésben, hogy a terhelt követett-e el és milyen bûncselekményt,
a bíróságot, az ügyészt, a nyomozó hatóságot nem köti a más eljárásban, így
különösen a polgári eljárásban, a szabálysértési vagy a fegyelmi eljárásban
hozott határozat, illetõleg az abban megállapított tényállás.
A törvény hatálya
11. §
(1) A büntetõeljárást a cselekmény elbírálásakor hatályban lévõ törvény
szerint kell lefolytatni.
(2) A magyar büntetõ joghatóság alá tartozó ügyekben [a Büntetõ
Törvénykönyvrõl szóló 1978. évi IV. törvény (a továbbiakban: Btk.) 3. és 4.
§] az eljárást e törvény szerint kell lefolytatni.
II. F E J E Z E T
A BÍRÓSÁG
A bíróság feladata
12. §
(1) A bíróság feladata az igazságszolgáltatás.
(2) Bíróság dönt - ha e törvény eltérõen nem rendelkezik - a
szabadságelvonással, illetve szabadságkorlátozással járó kényszerintéz-
kedésekrõl.
(3) A bíróság az e törvényben meghatározott más feladatokat is ellát.
(4) A vádirat benyújtása elõtt a bíróság feladatait - ha e törvény
eltérõen nem rendelkezik - a nyomozási bíró látja el.
Az eljáró bíróságok
13. §
(1) Elsõ fokon a helyi bíróság és a megyei bíróság jár el.
(2) Másodfokon jár el
a) a megyei bíróság a helyi bíróság hatáskörébe tartozó ügyekben,
b) az ítélõtábla a megyei bíróság hatáskörébe tartozó ügyekben.
(3) Harmadfokon jár el
a) az ítélõtábla azokban az ügyekben, amelyekben másodfokon a megyei
bíróság járt el,
b) a Legfelsõbb Bíróság azokban az ügyekben, amelyekben másodfokon az
ítélõtábla járt el.
A bíróság összetétele
14. §
(1) A helyi bíróság
a) egy hivatásos bíróból és két ülnökbõl álló tanácsban jár el, ha a
bûncselekményre a törvény öt évi vagy ennél súlyosabb szabadságvesztést
rendel, valamint a lelkiismereti és vallásszabadság megsértése (Btk. 174/A.
§), a nagy nyilvánosság elõtt elkövetett rágalmazás (Btk. 179. § (2) bek. b)
pont), nagy nyilvánosság elõtt elkövetett becsületsértés (Btk. 180. § (1) bek.
b) pont) és a szolgálati titoksértés (Btk. 222. §) miatt folytatott ügyben,
b) ülnökök közremûködése nélkül (egyesbíróként) jár el az a) pont alá nem
tartozó esetben.
(2) A megyei bíróság mint elsõ fokú bíróság - ha e törvény másképp nem
rendelkezik - egy hivatásos bíróból és két ülnökbõl álló tanácsban jár el.
(3) A helyi bíróság az (1) bekezdés b) pontja esetében egy hivatásos
bíróból és két ülnökbõl álló tanácsban is eljárhat, ha megállapítja, hogy a
vád tárgyává tett bûncselekmény a vádirati minõsítéstõl eltérõen hogyan
minõsülhet.
(4) A megyei bíróság mint elsõ fokú bíróság - az e törvényben
meghatározott esetekben - két hivatásos bíróból és három ülnökbõl álló
tanácsban járhat el.
(5) A másodfokú és a harmadfokú bíróság három hivatásos bíróból álló
tanácsban jár el.
(6) Az egyesbíró és a tanács elnöke hivatásos bíró; az ítélkezésben a
hivatásos bíró és az ülnökök jogai, kötelességei azonosak.
Az elsõ fokú bíróság hatásköre
15. §
Elsõ fokon a helyi bíróság hatáskörébe tartozik azoknak a
bûncselekményeknek az elbírálása, amelyeket e törvény nem utal a megyei
bíróság hatáskörébe.
16. §
(1) A megyei bíróság hatáskörébe tartoznak
a) azok a bûncselekmények, amelyekre a törvény életfogytig tartó
szabadságvesztés kiszabását is lehetõvé teszi,
b) az állam elleni bûncselekmények (Btk. X. Fejezet),
c) az emberiség elleni bûncselekmények (Btk. XI. Fejezet),
d) az emberölés (Btk. 166. § (1)-(4) bek.), az erõs felindulásban elkövetett
emberölés (Btk. 167. §), az életveszélyt (halált) okozó testi sértés (Btk.
170. § (5) bek.), a foglalkozás körében elkövetett veszélyeztetés (Btk. 171.
§), az emberrablás (Btk. 175/A. §),
e) a választás, a népszavazás és a népi kezdeményezés rendje elleni
bûncselekmény (Btk. 211. §), az egyesülési joggal visszaélés (Btk. 212. §),
az embercsempészés (Btk. 218. §), az államtitoksértés (Btk. 221. §), az
államtitoksértés feljelentésének elmulasztása (Btk. 223. §), az egyesülési és
gyülekezési szabadság megsértése (Btk. 228/A. §), a fogolyzendülés (Btk. 246.
§),
f) a hivatali bûncselekmények (Btk. XV. Fejezet IV. Cím), a közélet
tisztasága elleni bûncselekmények (Btk. XV. Fejezet VII. Cím),
g) a közveszélyokozás (Btk. 259. §), a közérdekû üzem mûködésének
megzavarása (Btk. 260. §), a terrorcselekmény (Btk. 261. §), a nemzetközi
jogi kötelezettség megszegése (Btk. 261/A. §), a légi jármû hatalomba kerítése
(Btk. 262. §), a fegyvercsempészet (Btk. 263/B. §), a bûnszervezet létrehozása
(Btk. 263/C. §),a visszaélés radioaktív anyaggal (Btk. 264. §), a visszaélés
nukleáris létesítmény üzemeltetésével (Btk. 264/A. §), a visszaélés
atomenergia alkalmazásával (Btk. 264/B. §), a törvény vagy hatósági
rendelkezés elleni izgatás (Btk. 268. §), a közösség elleni izgatás (Btk. 269.
§), a nemzeti jelkép megsértése (Btk. 269/A. §), az önkényuralmi jelképek
használata (Btk. 269/B. §),
h) a környezetkárosítás (Btk. 280. §), a természetkárosítás (Btk. 281. §), a
környezetre veszélyes hulladék jogellenes elhelyezése (Btk. 281/A. §), a
visszaélés kábítószerrel (Btk. 282. §),
i) a gazdálkodási kötelességeket és a gazdálkodás rendjét sértõ
bûncselekmények (Btk. XVII. Fejezet I. Cím), a pénzhamisítás (Btk. 304. §), a
hamis pénz kiadása (Btk. 306. §), a bélyeghamisítás (Btk. 307. §), az
adóbevételt (társadalombiztosítási járulék, egészségbiztosítási járulék,
nyugdíjjárulék bevételt) különösen nagy mértékben csökkentõ, valamint a
bûnszervezet tagjaként elkövetett adó- (társadalombiztosítási) csalás (Btk.
310. § (4) bek.), a különösen nagy mértékû adó (társadalombiztosítási járulék,
egészségbiztosítási járulék, nyugdíjjárulék) behajtása késleltetésével
(megakadályozásával), valamint a bûnszervezet tagjaként elkövetett adó-
(társadalombiztosítási) csalás (Btk. 310. § (5) bek.), a bankkártyával
különösen nagy kárt okozó visszaélés, valamint a bankkártyával jelentõs kárt
okozó bûnszövetségben (üzletszerûen) elkövetett visszaélés (Btk. 313/C. § (5)
bek.),
j) a különösen nagy értékre, a jelentõs értékre bûnszövetségben (közveszély
színhelyén, üzletszerûen, dolog elleni erõszakkal), továbbá a
bûnszervezet tagjaként elkövetett lopás (Btk. 316. § (6) bek.), a különösen
nagy értékre, valamint a jelentõs értékre bûnszövetségben (közveszély
színhelyén, üzletszerûen) elkövetett sikkasztás (Btk. 317. § (6) bek.), a
különösen nagy kárt okozó, valamint a jelentõs kárt okozó bûnszövetségben
(közveszély színhelyén, üzletszerûen), továbbá a bûnszervezet tagjaként
elkövetett csalás (Btk. 318. § (6) bek.), a különösen nagy vagyoni hátrányt
okozó hûtlen kezelés (Btk. 319. § (3) bek. c) pont), a hanyag kezelés (Btk.
320. §), a fegyveresen (jelentõs értékre, bûnszövetségben, csoportosan)
elkövetett rablás (Btk. 321.§ (3) bek. a)-c) pont), a különösen nagy értékre,
valamint a jelentõs értékre, fegyveresen (jelentõs értékre bûnszövetségben,
jelentõs értékre csoportosan), továbbá a bûnszervezet tagjaként elkövetett
rablás (Btk. 321. § (4) bek. a)-c) pont), a jelentõs értékre (bûnszövetségben,
csoportosan) elkövetett kifosztás (Btk. 322. § (2) bek. a)-b) pont), a
bûnszövetségben (súlyos fenyegetéssel, hivatalos személyként, hivatalos
megbízás vagy minõség színlelésével) elkövetett zsarolás (Btk. 323. § (2) bek.
a)-c) pont), a bûnszervezet tagjaként elkövetett zsarolás (Btk. 323. § (3)
bek.), a különösen nagy kárt okozó rongálás (Btk. 324. § (5) bek.), a
különösen nagy értékre, valamint a bûnszervezet tagjaként elkövetett
orgazdaság (Btk. 326. § (5) bek.), a szerzõi és a szomszédos jogok megsértése
(Btk. 329/A. §),
k) a katonai büntetõeljárás hatálya alá tartozó bûncselekmények.
(2) Ha a terhelt különbözõ bíróságok hatáskörébe tartozó bûncselekményeket
követett el, a megyei bíróság jár el.
Az elsõ fokú bíróság illetékessége
17. §
(1) Ha e törvény eltérõen nem rendelkezik, az eljárásra az a bíróság
illetékes, amelynek a területén a bûncselekményt elkövették.
(2) Ha a bûncselekményt több bíróság területén követték el, vagy az
elkövetés helye nem állapítható meg, az azonos hatáskörû bíróságok közül az
jár el, amelyik az ügyben - a nyomozási bíró eljárását ide nem értve -
korábban intézkedett (megelõzés). Ha az elkövetés helye a tárgyalás megkezdése
elõtt ismertté válik, az eljárást az ügyész, a terhelt, a védõ, a
pótmagánvádló vagy a magánvádló indítványára az a bíróság folytatja, amelynek
a területén a bûncselekményt elkövették.
(3) Több terhelt esetében a terheltek egyikére illetékes bíróság a többi
terhelttel szemben is eljárhat, ha ez a hatáskörét nem haladja meg. Ha több
ilyen bíróság van, a megelõzés irányadó.
(4) Az eljárásra az a bíróság is illetékes, amelynek a területén a terhelt
lakik, ha az ügyész, a pótmagánvádló vagy a magánvádló ott emel vádat.
(5) Közlekedési bûncselekmények (Btk. XIII. Fejezet) - kivéve az ittas
jármûvezetést (Btk. 188. § (1) bek.) és a jármûvezetés tiltott átengedését
(Btk. 189. § (1) bek.) -, valamint a közlekedés körében elkövetett, de nem a
Btk. XIII. Fejezetében meghatározott bûncselekmény esetén a megyei bíróság
székhelyén lévõ helyi bíróság, a Fõvárosi Bíróság területén pedig a Pesti
Központi Kerületi Bíróság jár el. E bíróságok illetékessége a megye, illetõleg
a fõváros területére terjed ki.
(6) Fiatalkorúak helyi bírósági hatáskörbe tartozó ügyében a megyei bíróság
székhelyén lévõ bíróság, a Fõvárosi Bíróság területén pedig a Pesti Központi
Kerületi Bíróság jár el. E bíróságok illetékessége a megye, illetõleg a
fõváros területére terjed ki. A fiatalkorúak bírósága felnõttkorú terhelt
ügyét is elbírálja, ha az a fiatalkorú ügyével összefügg.
(7) Ha a terhelt különbözõ bíróságok illetékessége alá tartozó
bûncselekményeket követett el, az a bíróság jár el, amely valamelyik
bûncselekmény elbírálására az (5)-(6) bekezdés szerint illetékes.
18. §
(1) A Magyar Köztársaság határain kívül elkövetett bûncselekmény
elbírálására az a bíróság illetékes, amelynek a területén a terhelt lakik vagy
tartózkodik, ennek hiányában az a bíróság, amelynek a területén fogva tartják.
(2) Ha a terhelt a bûncselekményt a Magyar Köztársaság határain kívül
követte el, és az eljárást a távollétében folytatják, az a bíróság illetékes,
amelynek a területén a terhelt utoljára lakott vagy tartózkodott.
A hatáskör és az illetékesség vizsgálata
19. §
A bíróság a hatáskörét és az illetékességét hivatalból vizsgálja.
Az eljáró bíróság kijelölése
20. §
(1) A bíróságok között felmerült hatásköri vagy illetékességi összeütközés
esetében az eljáró bíróságot az ügyész indítványának beszerzése után ki kell
jelölni.
(2) A kijelölésrõl
a) a megyei bíróság másodfokú tanácsa határoz, ha az összeütközés a
területén levõ helyi bíróságok között,
b) az ítélõtábla határoz, ha a hatásköri összeütközés a területén lévõ
megyei bíróság és a helyi bíróság között, avagy az illetékességi
összeütközés a területén levõ megyei bíróságok vagy területén levõ
különbözõ megyei bíróságokhoz tartozó helyi bíróságok között,
c) a Legfelsõbb Bíróság határoz, ha a hatásköri összeütközés különbözõ
ítélõtáblák területéhez tartozó megyei bíróságok és helyi bíróságok, a megyei
bíróság és az ítélõtáblák, az ítélõtáblák és a Legfelsõbb Bíróság között; az
illetékességi összeütközés ítélõtáblák vagy különbözõ ítélõtáblákhoz tartozó
megyei bíróságok, illetõleg helyi bíróságok között merült fel.
(3) Az eljáró bíróságot a Legfelsõbb Bíróság jelöli ki akkor is, ha az
illetékességet meghatározó körülmények nem állapíthatók meg.
A bíró kizárása
21. §
(1) Bíróként nem járhat el,
a) aki az ügyben mint ügyész vagy a nyomozó hatóság tagja járt el, valamint
ezek hozzátartozója,
b) aki az ügyben mint terhelt, védõ, továbbá sértett, magánvádló,
pótmagánvádló, magánfél, feljelentõ vagy mint ezek képviselõje vesz vagy vett
részt, valamint aki ezek hozzátartozója,
c) aki az ügyben mint tanú vagy szakértõ, illetõleg szaktanácsadó vesz vagy
vett részt,
d) aki az ügyben külön törvény alapján titkos információgyûjtés
engedélyezésérõl döntött, tekintet nélkül arra, hogy a titkos
információgyûjtéssel szerzett adatokat a büntetõeljárásban felhasználták-e,
e) akitõl az ügy elfogulatlan megítélése egyéb okból nem várható.
(2) Az (1) bekezdés rendelkezései a nyomozási bíróra is irányadók.
(3) Az (1) bekezdésben szabályozott eseteken kívül
a) a bíróság további eljárásából ki van zárva, aki az ügyben nyomozási
bíróként járt el,
b) a másodfokú eljárásból ki van zárva az a bíró, aki az ügy elsõ fokú, a
harmadfokú eljárásból pedig az, aki az ügy elsõ fokú vagy másodfokú
elbírálásában részt vett.
c) a hatályon kívül helyezés folytán megismételt elsõ fokú, illetõleg
másodfokú eljárásból ki van zárva az a bíró is, aki a hatályon kívül helyezõ
határozat, illetõleg a megalapozatlansága miatt hatályon kívül helyezett
határozat meghozatalában részt vett,
d) a perújítási és a rendkívüli felülvizsgálati eljárásból ki van zárva az a
bíró, aki a perújítással, illetve a rendkívüli felülvizsgálattal megtámadott
határozat meghozatalában részt vett.
(4) A (3) bekezdés esetén az ügy elbírálásából ki van zárva az a bíró is,
akinek hozzátartozója vett részt a megtámadott határozat meghozatalában.
22. §
Nem járhat el az ügyben - a Legfelsõbb Bíróság kivételével - az a bíróság,
amelynek elnökével szemben a 21. § (1) bekezdésének a) - c) pontjában
szabályozott kizárási ok merül fel.
23. §
(1) A bíró a vele szemben felmerült kizárási okot, a tanács elnöke a tanács
tagjával szemben felmerült és a tudomására jutott kizárási okot köteles a
bíróság elnökének haladéktalanul bejelenteni.
(2) A kizárási okot az ügyész, a terhelt, a védõ, továbbá a sértett, a
magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél, valamint ezek képviselõje is
bejelentheti.
(3) A bíróság elnöke a tudomására jutott kizárási ok miatt a bíró kizárását
hivatalból kezdeményezi.
24. §
(1) A bíró az ügyben nem járhat el, ha a kizárási okot maga vagy rá
vonatkozóan a tanács elnöke jelenti be.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakat kivéve a bíró a bejelentés elintézéséig
az ügyben eljárhat, de az ügydöntõ határozat meghozatalában nem vehet részt.
(3) A bíró a (2) bekezdésben meghatározott korlátozás nélkül járhat el, ha a
bejelentõ a kizárás megtagadása után a 21. § (1) és (3) bekezdésének ugyanazon
pontjára alapított újabb bejelentést tesz a bíró kizárása iránt.
(4) A bíróság elnöke intézkedik más bíró kijelölése iránt, ha a bíró a
kizárási okot maga vagy rá vonatkozóan a tanács elnöke jelentette be, vagy a
bíró a kizárásához hozzájárult. Ebben az esetben a kizárásról nem kell külön
határozatot hozni.
(5) Ha a kizárás iránti bejelentés a (4) bekezdésben szabályozott módon nem
intézhetõ el, azt a bíróság más tanácsa bírálja el.
(6) A 22. §-ban szabályozott esetben, vagy ha a bíróságnak nincs olyan
tanácsa, amelyre a kizárási ok nem vonatkozik, a kizárásról a másodfokú
bíróság, ha pedig a kizárás iránti bejelentés a másodfokú bíróságra
vonatkozik, a harmadfokú bíróság határoz. Ha a kizárás iránti bejelentésnek
helyt adnak, az eljáró bíróság kijelölésére a 20. § irányadó. Ha a kizárási ok
a harmadfokú bíróságra vonatkozik, a Legfelsõbb Bíróság határoz.
(7) A kizárásról a bíróság tanácsülésen határoz. Ha a kizárás iránti
bejelentést nem a bíró tette, be kell szerezni a bíró nyilatkozatát.
(8) A kizárást kimondó határozat ellen jogorvoslatnak nincs helye, a kizárás
megtagadását az ügydöntõ határozat elleni jogorvoslatban lehet sérelmezni.
25. §
Ha a védõ, a sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél vagy a
képviselõjük az ügyben ugyanazon bíró ellen ismételten alaptalanul jelent be
kizárási okot, a kizárást megtagadó határozatban rendbírsággal sújtható.
26. §
(1) A bíró kizárására vonatkozó rendelkezések az ülnökre is irányadók.
(2) A nyomozási bíró kizárására a 23-25. § rendelkezéseit kell alkalmazni;
a nyomozási bíró azonban, ha a vele szemben bejelentett ok alapján a
kizárásához nem járult hozzá, az ügyben a bejelentés elintézéséig eljárhat.
27. §
A bíró kizárására vonatkozó szabályok irányadók a jegyzõkönyvvezetõ
kizárására is.
III. F E J E Z E T
AZ ÜGYÉSZ
Az ügyész feladata
28. §
(1) Az ügyész a közvádló.
(2) Az ügyész a vádemelés feltételeinek megállapítása végett nyomozást
végeztet vagy nyomoz. Az ügyész vádat emel, és képviseli a vádat a bíróság
elõtt.
(3) Az ügyészt indítványtételi jog illeti meg az ügyben felmerült minden
olyan kérdésben, amelyben bíróság dönt.
(4) Az ügyész kötelessége mind a terhelõ és súlyosító, mind a mentõ és
enyhítõ körülmények figyelembevétele.
(5) Az ügyész azokat a jogokat gyakorolja, amelyek azt az ügyészséget
illetik, ahol az ügyész mûködik.
29. §
Kizárólag az ügyészség végzi a nyomozást a következõ bûncselekmények
miatt:
a) a közjogi tisztség betöltésén alapuló mentességet élvezõ személy (551.
§ (1) bek.), a nemzetközi jogi mentességet élvezõ személy (553. § (1) bek.)
által elkövetett bûncselekmény, a sérelmükre elkövetett hivatalos személy
elleni erõszak, továbbá a mûködésükkel kapcsolatban ellenük elkövetett
bûncselekmény,
b) a bíró, az ügyész, a bíróság, az ügyészség, a rendõrség és a nyomozást
végzõ más szerv állományába tartozó személy ellen elkövetett hivatalos személy
elleni erõszak (Btk. 229. §),
c) a bíró, ügyész, bírósági és ügyészségi titkár és fogalmazó, valamint
az ügyészségi nyomozó által elkövetett bûncselekmény, továbbá az ülnöknek az
igazságszolgáltatással összefüggésben elkövetett bûncselekménye,
d) a b) pontban felsoroltakkal kapcsolatban elkövetett vesztegetés (Btk.
253. §) és befolyással üzérkedés (Btk. 256. § (1)-(2) bek.),
e) a rendõrség és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos
állományú tagja által elkövetett, nem katonai büntetõeljárásra tartozó
bûncselekmény,
f) az igazságszolgáltatás elleni bûncselekmények (Btk. XV. Fejezet V.
Cím) közül a hamis vád (Btk. 233-236. §), a hatóság félrevezetése (Btk. 237.
§), a hamis tanúzás (Btk. 238-241..§), a hamis tanúzásra felhívás (Btk. 242.
§), a mentõ körülmény elhallgatása (Btk. 243. §), a hivatalos személy eljárása
során elkövetett bûnpártolás (Btk. 244. § (3) bek. b) pont), az ügyvédi
visszaélés (Btk. 247. §), a zugírászat (Btk. 248. §).
Az ügyészség hatásköre és illetékessége
30. §
(1) Az ügyészség hatáskörét és illetékességét annak a bíróságnak a
hatásköre és illetékessége határozza meg, amely mellett mûködik.
(2) A különbözõ ügyészségek illetékességébe tartozó bûncselekmények
esetében az az ügyészség jár el, amelyik az ügyben korábban intézkedett.
(3) A legfõbb ügyész vagy a fellebbviteli fõügyész, illetõleg a megyei
fõügyész rendelkezése alapján az ügyész olyan ügyben is eljárhat, amelyre a
hatásköre, illetõleg az illetékessége egyébként nem terjed ki.
(4) Az ügyészségek között felmerült hatásköri vagy illetékességi
összeütközés esetén az eljáró ügyészséget a felettes ügyész jelöli ki.
Az ügyész kizárása
31. §
(1) A büntetõ ügyben ügyészként nem járhat el,
a) aki az ügyben mint bíró járt el, valamint a bíró hozzátartozója,
b) aki az ügyben mint terhelt, védõ, továbbá sértett, magánvádló,
pótmagánvádló, magánfél, feljelentõ, vagy mint képviselõjük vesz vagy vett
részt, illetõleg ezek hozzátartozója,
c) aki az ügyben mint tanú vagy szakértõ, valamint szaktanácsadó vesz
vagy vett részt,
d) akitõl az ügy elfogulatlan megítélése egyéb okból nem várható.
(2) A perújítási eljárásból ki van zárva az az ügyész, aki az alapügyben
a nyomozást teljesítette, egyes nyomozási cselekményeket végzett, vádat emelt,
illetõleg a vádat képviselte.
(3) Nem kizárási ok, ha az ügyész a hivatali hatáskörében tudomására
jutott bûncselekmény miatt tett feljelentést.
(4) Nem járhat el az ügyben - a Legfõbb Ügyészség kivételével - az az
ügyészség, amelynek vezetõjével szemben az (1) bekezdés a) és b) pontjában
szabályozott kizárási ok merül fel.
32. §
(1) Ha az ügyész a kizárási okot nem maga jelentette be, a bejelentés
elintézéséig az ügyben eljárhat, de - a 31. § (1) bekezdésének d) pontjában
szabályozott kizárási ok kivételével - a feljelentést nem utasíthatja el, a
nyomozást nem szüntetheti meg, kényszerintézkedést nem alkalmazhat, vádat nem
emelhet, és a vádat nem képviselheti.
(2) Az ügyész kizárásáról az ügyészség vezetõje, az ügyészség vezetõjének
kizárásáról a felettes ügyészség vezetõje határoz.
33. §
Az ügyész a 32. § (1) bekezdésében szabályozott korlátozás nélkül járhat
el, ha a bejelentõ a kizárás megtagadása után az ügyész kizárása iránt a 31. §
(1) bekezdésének ugyanazon pontjára, illetve a (2) bekezdésére alapított újabb
bejelentést tesz.
34. §
Az ügyész kizárására vonatkozó szabályok irányadók a jegyzõkönyvvezetõ
kizárására is.
IV. F E J E Z E T
A NYOMOZÓ HATÓSÁG
A nyomozó hatóság feladata
35. §
(1) A nyomozó hatóság a nyomozást az ügyész rendelkezése alapján vagy
önállóan végzi.
(2) A nyomozó hatóság önállóan végez nyomozást vagy egyes nyomozási
cselekményeket, ha a bûncselekményt maga észlelte, a feljelentést nála tették,
vagy arról más módon maga szerzett tudomást.
A nyomozó hatóságok
36. §
(1) Az általános nyomozó hatóság a rendõrség.
(2) A deviza-bûncselekmény (Btk. 309. §), az adó-, társadalombiztosítási
csalás, ha adóra nézve követik el (Btk. 310. §), a csempészet és vámorgazdaság
(Btk. 312. §), a visszaélés csekkel (Btk. 313. §), valamint az ezekkel a
bûncselekményekkel összefüggésben elkövetett közokirat-hamisítás (Btk. 274.
§), magánokirat-hamisítás (Btk. 276. §), számviteli fegyelem megsértése (Btk.
289. §) és bélyeghamisítás (Btk. 307. §) nyomozását a vám- és pénzügyõrség
végzi.
(3) A jogellenes belföldi tartózkodás (Btk. 214. §), a tiltott
határátlépés (Btk. 217. §), az embercsempészés (Btk. 218.§), a határjel-
rongálás (Btk. 220. §) és az útiokmány tekintetében elkövetett közokirat-
hamisítás (Btk. 274. §) nyomozását a határõrség végzi, ha a bûncselekményt a
határõrség észleli.
(4) Ha a vám- és pénzügyõrség vagy a határõrség hatáskörébe tartozó
bûncselekménnyel halmazatban más bûncselekmény is megvalósult, valamennyi
bûncselekmény vonatkozásában a rendõrség a nyomozó hatóság.
(5) Külföldön lévõ magyar kereskedelmi hajón, illetõleg polgári légi
jármûvön magyar állampolgár vagy - a Btk. 3. §-ának (2) bekezdésében, illetve
4. §-ában meghatározott esetben - bárki által elkövetett bûncselekmény miatt a
hajó, illetõleg a légi jármû parancsnoka jogosult a nyomozó hatóságra
vonatkozó rendelkezések alkalmazására.
A nyomozó hatóság hatásköre és illetékessége
37. §
(1) A nyomozó hatóságok hatáskörét és illetékességét külön jogszabály
határozza meg.
(2) A 36. § (1)-(3) bekezdése szerinti nyomozó hatóságok között felmerült
hatásköri összeütközés esetén az eljáró nyomozó hatóságot az illetékes
fõügyész jelöli ki. Ha ez hatáskörét meghaladja, az eljáró nyomozó hatóságot a
Legfõbb Ügyészség jelöli ki.
A nyomozó hatóság tagjának kizárása
38. §
(1) A büntetõ ügyben a nyomozó hatóság tagjaként nem járhat el,
a) aki az ügyben mint bíró járt el, valamint a bíró hozzátartozója,
b) aki az ügyben mint terhelt, védõ, továbbá sértett, magánvádló,
pótmagánvádló, magánfél, vagy azok képviselõjeként vesz vagy vett részt,
valamint ezek hozzátartozója,
c) aki az ügyben mint tanú vagy szakértõ vesz vagy vett részt,
d) akitõl az ügy elfogulatlan megítélése egyéb okból nem várható.
(2) A perújítás során elrendelt nyomozásból a nyomozó hatóságnak az
alapügyben eljárt tagja is ki van zárva.
(3) Nem kizárási ok, ha a nyomozó hatóság tagja a szolgálati feladata
teljesítése során tudomására jutott bûncselekmény miatt tett feljelentést.
(4) Nem járhat el az ügyben az a nyomozó hatóság, amelynek vezetõjével
szemben a 38. § (1) bekezdésében szabályozott kizárási ok merül fel. Ha a
kizárási ok az országos hatáskörû nyomozó hatóság vezetõjével szemben merül
fel, a nyomozást az ügyészség végzi.
39. §
(1) Ha a nyomozó hatóság tagja a kizárási okot nem maga jelentette be, a
bejelentés elintézéséig az ügyben eljárhat, de kényszerintézkedést nem
alkalmazhat.
(2) A nyomozó hatóság tagjának kizárásáról a nyomozó hatóság vezetõje, az
utóbbi kizárásáról a felettes nyomozó hatóság vezetõje határoz. Az országos
hatáskörû nyomozó hatóság vezetõjének kizárásáról az illetékes ügyész határoz.
40. §
A kizárási indítvány elutasítása esetén a 196. § rendelkezéseit kell
alkalmazni.
41. §
A nyomozó hatóság tagjának kizárására vonatkozó szabályok irányadók a
jegyzõkönyvvezetõ kizárására is.
V. F E J E Z E T
A BÜNTETÕELJÁRÁSBAN RÉSZTVEVÕ
SZEMÉLYEK
42. §
A büntetõeljárásban - a II-IV. Fejezetben felsoroltakon kívül - a
terhelt, a védõ, a sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél, az
egyéb érdekeltek és ezek képviselõi, valamint a segítõk vesznek részt.
A terhelt
43. §
(1) A terhelt az, akivel szemben büntetõeljárást folytatnak. A terhelt a
nyomozás során gyanúsított, a bírósági eljárásban vádlott, a büntetés jogerõs
kiszabása, illetve a megrovás, próbára bocsátás vagy javítóintézeti nevelés
jogerõs alkalmazása után elítélt.
(2) A terhelt jogosult arra, hogy
a) a gyanúsítást, a vád tárgyát, illetõleg ezek változását közöljék
vele,
b) - ha e törvény másképp nem rendelkezik - az eljárási cselek-ményeknél
jelen legyen, az eljárás során az õt érintõ iratokba betekintsen,
c) megfelelõ idõt és lehetõséget kapjon a védekezésre való felkészülésre,
d) a védelmére szolgáló tényeket az eljárás bármely szakaszában elõadja,
indítványokat és észrevételeket tegyen,
e) jogorvoslattal éljen,
f) a büntetõeljárási jogairól és kötelességeirõl a bíróságtól, az
ügyésztõl és a nyomozó hatóságtól felvilágosítást kapjon.
(3) A fogva lévõ terhelt jogosult arra, hogy a védõjével a kapcsolatot
felvegye, vele szóban és írásban ellenõrzés nélkül érintkezzék.
(4) A (2) bekezdés c) pont szerinti jogosultság szem elõtt tartása
mellett a terhelt számára úgy kell biztosítani a felkészülés lehetõségét, hogy
az ne járjon az eljárás folytatására nézve aránytalan nehézséggel.
A védõ
44. §
(1) Védõként meghatalmazás vagy kirendelés alapján ügyvéd járhat el.
(2) A terhelt érdekében több védõ is eljárhat. Több terhelt érdekében
ugyanaz a védõ akkor járhat el, ha a terheltek érdekei nem ellentétesek.
(3) Ügyvédjelölt ügyvéd helyetteseként a nyomozás során, valamint a
helyi bíróságon járhat el.
45. §
(1) Nem lehet védõ
a) a sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél és képviselõjük,
valamint ezek hozzátartozója,
b) aki az ügyben mint bíró, ügyész vagy mint a nyomozó hatóság tagja járt
el vagy ezek hozzátartozója,
c) aki a terhelt érdekével ellentétes magatartást tanúsított, vagy akinek
az érdeke a terheltével ellentétes,
d) aki az ügyben szakértõként vesz vagy vett részt,
e) aki az ügyben tanúként vesz vagy vett részt, kivéve, ha a 81. § (1)
bekezdésének b) pontja alapján nem volt kihallgatható.
(2) A tanú érdekében eljáró ügyvéd ezzel egyidejûleg nem lehet védõ.
(3) A védõ kizárásáról a bíróság határoz.
46. §
A büntetõeljárásban védõ részvétele kötelezõ, ha
a) a terheltet fogva tartják, az õrizetbe vételt kivéve,
b) a terhelt süket, néma, vak, kóros elmeállapotú,
c) a terhelt a magyar nyelvet, illetõleg az eljárás nyelvét nem ismeri,
d) a terhelt egyéb okból nem képes személyesen védekezni,
e) e törvény errõl külön rendelkezik.
47. §
(1) Védõt elsõsorban a terhelt hatalmazhat meg. Meghatalmazást a terhelt
törvényes képviselõje vagy nagykorú hozzátartozója is adhat. A
meghatalmazásról a terheltet értesíteni kell.
(2) A terhelt a meghatalmazást mind az általa, mind a más által
meghatalmazott védõtõl megvonhatja.
48. §
(1) A bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság védõt rendel ki, ha
a védelem kötelezõ, és a terheltnek nincs meghatalmazott védõje. A terheltet a
kirendelést követõen tájékoztatni kell a védõ személyérõl.
(2) A bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság akkor is védõt
rendel ki, ha a védelem nem kötelezõ, de a terhelt védõ kirendelését azért
kéri, mert a jövedelmi viszonyai miatt nem tud a védelmérõl gondoskodni.
(3) A védõ kirendelése ellen nincs helye jogorvoslatnak, de a terhelt -
indokoltan - más védõ kirendelését kérheti. A kérelemrõl az a bíróság, ügyész,
illetõleg nyomozó hatóság dönt, amely elõtt az eljárás folyik.
(4) A kirendelt védõ indokolt esetben kérheti a felmentését a kirendelés
alól. A kérelem elfogadásáról az a bíróság, ügyész, illetõleg nyomozó hatóság
dönt, amely elõtt az eljárás folyik.
(5) A védõ a kirendelést követõen a helyetteseként eljáró személyérõl
tájékoztatja a kirendelõt, illetõleg azt a bíróságot, ügyészt vagy nyomozó
hatóságot, amely elõtt az eljárás folyik.
49. §
A kirendelés, illetõleg a meghatalmazás hatálya - ha a meghatal- mazásból
más nem tûnik ki - a büntetõeljárás jogerõs befejezéséig tart, de kiterjed a
különleges eljárásokra is.
50. §
(1) A védõ köteles
a) a terhelttel a kapcsolatot késedelem nélkül felvenni,
b) a terhelt érdekében minden törvényes védekezési eszközt és módot kellõ
idõben felhasználni,
c) a terheltet a védekezés törvényes eszközeirõl felvilágosítani, a
jogairól tájékoztatni,
d) a terheltet mentõ, illetõleg a felelõsségét enyhítõ tények
felderítését szorgalmazni.
(2) A védõ a védelem érdekében az ügyben tájékozódhat, a jogszabályokban
biztosított lehetõségek keretei között adatokat szerezhet be és gyûjthet.
(3) A terhelt jogait a védõje külön is gyakorolhatja, kivéve azokat,
amelyek értelemszerûen kizárólag a terheltet illetik.
A sértett
51. §
(1) Sértett az, akinek a jogát vagy a jogos érdekét a bûncselekmény
sértette vagy veszélyeztette.
(2) A sértett jogosult arra, hogy
a) - ha e törvény másképp nem rendelkezik -, az eljárási cselekményeknél
jelen legyen, az eljárás õt érintõ irataiba betekintsen,
b) az eljárás bármely szakaszában indítványokat és észrevételeket tegyen,
c) a büntetõeljárási jogairól és kötelességeirõl a bíróságtól, az
ügyésztõl és a nyomozó hatóságtól felvilágosítást kapjon,
d) e törvényben meghatározott esetekben jogorvoslattal éljen.
(3) Ha a sértett akár a büntetõeljárás megindítása elõtt, akár azt
követõen meghalt, helyébe egyenesági rokona, házastársa, élettársa vagy
törvényes képviselõje léphet.
A magánvádló
52. §
(1) Ha e törvény másképp nem rendelkezik, könnyû testi sértés, magántitok
megsértése, levéltitok megsértése, rágalmazás, becsületsértés és
kegyeletsértés esetén a vádat mint magánvádló a sértett képviseli, feltéve,
hogy az elkövetõ magánindítványra büntethetõ.
(2) A magánvádló halála esetén helyébe harminc napon belül a
hozzátartozója léphet.
(3) Kölcsönösen elkövetett könnyû testi sértés, rágalmazás és
becsületsértés miatt az egyik fél feljelentésére megindított eljárásban - e
törvény rendelkezései szerint - magánindítványt elõterjesztõ másik fél
viszonvádlóként jár el. Ahol e törvény a magánvádlóról rendelkezik, ezen a
viszonvádlót is érteni kell.
(4) A becsületsértés és a rágalmazás közvádra üldözendõ, ha hivatalos
személy sérelmére hivatalos eljárása alatt, illetve hatóság sérelmére hivatali
mûködésével összefüggésben követik el.
A pótmagánvádló
53. §
(1) A sértett az e törvényben meghatározott esetben pótmagánvádlóként
léphet fel, ha
a) az ügyész a vádat elejtette,
b) az ügyész vagy a nyomozó hatóság a feljelentést elutasította, vagy a
nyomozást megszüntette.
(2) A pótmagánvádló halála esetén helyébe - harminc napon belül -
egyenesági rokona, házastársa, élettársa vagy törvényes képviselõje léphet.
A magánfél
54. §
(1) Magánfél az a sértett, aki a büntetõeljárásban polgári jogi igényt
érvényesít.
(2) A magánfél a terhelttel szemben azt a polgári jogi igényt
érvényesítheti, amely a vád tárgyává tett cselekmény következtében
keletkezett.
(3) A polgári jogi igény egyéb törvényes úton való érvényesítését nem
zárja ki, hogy a sértett magánfélként nem lépett fel.
(4) A polgári jogi igényt az ügyész is érvényesítheti.
(5) Ha a sértett meghalt, az örököse léphet fel magánfélként, az 51. §-
ban szabályozott jogok azonban csak a polgári jogi igény érvényesítésével
kapcsolatban illetik meg.
(6) Ha a polgári jogi igény érvényesítésével kapcsolatos eljárási
kérdésrõl e törvény nem rendelkezik, a polgári eljárás szabályait kell
alkalmazni, feltéve, hogy azok e törvénnyel, illetõleg a büntetõeljárás
jellegével nem ellentétesek. A terhelt a magánféllel szemben követelést nem
érvényesíthet, beszámítási kifogással nem élhet.
Az egyéb érdekeltek
55. §
Az, akinek a jogára vagy a jogos érdekére a büntetõeljárásban hozott
határozat közvetlen hatással lehet, az õt érintõ körben indítványokat és
észrevételeket tehet, a határozat reá vonatkozó rendelkezése ellen
jogorvoslattal élhet, és a tárgyaláson megjelenhet.
A képviselõk
56. §
(1) A sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél és az egyéb
érdekelt a jogait a képviselõje útján is gyakorolhatja. Képviselõként ügyvéd
járhat el. A jogai érvényesítésére képtelen sértett vagy magánvádló
képviseletére a bíróság ügyvédet rendelhet ki.
(2) A pótmagánvádló ügyvédi képviselete kötelezõ.
57. §
Ha a sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél és az egyéb
érdekelt cselekvõképtelen, a képviseletét a törvényes képviselõje látja el, ha
korlátozottan cselekvõképes, a képviseletét a törvényes képviselõ láthatja el.
Az e törvényben meghatározott esetben a képviseletre a gyámhatóság is
jogosult.
58. §
(1) Ha a bûncselekménynek több sértettje van, maguk közül kijelölhetik a
sértetti jogokat gyakorló természetes, illetõleg jogi személyt.
(2) Ha a pótmagánvád vagy a magánvád emelésére, illetõleg képviseletére
többen jogosultak, a megegyezésüktõl függ, hogy melyikük jár el. Ha errõl
megállapodás nem jött létre, a bíróság jelöli ki közülük a képviselõt.
(3) A magánfél képviseletére a polgári eljárásjog szabályai az irányadók.
A segítõk
59. §
(1) A segítõk a törvényben meghatározott tevékenységet fejthetnek ki a
terhelt, a sértett és a tanú mellett.
(2) Ha a bûncselekménynek több sértettje van, avagy egyének közelebbrõl
meg nem határozható létszámú és összetételû csoportja tekintendõ sértettnek, a
külön jogszabályban felhatalmazott társadalmi vagy más szervezet az ügyre
vonatkozó álláspontját a bíróság elõtt írásban kifejtheti.
VI. F E J E Z E T
AZ ELJÁRÁSI CSELEKMÉNYEKRE VONATKOZÓ
RENDELKEZÉSEK
I. Cím
A bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság eljárási
cselekményeinek általános szabályai
60. §
Ha e törvény a kényszerintézkedések alkalmazása esetén az érintett
személy alkotmányos jogainak korlátozását megengedi, az ilyen cselekmény
elrendelésének az egyéb feltételek megléte mellett is csak akkor van helye, ha
az eljárás célja kisebb korlátozással járó más cselekménnyel nem biztosítható,
illetõleg ha a kisebb mértékû korlátozással járó más eljárási cselekmény olyan
költséget okozna, amely nem áll arányban az állam büntetõjogi igényének
érvényesítéséhez fûzõdõ érdekkel.
61. §
A bíróság és az ügyész a helyi önkormányzat jegyzõjét és más hatóságot
megbízhat a büntetõeljárás érdekében szükséges eljárási cselekmény végzésével;
a megbízásnak a hatóság köteles eleget tenni.
62. §
A bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság az eljárási cselekmény
elvégzése elõtt a cselekménnyel érintett személyt a jogairól tájékoztatja, és
a kötelezettségeire figyelmezteti.
63. §
(1) Az eljárásban részt vevõ személyek személyes adatainak megismerésére
és kezelésére a bíróság, az ügyész, a nyomozó hatóság, a szakértõ, valamint a
bíróság vagy az ügyész által megkeresett hatóság az e törvényben meghatározott
feladatainak teljesítése érdekében jogosult. A terhelt bûnügyi nyilvántartás
céljára szolgáló személyes adatainak körét és a személyes adatok kezelésének
szabályait külön törvény állapítja meg.
(2) A büntetõeljárásban részt vevõ személy személyes adatait a szükséges
mértékig kell jegyzõkönyvben rögzíteni.
(3) A büntetõeljárás során rögzített személyes adatok - ha e törvény
kivételt nem tesz - nem törölhetõk.
II. Cím
Általános eljárási szabályok
A határidõk
64. §
(1) Az egyes eljárási cselekmények teljesítésére nyitva álló idõtartamot
(határidõ), illetve azt az idõtartamot, amelynek két eljárási cselekmény
között el kell telnie (idõköz), a törvény határozza meg, és a határidõt a
törvény alapján a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság állapítja
meg. A határidõt órákban, napokban, hónapokban vagy években kell
megállapítani.
(2) Az órákban megállapított határidõbe minden megkezdett óra egész
órának számít. A napokban megállapított határidõbe nem számít be az a nap,
amelyre a határidõ kezdetére okot adó körülmény esik (kezdõnap). A hónapokban
vagy években megállapított határidõ azon a napon végzõdik, amelynek száma a
kezdõnapnak megfelel, ha pedig a hónapban nincs ilyen nap, a hónap utolsó
napján.
(3) Ha a határidõ utolsó napja munkaszüneti nap, a határidõ a következõ
munkanapon jár le.
(4) A bírósághoz, az ügyészhez, illetõleg a nyomozó hatósághoz intézett
beadványnak és az elõttük teljesíthetõ eljárási cselekménynek a határideje a
hivatali munkaidõ végével jár le. Nem számít a határidõ elmulasztásának, ha a
beadványt a határidõ utolsó napján postára adták.
(5) Az eljárási cselekmény elvégzésére meghatározott idõpont a határnap.
A határnapot a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság állapítja meg.
Az igazolás
65. §
(1) Ha a terhelt, a védõ, a sértett, a magánvádló, a magánfél, a
pótmagánvádló, a tanú vagy a szakértõ, továbbá a bírósági eljárásban az ügyész
határidõt vagy határnapot, illetõleg a jogorvoslatra jogosult határidõt
önhibáján kívül mulasztott, - ha e törvény eltérõen nem rendelkezik -
igazolásnak van helye.
(2) Az igazolási kérelmet az elmulasztott határidõ utolsó napjától,
illetõleg a határnaptól számított nyolc napon belül lehet elõterjeszteni. Ha a
mulasztás késõbb jutott a mulasztó tudomására, vagy az akadály késõbb szûnt
meg, az igazolási kérelem határideje a tudomásszerzéssel, illetõleg az akadály
megszûnésével kezdõdik. Hat hónapon túl igazolási kérelmet nem lehet
elõterjeszteni.
(3) Az igazolási kérelemben elõ kell adni a mulasztás okát és azokat a
körülményeket, amelyek a mulasztás vétlenségét valószínûsítik. Határidõ
elmulasztása esetén az igazolási kérelem elõterjesztésével együtt az
elmulasztott cselekményt is pótolni kell.
(4) Az igazolási kérelmet méltányosan kell elbírálni.
(5) Az igazolási kérelemnek az eljárás folytatására, illetõleg a
határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya. Ha az igazolási kérelem
valószínûsíti a mulasztó vétlenségét, illetve azt, hogy az elmulasztott
cselekmény pótlása megtörtént vagy megtörténik, az eljárási cselekmény vagy a
határozat végrehajtása felfüggeszthetõ.
66. §
(1) Az igazolási kérelemrõl a határidõt, illetve a határnapot megállapító
bíróság, ügyész, illetõleg nyomozó hatóság határoz. Jogorvoslati határidõ
elmulasztása esetén a jogorvoslat elbírálására jogosult határoz az igazolási
kérelemrõl.
(2) Az igazolási kérelmet érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha
a) az igazolást e törvény kizárja,
b) a kérelem elkésett,
c) határidõ elmulasztása esetén az igazolást kérõ az elmulasztott
cselekményt - a kérelem elõterjesztésével együtt - nem pótolta, holott az
lehetséges volt.
(3) Ha a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság az igazolási
kérelemnek helyt ad, az igazolást kérõ által pótolt cselekményt olyannak kell
tekinteni, mintha azt az elmulasztott határidõn belül teljesítette volna, az
elmulasztott határnapon végzett eljárási cselekményt pedig a szükséges
keretben meg kell ismételni. A megismétlés eredményéhez képest a korábbi
eljárási cselekmény hatályában tartásáról vagy teljes, illetõleg részleges
hatályon kívül helyezésérõl is határozni kell.
(4) Az igazolási kérelemnek helyt adó határozat ellen nincs helye
jogorvoslatnak.
Az idézés és az értesítés
67. §
(1) A bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság - ha e törvény kivételt nem
tesz - azt idézi, akinek a jelenléte az eljárási cselekménynél kötelezõ, és
azt értesíti, akinek a jelenléte nem kötelezõ, de azt a törvény lehetõvé
teszi.
(2) Az idézés és az értesítés rendszerint írásban vagy a bíróság, az
ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság elõtti személyes megjelenés alkalmával
szóban történik. Az idézésnek, illetõleg értesítésnek tartalmaznia kell
a) a megidézettnek hol, mikor, milyen minõségben kell megjelennie,
b) az értesített hol, mikor, milyen minõségben jelenhet meg,
c) a távolmaradás következményeire való figyelmeztetést,
d) a vádirat benyújtása után a vádlott nevét és az eljárás alapjául
szolgáló bûncselekmény megjelölését.
(3) Ha az idõ hiánya, értesítés esetében az érintettek nagy száma
indokolttá teszi, a (2) bekezdésben említetten kívül más alkalmas módon vagy
eszközzel - különösen távbeszélõ, telefax, számítógép útján - való idézésnek
vagy értesítésnek is helye van. Sajtóhirdetményben tehetõ közzé az értesítés,
ha ezt az érdekeltek rendkívül nagy száma indokolttá teszi.
(4) Minden esetben közölni kell, hogy az érintettet melyik bíróság,
ügyészség, illetõleg nyomozó hatóság idézi, illetõleg értesíti; az idézés,
illetve az értesítés tényét az ügy irataiban rögzíteni kell.
(5) A megidézett, illetõleg az értesített felhívható arra, hogy az ügyre
vonatkozó iratait hozza magával.
(6) Az írásbeli idézést vagy értesítést zárt iratban kell megküldeni.
Sajtóhirdetményben az értesítettek neve nem közölhetõ.
68. §
(1) Katonát (Btk. 122. § (1) bek.) rendszerint az elöljárója útján kell
idézni, illetõleg értesíteni. Az idézés, illetõleg az értesítés az elöljáró
egyidejû értesítése mellett közvetlenül is történhet, ha a megidézettnek,
illetõleg az értesítettnek az idézés, illetve az értesítés küldõjének a
székhelyén nincs elöljárója, és a késedelem az eljárási cselekmény elvégzését
veszélyeztetné.
(2) A kiskorú idézésérõl a gondozóját azzal a felhívással kell
értesíteni, hogy a megjelenésérõl gondoskodjék. Ha a kiskorú a tizennegyedik
életévét nem töltötte be, a gondozója útján kell idézni, illetve értesíteni. A
kiskorú idézését és értesítését a törvényes képviselõjével is közölni kell.
Az idézéssel szembeni mulasztás következményei
69. §
(1) Ha a terhelt, a védõ, a tanú vagy a szakértõ idézés ellenére nem
jelenik meg, és ezt alapos okkal elõzetesen, haladéktalanul nem menti ki, vagy
az eljárási cselekményrõl engedély nélkül távozik
a) a terhelt elõvezetése rendelhetõ el,
b) a tanú elõvezetése rendelhetõ el vagy rendbírsággal sújtható,
c) a védõ és a szakértõ rendbírsággal sújtható.
(2) Ha a terhelt vagy a tanú önhibájából olyan állapotban jelenik meg,
hogy nem hallgatható ki, a terhelt elõvezetése rendelhetõ el, a tanú
rendbírsággal sújtható vagy elõvezetése rendelhetõ el. Az okozott költség
megtérítésére a terheltet és a tanút kötelezni kell.
(3) Az (1) bekezdésben szabályozott esetben a tanút és a szakértõt a meg
nem jelenésével, illetõleg az eltávozásával okozott költség megtérítésére
határozattal kell kötelezni.
(4) A 68. § (1) bekezdése szerint idézett katona mulasztása esetén az
(1)-(3) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
(5) Ha a 68. § (2) bekezdése szerint idézett kiskorú nem jelenik meg, és
gondozója nem igazolja, hogy a kiskorú meg nem jelenésében vétlen, a gondozó
rendbírsággal sújtható, és a meg nem jelenéssel okozott költség megtérítésére
határozattal kötelezhetõ.
(6) Ha az ügyész a bíróság értesítésében megjelölt idõben és helyen olyan
eljárási cselekményen nem jelenik meg, amelyen részvétele kötelezõ, errõl a
bíróság a felettes ügyészt tájékoztatja.
(7) Az idézéssel szembeni mulasztás következményei akkor alkalmazhatók,
ha az idézés a 67-68. § rendelkezéseinek, kézbesítése pedig az e törvényben és
a külön jogszabályban foglaltaknak, illetõleg az egyéb elõírásoknak megfelel.
A kézbesítés
70. §
(1) A bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság hivatalos iratának
az érintett személy részére átadása (kézbesítés) történhet
a) személyesen,
b) posta útján,
c) hirdetményi úton,
d) a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság kézbesítõje útján,
e) nemzetközi jogsegély keretében.
(2) A címzett az iratot az azt küldõnél is átveheti.
(3) Ha a sértettnek vagy az egyéb érdekeltnek meghatalmazottja van, a
részére szóló iratot - az idézés kivételével - a meghatalmazottnak kell
kézbesíteni.
(4) Ha hirdetményi kézbesítésnek van helye, az iratot tizenöt napra ki
kell függeszteni a bíróság, valamint a címzett utolsó lakóhelye szerinti helyi
önkormányzat hirdetõtáblájára. Az iratot a bíróságnál történt kifüggesztéstõl
számított tizenötödik napon kell kézbesítettnek tekinteni.
(5) Államtitkot vagy szolgálati titkot tartalmazó irat csak a bíróságnál,
az ügyésznél, illetõleg a nyomozó hatóságnál kézbesíthetõ. A címzett az iratot
nem viheti magával; a címzettnek államtitkot vagy szolgálati titkot nem
tartalmazó kivonatot kell adni. Hirdetményi úton is ilyen kivonatot kell
kézbesíteni. A bíróságnak, az ügyésznek vagy a nyomozó hatóságnak kézbesítendõ
iratokra e korlátozások nem terjednek ki.
Megkeresések
71. §
(1) A bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság állami és helyi
önkormányzati szervet, köztestületet, gazdálkodó szervezetet, alapítványt és
társadalmi szervezetet kereshet meg tájékoztatás adása végett, és ennek
teljesítésére legfeljebb harminc napos határidõt állapíthat meg. A megkeresett
- ha törvény másképp nem rendelkezik - köteles a megkeresést teljesíteni,
illetõleg a teljesítés akadályát közölni.
(2) A bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság helyi önkormányzatot és más
hatóságot iratok rendelkezésre bocsátása végett is megkereshet.
Az ügyek egyesítése és elkülönítése
72. §
(1) Ha a büntetõ ügyben több terhelt van, velük szemben rendszerint
egyazon eljárást kell folytatni. Ez a rendelkezés a bûnpártolóra és az
orgazdára is kiterjed.
(2) Egyesíteni lehet azokat az ügyeket, amelyek együttes elbírálása az
eljárás tárgyára vagy az eljárásban részt vevõ személyekre tekintettel,
illetve egyéb okból célszerû.
(3) Az ügyek egyesítését mellõzni kell, illetõleg az ügyeket el kell
különíteni, ha a terheltek nagy száma vagy egyéb ok a felelõsségnek ugyanabban
az eljárásban történõ elbírálását jelentõsen nehezítené.
(4) Az elkülönített ügy iratait a hatáskörrel és illetékességgel
rendelkezõ bírósághoz, ügyészhez vagy nyomozó hatósághoz kell áttenni.
Intézkedések az ismeretlen helyen tartózkodó
terhelttel szemben
73. §
(1) Ha a terhelt ismeretlen helyen tartózkodik, a bíróság, az ügyész vagy
a nyomozó hatóság tartózkodási helyének felkutatása iránt intézkedik;
elrendeli a terhelt lakóhelyének megállapítását, tartózkodási helyének
felderítését, és - szabadságvesztéssel büntetendõ bûncselekmény esetén - a
bíróság vagy az ügyész elfogató parancsot bocsát ki.
(2) Ha a hatóság vagy hivatalos személy olyan terhelt tartózkodási
helyérõl szerez tudomást, akivel szemben az (1) bekezdés szerinti
intézkedéseket rendeltek el, köteles errõl az elrendelõ bíróságot, az ügyészt,
illetõleg a nyomozó hatóságot értesíteni.
(3) Azt, aki ellen elfogató parancsot bocsátottak ki, megtalálása esetén
õrizetbe kell venni, és huszonnégy órán belül az elfogató parancsot kibocsátó
bíróság vagy ügyész elé kell állítani.
(4) Az elfogató parancsot vissza kell vonni, mihelyt elrendelésének oka
megszûnt. A visszavonásról az elfogató parancsot kibocsátó bíróság, illetõleg
ügyész intézkedik.
A bûnügyi költség
74. §
(1) Bûnügyi költség
a) az a költség, amelyet az ügyben az eljárás megindításától a büntetés
végrehajtásának befejezéséig, továbbá a perújítási eljárás, a rendkívüli
felülvizsgálati, valamint a különleges eljárások során az állam elõlegezett,
b) a terheltnek, a sértettnek, a magánfélnek, a pótmagánvádlónak és a
magánvádlónak, a terhelt és a sértett törvényes képviselõjének az ügyben
felmerült készkiadása, akkor is, ha azt az állam nem elõlegezte,
c) a kirendelt védõnek és a sértett, a magánfél, valamint a pótmagánvádló
képviselõjének készkiadása és díja, akkor is, ha azt az állam nem elõlegezte.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában említett költség különösen a tanú
megjelenésével felmerült költség, a szakértõ, illetõleg a szaktanácsadó
részére megállapított munkadíj és költségtérítés, a lefoglalt dolog
szállításával és megõrzésével felmerült költség, a tolmács díja és
költségtérítése, az elõvezetéssel felmerült költség.
(3) Ha a külön jogszabály rendelkezése alapján a terheltet személyes
költségmentesség illeti meg, a kirendelt védõ díját és a védõnek az állam
által elõlegezett, indokolt készkiadását az állam viseli. A személyes
költségmentességre jogosult terhelt számára a büntetõ ügy iratairól kért
másolat kiadása illetékmentes.
(4) Az okozott költség viselésére kötelezõ határozatnak a költség
viselésére vonatkozó rendelkezése elleni jogorvoslat halasztó hatályú.
VII. F E J E Z E T
A BIZONYÍTÁS
I. Cím
A bizonyítás általános szabályai
A bizonyítás tárgya
75. §
(1) A bizonyítás azokra a tényekre terjed ki, amelyek a büntetõ és a
büntetõeljárási jogszabályok alkalmazásában jelentõsek.
(2) A bizonyítás a büntetõeljárás járulékos kérdéseinek - különösen a
polgári jogi igénynek - elbírálásában jelentõs tényekre is kiterjedhet.
(3) Nem kell bizonyítani azokat a tényeket, amelyek köztudomásúak, vagy
amelyekrõl az eljáró bíróságnak, ügyésznek, illetõleg nyomozó hatóságnak
hivatalos tudomása van.
A bizonyítás eszközei
76. §
(1) A bizonyítás eszközei a tanúvallomás, a szakvélemény, a tárgyi
bizonyítási eszköz, az okirat és a terhelt vallomása.
(2) A büntetõeljárásban fel lehet használni azokat az okiratokat és
tárgyi bizonyítási eszközöket, amelyeket valamely hatóság - jogszabályban
meghatározott feladatainak teljesítése során a hatáskörében eljárva - a
büntetõeljárás megindítása elõtt készített, illetõleg beszerzett.
A bizonyítás törvényessége
77. §
(1) A bizonyítási eszközök felderítése, összegyûjtése és biztosítása
során e törvény rendelkezései szerint kell eljárni. Jogszabály elrendelheti a
bizonyítási cselekmények teljesítésének, a bizonyítási eszközök
megvizsgálásának és rögzítésének, valamint a bizonyítási eljárások
lefolytatásának meghatározott módját.
(2) A bizonyítási cselekmények végzésekor az emberi méltóságot, az
érintettek személyiségi jogait és a kegyeleti jogot tiszteletben kell tartani,
és biztosítani kell, hogy a magánéletre vonatkozó adatok szükségtelenül ne
kerüljenek nyilvánosságra.
A bizonyítékok értékelése
78. §
(1) A büntetõeljárásban szabadon felhasználható a törvényben
meghatározott minden bizonyítási eszköz, és szabadon alkalmazható minden
bizonyítási eljárás. A törvény azonban elrendelheti egyes bizonyítási eszközök
igénybevételét.
(2) A bizonyítás eszközeinek és a bizonyítékoknak nincs törvényben elõre
meghatározott bizonyító ereje.
(3) A bíróság és az ügyész a bizonyítékokat egyenként és összességükben
szabadon értékeli, és a bizonyítás eredményét az így kialakult meggyõzõdése
szerint állapítja meg.
(4) Nem értékelhetõ bizonyítékként az olyan bizonyítási eszközbõl
származó tény, amelyet a bíróság, az ügyész vagy a nyomozó hatóság
bûncselekmény útján, más tiltott módon vagy a résztvevõk eljárási jogainak
lényeges korlátozásával szerzett meg.
II. Cím
A tanúvallomás
79. §
(1) Tanúként az hallgatható ki, akinek bizonyítandó tényrõl tudomása
lehet.
(2) Akit tanúként megidéztek, köteles az idézésnek eleget tenni, és - ha
e törvény nem tesz kivételt - vallomást tenni.
(3) Az idézésben a tanú arra is felhívható, hogy a feljegyzéseit, iratait
vagy a bizonyításnál felhasználható egyéb tárgyait hozza magával.
(4) A tanú kérelmére a megjelenésével felmerült költséget a külön
jogszabályban meghatározott mértékben az eljáró bíróság, ügyész vagy nyomozó
hatóság megállapítja és megtéríti. Erre a tanút a kihallgatásának
befejezésekor figyelmeztetni kell.
80. §
A tanú érdekében segítõként meghatalmazott ügyvéd járhat el, ha a tanú a
jogairól való felvilágosítás céljából ezt szükségesnek tartja. Az idézésben a
tanút errõl tájékoztatni kell.
A tanú vallomástételének akadályai
81. §
(1) Nem hallgatható ki tanúként
a) a lelkész, illetõleg az egyházi személy arról, amire a hivatásánál
fogva titoktartási kötelezettsége áll fenn,
b) a védõ arról, amirõl mint védõ szerzett tudomást, vagy amit a
terhelttel védõi minõségében közölt,
c) akitõl a testi vagy szellemi állapota miatt nyilvánvalóan nem várható
helyes vallomás.
(2) Államtitoknak vagy szolgálati titoknak minõsülõ tényrõl nem
hallgatható ki tanúként az, aki a titoktartási kötelezettség alól nem kapott
felmentést.
(3) A felmentés megadására jogosultakat külön törvény határozza meg.
Külön törvényi rendelkezés hiányában a felmentést a bíróság adhatja meg.
82. §
(1) A tanúvallomást megtagadhatja
a) a terhelt hozzátartozója,
b) az, aki magát vagy hozzátartozóját bûncselekmény elkövetésével
vádolná, az ezzel kapcsolatos kérdésben,
c) aki a foglalkozásánál vagy a közmegbízatásánál fogva titoktartásra
köteles, ha a tanúvallomással a titoktartási kötelességét megsértené, kivéve,
ha ez alól a külön jogszabály szerint jogosult felmentette.
(2) A tanút a kihallgatása elején a mentességi okokról tájékoztatni és a
jogaira figyelmeztetni kell. A figyelmeztetést, valamint a tanúnak a
figyelmeztetésre adott válaszát jegyzõkönyvbe kell venni.
(3) A megtagadás jogosságáról az eljáró bíróság, ügyész, illetõleg
nyomozó hatóság határoz.
83. §
(1) A tanú vallomástételének akadályát figyelembe kell venni, ha az akár
a bûncselekmény elkövetésekor állt fenn, akár a kihallgatáskor áll fenn.
(2) A tanúnak a 81. § (1) bekezdése a) és b) pontjában, a (2)
bekezdésében, illetõleg a 82. § (1) bekezdése c) pontjában meghatározott
mentessége az annak alapjául szolgáló viszony megszûnése után is fennmarad.
84. §
A 83. § rendelkezése ellenére kihallgatott tanú vallomása bizonyítási
eszközként nem vehetõ figyelembe.
A tanú kihallgatása
85. §
(1) A tanúkat egyenként kell kihallgatni.
(2) A kihallgatás kezdetén meg kell kérdezni a tanútól a nevét, a
születési idejét és helyét, anyja nevét, a lakóhelyének és tartózkodási
helyének címét, a foglalkozását, a személyazonosító okmány számát, valamint
azt, hogy a terhelttel vagy a sértettel rokoni viszonyban van-e, vagy hogy az
ügyben más okból érdekelt vagy elfogult-e. Ezekre a kérdésekre a tanú akkor is
köteles válaszolni, ha egyébként a vallomástételt megtagadhatja.
(3) A kihallgatás elején tisztázni kell, hogy nincs-e a tanú
vallomástételének akadálya (81-82. §). Ha a tanú vallomástételének nincs
akadálya, figyelmeztetni kell arra, hogy köteles a legjobb tudomása és
lelkiismerete szerint az igazat vallani, továbbá figyelmeztetni kell a hamis
tanúzás következményeire.
(4) A tanú kihallgatásánál jelen lehet az érdekében eljáró ügyvéd, aki a
tanúnak felvilágosítást adhat a jogairól, de más tevékenységet nem végezhet,
és a vallomást nem befolyásolhatja. A kihallgatást követõen az arról készült
jegyzõkönyvet megtekintheti, és észrevételeit írásban vagy szóban
elõterjesztheti.
86. §
(1) A tizenkettedik életévét meg nem haladott személyt csak akkor lehet
tanúként kihallgatni, ha a vallomásától várható bizonyíték mással nem
pótolható. A kihallgatása esetén a hamis tanúzás következményeire való
figyelmeztetést mellõzni kell.
(2) Aki szellemi vagy egyéb állapota miatt korlátozottan képes megítélni
a tanúvallomás megtagadásának jelentõségét, tanúként csak akkor hallgatható
ki, ha vallomást kíván tenni, és a törvényes képviselõje vagy a tanúként
kihallgatandó által megjelölt hozzátartozó hozzájárul. A törvényes képviselõ
vagy a kihallgatandó által megjelölt hozzátartozó a tanú érdekében ügyvédet
hatalmazhat meg.
(3) Ha a tanú és a törvényes képviselõ között érdekellentét van, a (2)
bekezdésben írt jogokat a gyámhatóság gyakorolja.
87. §
A tárgyalást megelõzõen a tanú bíróság elõtti kihallgatásának akkor van
helye, ha
a) a tanú az életét közvetlenül veszélyeztetõ állapotban van,
b) megalapozottan feltételezhetõ, hogy a tanú tárgyaláson nem jelenhet
meg.
88. §
(1) A kihallgatása során a tanú a hozzá intézett kérdésekre válaszol, de
arra is módot kell neki adni, hogy a vallomását összefüggõen elõadja. Ha a
tanú vallomása eltér a korábbi vallomásától, ennek okát tisztázni kell. Az
eljárás azonos szakaszában a tanú újabb kihallgatásánál a személyi adatokat -
ha azok nem változtak - nem szükséges rögzíteni.
(2) A tanú kérelmére a vallomásának egyes részeit szó szerint kell
jegyzõkönyvbe venni.
Fogadalom a tanú vallomása elõtt
89. §
(1) A tanú a bíróság elõtt a bíróság engedélyével fogadalmat tehet. A
tanút a fogadalom tételének lehetõségére a kihallgatását megelõzõen
figyelmeztetni kell.
(2) A fogadalmat arra kell tenni, hogy a tanú a legjobb tudomása és
lelkiismerete szerint az igazat és csakis az igazat mondja el, és ebbõl semmit
sem hallgat el.
90. §
(1) A fogadalom rendszerint élõszóval, a felolvasott szövegminta utána
mondásával történik.
(2) Ha a tanú néma, de írni tud, a fogadalomtétel a fogadalom szövegének
aláírásával, ha nem tud írni, tolmács alkalmazásával történik.
A fogadalom tételének mellõzése
91. §
A tanú nem tehet fogadalmat, ha a tizennegyedik életévét nem töltötte
be.
92. §
A tanú fogadalom tételére ugyanabban az eljárásban csak egyszer kerülhet
sor. A tanú a késõbbi vallomását a korábban tett fogadalomra való
hivatkozással erõsítheti meg.
Kényszerintézkedés a tanúval szemben
93. §
Ha a tanú a vallomástételt, illetõleg az eljárási cselekménynél való
közremûködést a következményekre történt figyelmeztetés után jogosulatlanul
megtagadja, rendbírsággal sújtható, és az okozott költség megfizetésére
kötelezhetõ.
94. §
Ha a tanú a mentességére hivatkozással tagadja meg a vallomástételt, az
ennek helyt nem adó határozat elleni jogorvoslatnak halasztó hatálya van.
III. Cím
A tanú védelme
95. §
A tanú életének és testi épségének vagy személyes szabadságának védelme,
valamint annak érdekében, hogy a tanú a vallomástételi kötelezettségének
eleget tegyen és a vallomását megfélemlítés nélkül tegye meg, a tanút az e
törvényben meghatározottak szerint védelemben kell részesíteni.
A tanú személyi adatainak zárt kezelése
96. §
(1) A tanú, illetve az érdekében eljáró ügyvéd kérelmére vagy hivatalból
elrendelhetõ, hogy a tanú személyi adatait (85. § (2) bek.) - a nevén kívül -
elkülönítve, zártan kezeljék. Kivételesen indokolt esetben a tanú nevének zárt
kezelése is elrendelhetõ. Ezekben az esetekben a tanú zártan kezelt adatait
csak az ügyben eljáró bíróság, az ügyész, illetve a nyomozó hatóság tekintheti
meg.
(2) Ha a tanú személyi adatainak zárt kezelését rendelték el, a bíróság,
az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság tagja a tanú személyazonosságát az
azonosítására alkalmas iratok megtekintésével állapítja meg.
Különösen védett tanú
97. §
Különösen védetté nyilvánítható a tanú, ha
a) vallomása kiemelkedõ súlyú ügy lényeges körülményeire vonatkozik,
b) a vallomásától várható bizonyíték mással nem pótolható,
c) személyét és tartózkodási helyét a gyanúsított és a védõ nem ismeri, és
d) személyének felfedése esetén a tanú vagy hozzátartozója élete, testi
épsége vagy személyes szabadsága súlyos fenyegetésnek lenne kitéve.
A tanú személyes védelme
98. §
Különösen indokolt esetben a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó
hatóság úgy rendelkezhet, hogy a rendõrség a tanú, illetve hozzátartozója
részére a külön jogszabályban meghatározott személyi védelmet nyújtson.
IV. Cím
A szakvélemény
A szakértõ alkalmazása
99. §
(1) Ha a bizonyítandó tény megállapításához vagy megítéléséhez különleges
szakértelem szükséges, szakértõt kell alkalmazni.
(2) Az ügyben eljáró bíróság, ügyész, illetõleg nyomozó hatóság szakértõt
alkalmaz, ha a számára bizonyítandó tény, illetõleg eldöntendõ kérdés:
a) halál oka és annak körülményei,
b) maradandó testi fogyatékosság vagy súlyos egészségromlás bekövetkezése
és annak oka,
c) mérgezés és annak oka,
d) lõfegyver, lõszer, robbanóanyag azonosítása,
e) radioaktív anyag azonosítása,
f) kábítószer azonosítása,
g) kézirat és okirat valódisága, illetõleg hamisított volta,
h) pénz és bélyeg hamisított volta, illetõleg valódisága,
i) közveszély vagy tûzvész keletkezésének oka.
(3) Szakértõ alkalmazása kötelezõ, ha
a) a bizonyítandó tény, illetõleg az eldöntendõ kérdés személy kóros
elmeállapota,
b) a bizonyítandó tény, illetõleg az eldöntendõ kérdés kényszergyógy-
kezelés vagy kényszergyógyítás szükségessége,
c) a személyazonosítást biológiai vizsgálattal végzik,
d) elhalt személy kihantolására kerül sor.
(4) Szakértõt a bíróság, az ügyész, illetõleg - a (3) bekezdés a) és b)
pontjában foglalt eseteket kivéve - a nyomozó hatóság alkalmazhat.
100. §
(1) A szakértõ alkalmazása kirendeléssel történik. A szakértõ
kirendelésérõl szóló határozatnak meg kell jelölnie
a) a szakértõi vizsgálat tárgyát és azokat a kérdéseket, amelyekre a
szakértõnek választ kell adnia,
b) a szakértõ részére átadandó iratokat és tárgyakat, ha az átadás nem
lehetséges, az iratok és a tárgyak megtekinthetésének helyét és idejét,
c) a szakvélemény elõterjesztésének határidejét.
(2) Ha a szakvélemény elkészítéséhez sürgõs részvizsgálatra van szükség,
e vizsgálat kirendelõ határozat nélkül, az ügyész vagy a nyomozó hatóság
szóbeli rendelkezése alapján is elvégezhetõ.
101. §
(1) Rendszerint egy szakértõt kell alkalmazni. Ha a vizsgálat jellege
szükségessé teszi, több szakértõ is kirendelhetõ. Ez úgy is történhet, hogy a
kirendelés csak a szakértõi csoport vezetõjét jelöli ki, és feljogosítja õt
arra, hogy a többi szakértõt bevonja.
(2) A halál oka és körülményei, valamint az elmeállapot vizsgálatánál két
szakértõt kell alkalmazni. Jogszabály más esetben is kötelezõvé teheti több
szakértõ alkalmazását.
A szakértõ
102. §
(1) A bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság igazságügyi
szakértõt, ha pedig ez nem lehetséges, kellõ szakértelemmel rendelkezõ
személyt vagy intézményt (eseti szakértõ) rendelhet ki szakértõként.
(2) Külön jogszabály meghatározhatja azokat a szakkérdéseket, amelyekben
meghatározott intézmény vagy testület jogosult szakvéleményt adni. Intézmény
vagy testület kirendelése esetén annak vezetõje jelöli ki az eljáró szakértõt,
errõl a kirendelõt értesíti.
(3) A szakértõ kirendelésérõl a kirendelõ, az eljáró szakértõ
kijelölésérõl az intézmény, illetve testület vezetõje értesíti a terheltet, a
védõt és a sértettet; ha a szakértõt a bíróság rendelte ki, errõl az ügyészt
is értesíti.
A szakértõ kizárása
103. §
(1) Szakértõként nem járhat el
a) aki az ügyben mint terhelt, védõ, továbbá mint sértett, feljelentõ
vagy mint ezek képviselõje vesz vagy vett részt, valamint ezek hozzátartozója,
b) aki az ügyben mint bíró, ügyész vagy nyomozó hatóság tagja járt vagy
jár el, valamint ezek hozzátartozója,
c) aki az ügyben tanúként vesz vagy vett részt,
d) a halál oka és körülményei vizsgálatánál továbbá a kihantolásnál az az
orvos, aki a meghalt személyt közvetlenül a halála elõtt gyógykezelte, illetve
aki megállapította a halál beálltát,
e) a szakértõi intézmény szakértõje, ha az a) pontban meghatározott
kizáró ok az intézmény vezetõjére áll fenn,
f) akit az ügyben szaktanácsadóként vettek igénybe,
g) akitõl elfogulatlan szakvélemény egyéb okból nem várható.
(2) A szakértõ a vele szemben felmerült kizárási okot köteles a
kirendelõnek haladéktalanul bejelenteni; intézmény kirendelése esetén a
bejelentést az intézet vezetõje útján kell megtenni.
(3) A szakértõ kizárásáról az a bíróság, ügyész, illetõleg nyomozó
hatóság határoz, amely elõtt az eljárás folyik.
(4) A 83-84. § rendelkezései a szakértõre értelemszerûen irányadók.
Szakértõi vizsgálat
104. §
(1) A szakértõ köteles az ügyben közremûködni és szakvéleményt adni.
(2) A szakértõt a kirendelés alól az a bíróság, ügyész, illetõleg nyomozó
hatóság, amely elõtt az eljárás folyik, fontos okból határozattal felmentheti.
A szakértõ - intézmény kirendelése esetén annak vezetõje útján - a kirendelõt
értesíti, ha
a) a szakkérdés nem tartozik a szakértõ szakismereteinek körébe,
b) a szakkérdésben külön jogszabály alapján meghatározott intézmény vagy
testület jogosult szakvéleményt adni,
c) a szakértõi tevékenység ellátásában fontos ok akadályozza, így
különösen, ha a tevékenység zavartalan ellátásának vagy a részvizsgálatok
elvégzésének a feltételei nincsenek meg.
105. §
(1) A szakértõ szakértõi vizsgálat alapján ad véleményt. A szakértõ a
vizsgálatot a tudomány állásának és a korszerû szakmai ismereteknek megfelelõ
eszközök, eljárások és módszerek felhasználásával köteles elvégezni.
(2) A szakértõ köteles és jogosult mindazokat az adatokat megismerni,
amelyek a feladatának teljesítéséhez szükségesek, e célból az ügy iratait
megtekintheti, az eljárási cselekményeknél jelen lehet, a terhelttõl, a
sértettõl, a tanúktól és az eljárásba bevont többi szakértõtõl felvilágosítást
kérhet. Ha ez a feladatának teljesítéséhez szükséges, a kirendelõtõl újabb
adatokat, iratokat és felvilágosítást kérhet. A szakértõ a kirendelõ
felhatalmazása alapján a neki át nem adott tárgyat megtekintheti,
megvizsgálhatja, mintavételt végezhet.
(3) A szakértõ a vizsgálat során személyt vizsgálhat meg, hozzá
kérdéseket intézhet, tárgyakat megtekinthet és vizsgálhat. Ha a szakértõ olyan
tárgyat vizsgál meg, amely a vizsgálat folytán megváltozik vagy megsemmisül,
annak egy részét lehetõleg az eredeti állapotban úgy kell megõriznie, hogy az
azonosság, illetõleg a származás megállapítható legyen.
(4) A kirendelõ meghatározhatja azokat a vizsgálatokat, amelyeket a
szakértõnek a kirendelõ jelenlétében kell elvégezni.
(5) A szakértõ értesíteni köteles a kirendelõt, ha annak a hatáskörébe
tartozó intézkedés vagy eljárási cselekmény elvégzése szükséges.
Közremûködési kötelezettség a szakértõ eljárása során
106. §
(1) A megvizsgálandó személy testének sérthetetlenségét érintõ szakértõi
vizsgálat csak a kirendelõ külön rendelkezése alapján végezhetõ. A terhelt és
a sértett köteles a szakértõi vizsgálatnak magát alávetni, kivéve a mûtétet és
a mûtétnek minõsülõ vizsgálati eljárást. A sértett köteles a szakértõi
vizsgálat elvégzését egyéb módon (pl. adatszolgáltatással) is elõsegíteni.
(2) A szakértõi vizsgálattal okozott kárért - külön jogszabály szerint -
kártalanításnak van helye.
(3) Ha a terhelt a közremûködési kötelezettségét nem teljesíti, vele
szemben kényszer alkalmazható. Ha a sértett szegi meg közremûködési
kötelezettségét, rendbírsággal sújtható.
(4) Az (1)-(3) bekezdésnek a sértettre vonatkozó rendelkezéseit a tanúra
is alkalmazni kell, azonban a 81-82. § rendelkezései irányadók.
Az elmeállapot megfigyelése
107. §
(1) Ha a szakvélemény szerint a terhelt elmeállapotának hosszabb
szakértõi megfigyelése szükséges, a bíróság - a vádirat benyújtásáig az ügyész
indítványára - a terhelt elmeállapotának megfigyelését rendeli el. A fogva
levõ terheltet az Igazságügyi Megfigyelõ és Elmegyógyító Intézetbe, a
szabadlábon levõ terheltet a jogszabályban meghatározott pszichiátriai
fekvõbeteg intézetbe kell beutalni. A megfigyelés egy hónapig tarthat, ezt a
határidõt a bíróság a megfigyelést végzõ intézet véleménye alapján egy
hónappal meghosszabbíthatja.
(2) Az elmeállapot megfigyelésének elrendelése miatt bejelentett
jogorvoslatnak nincs halasztó hatálya, kivéve, ha a terhelt szabadlábon van.
A szakvélemény elõterjesztése
108. §
(1) A szakértõ a szakvéleményt szóban elõadja, vagy a bíróság, az ügyész,
illetõleg a nyomozó hatóság által kitûzött határidõn belül írásban terjeszti
elõ.
(2) A szakvélemény magában foglalja
a) a vizsgálat tárgyára, a vizsgálati eljárásokra és eszközökre, a
vizsgálat tárgyában bekövetkezett változásokra vonatkozó adatokat (lelet),
b) a vizsgálat módszerének rövid ismertetését,
c) a szakmai megállapítások összefoglalását (szakmai tény-megállapítás),
d) a szakmai ténymegállapításból levont következtetéseket, ennek
keretében a feltett kérdésekre adott válaszokat (vélemény).
(3) A szakértõ a szakvéleményt a saját nevében adja.
(4) Ha a vizsgálatban több szakértõ mûködött közre, a véleményben fel
kell tüntetni, hogy melyik szakértõ milyen vizsgálatot végzett. Ha több
szakértõ azonos véleményre jut, a szakvéleményt közösen is elõterjeszthetik
(együttes szakvélemény). Több szakterülethez tartozó szakkérdésben a szakértõk
a szakvéleményüket egyesíthetik (egyesített szakvélemény).
(5) Az írásbeli szakvéleményt a szakértõnek alá kell írnia. Ha a
kirendelt szakértõ intézmény, illetve testület volt, a szakvéleményt annak
vezetõje is aláírja.
109. §
Ha a szakvélemény hiányos, homályos, önmagával ellentétben álló vagy az
egyébként szükséges, a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság
felhívására a szakértõ köteles a kért felvilágosítást megadni, illetve a
szakvéleményt kiegészíteni.
A szakértõ meghallgatása
110. §
(1) A szakvélemény szóbeli elõadása elõtt meg kell állapítani a szakértõ
személyazonosságát, és tisztázni kell, hogy nincs-e vele szemben kizáró ok. Az
eseti szakértõt figyelmeztetni kell a hamis szakvélemény adásának
következményeire. A szakvélemény elõadása után a szakértõhöz kérdéseket lehet
intézni.
(2) A szakvéleménynek a tárgyaláson történõ elõadása elõtt az igazságügyi
szakértõt figyelmeztetni kell a szakértõi esküjére.
(3) Az a szakértõ, aki nem tett szakértõi esküt, fogadalmat tesz arra,
hogy a szakvéleményét részrehajlás nélkül, a legjobb tudása és lelkiismerete
szerint adja elõ. A tanú fogadalomtételére vonatkozó szabályokat az eseti
szakértõre értelemszerûen alkalmazni kell.
Más szakértõ alkalmazása
111. §
(1) Ha a szakértõtõl kért felvilágosítás vagy a szakvélemény kiegészítése
nem vezetett eredményre, vagy egyéb okból szükséges, más szakértõt kell
kirendelni. Ennek során szakértõi intézmény vagy testület véleménye is
beszerezhetõ.
(2) Ha külön jogszabály által feljogosított intézmény vagy testület az
ügyben már adott szakvéleményt, szakértõként más is kirendelhetõ.
(3) A terhelt és a védõ a nyomozás során indítványozhatja más szakértõ
kirendelését. A kirendelésrõl az ügyész határoz.
(4) Ha kényszergyógykezelésrõl kell határozni, a terhelt, a törvényes
képviselõje vagy a házastársa, illetõleg élettársa vagy a védõ indítványára
más szakértõt is ki kell rendelni.
(5) Ha az ügyész vagy a nyomozó hatóság a nyomozás során szakértõt
rendelt ki, és a vádlott vagy a védõ a vádirat kézbesítésétõl számított
tizenöt napon belül indítványozza (263. § (2) bek.), a bíróságnak ugyanazon
tényre más szakértõt is ki kell rendelnie. E rendelkezés alkalmazásának nincs
helye, ha az ügyben a bíróság is kirendelt szakértõt, vagy a terhelt, illetve
a védõ által felkért személy (intézmény, testület) szakértõként való bevonását
a bíróság, illetõleg az ügyész engedélyezte.
112. §
(1) A terhelt és a védõ közölheti az ügyésszel, illetõleg a bírósággal,
hogy szakvéleményt kíván készíttetni és benyújtani.
(2) A terhelt vagy a védõ által szakvélemény készítésére felkért személy
(intézmény, testület) szakértõként való bevonásáról a bíróság, illetõleg az
ügyész határoz. A felkért szakértõ - e minõségének elismerése után - a
szakértõi vizsgálatokban közremûködhet; a bírósági eljárásban a bíróság,
illetõleg az ügyész által kirendelt szakértõvel azonos jogok illetik meg, és
kötelezettségek terhelik.
(3) Ha a bíróság vagy az ügyész a felkért személy bevonását megtagadja,
az elkészített vélemény az okiratra vonatkozó szabályok szerint használható
fel.
A szakértõi kötelezettség megszegésének következményei
113. §
(1) Ha a szakértõ a közremûködést vagy a véleménynyilvánítást a
megtagadás következményeire történt figyelmeztetés után jogosulatlanul
megtagadja, rendbírsággal sújtható, és az okozott költség megfizetésére
kötelezhetõ.
(2) A szakértõt akkor is rendbírsággal lehet sújtani, ha a szakvélemény
elõterjesztésével indokolatlanul késlekedik.
(3) Ha a szakértõ a mentességére hivatkozva tagadja meg a véleményadást,
az ennek helyt nem adó határozat elleni jogorvoslat elbírálásáig nem
kötelezhetõ közremûködésre.
A tolmács
114. §
(1) Ha nem magyar anyanyelvû személy az eljárás során az anyanyelvét vagy
az általa értett más nyelvet kívánja használni, tolmácsot kell igénybe venni.
(2) Ha a kihallgatandó személy süket vagy néma, általában tolmács
igénybevételével vagy írásbeli érintkezés útján kell kihallgatni.
(3) E törvénynek a szakértõre vonatkozó rendelkezései a tolmácsra
megfelelõen irányadók. Tolmácson a fordítót is érteni kell.
V. Cím
A tárgyi bizonyítási eszköz és az okirat
A tárgyi bizonyítási eszköz
115. §
(1) Tárgyi bizonyítási eszköz minden olyan tárgy (dolog), amely a
bizonyítandó tény bizonyítására alkalmas, így különösen az, amely a
bûncselekmény elkövetésének nyomait hordozza, vagy a bûncselekmény elkövetése
útján jött létre, amelyet a bûncselekmény elkövetéséhez eszközül használtak,
vagy amelyre a bûncselekményt elkövették.
(2) E törvény alkalmazásában tárgyi bizonyítási eszköz az irat, a rajz és
minden olyan tárgy, amely mûszaki, vegyi vagy más eljárással adatokat rögzít.
Az okirat
116. §
(1) Okirat az a bizonyítási eszköz, amely valamilyen tény, adat
valóságának, esemény megtörténtének vagy nyilatkozat megtételének
bizonyítására készül, és arra alkalmas.
(2) Az okiratra vonatkozó rendelkezések irányadók az okiratból készült
kivonatra és az olyan tárgyra is, amely valamely tény, adat valóságának,
esemény megtörténtének vagy nyilatkozat megtételének igazolása céljából a 115.
§ (2) bekezdésében megjelölt módon készült.
(3) A tanú a vallomását saját kezûleg vagy más módon leírhatja. A saját
kezûleg leírt és aláírt vallomást, vagy a más módon leírt vallomást, amelynek
aláírását két tanú, illetõleg bíró vagy közjegyzõ hitelesítette, az iratokhoz
kell csatolni.
VI. Cím
A terhelt vallomása
117. §
(1) A terhelt kihallgatása elõtt meg kell állapítani a
személyazonosságát, ennek érdekében meg kell kérdezni a terhelt nevét,
születési idejét és helyét, anyja nevét, lakóhelyének és tartózkodási helyének
lakcímét, a személyazonosító okmánya számát és az állampolgárságát.
(2) A terheltet a kihallgatásának megkezdésekor figyelmeztetni kell arra,
hogy nem köteles vallomást tenni, a vallomás tételét a kihallgatás folyamán
bármikor megtagadhatja, továbbá amit mond, illetõleg rendelkezésre bocsát,
vele szemben is felhasználható. A figyelmeztetést és a terhelt válaszát
jegyzõkönyvbe kell foglalni. A figyelmeztetés elmaradása esetén a terhelt
vallomása bizonyítási eszközként nem vehetõ figyelembe.
(3) A terhelt kihallgatása a foglalkozására, munkahelyére, iskolai
végzettségére, családi, kereseti és vagyoni körülményeire, továbbá a korábbi
büntetésére és az eljárás tárgyától függõen a katonai rendfokozatára és a
kitüntetéseire vonatkozó kérdésekkel kezdõdik. Ezt követi a terhelt részletes
kihallgatása.
(4) Ha a terhelt a vallomás tételét megtagadja, figyelmeztetni kell arra,
hogy ez az eljárás folytatását nem akadályozza. Ha a terhelt vallomást tesz,
figyelmeztetni kell, hogy a vallomásában mást bûncselekmény elkövetésével
hamisan nem vádolhat.
118. §
(1) A terhelthez kérdések intézhetõk, és módot kell adni arra, hogy a
vallomását összefüggõen elõadja.
(2) A terhelt beismerése esetén - ha e törvény eltérõen nem rendelkezik -
meg kell szerezni az egyéb bizonyítékokat is.
(3) A terhelteket egyenként kell kihallgatni. A terhelt a vallomását
saját kezûleg vagy más módon leírhatja, ezt az iratokhoz kell csatolni.
VII. Cím
A bizonyítási eljárások
A szemle
119. §
(1) Szemlét a bíróság, illetõleg az ügyész rendel el és tart, ha a
bizonyítandó tény felderítéséhez vagy megállapításához személy, tárgy vagy
helyszín megtekintése, illetõleg tárgy vagy helyszín megfigyelése szükséges.
(2) A szemlénél rendszerint szakértõt kell alkalmazni.
(3) A szemle alkalmával a bizonyítás szempontjából jelentõs körülményeket
részletesen rögzíteni kell. A szemlén fel kell kutatni és össze kell gyûjteni
a tárgyi bizonyítási eszközöket, és gondoskodni kell a megfelelõ módon történõ
megõrzésükrõl. A szemle tárgyáról, ha lehetséges és szükséges, kép- vagy
hangfelvételt, illetve képet és hangot egyidejûleg rögzítõ felvételt, rajzot
vagy vázlatot kell készíteni, és azt a jegyzõkönyvhöz kell csatolni.
(4) Ha a szemle tárgyát egyáltalán nem, vagy csak jelentõs nehézség,
illetve költség árán lehetne a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság
elé vinni, a szemlét a helyszínen kell megtartani.
(5) A terhelt, a tanú, a sértett vagy más személy szemlének alávethetõ, a
birtokában levõ tárgyat a szemle céljából köteles rendelkezésre bocsátani. A
terhelt erre kényszeríthetõ; ha más szegi meg ezt a kötelességét,
rendbírsággal sújtható.
(6) A szemle során a 83. § rendelkezéseit értelemszerûen alkalmazni kell.
120. §
(1) A bíróság, az ügyész vagy a nyomozó hatóság a helyszínen hallgatja ki
a terheltet és a tanút (helyszíni kihallgatás), ha az addigi kihallgatás után
is szükséges, hogy a bûncselekmény helyszínén nyilatkozzék, és mutassa meg az
elkövetés helyét, a bûncselekménnyel összefüggõ más helyet, tárgyi bizonyítási
eszközt vagy a cselekmény lefolyását.
(2) A helyszíni kihallgatás elõtt a terheltet, illetõleg a tanút ki kell
hallgatni arról, hogy a kérdéses helyet, cselekményt vagy tárgyi bizonyítási
eszközt milyen körülmények között észlelte, és mirõl ismerné fel.
A bizonyítási kísérlet
121. §
(1) A bíróság, illetõleg az ügyész bizonyítási kísérletet rendel el és
tart, ha azt kell megállapítani vagy ellenõrizni, hogy valamely esemény vagy
jelenség meghatározott helyen, idõben, módon, illetõleg körülmények között
megtörténhetett-e.
(2) A bizonyítási kísérletet lehetõleg ugyanolyan körülmények között kell
lefolytatni, mint ahogyan a vizsgált esemény vagy jelenség megtörtént,
illetõleg megtörténhetett.
A felismerésre bemutatás
122. §
(1) A bíróság, illetõleg az ügyész felismerésre bemutatást rendel el és
tart, ha az személy vagy tárgy felismerése céljából szükséges. A terheltnek
vagy a tanúnak felismerésre legalább három személyt vagy tárgyat kell be
mutatni.
(2) A felismerésre bemutatás elõtt azt, akitõl a felismerés várható,
részletesen ki kell hallgatni arról, hogy a kérdéses személyt vagy tárgyat
milyen körülmények között észlelte, milyen kapcsolata van vele, milyen
ismertetõ jeleirõl tud.
(3) Személyek bemutatása esetén az ügytõl független és a felismerést
végzõ által nem ismert, továbbá a kérdéses személlyel a fõ ismertetõ jegyekben
megegyezõ tulajdonságú - így különösen vele azonos nemû, hasonló korú,
testalkatú, bõrszínû, ápoltságú és öltözetû - személyeket kell a kérdéses
személlyel egy csoportba állítani. Tárgyak bemutatása esetén a kérdéses
tárgyat hasonló tárgyak között kell elhelyezni. A kérdéses személynek vagy
tárgynak a csoporton belüli elhelyezkedése a többitõl jelentõsen nem térhet
el, és nem lehet feltûnõ.
(4) A bemutatást több felismerõ személy esetében is külön-külön, egymás
távollétében kell végezni.
(5) Ha a tanú védelme szükségessé teszi, a felismerésre bemutatást úgy
kell végezni, hogy a felismerésre bemutatott a tanút ne ismerhesse fel,
illetõleg ne észlelhesse. Ha a tanú személyi adatainak zárt kezelését
rendelték el, errõl a felismerésre bemutatásnál is gondoskodni kell.
123. §
(1) A bizonyítási kísérletre és a felismerésre bemutatásra a szemle
szabályait értelemszerûen alkalmazni kell.
(2) A bíróság, illetõleg az ügyész a szemle, a bizonyítási kísérlet és a
felismerésre bemutatás tartásához a nyomozó hatóságot is igénybe veheti.
(3) A szemlét, a bizonyítási kísérletet és a felismerésre bemutatást - ha
az ügyész másképp nem rendelkezik - a nyomozó hatóság is elrendelheti és
tarthatja.
A szembesítés
124. §
(1) Ha a terheltek, a tanúk, illetõleg a terhelt és a tanú vallomásai
egymással ellentétesek, az ellentétet szükség esetén szembesítéssel lehet
tisztázni. A szembesítettek a vallomásukat egymással élõszóban közlik;
megengedhetõ, hogy egymásnak kérdéseket tegyenek fel.
(2) Ha a tanú védelme szükségessé teszi, a tanú szembesítését mellõzni
kell.
(3) A tizennegyedik életévét be nem töltött személyt akkor lehet
szembesíteni, ha a szembesítés a kiskorúban nem kelt félelmet.
A szakértõk párhuzamos meghallgatása
125. §
Ha a szakértõk véleménye eltér, az eltérést a szakértõk egymás
jelenlétében való meghallgatásával lehet tisztázni.
VIII. F E J E Z E T
A KÉNYSZERINTÉZKEDÉSEK
I. Cím
Az õrizetbe vétel
126. §
(1) Az õrizetbe vétel a terhelt személyi szabadságának átmeneti elvonása.
(2) Az õrizetbe vétel szabadságvesztéssel büntetendõ bûncselekmény
megalapozott gyanúja - különösen tettenérés - esetén rendelhetõ el, feltéve,
hogy a terhelt elõzetes letartóztatása valószínûsíthetõ.
(3) Az õrizet legfeljebb hetvenkét óráig tarthat. Ennek elteltével a
terheltet - ha a bíróság az elõzetes letartóztatását nem rendelte el, vagy az
õrizetet nem hosszabbította meg - szabadon kell bocsátani. A terheltet
szabadon kell bocsátani, ha a bíróság az õrizet tartama alatt az elõzetes
letartóztatását nem rendelte el.
(4) Ugyanazon bûncselekmény miatt - ha a körülmények nem változtak - az
õrizetbe vétel újra nem rendelhetõ el.
(5) A terheltnek az õrizetbe vétel elrendelését megelõzõ hatósági
fogvatartását az õrizet tartamába be kell számítani.
127. §
(1) Az õrizetbe vétel elrendelésérõl és megszüntetésérõl a bíróság, az
ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság határoz.
(2) Ha az õrizetbe vételt a nyomozó hatóság rendelte el, errõl az ügyészt
huszonnégy órán belül értesíti.
(3) A bûncselekmény elkövetésén tetten ért személyt bárki elfoghatja,
köteles azonban õt a nyomozó hatóságnak haladéktalanul átadni; ha erre nincs
módja, a rendõrséget értesíteni.
128. §
(1) Az õrizetbe vétel elrendelésérõl és a fogvatartás helyérõl huszonnégy
órán belül értesíteni kell a terhelt által megjelölt hozzátartozót; ennek
hiányában a terhelt által megjelölt más személy is értesíthetõ.
(2) A terhelt felügyelet nélkül maradó kiskorú gyermekét, illetõleg az
általa gondozott más személyt gondozás céljából a hozzátartozójának, illetõleg
az arra alkalmas intézménynek kell átadni. A kiskorú elhelyezésérõl a
gyámhatóság útján kell gondoskodni, a terhelt által gondozott más személy
esetében a helyi önkormányzat jegyzõjét kell értesíteni. Intézkedni kell a
terhelt felügyelet nélkül maradó vagyonának és lakásának biztonságba
helyezésérõl is.
(3) A katona (Btk. 122. § (1) bek.) õrizetbe vételérõl az elöljáróját is
értesíteni kell.
II. Cím
Az elõzetes letartóztatás
Az elõzetes letartóztatás feltétele
129. §
(1) Az elõzetes letartóztatás a terhelt személyi szabadságának bírói
elvonása a jogerõs ügydöntõ határozat meghozatala elõtt.
(2) Szabadságvesztéssel büntetendõ bûncselekmény miatt folytatott
eljárásban a terhelt elõzetes letartóztatásának akkor van helye, ha
a) megszökött, a bíróság, az ügyész, illetve a nyomozó hatóság elõl
elrejtõzött vagy szökést kísérelt meg,
b) megalapozottan feltehetõ, hogy az eljárási cselekményeknél a jelenléte
másképp nem biztosítható,
c) megalapozottan feltehetõ, hogy szabadlábon hagyása esetén, különösen a
tanúk befolyásolásával vagy megfélemlítésével, tárgyi bizonyítási eszköz,
okirat megsemmisítésével, meghamisításával vagy elrejtésével meghiúsítaná a
bizonyítást,
d) megalapozottan feltehetõ, hogy szabadlábon hagyása esetén a
megkísérelt vagy elõkészített bûncselekményt véghezvinné, vagy
szabadságvesztéssel büntetendõ újabb bûncselekményt követne el.
Az elõzetes letartóztatás elrendelése
130. §
(1) Az elõzetes letartóztatás elrendelésérõl - a vádirat benyújtásáig az
ügyész indítványára a IX. Fejezet VI. Címe szerinti eljárásban - a bíróság
határoz.
(2) A bíróság elõzetes letartóztatás helyett lakhelyelhagyási tilalmat is
elrendelhet.
(3) Ha a büntetõeljárásnak magánindítványra van helye, az elõzetes
letartóztatás a magánindítvány elõterjesztése elõtt nem rendelhetõ el.
(4) A bíróság az elõzetes letartóztatás feltételeinek tisztázása
érdekében a megkezdett ülést legfeljebb hat napra félbeszakíthatja, és a
terhelt õrizetét az ülés félbeszakításának idejére meghosszabbíthatja.
Az elõzetes letartóztatás tartama
131. §
(1) A vádirat benyújtása elõtt elrendelt elõzetes letartóztatás az elsõ
fokú bíróságnak a tárgyalás elõkészítése során hozott határozatáig, de
legfeljebb egy hónapig tart. A 129. § (2) bekezdésének a), b) vagy d) pontja
alapján elrendelt elõzetes letartóztatást a nyomozási bíró alkalmanként
legfeljebb három hónappal, összesen legfeljebb az elõzetes letartóztatás
elrendelésétõl számított egy év elteltéig meghosszabbíthatja. Ezt követõen az
elõzetes letartóztatást a megyei bíróság egyesbíróként eljárva hosszabbíthatja
meg.
(2) A 129. § (2) bekezdésének c) pontja alapján elrendelt elõzetes
letartóztatás legfeljebb az elrendelésétõl számított hat hónap elteltéig
hosszabbítható meg.
(3) A vádirat benyújtása elõtt az elõzetes letartóztatás meghosszabbítása
iránt az ügyész az elõzetes letartóztatás határidejének lejárta elõtt öt
nappal tesz indítványt a bíróságnak.
(4) A nyomozási bíró határozata ellen bejelentett fellebbezést a megyei
bíróság másodfokú tanácsa, a megyei bíróság egyesbíróként hozott határozata
elleni fellebbezést az ítélõtábla tanácsa bírálja el.
(5) A vádirat benyújtása után az elsõ fokú bíróság által elrendelt vagy
fenntartott elõzetes letartóztatás az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatának
kihirdetéséig, az elsõ fokú bíróság által az ügydöntõ határozat kihirdetése
után
elrendelt vagy fenntartott elõzetes letartóztatás a másodfokú eljárás
befejezéséig, a másodfokú bíróság által elrendelt vagy fenntartott, illetve a
harmadfokú bíróság által elrendelt elõzetes letartóztatás az eljárás jogerõs
befejezéséig, de mindegyik esetben legfeljebb a nem jogerõs ítélettel
kiszabott szabadságvesztés tartamáig tart. Az elõzetes letartóztatásnak a (2)
bekezdésben meghatározott tartama ebben az esetben is irányadó.
132. §
(1) Ha a vádirat benyújtása után elrendelt vagy fenntartott elõzetes
letartóztatás tartama
a) hat hónapot meghalad, és az elsõ fokú bíróság még nem hozott ügydöntõ
határozatot, az elsõ fokú bíróság,
b) egy évet meghalad, a másodfokú bíróság
az elõzetes letartóztatás indokoltságát felülvizsgálja.
(2) Ha a vádirat benyújtása után elrendelt vagy fenntartott elõzetes
letartóztatás tartama egy évet meghalad, az elõzetes letartóztatás
indokoltságát az a bíróság, amely elõtt az eljárás folyik, legalább hat
havonta felülvizsgálja.
(3) Ha az elõzetes letartóztatás tartama a három évet eléri, az elõzetes
letartóztatás megszûnik, kivéve, ha az ügyben harmadfokú bírósági eljárás vagy
hatályon kívül helyezés folytán megismételt eljárás van folyamatban.
Az elõzetes letartóztatás megszüntetése iránti
indítvány elbírálása
133. §
(1) Az elõzetes letartóztatás megszüntetése iránti indítványt a bíróság
érdemben megvizsgálja, és errõl indokolt határozatot hoz. Ha a terhelt,
illetõleg a védõ az ismételt indítványban új körülményre nem hivatkozik, a
bíróság az indítványt érdemi indokolás nélkül elutasíthatja.
(2) Ha az elõzetes letartóztatás elrendelése, illetõleg meghosszabbítása
óta három hónap eltelt, a (1) bekezdés második mondata nem alkalmazható.
Intézkedés az elõzetes letartóztatás elrendelése után
134. §
A vádirat benyújtásáig a nyomozó hatóság, a vádirat benyújtását követõen
a bíróság az elõzetes letartóztatott meghallgatása után haladéktalanul
megteszi a 128. §-ban szabályozott intézkedéseket, ha ezek az õrizetbe vétel
során nem történtek meg.
Az elõzetes letartóztatás végrehajtása
135. §
(1) Az elõzetes letartóztatást büntetés-végrehajtási intézetben kell
végrehajtani.
(2) A vádirat benyújtása elõtt az elõzetes letartóztatás kivételesen, a
bíróság határozata alapján legfeljebb harminc napig; továbbá - ha a nyomozási
cselekmény elvégzése ezt indokolttá teszi - az ügyész határozata alapján
kétszer - alkalmanként legfeljebb tizenöt napig - rendõrségi fogdában is
végrehajtható.
(3) A büntetés-végrehajtási szabályok az elõzetesen letartóztatottra is
vonatkoznak azokkal a kivételekkel, amelyeket külön törvény határoz meg.
(4) Az elõzetes letartóztatott csak olyan korlátozásnak vethetõ alá,
amely a büntetõeljárás jellegébõl következik. Biztosítani kell, hogy az
elõzetes letartóztatott a büntetõeljárási jogait gyakorolhassa, védelmérõl
gondoskodhasson, védõjével és - külföldi esetén - államának konzuli
tisztviselõjével érintkezhessen.
Soron kívüli eljárás, az elõzetes letartóztatás megszüntetése
136. §
(1) A bíróságnak, az ügyésznek, illetõleg a nyomozó hatóságnak arra kell
törekednie, hogy az elõzetes letartóztatás a lehetõ legrövidebb ideig tartson.
Ha a terhelt elõzetes letartóztatásban van, az eljárást soron kívül kell
lefolytatni.
(2) Az elõzetes letartóztatás nyomban megszûnik, illetõleg meg kell
szüntetni, ha a tartama meghosszabbítás vagy fenntartás nélkül lejárt, az
eljárást jogerõsen befejezték, a nyomozást megszüntették, a vádemelést
mellõzték, illetõleg elhalasztották, vagy ha az elrendelésének oka megszûnt.
(3) Az elõzetes letartóztatást a vádirat benyújtásáig az ügyész is
megszüntetheti.
III. Cím
A lakhelyelhagyási tilalom
137. §
(1) A lakhelyelhagyási tilalom a terhelt mozgási szabadságát és a lakóhely
szabad megválasztásának jogát korlátozza; a lakhelyelhagyási tilalom hatálya
alatt álló a meghatározott területet, körzetet engedély nélkül nem hagyhatja
el, a tartózkodási helyét, illetõleg a lakóhelyét nem változtathatja meg.
(2) A lakhelyelhagyási tilalom elrendelésének akkor van helye, ha a
bûncselekmény jellegére, a terhelt személyi körülményeire, különösen az
egészségi állapotára, idõs korára, családi körülményeire tekintettel az
elõzetes letartóztatással elérni kívánt célok ezzel is biztosíthatók.
(3) A lakhelyelhagyási tilalom elrendelésérõl a bíróság határoz. A
lakhelyelhagyási tilalmat elrendelõ határozatában a bíróság elõírhatja, hogy a
terhelt meghatározott idõközönként a rendõrségen jelentkezzék, és a
lakhelyelhagyási tilalom célját biztosító más korlátozásokat is elrendelhet.
(4) A bíróság a lakhelyelhagyási tilalom keretében elrendelheti a terhelt
házi õrizetét is. Házi õrizet elrendelése esetén a bíróság által kijelölt
lakást és az ahhoz tartozó bekerített helyet a terhelt csak a bíróság
határozatában meghatározott célból, az ott írt idõben és távolságra hagyhatja
el.
(5) A lakhelyelhagyási tilalom végrehajtását a rendõrség ellenõrzi. A házi
õrizet elõírásainak megtartását a rendõrség folyamatos õrzéssel is
ellenõrizheti.
138. §
(1) A vádirat benyújtása elõtt elrendelt lakhelyelhagyási tilalom az elsõ
fokú bíróság tárgyalás elõkészítése során hozott határozatáig, az ezt követõen
elrendelt vagy fenntartott lakhelyelhagyási tilalom az elsõ fokú bíróság
ügydöntõ határozatának kihirdetéséig, az elsõ fokú bíróság által az ügydöntõ
határozat kihirdetése után elrendelt vagy fenntartott lakhelyelhagyási tilalom
a másodfokú eljárás befejezéséig, a másodfokú bíróság által elrendelt vagy
fenntartott, illetve a harmadfokú bíróság által elrendelt lakhelyelhagyási
tilalom az eljárás jogerõs befejezéséig tart.
(2) Ha a bíróság a lakhelyelhagyási tilalmat a vádirat benyújtása elõtt
rendelte el, és azóta hat hónap eltelt anélkül, hogy az ügyész vádat emelt
volna, a tilalom fenntartásának szükségességét a bíróság megvizsgálja. A
vádirat benyújtása után elrendelt vagy fenntartott lakhelyelhagyási tilalom
felülvizsgálatára a 132. § (1) és (2) bekezdésének rendelkezéseit kell
alkalmazni.
(3) Házi õrizet elrendelése esetén a lakhelyelhagyási tilalom fenntartására
az elõzetes letartóztatás meghosszabbítására vonatkozó rendelkezéseket kell
alkalmazni.
139. §
(1) Ha a terhelt a lakhelyelhagyási tilalmat megszegi, az elõzetes
letartóztatása rendelhetõ el, vagy rendbírsággal sújtható. A bíróság erre a
terheltet a lakhelyelhagyási tilalom elrendelésekor figyelmezteti.
(2) A terhelt a lakhelyelhagyási tilalom korlátozását kérheti, ha a
munkahelyén való megjelenés, vagy más nyomatékos ok miatt a lakóhelyének
elhagyása szükséges.
(3) A lakhelyelhagyási tilalom nyomban megszûnik, illetõleg meg kell
szüntetni, ha a tartama lejárt, a nyomozást megszüntették, a vádemelést
mellõzték, illetõleg elhalasztották, az eljárást jogerõsen befejezték, vagy ha
az elrendelésének oka megszûnt.
(4) A házi õrizet nyomban megszûnik, ha a 132. § (3) bekezdésében írt
tartam lejárt.
(5) A lakhelyelhagyási tilalmat a vádirat benyújtásáig az ügyész is
megszüntetheti.
IV. Cím
Az ideiglenes kényszergyógykezelés
140. §
(1) Az ideiglenes kényszergyógykezelés a kóros elmeállapotú terhelt
személyi szabadságának bírói elvonása jogerõs ítélet nélkül.
(2) Ideiglenes kényszergyógykezelésnek akkor van helye, ha megalapozottan
lehet következtetni arra, hogy a terhelt kényszergyógykezelését kell
elrendelni.
(3) Az ideiglenes kényszergyógykezelés elrendelésére az elõzetes
letartóztatás elrendelésére vonatkozó szabályok (130. § (1) bek.) irányadók.
141. §
(1) Ha a terhelt elõzetes letartóztatásban van, az ideiglenes
kényszergyógykezelés elrendelésével egyidejûleg az elõzetes letartóztatást meg
kell szüntetni.
(2) Ha az elõzetesen letartóztatott pszichiátriai kezelése szükséges, de
ideiglenes kényszergyógykezelésének elrendelésére nincs alap, az elõzetes
letartóztatást - a bíróság rendelkezése alapján - az Igazságügyi Megfigyelõ és
Elmegyógyító Intézetben kell végrehajtani.
142. §
(1) A vádirat benyújtása elõtt elrendelt ideiglenes kényszergyógykezelés
az elsõ fokú bíróságnak a tárgyalás elõkészítése során hozott határozatáig
tart.
(2) Ha az ideiglenes kényszergyógykezelés megkezdésétõl hat hónap eltelt,
és az ügyész még nem nyújtott be vádiratot, az ideiglenes kényszergyógykezelés
indokoltságát a megyei bíróság egyesbíróként eljárva felülvizsgálja.
(3) Az ideiglenes kényszergyógykezelés megkezdésétõl számított egy év
elteltével annak indokoltságát az ítélõtábla vizsgálja felül.
143. §
(1) A vádirat benyújtása után az elsõ fokú bíróság által elrendelt vagy
fenntartott ideiglenes kényszergyógykezelés az elsõ fokú bíróság ügydöntõ
határozatának kihirdetéséig, az elsõ fokú bíróság által az ügydöntõ határozat
kihirdetése után elrendelt vagy fenntartott ideiglenes kényszergyógykezelés a
másodfokú eljárás befejezéséig, a másodfokú bíróság által elrendelt vagy
fenntartott, illetve a harmadfokú bíróság által elrendelt ideiglenes
kényszergyógykezelés az eljárás jogerõs befejezéséig tart.
(2) A vádirat benyújtása után elrendelt vagy fenntartott ideiglenes
kényszergyógykezelés felülvizsgálatára a 132. § (1) és (2) bekezdésének
rendelkezéseit kell alkalmazni.
144. §
(1) Az ideiglenes kényszergyógykezelést az Igazságügyi Megfigyelõ és
Elmegyógyító Intézetben kell végrehajtani.
(2) Az ideiglenes kényszergyógykezelés végrehajtására a 135. § (3)
bekezdése megfelelõen irányadó. Az ideiglenesen kényszergyógykezelt a
törvényes képviselõjével szóban ellenõrzés nélkül, ha pedig megalapozottan
feltehetõ, hogy ezáltal az eljárást meghiúsítaná, ellenõrzés mellett
érintkezhet.
145. §
(1) Az ideiglenes kényszergyógykezelés nyomban megszûnik, illetõleg meg
kell szüntetni, ha a tartama lejárt, a nyomozást megszüntették, az eljárást
jogerõsen befejezték, vagy ha az elrendelésének oka megszûnt.
(2) Az ideiglenes kényszergyógykezelést a vádirat benyújtásáig az ügyész
is megszüntetheti.
V. Cím
Az útlevél elvétele
146. §
(1) A bíróság az elõzetes letartóztatás, a lakhelyelhagyási tilalom,
valamint az ideiglenes kényszergyógykezelés elrendelése mellett a terhelt
útlevelének az elvételét is elrendeli.
(2) A bíróság a terhelt útlevelének elvételét az (1) bekezdésben fel nem
sorolt esetekben is elrendelheti, ha olyan bûncselekmény miatt folyik eljárás,
amelyre a törvény három évi vagy ennél súlyosabb szabadságvesztést rendel, és
az útlevél elvétele a terhelt eljárási cselekményeknél való jelenlétének
biztosítása végett indokolt.
(3) A (2) bekezdés esetén a vádirat benyújtása elõtt az útlevél elvétele
iránt az ügyész tesz indítványt.
(4) Az útlevél elvételére a lefoglalásra vonatkozó szabályokat kell
megfelelõen alkalmazni.
(5) A bíróság a terhelt indokolt kérelmére hozzájárulhat ahhoz, hogy az
útlevél-hatóság a terhelt külföldre utazását korlátozott idõtartamra és
területi hatállyal engedélyezze.
(6) A bíróság az útlevél visszaadását rendeli el, ha a nyomozást
megszüntették, a vádemelést mellõzték, illetõleg elhalasztották, az elvétel
oka megszûnt, illetõleg a büntetõeljárás jogerõs határozattal befejezõdött,
kivéve, ha az útlevélnek a terhelt részére kiadásáról más jogszabály eltérõen
rendelkezik.
(7) A bíróság az útlevél elvételérõl és visszaadásáról értesíti az
útlevélhatóságot.
VI. Cím
Az óvadék
147. §
(1) A bíróság a 129. § (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott esetben
a terhelt elõzetes letartóztatásának elrendelését mellõzheti, és az elrendelt
elõzetes letartóztatást megszüntetheti, ha a bûncselekményre és a személyi
körülményekre tekintettel az eljárási cselekményeknél a terhelt megjelenését
az óvadék letétele valószínûvé teszi. Óvadékot a terhelt vagy helyette más
ajánlhat fel és tehet le.
(2) Az (1) bekezdés nem alkalmazható, ha a bûncselekményre a törvény
nyolc évi szabadságvesztésnél súlyosabb büntetést rendel.
(3) A felajánlott óvadék elfogadását a terhelt vagy a védõ az elõzetes
letartóztatásról döntésre jogosult bíróságnál indítványozhatja. A felajánlott
óvadékról és elfogadásáról a bíróság ülést tart, ezen az ügyészt, a terheltet,
a védõt, valamint azt, aki az óvadékot felajánlotta, meghallgatja. Ha a védõ
az ülésen értesítés ellenére nem jelent meg, az ülés a védõ távollétében is
megtartható.
(4) A bíróság az óvadék elfogadását kimondó határozatában az óvadék
összegét a terhelt személyi körülményeire és vagyoni helyzetére is figyelemmel
határozza meg. Az óvadék elfogadásával egyidejûleg a bíróság a
lakhelyelhagyási tilalmat, valamint a terhelt útlevelének elvételét is
elrendelheti.
(5) Az óvadék ellenében a terhelt elõzetes letartóztatásának mellõzését,
illetõleg megszüntetését kimondó határozat ellen az ügyész élhet
fellebbezéssel.
(6) A bíróság által jogerõsen elfogadott óvadékot a bíróságon készpénzben
kell letenni, ennek megtörténte után a fogva lévõ terheltet haladéktalanul
szabadon kell bocsátani.
(7) Az óvadék elfogadása iránti indítvány elutasítása esetén a terhelt,
illetõleg a védõ óvadék elfogadása iránt ismételten terjeszthet elõ
indítványt, ha ebben új körülményre hivatkozik.
148. §
(1) Az óvadék mellett szabadlábon hagyott, illetõleg szabadlábra
helyezett terhelt elõzetes letartóztatását a bíróság elrendelheti, ha
a) a terhelt az eljárási cselekményen idézés ellenére nem jelent meg, és
elmaradását elõzetesen alapos okkal nem mentette ki, vagy az akadály
megszûnése után nyomban alapos okkal nem igazolta,
b) az óvadék elfogadása után a terhelt elõzetes letartóztatásának más oka
merült fel.
(2) Az óvadék összegét az óvadékot letevõnek vissza kell adni, ha
a) a terheltet - az (1) bekezdés a) pontja kivételével - letartóztatták,
b) az ügyész a nyomozást megszüntette, a vádemelést mellõzte vagy
elhalasztotta,
c) a bíróság az eljárást jogerõs ítélettel vagy megszüntetõ határozattal
befejezte.
(3) Szabadságvesztés kiszabása esetében az óvadékot akkor lehet
visszaadni, ha a büntetés végrehajtását megkezdték.
(4) Az óvadékot letevõ elveszti a jogát az óvadék összegére, ha az (1)
bekezdés a) pontjában meghatározott okból a terhelt elõzetes letartóztatását
elrendelték.
VII. Cím
A házkutatás, a motozás és a lefoglalás
A házkutatás
149. §
(1) A házkutatás a ház, lakás, egyéb helyiség vagy azokhoz tartozó
bekerített hely, továbbá az ott elhelyezett jármû átkutatása az eljárás
eredményessége érdekében.
(2) Házkutatásnak akkor van helye, ha megalapozottan feltehetõ, hogy az
a) a bûncselekmény elkövetõjének kézre kerítésére,
b) a bûncselekmény nyomainak felderítésére,
c) bizonyítási eszköz megtalálására
vezet.
(3) Házkutatást a bíróság rendel el, végrehajtásához a nyomozó hatóságot
igénybe veheti.
(4) A házkutatást rendszerint az érintett jelenlétében kell elvégezni, a
megkezdése elõtt közölni kell vele a házkutatást elrendelõ határozatot, és -
ha a házkutatás bizonyítási eszköz megtalálására irányul - fel kell õt
szólítani, hogy a keresett dolgot adja elõ. Ha az érintett a felszólításra a
keresett dolgot elõadja, a házkutatás nem folytatható.
(5) Ha a házkutatáson az érintett nincs jelen, és megbízottja sincs, az
érdekeinek védelmére képviselõt kell kirendelni. Képviselõként bárki
kirendelhetõ, akirõl feltehetõ, hogy a házkutatással érintett érdekeit
megfelelõen védi.
(6) Közjegyzõi vagy ügyvédi irodában házkutatás csak a bíróság
jelenlétében végezhetõ, az irodában levõ iratok tartalmát a házkutatás során
csak a bíróság ismerheti meg, a házkutatás nem érintheti a büntetõeljárással
össze nem függõ iratokat.
(7) Az ügyész és a nyomozó hatóság a bíróság határozata nélkül tarthat
házkutatást, ha a házkutatás késedelmes foganatosítása a (2) bekezdésben
felsorolt cél elérését veszélyezteti.
(8) A (7) bekezdésben szabályozott esetben a bíróság határozatát utólag
be kell szerezni. Ha a bíróság az indítványt elutasítja, a házkutatás
eredménye bizonyítékként nem használható fel.
A motozás
150. §
(1) A motozás bizonyítási eszköz, elkobozható dolog megtalálása céljából
a terhelt és az olyan személy ruházatának, testének és a nála levõ, illetõleg
a rendelkezése alatt álló jármûnek, más tárgynak, csomagnak átvizsgálása,
akirõl megalapozottan feltehetõ, hogy bizonyítási eszközt tart magánál.
(2) Motozást a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság rendel el.
Ha a motozást a bíróság, illetõleg az ügyész rendeli el, végrehajtásához a
nyomozó hatóságot veszi igénybe.
(3) A motozás elõtt az érintettet fel kell szólítani, hogy a keresett
dolgot adja át, ha felszólításra a keresett dolgot elõadja, a motozástól el
kell tekinteni.
(4) Az érintett testének átvizsgálását csak a megmotozottal azonos nemû
végezheti, és a motozásnál csak ilyen személy lehet jelen. E rendelkezés nem
vonatkozik a motozásnál közremûködõ orvosra.
(5) A motozásnál jelen lehet a motozás helyszínén tartózkodó, az érintett
által megnevezett személy, kivéve az olyan személyt, akinek a jelenléte a
nyomozás érdekeit veszélyezteti.
A lefoglalás
151. §
(1) A lefoglalás a bizonyítás érdekében, vagy az elkobzás biztosítására, a
dolog birtokának hatósági elvonása a birtokos rendelkezése alól.
(2) A bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság elrendeli annak a
dolognak a lefoglalását
a) amely bizonyítási eszköz,
b) amely a törvény értelmében elkobozható,
c) amelynek a birtoklása jogszabályba ütközik.
(3) A vádirat benyújtása elõtt a közjegyzõi vagy ügyvédi iroda és a
sajtótermék szerkesztõsége iratai lefoglalását a bíróság rendeli el.
(4) A címzettnek még nem kézbesített postai és távközlési küldemény
lefoglalását a bíróság rendeli el. A határozat meghozataláig csak a küldemény
visszatartásának van helye.
(5) Ha a lefoglalást a bíróság, illetõleg az ügyész rendeli el,
végrehajtásához a nyomozó hatóságot veheti igénybe.
(6) Késedelmet nem tûrõ esetben a nyomozó hatóság a (3) és (4) bekezdésben
meghatározott dolgokat õrzésbe veheti. Ebben az esetben a bíróság határozatát
a lefoglalásról utólag be kell szerezni. Ha a bíróság az indítványt
elutasítja, a dolog õrzését meg kell szüntetni, és azt annak kell visszaadni,
akitõl õrzésbe átvették.
152. §
(1) A lefoglalás érdekében a dolog birtokosát fel kell szólítani, hogy a
keresett dolgot adja át. Ha ezt önként nem teszi meg, rendbírsággal sújtható,
kivéve a terheltet és azt, aki a tanúvallomást megtagadhatja, illetõleg aki
tanúként nem hallgatható ki. Az átadás megtagadása nem akadálya annak, hogy a
keresett dolgot házkutatással, illetve motozással megszerezzék. Erre az
érintettet figyelmeztetni kell.
(2) Nem foglalhatók le
a) a terhelt és a védõ között váltott levelek és más írásbeli közlések,
b) a védõnek az ügyre vonatkozó feljegyzései,
c) a terhelt és az olyan személy között váltott levelek és más írásbeli
közlések, aki a tanúvallomást a 82. § (1) bekezdése alapján megtagadhatja,
d) más iratok, amelyeknek tartalmára a tanúvallomás megtagadható, ide
értve az orvosi leleteket is.
(3) Nem foglalhatók le a terhelt és a tanúvallomás megtagadására a 82. §
(1) bekezdése alapján jogosult személy között váltott levelek és más írásbeli
közlések, feltéve, ha a dolgot a tanúvallomás megtagadására jogosult személy
õrzi.
(4) Nem foglalhatók le azok az iratok sem, amelyeknek tartalmára a
tanúvallomás megtagadható, ha az iratot a tanúvallomás megtagadására jogosult
személy õrzi. Ez a korlátozás kiterjed annak a személynek a hivatali
helyiségében õrzött iratokra és dolgokra, aki a 82. § (1) bekezdés c) pontja
alapján a tanúvallomást megtagadhatja.
(5) A (3)-(4) bekezdés szerinti korlátozás nem alkalmazható, ha
a) a tanúvallomás megtagadására jogosulttal szemben társtettesség,
részesség, bûnpártolás vagy orgazdaság gyanúja merült fel,
b) a lefoglalandó dolog a bûncselekmény eszköze.
153. §
(1) Az irat lefoglalásakor gondoskodni kell arról, hogy a tartalma
illetéktelen személy elõtt rejtve maradjon.
(2) Ha az irat birtokosa az irat megvizsgálásához nem járul hozzá, azt
zárt borítékban lepecsételve átadhatja a lefoglalást végzõnek, ellenkezõ
esetben a lefoglalást végzõ ügyész, illetõleg nyomozó hatóság - betekintés
nélkül - a helyszínen zárt kezelésbe veszi, lepecsételi és átadja a
bíróságnak. A bíróság a lepecsételt irat lefoglalásáról haladéktalanul dönt.
(3) Ha az irat eredeti példányának lefoglalására nincs szükség, azt a
terhelt, illetõleg az irat korábbi birtokosa kérésére vissza kell adni.
154. §
(1) A lefoglalt dolgot letétbe kell helyezni; ha a dolog letétbe
helyezésre nem alkalmas, vagy azt más fontos ok indokolja, a megõrzésérõl
egyéb módon kell gondoskodni. Ez utóbbi esetben a lefoglalt dolognak a
bûncselekménnyel kapcsolatos egyedi tulajdonságait rögzítõ iratot vagy
fényképet kell az ügy irataihoz csatolni.
(2) A lefoglalt dolgokat jegyzõkönyvben vagy más okiratban a mennyiségük,
értékük, minõségi állapotuk feltüntetésével, egyedi azonosításra alkalmas
módon fel kell sorolni.
(3) A lefoglalt dolgot úgy kell õrizni, hogy az változatlanul maradjon, a
bûncselekmény esetleges nyomai el ne tûnjenek, a lefoglalt dolgot ne lehessen
kicserélni, és az azonossága könnyen megállapítható legyen.
155. §
(1) A lefoglalást a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság
megszünteti, ha arra az eljárás érdekében már nincs szükség. A lefoglalás
megszüntetése helyett a más jogszabályban meghatározott módon kell eljárni, ha
a lefoglalt dolog birtoklása jogszabályba ütközik.
(2) A lefoglalás megszüntetésekor a lefoglalt dolgot annak kell kiadni,
aki a bûncselekmény elkövetésekor a dolog tulajdonosa volt, és ezt kétséget
kizáró módon igazolni tudja.
(3) Ha nincs olyan személy, akinek a (2) bekezdés szerint a dolgot ki
kell adni és ez az eljárás adataiból sem tûnik ki, a dolgot annak kell kiadni,
aki a kiadása iránt alaposnak látszó igényt jelentett be.
(4) Ha olyan személy sincs, akinek a (3) bekezdés szerint lehetne a
dolgot kiadni, vagy ilyen igény az eljárás adataiból nem tûnik ki, a dolgot
annak kell kiadni, akitõl lefoglalták.
(5) A terheltnek a lefoglalt dolgot csak akkor lehet kiadni, ha azt a
(2)-(4) bekezdés szerint másnak nem lehet kiadni.
(6) A terhelttõl lefoglalt dolog a bíróság határozata alapján az állam
tulajdonába kerül, ha az kétségtelenül mást illet, de a kiléte nem állapítható
meg. A késõbb jelentkezõ igénylõ az elévülési idõn belül kérheti a dolog
kiadását, illetõleg az értékesítésbõl származó ellenértékét. Az igénylõ
kérelme tárgyában a bíróság határoz.
(7) Ha a lefoglalt dolog értéktelen, és arra senki sem tart igényt, a
lefoglalás megszüntetése után azt meg kell semmisíteni.
A lefoglalt dolog elõzetes értékesítése
156. §
(1) A bíróság a lefoglalt dolog értékesítésérõl határoz, ha a lefoglalt
dolog
a) gyors romlásnak van kitéve,
b) huzamos tárolásra alkalmatlan.
(2) A bíróság a lefoglalt dolog értékesítése iránt akkor is határozhat,
ha a lefoglalt dolog
a) kezelése, tárolása, illetve õrzése az értékével arányban nem álló
költséggel járna,
b) értéke az elõreláthatólag hosszú ideig tartó tárolás miatt jelentõsen
csökkenne.
(3) Az (1)-(2) bekezdés esetén a lefoglalt dolog akkor értékesíthetõ, ha
a lefoglalt dolog kiadása iránt senki nem jelentett be jogos igényt.
(4) A lefoglalt dolog értékesítésébõl befolyt ellenérték a lefoglalt
dolog helyébe lép.
A lefoglalt dolog visszatartása
157. §
(1) A terheltnek kiadandó lefoglalt dolgot a vele szemben megállapított
pénzbüntetés, pénzmellékbüntetés, vagyonelkobzás, vagyoni elõny, elkobzás alá
esõ érték, bûnügyi költség vagy a polgári jogi igény biztosítására vissza
lehet tartani, errõl az ügydöntõ határozatban kell rendelkezni.
(2) A polgári jogi igény biztosítását szolgáló visszatartást meg kell
szüntetni, ha a magánfél a megállapított teljesítési határidõ lejártától
számított hatvan napon belül nem kért végrehajtást, illetõleg a polgári jogi
igény érvényesítésének egyéb törvényes útra utasítása esetén hatvan napon
belül nem igazolja, hogy a polgári perben biztosítási intézkedés iránti
kérelmet nyújtott be.
Közös szabályok
158. §
(1) A házkutatást, a motozást és a lefoglalást az érintett kíméletével,
lehetõleg a napnak a hatodik és huszonnegyedik órája között kell végezni.
Biztosítani kell, hogy az intézkedés folytán ne kerüljenek nyilvánosságra a
magánéletnek a büntetõeljárással össze nem függõ körülményei; kerülni kell a
szükségtelen károkozást.
(2) Az intézkedésrõl készített jegyzõkönyvben fel kell tüntetni, hogy a
tárgyi bizonyítási eszközt vagy más dolgot, tárgyat hol, milyen körülmények
között találták meg.
(3) Aki a házkutatást, a motozást vagy a lefoglalást akadályozza, ezek
tûrésére kényszeríthetõ, és - a terhelt kivételével - rendbírsággal sújtható.
VIII. Cím
A zár alá vétel
159. §
(1) A zár alá vétel a terheltnek a zár alá vett vagyontárgyak és vagyoni
jogok feletti rendelkezési jogát függeszti fel. Zár alá vételt a bíróság
rendel el.
(2) Ha az eljárás olyan bûncselekmény miatt folyik, amellyel kapcsolatban
vagyonelkobzásnak, illetve vagyoni elõny vagy elkobzás alá esõ érték
megfizetésére kötelezésének van helye, illetõleg ha polgári jogi igényt
érvényesítenek, és alaposan tartani lehet attól, hogy a kielégítést
meghiúsítják, ezek biztosítására a terhelt egész vagyonának, vagyona
meghatározott részének vagy egyes vagyontárgyainak zár alá vétele rendelhetõ
el. A zár alá vételnek a közhitelû nyilvántartásba történõ bejegyzése iránt
intézkedni kell.
(3) A magánfél által érvényesített polgári jogi igény biztosítására zár
alá vételnek csak a magánfél indítványára van helye. A nyomozás során azonban
zár alá vételnek helye van a sértett indítványára.
(4) A zár alá vételt fel kell oldani, ha
a) az elrendelésének oka megszûnt,
b) a zár alá vételt meghatározott összeg biztosítására rendelték el, és
ezt az összeget letétbe helyezték,
c) az eljárást vagyonelkobzás alkalmazása, vagyoni elõny vagy elkobzás
alá esõ érték megfizetésére kötelezés nélkül fejezték be, illetõleg a polgári
jogi igényt elutasították,
d) a polgári jogi igény megítélése esetén a magánfél a megállapított
teljesítési határidõ lejártától számított harminc napon belül nem kért
végrehajtást,
e) a polgári jogi igény egyéb törvényes útra utasítása esetén az ügyész,
illetõleg a magánfél hatvan napon belül nem igazolta, hogy az igényét
érvényesítette.
Biztosítási intézkedés
160. §
(1) Ha a zár alá vétel feltételeinek fennállása valószínûsíthetõ, és a
terhelt a dolog elrejtését, rendelkezési jogának átruházását, elidegenítését
megkísérli, a nyomozó hatóság, illetõleg az ügyész a zár alá vétel biztosítása
vagy az elidegenítés megakadályozása végett biztosítási intézkedést
alkalmazhat.
(2) A biztosítási intézkedés a terhelt ingó és ingatlan vagyona, vagyoni
jogot megtestesítõ értékpapírjai, gazdálkodó szervezet vagyonából megilletõ
üzletrésze feletti rendelkezési jogának átmeneti, ideiglenes jellegû
megakadályozása.
(3) A biztosítási intézkedés végrehajtása érdekében a nyomozó hatóság,
illetõleg az ügyész az (1) bekezdésben meghatározott dolgokat lefoglalja, vagy
a 61. §-ban felsorolt hatóságokat bízza meg a hatáskörükbe tartozó
intézkedések elvégzése céljából. A hatóságok az intézkedéseket haladéktalanul
kötelesek megtenni, és ennek megtörténtérõl a nyomozó hatóságot, illetõleg
ügyészt haladéktalanul tájékoztatni kötelesek.
(4) A nyomozó hatóság, illetõleg az ügyész a 61. §-ban fel nem sorolt más
szerveket, gazdálkodó szervezeteket is megkereshet a terhelt vagyonának
(tõkeszámlájának, üzletrészének) zárolása céljából. A megkeresett szervek a
biztosítási intézkedést nyilvántartásba veszik, rögzítik, és ennek
megtörténtérõl a megkeresést intézõ nyomozó hatóságot, illetõleg ügyészt
haladéktalanul tájékoztatni kötelesek .
(5) A biztosítási intézkedés elsõsorban azzal szemben alkalmazható,
akinek a zár alá vétel a rendelkezési jogát függesztené fel. Mással szemben
akkor alkalmazható, ha a terhelttel - a dolog elrejtése, rendelkezési jogának
átruházása, elidegenítésének megkísérlése céljából - való kapcsolattartása
vagy ilyen kapcsolat létesítése megalapozottan feltételezhetõ.
(6) A biztosítási intézkedést követõen a zár alá vétel elrendelését
haladéktalanul indítványozni kell, és - ha ez a foganatosítást nem
veszélyezteti - az érintettet értesíteni kell.
IX. Cím
Az eljárás rendjének biztosítása
A rendbírság
161. §
(1) Az e törvényben meghatározott esetekben a rend fenntartása érdekében,
valamint az eljárási kötelezettségek megszegése miatt ezer forinttól
kétszázezer forintig, különösen súlyos vagy ismételt esetben ötszázezer
forintig terjedõ rendbírság szabható ki.
(2) A rendbírság összegének megállapításánál a kiszabására okot adó
cselekmény súlyát és következményeit kell figyelembe venni.
(3) Rendbírság kiszabásáról a bíróság és az ügyész határoz.
(4) A rendbírság kiszabása ellen bejelentett jogorvoslatnak halasztó
hatálya van.
Az elõvezetés
162. §
(1) Az elõvezetés személyi szabadságot korlátozó intézkedés annak
érdekében, hogy az érintettet a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó
hatóság elé állítsák, vagy biztosítsák az eljárási cselekményen való
részvételét.
(2) A törvényben meghatározott személyek elõvezetésének elrendelésérõl a
bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság rendelkezik.
(3) Az elõvezetést a rendõrség hajtja végre. Az elõvezetést az általa
nyomozott ügyben, az illetékességi területén eljáró nyomozó hatóság is
végrehajthatja. A rendõr az érintett személyt az elõvezetést elrendelõ
határozatban megjelölt helyre kíséri, szükség esetén kényszert alkalmazhat.
(4) Az elõvezetést általában a napnak a hatodik és huszonnegyedik órája
között kell végrehajtani.
(5) A bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság rendelkezhet úgy,
hogy a rendõr az elõvezetés foganatosítása helyett az érintett személy
útbaindulását ellenõrizze, ha megalapozottan feltehetõ, hogy az elõvezetés
célja ezzel is elérhetõ.
(6) Katona (Btk. 122. § (1) bek.) elõvezetése iránt az elõvezetendõ
elöljáróját kell megkeresni.
Testi kényszer alkalmazása
163. §
(1) Ha megalapozottan feltehetõ, hogy eljárási cselekmény biztosítása
vagy bizonyítási cselekmény foganatosítása céljából testi kényszer alkalmazása
szükséges, errõl az eljárási cselekmény elvégzését elrendelõ bíróság, ügyész,
illetõleg nyomozó hatóság rendelkezhet. A testi kényszer alkalmazásáról
rendelkezhet az eljárási cselekményt vagy a bizonyítási cselekményt végzõ
bíróság, ügyész, illetõleg nyomozó hatóság is.
(2) Testi kényszer a terhelttel, a sértettel, a tanúval, valamint az
eljárási cselekményt akadályozó más személlyel szemben alkalmazható.
(3) A testi kényszer alkalmazására a bíróság és az ügyész elsõsorban a
rendõrséget veszi igénybe.
(4) Kivételesen a bírósági eljárási cselekménynél jelenlévõ büntetés-
végrehajtási õr is igénybe vehetõ testi kényszer alkalmazására, ez azonban nem
terjedhet ki bizonyítási cselekmény érdekében alkalmazott testi kényszerre.
MASODIK RESZ
IX. F E J E Z E T
A NYOMOZÁS
I. Cím
Általános rendelkezések
Alapvetõ rendelkezés
164. §
(1) A büntetõeljárás - ha e törvény eltérõen nem rendelkezik -
nyomozással kezdõdik.
(2) A nyomozás során fel kell deríteni a bûncselekményt, az elkövetõ
személyét, fel kell kutatni és biztosítani kell a bizonyítási eszközöket. A
tényállást oly mértékben kell felderíteni, hogy a vádló dönthessen arról,
vádat emel-e.
Az ügyész és a nyomozó hatóság kapcsolata
165. §
(1) Az ügyész rendelkezik a nyomozásról. Az ügyész a nyomozó hatóságot
utasítja. Az ügyész betekinthet a nyomozó hatóságok külön jogszabályban
meghatározott nyilvántartásaiba, és ezek adatait felhasználhatja. Egyes
nyomozási cselekmények teljesítése végett az ügyész akkor is a nyomozó
hatósághoz fordulhat, ha egyébként a nyomozást maga végzi.
(2 ) A nyomozó hatóság az ügyésznek az ügy nyomozására vonatkozó
utasításait határidõre teljesíti, az ügyészt - annak rendelkezése szerint - a
nyomozás elrendelésérõl és az ügy állásáról írásban vagy szóban tájékoztatja.
Ha a nyomozó hatóság észleli, hogy olyan eljárási cselekmény elvégzése
szükséges, amelyrõl a döntés a bíróság, illetõleg az ügyész hatáskörébe
tartozik, errõl az ügyészt haladéktalanul tájékoztatja.
(3) Az ügyész a határozatai elõkészítésére a nyomozó hatóságot
utasíthatja.
(4) Az (1)-(3) bekezdés rendelkezéseit akkor is alkalmazni kell, ha a
nyomozó hatóság a nyomozást a 35. § (2) bekezdése alapján önállóan végzi.
(5) Az ügyész az utasítást, a nyomozó hatóság a tájékoztatást írásban
vagy szóban adhatja.
A jegyzõkönyv
166. §
(1) A nyomozási cselekményekrõl - ideértve az ügyész, valamint a nyomozó
hatóság intézkedéseit -, ha e törvény másképp nem rendelkezik, az ügyész,
illetõleg a nyomozó hatóság jegyzõkönyvet készít. A jegyzõkönyvet a
jegyzõkönyvvezetõ vagy a nyomozó hatóság tagja veszi fel.
(2) A jegyzõkönyvben fel kell tüntetni
a) az eljáró hatóság megnevezését,
b) az eljárás alapjául szolgáló bûncselekmény megnevezését és a
gyanúsított nevét,
c) a nyomozási cselekmény helyét és idejét,
d) a jelen lévõ ügyész, nyomozó hatóság tagja, eljárásban résztvevõ
személy és képviselõje, tanú, tanú érdekében eljáró ügyvéd, hatósági tanú és
jegyzõkönyvvezetõ nevét,
e) a kihallgatott terhelt és tanú, a meghallgatott szakértõ nevét,
valamint az e törvényben meghatározott más személyi adatokat.
(3) A jegyzõkönyvben röviden le kell írni a nyomozási cselekmény menetét
akként, hogy a jegyzõkönyv alapján az eljárási szabályok megtartását is
ellenõrizni lehessen. A gyanúsított és a tanú vallomását a jegyzõkönyvnek a
szükséges részletességgel kell tartalmaznia. A kihallgatott
indítványozhatja a vallomásának szó szerinti jegyzõkönyvbe foglalását. Ha az
ügyész vagy a nyomozó hatóság az indítványt nem tartja indokoltnak, azt
elutasítja, és egyidejûleg a kihallgatottat tájékoztatja a 116. § (3)
bekezdésében foglaltakról; az indítvány elutasítását és a tájékoztatást
jegyzõkönyvbe foglalja.
(4) Ha a szakértõ a szakvéleményt szóban adja elõ, ennek jegyzõkönyvbe
vételére a (3) bekezdés irányadó.
(5) A jegyzõkönyvet a nyomozási cselekményt végzõ ügyész, illetõleg a
nyomozó hatóság tagja és a jegyzõkönyvvezetõ aláírja. A gyanúsított, a tanú és
a tolmács a jegyzõkönyv minden oldalát aláírja. Ha a gyanúsított, a tanú vagy
a tolmács a jegyzõkönyv aláírását megtagadja, a megtagadás tényét és annak
közölt vagy ismert indokát a jegyzõkönyvben fel kell tüntetni.
(6) Ha a nyomozási cselekményen jelenlévõ gyanúsított, védõ, sértett,
egyéb érdekelt, tanú vagy az érdekében eljáró ügyvéd az eljárással összefüggõ
esemény vagy nyilatkozat jegyzõkönyvbe vételét kéri, ez csak abban az esetben
tagadható meg, ha ennek megtörténtérõl az ügyésznek, illetõleg a nyomozó
hatóság tagjának nincs tudomása.
(7) A jegyzõkönyvet az ügyész vagy a nyomozó hatóság eljáró tagja szükség
esetén kijavítja vagy kiegészíti, a kijavítást és a kiegészítést aláírja, és
arról az érdekelteket értesíti. A jegyzõkönyv kijavítását, kiegészítését
illetõen az értesített észrevételt tehet.
167. §
(1) Az ügyész, valamint a nyomozó hatóság elrendelheti a nyomozási
cselekménynek gyorsírással, kép- vagy hangfelvevõvel vagy egyéb berendezéssel
történõ rögzítését; elrendeli, ha a gyanúsított, a védõ vagy a sértett ezt a
költségek egyidejû elõlegezésével indítványozza. A rögzítés ilyen módja a
jegyzõkönyvet nem pótolja, de az ügyész vagy a nyomozó hatóság által
készített, a képet és a hangot egyidejûleg rögzítõ felvétel esetében a
jegyzõkönyvben mindössze a jelenlevõket, az elkészítés helyét, idejét és egyéb
körülményeit kell feltüntetni.
(2) A gyorsírói feljegyzést, a kép- vagy hangfelvételt vagy a nyomozási
cselekménynek egyéb módon történõ rögzítésével létrejött felvételt külön
jogszabály rendelkezései szerint kell megõrizni.
(3) A gyorsíróra a szakértõkre vonatkozó rendelkezések az irányadók.
A jelentés
168. §
(1) A nyomozó hatóság tagja az általa végzett nyomozási cselekményekrõl -
ha az ügyész másképp nem rendelkezik - jegyzõkönyv helyett jelentést
készíthet. Az ügyész elrendelheti egyes nyomozási cselekmények megismétlését,
és ezekrõl jegyzõkönyv felvételét.
(2) A jelentés tartalmazza a 166. § (2) bekezdésének a)-c) és e) pontjában
meghatározott adatokat, az elvégzett eljárási cselekmények megjelölését, és
ezek tartalmának tömör összefoglalását akként, hogy az eljárási szabályok
megtartását is ellenõrizni lehessen. A gyanúsított és a tanú kihallgatásáról
készült jelentés tartalmazza a vallomás lényegét.
(3) A jelentést a nyomozó hatóság eljáró tagja írja alá.
A határozat
169. §
(1) Az ügyész, valamint a nyomozó hatóság a kizárásról (32. §, 39. §), az
igazolási kérelem elbírálásáról (66. §), a mulasztással és a meg nem
jelenéssel okozott költség viselésére kötelezésrõl (69. §), a tanúnak és a
szakértõnek a mentességre történt hivatkozása el nem fogadásáról (94. §, 113.
§ (3) bek.), a szakértõ kirendelésérõl (100. §, 111. §), kizárásáról (103.§),
felmentésérõl (104. §), bevonásáról (112. §), a kényszerintézkedésekrõl (VIII.
Fejezet) - kivéve az elõvezetést (162. §) és a testi kényszer alkalmazását
(163. §) -, a feljelentés elutasításáról (174. §), a nyomozás részbeni
mellõzésérõl (187.§), az eljárás felfüggesztésérõl (188. §), a nyomozás
megszüntetésérõl (190. §, 192. §) határozatot hoz. Az ügyész, valamint a
nyomozó hatóság más intézkedéseit nem foglalja határozatba.
(2) A határozatban meg kell nevezni azt, akire a rendelkezés vonatkozik, és
fel kell tüntetni az azonosításhoz szükséges személyi adatokat. A
határozatban fel kell tüntetni
a) az ügyész vagy a nyomozó hatóság megnevezését,
b) a bûncselekményt, amely miatt az eljárás folyik,
c) a határozatban megállapított rendelkezést és a jogszabályt, amelyen az
alapul.
(3) A határozatot röviden azoknak a tényeknek a feltüntetésével kell
indokolni, amelyek a határozat rendelkezéseire okot adtak.
(4) A határozatot jegyzõkönyvbe, vagy más módon írásba kell foglalni, és
azzal kell közölni, akire a rendelkezése vonatkozik, továbbá azzal is, akinek
az eljárási jogait érinti. A gyanúsítottal közölt határozatot a védõvel is
közölni kell. A határozatot a jelenlevõknek át kell adni és szóban is közölni
kell, egyébként pedig kézbesítés útján kell közölni.
(5) Ha névcsere, szám- vagy számítási hiba és más hasonló elírás történt,
az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság a határozat kijavítását mind
indítványra, mind hivatalból elrendelheti. A kijavítást a határozatra fel kell
jegyezni. A kijavításra vonatkozó értesítésre a 166. § (7) bekezdése
értelemszerûen irányadó.
II. Cím
A büntetõeljárás megindítása nyomozással
A nyomozás megindításának alapja
170. §
(1) A nyomozás az ügyésznek vagy a nyomozó hatóságnak hivatali
hatáskörében, valamint a nyomozó hatóság tagjának hivatali minõségében
tudomására jutott adatok alapján vagy feljelentésre indul meg.
(2) Nyomozást az ügyész vagy a nyomozó hatóság rendel el, és errõl
feljegyzést készít. A feljegyzésbõl ki kell tûnnie, hogy milyen bûncselekmény
miatt és - ha a gyanúsított ismert - ki ellen és mikor indítottak nyomozást.
Ha nyomozást feljelentésre indítanak, az elrendelését rendszerint a
feljelentést tartalmazó iraton kell feljegyezni.
(3) A nyomozás elrendelésérõl a feljelentés megérkezésétõl számított három
napon belül kell határozni, feltéve, ha a feljelentést nem utasítják el.
(4) Nyomozási cselekménnyel - nyomozás elrendelése nélkül - indul meg a
nyomozás, ha az ügyész vagy a nyomozó hatóság a bizonyítási eszközök
biztosítására, a gyanúsított személy megállapítása, elrejtõzésének
megakadályozása, a bûncselekmény befejezésének, újabb bûncselekmény
elkövetésének megakadályozása végett, vagy késedelmet nem tûrõ más okból
nyomozási cselekményt végez. A nyomozás megindításának tényérõl és idejérõl
utólag haladéktalanul feljegyzést kell készíteni.
A feljelentés
171. §
(1) Bûncselekmény miatt bárki tehet feljelentést. A feljelentés kötelezõ,
ha annak elmulasztása bûncselekmény.
(2) A hatóság tagja és a hivatalos személy, továbbá ha külön törvény
elõírja, a köztestület köteles a hatáskörében tudomására jutott bûncselekményt
- ha az elkövetõ ismert, annak megjelölésével - feljelenteni. A feljelentéshez
csatolni kell a bizonyítási eszközöket, ha ez nem lehetséges, a megõrzésükrõl
kell gondoskodni.
A magánindítvány
172. §
(1) Magánindítványra üldözendõ bûncselekmény miatt csak a jogosult
feljelentése alapján indítható büntetõeljárás. A magánindítvány
elõterjesztõjének bármely olyan nyilatkozatát, amely szerint az elkövetõ
büntetõjogi felelõsségre vonását kívánja, magánindítványnak kell tekinteni.
(2) A magánindítvány elõterjesztésére jogosult nyilatkozatát be kell
szerezni, ha a nyomozás megindítását követõen derül ki, hogy a cselekmény csak
magánindítványra büntethetõ.
(3) A magánindítványt attól a naptól számított harminc napon belül kell
elõterjeszteni, amelyen a magánindítványra jogosult a bûncselekmény
elkövetõjének kilétérõl tudomást szerzett. A (2) bekezdésben meghatározott
esetben ezt a határidõt attól a naptól kell számítani, amelyen a
magánindítványra jogosult a felhívásról tudomást szerzett. Az elhunyt sértett
hozzátartozója a még nyitva álló határidõ alatt terjesztheti elõ a
magánindítványt.
(4) A magánindítvány elõterjesztésére nyitva álló határidõ elmulasztása
miatt igazolásnak akkor van helye, ha a bûncselekmény közvádra üldözendõ.
173. §
(1) A feljelentést rendszerint az ügyésznél vagy a nyomozó hatóságnál
kell írásban vagy szóban megtenni. A szóban tett feljelentést jegyzõkönyvbe
kell foglalni. A feljelentést nyomban nyilvántartásba kell venni.
(2) A feljelentést más hatóság és a bíróság is elfogadhatja, de köteles
azt a nyomozó hatóságnak megküldeni. Ha a feljelentés azonnali intézkedést
kíván, azt el kell fogadni.
(3) Ha a feljelentést nem a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ
ügyésznél, illetve nyomozó hatóságnál tették, a feljelentést ez is köteles
átvenni, illetõleg jegyzõkönyvbe foglalni, és az eljárásra jogosultnak
megküldeni.
(4) A távbeszélõn vagy más technikai eszközzel történt feljelentésre az
(1) bekezdésben foglaltakat kell megfelelõen alkalmazni.
A feljelentés elutasítása
174. §
(1) Az ügyész a tudomására jutott feljelentést három napon belül
határozattal elutasítja, ha magából a feljelentésbõl megállapítható, hogy
a) a cselekmény nem bûncselekmény,
b) a büntethetõséget kizáró ok (Btk. 22. §) állapítható meg,
c) eljárás halál, elévülés vagy kegyelem (Btk. 32. § a)-c) pont) folytán
nem indítható,
d) a magánindítvány, kívánat vagy feljelentés hiányzik,
e) a cselekményt már jogerõsen elbírálták.
(2) Az (1) bekezdés a), valamint c)-e) pontjában meghatározott esetekben,
továbbá ha a büntethetõséget a gyermekkor zárja ki (Btk. 22. § a) pont), a
feljelentés elutasítására a nyomozó hatóság is jogosult.
(3) A feljelentést nem lehet elutasítani, ha
a) kényszergyógykezelés elrendelése látszik szükségesnek,
b) elkobzásnak, vagyoni elõny vagy elkobzás alá esõ érték megfizetésére
kötelezésnek a büntethetõségtõl függetlenül helye van, kivéve ha az
elkobzásra, illetõleg vagyoni elõny vagy elkobzás alá esõ érték megfizetésére
való kötelezésre irányuló eljáráshoz a bizonyítékok rendelkezésre állnak.
(4) A feljelentés elutasításáról értesíteni kell a feljelentõt és azt is,
aki magánindítványt terjesztett elõ. A feljelentést elutasító határozatot a
nyomozó hatóság az ügyésznek haladéktalanul megküldi.
175. §
(1) A bûncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja esetében az
ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság az ügyész engedélyével a feljelentést
elutasíthatja, ha a bûncselekmény elkövetésével megalapozottan gyanúsítható
személy az ügy, illetõleg más büntetõügy felderítéséhez, bizonyításához
hozzájárulva olyan mértékben együttmûködik, hogy az együttmûködéshez fûzõdõ
nemzetbiztonsági vagy bûnüldözési érdek jelentõsebb, mint az, amely az állam
büntetõjogi igényének érvényesítéséhez fûzõdik.
(2) A feljelentés nem utasítható el, ha az (1) bekezdésben meghatározott
személy más életének szándékos kioltásával járó bûncselekmény elkövetésével
megalapozottan gyanúsítható.
III. Cím
A nyomozás lefolytatása
A nyomozás határideje
176. §
(1) A nyomozást a lehetõ legrövidebb idõn belül le kell folytatni, és be
kell fejezni. Ha a nyomozás elrendelésétõl, illetve megindulásától két hónap
eltelt, indokolt esetben a nyomozás határidejét az ügyész két hónappal, ha ez
a határidõ letelt, a megyei fõügyész legfeljebb a büntetõeljárás
megindításától számított egy évig meghosszabbíthatja.
(2) Egy éven túl a legfõbb ügyész jogosult a nyomozás határidejének
meghosszabbítására. Ha a nyomozás meghatározott személy ellen folyik, a
meghosszabbítás legfeljebb az ellene folyó büntetõeljárás megindításától
számított két évig terjedhet.
Nyomozási cselekmény elvégzése határozat nélkül
177. §
Az ügyész és a nyomozó hatóság az olyan kényszerintézkedéseket,
amelyeknek elrendelésére egyébként jogosult (126. §, 149. §. 150. §, 151. §)
halasztást nem tûrõ esetben nyomban elvégezheti, és bizonyítási cselekmények
(119. §, 121. §, 122. §) elvégzését rendelheti el (halaszthatatlan nyomozási
cselekmény). Az eljárási cselekményrõl készült jegyzõkönyvben a
halaszthatatlanság tényét fel kell tüntetni.
A nyomozó hatóság egyéb adatszerzõ tevékenysége
178. §
(1) A nyomozó hatóság a büntetõeljárás megindítása után annak
megállapítására, hogy vannak-e bizonyítási eszközök, és ezek hol találhatók,
puhatolást végezhet, ennek során felvilágosítást kérhet, iratokat
megtekinthet, a bûncselekmény helyszínét megtekintheti, szaktanácsadót vehet
igénybe,
(2) A nyomozó hatóság a puhatolás során fénykép vagy más adathordozó
bemutatásával személyt vagy tárgyat kiválasztathat, illetõleg felismertethet.
(3) A nyomozó hatóságnak az a tagja, aki a puhatolást végezte, errõl
jelentést készít. A jelentés tartalmára a 168. § (2) bekezdésének
rendelkezései irányadók.
A gyanúsított kihallgatása
179. §
(1) Ha a rendelkezésre álló adatok alapján meghatározott személy
megalapozottan gyanúsítható bûncselekmény elkövetésével, az ügyész, illetõleg
- ha az ügyész másképp nem rendelkezik - a nyomozó hatóság a gyanúsítottat a
117-118. § szerint kihallgatja. A fogva lévõ gyanúsítottat huszonnégy órán
belül ki kell hallgatni.
(2) A gyanúsítottal a kihallgatás elején közölni kell a gyanúsítás
lényegét, az erre vonatkozó jogszabályok megjelölésével.
(3) A gyanúsítottat figyelmeztetni kell arra, hogy védõt választhat,
illetõleg védõ kirendelését kérheti. Ha az eljárásban védõ részvétele
kötelezõ, a gyanúsított figyelmét arra is fel kell hívni, hogy ha három napon
belül nem hatalmaz meg védõt, az ügyész, illetve a nyomozó hatóság rendel ki
védõt. Ha a gyanúsított kijelenti, hogy nem kíván védõt megbízni, az ügyész,
illetve a nyomozó hatóság nyomban védõt rendel ki.
(4) A gyanúsított 117. § (2) bekezdése szerinti figyelmeztetésének ki
kell terjednie arra, hogy a vallomás tételét idõlegesen is megtagadhatja. Ha a
gyanúsított ezt követõen kéri, õt ki kell hallgatni.
180. §
(1) Nem tehetõ fel a gyanúsítottnak a választ, illetõleg nem bizonyított
tény állítását magában foglaló, a törvénnyel össze nem egyeztethetõ ígéretet
tartalmazó kérdés.
(2) A gyanúsított belegyezése nélkül a vallomása poligráf alkalmazásával
nem vizsgálható.
A tanú kihallgatása
181. §
(1) A tanút az ügyész, illetõleg - ha az ügyész másképp nem rendelkezik -
a nyomozó hatóság a 79-88. § szerint kihallgatja. A tanúnak nem tehetõ fel a
180. § (2) bekezdésében tilalmazott, továbbá olyan kérdés, amely a feleletre
útmutatást tartalmaz.
(2) A feljelentõ tanúként kihallgatható. Ha a feljelentés tartalmazza a
feljelentõ elõadását, a tanúkénti kihallgatása mellõzhetõ.
(3) A tanú a szóbeli kihallgatást követõen írásban is tehet vallomást. Az
ügyész vagy a nyomozó hatóság engedélyezheti, hogy a tanú szóbeli kihallgatás
nélkül írásban, a 116. § (3) bekezdésében meghatározottaknak megfelelõen
tegyen vallomást; erre õt figyelmeztetni kell. A tanú jogairól és
kötelezettségeirõl szóló figyelmeztetést jegyzõkönyvbe kell foglalni, és a
116. § (3) bekezdés szerinti okirathoz kell csatolni.
Szaktanácsadó közremûködése
182. §
(1) Az ügyész, valamint a nyomozó hatóság a nyomozási cselekményeknél
szaktanácsadót vehet igénybe, ha a bizonyítási eszközök felkutatásához,
megszerzéséhez, összegyûjtéséhez vagy rögzítéséhez különleges szakértelem
szükséges, illetõleg az ügyész vagy a nyomozó hatóság valamilyen szakkérdésben
felvilágosítást kér.
(2) Szaktanácsadó igénybevétele kötelezõ, ha a terhelt vallomását a
nyomozásban poligráf alkalmazásával vizsgálják.
(3) Ha a szaktanácsadó eljárása során a személy testének
sérthetetlenségét érintõ cselekmény elvégzése szükséges, errõl az ügyész vagy
a nyomozó hatóság külön rendelkezik.
(4) Az ügyész, illetve a nyomozó hatóság tagjának kizárására vonatkozó
rendelkezéseket a szaktanácsadóra megfelelõen alkalmazni kell.
A hatósági tanú
183. §
(1) A nyomozó hatóság a felismerésre bemutatás, a házkutatás, a motozás
végrehajtásánál, valamint az írni-olvasni nem tudó személy kihallgatásáról
felvett jegyzõkönyv ismertetésénél hatósági tanút alkalmazhat.
(2) A nyomozási cselekmény elõtt a hatósági tanút a jogairól és a
kötelességeirõl fel kell világosítani. A nyomozási cselekményt úgy kell
lefolytatni, hogy azt a hatósági tanú nyomon követhesse. A hatósági tanú a
nyomozási cselekményre észrevételt tehet.
(3) Hatósági tanúként olyan, lehetõleg érdektelen személyt kell igénybe
venni, aki képes érzékelni és igazolni a nyomozási cselekmény elvégzését. Nem
lehet hatósági tanú az eljáró ügyész, a nyomozó hatóság tagja; az eljáró
ügyészség vagy nyomozó hatóság alkalmazottja csak akkor lehet hatósági tanú,
ha más személy igénybevételének elháríthatatlan akadálya van.
(4) A hatósági tanúként közremûködésre senki sem kötelezhetõ.
(5) A nyomozási cselekményrõl készült jegyzõkönyvben fel kell tüntetni a
hatósági tanúk nevét, lakcímét, érdektelenségét vagy esetleges érdekeltségét.
Ha a hatósági tanú az ügyészség, illetve a nyomozó hatóság alkalmazottja, a
lakcíme helyett a munkakörét, illetve beosztását kell feltüntetni. Ha a
nyomozási cselekmény során a hatósági tanú észrevételt tett, a jegyzõkönyvben
ezt is fel kell tüntetni.
(6) A tanú költségére vonatkozó rendelkezéseket a hatósági tanúra is
alkalmazni kell.
Jelenlét a nyomozási cselekményeknél
184. §
(1) A nyomozási cselekményen az ügyészen, a nyomozó hatóság tagján és a
jegyzõkönyvvezetõn kívül csak az lehet jelen, akinek a jelenlétét e törvény
megengedni.
(2) Ha a gyanúsítottat az ügyész vagy a nyomozó hatóság kihallgatja, a
védõje a kihallgatáson jelen lehet. A védõ jelen lehet az általa, illetve a
gyanúsított által indítványozott tanú kihallgatásán is. A kihallgatáson
jelenlévõ védõ a gyanúsítotthoz és a tanúhoz kérdések feltevését
indítványozhatja.
(3) A fogva lévõ gyanúsított a kihallgatása elõtt a védõvel értekezhet.
185. §
(1) A gyanúsított, a védõ és a sértett jelen lehet a szakértõ
meghallgatásánál, a szemlénél, a bizonyítási kísérletnél és a felismerésre
bemutatásnál, indítványt terjeszthet elõ és észrevételt tehet, a szakértõ
meghallgatásánál kérdések feltevését is indítványozhatja. A felsoroltaknak a
nyomozási cselekményrõl való értesítése kivételesen mellõzhetõ, ha ezt a
nyomozási cselekmény sürgõssége indokolja.
(2) A gyanúsított a szemlére és a bizonyítási kísérletre idézhetõ, ebben
az esetben a nyomozási cselekmény a gyanúsított távollétében nem tartható meg.
(3) Az ügyész és a nyomozó hatóság a nyomozási cselekmény helyszínérõl
eltávolíthatja azt, akinek a jelenléte az eljárást akadályozza, a nyomozás
elõsegítése érdekében bárkit a nyomozási cselekmény helyszínén való
tartózkodásra kötelezhet. Aki az eljárás rendjét zavarja, vagy a helyszínen
tartózkodási kötelezettségének nem tesz eleget, rendbírsággal sújtható.
186. §
(1) Aki a nyomozási cselekményen jelen lehet, az arról készült
jegyzõkönyvet nyomban megtekintheti.
(2) A gyanúsított, a védõ és a sértett a nyomozás során is megtekintheti
a szakvéleményt, az egyéb iratokat pedig akkor, ha az a nyomozás érdekeit nem
sérti.
(3) A gyanúsított és a védõ azokról az iratokról, amelyeket megtekinthet,
másolatot kérhet.
A nyomozás részbeni mellõzése
187. §
(1) A gyanúsított kihallgatása után az ügyész a további nyomozást
határozattal mellõzheti az olyan bûncselekmény miatt, amelynek az elkövetett
jelentõsebb súlyú bûncselekmény mellett a felelõsségre vonás szempontjából
nincs jelentõsége.
(2) A nyomozás részbeni mellõzésérõl szóló határozatot közölni kell a
sértettel, a feljelentõvel és azzal is, aki magánindítványt terjesztett elõ.
Ha a határozattal érintettek száma nagy, a határozat közlése a 67. § (3)
bekezdésében említett módon történhet.
A nyomozás felfüggesztése
188. §
(1) Az ügyész határozattal felfüggeszti a nyomozást, ha
a) a gyanúsított ismeretlen helyen vagy külföldön tartózkodik, és az
eljárás a távollétében nem folytatható,
b) a gyanúsított tartós, súlyos betegsége vagy a bûncselekmény elkövetése
után bekövetkezett elmebetegsége miatt az eljárásban nem vehet részt,
c) az elkövetõ kiléte a nyomozásban nem volt megállapítható,
d) az eljárás lefolytatásához elõzetes kérdésben hozott döntést kell
beszerezni,
e) jogsegély iránti megkeresés külföldi hatóság általi teljesítése
szükséges és további, Magyarországon elvégzendõ nyomozási cselekmény már
nincs.
(2) Az eljárást folytatni kell, ha a felfüggesztés oka megszûnt.
(3) Az ügyész legfeljebb egy éves határidõt állapíthat meg
a) a külföldön tartózkodónak a visszatérésre,
b) az érdekeltnek kereset benyújtására, a személyi állapot kérdésének
eldöntése érdekében,
c) ha a nyomozást az (1) bekezdés e) pontja alapján függeszti fel.
(4) Ha az ügyész által megállapított határidõ eredménytelenül telt el, az
eljárást folytatni kell.
(5) A nyomozás felfüggesztésérõl szóló határozatot közölni kell az ismert
helyen tartózkodó gyanúsítottal, a védõvel, a feljelentõvel és a sértettel.
(6) A nyomozás felfüggesztése után a gyanúsított személyét közvetlenül
érintõ eljárási cselekmény nem végezhetõ.
(7) A felfüggesztés tartama a nyomozás határidejébe nem számít be.
189. §
(1) A nyomozó hatóság határozattal felfüggesztheti a nyomozást a 188. § (1)
bekezdésének a), c) és e) pontjában meghatározott esetekben. A nyomozást
felfüggesztõ határozatot a nyomozó hatóság az ügyésznek haladéktalanul
megküldi.
(2) A 188. § (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott esetben az ügyész
és a nyomozó hatóság az ügyet nyilvántartásba veszi, és ha az elkövetõ
személyére utaló újabb adat birtokába jut, a nyomozást folytatja.
A nyomozás megszüntetése
190. §
(1) Az ügyész a nyomozást határozattal megszünteti,
a) ha a cselekmény nem bûncselekmény,
b) ha a nyomozás adatai alapján nem állapítható meg bûncselekmény
elkövetése, és az eljárás folytatásáról sem várható eredmény,
c) ha nem a gyanúsított követette el a bûncselekményt, illetve ha a
nyomozás adatai alapján nem állapítható meg, hogy a bûncselekményt a
gyanúsított követte el,
d) ha büntethetõséget kizáró ok állapítható meg, kivéve ha
kényszergyógykezelés elrendelése látszik szükségesnek,
e) a gyanúsított halála, elévülés, kegyelem miatt,
f) a törvényben meghatározott egyéb büntethetõséget megszüntetõ ok miatt,
g) ha a magánindítvány, kívánat vagy feljelentés hiányzik, és az már nem
pótolható,
h) ha a cselekményt már jogerõsen elbírálták,
i) ha a meghatározott személy ellen folyó nyomozás megindításától számított
két év eltelt (176. § (2) bek.).
(2) Az (1) bekezdés a), e), g) és h) pontjában meghatározott esetekben,
továbbá ha a büntethetõséget a gyermekkor zárja ki (Btk. 22. § a) pont), a
nyomozás megszüntetésére a nyomozó hatóság is jogosult. A nyomozást
megszüntetõ határozatot a nyomozó hatóság az ügyésznek haladéktalanul
megküldi.
(3) A nyomozás megszüntetése esetén a bûnügyi költséget az állam viseli;
a gyanúsítottat kötelezni kell annak a költségnek viselésére, amely a
mulasztása folytán merült fel.
(4) A nyomozást megszüntetõ határozatot egyidejûleg közölni kell a
gyanúsítottal, a védõvel, a sértettel, a feljelentõvel és azzal is, aki
magánindítványt terjesztett elõ.
191. §
(1) A nyomozás megszüntetése - ha e törvény kivételt nem tesz - nem
akadálya annak, hogy ugyanabban az ügyben utóbb az eljárást folytassák.
(2) Az eljárás folytatását az ügyész, ha pedig a nyomozást az ügyész
szüntette meg, a felettes ügyész rendelheti el.
(3) Ha a nyomozás megszüntetése ellen nem éltek panasszal, illetve a
felettes ügyész nem rendelte el a nyomozás folytatását, utóbb azt csak a
bíróság rendelheti el az ellen, akivel szemben a nyomozást korábban
megszüntették.
(4) Ha a bíróság a nyomozás folytatásának elrendelése iránti indítványt
elutasította, változatlan alapon a nyomozás folytatásának elrendelése iránti
ismételt indítvány elõterjesztésének nincs helye.
A nyomozás megszüntetése az együttmûködõ gyanúsítottal szemben
192. §
(1) A bûncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja esetében az
ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság az ügyész engedélyével a nyomozást
megszüntetheti, ha a bûncselekmény elkövetésével megalapozottan gyanúsítható
személy az ügy, illetõleg más büntetõügy bizonyításához hozzájárulva olyan
mértékben együttmûködik, hogy az együttmûködéshez fûzõdõ nemzetbiztonsági vagy
bûnüldözési érdek jelentõsebb, mint az, amely az állam büntetõjogi igényének
érvényesítéséhez fûzõdik.
(2) A nyomozásnak az (1) bekezdés alapján történt megszüntetése esetén az
állam téríti meg azt a kárt, amely a gyanúsítottat a polgári jog szerint
terheli. Ha a kártérítésrõl polgári perben kell határozni, a kárigény
jogalapját vélelmezni kell.
(3) Ha a nyomozást az (1) bekezdés alapján szüntetik meg, a 191. §
rendelkezéseit alkalmazni kell. A határozat rendelkezõ részbõl és keltezésbõl
áll. A rendelkezõ rész tartalmazza a bûncselekmény megjelölését, a nyomozás
megszüntetésének tényét és a tájékoztatást arról, hogy a bûncselekmény
elkövetésével kapcsolatban felmerült kár az állammal szemben miként
érvényesíthetõ.
(4) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezés nem alkalmazható, ha a terhelt
más életének szándékos kioltásával járó bûncselekmény elkövetésével
megalapozottan gyanúsítható.
(5) A (2) és (3) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni akkor is, ha a
175. § alapján a feljelentést utasították el.
A nyomozás iratainak megismerése
193. §
(1) A nyomozás elvégzése után az ügyész vagy - ha az ügyész másképp nem
rendelkezik -, a nyomozó hatóság a gyanúsítottnak és a védõnek az erre
kijelölt helyiségben átadja a nyomozás iratait. Lehetõvé kell tenni, hogy a
gyanúsított és a védõ az esetleges vádemelés alapjául szolgáló összes iratot -
kivéve a zártan kezelt iratokat - megismerhesse.
(2) Az iratok megtekintésének határnapjáról a gyanúsítottat és a védõt
értesíteni kell, a fogva levõ gyanúsítottat a határnapra elõ kell állítani. A
gyanúsított és a védõ a nyomozás kiegészítését indítványozhatja, egyéb
indítványokat és észrevételeket tehet, az iratokról másolatot kérhet. A
gyanúsítottat erre a jogára figyelmeztetni kell.
(3) A gyanúsított, illetõleg a védõ indítványáról az ügyész, illetõleg a
nyomozó hatóság határoz.
(4) A gyanúsítottnak és a védõnek az iratok megtekintésének határnapját
követõen is lehetõsége van arra, hogy megismerhesse az (1) bekezdés szerinti
iratokat, azokról másolatot kérhessen.
194. §
(1) A nyomozás iratainak a 193. § (1) bekezdés szerinti átadásáról
felvett jegyzõkönyv tartalmazza
a) a gyanúsítottnak és a védõnek átadott iratok megjelölését, a
megtekintés kezdõ és befejezõ idõpontját,
b) a gyanúsított és a védõ indítványait és észrevételeit,
c) ha a gyanúsított vagy a védõ nem él a 193. § (1) bekezdésben
biztosított jogával, ezt a tényt.
(2) Ha az iratról másolat készült, ezt az iratra fel kell jegyezni.
IV. Cím
Jogorvoslat a nyomozás során
195. §
(1) Akire nézve az ügyész vagy a nyomozó hatóság határozata rendelkezést
tartalmaz, a határozat ellen a közléstõl számított nyolc napon belül panasszal
élhet.
(2) Nincs helye panasznak a más szakértõt kirendelõ és a gyanúsított vagy
a védõ által szakvélemény elkészítésére felkért személy szakértõként való
bevonását engedélyezõ határozat ellen (111-112. §).
(3) A panasznak - ha e törvény kivételt nem tesz - nincs halasztó
hatálya. Kivételesen indokolt esetben a határozatot hozó, illetõleg a panaszt
elbíráló a határozat végrehajtását a panasz elbírálásáig felfüggesztheti.
(4) Ha a határozatot hozó a panasznak három napon belül nem ad helyt,
köteles azt haladéktalanul felterjeszteni az elbírálásra jogosulthoz. Az
ügyész határozata elleni panaszt a felettes ügyész, a nyomozó hatóság
határozata elleni panaszt az ügyész a hozzá érkezésétõl számított tizenöt,
megszüntetõ határozat esetén harminc napon belül határozattal bírálja el.
(5) A panasz elbírálásáról a panaszt tevõt - a határozat hatályon kívül
helyezése, illetõleg a megváltoztatása esetén azokat is, akikkel a határozatot
közölték - értesíteni kell. A panaszt elbíráló határozat ellen további
panasznak nincs helye.
(6) A halaszthatatlan nyomozási cselekmény elleni jogorvoslatra az (1)-
(4) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
196. §
Az, akit az ügyész vagy a nyomozó hatóság intézkedése, vagy
intézkedésének elmulasztása érint, ellenvetést tehet. A panaszt ellenvetésként
kell elbírálni, ha elkésett, vagy nem a jogosulttól származik. Az ellenvetés
alapján a szükséges és indokolt intézkedéseket az ügyész, illetõleg a nyomozó
hatóság megteszi.
197. §
Ha az ügyész a nyomozást a 190. § (1) bekezdésének e) pontja alapján
azért szüntette meg, mert a büntethetõség a hivatalból kezdeményezett eljárási
kegyelem folytán szûnt meg, a gyanúsított a nyomozást megszüntetõ határozat
közlésétõl számított nyolc napon belül kérheti a nyomozás folytatását, ebben
az esetben a nyomozást folytatni kell.
198. §
(1) Ha a feljelentést a sértett tette, a sértett a feljelentést elutasító
határozat ellen, a nyomozás elrendelése iránt a határozat közlésétõl számított
nyolc napon belül panasszal élhet.
(2) Ha az ügyész a nyomozást megszüntette, a sértett az eljárás
folytatásának elrendelése iránt a határozat közlésétõl számított nyolc napon
belül panasszal élhet.
199. §
(1) Az ügyész, illetõleg a felettes ügyész a panasz alapján
a) a feljelentést elutasító, illetõleg a nyomozást megszüntetõ határozatot
hatályon kívül helyezi, és dönt a nyomozás elrendelésérõl vagy folytatásáról,
illetve a vádemelésrõl,
b) a panaszt elutasítja, ha azt nem találja alaposnak.
(2) A panasz elutasítását követõen a sértett pótmagánvádat emelhet, ha
a) a feljelentést a 174. § (1) bekezdésének a) és b) pontja alapján
utasították el, vagy
b) a nyomozást a 190. § (1) bekezdésének a)-d) vagy f) pontja alapján
szüntették meg.
V. Cím
Bírói engedélyhez kötött titkos adatszerzés
Általános szabályok
200. §
(1) A nyomozásban az érintett tudta nélkül és leplezett eszközzel,
illetve módszerrel történõ adatszerzésnek (titkos adatszerzés) bizonyítási
eszköz felderítése, a gyanúsított kilétének, tartózkodási helyének
megállapítása vagy a gyanúsított elfogása érdekében a vádemelésig van helye.
(2) A nyomozó hatóság a bírói engedélyhez kötött titkos adatszerzést e
törvény alapján, a bírói engedélyhez nem kötött titkos információgyûjtést
külön törvényben meghatározottak szerint végzi.
201. §
(1) Titkos adatszerzést elsõsorban a gyanúsítottal szemben lehet
alkalmazni. Mással szemben akkor alkalmazható, ha a gyanúsítottal való
kapcsolattartás vagy ilyen kapcsolat létesítése megalapozottan feltehetõ,
illetõleg az ügynek még nincs gyanúsítottja. A titkos adatszerzést nem
gátolja, ha az kívülálló személyt elkerülhetetlenül érint.
(2) A titkos adatszerzésnek akkor van helye, ha megalapozottan feltehetõ,
hogy más módon az adat megszerzése kilátástalan, vagy lényegesen nagyobb
nehézséggel jár, és ezúton az adat megszerzése valószínû.
(3) A nyomozás során e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni a külön
törvény alapján a nyomozás elõtt engedélyezett és folyamatban levõ, bírói
engedélyhez kötött titkos információgyûjtés további végrehajtására.
Bírói engedély
202. §
(1) Bírói engedéllyel lehet
a) a magánlakásban történteket technikai eszközzel megfigyelni és
rögzíteni,
b) postai küldemény tartalmát megismerni, és technikai eszközzel
rögzíteni,
c) telefonvezetéken vagy azt helyettesítõ távközlési rendszer útján
továbbított közlés tartalmát megismerni, és azt technikai eszközzel rögzíteni.
(2) Az (1) bekezdésben felsorolt titkos adatszerzésre szolgáló eszközök
és módszerek (különleges eszközök) alkalmazásának akkor van helye, ha az
eljárás
a) öt évi, illetve ennél súlyosabb szabadságvesztéssel büntetendõ
szándékos bûncselekmény, illetõleg pénzhamisítás (Btk. 304. §),
b) bûnszövetségben, üzletszerûen, bûnszervezet tagjaként, fegyveresen,
illetõleg kiskorú sérelmére elkövetett bûncselekmény
gyanúja miatt folyik.
(3) Az (1) bekezdés a) pontja alkalmazásában magánlakásnak minõsül a
lakás, a lakás céljára használt egyéb helyiség, tárgy, a lakáshoz tartozó nem
lakás céljára szolgáló helyiség, az ezekhez tartozó bekerített hely, továbbá a
nyilvános vagy a közönség részére nyitva álló helyen kívül minden más helyiség
vagy terület.
203. §
(1) A titkos adatszerzés engedélyezése iránti indítványt az ügyész
írásban a bíróságnál terjeszti elõ. Az elõterjesztéssel egyidejûleg be kell
mutatni az indítványban foglaltakat megalapozó iratokat. Az alkalmazás
meghosszabbítására vonatkozó indítvány elõterjesztésével egyidejûleg be kell
mutatni a korábbi engedélyezés óta keletkezett iratokat is.
(2) Az indítványnak tartalmaznia kell
a) a különleges eszköz alkalmazásának helyét, telefonlehallgatás esetén a
kapcsolási számot is,
b) a különleges eszköz alkalmazásával érintett nevét, illetõleg az
azonosításra alkalmas adatot, valamint a vele szemben alkalmazni kívánt
különleges eszköz megnevezését,
c) az alkalmazás tartamának kezdõ és befejezõ idõpontját, naptári napban
meghatározva,
d) az alapul szolgáló bûncselekmény megnevezését és a bûncselekmény
gyanújára okot adó adatokat,
e) a különleges eszköz elkerülhetetlen alkalmazását indokoló
körülményeket, az alkalmazás célját, és annak valószínûsítését, hogy a
megszerezni kívánt adat a különleges eszköz alkalmazásával elérhetõ,
f) halaszthatatlan elrendelés esetén annak okát és idõpontját.
(3) A rendõrségi fogdában, illetõleg a büntetés-végrehajtási intézetben
levõ ügyvédi beszélõ helyiségében akkor végezhetõ titkos adatszerzés, ha az
ügyvéddel szemben a gyanúsított ellen folyamatban lévõ üggyel összefüggõ
bûncselekmény gyanúja merült fel. Az ügyvédi irodában akkor végezhetõ titkos
adatszerzés, ha az ügyvéddel szemben bûncselekmény gyanúja merült fel.
(4) A bíróság az indítvány elõterjesztésétõl számított huszonnégy órán
belül határoz. Ha a bíróság az indítványnak helyt ad, vagy részben ad helyt,
meghatározza, hogy kivel szemben, milyen különleges eszköz, mettõl meddig
alkalmazható. A végzés ellen fellebbezésnek nincs helye.
(5) A különleges eszköz alkalmazása legfeljebb kilencven napra
engedélyezhetõ, ez ismételt indítványra legfeljebb kilencven nappal
meghosszabbítható. Ha a bíróság az indítványnak helyt ad, és az engedélyezés
idején a különleges eszköz alkalmazásának az indítvány szerinti kezdõ
idõpontja már elmúlt, az alkalmazás kezdõ idõpontja az engedélyezés napját
követõ nap.
(6) Ha az engedélyezés olyan késedelemmel járna, amely a titkos
adatszerzés sikerét veszélyeztetné, az ügyész legfeljebb huszonnégy óra
idõtartamra elrendelheti a különleges eszköz alkalmazását (halaszthatatlan
elrendelés). Ez esetben az elrendeléssel egyidejûleg az engedélyezés iránti
indítványt is elõ kell terjeszteni. Ha a bíróság az indítványt elutasította,
változatlan alapon újabb halaszthatatlan elrendelésnek nincs helye.
(7) Ha a különleges eszköz alkalmazásával érintettnek személyes
mentessége van, az indítvány elõterjesztésével egyidejûleg a mentelmi jog
felfüggesztésére, illetve a hozzájárulás megadására jogosultat értesíteni kell
az indítványról.
A titkos adatszerzés végrehajtása
204. §
(1) A titkos adatszerzés végrehajtásáról okiratot kell készíteni, amely
tartalmazza a megszerzett adat leírását, a megszerzés forrásának megjelölését,
a megszerzés módjának leírását, helyének és idõpontjának feltüntetését és az
engedélyezõ végzés számát.
(2) A titkos adatszerzés során keletkezett és rögzített felvételek
eredetiben való megóvásáról folyamatosan gondoskodni kell. Az erre tett
intézkedést az okiratban fel kell tüntetni.
(3) A titkos adatszerzés során tett intézkedések, az abban érintett
természetes és jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkezõ
szervezetek adatai nem hozhatók nyilvánosságra.
(4) A titkos adatszerzést nyomban meg kell szüntetni, ha a célját elérte,
továbbá, ha a további alkalmazásától nem várható eredmény. A titkos
adatszerzést az ügyész haladéktalanul megszünteti, ha
a) az engedélyezett idõtartam eltelt,
b) halaszthatatlan elrendelés esetén a bíróság az indítványt
elutasította,
c) a nyomozást megszüntették.
(5) A titkos adatszerzés befejezését követõ nyolc napon belül meg kell
semmisíteni a titkos adatszerzés célja szempontjából érdektelen, rögzített
adatot és az ügyben nem érintett személy rögzített adatait.
(6) A (4) bekezdés b) pontja esetében az addig rögzített adatokat meg
kell semmisíteni.
(7) Az adatok megsemmisítésérõl jegyzõkönyvet kell készíteni.
205. §
A távközlési szolgáltatást, valamint a küldemények továbbítását végzõk
kötelesek a titkos adatszerzés eszközeinek és módszereinek alkalmazását
biztosítani, és a titkos adatszerzésre jogosult hatóságokkal együttmûködni.
A titkosan szerzett adat felhasználása
206. §
(1) A titkosan szerzett adatot az adatszerzés végrehajtása során a
bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság ismerheti meg.
(2) Az ügyész - a külön törvény alapján a rendõrség által - a
büntetõeljárás megindítását megelõzõen szerzett titkos információgyûjtés
adatait megismerheti.
(3) Ha az ügyész a titkosan szerzett adatot a büntetõeljárásban
bizonyítékként felhasználja, a titkos adatszerzésrõl készült okiratot
egyidejûleg csatolja az iratokhoz. Az ügyész kérésére a bíróság igazolást
állít ki az adatszerzés engedélyezésérõl. Az igazolást az okirattal együtt
kell az iratokhoz csatolni. Ha az okirat csatolása a nyomozás iratainak
megismerése után történt, a gyanúsítottat és a védõt errõl értesíteni kell, és
lehetõséget kell adni az irat megismerésére.
(4) A titkosan szerzett adat leírását tartalmazó, az adatszerzés
végrehajtásáról készített okirat bizonyítékként felhasználható. A titkosan
szerzett adat más büntetõeljárásban akkor használható fel, ha a felhasználás
célja megegyezik az adatszerzés eredeti céljával.
(5) Nem lehet felhasználni azt a titkosan szerzett adatot, amelynek
megszerzése során az ügyben eljáró védõ vagy olyan személy az érintett, aki
tanúként nem hallgatható ki.
(6) Az ügyész a titkos adatszerzés tényérõl értesíti a bírói engedélyben
érintettet, ha az érintett ellen nem indult büntetõeljárás, és az értesítés a
titkos adatszerzés alapján indult büntetõeljárás sikerét nem veszélyezteti.
VI. Cím
A nyomozási bíró eljárása
A nyomozási bíró feladata
207. §
(1) A vádirat benyújtása elõtt a bíróság feladatait elsõ fokon a megyei
bíróság elnöke által kijelölt helyi bírósági bíró (nyomozási bíró) látja el.
(2) A nyomozási bíró dönt
a) a vádirat benyújtása elõtt a bíróság hatáskörébe tartozó
kényszerintézkedésekkel (129. §, 137. §, 140. §, 146. §, 147. §, 149. §, 151.
§ (3)-(4) bek., 153. §, 156. §, 159. §), az elmeállapot megfigyelésével (107.
§) kapcsolatos indítványokról, valamint a védõ kizárásáról (45. § (3) bek.),
b) a titkos adatszerzés engedélyezésérõl (203. § (4) és (6) bek.),
c) a nyomozás megszüntetését követõen a nyomozás folytatásának
elrendelésérõl (191. § (3) bek.),
d) az ügyész indítványára a tanú különösen védetté nyilvánításáról (97.
§).
(3) A nyomozási bíró a vádirat benyújtása elõtt az ügyész indítványára
kihallgatja a különösen védett tanút és azt a tanút, aki az életét közvetlenül
veszélyeztetõ állapotban van. A tanú kihallgatásának indítványozását a tanú és
az érdekében eljáró ügyvéd az ügyésznél kezdeményezheti.
(4) A nyomozási bíró a vádirat benyújtása elõtt az ügyész indítványára
kihallgatja a tizennegyedik életévét be nem töltött tanút, ha megalapozottan
feltehetõ, hogy a tárgyaláson történõ kihallgatása a fejlõdését károsan
befolyásolná. A tanú kihallgatásának indítványozását a törvényes képviselõ, a
gondozó és a tanú érdekében eljáró ügyvéd az ügyésznél kezdeményezheti.
(5) Az ügyész, a gyanúsított és a védõ bizonyítás felvételét is
indítványozhatja, ha megalapozottan feltehetõ, hogy az így megszerezhetõ
bizonyítási eszköz a bírósági eljárásban már nem állna rendelkezésre, vagy az
addigra jelentõs mértékben megváltozna, illetõleg bizonyítási eszköz jellegét
elveszítené.
Illetékesség
208. §
(1) A nyomozási bíró a megyei bíróság illetékességi területén lévõ
ügyészségek által folytatott eljárás során jár el, tekintet nélkül arra, hogy
az eljárás alapjául szolgáló bûncselekmény elbírálása a helyi bíróság vagy a
megyei bíróság hatáskörébe tartozik.
(2) A megyei bíróság elnöke a megyei bíróság területén lévõ több helyi
bíróságon is kijelölhet nyomozási bírót, és ebben az esetben a nyomozási bírók
illetékességét a megyei bíróság elnöke állapítja meg. A nyomozási bíró
bizonyítási cselekmény elvégzése esetén az illetékességi területén kívül is
eljárhat.
Általános eljárási szabályok
209. §
(1) A nyomozási bíró eljárására a bírósági eljárás általános szabályai az
e címben foglalt eltérésekkel alkalmazandók.
(2) Az ügyek egyesítésének és elkülönítésének nincs helye.
(3) Azt az eljárásában felmerült bûnügyi költséget, amelyet a 74. § (1)
bekezdésének a) pontja szerint az állam elõlegez, a nyomozási bíró állapítja
meg, de a megállapított összeget az ügyész elõlegezi.
(4) Ha a nyomozási bíró azt észleli, hogy a nyomozás felfüggesztésének
vagy megszüntetésének van helye, errõl az ügyészt értesíti.
Az ülés
210. §
(1) A nyomozási bíró ülést tart, ha az indítvány tárgya
a) a személyi szabadságot elvonó vagy korlátozó kényszerintézkedés (129.
§, 137. §, 140. §, 146. §) elrendelése,
b) az elõzetes letartóztatásnak az elrendelésétõl számított hat hónapot
meghaladó meghosszabbítása,
c) óvadék elfogadása (147. §),
d) elmeállapot megfigyelésének (107. §) elrendelése,
e) bizonyítási cselekmény elvégzése (207. § (3)-(5) bek.).
(2) Az ülés mellõzhetõ, ha az indítvány tárgya elmeállapot megfigyelésének
elrendelése, és azon a gyanúsított az egészségi állapota miatt nem jelenhet
meg, vagy a jogainak gyakorlására képtelen.
(3) A nyomozási bíró az iratok alapján dönt
a) az (1) bekezdésben fel nem sorolt kérdésekben,
b) ha az ülést a (2) bekezdés alapján mellõzi,
c) ha az indítvány nem az arra jogosulttól származik.
(4) A nyomozási bíró - ha ez szükséges - a (3) bekezdésben felsorolt
esetekben is ülést tart.
211. §
(1) Ha az indítványt az ügyész terjeszti elõ, az indítványában megjelöli
az ülés idõpontját, a gyanúsítottnak a nyomozási bíró elõtti megjelenésérõl
gondoskodik, az ülés idõpontjáról és helyérõl a védõt értesíti. Ha az
indítványt nem az ügyész terjesztette elõ, a nyomozási bíró meghatározza az
ülés idõpontját, intézkedik a szükséges iratok beszerzése iránt, az ülés
idõpontjáról és helyérõl értesíti az indítványozót, az ügyészt, a
gyanúsítottat és a védõt.
(2) Ha az ülésen az indítványozó nem jelenik meg, ezt úgy kell tekinteni,
hogy az indítványt visszavonta. Ha az indítvány tárgya az ideiglenes
kényszergyógykezelés elrendelése, és a gyanúsított az állapota miatt nem
jelenhet meg, vagy a jogainak gyakorlására képtelen, az ülés a védõ
távollétében nem tartható meg.
(3) Az ülésen az indítványozó az indítványt megalapozó bizonyítékokat
írásban elõterjeszti, vagy szóban elõadja. A jelenlevõknek módot kell adni
arra, hogy az indítványozó bizonyítékait - a 186. § keretei között -
megismerjék. Ha az értesített nem jelent meg, de az észrevételét írásban
benyújtotta, ezt a nyomozási bíró ismerteti.
(4) A nyomozási bíró megvizsgálja, hogy az indítvány törvényi
elõfeltételei fennállnak-e, nincs-e akadálya a büntetõeljárásnak, és az
indítvány megalapozottsága iránt nem támaszthatók-e ésszerû kételyek. A 210. §
(1) bekezdésének a) és b) pontja esetén a vizsgálat kiterjed a gyanúsított
személyi körülményeire is.
(5) A nyomozási bíró az ülést a mozgóképet és a hangot egyidejûleg
továbbító készülék zárt láncú közvetítése útján is tarthatja. Az ülésen védõ
részvétele kötelezõ, a védõnek az ülés tartama alatt a gyanúsítottal azonos
helyen kell tartózkodnia.
Bizonyítási cselekmény elvégzése ülésen
212. §
(1) A bizonyítási cselekmény elvégzésére vonatkozó indítvány elõterjesztõje
gondoskodik a bizonyításfelvétel elvégzésének feltételeirõl. Ha az ülés a
nyomozási bíró hivatalos helyiségében nem tartható meg, az indítványban az
ülés helyét meg kell jelölni.
(2) A nyomozási bíró az ülés kezdetén a bizonyítási cselekmény elvégzésére
vonatkozó indítványról indokolt végzéssel határoz.
213. §
(1) Az olyan tanú kihallgatásán, akinek életét közvetlen veszély
fenyegeti, vagy megalapozottan feltehetõ, hogy a tárgyaláson nem jelenhet meg
(87. §), a gyanúsított és védõje, valamint a tanú érdekében eljáró ügyvéd
jelen lehet, kivéve, ha ezt a tanú állapota nem teszi lehetõvé. Ebben az
esetben a gyanúsítottat és a védõt az ülésrõl utólag kell értesíteni azzal,
hogy az ülésrõl készült jegyzõkönyvet az ügyésznél megtekinthetik.
(2) A különösen védett tanú kihallgatásánál csak az ügyész és a tanú
érdekében eljáró ügyvéd lehet jelen. Az ülésrõl készült jegyzõkönyvet, a 207.
§ (2) bekezdésének d) pontja szerinti határozatot elkülönítetten, zártan a
nyomozási bíró kezeli. A jegyzõkönyvrõl kivonatot kell készíteni, amely a
jelenlévõk közül csak a nyomozási bíró és az ügyész nevét, a tanú különösen
védetté nyilvánításának tényét és a különösen védett tanú vallomását
tartalmazza. A jegyzõkönyvi kivonatot a vádirat benyújtásáig elkülönítetten,
zártan kell kezelni.
(3) A tizennegyedik életévét be nem töltött tanú kihallgatásánál a (2)
bekezdésben felsoroltakon kívül a tanú törvényes képviselõje és gondozója is
jelen lehet. A tanú kihallgatásáról a gyanúsítottat és a védõt utólag kell
értesíteni azzal, hogy a kihallgatásról készült jegyzõkönyvet az ügyésznél
megtekinthetik.
(4) A nyomozási bíró - indítványra - elrendelheti a tanú kihallgatásának
kép- vagy hangfelvevõvel, illetve egyéb berendezéssel történõ rögzítését. A
felvétel a jegyzõkönyvet nem pótolja. A felvételrõl készült másolaton a tanú
személyazonosságának megállapítására alkalmas egyedi tulajdonságai (pl.
arckép, hang) technikai úton torzíthatók. Ha a felvétel különösen védett, vagy
olyan tanú kihallgatásáról készült, akinek a személyi adatait zártan kezelik,
a zárt kezelésre vonatkozó rendelkezéseket az ilyen felvételre is alkalmazni
kell.
A határozat
214. §
(1) A nyomozási bíró - ha e törvény másképp nem rendelkezik - az indítvány
elõterjesztésétõl számított három napon belül indokolt végzéssel határoz,
amelyben az indítványnak helyt ad, részben ad helyt, vagy azt elutasítja. Az
indokolás tartalmazza az indítvány lényegét, az eljárás alapjául szolgáló
bûncselekmény rövid leírását és minõsítését, az indítvány törvényi
feltételeinek fennállását vagy azok hiányára való utalást.
(2) A határozatot az ügyésszel, az indítványozóval és - a 207. § (2)
bekezdésének b) pontját és (3) bekezdését kivéve - azzal kell közölni, akire
az rendelkezést tartalmaz. A gyanúsítottal közölt határozatot a védõvel is
közölni kell.
(3) A határozatot az ülésen kihirdetés útján kell közölni. Ha a nyomozási
bíró az iratok alapján döntött, a határozatot az írásba foglalást követõen
nyomban kézbesíteni kell. A 207. § (2) bekezdésének b) pontja és (3) bekezdése
esetén a kézbesítésre a 70. § (1) bekezdésének d) pontja az irányadó.
Jogorvoslat
215. §
(1) A nyomozási bíró határozata ellen az jelenthet be fellebbezést, akivel a
határozatot közölték. A kihirdetés útján közölt határozat elleni fellebbezést
a kihirdetés után nyomban be kell jelenteni. Az a jogosult, aki a határozat
kihirdetésén nem vett részt, a fellebbezését az üléstõl számított három napon
belül jelentheti be. A kézbesítés útján közölt határozat ellen a fellebbezést
a jogosult a kézbesítéstõl számított három napon belül jelentheti be.
(2) A nyomozási bíró a határozat elleni fellebbezést a nyilatkozatok
beérkezését, illetõleg a fellebbezési határidõ lejártát követõen
haladéktalanul a fellebbezés elbírálására illetékes megyei bíróságnak küldi
meg.
(3) A fellebbezést a megyei bíróság másodfokú tanácsa bírálja el.
(4) Nincs helye fellebbezésnek a 207. § (2) bekezdésének b) és c) pontjára
és a 207. § (3) bekezdésére vonatkozó, valamint a 212. § (2) bekezdése
szerinti határozat ellen.
(5) A fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható a személyi szabadságot
korlátozó kényszerintézkedés elrendelése, a lefoglalás (151. § (3)-(4) bek.)
és a házkutatás.
(6) A személyi szabadságot elvonó vagy korlátozó kényszerintézkedés
megszüntetése miatt bejelentett ügyészi fellebbezés - feltéve, hogy a
megszüntetést nem az ügyész indítványozta - halasztó hatályú.
X. F E J E Z E T
A VÁDEMELÉS
Intézkedés az iratok ismertetése után
216. §
(1) Ha a 193. § (1) bekezdés szerinti eljárási cselekményt a nyomozó
hatóság végezte, ennek megtörténtét követõen tizenöt napon belül az iratokat
az ügyésznek megküldi. Az ügyész az iratok hozzáérkezését követõen
a) további nyomozási cselekményt végezhet, vagy az elvégzésérõl
rendelkezhet,
b) a nyomozást felfüggesztheti,
c) a nyomozást megszüntetheti.
(2) Ha az (1) bekezdés a) pontja szerinti nyomozási cselekmény elvégzése
után az ügyész vádat emel, azt megelõzõen a nyomozási cselekményrõl készült
iratok megismerésének lehetõségét a 193. § szerint biztosítja a gyanúsítottnak
és a védõnek. Más esetben az iratok megismerésének lehetõségét a gyanúsított
vagy a védõ indítványára kell biztosítani.
(3) Az ügyész a nyomozás iratainak ismertetése után, illetve a
feljelentésnek a hozzáérkezését követõ harminc napon belül emel vádat. A
határidõt az ügyészség vezetõje kivételes esetben, az ügy rendkívüli
bonyolultsága miatt, harminc nappal meghosszabbíthatja. A határidõt a 216. §
(1) bekezdésének a) pontjában szabályozott esetben a nyomozási cselekmény
elvégzésétõl kell számítani.
A vádirat
217. §
(1) Az ügyész vádiratnak a bírósághoz való benyújtásával emel vádat.
(2) A gyanúsítottat az ügyész szükség esetén a vádemelés elõtt kihallgatja.
(3) A vádirat tartalmazza
a) a vádlottnak a 117. § (1) bekezdésében felsorolt személyi adatait,
b) a vád tárgyává tett cselekmény leírását,
c) a vád tárgyává tett cselekménynek a Btk. szerinti minõsítését,
d) az eljárás megindításához szükséges külön törvényi feltétel
(magánindítvány, feljelentés, kívánat, mentelmi jog vagy mentesség
felfüggesztése, hozzájárulás a büntetõeljárás megindításához) meglétét,
e) a bíróság hatáskörére és illetékességére vonatkozó jogszabályok
megjelölését,
f) a büntetés kiszabására vagy intézkedés alkalmazására vonatkozó
indítványt, ha az ügyész nem vesz részt a tárgyaláson,
g) a bejelentett polgári jogi igényt, továbbá az egyéb indítványokat,
h) a tárgyalásra idézendõk és az arról értesítendõk indítványozását,
i) a bizonyítási eszközök megjelölését, valamint azt, hogy mely tény
bizonyítására szolgálnak,
j) a tárgyaláson való bizonyítás felvételének sorrendjére vonatkozó
indítványt.
218. §
(1) Ha a gyanúsított a vádirat benyújtásakor a személyi szabadság
elvonásával vagy korlátozásával járó kényszerintézkedés hatálya alatt áll, és
az ügyész ennek fenntartását indokoltnak tartja, a kényszerintézkedés
fenntartására indítványt tesz.
(2) Ha a vádlott a gyermeke sérelmére szándékos bûncselekményt követett el,
az ügyész a vádiratban indítványozhatja, hogy a bíróság a vádlott szülõi
felügyeleti jogát szüntesse meg.
(3) Az ügyész a vádiratban a vádlottal szemben polgári jogi igényt
terjeszthet elõ.
219.§
(1) A vádiratot annyi példányban kell benyújtani, hogy a bíróságnak,
valamennyi vádlottnak és védõnek egy-egy példány jusson. A vádirat bírósági
példányához csatolni kell a vádemelés alapjául szolgáló
a) mindazon iratot, amelyet az ügyész a gyanúsítottnak, illetve a védõnek
ismertetésre az eljárás végén átadott, illetve az iratoktól elkülönítetten,
zártan kezel,
b) a különösen védett tanú vallomásáról készült jegyzõkönyvi kivonatot,
c) tárgyi bizonyítási eszközöket.
(2) Ha a tanú nevének, illetõleg adatainak zárt kezelését rendelték el, a
tárgyalásra idézendõ tanú nevét, illetve adatait nem a vádiratban, hanem külön
zárt iratban kell közölni.
(3) Ha a vádlott a magyar nyelvet nem ismeri, a vádiratnak az e vádlottra
vonatkozó részét a vádlott anyanyelvére, vagy kérésére az általa ismertként
megjelölt és az eljárásban korábban használt más nyelvre is le kell fordítani,
és azt a bíróságnak benyújtani.
A vádemelés részbeni mellõzése
220. §
Az ügyész határozattal mellõzheti a vádemelést az olyan bûncselekmény
miatt, amelynek a vád tárgyává tett jelentõsebb súlyú bûncselekmény mellett a
felelõsségre vonás szempontjából nincs jelentõsége. Erre a vádiratban utalni
kell, és a vádemelés részbeni mellõzését a sértettel közölni kell.
A vádemelés mellõzése
221. §
(1) Ha a bûncselekmény elenyészõ súlya miatt a gyanúsított felelõsségre
vonása nem szükséges, az ügyész a vádemelést határozattal mellõzi.
(2) A vádemelés mellõzésérõl szóló határozatot közölni kell a sértettel
is. A sértett indítványozhatja, hogy az ügyész emeljen vádat.
A vádemelés elhalasztása
222. §
(1) Az ügyész a vádemelés helyett három évi szabadságvesztésnél nem
súlyosabb büntetéssel büntetendõ bûncselekmény miatt - a bûncselekmény
súlyára, és a rendkívüli enyhítõ körülményekre tekintettel - a vádemelést egy
évtõl két évig terjedõ idõre határozattal elhalaszthatja, ha ennek a
gyanúsított jövõbeni magatartásában mutatkozó kedvezõ hatása feltételezhetõ.
(2) Az ügyész a vádemelést a kábítószer-fogyasztó gyanúsítottal szemben
egy évre elhalasztja, ha a Btk. 282/A. §-ának a) és b) pontjában meghatározott
okból az eljárás megszüntetésének lehet helye és a gyanúsított vállalja a
folyamatos gyógykezelést.
(3) Az ügyész a vádemelést tartás elmulasztásának vétsége miatt egy évre
elhalasztja, ha ettõl az elmulasztott kötelezettség teljesítése várható.
223. §
(1) A vádemelés a 222. § (1) bekezdése alapján nem halasztható el, ha a
gyanúsított
a) többszörös visszaesõ,
b) a bûncselekményt a próbaidõ alatt vagy a szabadságvesztés
végrehajtásának befejezése elõtt követte el.
(2) Ha a Btk. az eljárás megindulását követõ magatartástól teszi függõvé
a büntethetõség megszûnését, a vádemelés elhalasztásának csak az e törvényben
meghatározott esetben van helye.
Magatartási szabályok megállapítása vádemelés
elhalasztása esetén
224. §
(1) Az ügyész a vádemelés elhalasztásáról szóló határozatában a
gyanúsítottat magatartási szabályok megtartására vagy más kötelezettségek
teljesítésére kötelezheti. A magatartási szabályok megtartását és a
kötelezettségek teljesítését a pártfogó ellenõrzi és segíti. A pártfogó e
feladatai teljesítéséhez más szervek és szervezetek segítségét is igénybe
veheti.
(2) Az ügyész a gyanúsított részére kötelezettségként írhatja elõ, hogy
a) részben vagy egészben térítse meg a sértettnek a bûncselekménnyel
okozott kárt,
b) más módon gondoskodjék a sértettnek adandó jóvátételrõl,
c) meghatározott célra történõ anyagi juttatást teljesítsen, vagy a köz
számára munkát végezzen (a köz javára teljesített jóvátétel),
d) kábítószer függõséget gyógyító kezelésben vegyen részt,
e) alkoholfüggõséget gyógyító kezelésben vegyen részt.
(3) Az ügyész a (2) bekezdésben felsoroltakon kívül más magatartási
szabályt is megállapíthat, illetve más kötelezettséget is elõírhat.
Meghallgatás a vádemelés elhalasztása elõtt
225. §
(1) Az ügyész - ha a vádemelés elhalasztása mellett magatartási
szabályokat állapít meg, és kötelezettségeket ír elõ - a vádemelés
elhalasztása feltételeinek megállapítása érdekében a gyanúsítottat
meghallgatja. A meghallgatás során tisztázni kell, hogy a gyanúsított a
kilátásba helyezett magatartási szabályok megtartását és kötelezettségek
teljesítését képes-e és kész-e vállalni.
(2) A 224. § (2) bekezdésének a) és b) pontjában írt kötelezettségek a
gyanúsított és a sértett hozzájárulásával, a c)-e) pontban írt kötelezettségek
a gyanúsított hozzájárulásával írhatók elõ.
(3) A 224. § (2) bekezdésének a) és b) pontja esetén az ügyész a
sértettet is meghallgatja; a sértett meghallgatása mellõzhetõ, ha a
hozzájárulásáról korábban nyilatkozott. A sértett hozzájárulásának hiánya nem
akadálya annak, hogy a kártérítési, illetve a sértettnek teljesítendõ
jóvátételi kötelezettség elõírása nélkül az ügyész a vádemelést elhalassza, ha
annak feltételei e nélkül is fennállnak.
Eljárás a vádemelés elhalasztása után
226. §
(1) Az ügyész az eljárást a vádemelés elhalasztásának lejártától
számított harminc napon belül megszünteti, ha a vádemelés elhalasztásának
tartama eredményesen telt el.
(2) Az eljárást a vádemelés elhalasztása tartamának eltelte elõtt is meg
kell szüntetni, ha a kábítószer fogyasztó gyanúsított igazolja, hogy legalább
hat hónapig folyamatos kábítószer függõséget megelõzõ vagy gyógyító kezelésben
részesült, illetve ha a tartás elmulasztása vétségének gyanúsítottja a tartási
kötelezettségét teljesítette.
227. §
(1) Az ügyész vádat emel, ha
a) a gyanúsított a határozat ellen panasszal él, és a nyomozás
megszüntetésének feltételei nincsenek meg,
b) a gyanúsítottal szemben a vádemelés elhalasztásának tartama alatt
elkövetett szándékos bûncselekmény miatt vádat emelnek,
c) a gyanúsított a magatartási szabályokat súlyosan megszegi, vagy a
kötelezettségét nem teljesíti.
(2) A 222. § (2)-(3) bekezdése esetén vádemelésnek csak az ott írt
kötelezettség elmulasztása esetén van helye.
(3) Ha vádemelésre az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott okból kerül
sor, az ügyész a gyanúsítottat a vádemelés elõtt meghallgatja.
Jogorvoslat
228. §
(1) Akire nézve az ügyész határozata rendelkezést tartalmaz, a határozat
ellen a közléstõl számított nyolc napon belül panasszal élhet.
(2) Ha az ügyész a panasznak három napon belül nem ad helyt, azt
haladéktalanul köteles felterjeszteni a felettes ügyészhez.
(3) A felettes ügyész a panaszt a hozzá érkezésétõl számított tizenöt
napon belül határozattal bírálja el. A felettes ügyész - ha a panaszt
alaposnak találja - a határozatot megváltoztathatja vagy hatályon kívül
helyezheti, és a határozatot hozó ügyészt új határozat hozatalára utasíthatja,
ellenkezõ esetben a panaszt elutasítja. A panaszt el kell utasítani akkor is,
ha az elkésett vagy nem jogosulttól származik.
(4) A panasz elbírálásáról a panaszt tevõt - a határozat hatályon kívül
helyezése, illetõleg a megváltoztatása esetén azokat is, akikkel a
határozatot közölték - értesíteni kell. A panaszt elbíráló határozat ellen
további panasznak nincs helye.
(5) Vádemelés miatt nincs helye jogorvoslatnak.
(6) Az ügyész határozataira a 169. § (2)-(5) bekezdés rendelkezései
értelemszerûen irányadóak.
A pótmagánvádló fellépése
229. §
(1) Ha a felettes ügyész a sértettnek a feljelentést elutasító vagy a
nyomozást megszüntetõ határozat elleni panaszát elutasította, és a 199. § (2)
bekezdése alapján pótmagánvádnak van helye, a sértett a panaszt elutasító
határozat közlésétõl számított harminc napon belül pótmagánvádlóként léphet
fel.
(2) A panasz elutasítását követõen a sértettnek lehetõséget kell adni,
hogy az ellene elkövetett bûncselekményre vonatkozó iratokat az ügyészség
hivatalos helyiségében megismerhesse.
230. §
(1) Ha a sértett pótmagánvádlóként kíván fellépni, az ügyészségnél
vádindítványt nyújt be. A vádindítványt az ügyészség az iratokkal együtt
továbbítja az ügyben hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ bírósághoz.
(2) A pótmagánvádló ügyvédi képviselete a vádindítvány benyújtásától
kezdve kötelezõ.
(3) A vádindítvány a 217. § (3) bekezdésének a)-c), g) és h) pontjában
felsoroltakat, továbbá azokat az indokokat tartalmazza, amelyek alapján a
pótmagánvádló a feljelentés elutasítása vagy a nyomozás megszüntetése ellenére
a bírósági eljárás lefolytatását indítványozza.
231. §
(1) A bíróság a vádindítványt elfogadja, ha elutasításának nincs helye.
(2) A bíróság a vádindítványt elutasítja, ha
a) a pótmagánvádló a vádindítványt a 229. § (1) bekezdésében meghatározott
határidõ eltelte után nyújtotta be,
b) a pótmagánvádlót ügyvéd nem képviseli,
c) a vádindítványt nem az arra jogosult nyújtotta be,
d) a vádindítvány ténybeli vagy jogi alapja nyilvánvalóan hiányzik.
(3) A pótmagánvádló a 229. § (1) bekezdésben meghatározott határidõ
letelte elõtt a vádindítványt ismételten benyújthatja, ha azt korábban a (2)
bekezdés b), c) vagy d) pontja alapján utasították el, és az elutasítás oka
már nem áll fenn.
(4) Ha a bíróságnak az ügyben nincs hatásköre vagy nem illetékes, az ügyet
a hatáskörrel rendelkezõ vagy illetékes bírósághoz átteszi.
(5) Ha a bíróság a vádindítványt nem utasította el,
a) gondoskodik arról, hogy a bizonyítási eszközök a tárgyaláson
rendelkezésre álljanak,
b) a 268. § szerinti intézkedés végett megkeresheti az ügyészt,
c) kényszerintézkedést rendelhet el.
232. §
(1) A vádlott a vádindítvány elfogadása után jogosult a nyomozás iratainak
a megismerésére.
(2) A pótmagánvádló az iratoktól elkülönítve, zártan kezelt iratokat nem
ismerheti meg.
233. §
(1) A vádindítványt elutasító végzés ellen nincs helye fellebbezésnek.
(2) A vádindítvány elutasítása nem akadálya annak, hogy a nyomozás
folytatását rendeljék el (191. §).
HARMADIK RÉSZ
XI. F E J E Z E T
A BÍRÓSÁGI ELJÁRÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI
A bíróság eljárásának formái
234. §
(1) A bíróság tárgyalást tart, ha a vádlott büntetõjogi felelõsségének
megállapítására bizonyítást vesznek fel.
(2) Az e törvényben meghatározott esetekben a bíróság nyilvános ülést,
ülést vagy tanácsülést tart.
(3) Nyilvános ülésre az e törvényben megállapított eltérésekkel a
tárgyalásra vonatkozó rendelkezések az irányadók.
(4) Az ülésen a bíróság tagjai, a jegyzõkönyvvezetõ, a vádló, a vádlott
és a védõ vesz részt, rajtuk kívül az lehet jelen, akit a bíróság az ülésre
idézett, vagy akit arról értesített.
(5) A tanácsülésen a bíróság tagjai és a jegyzõkönyvvezetõ vesznek
részt.
Az egyesbíró
235. §
Ahol e törvény a bíróságról, a bíróság tanácsáról vagy a tanács elnökérõl
rendelkezik, ezen az egyesbírót is érteni kell.
A pótmagánvádló
236. §
A pótmagánvádló a bírósági eljárásban - ha e törvény másképp nem rendelkezik
- az ügyész jogait gyakorolja, ideértve a vádlott személyi szabadságának
elvonásával vagy korlátozásával járó kényszerintézkedés elrendelésének
indítványozását. A vádlott szülõi felügyeleti jogának megszüntetését a
pótmagánvádló nem indítványozhatja.
A tárgyalás nyilvánossága
237. §
(1) A bíróság tárgyalása nyilvános. A tanács elnöke a tárgyalás
szabályszerû lefolytatása, méltóságának és biztonságának megõrzése érdekében,
helyszûke esetén meghatározhatja a hallgatóság létszámát.
(2) A tárgyaláson hallgatóként a tizennegyedik életévét be nem töltött
személy nem vehet részt, a tizennyolcadik életévét be nem töltött személyt a
tanács elnöke a hallgatóság körébõl kizárhatja.
(3) A bíróság hivatalból vagy az ügyész, a vádlott, a védõ, a sértett,
illetõleg a tanú indítványára a nyilvánosságot az egész tárgyalásról vagy
annak egy részérõl indokolt határozattal kizárhatja (zárt tárgyalás)
a) erkölcsi okból,
b) az eljárásban résztvevõ kiskorú védelme érdekében,
c) az eljárásban résztvevõ személyek (V. Fejezet) vagy a tanú
magánéletének védelme érdekében,
d) az államtitok vagy szolgálati titok megõrzése végett.
(4) A nyilvánosság kizárása az eljárás bármely szakaszában
indítványozható.
238. §
(1) A nyilvánosság kizárásáról szóló határozatot a bíróság nyilvános
tárgyaláson hirdeti ki. A nyilvánosság kizárását az ügydöntõ határozat elleni
jogorvoslatban lehet sérelmezni.
(2) A bíróság a nyilvánosság kizárása esetén is engedélyezheti, hogy az
igazságszolgáltatással összefüggõ feladatokat ellátó hivatalos személyek a
tárgyaláson jelen legyenek.
(3) A nyilvánosság kizárása esetén a sértett és - ha nincs védõje - a
vádlott indítványozhatja, hogy a tárgyalás helyszínén tartózkodó, általa
megnevezett személy legyen jelen. Az indítvány elutasítása ellen nincs helye
fellebbezésnek.
(4) Ha a bíróság zárt tárgyalást rendel el, szükség esetén figyelmezteti
a résztvevõket arra, hogy a tárgyaláson elhangzottakról tájékoztatást nem
adhatnak, figyelmezteti õket az államtitoksértés, a szolgálati titoksértés
következményeire. A figyelmeztetést a jegyzõkönyvben fel kell tüntetni.
239. §
(1) A tárgyalást nyilvánosan kell folytatni, ha a zárt tárgyalás indoka
megszûnt.
(2) A bíróság a tárgyaláson hozott határozatát akkor is nyilvánosan
hirdeti ki, ha a tárgyalásról a nyilvánosságot kizárta.
A tárgyaláson résztvevõ személyek
240. §
(1) A tárgyaláson a tanács tagjai mindvégig jelen vannak.
(2) A tanács tagjának elkerülhetetlen akadályoztatása esetén az ügydöntõ
határozatot más összetételû tanács is kihirdetheti.
(3) Ha e törvény másképp nem rendelkezik, a tárgyalás a
jegyzõkönyvvezetõ, a vádlott, az ügyész és - ha a védõ jelenléte a tárgyaláson
kötelezõ - a védõ nélkül nem tartható meg.
241. §
(1) A tárgyaláson az ügyész részvétele kötelezõ:
a) elsõ fokon, ha a bûncselekményre a törvény öt évi vagy ennél
súlyosabb szabadságvesztést rendel,
b) másodfokon, ha az ügyész részvétele az elsõ fokú tárgyaláson kötelezõ
volt,
c) a vádlottat fogva tartják,
d) a vádlott kóros elmeállapotú,
e) ha a bíróság az ügyészt a tárgyaláson való részvételre kötelezte, f)
ha az ügyész bejelenti, hogy a tárgyaláson részt vesz.
(2) A helyi bíróságon ügyészségi fogalmazó vagy titkár is képviselheti a
vádat.
242. §
(1) A tárgyaláson a védõ részvétele kötelezõ
a) a megyei bíróság elõtt,
b) a helyi bíróságon, ha a bûncselekményre a törvény öt évi vagy ennél
súlyosabb szabadságvesztést rendel,
c) a helyi bíróságon a 46. §-ban szabályozott esetekben,
d) ha pótmagánvádló lép fel.
(2) Ha az ügyész a tárgyaláson részt vesz, és a vádlott védõt nem
hatalmazott meg, a tanács elnöke szükség esetén védõ kirendelésérõl
gondoskodik. Ha a vádlott kéri, védõt kell kirendelni.
243. §
A tárgyaláson résztvevõk indítvány tételére jogosultak, ha e törvény
eltérõen nem rendelkezik.
A tárgyalás vezetése és méltóságának megõrzése
244. §
(1) A tárgyalást a tanács elnöke vezeti, és e törvény keretei között
megállapítja az elvégzendõ cselekmények sorrendjét. Ügyel a törvény
rendelkezéseinek megtartására, és gondoskodik arról, hogy az eljárásban
résztvevõ személyek a jogaikat gyakorolhassák, ezekre a figyelmüket felhívja.
(2) A tanács elnöke gondoskodik a tárgyalás méltóságának megõrzésérõl.
Ennek érdekében a tárgyalóterembõl eltávolíttatja azokat, akik állapotuk vagy
megjelenésük folytán a tárgyalás méltóságát sértik.
(3) Akit a bíróság elõtt kihallgatnak, vagy aki a bírósághoz szól, annak
állva kell beszélnie. A tanács elnöke ez alól kivételt tehet.
A tárgyalás rendjének fenntartása
245. §
(1) A tárgyalóterembe - a büntetés-végrehajtási testület és a rendõrség
szolgálati feladatot ellátó tagjain kívül - fegyverrel vagy rendbontásra
alkalmas eszközzel senki sem léphet be. A tárgyalásra idézett személy a
fegyverét nem hozhatja be a tárgyalóterembe.
(2) Azt, aki a tárgyalás rendjét zavarja, a tanács elnöke rendre
utasítja, ismételt vagy súlyos rendzavarás esetén a tárgyalásról
kiutasíthatja, illetõleg kivezettetheti. A tanács elnöke ugyanígy jár el azzal
szemben, aki a tárgyalás szabályszerû menetét zavarja.
(3) A tanács elnöke rendelkezhet úgy, hogy a rendzavaró vagy az, aki a
tárgyalás szabályszerû menetét zavarja, a tárgyalóterembe azon a tárgyalási
napon nem térhet vissza.
(4) A bíróság a rendzavarót - a vádlott kivételével - rendbírsággal
sújthatja, a tárgyalásról való kivezetése vagy kiutasítása esetén a
rendzavarás napján tartott tárgyalás befejezéséig õrizetbe veheti.
(5) Ha a hallgatóság a tárgyalás rendjét vagy szabályszerû menetét
ismételten megzavarja, a tanács elnöke a tárgyalásról a nyilvánosságot
kizárhatja.
246. §
(1) Az ügyésszel szemben rendzavarás esetén rendreutasításnak van helye.
Ha az ügyész rendzavarása miatt a tárgyalás nem folytatható, a tanács elnöke a
tárgyalást felfüggeszti, és az ügyészség vezetõjéhez fordul más ügyész
kijelölése érdekében.
(2) A védõ és a pótmagánvádló képviselõje rendbírsággal sújtható, a
tárgyalásról nem utasítható ki, és nem vezettethetõ ki. Ha a rendzavarása
miatt a tárgyalás nem folytatható, a tanács elnöke a tárgyalást felfüggeszti,
és szükség esetén intézkedik arról, hogy helyette más járjon el védõként,
illetve a pótmagánvádló képviselõjeként.
247. §
(1) A bíróság a tárgyalást a kiutasított vagy kivezetett vádlott
távollétében is folytatja, de legkésõbb a bizonyítási eljárás befejezése elõtt
a vádlottat ismét a bíróság elé szólítja, és ismerteti vele a távollétében
lefolytatott bizonyítást.
(2) Ha a vádlott az (1) bekezdés szerinti esetben a rendzavaró
magatartással nem hagy fel, és ezzel lehetetlenné teszi a tárgyalás
jelenlétében való tartását, a tárgyalás a távollétében, védõ részvételével
lefolytatható.
248. §
A tárgyalás vezetésének és rendjének fenntartása körében hozott
határozatok ellen külön fellebbezésnek nincs helye, kivéve, ha a határozat
rendbírság kiszabásáról, a költségek viselésére kötelezésrõl vagy õrizetbe
vételrõl rendelkezik.
Bûncselekmény vagy fegyelmi vétség elkövetése a tárgyaláson
249. §
A tárgyaláson történt büntetõ vagy fegyelmi eljárás alapjául szolgáló
rendzavarásról a tanács elnöke az illetékes hatóságot, illetõleg a fegyelmi
jogkör gyakorlóját értesíti, a büntetõeljárás alapjául szolgáló esetben a
bíróság elrendelheti a rendzavaró õrizetbe vételét. Az õrizet hetvenkét óráig
tarthat.
A jegyzõkönyv
250. §
(1) A bíróság eljárásáról - rendszerint azzal egyidejûleg - a
jegyzõkönyvvezetõ jegyzõkönyvet készít. Ha a vádlott süket, és tolmács nem
alkalmazható, a jegyzõkönyvet mindig egyidejûleg kell készíteni.
(2) A jegyzõkönyvben fel kell tüntetni
a) a bíróság megnevezését és az ügy számát,
b) a vád tárgyát a bûncselekmény és a vádlott nevének megjelölésével,
c) a bírósági eljárás helyét, kezdõ és befejezõ idõpontját,
d) a bírósági eljárás formáját,
e) azt, hogy az eljárás nyilvános volt-e,
f) a bíró, illetõleg a bíróság tagjai, a jegyzõkönyvvezetõ, valamint a
jelenlévõ ügyész, vádlott, védõ, tanú, szakértõ, tolmács, illetõleg az
eljárásban résztvevõ más személy nevét,
g) az e törvényben meghatározott más személyi adatot,
h) a jegyzõkönyv írásba foglalása napját, ha nem az eljárási
cselekménnyel egyidejûleg készült.
(3) A jegyzõkönyvnek áttekinthetõen kell tartalmaznia a bírósági eljárás
menetének és minden lényeges alakiságának leírását akként, hogy nyomon
lehessen követni az eljárási szabályok megtartását is.
(4) A jegyzõkönyvet a tanács elnöke és a jegyzõkönyvvezetõ írja alá.
251. §
(1) A vallomást, a szakvéleményt, a szemle eredményét, továbbá az ügyész,
a vádlott, a védõ, a magánvádló, pótmagánvádló és a magánfél indítványát
kimerítõen kell a jegyzõkönyvbe felvenni.
(2) Nem kell jegyzõkönyvbe felvenni a vallomásnak vagy a szakvéleménynek
azt a részét, amely a bíróság eljárásában korábban készült jegyzõkönyv
tartalmával megegyezik, ehelyett a korábbi jegyzõkönyvre kell utalni.
(3) Ha valamely kifejezés vagy kijelentés szó szerinti szövege jelentõs,
azt szó szerint kell jegyzõkönyvbe venni. A bíróság indítványra vagy
hivatalból elrendelheti valamely körülmény vagy nyilatkozat jegyzõkönyvbe
vételét. Ha a jelenlévõ ügyész, vádlott, védõ, magánvádló, pótmagánvádló,
magánfél, illetõleg a tanú érdekében eljáró ügyvéd ezt indítványozza, csak
abban az esetben lehet mellõzni, ha a körülményrõl vagy a kifejezés, a
kijelentés, illetõleg a nyilatkozat megtörténtérõl a bíróságnak nincs
tudomása.
(4) A jegyzõkönyvbe lehet foglalni - az ügydöntõ határozat kivételével -
az eljárás során hozott határozatokat is.
252. §
(1) Ha a jegyzõkönyv nem az eljárási cselekménnyel egyidejûleg készült,
vagy a (3) bekezdés szerinti módon történt az eljárás rögzítése, legkésõbb az
eljárási cselekmény idõpontjától számított nyolc napon belül kell a
jegyzõkönyvet elkészíteni. Az eljárási cselekménnyel egyidejûleg készült
tárgyalási jegyzetet az iratokhoz kell csatolni.
(2) A bíróság elrendelheti az eljárás egészének vagy egy részének
gyorsírással történõ feljegyzését, kép- vagy hangfelvevõ eszközzel vagy más
berendezéssel történõ rögzítését. A bíróság ezt elrendeli az ügyész, a
vádlott, a védõ vagy a sértett indítványára, feltéve, hogy kellõ idõben
terjesztették elõ, és a vádlott, a védõ vagy a sértett az indítványával
egyidejûleg a költséget is elõlegezi.
(3) A gyorsírói feljegyzés, illetõleg a rögzítésnek a (2) bekezdésben
említett más módja a jegyzõkönyvet nem pótolja. A gyorsírói feljegyzést, a
kép- és hangfelvevõ eszközzel vagy más berendezéssel történt rögzítést külön
jogszabály rendelkezései szerint kell megõrizni.
(4) A gyorsíróra a szakértõre vonatkozó rendelkezések az irányadók.
(5) E törvényben meghatározott esetekben rövidített jegyzõkönyvet lehet
készíteni. A rövidített jegyzõkönyvnek csak a 250. § (2) bekezdésében írt
adatokat, valamint a bírósági eljárásnak a 250. § (3) bekezdésének megfelelõ
leírását kell tartalmaznia.
253. §
(1) Ha a jegyzõkönyv nyolc napon belül nem készül el, a tanács elnöke az
ügyészt, a vádlottat és a védõt értesíti a jegyzõkönyv elkészültének
idõpontjáról.
(2) Ha e törvény másképp nem rendelkezik, a bíróság eljárásáról készült
jegyzõkönyvet és mellékleteit az ügyész, a vádlott, a védõ és a sértett
megtekintheti, kérelmükre azokat a bíróság a hivatalos helyiségében történõ
elolvasásra átadja. Az ügyész, a vádlott, a védõ és a sértett a jegyzõkönyvrõl
és a mellékleteirõl másolatot kérhet.
(3) A (2) bekezdés szerinti kérelem teljesítése nem veszélyeztetheti a
tárgyalás folytonosságát és a bíróság munkáját, nem járhat az összefûzött
iratok megbontásával, sérelmével. A tárgyalási határnapon és az azt megelõzõ
munkanapon a kérelem csak a tanács elnöke kifejezett engedélyével
teljesíthetõ.
(4) A fogva lévõ vádlott kérelmére a tanács elnöke engedélyezheti az
iratoknak a büntetés-végrehajtási intézetben történõ megtekintését. A (3)
bekezdés szerinti rendelkezés ez esetben is irányadó.
254. §
(1) Az eljárási cselekményen jelen volt ügyész, vádlott, védõ és az
eljárásban résztvevõ más személy a jegyzõkönyv elkészítésétõl számított
tizenöt napon belül annak kiegészítését vagy kijavítását indítványozhatja.
Errõl a bíróság - indokolt esetben az eljárási cselekménynél jelen voltak
megkérdezése után - határoz.
(2) Nyilvánvaló név- vagy számelírás, és más hasonló elírás esetén a
bíróság a jegyzõkönyv kijavítását mind indítványra, mind hivatalból
elrendelheti.
255. §
A tanácsülésrõl akkor kell jegyzõkönyvet készíteni, ha a határozat nem
egyhangú. Ezt a jegyzõkönyvet és mellékleteit az iratok között zártan kell
kezelni, és azt csak a fellebbezés, a felülvizsgálat, a kifogás, illetõleg a
perújítás és a rendkívüli felülvizsgálat során eljáró bíróság, továbbá a
jogegységi tanács tagjai, valamint a külön törvényben megjelöltek tekinthetik
meg.
A tanácskozás és a szavazás
256. §
(1) A bíróság tanácsa a határozatát tanácskozás után szavazással hozza
meg. Ha a szavazás nem egyhangú, a határozatot a többségi szavazat dönti el.
(2) Ha a bíróság ülnökökbõl is álló tanácsban jár el, a szavazást
megelõzõen a tanács elnöke felvilágosítást ad arról, hogy milyen határozat
hozható, tájékoztatást ad a döntéshez szükséges törvényhelyekrõl, a büntetési
nemekrõl és azok mértékérõl, valamint az intézkedésekrõl.
(3) Ítélethozatalnál a tanács dönt arról, hogy a vádlott bûnös-e, és ha
igen, milyen bûncselekményben, majd abban, hogy milyen büntetést kell
kiszabni, illetve intézkedést alkalmazni, továbbá dönt az egyéb
rendelkezésekrõl.
(4) A fiatalabb bíró az idõsebbet megelõzõen szavaz, az elnök utolsónak
adja le a szavazatát. Ha a büntetés kiszabása vagy az intézkedés alkalmazása
kérdésében a szavazás nem egyhangú, a szavazattöbbséget úgy kell
megállapítani, hogy a legsúlyosabb jogkövetkezmény mellett leadott szavazat a
hozzá legközelebb esõt erõsíti, és ahhoz kell számítani.
(5) A kisebbségi véleményen lévõ bíró jogosult az írásba foglalt
különvéleményét a tanácsülésrõl készült jegyzõkönyvhöz csatolni.
A határozatok
257. §
(1) A bíróság e törvényben meghatározott esetekben ítélettel, egyébként
végzéssel határoz.
(2) A bíróság az ítéletét és az ügydöntõ végzését "A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG
NEVÉBEN" hozza.
(3) A határozat - ha e törvény másképp nem rendelkezik - bevezetõ
részbõl, rendelkezõ részbõl, indokolásból és keltezésbõl áll.
(4) A határozat eredeti példányát, illetõleg a kihirdetés elõtt írásba
foglalt rendelkezõ részét a tanács minden tagja aláírja. Ha a tanács elnöke
vagy valamelyik tagja a határozat aláírásában akadályozva van, a határozatot
helyette - helyettesi minõségének feltüntetésével - az eljárt tanács egyik
tagja, illetõleg elnöke írja alá.
(5) A határozatot a tanács elnöke hirdeti ki.
258. §
(1) Az ítélet és az ügydöntõ végzés bevezetõ részében kell feltüntetni
a) a 257. § (2) bekezdés szerinti kijelentést,
b) a bíróság megnevezését, a bírósági eljárás helyét,
c) a tárgyalás - ha az ügyben több tárgyalást tartottak, valamennyi -
napjának megjelölését, a határozathozatal helyét és idejét,
d) a bírósági eljárás formáját,
e) azt, hogy az eljárás nyilvános volt-e.
(2) Az ítélet és az ügydöntõ végzés rendelkezõ része tartalmazza
a) a vádlott elõzetes fogvatartására vonatkozó adatokat,
b) a vádlott nevét és személyi adatait,
c) a vádlott bûnösnek kimondását, illetõleg a vád alóli felmentését,
d) a bûncselekmény, továbbá az elkövetõi és elkövetési alakzat
megjelölését,
e) a kiszabott büntetést, illetõleg az alkalmazott intézkedést, valamint
az egyéb jogkövetkezményeket,
f) az egyéb rendelkezéseket,
g) a bûnügyi költség viselésérõl szóló rendelkezést.
(3) Az ítélet és az ügydöntõ végzés indokolása összefüggõen tartalmazza
a) a vád ismertetését,
b) a vádlott személyi körülményeire vonatkozóan megállapított tényeket,
a vádlott korábbi büntetéseire vonatkozó adatokat,
c) a bíróság által megállapított tényállást,
d) a bizonyítékok számbavételét és értékelését,
e) a jogi indokolást, a büntetés kiszabása, illetõleg intézkedés
alkalmazása esetén annak indokolását, az alkalmazott jogszabályok
megjelölésével,
f) a határozat egyéb rendelkezéseinek és az indítványok elutasításának
indokolását, az alkalmazott jogszabályok megjelölésével.
259. §
(1) Ha a kihirdetés útján közölt ügydöntõ határozat ellen sem az ügyész,
sem a vádlott, sem a védõ nem jelentett be fellebbezést, a határozat
indokolása csupán a tényállásból és az alkalmazott jogszabályok megjelölésébõl
is állhat. A felmentõ ítélet indokolásában a tényállás is mellõzhetõ.
(2) Az õrizetbe vételrõl, az elõzetes letartóztatásról, az ideiglenes
kényszergyógykezelésrõl, valamint a lakhelyelhagyási tilalomról rendelkezõ
határozat tartalmára a 258. § (1) bekezdésének b)-d) pontjában, továbbá a 258.
§ (2) bekezdésének a)- b) pontjában foglaltak irányadók.
260. §
(1) A pervezetõ végzést - az ügy menetét megállapító, de nem az ügy
érdemérõl rendelkezõ határozatot - nem kell indokolni. A bizonyítási indítvány
elutasításának indokait az ügydöntõ határozatban kell kifejteni.
(2) A pervezetõ végzéssel szemben, ha e törvény kivételt nem tesz,
fellebbezésnek nincs helye.
(3) A jegyzõkönyvbe foglalt határozatnak nincs bevezetõ része és
keltezése. Az ügydöntõ határozatot nem lehet jegyzõkönyvbe foglalni.
261. §
(1) A jegyzõkönyvbe nem foglalt határozatot - ha e törvény másképp nem
rendelkezik - legkésõbb a meghozatalától, illetõleg a kihirdetésétõl számított
tizenöt napon belül, ha hosszabb indokolást igényel, harminc napon belül kell
írásba foglalni.
(2) Nyilvánvaló név-, számelírás, számítási hiba és más hasonló elírás
esetén a bíróság a határozat kijavítását mind indítványra, mind hivatalból
elrendelheti. A kijavítást a határozatra és a kiadmányaira fel kell jegyezni.
262. §
(1) A határozatot azzal kell közölni, akire rendelkezése vonatkozik; a
vádlottal közölt határozatot a védõvel is közölni kell. A tárgyalás vezetése
és rendjének fenntartása körében hozott határozat kivételével a határozatot
közölni kell az ügyésszel is. A sértettel és az egyéb érdekelttel közölt
határozat a reá és a vádlottra vonatkozó személyes adatokon kívül más
személyes adatait nem tartalmazhatja.
(2) A határozatot a jelenlevõkkel szóban, egyébként kézbesítés útján kell
közölni.
(3) A határozat kihirdetése során fel kell olvasni a rendelkezõ részt,
ismertetni kell az indokolás lényegét és szükség esetén meg kell magyarázni.
(4) Az ügydöntõ határozat rendelkezõ részét a vádlottnak akkor is
kézbesíteni kell, ha azt vele kihirdetés útján már közölték. Ha a vádlott
süket, számára az ügydöntõ határozat rendelkezõ részét a kihirdetés után
nyomban át kell adni. Ha az ügydöntõ határozat ellen fellebbezést jelentettek
be, a fellebbezõnek, továbbá a vádlottnak és a védõnek az indokolást is
tartalmazó példányt kell kézbesíteni. Egyébként az indokolást is tartalmazó
határozatot - ha errõl a kihirdetéskor lemond - a vádlottnak, illetõleg a
védõnek nem kell kézbesíteni.
(5) Külön jogszabály meghatározhatja, hogy a határozatot az e §-ban
felsoroltakon kívül kinek kell megküldeni.
(6) A magyar nyelvet nem értõ vádlott részére a kihirdetés után az
ítéletet és az ügydöntõ végzést az anyanyelvére vagy kérésére az általa
ismertként megjelölt, az eljárásban korábban használt más nyelvre le kell
fordítani.
XII. F E J E Z E T
A TÁRGYALÁS ELÕKÉSZÍTÉSE
A vádirat közlése
263. §
(1) A tanács elnöke az ügy iratainak a bírósághoz érkezése után tizenöt
napon belül megvizsgálja, hogy van-e helye a 264-271. §-ban foglalt
rendelkezések alkalmazásának.
(2) Legkésõbb az (1) bekezdésben meghatározott határidõ letelte után a
tanács elnöke a vádiratot haladéktalanul megküldi a vádlottnak és a védõnek;
a vádlottat és a védõt felhívja, hogy tizenöt napon belül jelölje meg azokat a
bizonyítási eszközöket, amelyeket a tárgyaláson elõterjeszt.
(3) A tanács elnöke a vádirat kézbesítésével egyidejûleg közli a vádlottal
és a védõvel, ha az ügyész különösen védett tanú vallomását kívánja
bizonyítási eszközként felhasználni; figyelmezteti õket arra, hogy a tanú
vallomását tartalmazó jegyzõkönyvi kivonatot megtekinthetik, és írásban a
különösen védett tanúhoz kérdés feltevését indítványozhatják.
Áttétel
264. §
Ha a bíróságnak az ügy elbírálására nincs hatásköre vagy illetékessége, az
ügyet átteszi a hatáskörrel, illetõleg illetékességgel rendelkezõ bírósághoz.
Egyesítés és elkülönítés
265. §
(1) A bíróság hivatalból vagy indítványra határoz az ügyek egyesítésérõl
vagy elkülönítésérõl (72. §).
(2) Ha a próbaidõ alatt elkövetett bûncselekmény miatt a próbára bocsátott
ellen újabb eljárás indul, az ügyeket egyesíteni kell, és az újabb ügy
elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ bíróság jár el. Ha a
vádlottat fiatalkorúak elleni vagy katonai büntetõeljárásban bocsátották
próbára, az ügyeket az a bíróság egyesíti, amely a fiatalkorúak elleni vagy
katonai büntetõeljárást lefolytatta, kivéve, ha a fiatalkorúak bírósága a
felnõttkorú terhelttel szemben a 17. § (6) bekezdése alapján járt el, továbbá
ha a katonai büntetõeljárás hatályát a 470. § (3) bekezdése alapozta meg.
(3) A (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni akkor is, ha a próbára
bocsátott ellen a próbaidõ elõtt elkövetett bûncselekmény miatt indult
büntetõeljárás.
Az eljárás felfüggesztése
266. §
(1) A bíróság az eljárást a 188. § (1) bekezdés a), b), d) és e) pontjában
meghatározott okból felfüggeszti.
(2) A bíróság az eljárást akkor is felfüggeszti, ha az eljárás
megindításához szükséges feljelentés (Btk. 236. § (1) bek., 240. §) hiányzik.
(3) Ha a vádlott külföldön tartózkodik, kérheti, hogy a tárgyalást késõbbi
idõpontra tûzzék ki. A tanács elnöke ennek figyelembevételével tûzheti ki a
tárgyalást, vagy a bíróság az eljárást felfüggesztheti. A bíróság az eljárást
akkor is felfüggesztheti, ha a vádlott ilyen kérelmet nem terjeszt elõ.
(4) Ha a bíróság a (3) bekezdésben foglalt intézkedéseket nem tartja
indokoltnak és a vádlott külföldi tartózkodási helye ismert, a bíróság
elfogató parancsot bocsáthat ki, és a vádlott kiadatása iránti eljárást
kezdeményezhet. Ha a vádlott kiadatását megtagadták, vagy a kiadatására nincs
lehetõség, a bíróság - amennyiben a feltételek fennállnak - a büntetõeljárás
átadását kezdeményezheti.
(5) Ha az eljárás felfüggesztésének oka megszûnt, a bíróság az eljárást
folytatja.
(6) Ha a kábítószer fogyasztó vádlottal szemben a Btk. 282/A. §-ának a) és
b) pontjában meghatározott okból az eljárás megszüntetésének lehet helye, és
az ügyész a vádemelést a 222. § (2) bekezdése alapján nem halasztotta el, a
bíróság az eljárást egy ízben, egy évre felfüggeszti, feltéve, hogy a vádlott
vállalja a folyamatos gyógykezelést. Az eljárást folytatni kell, ha a vádlott
nem igazolja, hogy a felfüggesztéstõl számított egy éven belül legalább hat
hónapig folyamatos gyógykezelésen vett részt.
(7) A tartás elmulasztása (Btk. 196. §) miatt indított eljárást - ha az
ügyész a vádemelést a 222. § (3) bekezdése alapján nem halasztotta el - a
bíróság legfeljebb egy évre felfüggeszti, feltéve, hogy ettõl az elmulasztott
kötelezettség teljesítése várható. Az eljárást a határidõ lejárta elõtt
folytatni kell, ha a vádlott a tartási kötelezettségének továbbra sem tesz
eleget.
Az eljárás megszüntetése
267. §
(1) A bíróság az eljárást megszünteti,
a) ha a vád tárgyává tett cselekmény nem bûncselekmény,
b) ha a vádlott gyermekkorú,
c) a vádlott halála, elévülés vagy kegyelem miatt,
d) ha a vád tárgyává tett cselekményt már jogerõsen elbírálták,
e) ha a magánindítvány, a kívánat, illetõleg feljelentés hiányzik, és az nem
pótolható,
f) ha az ügyész a vádat elejtette és pótmagánvádnak nincs helye.
(2) Az eljárás megszüntetésérõl a bíróság értesíti a magánfelet azzal a
figyelmeztetéssel, hogy a polgári jogi igényét egyéb törvényes úton
érvényesítheti.
(3) Ha a vád elejtése esetén pótmagánvádnak van helye, a bíróság tizenöt
napon belül kézbesíti a sértettnek az ügyész vádelejtést tartalmazó
nyilatkozatát. Ha a sértett harminc napon belül nem lép fel pótmagánvádlóként,
az eljárást a bíróság megszünteti. E határidõ elmulasztása miatt igazolásnak
nincs helye. Ha a sértett pótmagánvádlóként kíván fellépni, a vádindítványt a
bírósághoz nyújtja be.
(4) Az eljárás megszüntetésének nem akadálya, ha a sértettnek azért nem
lehetett az ügyész vádelejtést tartalmazó nyilatkozatát kézbesíteni, mert
ismeretlen helyen tartózkodik.
(5) Pótmagánvádló fellépése esetén a 229. § (2) bekezdése, a 230. §, a
231. § és a 233. § rendelkezéseit kell értelemszerûen alkalmazni.
Intézkedés eljárási cselekmény elvégzése iránt
268. §
(1) A bíróság hivatalból vagy az eljárásban résztvevõ személyek indítványára
intézkedik aziránt, hogy a bizonyítási eszközök a tárgyaláson rendelkezésre
álljanak. Ennek érdekében megkeresheti az ügyészt. Az ügyész megkeresése
bizonyítási eszköz felkutatására is irányulhat.
(2) Ha a vádlott vagy védõje a különösen védett tanúhoz kérdés feltevését
indítványozta (263. § (3) bek.), a bíróság elrendelheti, hogy a nyomozási bíró
ismételten kihallgassa a különösen védett tanút. A kihallgatásra a 213. § (2)
és (4) bekezdését kell alkalmazni.
(3) A nyomozási bíró az ismételt kihallgatás során is gondoskodik arról,
hogy a különösen védett tanú személyére és tartózkodási helyére a vallomásáról
készült jegyzõkönyvi kivonat alapján ne lehessen következtetni.
Határozat kényszerintézkedésekrõl
269. §
(1) A bíróság az ügyész indítványára (218. § (1) bek.) vagy hivatalból
határoz a személyi szabadság elvonásával vagy korlátozásával járó
kényszerintézkedés fenntartásáról, elrendelésérõl vagy megszüntetésérõl.
(2) Az ügy áttételét elrendelõ bíróság által fenntartott vagy elrendelt
kényszerintézkedés annak a bíróságnak a tárgyalás elõkészítése során hozott
határozatáig tart, amelyhez az ügyet áttették.
A vádtól eltérõ minõsítés lehetõsége
270. §
A bíróság megállapíthatja, hogy a vád tárgyává tett bûncselekmény a vádirati
minõsítéstõl eltérõen hogyan minõsülhet.
Öttagú tanács elé utalás
271. §
A megyei bíróság elrendelheti, hogy az ügyet két hivatásos bíróból és három
ülnökbõl álló tanács tárgyalja, ha
a) ezt a vádlottak nagy száma vagy az ügy különösen nagy terjedelme
indokolja,
b) a bûncselekményre a törvény életfogytig tartó szabadságvesztés kiszabását
is lehetõvé teszi.
Az elõkészítõ ülés
272. §
(1) Ha a tárgyalás elõkészítése során vizsgált kérdésekben a határozat
meghozatala elõtt az ügyész vagy a vádlott meghallgatása látszik szükségesnek,
a bíróság a 263. § (1) bekezdésében meghatározott határidõ letelte után
harminc napon belül ülést tart.
(2) Az elõkészítõ ülés kötelezõ, ha a bíróság elõzetes letartóztatás,
lakhelyelhagyási tilalom keretében elrendelt házi õrizet vagy ideiglenes
kényszergyógykezelés elrendelésérõl határoz.
(3) A tanács elnöke az elõkészítõ ülés idõpontjáról az ügyészt, a vádlottat
és a védõt értesíti; a (2) bekezdés esetén, valamint ha a vádlott
meghallgatása más okból szükséges, a vádlottat és - kötelezõ védelem esetén -
a védõt idézi.
(4) Az elõkészítõ ülés nem tartható meg az ügyész, valamint a megidézett
vádlott és védõ távollétében.
(5) Az elõkészítõ ülésen a tanács elnöke ismerteti az ügyet, a tanács
tagjai, az ügyész, a vádlott és a védõ további iratok ismertetését
indítványozhatják.
(6) A tanács elnöke és tagjai az ügyészhez és a vádlotthoz kérdést
intézhetnek. A vádlotthoz az ügyész és a védõ is intézhet kérdést, az
ügyészhez intézendõ kérdésre a vádlott és a védõ indítványt tehet.
A bíróság jogköre
273. §
(1) A tárgyalás elõkészítése során a bíróság vagy a tanács elnöke jár el.
(2) A bíróság a tárgyalás elõkészítése során vizsgált kérdésekben a 263. §
(1) bekezdés szerinti határidõ letelte elõtt határoz, feltéve, hogy a 272. §
szerinti meghallgatás nem látszik szükségesnek.
(3) A bíróság tanácsa határoz az eljárás megszüntetésérõl, valamint a
személyi szabadság elvonásával vagy korlátozásával járó kényszer-
intézkedésekrõl.
(4) A bíróság minden olyan kérdésben határozhat, amely egyébként a tanács
elnökének jogkörébe tartozik.
A tanács elnökének jogköre
274. §
A tanács elnöke határoz az ügy áttételérõl, az ügyek egyesítésérõl vagy
elkülönítésérõl, az eljárás felfüggesztésérõl, intézkedik eljárási cselekmény
elvégzése iránt az iratok visszaküldése nélkül, megállapítja a vádtól eltérõ
minõsítés lehetõségét, elrendelheti, hogy az ügyet öttagú tanács tárgyalja.
Határozat a tárgyalás elõkészítése után
275. §
(1) A tárgyalás elõkészítésének befejezése, illetõleg a tárgyalás kitûzése
után - ha szükséges - a 267. és a 269. §-ban szabályozott kérdésekben a
bíróság tanácsülésen, a 264., 265., 266., 268., 270. és 271. §-ban
szabályozott kérdésekben a tanács elnöke határoz.
(2) A tanács elnöke a kitûzött tárgyalást fontos okból elhalaszthatja. A
védõ akadályoztatása miatt a tárgyalás akkor halasztható el, ha a vádlott más
védõt nem hatalmaz meg, illetõleg más védõ kirendelése már nem lehetséges,
vagy ha az új védõ a tárgyalásig - idõ hiányában - nem tud a védelemre
felkészülni.
Jogorvoslat a tárgyalás elõkészítése során
276. §
Nincs helye fellebbezésnek
a) a tárgyalás kitûzése és elhalasztása,
b) az elõkészítõ ülésre és a tárgyalásra idézés és az errõl szóló értesítés,
c) az eljárásnak a 266. § (3) bekezdése alapján történt felfüggesztése,
d) a vádtól eltérõ minõsítés lehetõségének megállapítása,
e) az öttagú tanács elé utalás vagy ennek megtagadása
ellen.
Az egyesbíró jogköre
277. §
Ha az ügyben a helyi bíróság egyesbíróként jár el, e fejezet
rendelkezései szerint mind a bíróság tanácsának, mind a tanács elnökének
jogkörébe tartozó kérdésekben az egyesbíró határoz.
A tárgyalás kitûzése
278. §
(1) A tanács elnöke a vádirat közlése után megállapítja a tárgyalás
határnapját, gondoskodik a tárgyalás megtartásának elõkészítésérõl, az
idézésekrõl és értesítésekrõl.
(2) A tárgyalást rendszerint a bíróság hivatalos helyiségében kell
tartani. Ha a bíróság indokoltnak tartja, ettõl eltérõen rendelkezhet.
(3) A tárgyalás határnapját az ügyek érkezési sorrendjének
figyelembevételével és az ügy soronkívüliségére vonatkozó rendelkezés szem
elõtt tartásával a lehetõ legközelebbi napra úgy kell kitûzni, hogy a bíróság
lehetõleg elnapolás nélkül be tudja fejezni az ügyet.
Az idézés és az értesítés
279. §
(1) A kitûzött határnapra idézni kell a vádlottat, kötelezõ védelem
esetén a védõt és mindazokat, akiknek a megjelenése a tárgyaláson kötelezõ.
Értesíteni kell az ügyészt, továbbá azokat a büntetõeljárásban résztvevõ
személyeket, akiknek a jelenlétét a tárgyaláson e törvény lehetõvé teszi. Ha
az ügyész a vádlott szülõi felügyeleti jogának megszüntetését indítványozza, a
tárgyalásról értesíteni kell a másik szülõt és a gyámhivatalt.
(2) Az idézésben vagy az értesítésben a büntetõeljárásban résztvevõ
személyeket fel kell hívni arra, hogy a bizonyítási indítványaikat késedelem
nélkül, a tárgyalás elõtt tegyék meg. A tanács elnöke intézkedik, hogy az ügy
elbírálásához a bizonyítási eszközök a tárgyaláson rendelkezésre álljanak.
(3) A vádlottnak az idézést legalább öt nappal a tárgyalás elõtt kell
kézbesíteni.
280. §
(1) Ha a tanú a tizennegyedik életévét nem töltötte be, és a nyomozás
során a bíróság kihallgatta (207. § (4) bek.), a tárgyalásra nem idézhetõ. Ha
az ilyen tanú a tárgyalás idõpontjában a tizennegyedik életévét betöltötte, a
tárgyalásra különösen indokolt esetben idézhetõ.
(2) A különösen védett tanú (97. §) a tárgyalásra nem idézhetõ.
XIII. F E J E Z E T
AZ ELSÕ FOKÚ BÍRÓSÁGI TÁRGYALÁS
I. Cím
A tárgyalás menete
A tárgyalás megnyitása
281. §
(1) A tárgyalást a vád tárgyának megjelölésével a tanács elnöke nyitja
meg, ezután a hallgatóságot a csend és rend megtartására és a rendzavarás
következményeire figyelmezteti. Közli a bíróság tagjai, a jegyzõkönyvvezetõ,
az ügyész és a védõ nevét. Számba veszi a megjelenteket és megállapítja, hogy
az idézettek és értesítettek jelen vannak-e, ettõl függõen megvizsgálja, hogy
a tárgyalást meg lehet-e tartani.
(2) A tanács elnöke a lehetõséghez képest intézkedik, hogy a szabályszerû
idézés ellenére meg nem jelent vádlottat vagy tanút azonnal vezessék elõ, a
távol maradt ügyészt vagy szakértõt pedig a tárgyaláson való megjelenésre
hívja fel, az ügyész felhívása az ügyészség vezetõje útján történik.
(3) Ha a megidézett védõ nem jelent meg, és a védõ tárgyalási részvétele
kötelezõ, helyette a vádlott más védõt hatalmazhat meg, illetõleg védõt kell
kirendelni. Az új védõnek megfelelõ idõt kell biztosítani ahhoz, hogy a
védelemre felkészüljön. Ha ez nyomban nem lehetséges, a tárgyalást a meg nem
jelent védõ költségére el kell halasztani.
(4) Ha a bíróság megállapítja, hogy a vádlott ismeretlen helyen
tartózkodik, és a tárgyalás a távollétében nem tartható meg, az eljárást
felfüggeszti.
(5) A tárgyalás a vádlott távollétében megtartható, ha az eljárás tárgya
a vádlott kényszergyógykezelésének elrendelése, és az állapota miatt a
tárgyaláson nem jelenhet meg, illetõleg a jogainak gyakorlására képtelen.
(6) Ha az eljárás több vádlott ellen folyik, de legalább egy vádlott
jelen
van,
a) megtartható a tárgyalásnak az a része, amely a távollévõ vádlottat nem
érinti,
b) a tárgyalást az ügy elkülönítése nélkül meg lehet tartani addig, amíg
a távollévõ vádlott kihallgatására nem kerülne sor.
282. §
(1) A bíróság az ügyész, a vádlott, illetõleg a védõ meghallgatása után
dönt a tárgyalás megkezdésérõl, ha olyan személy maradt el a tárgyalásról,
akinek a távolléte a tárgyalás megtartását nem akadályozza.
(2) Ha a tárgyalás megtartásának nincs akadálya, a tanács elnöke felhívja
a tanúkat - a sértett kivételével - a tárgyalóterem elhagyására. Figyelmezteti
õket az igazolatlan eltávozás következményeire. A szakértõt csak akkor kell
távozásra felhívni, ha ezt a bíróság szükségesnek tartja; egyébként a szakértõ
a tárgyaláson annak kezdetétõl fogva jelen lehet.
(3) Ha a tárgyalás megtartásának akadálya van, a bíróság a tárgyalást
elhalasztja.
283. §
(1) Az ügyész, a vádlott, a védõ és a sértett a tárgyalás megkezdése
elõtt
a) az ügy áttételét, egyesítését vagy elkülönítését,
b) a tanács elnöke, tagja, illetve a jegyzõkönyvvezetõ kizárását
indítványozhatja,
c) más olyan körülményt jelölhet meg, amely a tárgyalás megtartását
akadályozhatja, illetõleg amelyet a tárgyalás megkezdése elõtt figyelembe kell
venni.
(2) A vádlott, a védõ és a sértett a tárgyalás megkezdése elõtt az ügyész
kizárását indítványozhatja.
A tárgyalás megkezdése
284. §
(1) Ha a tanács elnöke megállapítja, hogy a tárgyalás megtartásának nincs
akadálya, és a tanú, illetõleg a szakértõ elhagyta a tárgyalótermet (282. §
(2) bek.), a bíróság a tárgyalást megkezdi.
(2) A tanács elnöke felhívására
a) az ügyész ismerteti a vádat,
b) a sértett nyilatkozik arról, hogy érvényesít-e polgári jogi igényt; ha
a sértett polgári jogi igényt kíván érvényesíteni, a tanács elnöke felhívja õt
igényének ismertetésére, és figyelmezteti a Polgári perrendtartásról szóló
1952. évi III. törvény 5. §-ában foglaltakra; ezt követõen
c) a tanúként kihallgatandó sértett a tárgyalótermet elhagyja.
A vádlott nyilatkozata
285. §
(1) A tanács elnöke megállapítja a vádlott személyazonosságát és a 117. §
(1) bekezdésben felsorolt személyi adatait; megkérdezi a vádlottat, hogy a
vádat megértette-e, tagadó válasz esetén azt megmagyarázza.
(2) A tanács elnöke tájékoztatja vádlottat, hogy a vádról röviden
nyilatkozatot tehet, különösen arról, hogy az eljárásnak akadályát látja-e, a
vádat megalapozottnak tartja-e és a büntetõjogi felelõsségét elismeri-e. A
vádlott a nyilatkozatát rendszerint a még ki nem hallgatott vádlott-társai
távollétében teheti meg.
(3) A védõ a vádlott nyilatkozatát kiegészítheti.
(4) Azt a már nyilatkozatot tett vádlott-társat, akinek a jelenléte a
vádlottat a nyilatkozattételben zavarná, a tanács elnöke a nyilatkozat
tartamára a tárgyalóterembõl eltávolíttathatja.
A tárgyalás folytonossága
286. §
(1) A bíróság a megkezdett tárgyalást az ügy befejezéséig lehetõleg nem
szakítja meg. Ha az ügy terjedelme miatt vagy egyéb okból szükséges, a tanács
elnöke a megkezdett tárgyalást legfeljebb nyolc napra félbeszakíthatja, a
bíróság pedig - bizonyítás kiegészítése céljából vagy más fontos okból - a
tárgyalást elnapolhatja.
(2) Az (1) bekezdés esetében a tárgyalás folytatásának napját ki kell
tûzni, kivéve, ha - az elnapolás okára tekintettel - kétséges, hogy a
tárgyalást hat hónapon belül folytatni lehet.
(3) A tárgyalást hat hónapon belül ismétlés nélkül lehet folytatni, ha a
tanács összetételében nem történt változás; egyébként a tárgyalást elölrõl
kell kezdeni.
(4) A tárgyalás hat hónapon belül a korábbi tárgyalás anyagának
ismertetésével is megismételhetõ, ha a tanács összetételében a hivatásos bíró
személye nem változott. A korábbi tárgyalás anyagának ismertetése után
figyelmeztetni kell az ügyészt, a vádlottat és a védõt arra, hogy az
ismertetésre észrevételt tehet és az ismertetés kiegészítését kérheti. A
figyelmeztetést és az észrevételt jegyzõkönyvbe kell foglalni.
(5) Az elnapolt tárgyalást a tárgyalás korábbi részérõl készült
jegyzõkönyv ismertetésével kell folytatni, ha megszakítása óta nyolc napnál
hosszabb idõ telt el.
A bizonyítás felvételének sorrendje
287. §
(1) Az ügyész által indítványozott bizonyítás rendszerint megelõzi a
vádlott és a védõ által indítványozott bizonyítás felvételét.
(2) Az ügyész, illetve a vádlott és a védõ által indítványozott
bizonyítási cselekményekrõl és azok sorrendjérõl a tanács elnöke az ügyész,
illetve a vádlott és a védõ indítványai figyelembevételével határoz.
(3) A bizonyítási eljárás során az ügyész, a vádlott, a védõ, a sértett,
a magánfél, illetõleg az õt érintõ körben az egyéb érdekelt indítványokat és
észrevételeket tehet.
(4) A bizonyítási indítvány elutasítása ellen külön fellebbezésnek nincs
helye, azt az ügydöntõ határozattal szemben bejelentett fellebbezésben lehet
sérelmezni.
288. §
(1) A bizonyítási eljárás a vádlott kihallgatásával kezdõdik.
(2) A vádlott és a tanú kihallgatását, illetõleg a szakértõ
meghallgatását követõen hozzájuk a bíróság tagjain kívül az ügyész, a
vádlott, a védõ, a magánfél, valamint az õt érintõ körben az egyéb érdekelt és
a szakértõ kérdést tehet fel, a sértett pedig kérdés feltevését
indítványozhatja.
(3) A tanúk közül rendszerint a sértettet kell elsõként kihallgatni.
A vádlott kihallgatása
289. §
(1) A vádlottat rendszerint a még ki nem hallgatott vádlott-társai
távollétében kell kihallgatni.
(2) A tanács elnöke az ügyész, a vádlott vagy a védõ indítványára,
illetõleg hivatalból a vádlott kihallgatásának tartamára a tárgyalóterembõl
eltávolíttatja azt a már kihallgatott vádlott-társat, akinek jelenléte a
vádlottat a kihallgatása során zavarná.
(3) A vádlott kihallgatására a 117. § és a 118. § rendelkezéseit a (4)
bekezdésben, valamint a 290. § (1)-(4) bekezdésében foglalt eltérésekkel kell
alkalmazni.
(4) A tanács elnöke a 117. § (2) bekezdésben foglaltakon kívül a
vádlottat figyelmezteti arra, hogy egyes kérdésekre is megtagadhatja a
választ, illetve bármikor dönthet úgy, hogy vallomást tesz, habár korábban a
vallomástételt megtagadta, továbbá, hogy a bizonyítási eljárás során a
kihallgatottakhoz kérdést intézhet, indítványokat és észrevételeket tehet. A
figyelmeztetés kiterjed arra is, hogy ha a vádlott nem tesz vallomást, a
gyanúsítottként tett korábbi vallomása felolvasható.
(5) A vádlott - a tárgyalás rendjének zavarása nélkül - a tárgyalás
alatt is értekezhet a védõjével, de a kihallgatása közben ezt csak a tanács
elnökének engedélyével teheti meg.
290. §
(1) A vádlottat elõször kérdések feltevésével az ügyész hallgatja ki. A
kihallgatás során ezt követõen a védõ tehet fel kérdéseket a vádlotthoz, majd
a kérdezés befejeztével a tanács elnöke és tagjai intézhetnek kérdéseket a
vádlotthoz, ezt követõen a tanács elnöke gondoskodik arról, hogy a vádlott -
ha kívánja - összefüggõen is elõadja vallomását.
(2) A tanács elnöke és tagjai bármelyik kérdésre adott felelet után is
kérdéseket intézhetnek a vádlotthoz.
(3) A tanács elnöke gondoskodik arról, hogy a kérdezés módja a vádlott
emberi méltóságát ne sértse.
(4) A tanács elnöke a választ megtiltja, ha a kérdés a választ magában
foglalja, nem az ügyre tartozik vagy a tárgyalás tekintélyét sérti. Ha a
kérdés ismételten ugyanarra a tényre irányul, a tanács elnöke az erre történt
eredménytelen figyelmeztetést követõen a kérdezõtõl átveheti a vádlott
kihallgatását.
A vádlott korábbi vallomásának felolvasása a kihallgatása során
291. §
(1) Ha a vádlott a tárgyaláson nem kíván vallomást tenni, a nyomozás
során tett vallomását az ügyész, a vádlott vagy a védõ indítványára, illetve
hivatalból a tanács elnöke felolvassa vagy a jegyzõkönyvvezetõvel
felolvastatja. Ha a vádlottat a nyomozás során tanúként hallgatták ki, a
tanúvallomás csak akkor olvasható fel, ha ezt a vádlott indítványozza.
(2) A vádlottnak más büntetõeljárásban gyanúsítottként vagy vádlottként
tett vallomása felolvasható.
A vádlott korábbi vallomásának ismertetése a kihallgatása során
292. §
(1) A tanács elnöke az ügyész vagy a védõ indítványára, illetõleg
hivatalból ismertetheti a vádlott korábbi - az eljárásban gyanúsítottként vagy
vádlottként tett - vallomásának részeit, ha a vádlott vallomása a korábbi
vallomásától eltér.
(2) A korábbi vallomás részeinek ismertetésére csak akkor kerülhet sor,
ha a kihallgató az ismertetésben foglalt tényekre és körülményekre a
vádlotthoz kérdést intézett, illetve a vádlott e tényekre és körülményekre
nyilatkozott. A tanács elnöke gondoskodik arról, hogy az ismertetés a
tényállás megállapításához szükséges mértékû legyen.
Jelenlét a tanú kihallgatásánál
293. §
(1) A tanú kihallgatása alatt a még ki nem hallgatott tanúk nem lehetnek
jelen. Ettõl a rendelkezéstõl a tanúként kihallgatandó sértett esetében el
lehet térni.
(2) A tanács elnöke az ügyész, a vádlott vagy a védõ indítványára,
illetõleg hivatalból a tanú kihallgatásának tartamára a tárgyalóterembõl
eltávolíttatja azt a vádlottat, akinek jelenléte a tanút kihallgatása során
zavarná.
A tanú kihallgatása
294. §
(1) A kihallgatás kezdetén a tanács elnöke a 82. § (2) bekezdése,
valamint a 85. § (2) és (3) bekezdése szerint jár el.
(2) Ha a kihallgatást az ügyész indítványozta, a tanúhoz elõször õ intéz
kérdéseket. Ezt követõen a tanúhoz a vádlott és a védõ kérdéseket intézhet, a
sértett kérdés feltevését indítványozhatja.
(3) Ha a kihallgatást a védõ indítványozta, a tanúhoz elõször a védõ,
majd a vádlott, ezt követõen az ügyész intézhet kérdéseket, majd a sértett
kérdés feltevését indítványozhatja.
(4) A bíróság kérdései elõtt újabb kérdéseket az jogosult intézni a
tanúhoz, aki a tanú kihallgatását indítványozta.
(5) A tanács elnöke és tagjai a kérdezés befejeztével kérdéseket
intézhetnek a tanúhoz.
295. §
(1) A tanú kihallgatására a 290. § (2)-(4) bekezdését alkalmazni kell.
(2) A tizennyolcadik életévét be nem töltött tanú kihallgatása esetén, ha
a tanács elnöke szükségesnek tartja, átveszi a tanú kihallgatását.
A tanú korábbi vallomásának felolvasása
296. §
(1) A tanács elnöke a tanúnak az eljárás korábbi szakaszában tett
vallomását az ügyész, a vádlott vagy a védõ indítványára vagy hivatalból
felolvashatja vagy a jegyzõkönyvvezetõvel felolvastatja, ha
a) a tanú a tárgyaláson nem hallgatható ki, vagy a tárgyaláson való
megjelenése egészségi állapotára tekintettel aránytalan nehézséggel járna,
b) a tanú a tárgyaláson a vallomástételt jogosulatlanul megtagadja.
(2) A különösen védett tanú (97. §, 207. § (2) bek. d) pont), a
tárgyaláson nem hallgatható ki. Ha a tanú kihallgatására a 207. § (4)
bekezdése alapján került sor, a tanú csak akkor hallgatható ki, ha a tárgyalás
idõpontjában tizennegyedik életévét betöltötte, és a tárgyaláson történõ
kihallgatása különösen indokolt.
(3) Ha a vallomástétel alól mentes tanú a vallomást a tárgyaláson
megtagadja, az eljárás korábbi szakaszában tett vallomása felolvasható,
kivéve, ha a tanú a vallomástételt a 82. § (1) bekezdésének a) pontja alapján
tagadja meg.
(4) A (3) bekezdés szerint kell eljárni, ha a tárgyaláson tanúként
kihallgatandó személyt az eljárás korábbi szakaszában gyanúsítottként vagy
vádlottként hallgatták ki.
A tanú korábbi vallomásának ismertetése a kihallgatása során
297. §
(1) A tanács elnöke az ügyész, a vádlott vagy a védõ indítványára,
illetõleg hivatalból ismertetheti a tanú korábbi vallomásának részeit, ha a
tanú a történtekre nem emlékszik, vagy ha a tárgyaláson tett és a korábbi
tanúvallomása között ellentét van. Az ismertetés kiterjedhet a tanúnak az
eljárás korábbi szakaszában vagy más eljárásban gyanúsítottként vagy
vádlottként tett vallomására is.
(2) A korábbi vallomás részeinek ismertetésére csak akkor kerülhet sor,
ha a kihallgató az ismertetésben foglalt tényekre és körülményekre a tanúhoz
kérdést intézett, illetve a tanú e tényekre és körülményekre nyilatkozott. A
tanács elnöke gondoskodik arról, hogy az ismertetés a tényállás
megállapításához szükséges mértékû legyen.
A szakértõ meghallgatása
298. §
(1) A 110. § (1) bekezdésében foglalt figyelmeztetést követõen a
szakértõt a tanú kihallgatására vonatkozó szabályok értelemszerû
alkalmazásával kell meghallgatni.
(2) A szakértõ a meghallgatása során az írásban elõterjesztett
szakvéleményét vagy feljegyzéseit igénybe veheti, és szemléltetõ eszközöket
alkalmazhat.
A szakvélemény felolvasása
299. §
(1) Ha az értesített szakértõ a tárgyaláson nem jelenik meg, az írásban
elõterjesztett szakvéleményt a tanács elnöke felolvassa vagy a
jegyzõkönyvvezetõvel felolvastatja. Ha a szakvélemény felolvasása után a
meghallgatása szükséges, a szakértõt a tárgyalásra idézni kell.
(2) Ha a szakértõ az idézés ellenére a tárgyaláson nem jelenik meg, a
bíróság indítványra vagy hivatalból engedélyezheti az írásban elõterjesztett
szakvélemény felolvasását. Ha az ügyész, a vádlott vagy a védõ a szakvélemény
felolvasása után a szakértõnek kérdéseket kíván feltenni, a tárgyalást el kell
napolni, és a szakértõt a kitûzött tárgyalásra meg kell idézni.
Szakértõ kirendelése a tárgyaláson
300. §
Ha a szakértõ kirendelése a tárgyaláson válik szükségessé, a tanács
elnöke a tárgyalásra nyomban idézi a szakértõt. Ha erre nincs mód, a bíróság a
tárgyalást elnapolja, és megállapítja a szakvélemény elkészítésének
határidejét.
Az okiratok és más iratok felolvasása
301. §
(1) A tanács elnöke rendelkezik az okiratok és a bizonyítás eszközéül
szolgáló iratok felolvasásáról a tárgyaláson.
(2) A nyomozó hatóság jelentése okiratként felolvasható. Ha a jelentés
tartalmát illetõen kétely merül fel, a jelentés készítõjét indítványra vagy
hivatalból a tárgyalásra meg lehet idézni.
(3) Az ügyész, a védõ és a vádlott egybehangzó indítványára a tanács
elnöke engedélyezheti, hogy az okirat felolvasása helyett lényegének
ismertetésére vagy megjelölésére kerüljön sor.
Az eljárási cselekményrõl készített felvétel felhasználása
302. §
(1) A tanács elnöke az eljárási cselekményrõl kép- vagy hangfelvevõvel
illetve egyéb berendezéssel rögzített felvételt a tárgyaláson hivatalból vagy
az ügyész, a vádlott, illetve a védõ indítványára bemutathatja.
(2) Ha az (1) bekezdésben írt felvétel a gyanúsított vagy a tanú
kihallgatásáról készült, a bemutatásra a 291-292. § és a 296-297.§
rendelkezéseit kell alkalmazni.
Bírói szemle
303. §
(1) A tárgyaláson a tanács elnöke mutatja fel a tárgyi bizonyítási
eszközt. Ha ez nem lehetséges, a tárgyi bizonyítási eszköz fényképét kell
bemutatni, és ismertetni kell a leírását.
.
(2) A bíróság hivatalból vagy indítványra szemlét tart a tárgyalás
keretében.
(3) A bírói szemlét a bíróság vagy annak kiküldött tagja tartja.
Bizonyítás felvétele kiküldött vagy megkeresett bíró útján
304. §
(1) Ha a bizonyítás tárgyaláson nem végezhetõ el, vagy rendkívüli
nehézségbe ütközik, a bíróság hivatásos bíró tagját küldi ki (kiküldött bíró),
vagy - szükség esetén - más bíróságot keres meg (megkeresett bíróság). A
bizonyítás felvételére a vádlottat, a védõt idézni, az ügyészt, illetõleg a
sértettet értesíteni kell.
(2) A kiküldött és a megkeresett bíróság eljárásáról felvett
jegyzõkönyvet a tárgyaláson fel kell olvasni.
(3) A vádlott és a védõ idézését mellõzni kell, ha ennek következtében a
tanúnak a 96. § alapján zártan kezelt adatai a vádlott és a védõ elõtt
ismertté válnának.
A bizonyítás kiegészítése
305. §
A bíróság, ha az ügy teljesebb felderítését tartja szükségesnek,
hivatalból vagy indítványra új bizonyítás felvételét, illetõleg bizonyíték
megszerzését rendelheti el. Ha ez nyomban nem lehetséges, a bíróság a
tárgyalást elnapolja, és a bizonyítást az új határnapra kitûzött tárgyaláson
veszi fel.
306. §
Ha a bizonyítás felvétele kiküldött bíró, illetõleg megkeresett bíróság
útján nem lehetséges (304. §), továbbá ha a bizonyítás kiegészítése (305. §)
tárgyaláson nem végezhetõ el, a bíróság az ügyészt bizonyítási eszköz
felkutatására hívja fel.
Az eljárás felfüggesztése
307. §
Az eljárás a tárgyalás megkezdése után is felfüggeszthetõ (266. §). Ha a
bíróság az eljárást a vádlottnak a bûncselekmény elkövetése után bekövetkezett
elmebetegsége miatt, vagy azért függesztette fel, mert a vádlott ismeretlen
helyen tartózkodik, elkobzást rendelhet el, a vagyoni elõny vagy elkobzás alá
esõ érték megfizetésére kötelezhet.
Az ügy áttétele, egyesítés, elkülönítés
308. §
(1) A tárgyalás megkezdése után áttételnek csak akkor van helye, ha az
ügy elbírálása a bíróság hatáskörét meghaladja, vagy katonai büntetõeljárás
hatálya alá tartozik, illetõleg a 17. § (5)-(6) bekezdése szerint az ügy
elbírálására más bíróság illetékes.
(2) Az ügyeket a tárgyalás megkezdése után is egyesíteni lehet, illetve
el lehet különíteni (265. §).
(3) A tárgyalás megkezdése után az ügyet nem lehet öttagú tanács elé
utalni (271. §).
Határozatok tárgyaláson kívül
309. §
A tárgyalás elnapolása után, ha szükséges, a bíróság tanácsülésen is
határozhat az ügy áttételérõl (308. § (1) bek.), az ügyek egyesítésérõl vagy
elkülönítésérõl (308. § (2) bek.), az eljárás felfüggesztésérõl (266. § (1)-
(3) bek.) vagy megszüntetésérõl (267. § (1) bek. c), d), e) pontja), valamint
a személyi szabadság elvonásával vagy korlátozásával járó
kényszerintézkedésrõl.
A vád módosítása
310. §
(1) Ha az ügyész úgy látja, hogy a vádlott más bûncselekményben bûnös,
vagy más bûncselekményben is bûnös, mint amely miatt ellene vádat emelt, a
321. § (1) bekezdése szerinti tanácsülésig a vádat megváltoztatja, illetõleg
kiterjeszti, vagy a vádirat kiegészítése végett a tárgyalás elnapolását
indítványozza.
(2) A vád megváltoztatása esetén a bíróság a tárgyalást elnapolhatja, ha
azt az ügyész vagy - a védelem elõkészítése érdekében - a vádlott, illetõleg a
védõ indítványozza.
(3) A vád kiterjesztése esetén a bíróság a tárgyalást legalább nyolc
napra a vádlott és a védõ együttes indítványára elnapolja, vagy hivatalból
elnapolhatja; illetõleg azt az ügyet, amelyre a vádat kiterjesztették,
elkülöníti.
(4) Az ügyet át kell tenni, ha a módosított vád elbírálása a bíróság
hatáskörét meghaladja, vagy az a fiatalkorúak elleni, illetõleg a katonai
büntetõeljárás hatálya alá tartozik.
A vád elejtése
311. §
(1) Az ügyész a 321. § (1) bekezdése szerinti tanácsülésig a vádat
elejtheti. Az ügyész a vád elejtését indokolni köteles.
(2) Ha az ügyész a vád képviseletét a pótmagánvádlótól vette át, a vádat
nem ejtheti el, de a vád képviseletétõl elállhat. Ha a pótmagánvádló és
képviselõje jelen van, a tárgyalást folytatni kell, ellenkezõ esetben a
bíróság a tárgyalás elnapolásával egyidejûleg új tárgyalást tûz ki, a
pótmagánvádlót pedig értesíti, hogy a vádat ismét õ képviseli.
A pótmagánvádló fellépése
312. §
(1) Ha a vád elejtése esetén pótmagánvádnak van helye, a bíróság a
tárgyalást elnapolja, és tizenöt napon belül kézbesíti a sértettnek az ügyész
vádelejtést tartalmazó nyilatkozatát. Ha a sértett harminc napon belül nem lép
fel pótmagánvádlóként, az eljárást a bíróság megszünteti. E határidõ
elmulasztása miatt igazolásnak nincs helye.
(2) A vádelejtést követõen a sértettnek lehetõséget kell adni, hogy az
ellene elkövetett bûncselekményre vonatkozó iratokat a bíróság hivatalos
helyiségében megismerhesse. A pótmagánvádló az iratoktól elkülönítve, zártan
kezelt iratokat nem ismerheti meg.
(3) Ha a sértett pótmagánvádlóként kíván fellépni, a vádindítványt a
bírósághoz nyújtja be. A pótmagánvádló ügyvédi képviselete a vádindítvány
benyújtásától kezdve kötelezõ.
(4) A vádindítvány a 217. § (3) bekezdésének a)-c), g) és h) pontjában
felsoroltakat, továbbá azokat az indokokat tartalmazza, amelyek alapján a
pótmagánvádló a vádelejtés ellenére a bírósági eljárás folytatását
indítványozza.
(5) Ha a pótmagánvádló vádindítványt nyújtott be, a bíróság a 231. §
rendelkezései szerint jár el azzal, hogy a pótmagánvádló az (1) bekezdésben
meghatározott határidõ letelte elõtt nyújthatja be ismételten a vádindítványt.
A vádindítványt elutasító végzés ellen nincs helye fellebbezésnek.
(6) Ha az ügyész a vádat elejtette, és az ügyben pótmagánvádló lép fel, a
tárgyalást folytatni kell. A tárgyalás folytonosságára a 286. § rendelkezései
irányadók.
(7) Ha az eljárás több bûncselekmény miatt folyik, és az ügyész a vádat
ezek valamelyikében ejti el, a pótmagánvádló akkor léphet fel, ha az az ügy,
amelyben a vádat elejtették, elkülöníthetõ. Ez esetben az ügyet el kell
különíteni.
A bizonyítási eljárás befejezése
313. §
A bizonyítási eljárás lefolytatása után, ha bizonyítási indítványt nem
tettek, vagy azt a bíróság elutasította, a tanács elnöke a bizonyítási
eljárást befejezettnek nyilvánítja, és felhívja a jogosultakat a perbeszédek
és a felszólalások megtartására.
A perbeszédek és felszólalások
314. §
(1) Az ügyész vádbeszédet, a védõ védõbeszédet tart, a vádlott, a
sértett, a magánfél és az egyéb érdekelt felszólalhat.
(2) Ha ugyanazon vádlott érdekében több védõ jár el, a védõbeszédet -
megegyezésük szerint - egyikük tartja. Ez irányadó a képviselõ felszólalására
is.
(3) Perbeszéd közben a szót nem lehet megvonni.
(4) A perbeszéd nem szakítható félbe, kivéve, ha bûncselekményt
megvalósító kifejezést foglal magában, rendzavarást kelt, továbbá ha az
eljárás elhúzásának megakadályozása érdekében ez szükséges.
315. §
(1) Az ügyész a vádbeszédében, ha a vádlott bûnösségét megállapíthatónak
tartja, a jogszabályokat is megjelölve, indítványt terjeszt elõ arra, hogy a
bíróság
a) a vádlottat mely tények alapján, milyen bûncselekményben mondja ki
bûnösnek,
b) milyen büntetést szabjon ki, illetõleg intézkedést alkalmazzon,
c) milyen egyéb rendelkezést tegyen.
(2) Az ügyész a büntetés, illetõleg az intézkedés meghatározott mértékére
nem tehet indítványt.
(3) Ha az ügyész a vádlott bûnösségét nem tartja megállapíthatónak, a
perbeszédében a jogszabályokat is megjelölve, indokolt indítványt tesz a
vádlott felmentésére.
316. §
Az ügyész után a sértett, a magánfél és az egyéb érdekeltek
felszólalhatnak. A sértett nyilatkozhat a vádlott bûnösségérõl. A magánfél
megjelöli, hogy milyen összegben érvényesíti a polgári jogi igényét, ezt
indokolhatja, távolléte esetén a bejelentett igényt az iratokból kell
felolvasni. Az egyéb érdekelt a jogát vagy jogos érdekét közvetlenül érintõ
körben indítványt tehet.
317. §
(1) A felszólalások után a védõbeszéd következik. A védõ perbeszéde után
a vádlott is szót emelhet saját védelmére.
(2) Több vádlott esetén a védõbeszédek sorrendjét a tanács elnöke
határozza meg.
318. §
(1) A perbeszédek és a felszólalások után, azok sorrendjében
viszonválaszoknak van helye. A viszonválaszra további viszonválasz adható,
utoljára a védõ, illetõleg a vádlott szólhat.
(2) A perbeszédek, felszólalások, illetve a viszonválaszok után, ha a
vádlott süket és tolmács nem alkalmazható, lehetõséget kell biztosítani
számára a jegyzõkönyv elolvasására.
Az utolsó szó joga
319. §
Az ügydöntõ határozat meghozatala elõtt az utolsó szó joga a vádlottat
illeti.
A bizonyítási eljárás újra megnyitása
320. §
A bíróság az ügydöntõ határozat meghozatala elõtt a bizonyítási eljárást
újra megnyitja, ha ezt a perbeszédekben, a felszólalásokban, illetõleg az
utolsó szó jogán elhangzottakban foglaltak miatt szükségesnek tartja.
A határozathozatal és a határozat kihirdetése
321. §
(1) A perbeszédeket, a felszólalásokat, illetve az utolsó szó jogán
elhangzottakat követõen a bíróság határozat meghozatala céljából tanácsülésre
visszavonul. A tanácsülésen a határozat rendelkezõ részét le kell írni, és azt
a bíróság tagjai aláírják.
(2) Az ügydöntõ határozatot a meghozatala után nyomban ki kell hirdetni.
(3) Az ügydöntõ határozat rendelkezõ részét a tanács elnöke állva olvassa
fel, és a jelenlevõk állva hallgatják meg. Ezt követõen a tanács elnöke szóban
elmondja az indokolás lényegét.
322. §
Ha az ügy bonyolultsága, a határozat nagy terjedelme vagy más fontos ok
szükségessé teszi, a határozat meghozatalát és kihirdetését legfeljebb nyolc
napra el lehet halasztani. Ebben az esetben a kihirdetés idõpontját a
tárgyalás befejezésekor ki kell tûzni.
A jogorvoslati nyilatkozatok
323. §
(1) A határozat kihirdetése után a tanács elnöke megkérdezi a jelenlévõ
fellebbezésre jogosultakat, hogy kívánnak-e fellebbezni. A fellebbezési
nyilatkozatok sorrendje a következõ: az ügyész, a magánfél, a vádlott, a védõ
és az egyéb érdekeltek nyilatkozata.
(2) A fellebbezõnek meg kell jelölnie, hogy a határozat mely
rendelkezését sérelmezi, és a fellebbezés mire irányul. Az ügyésznek meg kell
jelölnie azt is, ha a vádlott terhére fellebbez (354. § (2) bek.).
(3) A fellebbezésben új tényt is lehet állítani, és új bizonyítékra is
lehet hivatkozni.
(4) A fellebbezés írásban indokolható. Az indokolást az iratok
felterjesztéséig az elsõ fokú bíróságnál, az iratok felterjesztése után a
másodfokú bíróságnál - legkésõbb a tárgyalást megelõzõ nyolcadik napon - kell
elõterjeszteni.
A fellebbezésre jogosultak
324. §
(1) Az elsõ fokú bíróság ítélete ellen fellebbezésre jogosult
a) a vádlott,
b) az ügyész,
c) a védõ, a vádlott hozzájárulása nélkül is,
d) a vádlott örököse, a polgári jogi igénynek helyt adó rendelkezés ellen,
e) a kényszergyógykezelés elrendelése ellen - a vádlott hozzájárulása
nélkül is - a nagykorú vádlott törvényes képviselõje és házastársa,
f) a magánfél, a polgári jogi igényt érdemben elbíráló rendelkezés ellen,
g) az, akivel szemben az ítélet rendelkezést tartalmaz, a reá vonatkozó
rendelkezés ellen.
(2) A vádlott terhére az ügyész fellebbezhet.
A fellebbezés bejelentése
325. §
(1) Az, akivel az elsõ fokú bíróság az ítéletet kihirdetés útján közli, a
fellebbezését nyomban bejelentheti, vagy erre három napi határidõt tarthat
fenn. E határidõ elmulasztása miatt nincs helye igazolásnak.
(2) A kézbesítés útján közölt ítélet ellen nyolc napon belül lehet
fellebbezni.
(3) A nem a kihirdetéskor bejelentett fellebbezést az elsõ fokú bíróságnál
kell írásban benyújtani, vagy jegyzõkönyvbe mondani.
(4) Az ügyésznek a (3) bekezdés szerint benyújtott fellebbezésérõl az elsõ
fokú bíróság a vádlottat és a védõt értesíti.
326. §
Ha az elsõ fokú bíróság a nem ügydöntõ végzést kihirdetés útján közli, a
fellebbezést a végzés kihirdetésekor kell bejelenteni. A nem ügydöntõ végzés
elleni fellebbezés bejelentésére egyebekben a 325. § (2)-(4) bekezdésében
foglaltak irányadók.
Határozat az elõzetes letartóztatásról, a lakhelyelhagyási tilalomról,
az ideiglenes kényszergyógykezelésrõl és
az összbüntetésbe foglalásról
327. §
(1) Ha az ügydöntõ határozat a kihirdetéskor nem emelkedik jogerõre, és a
bíróság az elõzetes letartóztatás, az ideiglenes kényszergyógykezelés vagy a
lakhelyelhagyási tilalom fenntartását, illetve az elrendelését indokoltnak
tartja, errõl nyomban határoz.
(2) Az (1) bekezdés esetén az elõzetes letartóztatás elrendelésének a
129. § (2) bekezdésének a), b) vagy d) pontjában meghatározott okokon kívül
akkor is helye van, ha az ítéletben kiszabott szabadságvesztés tartamára
figyelemmel a vádlott szökésétõl vagy elrejtõzésétõl kell tartani.
(3) A vádlott felmentése, próbára bocsátása, az eljárás megszüntetése
esetén, vagy ha a bíróság nem szabott ki végrehajtandó szabadságvesztést,
illetõleg ha a felmentés esetén nem rendelt el kényszergyógykezelést, az
elõzetes letartóztatás, a lakhelyelhagyási tilalom, illetõleg az ideiglenes
kényszergyógykezelés fenntartásának nincs helye.
(4) Ha a bíróság az elõzetes letartóztatást és az ideiglenes
kényszergyógykezelést nem tartja fenn, nyomban intézkedik a vádlott
szabadlábra helyezésérõl.
(5) Az ítélet jogerõre emelkedése esetén, ha ennek feltételei fennállnak,
a bíróság lehetõleg azonnal lefolytatja az eljárást az összbüntetésbe
foglalásról.
A tárgyalás berekesztése
328. §
A jogorvoslati nyilatkozatok megtétele, valamint a 327. §-ban említett
határozatok meghozatala után a tanács elnöke a tárgyalást berekeszti.
II. Cím
Az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatai
Az ítélet
329. §
A bíróság a vádról ítélettel határoz, ha a vádlottat bûnösnek mondja ki,
vagy felmenti.
A bûnösséget megállapító ítélet
330. §
(1) A bíróság a vádlottat bûnösnek mondja ki, ha megállapítja, hogy
bûncselekményt követett el, és büntethetõ.
(2) A bûnösséget megállapító ítéletben a bíróság
a) büntetést szab ki,
b) a vádlottat próbára bocsátja vagy megrovásban részesíti,
c) a büntetés kiszabását mellõzi.
(3) Ha a bíróság a vádlottat pártfogó felügyelet alá helyezi, az ítélet
rendelkezõ része a 258. § (2) bekezdésében írtakon kívül tartalmazza a bíróság
által megállapított magatartási szabályokat.
(4) Ha a vádlott bûnösségét a bíróság próbaidõ elõtt elkövetett
bûncselekményben állapítja meg, a próbára bocsátást kimondó határozatot
hatályon kívül helyezi, vagy az egyesített ügyeket újból elkülöníti.
A felmentõ ítélet
331. §
(1) A bíróság a vádlottat a vád alól felmenti, ha a vádlott bûnössége nem
állapítható meg, és az eljárást nem szünteti meg.
(2) Ha a kóros elmeállapota miatt felmentett vádlott
kényszergyógykezelésének feltételei megvannak, a bíróság elrendeli a vádlott
kényszergyógykezelését.
(3) Az ítélet indokolása a 258. § (3) bekezdésében írottakon kívül
tartalmazza azoknak az okoknak a feltüntetését, amelyek a bíróságot az ítélet
kialakításában vezették, különösen a bûncselekmény hiányára, a bûncselekmény
bizonyítottságának hiányára, illetõleg a büntethetõséget kizáró vagy
megszüntetõ okokra való utalást.
(4) Ha a felmentés alapja büntethetõséget kizáró vagy megszüntetõ ok, a
bíróság elkobzást rendelhet el, vagyoni elõny vagy elkobzás alá esõ érték
megfizetésére kötelezhet. Ha a vádlott a kóros elmeállapota miatt nem
büntethetõ, a bíróság a polgári jogi igényt érdemben elbírálhatja.
Az eljárást megszüntetõ végzés
332. §
(1) A bíróság az eljárást megszünteti
a) a vádlott halála, elévülés vagy kegyelem miatt,
b) ha az eljárás megindításához szükséges magánindítvány, feljelentés
vagy a kívánat hiányzik, és e hiányt nem pótolták, illetõleg az már nem
pótolható,
c) ha a cselekményt jogerõsen elbírálták,
d) ha az ügyész a vádat elejtette és pótmagánvádnak nincs helye.
(2) A bíróság az eljárást megszünteti az olyan bûncselekmény miatt,
amelynek a vád tárgyává tett jelentõsebb súlyú bûncselekmény mellett a
felelõsségre vonás szempontjából nincs jelentõsége.
(3) A bíróság az (1) bekezdésben meghatározott ok észlelésekor az
eljárást nyomban megszünteti.
333. §
Ha az ügyész a vádat elejtette és pótmagánvádnak lehet helye, az eljárás
megszüntetésének nem akadálya, hogy a sértettnek azért nem lehetett az ügyész
vádelejtését tartalmazó nyilatkozatát kézbesíteni, mert ismeretlen helyen
tartózkodott.
334. §
Az eljárásnak a 332. § (1) bekezdésének a)-b) pontja alapján történt
megszüntetése esetén a bíróság
a) elkobzást rendelhet el,
b) a vádlott halála kivételével vagyoni elõny vagy elkobzás alá esõ érték
megfizetésére kötelezhet.
A polgári jogi igény elbírálása
335. §
(1) A polgári jogi igényt a bíróság az ítéletben lehetõleg érdemben
bírálja el. Ha ez jelentékenyen késleltetné az eljárás befejezését, a bíróság
a polgári jogi igény érvényesítését egyéb törvényes útra utasítja.
(2) Ha a polgári jogi igény érvényesítése során eltérõ indítványt
terjesztettek elõ, a bíróság ezeket a magasabb összegû igény keretein belül
bírálja el.
A szülõi felügyeleti jog megszüntetése
336. §
(1) A bíróság az ügyész indítványára a vádlott szülõi felügyeleti jogát
megszünteti, ha a vádlottat a gyermekének sérelmére elkövetett szándékos
bûncselekményben bûnösnek mondja ki, és megállapítja a házasságról, a
családról és a gyámságról szóló 1952. évi IV. törvény 88. §-ának (1)
bekezdésében meghatározott feltételek fennállását.
(2) A bíróság az (1) bekezdésben meghatározott feltételek hiányában az
indítványt elutasítja.
(3) A bíróság a szülõi felügyeleti jog megszüntetése iránti
igény érvényesítését egyéb törvényes útra utasítja, ha az indítvány
elbírálása a büntetõeljárás befejezését jelentékenyen késleltetné, vagy az
indítványnak a büntetõeljárásban való érdemi elbírálását más körülmény
kizárja.
A szabálysértés elbírálása
337. §
(1) Ha a bíróság a tárgyalás eredményéhez képest úgy látja, hogy a vád
tárgyává tett cselekmény szabálysértés, és ezért a vádlottat felmenti, a
szabálysértést elbírálja.
(2) Az (1) bekezdés esetében a bíróság elkobzást rendelhet el, elkobzás
alá esõ érték megfizetésére kötelezhet, és a polgári jogi igényt érdemben
elbírálhatja.
A bûnügyi költség viselése
338. §
(1) A bíróság a vádlottat a bûnügyi költség viselésre kötelezi, ha õt
bûnösnek mondja ki, vagy szabálysértés elkövetéséért a felelõsségét
megállapítja. Ez a rendelkezés nem vonatkozik arra a bûnügyi költségre,
amelynek viselésére a törvény alapján mást kell kötelezni.
(2) A vádlottat csak azzal a cselekménnyel, illetõleg a tényállásnak
azzal a részével kapcsolatban felmerült bûnügyi költség viselésére lehet
kötelezni, amelyre a bûnösségét vagy a felelõsségét megállapították. Nem lehet
kötelezni annak a bûnügyi költségnek a viselésére, amely - nem az õ mulasztása
folytán - szükségtelenül merült fel.
(3) A bíróság a bûnösnek kimondott vádlottakat külön-külön kötelezi a
bûnügyi költség viselésére.
(4) A bíróság a bûncselekmény súlyához képest aránytalanul nagy bûnügyi
költség egy részének megfizetése alól a vádlottat mentesítheti.
339. §
(1) Az állam viseli a 74. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott
bûnügyi költségbõl azt a költséget, amelynek viselésére a vádlott a 338.§
alapján nem kötelezhetõ, továbbá azt a költséget, amelyet a vádlottnak a 74. §
(3) bekezdése alapján nem kell megtérítenie.
(2) Az állam viseli azt a költséget is, amely annak kapcsán merült fel,
hogy a vádlott a magyar nyelvet nem ismeri, illetõleg - ha e törvény másképp
nem rendelkezik - azt a költséget, amelyre a bíróság a vádlottat a 338. § (2)
és (3) bekezdése alapján nem kötelezte.
(3) Ha a vádat az ügyész képviselte, és a bíróság a vádlottat felmenti,
az állam a határozat jogerõre emelkedésétõl számított tizenöt napon belül - a
külön jogszabályban meghatározott mértékben - megtéríti a vádlott védõjének
az eljárás során nem elõlegezett díját és a készkiadását .
(4) A vádlott felmentése vagy az eljárás megszüntetése esetén is
kötelezni kell a vádlottat annak a költségnek a viselésére, amely az õ
mulasztása folytán merült fel.
340. §
(1) A magánfél és képviselõje készkiadásának, valamint az utóbbi díjának
megfizetésére a bíróság a vádlottat akkor kötelezi, ha a magánfél által
érvényesített polgári jogi igénynek helyt ad. Részbeni helyt adás esetén a
vádlottat az említett költség arányos részének megfizetésére kell kötelezni;
egyébként e költséget a magánfél viseli.
(2) A pótmagánvádló és képviselõje készkiadásának, valamint ez utóbbi
díjának megfizetésére a bíróság a vádlottat akkor kötelezi, ha a vádat a
pótmagánvádló képviseli, és a bíróság a vádlott bûnösségét megállapítja.
III. Cím
Az elsõ fokú bíróság és az ügyész teendõi a fellebbezést követõen
341. §
(1) A törvényben kizárt, az arra nem jogosulttól származó vagy az elkésett
fellebbezést az elsõ fokú bíróság elutasítja.
(2) Ha a fellebbezési határidõ valamennyi jogosultra lejárt, az elsõ fokú
bíróság tanácsának elnöke az iratokat - a másodfokú bíróság mellett mûködõ
ügyész útján - haladéktalanul, de legkésõbb harminc napon belül felterjeszti a
másodfokú bírósághoz.
(3) Ha olyan eljárási szabálysértésre alapítottak fellebbezést, amelynek a
körülményei az iratokból nem tûnnek ki, a tanács elnöke errõl a
felterjesztésben felvilágosítást ad.
(4) A másodfokú bíróság mellett mûködõ ügyész az iratokat az indítványával
tizenöt napon belül, különösen bonyolult vagy nagy terjedelmû ügyben harminc
napon belül megküldi a másodfokú bíróságnak.
IV. Cím
Tárgyalás az ügyész, a védõ távollétében
342. §
(1) Ha e törvény szerint a tárgyalás az ügyész, illetve a védõ
távollétében megtartható, az I-II. Cím rendelkezéseit az e §-ban foglalt
eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Ha az ügyész nincs jelen a tárgyaláson, a vádiratból a vádat a
bíróság ismerteti.
(3) Ha a vád kiterjesztésének feltételei állnak fenn, és az ügyész nincs
jelen a tárgyaláson, errõl a bíróság az ügyészt a tárgyalás elnapolása vagy az
eljárás elkülönítése mellett értesíti.
(4) Ha a tárgyalás az ügyész vagy a védõ távollétében megtartható, a
bíróság hallgatja ki a vádlottat és a tanút, illetõleg hallgatja meg a
szakértõt; hozzájuk a jelenlévõ ügyész és védõ kérdést intézhet.
(5) Ha védõ nincs jelen a tárgyaláson, a védõbeszédet a vádlott adhatja
elõ.
(6) Ha a kihirdetés útján közölt ügydöntõ határozat ellen a vádlott és a
védõ nem jelent be fellebbezést, a bíróság azt a tárgyaláson jelen nem levõ
ügyésszel a rendelkezõ rész kézbesítése útján közli. Ha az ügydöntõ
határozatot a bíróság az ügyésszel a rendelkezõ rész kézbesítése útján közli,
az ügyész a fellebbezését öt napon belül jelentheti be. E határidõ
elmulasztása ellen nincs helye igazolásnak.
V. Cím
A pótmagánvádlóra vonatkozó eltérõ rendelkezések
343. §
(1) A pótmagánvádló képviselõje a tárgyaláson köteles részt venni. Ha a
pótmagánvádló képviselõje a tárgyaláson nem jelenik meg, és magát alapos okkal
elõzetesen haladéktalanul nem mentette ki, a bíróság a tárgyalást a képviselõ
költségére elhalasztja, és a képviselõt rendbírsággal sújthatja.
(2) A pótmagánvádló a vádat nem terjesztheti ki.
(3) A perbeszédet a pótmagánvádló képviselõje tartja.
(4) Az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozata ellen a pótmagánvádló a
vádlott javára nem fellebbezhet.
(5) Ha a fellebbezés bejelentésekor a vádat a pótmagánvádló képviseli, az
elsõ fokú bíróság az iratokat közvetlenül terjeszti fel a másodfokú
bírósághoz.
344. §
Ha a vádlottat felmentették, vagy vele szemben az eljárást megszüntették,
a pótmagánvádló viseli a 74.§ (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott
bûnügyi költségbõl azt a költséget, amely a pótmagánvádló fellépése után
keletkezett.
XIV. F E J E Z E T
A MÁSODFOKÚ BÍRÓSÁGI ELJÁRÁS
I. Cím
Általános szabályok
A másodfokú eljárásban alkalmazandó rendelkezések
345. §
E törvény XI-XIII. Fejezetében megállapított rendelkezéseit a másodfokú
bírósági eljárásban az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
A fellebbezési jog és a fellebbezés hatálya
346. §
(1) Az elsõ fokú bíróság ítélete ellen fellebbezésnek van helye a
másodfokú bírósághoz. Az elsõ fokú bíróság tárgyalás alapján hozott eljárást
megszüntetõ végzése elleni fellebbezésre az ítélet elleni fellebbezés
szabályai irányadóak.
(2) Az elsõ fokú bíróság ítélete elleni fellebbezés az ítélet bármely
rendelkezése vagy kizárólag az indokolás ellen is irányulhat.
(3) Fellebbezésnek jogi és ténybeli okból van helye.
(4) A fellebbezés az ítélet jogerõre emelkedését abban a részben függeszti
fel, amelyet a másodfokú bíróság a fellebbezés folytán felülbírál.
347. §
(1) Az elsõ fokú bíróság nem ügydöntõ végzése ellen fellebbezésnek van
helye, ha azt e törvény nem zárja ki. A végzés elleni fellebbezés elintézésére
az ítélet elleni fellebbezés szabályai irányadók. A másodfokú bíróság a végzés
elleni fellebbezést bizonyítás felvétele esetén tárgyaláson, egyébként
tanácsülésen intézi el.
(2) A végzés a fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, kivéve ha a
fellebbezés halasztó hatályát e törvény kimondja. Kivételesen indokolt esetben
a végzés végrehajtását mind az elsõ fokú, mind a másodfokú bíróság
felfüggesztheti.
A felülbírálat terjedelme
348. §
(1) A másodfokú bíróság - ha e törvény kivételt nem tesz - a fellebbezéssel
megtámadott ítéletet az azt megelõzõ bírósági eljárással együtt felülbírálja.
Az ítéletnek a bûnösség megállapítására, a bûncselekmény minõsítésére, a
büntetés kiszabására, valamint intézkedés alkalmazására vonatkozó
rendelkezéseit a másodfokú bíróság arra tekintet nélkül bírálja felül, hogy
ki, milyen okból fellebbezett. Hivatalból dönt a másodfokú bíróság az
elõbbiekhez kapcsolódó járulékos kérdésekben, így a polgári jogi igényre, a
bûnügyi költségre vonatkozó rendelkezésekrõl is.
(2) Ha a vádlott ellen több bûncselekmény miatt emeltek vádat, az ítéletnek
csak az a felmentõ vagy eljárást megszüntetõ rendelkezése bírálható felül,
amely ellen fellebbeztek.
(3) Ha a fellebbezés kizárólag az ítéletnek a lefoglalás megszüntetésére, a
polgári jogi igényre, a szülõi felügyeleti jog megszüntetésére vagy a bûnügyi
költségre vonatkozó rendelkezése ellen irányul, a másodfokú bíróság az
ítéletnek csak ezt a részét bírálja felül.
(4) Az ítélet indokolása elleni fellebbezésben jogi, ténybeli vagy más
okfejtések, értékelõ megállapítások sérelmezhetõk.
349. §
(1) Ha az elsõ fokú bíróság ítélete több vádlottról rendelkezik, a
másodfokú bíróság az ítéletnek csak a fellebbezéssel érintett vádlottra
vonatkozó részét bírálja felül.
(2) A másodfokú bíróság a fellebbezéssel nem érintett vádlottat felmenti, a
bûncselekményének enyhébb minõsítése folytán törvénysértõen súlyos büntetését,
illetve a vele szemben büntetés helyett alkalmazott intézkedést enyhíti, vagy
az elsõ fokú bíróság ítéletének reá vonatkozó részét hatályon kívül helyezi,
és vele szemben az eljárást megszünteti, illetõleg az elsõ fokú bíróságot új
eljárásra utasítja, ha a fellebbezéssel érintett vádlott tekintetében is
ugyanígy határoz.
350. §
Az ítélet megalapozatlansága esetén az elsõ fokú bíróságot a 349. § (2)
bekezdésének alkalmazásával akkor lehet új eljárásra utasítani, ha ez a
fellebbezéssel nem érintett vádlott felmentését, a bûncselekmény enyhébb
minõsítése folytán a törvénysértõen súlyos büntetés enyhítését, vagy az
eljárás megszüntetését eredményezheti.
Kötöttség az elsõ fokú bíróság ítéletének tényállásához
351. §
(1) A másodfokú bíróság a határozatát az elsõ fokú bíróság által
megállapított tényállásra alapítja, kivéve, ha az elsõ fokú bíróság ítélete
megalapozatlan.
(2) Az elsõ fokú bíróság ítélete megalapozatlan, ha
a) a tényállás nincs felderítve,
b) az elsõ fokú bíróság nem állapított meg tényállást, vagy a tényállást
hiányosan állapította meg,
c) a megállapított tényállás ellentétes az iratok tartalmával,
d) az elsõ fokú bíróság a megállapított tényekbõl további tényre
helytelenül következtetett.
352. §
(1) Megalapozatlanság (351. § (2) bek.) esetében a másodfokú bíróság
a) a tényállást kiegészíti, illetõleg helyesbíti, ha a hiánytalan,
illetõleg a helyes tényállás az iratok tartalma, ténybeli következtetés vagy
a felvett bizonyítás útján megállapítható;
b) a felvett bizonyítás alapján az elsõ fokú bíróság által megállapított
tényállástól eltérõ tényállást állapíthat meg, ennek során a bizonyítékokat
eltérõen értékelheti.
(2) A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét a helyesbített,
kiegészített, illetve eltérõ tényállás alapján bírálja felül.
Bizonyítás a másodfokú bírósági eljárásban
353. §
(1) Az elsõ fokú bíróság ítélete megalapozatlanságának kiküszöbölése végett
bizonyításnak akkor van helye, ha a megállapított tényállás nincs felderítve
vagy hiányos. A bizonyítást csak tárgyaláson lehet felvenni.
(2) Ha az ügyben bizonyítás felvétele nélkül meghallgatás szükséges, a
másodfokú bíróság nyilvános ülést tart.
Súlyosítási tilalom
354. §
(1) Az elsõ fokú bíróság által felmentett vádlott bûnösségét megállapítani,
a vádlott büntetését, illetve a büntetés helyett alkalmazott intézkedést
súlyosítani csak akkor lehet, ha a terhére fellebbezést jelentettek be.
(2) A vádlott terhére bejelentett fellebbezésnek azt kell tekinteni, ami a
bûnösségének megállapítására, bûncselekményének súlyosabb minõsítésére, a
büntetésének súlyosítására, illetve a vele szemben büntetés helyett
alkalmazott intézkedésnél súlyosabbnak a megállapítására, vagy az ilyen
intézkedés helyett büntetés megállapítására irányul.
(3) Ha az elsõ fokú bíróság a bûncselekmény miatt kiszabott büntetés vagy
büntetés helyett alkalmazott intézkedés mellett a vádlottat valamely
bûncselekmény miatt emelt vád alól felmenti, vagy vele szemben az eljárást
megszünteti, a bûncselekmény miatt kiszabott büntetés vagy a büntetés helyett
alkalmazott intézkedés - ha a vádlott terhére a fellebbezést kizárólag a
felmentés vagy a megszüntetés ellen jelentették be - csak akkor súlyosítható,
ha az ítélet felmentõ vagy eljárást megszüntetõ rendelkezése miatt bejelentett
fellebbezés sikeres.
355. §
Az életfogytig tartó szabadságvesztés esetén a feltételes szabadságra
bocsátás legkorábbi idõpontjának késõbbi idõpontban meghatározása a büntetés
súlyosításának, az erre irányuló fellebbezés a vádlott terhére bejelentettnek
tekintendõ.
II. Cím
A fellebbezés elintézése
Észrevétel a fellebbezésre
356. §
A fellebbezéssel érintettek az iratok felterjesztéséig az elsõ fokú
bíróságnál, az iratok felterjesztése után a másodfokú bíróságnál a
fellebbezésre észrevételt tehetnek.
A fellebbezés visszavonása
357. §
(1) A fellebbezõ a fellebbezését a másodfokú bíróságnak határozathozatal
céljából tartott tanácsüléséig visszavonhatja.
(2) Az ügyész fellebbezését az iratok felterjesztése után a másodfokú
bíróság mellett mûködõ ügyész vonhatja vissza. Ha az ügyész a fellebbezést
visszavonja, és más nem fellebbezett, az iratokat a nyilatkozatával együtt
visszaküldi az elsõ fokú bíróságnak.
(3) A vádlott javára más által bejelentett fellebbezést a fellebbezõ csak a
vádlott hozzájárulásával vonhatja vissza. Ez a rendelkezés nem vonatkozik az
ügyész fellebbezésére.
(4) A visszavont fellebbezést nem lehet újból elõterjeszteni.
A fellebbezés elintézésének elõkészítése
358. §
(1) A másodfokú bíróság tanácsának elnöke
a) intézkedik - szükség esetén - a hiányok pótlása, az iratok kiegészítése,
új iratok beszerzése, az iratoknak az ügyészhez való megküldése vagy az elsõ
fokú bíróságtól felvilágosítás megszerzése iránt,
b) a fellebbezõt a fellebbezésnek nyolc napon belüli kiegészítésére hívja
fel, ha nem lehet megállapítani, hogy az elsõ fokú bíróság eljárását vagy az
ítéletet miért tartja sérelmesnek,
c) az iratokat visszaküldi az elsõ fokú bíróságnak, ha a fellebbezéseket
visszavonták,
d) a vádlottnak és a védõnek kézbesíti a másodfokú bíróság mellett mûködõ
ügyész indítványát,
e) a vádlott vagy a védõ fellebbezésének indokolását - ha azt a másodfokú
bíróság elõtt terjesztették elõ - megküldi a másodfokú bíróság mellett mûködõ
ügyésznek.
(2) A tanács elnöke a tárgyalás elõtt bizonyítást rendelhet el, és az
emiatt szükséges intézkedéseket - különösen tanú idézését, szakértõ
kirendelését - is megteheti.
A fellebbezés elutasítása, áttétel, az eljárás felfüggesztése
359. §
(1) A másodfokú bíróság a fellebbezést tanácsülésen elutasítja, ha a 341. §
(1) bekezdésében felsorolt esetekben az elsõ fokú bíróság elmulasztotta a
fellebbezés elutasítását.
(2) Ha a másodfokú bíróságnak a fellebbezés elbírálására nincs hatásköre
vagy illetékessége, az iratokat tanácsülésen a hatáskörrel és illetékességgel
rendelkezõ bírósághoz teszi át.
(3) A másodfokú bíróság az eljárást tanácsülésen felfüggeszti, ha
megállapítja, hogy ennek a 266. § (1) bekezdése alapján helye van. Ha a
vádlott ismeretlen helyen tartózkodik, illetõleg tartós, súlyos betegsége
miatt az eljárásban nem vehet részt, az eljárás akkor függeszthetõ fel, ha a
tárgyalás a vádlott távollétében nem tartható meg.
A tanácsülés, a nyilvános ülés és a tárgyalás kitûzése
360. §
(1) A tanács elnöke az ügy érkezésétõl számított harminc napon belüli
határnapra a fellebbezés elbírálására tanácsülést, nyilvános ülést vagy
tárgyalást tûz ki.
(2) A tanács elnöke tanácsülésre tartozó ügyben nyilvános ülést, illetõleg
tárgyalást tûzhet ki, ha úgy látja, hogy a fellebbezés csak nyilvános ülésen,
illetõleg tárgyaláson bírálható el.
(3) A másodfokú bíróság a tanácsülésen hozható határozatot nyilvános
ülésen, illetõleg tárgyaláson is meghozhatja, ha az ennek alapjául szolgáló
okot a nyilvános ülésen, illetõleg a tárgyaláson észleli.
A nyilvános ülés
361. §
(1) A másodfokú bíróság nyilvános ülést tart, ha a fellebbezés tanácsülésen
nem intézhetõ el, és tárgyalást nem kell tartani.
(2) A másodfokú bíróság azt, akinek a meghallgatását szükségesnek tartja,
nyilvános ülésre idézi, a fogva lévõ vádlott elõállítása iránt intézkedik.
362. §
(1) A másodfokú bíróság a nyilvános ülésrõl értesíti az ügyészt, továbbá -
ha az idézésükre nem került sor - a pótmagánvádlót, a vádlottat, a védõt és a
sértettet.
(2) A nyilvános ülésen az ügyész részvétele nem kötelezõ.
Idézés a tárgyalásra
363. §
(1) A vádlottat a tárgyalásra idézni kell, ha a másodfokú bíróság a
tárgyaláson bizonyítást vesz fel, vagy a megítélése szerint a vádlott
jelenléte szükséges. Ha a megidézett vádlott fogva van, a másodfokú bíróság az
elõállítása iránt intézkedik.
(2) A vádlottnak az idézést legalább öt nappal a tárgyalás elõtt kell
kézbesíteni.
(3) Kötelezõ védelem esetén a védõt a tárgyalásra idézni kell.
Értesítés a tárgyalásról
364. §
(1) Ha a vádlottat a tárgyalásra nem kell megidézni, a tárgyalásról
értesíteni kell (363. § (1) bek.). A fogva lévõ vádlottat saját vagy a védõje
kérelmére a tárgyalásra elõ kell állítani.
(2) A tárgyalásról értesíteni kell az ügyészt, a kötelezõ védelem esetén
kívül a védõt, a sértettet, valamint azokat, akik fellebbeztek.
(3) Az értesítést olyan idõben kell kiadni, hogy a kézbesítése legalább öt
nappal a tárgyalás elõtt megtörténjék.
A tárgyalás
365. §
(1) A másodfokú bírósági eljárásban a XIII. Fejezet rendelkezéseit a
következõ eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A tárgyalást a vádlott távollétében meg lehet tartani, ha
a) a szabadlábon lévõ vádlott szabályszerû értesítése megtörtént,
b) a vádlottat a tárgyalásról azért nem lehetett értesíteni, mert a
lakcímének megváltozását nem jelentette be.
(3) A megidézett vádlott távollétében a tárgyalás nem tartható meg, kivéve
a 281. § (5) bekezdésének esetét.
(4) Az (2) bekezdés b) pontja esetén a tárgyalás elmulasztása miatt nincs
helye igazolásnak.
366. §
(1) A tárgyaláson a tanács elnöke által kijelölt bíró az ügyet elõadja.
Ismerteti az elsõ fokú bíróság ítéletét, a fellebbezést és az arra tett
észrevételeket, továbbá az iratokból azt, ami az ügy felülbírálásához
szükséges.
(2) A bíróság tagjai, az ügyész, a vádlott, a védõ és a sértett az ügy
elõadásának kiegészítését kérhetik.
(3) A bizonyítást az ügy elõadása után kell felvenni.
(4) Az ügy elõadása, illetõleg a bizonyítás felvétele után az erre
jogosultak perbeszédet tartanak, illetõleg felszólalnak. Perbeszédet elõször a
fellebbezõ tart. Ha az ügyész is fellebbezett, elõször õ mondja el a
perbeszédet.
Az ügydöntõ határozat közlése
367. §
(1) A másodfokú bíróság kézbesítés útján is közli az ügydöntõ határozatát a
felülvizsgálati indítványra jogosultakkal.
(2) A felülvizsgálati indítványt a másodfokú határozat kézbesítésétõl
számított tizenöt napon belül írásban lehet benyújtani a másodfokú bíróságnál.
A vádlott felülvizsgálati indítványát a védõ ellenjegyzésével kell benyújtani.
(3) Ha a vádlott a másodfokú határozat kézbesítésétõl számított nyolc napon
belül bejelenti a másodfokú bíróságnál, hogy felülvizsgálati indítványt kíván
benyújtani, kérelmére a másodfokú bíróság védõt rendel ki. Ez esetben a
felülvizsgálati indítványt a kirendelés kézbesítésétõl számított tizenöt napon
belül kell benyújtani.
Határozat kényszerintézkedésrõl
368. §
Az elõzetes letartóztatásról, az ideiglenes kényszergyógykezelésrõl és a
lakhelyelhagyási tilalomról a másodfokú bíróság az ügydöntõ határozatának
kihirdetését követõen, ha szükséges, nyomban határoz.
Intézkedések az ügydöntõ határozat jogerõre emelkedése után
369. §
Ha az ügydöntõ határozat jogerõre emelkedett, a másodfokú bíróság
a) a jogerõre emelkedésrõl értesíti az ügyészt, a vádlottat, a védõt; a
jogerõs határozatot kézbesíti annak, akire a határozat vonatkozik,
b) az ügy iratait a határozatának kiadmányával és a tárgyalásról, illetve a
nyilvános ülésrõl készült jegyzõkönyvvel visszaküldi az elsõ fokú bíróságnak.
III. Cím
A másodfokú bíróság határozatai
370. §
(1) A másodfokú bíróság - az e törvényben meghatározott esetekben - az elsõ
fokú bíróság ítéletét helybenhagyja, megváltoztatja, vagy hatályon kívül
helyezi, illetõleg a fellebbezést elutasítja.
(2) A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletének megváltoztatása
esetén ítélettel, egyébként végzéssel határoz.
(3) A határozat indokolása tartalmazza, hogy ki, miért fellebbezett, és
kifejti a bíróság döntésének indokait.
Az elsõ fokú bíróság ítéletének helybenhagyása
371. §
(1) A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét helybenhagyja, ha a
fellebbezés alaptalan, és az ítéletet nem kell hatályon kívül helyezni, vagy
nem kell, illetõleg - a súlyosítási tilalom folytán - nem lehet
megváltoztatni.
(2) A másodfokú bíróságnak az elsõ fokú bíróság ítéletét helyben hagyó
végzése ügydöntõ határozat.
(3) A határozat indokolásának a helybenhagyás indokait röviden kell
tartalmaznia.
Az elsõ fokú bíróság ítéletének megváltoztatása
372. §
Ha az elsõ fokú bíróság jogszabályt helytelenül alkalmazott, és az ítéletét
nem kell hatályon kívül helyezni, a másodfokú bíróság az ítéletet
megváltoztatja, és a törvénynek megfelelõ határozatot hoz.
Az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon kívül helyezése
373. §
A másodfokú bíróság tanácsülésen
I. hatályon kívül helyezi az elsõ fokú bíróság ítéletét, és az eljárást
megszünteti,
a) a vádlott halála, elévülés vagy kegyelem miatt,
b) ha az elsõ fokú bíróság az eljárás lefolytatásához szükséges
magánindítvány, feljelentés vagy kívánat hiányában hozott ítéletet,
c) ha a cselekményt már jogerõsen elbírálták,
II. hatályon kívül helyezi az elsõ fokú bíróság ítéletét, és az elsõ fokú
bíróságot új eljárásra utasítja, ha
a) a bíróság nem volt törvényesen megalakítva,
b) az ítélet meghozatalában a törvény szerint kizárt vagy olyan bíró vett
részt, aki nem volt mindvégig jelen a tárgyaláson,
c) a bíróság a hatáskörét túllépte,
d) a tárgyalást olyan személy távollétében tartották meg, akinek a
részvétele a törvény értelmében kötelezõ,
e) a tárgyalásról a nyilvánosságot törvényes ok nélkül kizárták,
III. hatályon kívül helyezi az elsõ fokú bíróság ítéletét, ha az elsõ fokú
bíróság törvényes vád hiányában járt el.
IV. hatályon kívül helyezi az elsõ fokú bíróság ítéletét és
a) az iratokat az ügyésznek megküldi, ha az ügyész a XXV. Fejezet szerinti
eljárást a törvényi elõfeltételek hiányában indítványozta,
b) az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja, ha a bíróság a XXV.
Fejezet szerinti eljárást a törvényi elõfeltételek hiányában folytatta le.
374. §
(1) Ha a másodfokú bíróság az eljárást a 373. § I. a) pontja alapján
szünteti meg, vagy az eljárást a vádlott ismeretlen helyen tartózkodása,
illetõleg a bûncselekmény elkövetése után bekövetkezett elmebetegsége miatt
függeszti fel, az elsõ fokú bíróság ítéletének az elkobzásra, továbbá - az
eljárásnak a vádlott halála folytán történt megszüntetését kivéve - a vagyoni
elõny vagy az elkobzás alá esõ érték megfizetésére és a polgári jogi igény
megállapítására vonatkozó rendelkezését
a) hatályban tartja, ha ezekre nézve nem jelentettek be fellebbezést, vagy
az ezekre vonatkozó fellebbezés alaptalan,
b) megváltoztatja, és a törvénynek megfelelõ határozatot hoz, ha az elsõ
fokú bíróság az ítéletében jogszabályt helytelenül alkalmazott.
(2) Ha a másodfokú bíróság a felfüggesztett eljárást folytatja, az (1)
bekezdés alapján hozott rendelkezést hatályon kívül helyezi.
(3) A felmentõ ítéletet, illetõleg az ítélet felmentõ rendelkezését a 373.
§ II. d) pontja alapján nem kell hatályon kívül helyezni, ha az ítéletet a
vádlott vagy a védõ távollétében hozták meg.
375. §
(1) A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét hatályon kívül
helyezi, és az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja, ha a 373. § II.
pontjában fel nem sorolt olyan eljárási szabálysértés történt, amely lényeges
hatással volt a bûnösség megállapítására, a bûncselekmény minõsítésére,
illetõleg a büntetés kiszabására vagy intézkedés alkalmazására, valamint akkor
is, ha az az elsõ fokú bíróság ítéletének olyan megalapozatlanságát
eredményezte, amely a másodfokú bírósági eljárásban nem küszöbölhetõ ki.
(2) A felmentõ ítéletet, illetõleg az ítélet felmentõ rendelkezését nem
kell hatályon kívül helyezni, ha az (1) bekezdés szerinti eljárási
szabálysértés a vádlott vagy a védõ törvényes jogainak gyakorlását
korlátozta.
(3) A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét akkor is hatályon
kívül helyezi, ha az elsõ fokú bíróság olyan bizonyítási eszközbõl származó
bizonyítékot használt fel, amelyet az ügyben eljáró bíróság bûncselekmény
útján szerzett meg.
376. §
(1) A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét hatályon kívül
helyezi, és az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja, ha az elsõ fokú
bíróság nem állapított meg tényállást.
(2) Ha az elsõ fokú bíróság ítélete egyéb okból megalapozatlan, és ennek
kiküszöbölésére nagy terjedelmû bizonyítást kellene felvenni, a másodfokú
bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét hatályon kívül helyezheti, és az elsõ
fokú bíróságot új eljárásra utasíthatja.
377. §
A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét hatályon kívül helyezi,
és az eljárást megszünteti az olyan bûncselekmény miatt, amelynek a vádlott
felelõsségre vonása szempontjából nincs jelentõsége.
378. §
(1) A hatályon kívül helyezõ végzés indokolása tartalmazza a hatályon kívül
helyezés okát, és azokat a körülményeket, amelyeknek a felderítését a
másodfokú bíróság a megismételt eljárásban indokoltnak látja.
(2) A másodfokú bíróság elrendelheti, hogy az ügyet az elsõ fokú bíróság
más tanácsa vagy - kivételesen - más bíróság tárgyalja.
A polgári jogi igény
379. §
(1) Ha a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletének kizárólag a
polgári jogi igényre vonatkozó rendelkezését bírálja felül, és a fellebbezést
alaposnak találja, az ítéletnek ezt a részét megváltoztatja. Ha a polgári jogi
igény érdemi elbírálása az eljárást késleltetné, az elsõ fokú bíróság
ítéletének erre vonatkozó rendelkezését hatályon kívül helyezi, és a polgári
jogi igény érvényesítését egyéb törvényes útra utasítja. Ha a fellebbezés
alaptalan, a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét helybenhagyja.
(2) A másodfokú bíróság a polgári jogi igényt akkor is elbírálhatja
érdemben, ha az ügyész fellebbezése alapján az elsõ fokú bíróság ítéletének
azt a részét bírálja felül, amellyel a polgári jogi igényt egyéb törvényes
útra utasította.
A szülõi felügyeleti jog megszüntetése
380. §
A 379. § (1) bekezdése értelemszerûen irányadó, ha a másodfokú bíróság az
elsõ fokú bíróság ítéletének kizárólag a szülõi felügyeleti jog
megszüntetésére vonatkozó rendelkezését bírálja felül.
A bûnügyi költség
381. §
(1) A másodfokú bíróság a határozatában megállapítja a másodfokú bírósági
eljárásban felmerült bûnügyi költséget, és szükség esetén rendelkezik annak a
viselésérõl.
(2) A másodfokú bíróság a bûnösnek kimondott vádlottat mentesítheti a
másodfokú bírósági eljárásban felmerült bûnügyi költségnek vagy egy részének a
megfizetése alól, ha a vádlott vagy a védõ fellebbezése eredményes volt.
IV. Cím
Az elsõ fokon hozott végzés elleni jogorvoslat
382. §
A másodfokú bíróság eljárása során elsõ fokon hozott végzés elleni
jogorvoslat elintézésére az I-III. Címben foglaltakat megfelelõen kell
alkalmazni.
A fellebbezés
383. §
.
(1) A másodfokú bíróság eljárása során elsõ fokon, a kényszerintézkedés
elrendelésérõl, megszüntetésérõl, a kényszerintézkedés tartamának egy évet
meghaladó felülvizsgálatáról hozott végzés ellen fellebbezésnek van helye a
harmadfokú bírósághoz.
(2) A végzés a fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. Kivételesen
indokolt esetben a végzés végrehajtását mind a másodfokú, mind a harmadfokú
bíróság felfüggesztheti.
(3) Ha a másodfokú bíróság a végzést kihirdetés útján közli, a fellebbezést
a kihirdetéskor kell bejelenteni.
(4) A harmadfokú bíróság a fellebbezést tanácsülésen bírálja el.
A kifogás
384. §
(1) A másodfokú bíróság elsõ fokon hozott és a 383. § (1) bekezdésében fel
nem sorolt, nem ügydöntõ végzése ellen kifogásnak van helye.
(2) A végzés a kifogásra tekintet nélkül végrehajtható, kivéve ha a
jogorvoslat halasztó hatályát e törvény kimondja. Kivételesen indokolt esetben
a végzés végrehajtását mind a végzést hozó, mind a kifogást elbíráló másodfokú
tanács felfüggesztheti.
(3) Kifogás esetén a megtámadott végzést hozó bíróság a kifogásnak helyt
adhat, és a végzését megváltoztathatja, illetõleg hatályon kívül helyezheti.
(4) Ha a megtámadott végzést hozó bíróság a kifogásnak nem ad helyt, azt
a bíróság más tanácsa tanácsülésen bírálja el.
V. Cím
A másodfokú bíróság és az ügyész teendõi
a felülvizsgálati indítvány benyújtása, illetve a fellebbezés után
385. §
(1) Az arra nem jogosulttól származó vagy az elkésett felülvizsgálati
indítványt, illetve fellebbezést, és a törvényben kizárt fellebbezést a
másodfokú bíróság elutasítja.
(2) Ha a felülvizsgálati indítvány, illetve a fellebbezés benyújtására
nyitva álló határidõ valamennyi jogosultra lejárt, a másodfokú bíróság
tanácsának elnöke az iratokat - a harmadfokú bíróság mellett mûködõ ügyész
útján - haladéktalanul, de legkésõbb tizenöt napon belül felterjeszti a
harmadfokú bírósághoz.
(3) Ha olyan eljárási szabálysértésre alapítottak felülvizsgálati
indítványt, illetve fellebbezést, amelynek a körülményei az iratokból nem
tûnnek ki, a tanács elnöke errõl a felterjesztésben felvilágosítást ad.
(4) A harmadfokú bíróság mellett mûködõ ügyész az iratokat az indítványával
tizenöt napon belül, különösen bonyolult vagy nagy terjedelmû ügyben harminc
napon belül megküldi a harmadfokú bíróságnak.
A pótmagánvádlóra vonatkozó eltérõ rendelkezés
386. §
Ha a felülvizsgálati indítvány, illetve a fellebbezés bejelentésekor a
vádat a pótmagánvádló képviseli, a másodfokú bíróság az iratokat közvetlenül
terjeszti fel a harmadfokú bírósághoz.
XV. F E J E Z E T
A HARMADFOKÚ BÍRÓSÁGI ELJÁRÁS
I. Cím
A felülvizsgálat
Általános szabályok
387. §
A harmadfokú bíróság eljárásában a másodfokú bírósági eljárásról szóló XIV.
Fejezet rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell
értelemszerûen alkalmazni.
388. §
A másodfokú bíróság ügydöntõ határozata ellen a harmadfokú bírósághoz
felülvizsgálati indítványnak van helye, ha
I. az elsõ fokú, illetve a másodfokú bíróság határozatának meghozatalára a
373. § II-IV. pontjában meghatározott eljárási szabálysértéssel került sor,
II. a másodfokú bíróság a büntetõjog szabályainak megsértésével
a) a vádlott bûnösségét megállapította, illetõleg kényszergyógykezelését
rendelte el,
b) a vádlottat felmentette vagy vele szemben a büntetõeljárást
megszüntette,
c) a cselekményt törvénysértõen minõsítette,
d) törvénysértõ büntetést szabott ki, illetõleg büntetés helyett
alkalmazott intézkedést törvénysértõen állapított meg, vagy azt törvénysértõen
nem alkalmazta.
Kötöttség a felülvizsgált ítélet tényállásához
389. §
(1) A harmadfokú bírósági eljárásban az elsõ fokú, illetõleg a másodfokú
bírósági eljárás alapján megállapított tényállás az irányadó.
(2) A harmadfokú bírósági eljárásban nincs helye bizonyításnak.
A felülvizsgálati indítvány benyújtására jogosultak
390. §
(1) A másodfokú bíróság határozata ellen felülvizsgálati indítvány
benyújtására jogosult
a) a vádlott,
b) az ügyész,
c) a védõ, a vádlott hozzájárulása nélkül is,
d) a kényszergyógykezelés elrendelése ellen - a vádlott hozzájárulása
nélkül is - a nagykorú vádlott törvényes képviselõje és házastársa.
(2) A vádlott terhére az ügyész jogosult felülvizsgálati indítvány
benyújtására.
.
(3) A pótmagánvádló a másodfokú bíróság határozata ellen felülvizsgálati
indítványt csak akkor nyújthat be, ha a vádlottat felmentették, vagy vele
szemben az eljárást megszüntették.
(4) Kizárólag a polgári jogi igény kérdésében felülvizsgálatnak csak a
polgári perben eljáró bíróság elõtt lehet helye, az arra meghatározott
feltételek alapján és eljárás szerint.
A felülvizsgálati indítvány tartalma
391. §
(1) A felülvizsgálati indítványban nem lehet új tényt állítani, és új
bizonyítékra hivatkozni. A jogosult a felülvizsgálati indítvány terjedelmét
utólag nem terjesztheti ki.
(2) A felülvizsgálati indítványt indokolni kell, megjelölve annak okát és
célját. Az indokolásból ki kell annak tûnnie, hogy az indítványozó a határozat
mely rendelkezését, mely okból sérelmezi.
II. Cím
A felülvizsgálati indítvány elintézése
A felülvizsgálati indítvány elutasítása, áttétel
392. §
A másodfokú bírósági eljárásnak a fellebbezés tanácsülésen történõ
elutasítására, illetõleg az iratok áttételére vonatkozó rendelkezései a
harmadfokú bírósági eljárásban értelemszerûen irányadók, de az eljárás
felfüggesztésének (359. § (3) bek.) a harmadfokú bírósági eljárásban nincs
helye.
A harmadfokú bíróság eljárásának formái
393. §
(1) A harmadfokú bíróság a felülvizsgálati indítványt tanácsülésen vagy
nyilvános ülésen bírálja el.
(2) A harmadfokú bíróság tanácsülésen dönt a felülvizsgálati indítványról,
ha
a) elutasítja, mert az a törvényben kizárt, arra nem jogosulttól származik,
vagy elkésett,
b) az elsõ fokú, illetve a másodfokú bíróság határozatának meghozatalára a
373. § II-IV. pontjában meghatározott eljárási szabálysértéssel került sor.
A harmadfokú bíróság nyilvános ülése
394. §
(1) A harmadfokú bíróság nyilvános ülésén az ügyész és a védõ részvétele
kötelezõ. Ha a vádlottnak nincs védõje, a tanács elnöke védõt rendel ki.
(2) A vádlottat és a sértettet a harmadfokú bíróság nyilvános ülésérõl
értesíteni kell. A fogva lévõ vádlottat a kérelmére az ülésre elõ kell
állítani.
395. §
(1) A harmadfokú bíróság ülésén az ügy elõadására a másodfokú bíróság
tárgyalására vonatkozó rendelkezések (366. § (1)-(2) bek.) értelemszerûen
irányadók.
(2) Az ügy elõadása után az ügyész, a vádlott és a védõ felszólalhat.
A harmadfokú bíróság határozatai
396. §
A harmadfokú bíróság a másodfokú bíróság határozatának megváltoztatása
esetén ítélettel, egyébként végzéssel határoz.
A másodfokú bíróság határozatának helybenhagyása
397. §
A harmadfokú bíróság a másodfokú bíróság határozatát helybenhagyja, ha a
felülvizsgálati indítvány alaptalan, és a határozatot nem kell hatályon kívül
helyezni, illetõleg a súlyosítási tilalom vagy a másodfokú bíróság határozata
felülbírálásának korlátai folytán nem lehet megváltoztatni.
A másodfokú bíróság határozatának megváltoztatása
398. §
(1) A harmadfokú bíróság a másodfokú bíróság határozatát megváltoztatja, és
a törvénynek megfelelõ határozatot hoz, ha
a) a vádlott bûnösségének megállapítására vagy a felmentésére, a
kényszergyógykezelésének elrendelésére vagy az eljárás megszüntetésére a
büntetõjog szabályainak megsértésével került sor,
b) a bûncselekmény minõsítése, illetõleg
c) a büntetés kiszabása, büntetés helyett intézkedés alkalmazása, vagy nem
alkalmazása törvénysértéssel történt.
(2) A büntetésnek, illetve a büntetés helyett alkalmazott intézkedésnek a
bíróság által megállapított nemét és mértékét a harmadfokú bíróság csak akkor
módosíthatja, ha
a) megváltoztatja a bûncselekmény minõsítését, és ennek folytán a büntetés
neme és mértéke törvénytelenné vált,
b) a büntetést nem a törvényes minõsítésnek megfelelõ, a Btk. Különös
Részében meghatározott büntetési tétel keretei között szabták ki, illetve az
alkalmazott intézkedés tartama eltér a törvényes mértéktõl.
(3) A harmadfokú bíróság a büntetés mértékét a (2) bekezdésben írt
korlátozás nélkül enyhítheti, ha a másodfokú bíróság az elsõ fokon felmentett
vádlott bûnösségét állapította meg, vagy kényszergyógykezelését rendelte el,
illetõleg eltérõ tényállást állapított meg.
A másodfokú bíróság határozatának hatályon kívül helyezése
399.§
(1) A harmadfokú bíróság a 373. § I. pontjában meghatározott esetekben a
másodfokú bíróság határozatát hatályon kívül helyezi, és az eljárást
megszünteti.
(2) A harmadfokú bíróság a 373. § II. pontjában meghatározott esetekben a
másodfokú bíróság határozatát hatályon kívül helyezi, és a másodfokú bíróságot
új eljárásra utasítja.
(3) A harmadfokú bíróság a 373. § III. pontjában meghatározott esetben a
másodfokú bíróság határozatát hatályon kívül helyezi.
(4) A harmadfokú bíróság a 373. § IV. pontjában meghatározott esetben az
elsõ fokú és a másodfokú bíróság határozatát hatályon kívül helyezi, és
a) az iratokat az ügyésznek megküldi, ha az ügyész a XXV. Fejezet szerinti
eljárást a törvényi elõfeltételek hiányában indítványozta,
b) az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja, ha a bíróság a XXV.
Fejezet szerinti eljárást a törvényi elõfeltételek hiányában folytatta le.
(5) Ha az (1)-(3) bekezdésben meghatározott esetekben a büntetõeljárási
szabályok megsértése az elsõ fokú bírósági eljárásban történt, a harmadfokú
bíróság az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatát is hatályon kívül helyezi,
és a (2) bekezdés esetén az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja.
(6) Ha a vádlott elõzetes letartóztatásban van, illetõleg az ideiglenes
kényszergyógykezelését rendelték el, a harmadfokú bíróság határoz ennek
fenntartásáról vagy megszüntetésérõl.
400. §
(1) Ha az elsõ fokú és a másodfokú bíróság által felmentett vádlott
bûnösségét kell megállapítani a harmadfokú eljárásban, a harmadfokú bíróság a
másodfokú bíróság határozatát vagy az elsõ és másodfokú bíróság határozatát
hatályon kívül helyezi, és ehhez képest a másodfokú bíróságot, illetõleg az
elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja.
(2) Ha az (1) bekezdés alapján indult megismételt eljárásban az elsõ fokú
és a másodfokú bíróság által felmentett vádlott bûnösségét kell megállapítani
a harmadfokú eljárásban, a harmadfokú bíróság a vádlott bûnösségét büntetés
kiszabása, illetõleg büntetés helyett intézkedés alkalmazása nélkül állapítja
meg.
Intézkedések a felülvizsgálati indítvány elbírálása után
401. §
A harmadfokú bíróság
a) a határozatát kézbesíti,
b) az ügy iratait a határozatának kiadmányával és a nyilvános ülésrõl
készült jegyzõkönyvvel visszaküldi az elsõ fokú bíróságnak.
III. Cím
A harmadfokú eljárásban elsõ fokon hozott végzés elleni jogorvoslat
402. §
(1) A harmadfokú bíróság eljárása során a kényszerintézkedés
elrendelésérõl, megszüntetésérõl, fenntartásáról (399. § (5) bek.) hozott
végzése ellen fellebbezésnek, a más nem ügydöntõ végzése ellen kifogásnak van
helye. Ha harmadfokon a Legfelsõbb Bíróság járt el, az eljárása során hozott
nem ügydöntõ végzése ellen kifogásnak van helye.
(2) Az ítélõtábla harmadfokú eljárása során elsõ fokon hozott nem ügydöntõ
végzése elleni fellebbezést a Legfelsõbb Bíróság bírálja el.
(3) A fellebbezés, illetve a kifogás elbírálására a XIV. Fejezet IV.
Címének rendelkezéseit megfelelõen alkalmazni kell.
XVI. F E J E Z E T
A MEGISMÉTELT ELJÁRÁS
Általános rendelkezés
403. §
A megismételt eljárásban a bíróság az ügyet a hatályon kívül helyezõ
határozat okainak és indokainak figyelembevételével bírálja el.
I. Cím
Az elsõ fokú bírósági eljárás megismétlése a másodfokú bíróság határozata
alapján
404. §
Az elsõ fokú bíróság határozatának hatályon kívül helyezése folytán
megismételt eljárásban a XIII. Fejezet rendelkezéseit az e címben foglalt
eltérésekkel kell alkalmazni.
405. §
(1) A tárgyalás megkezdése után a tanács elnöke ismerteti a másodfokú
bíróság hatályon kívül helyezõ határozatát, az elsõ fokú bíróság hatályon
kívül helyezett határozatát, valamint a vádiratot.
(2) Ha az ügyész a vádat az elsõ fokú bíróság határozatának hatályon
kívül helyezése után módosította, a módosított vádiratot az ügyész ismerteti.
(3) Ha a vádlott nem kíván vallomást tenni, a tanács elnöke a hatályon
kívül helyezett határozat alapjául szolgáló tárgyaláson tett vallomását is
felolvashatja.
406. §
(1) A tanú kihallgatása, illetõleg a szakértõ meghallgatása helyett a
tanúnak a hatályon kívül helyezett határozat alapjául szolgáló tárgyaláson
tett vallomásáról, illetõleg a szakértõnek az ott elõterjesztett
szakvéleményérõl készült jegyzõkönyvet fel lehet olvasni.
(2) Az (1) bekezdés nem alkalmazható, ha az elsõ fokú bíróság ítéletének
hatályon kívül helyezése azért történt, mert az ítélet megalapozatlanságát a
másodfokú bírósági eljárásban nem lehetett kiküszöbölni.
(3) A (2) bekezdés nem zárja ki annak a tanúvallomásnak, illetõleg
szakvéleménynek a felolvasását, amely nem az ítéleti tényállás megalapozatlan
részére vonatkozik.
407. §
(1) Ha a vádlott terhére nem jelentettek be fellebbezést, a megismételt
eljárásban nem lehet a felmentett vádlott bûnösségét megállapítani, illetõleg
a hatályon kívül helyezett ítéletben kiszabott büntetésnél súlyosabb büntetést
kiszabni vagy büntetés helyett alkalmazott intézkedésnél súlyosabb intézkedést
alkalmazni.
(2) Az (1) bekezdés nem irányadó, ha
a) az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon kívül helyezése a 373. § II.
a)-c) pontjában meghatározott ok miatt történt,
b) a megismételt eljárásban felmerült új bizonyíték alapján a bíróság
olyan új tényt állapít meg, amelynek folytán súlyosabb büntetést kell
kiszabni, feltéve, hogy az ügyész ezt indítványozza,
c) az ügyész vádkiterjesztése folytán a vádlott bûnösségét más
bûncselekményben is meg kell állapítani.
(3) A (2) bekezdés esetében sem lehet a vádlott bûnösségét megállapítani,
illetõleg súlyosabb büntetést kiszabni vagy büntetés helyett alkalmazott
intézkedésnél súlyosabb intézkedést alkalmazni, ha a másodfokú bíróság az elsõ
fokú bíróság ítéletét a 349. § (2) bekezdése alapján helyezte hatályon kívül.
II. Cím
Az elsõ fokú bíróság eljárásának megismétlése a harmadfokú bíróság határozata
alapján
408. §
Ha a harmadfokú bíróságnak az elsõ fokú bíróság ítéletét és a másodfokú
bíróság ügydöntõ határozatát hatályon kívül helyezõ határozata folytán az elsõ
fokú bíróság eljárását meg kell ismételni, az I. Cím rendelkezéseit az e
címben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
409. §
(1) A tárgyalás megkezdése után a tanács elnöke ismerteti a harmadfokú
bíróság hatályon kívül helyezõ határozatát, az elsõ fokú bíróság és a
másodfokú bíróság hatályon kívül helyezett határozatát, valamint a vádiratot.
(2) A tanú kihallgatása, illetõleg a szakértõ meghallgatása helyett az
elsõ fokú, valamint - ha a másodfokú bíróság bizonyítást vett fel - a
másodfokú bíróság tárgyalásán készült jegyzõkönyvben foglalt tanúvallomás,
illetõleg szakvélemény is felolvasható.
410. §
A 407. §-ban szabályozott súlyosítási tilalom a vádlottnak a másodfokú
bíróság hatályon kívül helyezett határozatával történt felmentésére, illetõleg
az e határozatban kiszabott büntetésre vagy büntetés helyett alkalmazott
intézkedésre vonatkozik.
III. Cím
A másodfokú bíróság eljárásának megismétlése
411. §
A másodfokú bíróság határozatának hatályon kívül helyezése folytán
megismételt eljárásban az I-II. Cím rendelkezéseit az e címben foglalt
eltérésekkel kell alkalmazni.
412. §
(1) A másodfokú bíróság tárgyalásán a tanács elnöke által kijelölt bíró
az ügy elõadása során ismerteti a harmadfokú bíróság hatályon kívül helyezõ
határozatát, a másodfokú bíróság hatályon kívül helyezett határozatát, az
ellene benyújtott felülvizsgálati indítványt, továbbá az iratokból azt, ami az
ügy elbírálásához szükséges.
(2) Ha a másodfokú bíróság bizonyítást vesz fel, a tanúnak a hatályon
kívül helyezést megelõzõ elsõ fokú, illetõleg másodfokú bírósági eljárásban
tartott tárgyaláson tett vallomását, illetõleg a szakértõnek az ott
elõterjesztett szakvéleményét a 406. § szerint fel lehet olvasni.
(3) A 407. §-ban szabályozott súlyosítási tilalomra a 410. § rendelkezése
az irányadó.
IV. Cím
A tárgyalás megismétlése az ügyek utólagos egyesítése esetén
413. §
(1) Az 566. § (3) bekezdése alapján kitûzött tárgyalás lefolytatására az
e §-ban foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.
(2) A tárgyalás megkezdése után a tanács elnöke ismerteti a bíróság
utólagos egyesítést kimondó határozatát, valamint az alapügyekben hozott
határozatokat.
(3) A bíróság a tárgyalás alapján a próbára bocsátást megszünteti; a
próbára bocsátás elõtt, illetõleg alatt elkövetett bûncselekményt elbíráló
határozat büntetés kiszabására vonatkozó rendelkezését hatályon kívül helyezi,
és halmazati büntetést szab ki.
(4) Ha a bíróság a tárgyalás alapján megállapítja, hogy az ügyek utólagos
egyesítésének nem volt helye, az egyesítést kimondó végzést hatályon kívül
helyezi.
NEGYEDIK RÉSZ
XVII. F E J E Z E T
A PERÚJÍTÁS
A perújítás okai
414. §
(1) A bíróság jogerõs ítéletével elbírált cselekmény (alapügy) esetén
perújításnak van helye, ha
a) az alapügyben akár felmerült, akár fel nem merült tényre vonatkozó
olyan új bizonyítékot hoznak fel, amely valószínûvé teszi, hogy
1. a terheltet fel kell menteni, lényegesen enyhébb büntetést kell
kiszabni, vagy büntetés helyett intézkedést kell alkalmazni, illetve a
büntetõeljárást meg kell szüntetni,
2. a terhelt bûnösségét meg kell állapítani, vagy lényegesen súlyosabb
büntetést, intézkedés helyett büntetést kell kiszabni, vagy büntetés helyett
lényegesen súlyosabb intézkedést kell alkalmazni,
b) a terhelttel szemben ugyanazon cselekmény miatt több jogerõs ítéletet
hoztak,
c) az alapügyben hamis vagy hamisított bizonyítékot használtak fel,
d) az alapügyben a bíróság, az ügyészség vagy a nyomozó hatóság tagja a
kötelességét a büntetõ törvénybe ütközõ módon megszegte,
e) az alapügyben az ítéletet a XXIV. Fejezet alapján a terhelt
távollétében tartott tárgyaláson hozták.
(2) Az (1) bekezdés c) és d) pontja esetében perújításnak csak akkor van
helye, ha
a) a perújítási okként megjelölt bûncselekmény elkövetését jogerõs ítélet
megállapította, vagy ilyen ítélet meghozatalát nem bizonyítottság hiánya
zárja ki, és
b) e bûncselekmény a bíróság határozatát befolyásolta.
(3) Perújításnak van helye akkor is, ha az Alkotmánybíróság a jogerõs
határozattal lezárt büntetõeljárás rendkívüli felülvizsgálatát elrendelte.
415. §
A 414. § (1) bekezdésének a) pontja szerinti új bizonyítéknak kell
tekinteni
a) a nemzetközi emberi jogi szervek által hozott döntést, ha az
törvénysértés miatt állapította meg a nemzetközi jogi kötelezettség
megsértését,
b) a Legfelsõbb Bíróság jogegységi határozatát.
416. §
(1) Perújításnak a terhelt terhére csak életében és csak az elévülési
idõn belül van helye. A perújítást nem zárja ki, hogy a terhelt büntetését
végrehajtották, a terhelt javára szóló perújítást pedig az sem, hogy a terhelt
büntethetõsége megszûnt.
(2) A 414. § (3) bekezdésében és a 415. §-ban meghatározott okok miatt
perújításnak csak a terhelt javára van helye. A 415. § esetén a perújítást
csak a nemzetközi emberi jogi szerv határozatának közlésétõl, illetve a
jogegységi határozat közzétételétõl számított hat hónapon belül lehet
kezdeményezni.
A perújítási indítvány
417. §
(1) A terhelt terhére perújítási indítványt terjeszthet elõ
a) az ügyész,
b) a pótmagánvádló, a felmentett vádlott bûnösségének megállapítása
érdekében.
(2) A terhelt javára perújítási indítványt terjeszthet elõ
a) az ügyész,
b) a terhelt,
c) a védõ, kivéve, ha a terhelt ezt megtiltja,
d) a terhelt halála után egyenesági rokona, testvére vagy házastársa,
e) a terhelt törvényes képviselõje, a kényszergyógykezelést elrendelõ
ítélet ellen.
(3) Az 414. § (1) bekezdésének e) pontja alapján csak a terhelt javára,
és csak abban az esetben lehet perújítást kezdeményezni, ha a terhelt a
tartózkodási helyérõl idézhetõ.
(4) A 414. § (3) bekezdése alapján az ügyész köteles perújítást
kezdeményezni.
(5) A perújítási indítványban meg kell jelölni az indítvány okát és
bizonyítékait. Az ok nem szabatos megjelölése a perújításnak nem akadálya.
(6) Ha bármely hatóság vagy hivatalos személy a hivatali hatáskörében
olyan körülményrõl szerez tudomást, amelynek alapján perújítást lehet
indítványozni, köteles errõl a perújítás megengedhetõségének kérdésében
döntésre jogosult bíróság területén mûködõ ügyészt értesíteni.
A perújítási eljárás
418. §
(1) A perújítás megengedhetõsége kérdésében, ha az alapügyben a helyi
bíróság járt el elsõ fokon, a megyei bíróság, ha a megyei bíróság járt el elsõ
fokon, az ítélõtábla dönt.
(2) A perújítási indítványt - ha azt nem az ügyész nyújtja be - a
perújítás megengedhetõsége kérdésében döntésre jogosult bíróság területén
mûködõ ügyésznél kell írásban benyújtani vagy jegyzõkönyvbe mondani. Az ügyész
az indítványt - a nyilatkozatával együtt, harminc napon belül - megküldi a
bíróságnak. Ha a pótmagánvádló nyújt be perújítási indítványt, azt közvetlenül
a döntésre jogosult bíróságnál kell elõterjesztenie.
(3) A perújítási indítvány megküldése elõtt az ügyész nyomozást rendelhet
el. Ha az ügyész nyomozást rendel el, a (2) bekezdésben írt határidõ a
nyomozás befejezésétõl számít.
(4) A bíróság beszerzi az alapügy iratait, és ha a perújítás
megengedhetõségében való döntéshez szükséges, az indítványozó által megjelölt
bizonyítási eszközök felkutatása érdekében megkeresheti az ügyészt. A
nyomozásra a IX. Fejezet rendelkezései a perújítási eljárás jellegének
megfelelõen értelemszerûen irányadók. Elõzetes letartóztatás, ideiglenes
kényszergyógykezelés és lakhelyelhagyási tilalom nem rendelhetõ el.
(5) A perújítási indítványt a bíróság másodfokú tanácsa tanácsülésen
bírálja el.
419. §
(1) Ha a bíróság a perújítási indítványt alaposnak találja, a perújítást
elrendeli, és az ügyet a megismételt eljárás lefolytatása végett megküldi az
alapügyben eljárt elsõ fokú bíróságnak, illetõleg a megismételt eljárás
lefolytatására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ bírósághoz teszi át,
egyidejûleg az alapügyben hozott bármely rendelkezés végrehajtását
felfüggesztheti, illetõleg félbeszakíthatja, vagy a szükséges
kényszerintézkedést elrendelheti.
(2) Ha a bíróság a perújítási indítványt alaptalannak találja, azt
elutasítja. A határozatot közli azzal, aki a perújítási indítványt
elõterjesztette, és ha az indítványt nem az ügyész terjesztette elõ, az
ügyésszel is.
(3) A felmerült bûnügyi költséget a perújítási indítvány elutasítása
esetén az indítványozó viseli, ha a perújítási indítványt az ügyész
terjesztette elõ, a bûnügyi költséget az állam viseli.
(4) A perújítás elrendelése ellen fellebbezésnek nincs helye, a
perújítási indítvány elutasítása miatt az indítványt elõterjesztõ
fellebbezhet.
(5) A megyei bíróság végzése elleni fellebbezést az ítélõtábla, az
ítélõtábla végzése elleni fellebbezést a Legfelsõbb Bíróság bírálja el
tanácsülésen.
420. §
(1) A perújítás elrendelése esetén a XI. és a XIII. Fejezet
rendelkezéseit a perújítás jellegébõl folyó értelemszerû eltérésekkel kell
alkalmazni.
(2) A terheltnek a tárgyalásra szóló idézéssel együtt - ha ez korábban
nem történt meg - a perújítást elrendelõ végzést is kézbesíteni kell, a
tárgyaláson a vádirat helyett a perújítással megtámadott ítéletet és a
perújítást elrendelõ végzést ismerteti a tanács elnöke.
421. §
(1) Ha a bíróság - a tárgyalás eredményétõl függõen - megállapítja, hogy
a perújítás alapos, az alapügyben hozott ítéletet egészben vagy részben
hatályon kívül helyezi, és új ítéletet hoz, ha pedig a perújítást alaptalannak
találja, azt elutasítja.
(2) Ha az alapügyben kiszabott büntetést összbüntetésbe foglalták, és a
perújítás alapossága folytán az összbüntetési ítéletet is hatályon kívül kell
helyezni, a bíróság az összbüntetési ítéletet is hatályon kívül helyezi, és -
ha ennek feltételei fennállnak - lefolytatja az összbüntetési eljárást,
feltéve, hogy ez az 571. § (1) bekezdése szerinti hatáskörét nem haladja meg;
ellenkezõ esetben az iratokat az összbüntetési eljárás lefolytatására
hatáskörrel rendelkezõ bíróságnak küldi meg.
(3) Ha a perújítási indítványt a terhelt javára terjesztették elõ, az
ítéletet a hátrányára nem lehet megváltoztatni.
(4) A perújítás elrendelése után hozott határozatok ellen az általános
szabályok szerint van helye jogorvoslatnak.
422. §
Perújítás esetében az érdemben elbírált polgári jogi igényt újból el
kell bírálni, ha ezt az ügyész, a terhelt vagy a magánfél indítványozza.
Kizárólag a polgári jogi igény kérdésében azonban perújításnak (új eljárásnak)
csak a polgári perben eljáró bíróság elõtt lehet helye, az arra meghatározott
feltételek alapján és eljárás szerint.
423. §
E fejezet rendelkezéseit akkor is megfelelõen alkalmazni kell, ha a
perújítási indítványt a bíróság eljárást megszüntetõ vagy tárgyalás
mellõzésével hozott végzése ellen terjesztették elõ.
XVIII. F E J E Z E T
A RENDKÍVÜLI FELÜLVIZSGÁLAT
Rendkívüli felülvizsgálat kezdeményezése
424. §
A bíróság elsõ fokon jogerõs vagy másodfokon, illetõleg harmadfokon
felülbírált jogerõs ügydöntõ határozata, illetõleg a másodfokú és a harmadfokú
bíróság jogerõs ügydöntõ határozata vagy határozatának meghatározott része
ellen - a terhelt javára - rendkívüli felülvizsgálatnak van helye, ha a
terhelt büntetõjogi felelõsségének megállapítására vagy
kényszergyógykezelésének elrendelésére a büntetõjog szabályainak megsértése
miatt került sor.
425. §
(1) A bíróságnak a 424. §-ban megjelölt határozata ellen - kivéve, ha a
vádlottat felmentették - rendkívüli felülvizsgálati indítványt lehet
benyújtani akkor is, ha a határozat meghozatalára a 373. § II-IV. pontjában
meghatározott eljárási szabálysértéssel került sor.
(2) A bíróságnak a XXVI. Fejezet alapján hozott, elsõ fokon jogerõs
határozata ellen is rendkívüli felülvizsgálati indítványt lehet benyújtani, ha
a határozat meghozatalára a 373. § II-III. pontjában meghatározott eljárási
szabálysértéssel vagy a XXVI. Fejezetben meghatározott törvényi elõfeltételek
hiányában került sor.
426. §
(1) A rendkívüli felülvizsgálati indítvány benyújtására jogosult
a) a terhelt,
b) a védõ, kivéve, ha a terhelt ezt megtiltja,
c) az ügyész,
d) a kényszergyógykezelés elrendelése ellen - a terhelt hozzájárulása
nélkül is - a nagykorú terhelt törvényes képviselõje és házastársa,
e) a terhelt halála után egyenesági rokona, testvére, házastársa.
(2) A magánvádló és a pótmagánvádló rendkívüli felülvizsgálati indítvány
benyújtására nem jogosult.
(3) Minden jogosult csak egy ízben nyújthat be rendkívüli felülvizsgálati
indítványt.
(4) Kizárólag a polgári jogi igény kérdésében rendkívüli
felülvizsgálatnak csak a polgári perben eljáró bíróság elõtt lehet helye, az
arra meghatározott feltételek alapján és eljárás szerint.
427. §
(1) A rendkívüli felülvizsgálati indítvány a Legfelsõbb Bíróság
határozathozatal céljából tartott tanácsüléséig visszavonható.
(2) A védõ az általa elõterjesztett rendkívüli felülvizsgálati indítványt
csak a terhelt hozzájárulásával vonhatja vissza.
(3) A rendkívüli felülvizsgálati indítvány visszavonása esetén a bíróság
a rendkívüli felülvizsgálati eljárást megszünteti.
A rendkívüli felülvizsgálati eljárás
428. §
(1) A rendkívüli felülvizsgálati indítványt a rendkívüli felülvizsgálat
okának és céljának megjelölésével az alapügyben eljárt elsõ fokú bíróságnál
kell írásban benyújtani.
(2) A bíróság a rendkívüli felülvizsgálati indítványt az alapügy
irataival harminc napon belül felterjeszti a Legfelsõbb Bírósághoz.
(3) A rendkívüli felülvizsgálati indítványt a Legfelsõbb Bíróság három
hivatásos bíróból álló tanácsa bírálja el.
429. §
. (1) A tanács elnöke az indítvány elõterjesztõjét az indítványnak
harminc napon belüli kiegészítésére hívja fel, ha nem lehet megállapítani,
hogy a határozatot miért tartja sérelmesnek, vagy ha az indítványban nem
rendkívüli felülvizsgálati okra hivatkozott.
(2) A tanács elnöke, ha a terheltnek nincs védõje, védõt rendel ki, és
szükség esetén az indítvány megfogalmazására is felhívja.
(3) Ha a kirendelt védõ az indítványt harminc napon belül nem, vagy
hiányosan nyújtja be, rendbírsággal sújtható.
430. §
A törvényben kizárt, az arra nem jogosulttól származó vagy az azonos
jogosult által ismételten elõterjesztett indítványt a Legfelsõbb Bíróság
elutasítja. A 429. § (3) bekezdését kivéve ugyanígy jár el, ha a rendkívüli
felülvizsgálati indítványt a felhívás ellenére nem, vagy hiányosan nyújtották
be.
431. §
(1) Ha a rendkívüli felülvizsgálati indítvány elutasításának nincs
helye, a tanács elnöke az indítványt az alapügy irataival együtt
nyilatkozattétel végett megküldi a Legfõbb Ügyészségnek.
(2) Az ügyész az iratokat nyilatkozatával együtt tizenöt napon belül
visszaküldi a Legfelsõbb Bíróságnak.
432. §
(1) A tanács elnöke az ügyész nyilatkozatát a rendkívüli felülvizsgálati
indítvány elõterjesztõjének megküldi.
(2) A terhelt részére meg kell küldeni a más által benyújtott rendkívüli
felülvizsgálati indítványt, és az arra tett ügyészi nyilatkozatot.
(3) A terhelt részére megküldött indítványt és nyilatkozatot a védõnek is
meg kell küldeni.
(4) A tanács elnöke a rendkívüli felülvizsgálati indítványt és az ügyész
nyilatkozatát a jogosultnak azzal küldi meg, hogy a kézbesítéstõl számított
tizenöt napon belül észrevételt tehet.
433. §
(1) A rendkívüli felülvizsgálati indítványt a megtámadott határozat
meghozatala idején hatályos jogszabályok alapján kell elbírálni.
(2) A rendkívüli felülvizsgálati eljárásban a jogerõs határozatban
megállapított tényállás az irányadó.
(3) A Legfelsõbb Bíróság a 424. § alapján megtámadott határozatot a 425.
§ alapján is, a 425. § alapján megtámadott határozatot a 424. § alapján is
felülvizsgálja.
(4) A rendkívüli felülvizsgálati indítványnak nincs halasztó hatálya, az
indítvány elbírálásáig azonban a Legfelsõbb Bíróság a megtámadott határozat
végrehajtását felfüggesztheti, vagy félbeszakíthatja.
434. §
(1) A Legfelsõbb Bíróság a rendkívüli felülvizsgálati indítványt
nyilvános ülésen bírálja el.
(2) A Legfelsõbb Bíróság tanácsülésen határoz, ha
a) a 430. § alapján az indítvány elutasításának van helye,
b) az indítványt a 425. § alapján terjesztették elõ.
(3) A tanács elnöke a tanácsülésre tartozó ügyet nyilvános ülésre
utalhatja, ha úgy látja, hogy az indítvány csak ülésen bírálható el.
(4) A nyilvános ülést az ügyész és a védõ jelenléte nélkül nem lehet
megtartani.
(5) A nyilvános ülésrõl a terheltet, valamint a 426. § (1) bekezdésének
d) és e) pontjában felsorolt jogosultakat értesíteni kell. A fogva levõ
terheltet elõ kell állítani.
(6) Az értesítést olyan idõben kell kiadni, hogy a kézbesítése legalább
nyolc nappal a nyilvános ülés elõtt megtörténjék. A nyilvános ülés
megtartásának nem akadálya, ha az értesítést azért nem lehetett kézbesíteni,
mert a címzett ismeretlen helyen tartózkodik.
435. §
(1) A nyilvános ülés megnyitása után a tanács elnöke által kijelölt bíró
ismerteti a rendkívüli felülvizsgálati indítványt, a megtámadott határozatot,
és az iratok tartalmából mindazt, ami a rendkívüli felülvizsgálati indítvány
elbírálásához szükséges.
(2) Az ügy elõadása után az ügyész, a védõ, valamint a 426. § (1)
bekezdésében felsorolt egyéb jogosultak a rendkívüli felülvizsgálati indítvány
keretei között felszólalhatnak. A felszólalások után válasznak van helye. A
felszólalás joga utoljára a terheltet illeti.
(3) A nyilvános ülés megnyitására, elnapolására, folytonosságára,
rendjének fenntartására és a határozat közlésére a XI. és a XIII. Fejezet
rendelkezéseit kell megfelelõen alkalmazni. A nyilvános ülésrõl jegyzõkönyvet
kell készíteni.
A rendkívüli felülvizsgálati eljárás alapján hozott határozat
436. §
(1) A Legfelsõbb Bíróság a megtámadott határozatot hatályon kívül
helyezi, és a korábban eljárt bíróságot, illetõleg a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkezõ bíróságot új eljárásra utasítja, ha a határozat
meghozatalára a 373. § II. pontjában meghatározott eljárási szabálysértéssel
került sor. A Legfelsõbb Bíróság a megtámadott határozatot hatályon kívül
helyezi, ha a határozat meghozatalára a 373. § III. pontjában meghatározott
eljárási szabálysértéssel került sor. A Legfelsõbb Bíróság a megtámadott
határozatot hatályon kívül helyezi, és az iratokat az ügyésznek megküldi,
illetõleg az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja, ha a határozat
meghozatalára a 373. § IV. pontjában meghatározott eljárási szabálysértéssel
került sor.
(2) A Legfelsõbb Bíróság a 425. § (2) bekezdés alapján megtámadott
határozatot hatályon kívül helyezi, és az elsõ fokú bíróságot új eljárásra
utasítja, ha a határozat meghozatalára a 373. § II-III. pontjában
meghatározott eljárási szabálysértéssel vagy a XXVI. Fejezetben meghatározott
törvényi elõfeltételek hiányában került sor.
(3) A 424. § esetében a Legfelsõbb Bíróság maga hoz a törvénynek
megfelelõ határozatot, ha ez az iratok alapján lehetséges. Ha ez az iratok
alapján nem lehetséges, a megtámadott határozatot hatályon kívül helyezi, és
korábban eljárt bíróságot új eljárásra utasítja.
437. §
(1) Ha a Legfelsõbb Bíróság a jogerõs ügydöntõ határozatot hatályon kívül
helyezi, és a terhelt fogva van, a fogvatartás kérdésében határoz.
(2) A rendkívüli felülvizsgálati eljárás során hozott határozatokra az e
fejezetben foglalt eltérésekkel a másodfokú eljárás szabályait kell
alkalmazni.
(3) A megtámadott határozat hatályon kívül helyezése esetén a megismételt
eljárásra a XVI. Fejezet rendelkezései az irányadók.
(4) Ha a Legfelsõbb Bíróság az indítványnak nem ad helyt, a megtámadott
határozatot hatályában fenntartja.
(5) A felmerült bûnügyi költséget a rendkívüli felülvizsgálati indítvány
elutasítása esetén - az ügyész által kezdeményezett rendkívüli felülvizsgálat
esetét kivéve - az indítvány elõterjesztõje, ha az indítványt a védõ
terjesztette elõ, a terhelt viseli. Más esetekben a bûnügyi költséget az állam
viseli.
438. §
(1) A rendkívüli felülvizsgálati indítvány elintézése után a Legfelsõbb
Bíróság az ügy iratait a határozatának kiadmányával és az ülésrõl készült
jegyzõkönyvvel együtt, visszaküldi az elsõ fokú bíróságnak. Ezt megelõzõen a
Legfelsõbb Bíróság a határozatát kézbesíti.
(2) Ha a Legfelsõbb Bíróság a másodfokú bíróságot utasítja új eljárásra,
az iratokat a másodfokú bíróságnak küldi meg.
(3) A megismételt eljárásban a felmentett terhelt bûnösségét
megállapítani, vagy a hatályon kívül helyezett ítéletben kiszabott büntetést
vagy büntetés helyett alkalmazott intézkedést súlyosítani nem lehet.
XIX. FEJEZET
JOGEGYSÉGI ELJÁRÁS
439. §
Jogegységi eljárásnak van helye, ha
a) a joggyakorlat továbbfejlesztése vagy az egységes ítélkezési gyakorlat
biztosítása érdekében elvi kérdésben jogegységi határozat meghozatala
szükséges,
b) a Legfelsõbb Bíróság valamely tanácsa jogkérdésben el kíván térni a
Legfelsõbb Bíróság másik ítélkezõ tanácsának határozatától.
440. §
(1) Jogegységi eljárást kell lefolytatni,
a) ha azt a Legfelsõbb Bíróság elnöke vagy a büntetõ kollégiumának
vezetõje, illetõleg a legfõbb ügyész indítványozza, továbbá
b) az 439. § b) pontja esetén.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában írt ok miatt a Legfelsõbb Bíróság
tanácsa indítványozza a jogegységi eljárást.
(3) A Legfelsõbb Bíróság a felülvizsgálati, illetve a rendkívüli
felülvizsgálati eljárását a jogegységi határozat meghozataláig felfüggeszti.
441. §
(1) A jogegységi indítványban meg kell jelölni az elbírálandó elvi
kérdést (jogkérdést) és az indítvány elõterjesztõjének javaslatát annak
mikénti eldöntésére. Az indítványhoz mellékelni kell az indítvánnyal érintett
bírósági határozatok kiadmányát.
(2) A jogegységi indítványt a Legfelsõbb Bíróság öt hivatásos bíróból
álló jogegységi tanácsa bírálja el.
(3) A jogegységi tanács elnöke a Legfelsõbb Bíróság elnöke vagy büntetõ
kollégiumának vezetõje. A jogegységi indítvány elõterjesztõje nem lehet a
jogegységi tanács elnöke vagy tagja.
(4) A jogegységi tanács tagja nem lehet az, aki a jogegységi indítvánnyal
érintett bírósági határozat meghozatalában részt vett.
442. §
(1) A jogegységi eljárást a tanács elnöke készíti elõ, és az ügyet
tanácsülésre vagy ülésre tûzi ki.
(2) A jogegységi tanács tanácsülésen dönt, ha
a) a törvényben kizárt vagy az arra nem jogosulttól származó indítványt
érdemi elbírálás nélkül elutasítja,
b) a jogegységi indítvány visszavonása miatt a jogegységi eljárást
megszünteti.
(3) Ha a jogegységi tanács az indítványt érdemben elbírálja, ülésen
határoz. A jogegységi határozat hozatalára irányuló indítványt - ha azt nem a
legfõbb ügyész nyújtotta be - a tanács elnöke a jogegységi indítvánnyal
érintett bírósági határozat kiadmányával együtt megküldi a legfõbb ügyésznek.
A legfõbb ügyész az indítvány kézbesítésétõl számított tizenöt napon belül
megküldi a jogegységi indítványra tett nyilatkozatát a Legfelsõbb Bíróságnak.
(4) Az ülést a tanács elnöke vezeti, az eljárásban egy vagy két elõadó
bírót jelölhet ki.
(5) Az ülés megnyitása után az elõadó bíró összefoglalja a jogegységi
indítványt, illetve az elbírálandó elvi kérdés lényegét, ismerteti a tanács
tagjainak a véleményét. Az ülésen a legfõbb ügyész és az indítványozó
felszólalhat.
(6) Az ülést a jogegységi tanács fontos okból elnapolhatja.
443. §
(1) A jogegységi tanács az ülésen hozott határozatában az indítványnak
helyt ad vagy azt elutasítja, a jogegységi határozatot "A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG
NEVÉBEN" hozza.
(2) A jogegységi indítványnak helyt adó határozat rendelkezõ része
tartalmazza a jogegységi eljárás tárgyául szolgáló, illetve azzal szorosan
összefüggõ elvi kérdésben adott iránymutatást.
(3) Ha az elvi kérdésben adott iránymutatásból következõen a jogegységi
határozattal érintett jogerõs bírósági határozatnak a terhelt büntetõjogi
felelõsségét megállapító rendelkezése törvénysértõ, a jogegységi tanács a
törvénysértõ rendelkezést hatályon kívül helyezi, és a terheltet felmenti,
illetve az eljárást megszünteti. Ha a terhelt fogva van, a fogvatartást is
megszünteti.
(4) A jogegységi határozat indokolása tartalmazza, hogy a jogegységi
indítványt ki terjesztette elõ, az indítvány mire irányul, és mely bírósági
határozatokat érint. Ismerteti az elbírálandó elvi kérdésben kialakult eltérõ
álláspontokat, szükség esetén az indítvánnyal érintett bírósági határozatokban
megállapított tényállás lényegét, számot ad a rendelkezõ részben adott
iránymutatás indokairól. A határozat indokolása tartalmazza a terhelt
felmentésének és az eljárás megszüntetésének indokait is.
444. §
A jogegységi tanács elutasítja a jogegységi indítványt, ha jogegységi
határozat meghozatala nem szükséges. A határozat indokolása az elutasítás okát
tartalmazza.
445.§
(1) A jogegységi tanács a határozatát nyomban kihirdeti, ezt követõen
tizenöt napon belül írásban közli az indítvány elõterjesztõjével és - ha az
elõterjesztõ nem a legfõbb ügyész volt - a legfõbb ügyésszel is. A határozatot
közölni kell azzal a terhelttel is, akit felmentettek vagy akivel szemben az
eljárást megszüntették. Ha az alapeljárásban a vádat magánvádló vagy
pótmagánvádló képviselte, a határozatot vele is közölni kell.
(2) A tanács elnöke gondoskodik a jogegységi határozatnak a Magyar
Közlönyben történõ közzétételérõl.
ÖTÖDIK RÉSZ
XX. FEJEZET
A FIATALKORÚAK ELLENI BÜNTETÕELJÁRÁS
446. §
E törvény rendelkezéseit fiatalkorú (Btk. 107. § (1) bek.) elleni
büntetõeljárásban az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
Általános rendelkezések
447. §
(1) A fiatalkorúval szemben az eljárást az életkori sajátosságainak
figyelembevételével, és úgy kell lefolytatni, hogy az elõsegítse a
fiatalkorúnak a törvények iránti tiszteletét.
(2) A büntetõeljárás során - szükség esetén, illetõleg külön jogszabály
rendelkezése alapján - kezdeményezni kell a fiatalkorú érdekében védõ- és
óvóintézkedés elrendelését, valamint a fiatalkorú nevelését, gondozását vagy
felügyeletét elmulasztó személlyel szembeni intézkedést.
A bíróság
448. §
(1) Elsõ fokon és másodfokon a bíróság kijelölt tanácsa, illetve elsõ
fokon a kijelölt bíró (mint a fiatalkorúak bírósága) jár el.
(2) Az elsõ fokú bíróságon a fiatalkorúak tanácsának elnökét (az
egyesbírót) az Országos Igazságszolgáltatási Tanács jelöli ki. A másodfokú
bíróságon a fiatalkorúak tanácsának egyik tagja az Országos
Igazságszolgáltatási Tanács által kijelölt bíró.
(3) Az elsõ fokú bíróságon a fiatalkorúak tanácsának egyik ülnöke
pedagógus.
Az ügyész
449. §
(1) Az ügyész jogkörében a felettes ügyész által kijelölt ügyész (a
fiatalkorúak ügyésze) jár el.
(2) Fiatalkorúval szemben büntetõeljárásnak csak közvádra van helye.
Fiatalkorúval szemben pótmagánvádnak nincs helye, a magánvádra üldözendõ
bûncselekmények esetében az ügyész jár el.
A védõ
450. §
A fiatalkorú elleni eljárásban védõ részvétele kötelezõ.
A törvényes képviselõ
451. §
A törvényes képviselõ az ügy iratait a nyomozás elvégzése után
megtekintheti. Egyébként a törvényes képviselõ jelenléti, észrevételezési,
felvilágosítási és indítványtételi, valamint jogorvoslati jogára a védõ jogai
irányadók.
452. §
(1) A bíróság - a vádirat benyújtásáig az ügyész indítványára - eseti
gondnokot rendel ki, ha
a) a törvényes képviselõ a bûncselekményt a fiatalkorúval együtt követte
el, illetõleg az érdekei a fiatalkorú érdekeivel egyébként ellentétesek,
b) a törvényes képviselõ a jogainak gyakorlásában akadályozva van,
c) a fiatalkorúnak nincs törvényes képviselõje, vagy nem állapítható meg,
hogy ki a törvényes képviselõje.
(2) Az eseti gondnok az eljárásban törvényes képviselõként jár el.
A bizonyítási eszközök
453. §
(1) A fiatalkorú egyéniségét, értelmi fejlettségét és életviszonyait
jellemzõ körülmények felderítése érdekében a fiatalkorú gondozóját tanúként
kell kihallgatni. Ezek közlésére a 82. § (1) bekezdésében meghatározott
mentesség nem terjed ki.
(2) A fiatalkorú életkorát közokirattal kell bizonyítani. Be kell
szerezni a környezettanulmányt és a fiatalkorú iskolai vagy munkahelyi
jellemzését. A környezettanulmányt a megyei gyámhivatal mellett mûködõ
hivatásos pártfogó készíti el. A környezettanulmány elkészítéséhez a pártfogó
a rendõrség közremûködését igénybe veheti.
(3) A fiatalkorú terhelt vallomása poligráf alkalmazásával nem
vizsgálható.
Az elõzetes letartóztatás
454. §
(1) A fiatalkorú elõzetes letartóztatásának a 129. § (2) bekezdésében
megállapított okok esetében is csak akkor van helye, ha az a bûncselekmény
különös tárgyi súlya folytán szükséges.
(2) A fiatalkorú elõzetes letartóztatását
a) javítóintézetben,
b) büntetés-végrehajtási intézetben
kell végrehajtani.
(3) A bíróság dönt arról, hogy az elõzetes letartóztatást - a fiatalkorú
személyiségére vagy a terhére rótt bûncselekmény jellegére tekintettel - hol
kell végrehajtani.
(4) Az elõzetes letartóztatás tartama alatt a bíróság az elõzetes
letartóztatás végrehajtásának helyét az ügyész, a terhelt vagy a védõ
indítványára megváltoztathatja. Errõl - a tárgyalás elõkészítése során hozott
határozatig - az elõzetes letartóztatást elrendelõ bíróság, azt követõen az a
bíróság határoz, amelyik elõtt a büntetõeljárás folyik.
(5) Ha a fiatalkorú elõzetes letartóztatását javítóintézetben hajtják
végre, és a fiatalkorú büntetés-végrehajtási intézetben vagy rendõrségi
fogdában történõ ideiglenes elhelyezésérõl a bíróság határoz, a bíróság
hatáskörére és illetékességére a (4) bekezdést kell alkalmazni.
(6) Az elõzetes letartóztatás végrehajtása során a fiatalkorúakat a
felnõttkorúaktól el kell különíteni.
455. §
Ha a fiatalkorúval szemben elrendelt elõzetes letartóztatás
végrehajtásának kezdetétõl két év eltelt, az elõzetes letartóztatást meg kell
szüntetni, kivéve, ha az ügyben harmadfokú bírósági eljárás vagy hatályon
kívül helyezés folytán megismételt eljárás van folyamatban.
Kényszerintézkedés elrendelése a vádirat benyújtása elõtt
456. §
(1) A vádirat benyújtása elõtt a kényszerintézkedésekkel kapcsolatos
eljárásban (210 - 211. §) az ülés a védõ távollétében nem tartható meg.
(2) Az ülésrõl a törvényes képviselõt és a gondozót is értesíteni kell.
457. §
Az ülésen a törvényes képviselõ és a gondozó felszólalhat.
A határozat közlése
458. §
Az eljárás során hozott határozatot a törvényes képviselõvel, az
ügydöntõ határozatot és a személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedésrõl
szóló határozatot a gondozóval is közölni kell.
A vádemelés elhalasztása
459. §
(1) Az ügyész a vádemelés feltételeinek fennállása esetén öt évi
szabadságvesztésnél nem súlyosabb büntetéssel büntetendõ bûncselekmény miatt -
a fiatalkorú helyes irányú fejlõdése érdekében - a vádemelést elhalaszthatja.
(2) Az ügyész a vádemelés elhalasztásáról szóló határozatában a
fiatalkorút magatartási szabályok megtartására vagy más kötelezettségek
teljesítésére kötelezi. A fiatalkorú részére nem írható elõ a 224. § (2)
bekezdésének c) pontjában írt kötelezettség.
A tárgyalás
460. §
(1) A tárgyalásról a nyilvánosságot a 237. § (3) bekezdésében
meghatározott eseteken kívül is ki kell zárni, ha ez a fiatalkorú érdekében
szükséges.
(2) A bíróság elrendelheti, hogy a tárgyalásnak azt a részét, amely a
fiatalkorú helyes irányú fejlõdését károsan befolyásolhatja, a fiatalkorú
távollétében tartsák meg. Az így lefolytatott tárgyalás lényegét a tanács
elnöke a fiatalkorúval - legkésõbb a tárgyalás berekesztése elõtt - ismerteti.
(3) A tárgyaláson az ügyész részvétele kötelezõ.
461. §
A fiatalkorú vádlott távollétében a tárgyalás a XXIV. Fejezet
alapján nem tartható meg.
462. §
(1) A fiatalkorú vádlott elleni ügyben tartott tárgyaláson a vádlott és a
tanú kihallgatását a tanács elnöke (egyesbíró) végzi. A vádlotthoz és a
tanúhoz a kihallgatást követõen az arra jogosultak kérdést intézhetnek.
(2) A környezettanulmányt a tárgyaláson ismertetni kell.
(3) Az ügyész a javítóintézeti nevelés intézkedés meghatározott mértékére
nem tehet indítványt.
Lemondás a tárgyalásról
463. §
A XXV. Fejezet rendelkezései fiatalkorú esetén nem alkalmazhatók.
A büntetõparancs
464. §
Az 548. § (1) bekezdésében felsoroltakon kívül tárgyalás tartását kérheti
a törvényes képviselõ a fiatalkorú hozzájárulása nélkül is.
Javítóintézeti nevelés elrendelése
465. §
A bíróság javítóintézeti nevelést bûnösséget megállapító ítéletben
rendel el.
A pénzbüntetés átváltoztatása szabadságvesztésre
466.§
A pénzbüntetésnek, illetõleg a pénzmellékbüntetésnek szabadság-vesztésre
való átváltoztatásáról a bíróság hivatalból vagy az ügyész indítványára
határoz, ha a fiatalkorú nem fizette meg, és az behajthatatlan.
A javítóintézetbõl való ideiglenes elbocsátás megszüntetése
467.§
(1) Ha a javítóintézetbõl való ideiglenes elbocsátás
megszüntetésérõl a fiatalkorú ellen indult újabb büntetõeljárásban alkalmazott
büntetés vagy büntetés helyett alkalmazott intézkedés miatt kell határozni,
erre az újabb ügyben eljáró bíróság jogosult.
(2) Az (1) bekezdésben írt esetben a bíróság az ügyész indítványára vagy
hivatalból utólag határoz a javítóintézetbõl való ideiglenes elbocsátás
megszüntetésérõl, ha ezt az ítéletében elmulasztotta.
(3) A bûnügyi költséget az állam viseli, ha a bíróság az ideiglenes
elbocsátást nem szünteti meg.
Egységes intézkedések elrendelése
468. §
Több javítóintézeti nevelés helyett egységes intézkedés kiszabására az
571. és az 572. § rendelkezéseit kell értelemszerûen alkalmazni.
XXI. FEJEZET
A KATONAI BÜNTETÕELJÁRÁS
469. §
E törvény rendelkezéseit a katonai büntetõeljárásban az e fejezetben
foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
A katonai büntetõeljárás hatálya
470. §
(1) Katonai büntetõeljárásnak van helye
a) a katona (Btk. 122. § (1) bek.) által a tényleges szolgálati
viszonyának tartama alatt elkövetett katonai bûncselekmény (Btk. XX. Fejezet),
b) a fegyveres erõk tényleges állományú tagja által elkövetett bármely
bûncselekmény,
c) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, valamint a büntetés-
végrehajtási szervezet hivatásos állományú tagja által a szolgálati helyen,
illetõleg a szolgálattal összefüggésben elkövetett más bûncselekmény esetén.
(2) A katonai büntetõeljárás hatálya kiterjed a terhelt által elkövetett
valamennyi bûncselekményre, ha ezek közül valamelyik miatt katonai
büntetõeljárásnak van helye, és az elkülönítés nem lehetséges.
(3) Több terhelt esetében akkor van helye katonai büntetõeljárásnak, ha a
terheltek valamelyikének bûncselekménye katonai büntetõeljárásra tartozik, és
az eljárás elkülönítése - tekintettel a tényállás szoros összefüggésére - nem
lehetséges. Ez a rendelkezés a bûnpártolóra is kiterjed.
A bíróság
471. §
A katonai büntetõeljárásra tartozó ügyben elsõ fokon a kijelölt megyei
bíróság katonai tanácsa, másodfokon - az egész országra kiterjedõ
illetékességgel - a Fõvárosi Ítélõtábla jár el.
A bíróság összetétele
472. §
(1) A katonai büntetõeljárásban elsõ fokon hivatásos bíróként katonai
bíró, elsõ fokon ülnökként katonai ülnök jár el.
(2) A katonai büntetõeljárásban az ülnök a vádlottnál alacsonyabb
rendfokozatú nem lehet. Magasabb rendfokozatú tábornok vádlott elleni
eljárásban e szabálytól el lehet térni.
(3) Az elsõ fokú bíróság a 14. § (1) bekezdésének a) pontjában és a 16. §
(1) bekezdésének a)-j) pontjaiban meghatározott bûncselekmények esetén
tanácsban, egyéb esetekben ülnökök közremûködése nélkül, egyesbíróként jár el.
(4) Az elsõ fokú bíróság a 14. § (1) bekezdésének b) pontja esetében egy
hivatásos bíróból és két ülnökbõl álló tanácsban is eljárhat, ha megállapítja,
hogy a vád tárgyává tett bûncselekmény a vádirati minõsítéstõl eltérõen hogyan
minõsülhet.
Az elsõ fokú bíróság illetékessége
473. §
(1) A katonai büntetõeljárásra kijelölt megyei bíróság katonai tanácsának
illetékességi területét külön törvény állapítja meg.
(2) A Magyar Köztársaság határain kívül elkövetett bûncselekmény
elbírálására annak a megyei bíróságnak a katonai tanácsa az illetékes,
amelynek területén az elkövetõ illetékes parancsnokának állomáshelye van.
(3) A 17. § (4) bekezdésében írt illetékességi ok katonai
büntetõeljárásban nem alkalmazható.
A katonai ügyész
474. §
(1) A katonai büntetõeljárásban az ügyész feladatát a katonai ügyész látja
el. A katonai ügyész a vádemelés feltételeinek megállapítása végett maga végez
nyomozást, vagy nyomozást végeztet.
(2) Kizárólag a katonai ügyész végzi a nyomozást a katona által elkövetett
a) katonai bûntett miatt,
b) katonai vétség miatt, ha azzal kapcsolatban más bûncselekményt is
elkövetett, vagy ha több terhelt esetén az elkülönítés nem lehetséges,
c) nem katonai bûncselekmény miatt.
(3) A katonai ügyész végzi a nyomozást akkor is, ha a katona szolgálati
viszonya idõközben megszûnt.
(4) Katonai büntetõeljárásnak csak közvádra van helye, magánvádra üldözendõ
bûncselekmény esetében a katonai ügyész jár el. A katonai büntetõeljárásban
viszonvád nem emelhetõ. Katonai bûncselekmény miatt folytatott eljárásban
nincs helye pótmagánvádnak.
A katonai ügyészségek
475. §
(1) A katonai ügyészség a megyei bíróság katonai tanácsa mellett mûködik,
vezetõje a megyei fõügyész jogkörében jár el.
(2) Az ítélõtábla mellett a vádhatóság feladatát a Katonai Fellebbviteli
Ügyészség, a Legfelsõbb Bíróság mellett a vádhatóság feladatát a Katonai
Fõügyészség látja el.
(3) A katonai ügyészi szerv illetékességét annak a bíróságnak az
illetékessége határozza meg, amely mellett mûködik.
(4) A katonai fõügyész és a Katonai Fellebbviteli Ügyészség vezetõje
rendelkezése alapján a katonai ügyész olyan ügyben is eljárhat, amelyre
illetékessége egyébként nem terjed ki.
Az eljáró ügyészség kijelölése
476. §
A katonai ügyészi szerv és más ügyészség közötti hatásköri összeütközés
esetében az eljáró ügyészséget a legfõbb ügyész jelöli ki.
A katonai nyomozó hatóság
477. §
(1) Ha a nyomozást nem a katonai ügyész végzi, nyomozó hatóságként az
illetékes parancsnok (vezetõ) jár el.
(2) Ha a katonai büntetõeljárás hatálya alá tartozó bûncselekményt nem
katonai nyomozó hatóság észleli, vagy nem katonai nyomozó hatóság szerez ilyen
bûncselekményrõl tudomást, a 170. § (4) bekezdésében meghatározott
cselekmények elvégzésérõl a katonai ügyészt haladéktalanul értesíti.
A tanú védelme
478. §
A sorkatonai szolgálatot teljesítõ tanú különösen indokolt esetben kérheti
más szolgálati helyre történõ vezénylését vagy áthelyezését. A kérelemrõl a
katonai ügyész dönt.
Az õrizetbe vétel
479. §
Ha a katonai büntetõeljárás hatálya alá tartozó bûncselekmény miatt a
katona õrizetbe vételét nem katonai nyomozó hatóság rendelte el, a terheltet
huszonnégy órán belül át kell adni az illetékes katonai ügyésznek.
Az elõzetes letartóztatás
480. §
(1) Katonával szemben elõzetes letartóztatást akkor is el lehet rendelni,
ha ellene katonai bûncselekmény, vagy a szolgálati helyen, illetõleg a
szolgálattal összefüggésben elkövetett más bûncselekmény miatt folyik az
eljárás, és a terhelt szolgálati vagy fegyelmi okból nem hagyható szabadlábon.
Az ilyen okból elrendelt elõzetes letartóztatás legfeljebb az elrendelésétõl
számított hat hónap elteltéig hosszabbítható meg.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott okból elrendelt elõzetes letartóz-
tatás megszûnik a terhelt szolgálati viszonyának megszûnésével.
Az elõzetes letartóztatás végrehajtása
481. §
Katona elõzetes letartóztatása rendõrségi fogdában nem hajtható végre. Az
elõzetes letartóztatás kivételesen, a bíróság határozata alapján legfeljebb
harminc napig, - ha a nyomozási cselekmény elvégzése ezt indokolttá teszi - a
katonai ügyész határozata alapján kétszer - alkalmanként legfeljebb tizenöt
napig - helyõrségi fogdában is végrehajtható.
A lakhelyelhagyási tilalom elrendelésének kizárása
482. §
Sorállományú katonával szemben lakhelyelhagyási tilalom nem rendelhetõ el.
Szoros felügyelet alá helyezés
483. §
(1) A 480. §-ban meghatározott letartóztatási ok fennállása esetén a
bíróság a sorállományú katona elõzetes letartóztatása helyett elrendelheti a
terhelt alakulatánál szoros felügyelet alá helyezését. A szoros felügyelet
alá helyezett terhelt fegyveres szolgálatot nem láthat el, és szolgálati
helyét a bíróság engedélye nélkül nem hagyhatja el.
(2) A szoros felügyelet alá helyezés határidejére és meghosszabbítására a
480. § rendelkezése irányadó.
(3) Szoros felügyelet elrendelése esetén az eljárásban védõ részvétele
kötelezõ.
Az óvadék letételének kizárása
484. §
Katona esetében a tényleges szolgálati viszonyának tartama alatt óvadék
letételének nincs helye.
A feljelentés elutasítása
485. §
A feljelentés elutasítására a Btk. 124. §-ában meghatározott
büntethetõséget megszüntetõ ok miatt a katonai nyomozó hatóság is jogosult.
A nyomozási bíró
486. §
A katonai büntetõeljárásban a nyomozási bíró feladatait a megyei bíróság
katonai bírája látja el. A katonai bíró, mint nyomozási bíró határozata elleni
fellebbezést az egész országra kiterjedõ illetékességgel a Fõvárosi Ítélõtábla
bírálja el. Ha a vádirat benyújtása elõtt elrendelt elõzetes letartóztatás
tartama az egy évet meghaladja, az elõzetes letartóztatást az hosszabbíthatja
meg.
Az eljárás megszüntetése
487. §
A Btk. 124. §-ában meghatározott büntethetõséget megszüntetõ ok miatt a
vádemelésig a katonai ügyész, azt követõen a bíróság az eljárást megszünteti.
A tárgyaláson résztvevõ személyek
488. §
A tárgyaláson a katonai ügyész részvétele a 241. § (1) bekezdésének
eseteiben kötelezõ. A katonai büntetõeljárásban ügyészségi fogalmazó vagy
titkár a vádat nem képviselheti.
489. §
A védõ tárgyalási részvétele a 242. § (1) bekezdésének b)-d) pontjában
meghatározott esetekben kötelezõ.
A katonai tanács szavazásának rendje
490. §
A katonai tanácsban az alacsonyabb rendfokozatú bíró a magasabb
rendfokozatút megelõzõen szavaz. Azonos rendfokozat esetén az szavaz elõször,
aki a rendfokozatba késõbb lépett elõ. A tanács elnöke utolsónak adja le
szavazatát.
A bûnügyi költség
491. §
Sorállományú katonával szemben a katonai bûncselekmény miatt indult
büntetõeljárásban a bûnügyi költséget - a meghatalmazott védõnek, továbbá a
sértett képviselõjének készkiadása és díja, valamint a nem katonai büntetés-
végrehajtási intézetben végrehajtott szabadságvesztéssel felmerült költség
kivételével - az állam viseli.
A fiatalkorúakra vonatkozó rendelkezések alkalmazásának kizárása
492. §
Katonával szemben a XX. Fejezet rendelkezéseit nem lehet alkalmazni.
XXII. F E J E Z E T
A MAGÁNVÁDAS ELJÁRÁS
493. §
E törvény rendelkezéseit a magánvád alapján folytatott büntetõeljárásban
az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
A magánvádló
494. §
(1) A terhelt bûnösségének bizonyítása a magánvádlót terheli
(2) A magánvádlót a sértett jogain kívül a vád képviseletével járó jogok
illetik meg, feltéve, hogy e törvény eltérõen nem rendelkezik.
(3) Ha az ügyben több sértett van, a megegyezésüktõl függ, hogy melyikük
jár el magánvádlóként. Megegyezés hiányában a magánvádlót a bíróság jelöli ki.
A magánvádló megnevezése vagy kijelölése után a többieket a sértett jogai
illetik meg.
(4) A magánvádló viszonvád hiányában tanúként hallgatható meg.
495. §
(1) A magánvádlót a vád képviseletével járó jogok az általa emelt vád
tekintetében illetik meg. Az ellene emelt vád (viszonvád) esetén a vádlott
jogai illetik meg és kötelezettségei terhelik.
(2) A viszonvád tekintetében a magánvádló képviselõjét a védõ jogállása,
a vádlott védõjét a képviselõ jogállása illeti meg, feltéve, hogy a
meghatalmazásuk erre kiterjed.
Az ügyész
496. §
Az ügyész az ügy iratait a magánvádas eljárásban is megtekintheti, és a
tárgyaláson jelen lehet. Az ügyész a vád képviseletét a magánvádlótól az
eljárás bármely szakaszában átveheti, ez esetben a magánvádlót a sértett jogai
illetik meg. Ha az ügyész a vád képviseletétõl utóbb eláll, a vádat ismét a
magánvádló képviseli.
Az eljárás megindításának alapja
497. §
(1) Az eljárás feljelentésre indul meg. A feljelentésben elõ kell adni,
hogy a feljelentõ ki ellen, milyen cselekmény miatt és milyen bizonyítékok
alapján kéri a büntetõeljárás lefolytatását. A feljelentést a bíróságon kell
írásban vagy szóban megtenni, a szóbeli feljelentést jegyzõkönyvbe kell
foglalni.
(2) A nyomozó hatóság a hozzá érkezett feljelentést az illetékes
bíróságnak küldi meg. Az ügyész a feljelentést akkor küldi meg a bíróságnak,
ha a vád képviseletét nem veszi át.
(3) Kölcsönösen elkövetett könnyû testi sértés, rágalmazás vagy
becsületsértés esetén az egyik fél sérelmére elkövetett bûncselekmény miatt
megindult eljárásban a 321. § (1) bekezdése szerinti tanácsülésig a másik fél
abban az esetben is jogosult a magánindítvány elõterjesztésére, ha ennek
határideje lejárt, feltéve, hogy a büntethetõség nem évült el.
(4) A bíróság elbírálja a (3) bekezdésben felsorolt bûncselekményekkel
kölcsönösen elkövetett becsületsértés szabálysértését is.
498. §
Ha a feljelentésbõl a feljelentett kiléte vagy a bûncselekmény nem
állapítható meg, a bíróság felhívhatja a feljelentõt, hogy írásban pontosítsa
a feljelentést, elõkészítõ ülést tarthat, nyomozást rendelhet el.
Nyomozás a magánvádas eljárásban
499. §
(1) Nyomozást a bíróság vagy az ügyész rendelhet el.
(2) A bíróság nyomozást rendel el, ha a feljelentett cselekmény
elkövetõjének személye, személyi adatai vagy tartózkodási helye ismeretlen,
továbbá ha bizonyítási eszközök felkutatása szükséges. A bíróság a nyomozást
elrendelõ végzést és az iratokat megküldi a nyomozó hatóságnak. A nyomozást a
rendõrség végzi.
(3) Az ügyész nyomozást rendelhet el, ha a vád képviseletét a személyes
meghallgatásra idézés (502. § (1) bek.) kibocsátása elõtt átveszi.
500. §
(1) A bíróság által elrendelt nyomozás elvégzése után az iratokat a
bíróságnak vissza kell küldeni.
(2) Ha az ismeretlen elkövetõ kiléte a nyomozás adatai alapján sem volt
megállapítható, errõl a nyomozást elrendelõ bíróságot értesíteni kell.
(3) Ha a bíróság által elrendelt nyomozás során a feljelentõ a
feljelentést visszavonta, az addig keletkezett iratokat és a feljelentés
visszavonására vonatkozó nyilatkozatot a bíróságnak vissza kell küldeni.
(4) A (2) és (3) bekezdés esetén a bíróság az eljárást megszünteti.
Határozat személyes meghallgatás nélkül
501. §
(1) A bíróság az iratokat megküldi az ügyésznek, ha
a) a feljelentés és az iratok alapján olyan bûncselekmény látszik
megállapíthatónak, amely miatt a vádat az ügyész képviseli,
b) szükségesnek tartja, hogy az ügyész a vád képviseletének átvételét
megfontolja,
c) az ügyész a vád képviseletét a személyes meghallgatásra idézés
kibocsátása elõtt átvette.
(2) A bíróság, ha ez a feljelentés és az iratok tartalma alapján
lehetséges, határoz az áttételrõl, az eljárás felfüggesztésérõl és az eljárás
megszüntetésérõl.
A személyes meghallgatás
502. §
(1) Ha a 498. és az 501. §-ban felsorolt intézkedéseknek nincs helye, a
bíróság a feljelentettet és a feljelentõt személyes meghallgatásra idézi és
ülést tart. A védõt és a feljelentõ képviselõjét errõl értesíti. Ha az ügyben
több sértett van, a személyes meghallgatásra valamennyi sértettet meg kell
idézni.
(2) Az idézésben a feljelentõt (sértettet) figyelmeztetni kell arra, hogy
a kellõen ki nem mentett elmaradását a bíróság a vád elejtésének tekinti. A
feljelentettet a feljelentõ nevére és a bûncselekmény lényegére utalással kell
megidézni.
(3) A személyes meghallgatáson, ha a feljelentett külföldi, az államának
konzuli tisztviselõje is jelen lehet.
(4) A személyes meghallgatás megkezdésekor a bíróság megállapítja a
feljelentõ és a feljelentett személyazonosságát, ismerteti a feljelentés
lényegét, és - ha annak feltételei fennállnak - figyelmezteti a feljelentettet
a viszonvád lehetõségére. Ezt követõen megkísérli a feljelentõ és a
feljelentett kibékítését.
(5) Ha a békítés eredménytelen, a bíróság felveszi a feljelentett
személyi adatait, majd kérdést intéz hozzá, hogy a feljelentésben foglaltakat
beismeri-e, és védekezésének alátámasztására milyen bizonyítási eszközöket
jelöl meg. Szükség esetén megállapítja, hogy melyik sértett jár el
magánvádlóként, illetõleg kijelöli a magánvádlót.
(6) Ha a feljelentett viszonvádat emel, a bíróság a feljelentõt
feljelentettként is meghallgathatja.
(7) A bíróság felhívja a feljelentõt, továbbá viszonvád esetében a
feljelentettet a bizonyítási eszközök és annak megjelölésére, hogy az egyes
bizonyítási eszközök mely tények bizonyítására szolgálnak. Erre tizenöt napos
határidõt adhat.
503. §
(1) A személyes meghallgatásról jegyzõkönyvet kell készíteni.
(2) A bíróságnak az 501-502. §-ban meghatározott teendõit ülnök vagy
bírósági titkár is elláthatja, és jogosult az 504. § (1) bekezdése szerinti
határozat meghozatalára.
Határozat a személyes meghallgatás alapján
504. §
(1) A bíróság az eljárást megszünteti, ha a feljelentõ
a) a személyes meghallgatáson nem jelent meg, és magát elõzetesen, alapos
okkal, haladéktalanul nem mentette ki, vagy azért nem volt idézhetõ, mert a
lakcímének megváltozását nem jelentette be,
b) a feljelentést visszavonta.
(2) A bíróság a személyes meghallgatáson minden olyan kérdésben
határozhat, amelyre a személyes meghallgatás elõtt jogosult.
(3) Az (1) bekezdés esetében a viszonvád alapján indult eljárást is meg
kell szüntetni, feltéve, hogy a magánindítvány elõterjesztésének határideje a
személyes meghallgatás napjáig már lejárt.
Fellebbezés a tárgyalás elõkészítése során hozott határozatok és
intézkedések ellen
505. §
Nincs helye fellebbezésnek
a) a nyomozás elrendelése,
b) a személyes meghallgatásra idézés, illetõleg az errõl szóló értesítés,
c) a magánvádló kijelölése miatt,
d) az 501. § (1) bekezdése szerinti intézkedés ellen.
A tárgyalás kitûzése
506. §
A magánvádlót az idézésben figyelmeztetni kell arra, hogy a kellõen ki
nem mentett elmaradását a bíróság a vád elejtésének tekinti, feltéve, hogy a
képviseletérõl nem gondoskodik.
A tárgyaláson résztvevõ személyek
507. §
Ha a magánvádló a tárgyaláson nem jelenik meg, és magát alapos okkal,
elõzetesen, haladéktalanul nem mentette ki, illetõleg õt azért nem lehetett
megidézni, mert lakcímének megváltozását nem jelentette be, úgy kell
tekinteni, hogy a vádat elejtette.
A tárgyalás vezetése és rendjének fenntartása
508. §
Ha a magánvádlót a tárgyalásról rendzavarás miatt kiutasítják, illetõleg
kivezetik, legkésõbb a bizonyítási eljárás befejezése elõtt ismertetni kell
vele a távollétében lefolytatott bizonyítást. A magánvádló képviselõjének
kiutasítása esetén a tárgyalást a rendzavaró költségére el kell napolni, ha a
magánvádló a tárgyaláson nincs jelen.
A tárgyalás
509. §
(1) A tárgyaláson a bíróság ismerteti a vád, illetõleg a viszonvád
lényegét, ha a magánvádlónak nincs képviselõje, illetve a vádlottnak nincs
védõje.
(2) A tárgyaláson a bíróság hallgatja ki a vádlottat és a tanút,
illetõleg hallgatja meg a szakértõt. A vádlottat a magánvádló távollétében
kell kihallgatni.
A vád elejtése és elállás a vád képviseletétõl
510. §
(1) A magánvádló a vád elejtését nem köteles indokolni. Az 504. § (1)
bekezdésének a) pontja a tárgyaláson is irányadó.
(2) Ha az ügyész a vád képviseletét a magánvádlótól vette át, a vádat nem
ejtheti el, de a vád képviseletétõl elállhat. Ha a magánvádló jelen van, a
tárgyalást folytatni kell, ellenkezõ esetben a bíróság a tárgyalás
elnapolásával egyidejûleg új tárgyalást tûz ki, a magánvádlót pedig értesíti,
hogy a vádat ismét õ képviseli.
Az eljárást megszüntetõ végzés
511. §
(1) A bíróság az eljárást megszünteti, ha a magánvádló a tárgyaláson a
vádat elejtette, illetõleg a mulasztását vádelejtésnek kell tekinteni (507.
§). A 504. § (3) bekezdése ezekben az esetekben is irányadó.
(2) A rövidített jegyzõkönyvnek (252. § (5) bek.) tartalmaznia kell a
vádlottnak azt az esetleges nyilatkozatát, amely a magánvádlót a vád
elejtésére indította, valamint a magánvádlónak a vád elejtésére vonatkozó
kijelentését.
A másodfokú bírósági eljárás
512. §
(1) Az elsõ fokú bíróság határozata ellen a magánvádló a vádlott javára
nem jelenthet be fellebbezést.
(2) Az elsõ fokú bíróság az iratokat közvetlenül terjeszti fel a
másodfokú bírósághoz.
(3) A bíróság a magánvádlót a tárgyalásra idézi, ha jelenlétét
szükségesnek tartja. Egyébként a magánvádlót a tárgyalásról értesíteni kell.
(4) A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét tanácsülésen
hatályon kívül helyezi, és az eljárást megszünteti, ha ezt a magánvádló a
határozathozatal céljából tartandó tanácsülésig indítványozza. Az 504. § (3)
bekezdése ez esetben is irányadó.
A harmadfokú bírósági eljárás
513. §
(1) A másodfokú bíróság határozata ellen a magánvádló a vádlott javára
felülvizsgálati indítványt nem nyújthat be.
(2) A másodfokú bíróság az iratokat közvetlenül terjeszti fel a
harmadfokú bírósághoz.
(3) A harmadfokú bíróság ülésén a magánvádló részvétele kötelezõ. Ha a
magánvádlónak nincs képviselõje, a tanács elnöke képviselõt rendel ki részére.
(4) A harmadfokú bíróság ülésén a magánvádló képviselõjének elõadása után
a magánvádló is felszólalhat.
A bûnügyi költség viselése
514. §
(1) A 339. § (1) bekezdésében szabályozott esetben a bûnügyi költséget a
magánvádló viseli, ha azonban a büntetõeljárást a Btk. 32. §-ának a) vagy c)
pontja szerinti büntethetõséget megszüntetõ okból szüntették meg, a 74. § (1)
bekezdésének a) pontjában meghatározott bûnügyi költséget az állam viseli. A
339. § (2) bekezdése alkalmazásának akkor is helye van, ha a bíróság az
eljárást az 504. § (1) bekezdésének b) pontja, az 510. § (1) bekezdésének elsõ
mondata, illetõleg az 512. § (5) bekezdése alapján szüntette meg.
(2) A másodfokú bíróság a magánvádlót a másodfokú eljárásban felmerült
bûnügyi költség viselésére kötelezi, ha az elsõ fokú bíróság határozata ellen
egyedül a magánvádló fellebbezett, és a másodfokú bíróság a határozatot
helybenhagyja.
(3) Viszonvád esetében a bíróság úgy is rendelkezhet, hogy a magánvádló
és a viszonvádló az általa elõlegezett bûnügyi költséget viseli.
(4) Ha a másodfokú bíróság határozata ellen kizárólag a magánvádló
nyújtott be felülvizsgálati indítványt, és az nem vezetett eredményre, a
harmadfokú eljárásban felmerült bûnügyi költség a magánvádlót terheli.
A perújítási indítvány
515. §
(1) A magánvádló csak akkor terjeszthet elõ perújítási indítványt, ha a
terheltet felmentették vagy az eljárást megszüntették.
(2) A perújítási indítványt közvetlenül a bíróságnál kell elõterjeszteni.
Ha a perújítási indítvány olyan bûncselekmény megállapítására irányul, amely
miatt a vádat az ügyész képviseli, az ügyész nyilatkozatát is be kell
szerezni.
XXIII. F E J E Z E T
A BÍRÓSÁG ELÉ ÁLLÍTÁS
516. §
A bíróság elé állítás esetén e törvény rendelkezéseit az e fejezetben
foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
A bíróság elé állítás feltételei
517. §
Az ügyész a terheltet a bûncselekmény elkövetésétõl számított tizenöt
napon belül bíróság elé állíthatja, ha
a) a bûncselekményre a törvény nyolc évi szabadságvesztésnél nem
súlyosabb büntetést rendel,
b) az ügy megítélése egyszerû,
c) a bizonyítékok rendelkezésre állnak,
d) a terheltet tetten érték, vagy a bûncselekmény elkövetését beismerte.
Nyomozás és vádemelés
518. §
(1) Ha a bíróság elé állítás feltételei fennállnak, és az ügyész a
gyanúsítottat bíróság elé kívánja állítani, közli a gyanúsítottal, hogy mely
bûncselekmény miatt, milyen bizonyítékok alapján állítja bíróság elé.
(2) Az ügyész haladéktalanul gondoskodik arról, hogy a gyanúsított védõt
hatalmazhasson meg, ha a gyanúsítottnak nincs védõje, védõt rendel ki. Ha a
terhelt õrizetben van, gondoskodik arról, hogy a védõ a terhelttel a tárgyalás
elõtt beszélhessen.
519. §
(1) Az ügyész a bíróság elé állítás idõpontjáról haladéktalanul
tájékoztatja a bíróságot.
(2) A bíróság elé állítás elõtt elrendelt személyi szabadságot elvonó
vagy korlátozó kényszerintézkedés a bíróság elé állítás napján tartott
tárgyalás befejezéséig tart. Az iratoknak az ügyészhez való visszaküldése
esetén a személyi szabadságot elvonó vagy korlátozó kényszerintézkedésekrõl a
bíróság dönt.
520. §
Az ügyész a vádlottat a nyomozó hatóság közremûködésével vagy egyéb módon
a bíróság elé állítja, a védõt rövid úton megidézi és biztosítja, hogy a
bizonyítási eszközök a tárgyaláson rendelkezésre álljanak. Gondoskodik továbbá
arról, hogy a tárgyaláson jelen legyenek, akiknek a részvétele kötelezõ,
illetve jelen lehessenek, akiknek a részvétele nem kötelezõ.
Tárgyalás elõkészítése
521. §
Bíróság elé állítás esetén a XII. Fejezet rendelkezései nem
alkalmazhatók.
Az elsõ fokú bírósági tárgyalás
522. §
(1) A tárgyaláson az ügyész és a védõ részvétele kötelezõ.
(2) Az ügyész a tárgyalás megkezdése elõtt - ha ez korábban nem történt
meg - az iratokat és a tárgyi bizonyítási eszközöket a bíróságnak átadja, ezt
követõen a vádat szóban terjeszti elõ.
(3) A vád elõterjesztése után a bíróság az iratokat az ügyésznek
visszaküldi, ha a bûncselekmény elkövetésétõl a bíróság elé állításig több
mint tizenöt nap telt el, vagy a bûncselekményre a törvény nyolc évi
szabadságvesztésnél súlyosabb büntetést rendel.
523. §
(1) A vádlottat és a tanút a tanács elnöke hallgatja ki.
(2) Ha a tárgyaláson felvett bizonyítás eredményének megfelelõen -
további bizonyítási eszközök felkutatása érdekében - az ügyész megkeresése
szükséges, a bíróság az iratokat visszaküldi az ügyésznek.
524. §
A vád kiterjesztésének akkor van helye, ha a bíróság elé állítás
feltételei a kiterjesztett vád szerinti bûncselekményre is fennállnak.
Egyébként a bíróság az iratokat visszaküldi az ügyésznek.
525. §
Az iratoknak az ügyészhez való visszaküldése miatt fellebbezésnek nincs
helye.
XXIV. F E J E Z E T
ELJÁRÁS A TÁVOLLÉVÕ TERHELTTEL SZEMBEN
526. §
Távollévõ terhelttel szembeni eljárás esetén e törvény rendelkezéseit az
e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
527. §
(1) A nyomozásnak nem akadálya, hogy a terhelt ismeretlen helyen
tartózkodik, a terhelt tartózkodási helyének felkutatása iránti intézkedések
(73. § (1) bek.) mellett gondoskodni kell a bizonyítási eszközök
felderítésérõl és biztosításáról.
(2) Ha a terhelt felkutatására tett intézkedések nem vezettek eredményre,
az ügyész a vádiratban indítványozhatja, hogy a tárgyalást a terhelt
távollétében tartsák meg, ha a nyomozás adatai alapján a vádemelésnek nincs
akadálya.
(3) Ha az ügyész indítványozza a tárgyalásnak a vádlott távollétében való
megtartását, a bíróság elfogató parancsot bocsát ki, feltéve, hogy erre
korábban nem került sor.
(4) Az ügyész a vádemelés elõtt - ha a terheltnek nincs meghatalmazott
védõje - védõt rendel ki, és gondoskodik arról, hogy a védõ a nyomozás iratait
megismerhesse (193-194. §).
(5) A terheltnek szóló idézést és értesítést, valamint a részére
kézbesítendõ határozatot a védõnek kell kézbesíteni.
A bíróság eljárása az ismeretlen helyen tartózkodó
vádlottal szemben
528. §
Ha az ügyész a tárgyalásnak a vádlott távollétében való megtartását
indítványozta, és a vádlott tartózkodási helye a tárgyalás megkezdése elõtt
ismertté válik, a bíróság értesíti az ügyészt, és a vádlottal szemben szükség
esetén személyi szabadságot elvonó vagy korlátozó kényszerintézkedést rendel
el.
529. §
(1) Ha a vádlott tartózkodási helye a vádemelést követõen ismeretlenné
vált, és távollétében tárgyalásnak helye lehet (527. § (2) bek.), a tanács
elnöke az eljárás felfüggesztése nélkül felhívhatja az ügyészt, hogy kíván-e
indítványt tenni a tárgyalásnak a vádlott távollétében történõ folytatására,
és ezzel egyidejûleg elfogató parancsot bocsát ki.
(2) Ha az ügyész indokoltnak tartja, hogy a tárgyalást a vádlott
távollétében tartsák meg, a felhívástól számított tizenöt napon belül erre
indítványt tesz.
(3) Ha a vádlott érdekében korábban nem járt el védõ, az ügyész a (2)
bekezdés szerinti indítványában védõ kirendelését is indítványozza. A
tárgyalást a korábbi tárgyalás anyagának ismertetésével kell folytatni.
(4) Ha az ügyész nem tesz indítványt arra, hogy a tárgyalást a vádlott
távollétében folytassák, a tanács elnöke az eljárást felfüggeszti.
530. §
(1) A vádlott távollétében tartott tárgyaláson az ügyész és a védõ
részvétele kötelezõ.
(2) A vádlottnak a vádiratot, a határozatokat, az idézést és az
értesítést hirdetményi úton kell kézbesíteni. A vádlottnak szóló idézést és
értesítést a védõjének is kézbesíteni kell.
531. §
(1) Ha a vádlott tartózkodási helye az elsõ fokú bíróság ügydöntõ
határozatának meghozatala elõtt ismertté válik, a bíróság a tárgyalást -
szükség esetén a bizonyítási eljárás újra megnyitásával (320. §) - folytatja.
(2) Ha a vádlott tartózkodási helye az elsõ fokú bíróság ügydöntõ
határozatának meghozatala után válik ismertté, a vádlott a fellebbezésre
nyitva álló határidõn belül a fellebbezés bejelentése helyett az elsõ fokú
bíróságnál kérheti a tárgyalás jelenlétében való megtartását. Ebben az esetben
a tárgyalást meg kell ismételni. A tárgyalásra a XIII. Fejezet rendelkezéseit
kell alkalmazni.
(3) Ha a vádlott tartózkodási helye a másodfokú vagy a harmadfokú
eljárásban válik ismertté, a bíróság az ítélet hatályon kívül helyezése
mellett az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja.
(4) Ha a terhelt tartózkodási helye a jogerõs határozat meghozatala után
válik ismertté, a javára perújítási indítványt lehet elõterjeszteni.
Eljárás a külföldön tartózkodó terhelt távollétében
532. §
(1) Ha a terhelt külföldön tartózkodik, és kiadatásának nincs helye,
illetõleg kiadatását megtagadták, és a büntetõeljárás átadására sem került
sor, az ügyész a vádiratban indítványozhatja, hogy a tárgyalást a vádlott
távollétében tartsák meg.
(2) Ha a bírósági eljárásban állapítják meg, hogy a külföldön tartózkodó
vádlott kiadatásának nincs helye, vagy kiadatását megtagadták, és a bíróság a
büntetõeljárás felajánlását nem tartja indokoltnak, felhívhatja az ügyészt,
hogy kívánja-e indítványozni a tárgyalásnak a vádlott távollétében történõ
folytatását.
(3) Ha a tárgyalást azért tartják a vádlott távollétében, mert ismeretlen
helyen tartózkodik, a (2) bekezdés esetén bíróság az ügyész felhívása nélkül
folytatja a tárgyalást.
(4) Ha az eljárást a külföldön tartózkodó terhelttel szemben folytatják,
illetve, ha a terhelt hazatért, az 527-531. § rendelkezéseit értelemszerûen
kell alkalmazni.
XXV. F E J E Z E T
LEMONDÁS A TÁRGYALÁSRÓL
533. §
A tárgyalásról lemondás alapján folytatott eljárás esetén e törvény
rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
534. §
(1) A bíróság az ügyész indítványára a nyolc évnél nem súlyosabb
szabadságvesztéssel büntetendõ bûncselekmény miatt indított eljárásban
nyilvános ülésen hozott ítélettel megállapíthatja a vádlott bûnösségét, és
büntetést szabhat ki, ha a vádlott a tárgyaláshoz való jogáról lemond, és
beismerõ vallomást tesz.
(2) A tárgyalásról lemondás esetén a kiszabott büntetés
a) öt évet meghaladó, de nyolc évnél nem súlyosabb szabadságvesztéssel
büntetendõ bûncselekmény miatt három évi,
b) három évet meghaladó, de öt évnél nem súlyosabb szabadságvesztéssel
büntetendõ bûncselekmény miatt két évi,
c) három évig terjedõ szabadságvesztéssel büntetendõ bûncselekmény miatt
hat hónapi
végrehajtandó szabadságvesztésnél nem lehet súlyosabb.
(3) A bíróság a (2) bekezdésben szabályozott korlátozással minden, a
tárgyalás alapján hozható rendelkezést meghozhat, a polgári jogi igényt
azonban nem utasíthatja el.
Az ügyész eljárása
535. §
(1) Az ügyész az ügy körülményeinek, így különösen a gyanúsított
személyének és az elkövetett bûncselekmény jellegének figyelembe vételével
indítványozhatja az ügy nyilvános ülésen való elbírálását, ha a gyanúsított
a) a nyomozás során beismerõ vallomást tett, és
b) kezdeményezi az ügy nyilvános ülésen való elbírálását.
(2) A nyomozás során beismerõ vallomást nem tett terhelt a nyomozás
befejezése után, de legkésõbb a vádirat kézbesítésétõl számított tizenöt napon
belül kezdeményezheti, hogy az ügyész indítványozza az ügy nyilvános ülésen
való elbírálását. Ha az ügyész esélyt lát a kezdeményezés elfogadására, a
terheltet meghallgatja. A kezdeményezés elfogadása esetén haladéktalanul
indítványt tesz a bíróságnak az ügy nyilvános ülésen való elbírálására.
(3) Az ügyész az ügy nyilvános ülésen való elbírálásának
indítványozásáról értesíti a terheltet, és figyelmezteti, hogy a bíróság
eljárásában védõ részvétele kötelezõ.
(4) Ha az ügyész az ügy nyilvános ülésen való elbírálását nem
indítványozza, a terhelt kezdeményezésérõl a bíróságot nem tájékoztathatja, az
ezzel összefüggésben keletkezett iratokat nem nyújthatja be a bírósághoz.
(5) Az ügyész az ügy nyilvános ülésen való elbírálásra vonatkozó
indítványát nem vonhatja vissza, kivéve, ha utóbb felmerülõ körülmények
alapján súlyosabb bûncselekmény miatt, vagy más bûncselekmény miatt is vádat
kell emelni.
A bíróság eljárása
536. §
(1) A tárgyalásról lemondás esetén a bíróság egyesbíróként jár el, és
nyilvános ülést tart. A nyilvános ülésen az ügyész és a védõ részvétele
kötelezõ.
(2) A nyilvános ülés elõkészítésére a tárgyalás elõkészítésének szabályai
irányadók.
537. §
(1) A nyilvános ülésen az ügyész ismerteti a vádat és az ügynek a
nyilvános ülésen alapuló elbírálására vonatkozó indítványát.
(2) A vád és az indítvány ismertetését követõen a bíróság tájékoztatja a
vádlottat a tárgyalásról lemondás és a bíróság elõtt tett beismerése
következményeirõl, különösen az 539. és az 541. §-ban foglalt
rendelkezésekrõl.
(3) Ezt követõen a bíróság a vádlottat felhívja, hogy nyilatkozzék,
lemond-e a tárgyalásról.
(4) A nyilatkozat megtétele elõtt a bíróság lehetõvé teszi, hogy a
vádlott a védõvel tanácskozzék.
(5) A bíróság a nyilvános ülést elrendeli, ha a vádlott a tárgyalásról
lemond, és a bíróság e tény, az eljárás iratai, valamint - szükség esetén - az
ügyészhez, a vádlotthoz és a védõhöz intézett kérdésekre adott válaszok
alapján nem látja akadályát az ügy nyilvános ülésen való elintézésének. Egyéb
esetben a bíróság az ügyet tárgyalásra utalja. E végzés ellen nincs helye
fellebbezésnek.
538. §
(1) A bíróság a vádlottat a tárgyalásról lemondó nyilatkozata után
kihallgatja a vád tárgyává tett cselekményekrõl. Ha a vádlott a válaszadást
megtagadja, a bíróság az ügyet tárgyalásra utalja. Erre a vádlottat a
kihallgatás megkezdése elõtt figyelmeztetni kell.
(2) Ha a vádlott kihallgatását követõen a bíróság úgy ítéli meg, hogy a
vádlott beszámítási képessége, beismerésének önkéntessége vagy hitelt
érdemlõsége iránt ésszerû kételyek mutatkoznak, továbbá ha a vádlott vallomása
a nyomozás során tett vallomásától lényegesen eltér, az ügyet tárgyalásra
utalja. Ha a bíróság erre nem lát alapot, a vádlottat a büntetéskiszabási
körülményekre is kihallgatja.
(3) A vádlott kihallgatásának befejezése után az ügyész, ezt követõen a
védõ felszólalhat.
539.§
(1) A bíróság a vádlott bûnösségét a beismerõ vallomására és a nyomozás
irataira alapítja, és vele szemben az 534. § (2) bekezdésében meghatározott
kereteken belül szabhat ki büntetést.
(2) Ha a vádtól eltérõ súlyosabb minõsítés látszik megállapíthatónak, a
bíróság az ügyet tárgyalásra utalja.
540. §
Ha az ügyész a nyilvános ülést az 535. § (2) bekezdése alapján
indítványozta, és a bíróság a nyilvános ülésen az ügyet tárgyalásra utalta, -
feltéve, hogy a tanúk a korábban kibocsátott idézésre a bíróságon megjelentek,
és a tárgyalás megtartásának nincs akadálya - a bíróság a tárgyalást nyomban
megtartja. A tárgyalásra a XIII. Fejezet rendelkezései az irányadók.
Jogorvoslat
541.§
A bûnösség megállapítása, valamint az 539. § szerint megállapított, a
váddal egyezõ tényállás miatt nincs helye fellebbezésnek.
542. §
(1) A másodfokú bíróság az ügyész súlyosításra irányuló fellebbezése
esetén is az 534. § (2) bekezdésében megállapított kereten belül szabhatja ki
a büntetést.
(2) Ha az elsõ fokú bíróság a nyilvános ülést a törvényi feltételek
hiányában tartotta meg, a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét
hatályon kívül helyezi, és az eljárásnak a megismételt eljárás szabályai
szerinti lefolytatására utasítja.
XXVI. F E J E Z E T
A BÜNTETÕPARANCS
543. §
E törvény rendelkezéseit a tárgyalás mellõzésével végrehajtásában
felfüggesztett szabadságvesztés, pénzbüntetés kiszabása, illetõleg
mellékbüntetés önálló büntetésként való alkalmazása vagy próbára bocsátás
esetén az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
544. §
(1) A bíróság az ügyész indítványára - magánvádas ügyben hivatalból - a
szabadlábon lévõ vádlottal szemben tárgyalás mellõzésével végzésben
végrehajtásában felfüggesztett szabadságvesztést, pénzbüntetést, illetõleg
önálló büntetésként foglalkozástól eltiltást, jármûvezetéstõl eltiltást,
kiutasítást - katonával szemben lefokozást, szolgálati viszony megszüntetését
is -, továbbá intézkedésként próbára bocsátást, megrovást alkalmaz a három évi
szabadságvesztésnél nem súlyosabban büntetendõ bûncselekmény esetén, ha
a) a törvény a szabadságvesztés végrehajtásának felfüggesztését,
pénzbüntetés kiszabását, a próbára bocsátást, illetõleg a mellékbüntetés
önálló büntetésként alkalmazását lehetõvé teszi,
b) a tényállás egyszerû,
c) a vádlott a bûncselekmény elkövetését beismerte,
d) a büntetés célja tárgyalás nélkül is elérhetõ.
(2) Tárgyalás mellõzésével egy évet meghaladó szabadságvesztés nem
szabható ki.
(3) A büntetõparancsot tartalmazó végzésre - ha e törvény másképp nem
rendelkezik - az ítéletre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
545. §
(1) Az 544. § (1) bekezdésében meghatározott végzés meghozatalának az
ügynek a bíróságra érkezésétõl számított harminc napon belül van helye.
(2) Magánvádas ügyben az (1) bekezdésben meghatározott határidõt a
személyes meghallgatás napjától kell számítani.
546. §
(1) Ha az ügyész a vádiratban nem tett indítványt arra, hogy a bíróság
tárgyalás mellõzésével járjon el, a bíróság felhívhatja az indítvány
megtételére.
(2) Az ügyész az (1) bekezdésben írt indítványát a felhívás
kézbesítésétõl számított három napon belül teheti meg.
547. §
(1) A bíróság
a) végrehajtásában felfüggesztett szabadságvesztés vagy pénzbüntetés
kiszabása esetén mellékbüntetésként foglalkozástól eltiltást, jármûvezetéstõl
eltiltást vagy kiutasítást - katonával szemben lefokozást, a szolgálati
viszony megszüntetését, rendfokozatban visszavetést és a várakozási idõ
meghosszabbítását is -, végrehajtásában felfüggesztett szabadságvesztés
kiszabása esetén pénzmellékbüntetést alkalmazhat,
b) végrehajtásában felfüggesztett szabadságvesztés kiszabása vagy próbára
bocsátás esetén pártfogó felügyeletet is alkalmazhat,
c) a végzésben elkobzást is kimondhat, elkobzás alá esõ érték
megfizetésére kötelezhet, illetõleg a polgári jogi igénynek helyt adhat, vagy
a polgári jogi igény érvényesítését egyéb törvényes útra utasíthatja.
(2) A bûnügyi költség viselésére a 338-340. § rendelkezéseit kell
alkalmazni.
(3) A tárgyalás mellõzésével hozott végzés rendelkezõ részének
tartalmaznia kell
a) a bûncselekmény megjelölését,
b) a kiszabott szabadságvesztést, pénzbüntetést, illetõleg önálló
büntetésként alkalmazott mellékbüntetést, próbára bocsátást vagy megrovást,
c) a jogszabályon alapuló egyéb rendelkezéseket,
d) az 548. és az 550. §-ban foglaltakra való figyelmeztetést.
(4) A végzés indokolására a 259. § (1) bekezdése megfelelõen irányadó.
548. §
(1) A tárgyalás mellõzésével hozott végzés ellen fellebbezésnek nincs
helye; az ügyész, a magánvádló, a vádlott, a védõ, a magánfél és az egyéb
érdekelt a kézbesítésétõl számított nyolc napon belül tárgyalás tartását
kérheti. A kérelem alapján a bíróság tárgyalást tart.
(2) Az ügyész nem kérheti tárgyalás tartását azon a címen, hogy a bíróság
az 544. § (1) bekezdése alapján járt el.
(3) A magánfél kizárólag a polgári jogi igényt elbíráló rendelkezéssel,
az egyéb érdekelt csak az elkobzással kapcsolatban kérheti tárgyalás tartását.
Ha a tárgyalás tartását kizárólag a magánfél kérte, a bíróság a tárgyaláson a
polgári jogi igényre vonatkozó rendelkezést hatályon kívül helyezi, és az
igény érvényesítését egyéb törvényes útra utasítja.
(4) A tárgyalás tartására irányuló kérelemnek a végzés végrehajtására -
az 549. § (2) bekezdésének esetét kivéve - halasztó hatálya van.
(5) Ha a vádlott részére a tárgyalás mellõzésével hozott végzést nem
lehet kézbesíteni, a kézbesítés elmaradásának következményeire külön
jogszabály rendelkezései irányadók.
549. §
(1) A tárgyalás megkezdése után a bíróság ismerteti a büntetõparancsot és
a tárgyalás tartására irányuló kérelmet.
(2) A tárgyalás kérésének az 548. § (3) bekezdésében meghatározott
esetében, továbbá ha az ügyész, a vádlott vagy a védõ kizárólag az elkobzásra,
az elkobzás alá esõ érték megfizetésére, a polgári jogi igényre vagy a bûnügyi
költségre vonatkozó rendelkezést sérelmezte, a bíróság a tárgyaláson csak
ebben a kérdésben határoz.
(3) A bíróság - a (2) bekezdés kivételével - a tárgyalás mellõzésével
hozott végzését hatályon kívül helyezi, ezt követõen a tárgyalást a XIII.
Fejezet rendelkezései szerint folytatja le.
(4) A bíróság a vádlott terhére szóló kérelem hiányában akkor szabhat ki
súlyosabb büntetetést, illetve alkalmazhat súlyosabb büntetés helyett
alkalmazott intézkedést, ha a tárgyaláson új bizonyíték merül fel, és ennek
alapján a bíróság olyan új tényt állapít meg, amelynek folytán súlyosabb
minõsítést kell alkalmazni, vagy jelentõs mértékben súlyosabb büntetést kell
kiszabni, illetõleg súlyosabb büntetés helyett alkalmazott intézkedést kell
alkalmazni.
(5) A (3) bekezdés alapján hozott végzés ellen nincs helye
fellebbezésnek.
550. §
(1) A tárgyalás tartására irányuló kérelmet a kérelmezõ a tárgyalás
megkezdéséig visszavonhatja.
(2) A tárgyalást kérõ személynek a tárgyaláson való részvétele kötelezõ.
Ha a tárgyaláson nem jelenik meg, és magát alapos okkal, elõzetesen,
haladéktalanul nem menti ki, úgy kell tekinteni, mint aki a kérelmét
visszavonta. Ez a rendelkezés az ügyészre nem vonatkozik.
XXVII. F E J E Z E T
ELJÁRÁS A MENTESSÉGET ÉLVEZÕ SZEMÉLYEK ÜGYÉBEN
Közjogi tisztség betöltésén alapuló mentesség
551. §
(1) Az országgyûlési képviselõ, az alkotmánybíró, az állampolgári jogok
országgyûlési biztosa és általános helyettese, a kisebbségi jogok
országgyûlési biztosa, az adatvédelmi biztos, az Állami Számvevõszék elnöke és
elnökhelyettesei ellen - e tisztségük fennállása alatt - csak a mentelmi jog
felfüggesztése után indítható büntetõeljárás.
(2) A hivatásos bíró és az ügyész ellen, valamint az ülnök ellen az e
minõségében elkövetett bûncselekménye miatt csak az arra jogosult elõzetes
hozzájárulásával indítható büntetõeljárás.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben felsorolt mentességet élvezõ személyek
gyanúsítottkénti kihallgatására csak a mentelmi jog felfüggesztése, illetve az
arra jogosult elõzetes hozzájárulásának megadása után kerülhet sor, és ezt
megelõzõen az ilyen személlyel szemben - a tettenérés esetét kivéve -
kényszerintézkedés nem alkalmazható.
(4) Külön törvény határozza meg, hogy mely szerv vagy személy jogosult a
mentelmi jog felfüggesztésére, illetve a hozzájárulás megadására.
552. §
(1) Ha a büntetõeljárás során adat merül fel arra, hogy a terhelt
mentességet élvezõ személy, az eljárás felfüggesztése mellett indítványozni
kell a mentelmi jog felfüggesztésére, illetõleg a hozzájárulás megadására
jogosult döntését. Az indítványt a vádirat benyújtásáig a legfõbb ügyész, azt
követõen, valamint magánvádas ügyben a bíróság terjeszti elõ. Tettenérés
esetén az indítványt haladéktalanul elõ kell terjeszteni.
(2) Ha az indítványt a mentelmi jog felfüggesztésére, illetve a hozzájárulás
megadására jogosult elutasította, az eljárást meg kell szüntetni. Ha törvény
eltérõen nem rendelkezik, az eljárás ilyen okból történõ megszüntetése nem
akadálya annak, hogy a személyes mentesség megszûnését követõen a
büntetõeljárást lefolytassák.
(3) A mentelmi jog felfüggesztését, illetõleg a hozzájárulás megadását
követõen az eljárást soron kívül, e törvény szerint kell lefolytatni. Az
eljárás csak arra a cselekményre nézve folytatható le, amelyre a hozzájárulás
kiterjed.
Nemzetközi jogon alapuló mentesség
553. §
(1) Az 551-552. § rendelkezéseit az e §-ban foglalt eltérésekkel kell
alkalmazni a diplomáciai vagy a nemzetközi jogon alapuló más mentességet (a
továbbiakban együttesen: diplomáciai mentesség) élvezõ személyek ügyében.
(2) A diplomáciai mentességet élvezõ személlyel szemben büntetõeljárási
cselekmény a mentesség felfüggesztéséig nem végezhetõ.
(3) A diplomáciai mentesség felfüggesztésére vonatkozó indítványt a bíróság
az igazságügy-miniszter útján, a legfõbb ügyész közvetlenül terjeszti elõ a
külügyminiszternek.
554. §
(1) A bíróság a diplomáciai mentesség tárgyában hozott döntésig az eljárást
akkor is felfüggeszti, ha a mentességet élvezõ személy magánvádlóként lép fel.
Ha a bíróság a külügyminiszter állásfoglalása alapján a mentességet
megállapította, az eljárást megszünteti.
(2) Ha az eljárás során a diplomáciai mentességet élvezõ személy tanúkénti
kihallgatása válik szükségessé, vagy ilyen személy magánfélként lép fel, a
vádirat benyújtásáig a legfõbb ügyész, azt követõen, illetve magánvádas ügyben
a bíróság az igazságügy-miniszter útján - az eljárás felfüggesztése nélkül - a
külügyminiszternek tesz elõterjesztést állásfoglalás végett.
(3) Ha a külügyminiszter állásfoglalása alapján a mentesség megállapítható,
a mentességet élvezõ személy nem hallgatható ki, illetõleg polgári jogi igénye
nem bírálható el.
(4) Az 553. § (1) bekezdésében meghatározott mentességet élvezõ személy a
büntetõeljárásban védõként és szakértõként nem járhat el, illetve hatósági
tanúként nem vehetõ igénybe.
HATODIK RÉSZ
XXVIII. F E J E Z E T
KÜLÖNLEGES ELJÁRÁSOK
I. Cím
Általános szabályok
555. §
(1) E törvény rendelkezéseit a különleges eljárásokban az e fejezetben
foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A különleges eljárások során - eltérõ rendelkezés hiányában -
a) az eljárás hivatalból vagy az ügyész, a terhelt vagy a védõ
indítványára indul meg,
b) az a bíróság jár el, amely a különleges eljárást megelõzõen az ügyben
(alapügy) elsõ fokon ügydöntõ határozatot hozott,
c) a bíróság ülnökök közremûködése nélkül, egyesbíróként jár el,
d) a bíróság az eljárást megszünteti, ha az ügyész az indítványát
visszavonta,
e) a bíróság az iratok alapján dönt, szükség esetén ülésen meghallgatja
az ügyészt, a terheltet és a védõt; bizonyítás felvétele esetén tárgyalást
tart,
f) az ügyész, a terhelt és a védõ meghallgatásáról jegyzõkönyvet kell
készíteni,
g) a bíróság határozata ellen az ügyész, a terhelt és a védõ
fellebbezhet,
h) a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítélete elleni fellebbezést
is tanácsülésen bírálja el,
i) harmadfokú bírósági eljárásnak nincs helye,
j) a bûnügyi költséget a terhelt viseli, amennyiben az alapügyben a
bûnügyi költség megfizetésére kötelezték.
(3) E fejezet alkalmazásában bûnügyi költség a különleges eljárás során
felmerült, az állam által elõlegezett költség, illetõleg készkiadás (74. § (1)
bek.).
(4) A különleges eljárás során a tárgyalás vagy az ülés megtartása végett
az ismeretlen helyen tartózkodó terhelttel szemben a 73. §-ban szabályozott
intézkedéseknek van helye; elfogató parancs akkor bocsátható ki, ha a
különleges eljárás folytán szabadságelvonásra kerülhet sor. Ha elfogató
parancsot bocsátottak ki, a terhelt megtalálása esetén õrizetbe vehetõ. Az
õrizet a tárgyalás, illetõleg az ülés befejezéséig - legfeljebb hat napig -
tart.
II. Cím
Az egyes különleges eljárások
A szabadságvesztés végrehajtási fokozatának
utólagos megállapítása
556. §
A bíróság a szabadságvesztés végrehajtási fokozatáról [Btk. 41. § (1)
bek., 111. § (2) bek.] utólag határoz, ha errõl a jogerõs ítélet nem vagy nem
a törvénynek megfelelõen rendelkezett. A Btk. 45. §-ának (2) bekezdésén
alapuló rendelkezés nem pótolható, illetõleg nem vizsgálható felül.
A feltételes szabadságra vonatkozó rendelkezés
utólagos módosítása
557. §
(1) A bíróság utólag határoz, ha a jogerõs ítélet a feltételes
szabadságra bocsátással kapcsolatban nem a törvénynek megfelelõen
rendelkezett.
(2) Ha a bíróság az életfogytig tartó szabadságvesztésbõl történõ
feltételes szabadságra bocsátás legkorábbi idõpontjáról határoz utólag,
tárgyalást tart.
A feltételes szabadságra bocsátás legkorábbi idõpontjának elhalasztása
életfogytig tartó szabadságvesztés esetén
558. §
A bíróság hivatalból vagy az ügyész indítványára tárgyaláson határoz a
feltételes szabadságra bocsátás legkorábbi idõpontjának elhalasztásáról, ha az
életfogytig tartó szabadságvesztés végrehajtása alatt az elítéltet
szabadságvesztésre ítélik (Btk. 47/A. § (3) bek.).
A feltételes szabadság megszüntetése
559. §
A bíróság a feltételes szabadság megszüntetésérõl utólag határoz, ha
errõl a feltételes szabadság tartama alatt elkövetett bûncselekményt elbíráló
bíróság nem rendelkezett.
A feltételes szabadság megszüntetésére vonatkozó rendelkezés
utólagos módosítása
560. §
A bíróság utólag határoz, ha a jogerõs ítélet a feltételes szabadság
megszüntetésérõl nem a törvénynek megfelelõen rendelkezett.
A pénzmellékbüntetés helyébe lépõ szabadságvesztés
utólagos meghatározása
561. §
A bíróság utólag határoz, ha jogerõs ítélet nem, vagy nem a törvénynek
megfelelõen rendelkezett a pénzmellékbüntetésnek - meg nem fizetése esetén -
szabadságvesztésre átváltoztatásáról.
A pénzbüntetés átváltoztatása szabadságvesztésre
562. §
(1) A pénzbüntetésnek, illetõleg a pénzmellékbüntetésnek szabadság-
vesztésre való átváltoztatásáról a bíróság hivatalból vagy az ügyész
indítványára határoz, ha az elítélt a pénzbüntetést nem fizette meg.
(2) Az átváltoztatást kimondó végzés ellen fellebbezésnek nincs helye.
A jármûvezetéstõl eltiltás utólagos beszámítása
563. §
A bíróság utólag határoz, ha az elítélt vezetõi engedélye visszavonásának
a jármûvezetéstõl eltiltás idõtartamába való beszámításáról a jogerõs ítélet
nem, vagy nem a törvénynek megfelelõen rendelkezett.
A foglalkozástól és a jármûvezetéstõl végleges eltiltás
alóli mentesítés
564. §
(1) A foglalkozástól, illetõleg a jármûvezetéstõl végleges eltiltás alóli
mentesítést az elítélt az alapügyben elsõ fokon eljárt bíróságnál kérheti.
(2) A bíróság a kérelem elbírálása elõtt beszerzi az ügyész
nyilatkozatát. Ha a mentesítés törvényi elõfeltételei hiányoznak, a bíróság a
kérelmet elutasítja, egyébként érdemben elbírálja.
A kényszergyógykezelés felülvizsgálata
565. §
(1) A bíróság a kényszergyógykezelés felülvizsgálatáról tanácsban,
tárgyaláson határoz. Ha elsõ fokon nem budapesti székhelyû helyi bíróság járt
el, a felülvizsgálatra a Pesti Központi Kerületi Bíróság, ha pedig elsõ fokon
megyei bíróság járt el, a Fõvárosi Bíróság illetékes.
(2) A bíróság a kényszergyógykezelés megkezdésétõl számított egy év
eltelte elõtt a kényszergyógykezelés szükségességét hivatalból felülvizsgálja.
Ha a kényszergyógykezelést nem szünteti meg, a felülvizsgálatot évenként
megismétli.
(3) A kényszergyógykezelés felülvizsgálatának helye van az ügyésznek, a
kényszergyógykezelés alatt állónak, házastársának, törvényes képviselõjének
vagy a védõnek az indítványára, továbbá a kényszergyógykezelést végrehajtó
intézet vezetõjének elõterjesztésére is. A bíróság a kényszergyógykezelésnek
indítványra történõ felülvizsgálatát mellõzheti, ha erre hat hónapon belül már
sor került.
(4) A felülvizsgálat elõtt elmeorvos-szakértõi véleményt kell beszerezni.
(5) A kényszergyógykezelés felülvizsgálatáról hozott végzés ellen a
kényszergyógykezelés alatt álló házastársa és törvényes képviselõje is
fellebbezhet.
Eljárás próbára bocsátás esetén
566. §
(1) A bíróság hivatalból vagy az ügyész indítványára tárgyaláson határoz
a próbaidõ meghosszabbításáról vagy a próbára bocsátás megszüntetésérõl (Btk.
73. § (1)-(2) bek.), ha a próbára bocsátott a pártfogó felügyelet magatartási
szabályait súlyosan megszegte. Fiatalkorú esetén a bíróság kijelölt tanácsa
(egyesbíró) jár el.
(2) A bíróság határozata elleni fellebbezésre az ügydöntõ határozat
elleni jogorvoslatra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni
(3) Ha a próbaidõ elõtt vagy a próbaidõ alatt elkövetett bûncselekmény
miatt a próbára bocsátott ellen újabb eljárás indul, és az újabb ügy
elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ bíróság az ügyeket nem
egyesítette (265. § (2)-(3) bek.), errõl a bíróság az ügyész indítványára vagy
hivatalból határoz, és az ügyben tárgyalást tûz ki. A tárgyalást a XVI.
Fejezet IV. Címe alapján kell lefolytatni. Az egyesítést kimondó határozat
ellen fellebbezésnek nincs helye.
Az elkobzásra irányuló eljárás
567. §
(1) Az ügyész indítványára az elkobzásról, a vagyoni elõny vagy elkobzás
alá esõ érték megfizetésére kötelezésrõl a bíróság határoz, ha büntetõeljárás
senki ellen nem indult, vagy azt megszüntették, illetõleg a terhelt ismeretlen
helyen tartózkodása vagy elmebetegsége miatt az eljárást felfüggesztették.
(2) Az eljárást az a bíróság folytatja le, amely a bûncselekmény
elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezik, ha ez nem állapítható
meg, az a bíróság, amelynél az ügyész indítványozza.
(3) A bíróság határozata ellen fellebbezésnek nincs helye, de az ügyész
és az, akire a határozat rendelkezést tartalmaz, a végzés kézbesítésétõl
számított nyolc napon belül tárgyalás tartását kérheti.
(4) A tárgyalásról értesíteni kell az ügyészt és az indítvány folytán
érdekeltet. Ha az érdekelt ismeretlen, vagy ismeretlen helyen tartózkodik,
illetõleg a magyar nyelvet nem ismeri, részére a bíróság képviselõt rendel ki.
(5) A tárgyalásra a XXVI. Fejezet rendelkezései értelemszerûen irányadók.
A bûnügyi költség viselésére az erre vonatkozó általános rendelkezéseket (338-
340. §) megfelelõen alkalmazni kell. A tárgyaláson hozott végzés ellen az
érdekelt is fellebbezhet; a fellebbezésnek halasztó hatálya van.
(6) A bíróságnak az (1)-(2) bekezdésben meghatározott feladatát bírósági
titkár is elláthatja, tárgyalás tartására azonban nem jogosult.
Utólagos elkobzás
568. §
(1) Ha a bíróság a tárgyalás alapján hozott ügydöntõ határozatában az
elkobzásról, vagyoni elõny vagy elkobzás alá esõ érték megfizetésére
kötelezésrõl nem rendelkezett, errõl az ügyész indítványára, illetõleg
hivatalból utólag határoz. A bíróság eljárására az 567. § (3) bekezdése
irányadó.
(2) Ha a bíróság tárgyalást tart, errõl az ügyészt, a terheltet, a védõt
és az indítvány folytán érdekeltet értesíteni kell. A tárgyalásra a XXVI.
Fejezet rendelkezései értelemszerûen irányadók.
(3) A tárgyaláson hozott végzés ellen az érdekelt is fellebbezhet, a
fellebbezésnek halasztó hatálya van.
Utólagos rendelkezés a lefoglalt dologról
569. §
Ha a bíróság az ügydöntõ határozatában a lefoglalt dolog kiadásáról nem,
vagy nem a törvénynek megfelelõen rendelkezett, errõl az ügyész indítványára
vagy hivatalból utólag az 568. § megfelelõ alkalmazásával határoz.
Próbaidõre felfüggesztett büntetés végrehajtásának
utólagos elrendelése
570. §
(1) A bíróság a próbaidõre felfüggesztett büntetés végrehajtását az
ügyész indítványára vagy hivatalból elrendeli, ha
a) a próbaidõ alatt állapítja meg, hogy a büntetés végrehajtását a Btk.
90. §-ában meghatározott ok ellenére függesztették fel,
b) az elítéltet a próbaidõ alatt elkövetett bûncselekmény miatt a Btk.
91.
§ (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott büntetésre ítélték, és az újabb
bûncselekmény miatt eljáró bíróság a végrehajtás iránt nem intézkedett,
c) az elkövetõ a pártfogó felügyelet magatartási szabályait súlyosan
megszegte.
(2) Az (1) bekezdés a) és c) pontja esetén a bíróság tárgyaláson határoz.
(3) Ha a próbaidõre felfüggesztett büntetés végrehajtását nem rendelik
el, a bûnügyi költséget az állam viseli.
(4) Az (1) bekezdés a) pontja nem alkalmazható, ha a terhelttel szemben
az 543. § alkalmazásával szabtak ki büntetést.
(5) A próbaidõre felfüggesztett büntetés végrehajtását elrendelõ végzés
elleni fellebbezésnek halasztó hatálya van.
Az összbüntetésbe foglalás
571. §
(1) Az összbüntetésbe foglalásra a legutóbb befejezett ügyben eljárt elsõ
fokú bíróság illetékes, ha az eljárásokat azonos hatáskörû bíróságok
folytatták; egyébként a magasabb hatáskörû elsõ fokú bíróság jár el.
(2) Ha az egyik ügyben fiatalkorúak elleni vagy katonai büntetõeljárás
volt folyamatban, az összbüntetésbe foglalásról az a bíróság határoz, amely a
fiatalkorúak elleni vagy katonai büntetõeljárást lefolytatta, kivéve, ha a
legutóbb befejezett ügyben a fiatalkorúak bírósága a felnõttkorú terhelttel
szemben a 17. § (6) bekezdése alapján járt el, továbbá, ha a katonai
büntetõeljárás hatályát a 470. § (3) bekezdése alapozta meg.
(3) A bíróság az összbüntetésbe foglalást ítélettel, az erre irányuló
indítvány elutasítását végzéssel mondja ki. Az ítéletben a bíróság az 556. és
557. §-ban foglaltakról is rendelkezhet.
(4) Az összbüntetésbe foglalásra jogosult bíróság elõtt folyamatban volt
eljárásban a védõ meghatalmazásának, illetõleg kirendelésének hatálya az
összbüntetési eljárásra is kiterjed.
(5) Ha az összbüntetésbe foglalást nem rendelték el, a bûnügyi költséget
az állam viseli.
Utólagos összbüntetésbe foglalás
572. §
A bíróság az összbüntetésbe foglalásról, illetve az összbüntetés
tartamáról utólag határoz, ha errõl a jogerõs összbüntetési ítélet nem a
törvénynek megfelelõen rendelkezett.
Elõzetes fogvatartás utólagos beszámítása
573. §
A bíróság az elõzetes fogvatartás beszámításáról utólag határoz, ha errõl
a jogerõs ítélet nem, vagy nem a törvénynek megfelelõen rendelkezett.
Bírósági mentesítés
574. §
(1) A büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányok alóli utólagos bírósági
mentesítést az elítélt, illetõleg törvényes képviselõje az alapügyben elsõ
fokon eljárt bíróságnál kérheti. Több elítélés esetében a magasabb hatáskörû
bíróság, ennek hiányában az a bíróság jár el, amely a legsúlyosabb büntetést
szabta ki. Ha a büntetések azonos súlyúak, a bíróságok bármelyike eljárhat.
(2) Ha az egyik ügyben fiatalkorúak elleni vagy katonai büntetõeljárás
volt folyamatban, az a bíróság jár el, amelyik a fiatalkorúak elleni vagy a
katonai büntetõeljárást lefolytatta, kivéve, ha a felnõttkorú terhelt ellen a
fiatalkorúak bírósága a 17. § (6) bekezdése alapján járt el, vagy a katonai
büntetõeljárás hatályát a 470. § (3) bekezdése alapozta meg.
(3) A bíróság a kérelem elbírálása elõtt beszerzi az ügyész
nyilatkozatát. Ha a mentesítés törvényi elõfeltételei hiányoznak, a bíróság a
kérelmet elutasítja, egyébként érdemben elbírálja.
(4) A bíróság a mentesítést kimondó határozat hatályon kívül helyezésérõl
az ügyész indítványára vagy hivatalból utólag határoz, ha a mentesítés
hatályát vesztette (Btk. 102. § (2) bek., 104. § (2) bek.), vagy utóbb
megállapítják, hogy a mentesítésnek törvényi akadálya volt.
A bûnügyi költségre vonatkozó utólagos rendelkezés
575. §
A bíróság utólag határoz a bûnügyi költség viselésérõl, ha a jogerõs
határozat errõl nem, vagy nem a törvénynek megfelelõen rendelkezett. E végzés
elleni fellebbezésnek halasztó hatálya van.
Külföldi ítélet érvényének elismerése
576. §
(1) A külföldi bíróság ítéletének érvényérõl (Btk. 6. §) a bíróság
hivatalból határoz. Ennek során megállapítja, hogy az elítéléshez a magyar
törvény alapján milyen hátrányok fûzõdnek.
(2) A bíróság az elítéltet írásbeli nyilatkozat tételére hívja fel,
szükség esetén meghallgatja vagy a meghallgatás végett más bíróságot keres
meg. A külföldi ítélet érvényét megállapító végzés ellen fellebbezésnek nincs
helye.
(3) Az eljárásra a Fõvárosi Bíróságnak van hatásköre és illetékessége.
III. Cím
A kártalanítás és a visszatérítés
A kártalanítás
577. §
(1) Kártalanítás jár az elõzetes letartóztatásért és az ideiglenes
kényszergyógykezelésért, ha
I. a nyomozást azért szüntették meg, mert
a) a cselekmény nem bûncselekmény,
b) a nyomozás adatai alapján nem volt megállapítható bûncselekmény
elkövetése,
c) nem a gyanúsított követte el bûncselekményt, illetve a nyomozás adatai
alapján nem volt megállapítható, hogy a bûncselekményt a gyanúsított követte
el,
d) büntethetõséget kizáró ok állapítható meg,
e) az eljárás elévülés miatt nem folytatható,
f) a cselekményt már jogerõsen elbírálták;
II. a bíróság
a) a terheltet felmentette,
b) az eljárást a büntethetõség elévülése, vádelejtés miatt vagy azért
szüntette meg, mert a cselekményt már jogerõsen elbírálták.
(2) Az (1) bekezdés esetén sincs helye kártalanításnak, ha a terhelt
a) a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó hatóság elõl elrejtõzött,
megszökött, szökést kísérelt meg,
b) az eredményes felderítés meghiúsítása végett a bíróság, az ügyész,
illetõleg a nyomozó hatóság megtévesztésére törekedett, vagy egyébként neki
felróhatóan okot szolgáltatott arra, hogy a bûncselekmény gyanúja reá
terelõdjék,
c) felmentés esetén a kényszergyógykezelését rendelték el.
578. §
(1) A jogerõs ítélet alapján kitöltött szabadságvesztésért,
javítóintézeti nevelésért, illetõleg kényszergyógykezelésért a terheltnek
kártalanítás jár, ha perújítás vagy rendkívüli felülvizsgálat folytán vagy a
jogegységi eljárásban felmentették, enyhébb büntetésre ítélték, próbára
bocsátották, megrovásban részesítették, illetõleg az eljárást vele szemben
megszüntették, avagy megállapították, hogy a kényszergyógykezelést törvényes
ok nélkül rendelték el.
(2) Nincs helye a kártalanításnak, ha a terhelt
a) az alapügyben elhallgatta azokat a tényeket vagy bizonyítékokat,
amelyeken a perújítás során hozott ítélet alapul,
b) az alapügyben hozott ítélet ellen nem fellebbezett, kivéve, ha a
törvény a fellebbezést kizárta,
c) felmentése esetén kényszergyógykezelését rendelték el.
579. §
A kártalanítás módjára és mértékére a Polgári Törvénykönyvnek a
szerzõdésen kívül okozott kárért való felelõsségére vonatkozó rendelkezéseit
kell alkalmazni.
580. §
(1) A terhelt a nyomozást megszüntetõ határozat, a jogerõs felmentõ
ítélet, a jogerõs megszüntetõ végzés, a perújítás vagy a felülvizsgálati
eljárás eredményeképpen hozott jogerõs határozat vele történõ közlésétõl
számított hat hónapon belül terjeszthet elõ kártalanítási igényt.
(2) A kérelemben meg kell jelölni a kártalanítási igény összegét, az
igényt megalapozó bizonyítékokat, és csatolni kell az igényt alátámasztó
okiratokat.
(3) Ha a nyomozást megszüntették, a kártalanítási igényt az a bíróság
bírálja el, amely az elõzetes letartóztatást, illetve az ideiglenes
kényszergyógykezelést elrendelte.
(4) Ha a terhelt a kártalanítási eljárás lefolytatása elõtt meghal, vagy
a határidõ eltelte elõtt meghal anélkül, hogy igényét elõterjesztette volna,
örököse az eljárás folytatását kérheti, illetõleg a határidõn belül
kártalanítási igényt terjeszthet elõ.
581. §
(1) A kártalanítást az állam köteles megfizetni. Az eljárás során a
Magyar Államot az igazságügy-miniszter képviseli.
(2) A kártalanítási igény elbírálása elõtt be kell szerezni az
igazságügy-miniszter és szükség esetén az ügyész nyilatkozatát.
(3) A kártalanítási igényrõl a bíróság tárgyaláson dönt.
(4) A bíróság határozata ellen az igazságügy-miniszter és a terhelt
örököse is fellebbezhet.
A visszatérítés
582. §
(1) A pénzbüntetés, bûnügyi költség, vagyoni elõny és elkobzás alá esõ
érték címén befizetett összeget a terheltnek vissza kell téríteni, ha
perújítás vagy felülvizsgálat folytán felmentették, illetõleg az ennek folytán
hozott határozat ilyen kötelezést nem, vagy alacsonyabb mértékben tartalmaz.
(2) Vagyonelkobzás és elkobzás esetén az (1) bekezdés akként irányadó,
hogy az elkobzott dolgot természetben kell visszaadni, ha pedig ez nem
lehetséges, a vagyonelkobzáskor, illetve az elkobzáskor megállapított forgalmi
értéket alapul véve, annak a visszatérítés idõpontjáig eltelt idõre számított
mindenkori törvényes kamatával növelt összegét kell visszatéríteni.
(3) A visszatérítési eljárást a kártalanítási eljárásra vonatkozó
szabályok szerint kell lefolytatni, az 580. § (1) bekezdése azonban nem
alkalmazható.
IV. Cím
Biztosíték
583. §
(1) Ha a terhelt külföldön él, kérelmére a vádirat benyújtásáig az
ügyész, azt követõen a bíróság engedélyezheti biztosíték letétbe helyezését.
Ebben az esetben az eljárás a terhelt távollétében lefolytatható.
(2) A biztosíték összegét az ügyész, illetõleg a bíróság határozza meg, a
terhelttel szemben elõreláthatóan kiszabásra kerülõ pénzbüntetés, a
megállapítandó vagyoni elõny és elkobzás esõ érték megfizetésére kötelezés,
illetõleg a felmerülõ bûnügyi költség végrehajtásához szükséges mértékben.
(3) A terheltnek a biztosíték letétbe helyezésének engedélyezése iránti
kérelmében a védõt kell felhatalmaznia arra, hogy a részére szóló hivatalos
iratokat átvegye (kézbesítési megbízott).
(4) A biztosíték letétbe helyezését követõen a terheltnek szóló iratokat
a kézbesítési megbízott részére kell kézbesíteni. A kézbesítési megbízott
köteles a terheltet haladéktalanul értesíteni a részére kézbesített idézésrõl.
Ha a terhelt a Magyar Köztársaság területét elhagyta, és a kézbesítési
megbízottnak kézbesített idézés ellenére nem jelenik meg, nincs helye
a) az elõvezetés elrendelésének,
b) az eljárás felfüggesztésének,
c) hirdetményi idézésnek,
és a tárgyalást a terhelt távollétében is meg kell tartani.
(5) Ha az ügyész vagy a bíróság biztosíték letétbe helyezését
engedélyezte, és a terhelt a Magyar Köztársaság területét elhagyta, az
eljárásban a XXIV. Fejezet rendelkezéseit nem lehet alkalmazni.
(6) Védõ részvétele az eljárásban kötelezõ.
584. §
(1) Ha a bíróság a terheltet bûnösnek mondja ki, a biztosíték a határozat
jogerõre emelkedésével az államra száll.
(2) Ha a bíróság pénzbüntetést szab ki, illetõleg a terheltet vagyoni
elõny, elkobzás alá esõ érték vagy a bûnügyi költség megfizetésére kötelezi,
az államra szállt biztosítékot ezek végrehajtására kell fordítani.
(3) Végrehajtandó szabadságvesztés kiszabása esetén a büntetés
végrehajtásának befejezése után a biztosítékot az elítéltnek vissza kell
fizetni. Más büntetés végrehajtása iránt nem lehet intézkedni.
(4) A biztosíték a terheltnek visszajár
a) a nyomozás megszüntetése esetén,
b) ha a bíróság a terheltet felmentette, illetõleg az eljárást
megszüntette.
XXIX. F E J E Z E T
A HATÁROZATOK VÉGREHAJTÁSA
I. Cím
A végrehajthatóság
Az ítélet végrehajthatósága
585. §
(1) Az ítélet a jogerõre emelkedése után hajtható végre.
(2) Az elsõ fokú bíróság ítélete azon a napon emelkedik jogerõre, amelyen
a) azt kihirdették, feltéve, hogy ellene e törvény a fellebbezést
kizárja,
b) a fellebbezésre jogosultak úgy nyilatkoztak, hogy nem kívánnak
fellebbezni, illetõleg a fellebbezést visszavonták,
c) a fellebbezési határidõ fellebbezés bejelentése nélkül telt el,
d) a másodfokú bíróság a fellebbezést elutasította, vagy az elsõ fokú
bíróság ítéletét helybenhagyta, feltéve, hogy felülvizsgálati eljárásnak nincs
helye.
(3) A másodfokú bíróság ítélete azon a napon emelkedik jogerõre, amelyen
a felülvizsgálatra nyitva álló határidõ felülvizsgálati indítvány bejelentése
nélkül telt el, a felülvizsgálati indítványt visszavonták, illetõleg a
felülvizsgálati indítványt a harmadfokú bíróság elutasította.
(4) A harmadfokú bíróság ítélete a kihirdetésével emelkedik jogerõre.
A végzés végrehajthatósága
586. §
(1) A végzés végrehajthatóságára a 347. § (2) bekezdése irányadó.
(2) Ha a tárgyaláson kívül hozott végzés esetén tárgyalás tartására
irányuló kérelemnek van helye, a végzés azon a napon válik végrehajthatóvá,
amikor a kérelemre nyitva álló határidõ anélkül telt el, hogy a jogosultak
tárgyalás tartását kérték volna, illetõleg a tárgyalás tartását kérõ a
kérelmét visszavonta, vagy a tárgyaláson nem jelent meg. Ez irányadó az 549.§
(2) bekezdése esetében a tárgyalás mellõzésével hozott végzésnek azokra a
rendelkezéseire is, amelyek miatt tárgyalás tartását nem kérték.
II. Cím
A bíróság feladatai a végrehajtás során
Általános rendelkezések
587.§
(1) A büntetések és az intézkedések végrehajtása, valamint a rendbírság
és az államot illetõ bûnügyi költség behajtása végett az a bíróság intézkedik,
amelynek eljárásában az végrehajthatóvá válik.
(2) Az (1) bekezdés szerinti intézkedéséket a tanács elnöke teszi meg.
(3) Ha a büntetést vagy a büntetés hátra lévõ részét ismeretlen helyen
tartózkodó elítélten kell foganatba venni, a büntetés-végrehajtási bíró az
elítélt tartózkodási helyének felkutatása iránt intézkedik, szabadságvesztés
esetén elfogatóparancsot bocsát ki.
A szabadságvesztés végrehajtásának elhalasztása
588. §
(1) A tanács elnöke a két évet meg nem haladó szabadságvesztés
végrehajtásának megkezdésére fontos okból, különösen az elítélt személyi vagy
családi körülményeire való tekintettel, legfeljebb három hónapra halasztást
engedélyezhet.
(2) Ha az elítélt fekvõbeteg-gyógyintézet, rendelõintézet, gondozóintézet
által kiállított orvosi bizonyítvánnyal, illetve igazságügyi orvosszakértõi
szakvéleménnyel igazolja, hogy betegsége életét közvetlenül veszélyezteti, az
elsõ fokú tanács elnöke
a) az (1) bekezdésben szabályozott tartamú halasztást meghaladó,
határozott ideig tartó halasztást is engedélyezhet,
b) az (1) bekezdés alapján engedélyezett halasztást meghosszabbíthatja,
c) a két évet meghaladó szabadságvesztés végrehajtásának megkezdésére is
halasztást engedélyezhet.
(3) El kell halasztani - kérelem nélkül, hivatalból is - a
szabadságvesztés végrehajtásának megkezdését azoknak a nõknek az esetében,
akik
a) a negyedik hónapot meghaladó terhesek, legfeljebb a szülés várható
idejét követõ hatodik hónap végéig,
b) hat hónaposnál fiatalabb gyermeküket gondozzák.
(4) A sorkatonai szolgálatot teljesítõ elítélttel szemben a sorkatonai
szolgálatának megkezdése elõtt kiszabott, egy évet meg nem haladó
szabadságvesztés végrehajtását az elítélt leszereléséig el kell halasztani.
(5) Az (1)-(4) bekezdésben meghatározott feltételek esetén sincs helye az
elhalasztásnak, ha az súlyosan veszélyeztetné a közbiztonságot vagy a
közrendet, illetve ha az elítélt szökésétõl vagy elrejtõzésétõl kell tartani.
Halasztás és részletfizetés engedélyezése
pénzbüntetés esetén
589. §
(1) Ha az elítélt valószínûsíti, hogy a pénzbüntetésnek az azonnali vagy
egy összegben való megfizetése magának vagy tartásra szoruló hozzátartozóinak
a büntetés célján túlmenõ jelentõs anyagi nehézséget okozna, és ha
megalapozottan feltehetõ, hogy az elítélt a meghosszabbított határidõben
fizetési kötelezettségének pontosan eleget tesz, részére a tanács elnöke
legfeljebb három hónapi halasztást, illetõleg azt engedélyezheti, hogy a
pénzbüntetést hat hónapon belül, részletekben fizesse meg.
(2) A pénzbüntetés megfizetésére adott halasztás fontos okból egy
alkalommal, legfeljebb további három hónappal meghosszabbítható. Ha az ügy
rendkívüli körülményei indokolttá teszik, a pénzbüntetésnek egy éven belüli
részletekben való megfizetése is engedélyezhetõ.
(3) A részletfizetés havonta fizetendõ olyan összegben engedélyezhetõ,
amely osztható a pénzbüntetés esetén az ítéletben megállapított napi tétel
összegével, a pénzmellékbüntetés esetén pedig az ítéletben a pénzbüntetés
szabadságvesztésre átváltoztatását illetõen meghatározott összeggel.
(4) A szabadságvesztésre átváltoztatás után a pénzbüntetés megfizetésére
halasztás vagy részletfizetés nem engedélyezhetõ.
Halasztás és részletfizetés engedélyezése
vagyoni elõny, elkobzás alá esõ érték, rendbírság és
az államot illetõ bûnügyi költség esetén
590. §
(1) A vagyoni elõny, az elkobzás alá esõ érték, a rendbírság és az
államot illetõ bûnügyi költség megfizetésére halasztás, illetõleg
részletfizetés a bírósági végrehajtó által foganatosított foglalás után
engedélyezhetõ, ha a foglalási jegyzõkönyvet a végrehajtó a bírósághoz
beterjesztette.
(2) A halasztás és a részletfizetés az 589. §-ban meghatározott
feltételek mellett és keretek között engedélyezhetõ.
Halasztás javítóintézeti nevelés esetén
591. §
A fiatalkorúval szemben jogerõs ítéletben elrendelt javítóintézeti
nevelés végrehajtását a tanács elnöke az 588. § (1) bekezdésében meghatározott
feltételek mellett és keretek között elhalaszthatja.
A halasztás és részletfizetés engedélyezésének közös szabályai
592. §
(1) A halasztás és a részletfizetés iránti kérelemnek nincs halasztó
hatálya.
(2) A kérelemrõl az elsõ fokon eljárt tanács elnöke dönt, határozatát
indokolni köteles. A másodfokon, illetõleg a harmadfokon eljárt tanács elnöke
a jogerõs határozat kihirdetése után nyomban elõterjesztett kérelemre dönt a
halasztási vagy a részletfizetési kérelemrõl.
(3) A halasztás és a részletfizetés kérdésében hozott határozat ellen
fellebbezésnek helye nincs.
A büntetés félbeszakítása
593. §
Az igazságügy-miniszter a szabadságvesztés végrehajtását fontos okból
félbeszakíthatja.
III. Cím
Kegyelmi eljárás
A kegyelmi kérelem
594. §
(1) Kegyelem iránti elõterjesztést - hivatalból vagy kérelemre - a
büntetõeljárás megszüntetésére a vádirat benyújtásáig a legfõbb ügyész, azt
követõen az igazságügy-miniszter, a büntetés elengedésére vagy mérséklésére,
illetõleg a büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányok alóli mentesítésre az
igazságügy-miniszter tehet a köztársasági elnökhöz.
(2) Kegyelmi kérelmet a terhelt, a védõ, valamint a terhelt
hozzátartozója terjeszthet elõ.
(3) A kérelmet a büntetõeljárás megszüntetése iránt annál az ügyésznél,
illetõleg bíróságnál kell elõterjeszteni, amely elõtt az eljárás folyik. A
kérelmet a büntetés elengedése vagy mérséklése, illetõleg a büntetett
elõélethez fûzõdõ hátrányok alóli mentesítés iránt az elsõ fokon eljárt
bíróságnál kell elõterjeszteni.
(4) Az ügyész, illetõleg a bíróság a kegyelmi eljárás során a terheltnek
a kegyelmi döntéshez szükséges személyes adatait beszerzi és kezeli.
A kegyelmi kérelem elintézése
595. §
(1) A döntéshez szükséges adatokat tartalmazó iratokat, valamint a
kegyelmi kérelmet
a) a vádirat benyújtásáig az ügyész a legfõbb ügyészhez,
b) a vádirat benyújtása után a bíróság az igazságügy-miniszterhez
soron kívül felterjeszti.
(2) A büntetés elengedése vagy mérséklése iránti kérelem, illetõleg
elõterjesztés esetén az igazságügy-miniszter elrendelheti a büntetés
végrehajtásának a köztársasági elnök döntéséig történõ elhalasztását vagy
félbeszakítását.
(3) A legfõbb ügyész, illetõleg az igazságügy-miniszter a kegyelmi
kérelmet a köztársasági elnökhöz akkor is felterjeszti, ha a kegyelem
gyakorlása iránt nem tesz elõterjesztést.
(4) A kegyelmi döntésrõl szóló értesítést a terheltnek és a kegyelmi
kérelem elõterjesztõjének az a bíróság, illetõleg ügyész kézbesíti, amely
elõtt az eljárás folyik. Ha a kegyelmi kérelmet a határozat jogerõre
emelkedését követõen terjesztették elõ, a kegyelmi döntésrõl szóló értesítést
az ügyben elsõ fokon eljárt bíróság kézbesíti az elítéltnek és a kegyelmi
kérelem elõterjesztõjének.
(5) Ha a büntetõeljárás kegyelembõl történõ megszüntetését a bíróság vagy
az ügyész hivatalból kezdeményezte, a terhelt az eljárást megszüntetõ
határozat kézbesítésétõl számított nyolc napon belül kérheti az eljárás
folytatását.
Vagyoni jellegû joghátrányok elengedése
596. §
(1) Az államot illetõ bûnügyi költség, a vagyoni elõny, az elkobzás alá
esõ érték és a rendbírság megfizetését az igazságügy-miniszter különös
méltánylást érdemlõ okból egészben vagy részben elengedheti.
(2) Az igazságügy-miniszter az (1) bekezdésben írt eljárásban a
terheltnek a döntéshez szükséges személyes adatait beszerzi.
XXX. F E J E Z E T
VEGYES RENDELKEZÉSEK
597. §
A bírósági titkár is teljesítheti a más bíróságoktól származó
megkereséseket, valamint lefolytathatja az 556., 559-560., 563. §, 567. §
(1)-(2) bekezdése, az 573. és az 575. § szerinti eljárásokat.
Értelmezõ rendelkezések
598. §
(1) Ahol e törvény megyei fõügyészrõl rendelkezik, ezen a fõvárosi
fõügyészt is érteni kell. Ahol e törvény megyei bíróságról, illetõleg helyi
bíróságról rendelkezik, ezen a Fõvárosi Bíróságot, illetõleg a kerületi és a
városi bíróságot is érteni kell.
(2) Ahol e törvény büntetés helyett alkalmazott intézkedésrõl
rendelkezik, ezen a megrovást (Btk. 71. §), a próbára bocsátást (Btk. 72. §)
és a javítóintézeti nevelést (Btk. 118. §) kell érteni.
(3) Ahol e törvény állami szervrõl vagy hozzátartozóról rendelkezik, a
Btk. 137. § 2., illetve 5. pontja az irányadó.
(4) Ahol e törvény gazdálkodó szervezetrõl rendelkezik, ezen a Polgári
Törvénykönyvrõl szóló 1959. évi IV. törvény 685.§ c) pontjában felsoroltakat
kell érteni.
Átmeneti rendelkezések
599. §
(1) E törvény rendelkezéseit - a 600. §-ban foglalt kivételekkel - a
hatályba lépésekor folyamatban levõ ügyekben is alkalmazni kell.
(2) Az e törvény hatályba lépésekor folyamatban levõ eljárásban az ezt
megelõzõen, a korábbi jogszabály szerint végzett eljárási cselekmény akkor is
érvényes marad, ha azt e törvény másképp szabályozza.
600. §
(1) Ha e törvény hatályba lépésének idõpontjában az ügyben a korábbi
jogszabály alapján elrendelt feljelentés kiegészítése során a nyomozó hatóság
eljárási cselekményeket végez, a nyomozó hatóság a hatályba lépéstõl számított
három napon belül jelentést készít, és e törvény rendelkezései szerint a
feljelentést elutasítja, vagy a nyomozást elrendeli.
(2) Ha korábbi jogszabály alapján a nyomozás során panasszal éltek, a
panaszt el kell bírálni. Ha e törvény a panasz elutasítását követõen a sértett
számára pótmagánvádlókénti fellépést enged meg, errõl a panaszt tevõt
értesíteni kell.
(3) Ha a korábbi jogszabály alapján az ügyben pótnyomozást rendeltek el, a
pótnyomozást e törvény rendelkezései szerint kell lefolytatni.
(4) Ha magánvádas ügyben vagy perújítás folytán a bíróság nyomozást rendelt
el, a nyomozást e törvény alapján kell lefolytatni.
601. §
(1) A bírósági eljárásban e törvény rendelkezéseit a hatályba lépése után
érkezett ügyekben kell alkalmazni.
(2) Ha a bíróság e törvény hatályba lépése elõtt hozott határozatát
hatályon kívül helyezik és a bíróságot új eljárásra utasítják, a megismételt
eljárást e törvény szerint kell lefolytatni.
(3) Ha a bíróság a perújítást az e törvény hatályba lépése elõtt
elõterjesztett perújítási indítvány vagy kérelem alapján rendeli el, a
perújítást e törvény szerint kell lefolytatni.
(4) Ha a Legfelsõbb Bíróság a bíróságnak e törvény hatályba lépése elõtt
hozott határozatát rendkívüli felülvizsgálat folytán hatályon kívül helyezi és
új eljárásra utasítja, a megismételt eljárást e törvény szerint kell
lefolytatni.
(5) Jogegységi eljárást az e törvény hatályba lépése elõtt befejezett,
illetõleg a hatályba lépéskor folyamatban lévõ ügyben is lehet indítványozni.
(6) Ha a bíróság elé állítás során a bíróság az iratokat az ügyésznek
visszaküldi, a további eljárást e törvény rendelkezései szerint kell
lefolytatni.
(7) Ha a bíróság a büntetõparancsot e törvény hatályba lépése elõtt hozta
meg és tárgyalás tartását kérték, az eljárást e törvény szerint kell
lefolytatni.
(8) Ha a bíróság az eljárást felfüggeszti, a felfüggesztést követõen az
eljárást e törvény szerint kell lefolytatni.
Felhatalmazó rendelkezések
602. §
(1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a tanú személyi védelmére
vonatkozó szabályokat rendeletben szabályozza.
(2) Felhatalmazást kap az igazságügy-miniszter, hogy
a) az ismeretlen helyen tartózkodó terhelt tartózkodási helyének
felkutatása, valamint az elfogatóparancs kibocsátása szabályait a
belügyminiszterrel együttesen, a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
b) a büntetõeljárás során kirendelt védõ, valamint a büntetõeljárásban
résztvevõ személyek képviselõjének díját és költségeit, a terhelt személyes
költségmentességének szabályait a belügyminiszterrel és a pénzügyminiszterrel
együttesen, a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
c) a bûnügyi költségek elõlegezésének és az államot illetõ bûnügyi
költségek behajtásának és elszámolásának szabályait a pénzügyminiszterrel és a
belügyminiszterrel együttesen, a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
d) a szakértõ és a szaktanácsadó díjazására, a tanú és a szakértõ által
felszámítható költségekre, valamint a szakértõi vizsgálat miatti
kártalanításra vonatkozó részletes szabályokat az érintett miniszterekkel
együttesen, valamint a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
e) a szakértõként kirendelhetõ intézményeket és testületeket, az
igazságügyi szakértõk mûködését és a szakértõkre vonatkozó más kérdéseket a
belügyminiszterrel és az illetékes miniszterrel együttesen és a legfõbb
ügyésszel egyetértésben,
f) azokat a szakkérdéseket, amelyekben kizárólag katonai igazságügyi
szakértõ adhat szakvéleményt, a fegyveres szervet irányító miniszterrel
együttesen, a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
g) az elmeállapot megfigyelésére kijelölt egészségügyi intézményeket a
népjóléti miniszterrel együttesen,
h) a tolmácsra és a fordítóra vonatkozó rendelkezéseket,
i) a házi õrizet végrehajtási szabályait a belügyminiszterrel együttesen
és a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
j) az ideiglenes kényszergyógykezelés végrehajtásának szabályait,
k) a bûncselekmény elkövetése után bekövetkezett elmebetegség miatt
elmegyógyintézetben való elhelyezés szabályait a népjóléti miniszterrel
együttesen és a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
l) az óvadék letétele esetén a bírói letét szabályait,
m) a lefoglalás és a büntetõeljárás során lefoglalt dolgok kezelésének,
nyilvántartásának, elõzetes értékesítésének és megsemmisítésének szabályait a
belügyminiszterrel és a pénzügyminiszterrel együttesen, a legfõbb ügyésszel
egyetértésben,
n) a zár alá vételre vonatkozó részletes szabályokat a
pénzügyminiszterrel és a belügyminiszterrel együttesen, a legfõbb ügyésszel
egyetértésben,
o) a bírósági eljárás jegyzõkönyv helyett más módon való rögzítésének
szabályait, valamint az eljárási cselekménynek a mozgóképet és a hangot
egyidejûleg továbbító készülék zárt láncú közvetítése útján történõ tartása
szabályait,
p) a szoros felügyelet végrehajtásának szabályait a honvédelmi
miniszterrel együttesen,
r) a kiadatással kapcsolatos felterjesztésre és emlékiratra vonatkozó
részletes szabályokat a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
s) a büntetõ ügyekben hozott határozatok végrehajtása során a bíróságokra
és egyéb szervekre háruló feladatokat az érdekelt miniszterekkel együttesen és
a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
t) a büntetõeljárás során keletkezett iratokból másolat adását a
belügyminiszterrel együttesen és a legfõbb ügyésszel egyetértésben,
u) a büntetõeljárás megindulásáról értesítendõ szervek körét az érdekelt
miniszterekkel együttesen,
v) a büntetõeljárásban alkalmazható sajtóhirdetmény útján történõ
értesítés szabályait
rendeletben szabályozza.
(3) Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy a nyomozási cselekmények
jegyzõkönyv helyett más módon való rögzítésének szabályait az igazságügy-
miniszterrel együttesen és a legfõbb ügyésszel egyetértésben rendeletben
szabályozza.
(4) Felhatalmazást kapnak a nyomozó hatóságok felett felügyeletet
gyakorló miniszterek, hogy a felügyeletük alá tartozó nyomozó hatóságok
nyomozásának részletes szabályait az igazságügy-miniszterrel együttesen és a
legfõbb ügyésszel egyetértésben rendeletben megállapítsák.
(5) Felhatalmazást kapnak az érintett miniszterek, hogy a katonai
nyomozóhatóságok hatáskörét és illetékességét, valamint a nyomozásra illetékes
parancsnokokat és a parancsnoki nyomozás részletes szabályait a legfõbb
ügyésszel egyetértésben rendeletben megállapítsák.
Hatályba lépés
603. §
(1) E törvény - a (2)-(3) bekezdésben írt kivételekkel - 1999. január 1-
jén lép hatályba.
(2) 1999. szeptember 1-jén lép hatályba
a) a IX., a XXIV. és a XXV. Fejezet,
b) a 21. § (2) bekezdése, a 26. § (2) bekezdése, a 35-37. §, az 53. §, az
56. § (2) bekezdése, a 97. §, a 99. § (4) bekezdése, a 126. § (3) bekezdésének
az õrizet meghosszabbítására vonatkozó rendelkezése, a 130. § (1) és (4)
bekezdése, a 131. § (1)-(4) bekezdése, a 133. § (2) bekezdése, a 137. § (4)-
(5) bekezdése, a 138. § (2) bekezdésének elsõ mondata, a 140. § (3) bekezdése,
a 149. § (3) és (6)-(8) bekezdése, a 151. § (3)-(4) és (6) bekezdése, a 156.
§, a 159. § (1) bekezdése, a 160. § (6) bekezdése, a 161. §, a 219. § (1)
bekezdésének b) pontja, a 229-233. §, a 236. §, a 268. § (2)-(3) bekezdése, a
280. §, a 296. § (2) bekezdése, a 311. § (2) bekezdése, a 312. és a 333. §, a
340. § (2) bekezdése, a 343-344. §, a 390. § (3) bekezdése, a 417. § (1)
bekezdésének b) pontja, a 418. § (4) bekezdésének a IX. Fejezetre utaló
rendelkezése, a 463. § és a 600. § ,
c) a 17. § (2) és (4) bekezdésének, a 21. § (1) bekezdése b) pontjának, a
23. § (2) bekezdésének , a 25. §-nak, a 31. § (1) bekezdés b) pontjának, a 38.
§ (1) bekezdése b) pontjának, a 42. §-nak, a 45. § (1) bekezdése a )
pontjának, az 56. § (1) bekezdésének, az 57. §-nak a pótmagánvádlóra, az 58. §
(2) bekezdésének a pótmagánvádra, a 74. § (1) bekezdése b) pontjának a
pótmagánvádlóra, c) pontjának és a 246. § (2) bekezdésének a pótmagánvádló
képviselõjére, a 251. § (1) és (3) bekezdésének, a 362. § (1) bekezdésének, a
426. § (2) bekezdésének és a 445. § (1) bekezdésének a pótmagánvádlóra, a 449.
§ (2) bekezdésének és a 474. § (4) bekezdésének a pótmagánvádra vonatkozó
rendelkezése.
(3) A 135. § (1) és (2) bekezdése, a 454. § (2) bekezdése és a 481. §
2000. január 1-jén lép hatályba.
(4) A büntetõeljárásról szóló 1973. évi I. törvény (Be.) - az (5)-(6)
bekezdésben írt kivételekkel - 1999. január 1-jével a hatályát veszti.
(5) A Be. 20-21. §-a, a II. Fejezet II. Címe, a VII-X. Fejezete (a IX.
Fejezet III. Cím kivételével), továbbá a Be-nek a bíróság eljárására vonatkozó
rendelkezései hatályban maradnak a 601. § alá nem tartozó ügyek tekintetében,
ezen ügyek jogerõs elbírálásáig. A Be. VII-X. Fejezetének hatályban maradó
rendelkezéseire a Be. 89-90. §-ában foglaltak irányadók.
(6) A Be. 89-90. §-a, a VI. Fejezetébõl a 121-144. §-a, a 148-156. §-a és
a 157. § (2) bekezdésének elsõ mondata 1999. szeptember 1-jéig hatályban
marad. A Be. VI. Fejezetének hatályban maradó rendelkezéseire a Be. 89-90. §-
ában foglaltak irányadók.
(7) A Be. 16. és 22. §-a, 95. §-ának (1) bekezdése, 98. §-ának (2)-(3)
bekezdése, 99. § (1) bekezdésének második mondata és (2) és (4) bekezdése,
101. §-ának (3) bekezdése, 103. §-ának (3) bekezdése, 106. §-ának (1)
bekezdése, 108. §-a, 115-116. §-a, 315-316. §-a, 379/A-379/C. §-a és 380. §-
ának (1)-(2) bekezdése 1999. szeptember 1-jéig hatályban marad; az útlevél
elvételének elrendelésével és az óvadék letételével kapcsolatos eljárásra a
Be. 379/A-379/C. §-ának rendelkezéseit kell alkalmazni.
(8) Az e törvény hatályba lépésével egyidejûleg hatályukat vesztõ és
módosuló jogszabályokról külön törvény rendelkezik.
604. §
Ha jogszabály az e törvénnyel hatályon kívül helyezett 1973. évi I.
törvényre utal, azon e törvény megfelelõ rendelkezését kell érteni.
I N D O K O L Á S
a büntetõeljárásról szóló törvényjavaslathoz
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
I.
A hatályos eljárási törvény jellemzõi
A büntetõeljárásról szóló 1973. évi I. törvény (a továbbiakban: Be.) -
bár az elmúlt közel negyed évszázadban számos alkalommal módosították -
szerkezetében és megoldásaiban ma is magán viseli annak a korszaknak a
jegyeit, amelyben született. A büntetõeljárás történeti rendszereit tekintve a
hatályos eljárási törvény vegyes rendszerû: keverednek benne az inkvizitórius
(nyomozó vagy "faggató" elvû) és az akkuzatórius (kontradiktórius vagy
ügyféli) eljárás elemei. A bírósági eljárást megelõzõ fázisban uralkodóak az
inkvizitórius vonások, míg a bírósági szakaszban az ügyféli per
jellegzetességei dominálnak. Ugyanakkor a nyomozási szakaszban is fellelhetõk
bizonyos kontradiktórius elemek (a védõ részvétele számos eljárási
cselekménynél megengedett), míg a bírósági eljárás sem mentes teljesen a
"faggató" elvû rendszer jellegzetességeitõl (a felek rendelkezési joga
korlátozott a bizonyítási eljárásban, amelyet a tényállás feltárására köteles
bíróság irányít).
A kontinentális vegyes rendszer vonásai mellett a Be-ben természetesen
kimutathatók azok a sajátosságok, amelyek az ún. szocialista eljárási
kódexeket a nyugat-európai perrendtartásoktól megkülönböztetik. A kompetencia-
elosztás körében ez azt jelenti, hogy a nyugat-európai modellhez viszonyítva
a nyomozásban a bíróság jogköre nálunk viszonylag szûk, a rendõrség
jogosítványai ezzel szemben lényegesen szélesebbek. További sajátossága a
"szocialista" eljárási jogoknak - és ez a hatályos eljárási törvényben is
kimutatható - az eljárás formalizmusával, valamint a felek rendelkezési
jogával szembeni fenntartás, és ezzel összefüggésben a jogászi szaktudás
jelentõségének alábecsülése.
Feltételezhetõ lenne, hogy e vonások legalább az ügyek viszonylag gyors
elbírálását biztosítják. A 90-es évek adatai azonban azt sejtetik, hogy a
hatályos törvény nem azokon a pontokon tartalmaz egyszerûsítési lehetõségeket,
ahol ez valóban hozzájárulhat az eljárások tartamának csökkenéséhez. Másrészt
viszont a védelemhez való jog biztosítékait tekintve a
Be. számos ponton az un. európai mérce alatt marad, annak ellenére, hogy az
1989. évi XXVI., majd az 1994. évi XCII. törvények e téren jelentõs jobbítást
eredményeztek.
II.
A Javaslat alapjául szolgáló elvek
1991-ben megkezdõdtek a munkálatok az új eljárási törvény kidolgozására, és
a Kormány 1994-ben határozatban rögzítette az elkészítendõ kódex legfontosabb
elveit. A büntetõeljárási törvény koncepciójáról (Koncepció) szóló 2002/1994.
(I. 17.) Kormányhatározat a következõ tételeket rögzítette:
1. A büntetõeljárásban a jelenleginél jobban kell érvényesülnie a
feladatok elkülönítése és ezen belül a funkciómegosztás elvének. Tisztán el
kell határolnia a rendõri, ügyészi és bírói teendõket.
2. Olyan eljárást kell kialakítani, amelyben - legalábbis az alaptípust
tekintve - érvényesül az a tétel, hogy a büntetõjogi felelõsség kérdése a
közvetlenség elvének tiszteletben tartásával a tárgyaláson dõl el, és amelyben
a mainál erõteljesebben érvényre jut a kontradiktórius elv, ezen belül pedig a
felek rendelkezési joga.
3. A társasbíráskodás elvét továbbra is fenn kell tartani, de a mai
szabályozáshoz képest szélesíteni kell az egyesbíró jogkörét.
4. Az alapjogok védelmében a tárgyalást megelõzõ szakaszban is meg kell
teremteni az egyes eljárási cselekményeknél a bírói közremûködést.
5. A jogorvoslati rendszert akár a három-, akár a négyszintû bírósági
szervezet keretében úgy kell kialakítani, hogy biztosítani lehessen a kétfokú
rendes jogorvoslat igénybevételének lehetõségét.
6. A büntetõeljárás során szélesíteni kell a sértett igényérvényesítési
lehetõségeit és eljárási jogosítványait. Megfelelõ korlátok között meg kell
engedni, hogy a sértett pótmagánvádlóként járhasson el.
7. Az alaptípusnak tekintendõ eljárás mellett - ahol a tárgyalás dominál
- ki kell alakítani az egyszerûsített eljárásokat, amelyek megfelelõ
alkalmazása lehetõséget ad az ügyek differenciált elbírálására.
8. Az eljárási reform sikerének érdekében az igazságügyi szervezeti jog
szabályozási területére esõ problémákat (ülnökrendszer, védõi kirendelés) meg
kell oldani.
Az elõkészítõ munka abból indult ki, hogy az új kódexnek építenie kell a
magyar eljárási jog megõrzésre, illetve újjáélesztésre érdemes hagyományaira,
figyelemmel kell lennie a jog-összehasonlítás alapján kimutatható nemzetközi
tendenciákra valamint a Magyar Köztársaság által vállalt nemzetközi
kötelezettségekre és nem lehet érzéketlen az igazságszolgáltatással szemben
megfogalmazott társadalmi elvrásokkal szemben.
III.
Az 1896. évi büntetõ perrendtartás és a Be. kapcsolata
a Javaslattal
Az elsõ követelménybõl adódóan a Javaslat feléleszt néhányat az 1896.
évi XXXIII. törvénynek (a továbbiakban: Bp.) a második világháborút követõen
indokolatlanul mellõzött elvei és intézményei közül, anélkül azonban, hogy
visszatérne a Bp-nek a nemzetközi összehasonlítás alapján meghaladottnak
tekinthetõ megoldásaihoz.
Így például az eljárás két fõ szakasza közti kapcsolatot a Javaslat a
nyomozás és a bírósági eljárás egyenrangúságának "szocialista" elmélete
helyett a Bp.-hez hasonlóan határozza meg. A nyomozás feladata eszerint a vád
elõkészítése, amelynek során a tényállást oly mértékben kell felderíteni, hogy
a vádló dönthessen arról, vádat emel-e.
A tárgyalás szerkezetére, felépítésére és az egyes intézményeire
vonatkozó szabályokban is kimutatható a Bp. hatása. Így például a Javaslat az
ügyek bizonyos körére a felek általi kihallgatás rendszerét írja elõ, amely a
Bp.-ben - igaz fakultatív intézményként - ismert volt. A felek általi
kihallgatás az angolszász keresztkérdezésnek a kontinentális rendszerhez
igazított "szelídített" változata. Sajátossága, hogy fõszabályként a
kihallgatást az a fél kezdi, aki a tanú kihallgatását indítványozta, majd ezt
követõen az ellenérdekû fél kap lehetõséget a kihallgatásra, azzal, hogy
kihallgatást mindig az indítványozó zárhatja. A Javaslat azonban - szemben a
keresztkérdezés rendszerével - nem tartalmaz eltérõ szabályokat az
indítványozó és a keresztkérdezõ által feltehetõ kérdések tartalmára és a
vádlottat nem a tanúkra vonatkozó szabályok szerint rendeli kihallgatni,
vagyis az igazmondás kötelezettsége a vádlottat nem terheli. Ezen kívül - a
kontinentális hagyományoknak megfelelõen - a Javaslat nem zárja el a bíróság
tagjait a kihallgatás lehetõségétõl: a kihallgatás befejeztével, de bármely
kérdést követõen is (anélkül, hogy ezzel a kérdezést átvenné) a tanács elnöke
és tagjai kérdéseket intézhetnek a tanúhoz és a vádlotthoz. Ez a rendelkezés
összhangban van azzal az általános szabállyal, hogy a bíróságnak továbbra is
feladata a tényállás valósághû megállapítása és ennek érdekében - ha az ügynek
teljesebb felderítését tartja szükségesnek - hivatalból is elrendelheti új
bizonyítás felvételét , illetõleg bizonyíték megszerzését.
A Bp. a vádlott kihallgatását elválasztotta a bizonyítási eljárástól,
jelezve ezzel a tiszta inkvizitórius perrel való szakítást. A Javaslat nem tér
vissza e megoldáshoz, de elkülöníti a vádlott nyilatkozatát a kihallgatásától,
és ezzel érzékelteti: hogy a vádlott nem kizárólag bizonyíték forrás, hanem
egyúttal az eljárásnak a védelem funkcióját ellátó fõszemélye. Nyilatkozatával
a vádlott a tárgyalás megkezdésekor ismerteti álláspontját a vádról, majd ezt
követõen kerül sor a felek által végzett kihallgatására.
A Javaslat nem támasztja fel a kontinensen visszavonulóban lévõ
vizsgálóbírói intézményt; a nyomozási bíró (alapjogi bíró) nem bûnüldözési
funkciót lát el az eljárásban. A Javaslat szerint a nyomozási bíró a vádirat
benyújtása elõtt az egyes kényszerintézkedésekrõl dönt és engedélyezi a titkos
adatszerzést, valamint határoz az eljárás folytatásának elrendelésérõl, ha
korábban a nyomozást megszüntették. Bizonyítási cselekményt csak egészen
kivételesen végez, olyankor, amikor feltehetõ, hogy a bizonyítási eszköznek a
tárgyaláson történõ megvizsgálására nem kerül sor. Így például a nyomozási
bíró indítványra kihallgatja a tanút, ha a tanú az életét közvetlenül
veszélyeztetõ betegségben szenved vagy ha megalapozottan feltehetõ, hogy a
tanú a tárgyaláson nem jelenhet meg, továbbá olyankor, amikor ezt a tanú
védelme indokolja.
A bírósági szervezet reformjával összhangban a Javaslat a Bp.-t követve
újra bevezeti a kétfokú rendes jogorvoslati rendszert és ennek megfelelõen
végzi el a hatáskörök elosztását. Továbbra is a helyi bíróság jár el általános
hatáskörû elsõ fokú bíróságként, de a Javaslat bõvíti a megyei bíróság
kiemelt hatáskörét. A megyei bíróság által elsõ fokon elbírálandó ügyek
kiválasztásánál a Javaslat a bûncselekmény és a kiróható büntetés mellett a
hatályos joggal összehasonlítva nagyobb jelentõséget tulajdonít a
bûncselekmény jellegének. A megyei bíróság hatáskörébe utalja a jogállami
berendezkedés alapintézményei ellen irányuló cselekmények elbírálását (pl. a
választás, a népszavazás és a népi kezdeményezés rendje elleni
bûncselekmények, az egyesülési és a gyülekezési szabadság megsértése) és az
olyan ügyek megítélését, ahol a büntetõjog az állam demokratikus mûködését
alapvetõen biztosító véleménynyilvánítás szabadságának állít korlátot (pl.
közösség elleni izgatás, a nemzeti jelkép megsértése, az önkényuralmi jelképek
használata). A megyei bíróság bírálja el azokat a bûncselekményeket is,
amelyek akár egész társadalmak pusztulását idézhetik elõ (környezetkárosítás,
visszaélés nukleáris létesítmény üzemeltetésével vagy atomenergia
alkalmazásával) és amelyek tipikusan szervezet-szerû elkövetésükre figyelemmel
felmérhetetlen károkat okozhatnak (visszaélés kábítószerrel, a gazdálkodás
rendjét sértõ bûncselekmények).
A kétfokú rendes jogorvoslati rendszer természetesen változásokat idéz
elõ a másodfokú bíróság eljárásában. Mindenekelõtt szélesedik a másodfokú
bíróság reformatórius jogköre. A Javaslat általános szabállyá teszi a mai
rendszerben a vétségi eljárásban érvényes rendelkezést: a másodfokú bíróság
bizonyítást vehet fel, ha a tényállás nincs felderítve vagy hiányos és
szélesebb körben ad módot a Javaslat az elsõ fokon megállapított tényállástól
eltérõ
tényállás megállapítására. Ez a másik oldalról megközelítve azt jelenti, hogy
csökken azoknak az eseteknek a száma, amikor a másodfokú bíróság
megalapozatlanság okából helyezi hatályon kívül az elsõ fokú bíróság ítéletét.
Erre csak akkor kerülhet sor, ha a megalapozatlanság kiküszöbölése érdekében
nagy terjedelmû bizonyítást kell felvenni.
A harmadfokú eljárásban - ezt a Javaslat felülvizsgálati eljárásnak
nevezi - a tényállást már nem vizsgálják, hanem kizárólag jogkérdésben
döntenek. A felülvizsgálati kérelemben a hagyományos alaki semmisségi okokon
(a bíróság nem volt törvényesen megalakítva, hatáskörét túllépte, az
ítélethozatalban kizárt bíró vett részt) kívül hivatkozni lehet az un. anyagi
semmisségre is (a vádlott bûnösségének megállapítására vagy felmentésére a
törvény megsértésével került sor, törvényt sértettek a cselekmény
minõsítése során). A büntetés mértékét a harmadfokú bíróság csak akkor
módosíthatja, ha megváltoztatja a bûncselekmény minõsítését, illetve ha
megállapítja: a büntetést más törvényi keretek között kell kiszabni. Ezt a
korlátozást a Javaslat jogorvoslati jog érvényesülése érdekében csak abban az
esetben oldja fel, amikor a vádlott bûnösségét eltérõ tényállás alapján a
másodfokú bíróság mondta ki. Mivel a harmadfokú eljárásban jogkérdéseket
döntenek el, tárgyalásra nem kerül sor, a bíróság tanácsülésen vagy ülésen
hozza meg döntését.
A kétfokú rendes jogorvoslati rendszerre áttérés nem idéz elõ lényegi
módosulást a perújítás szabályozásában, de értelemszerûen szûkíti a rendkívüli
felülvizsgálat - a hatályos jog szerinti felülvizsgálat - igénybe vételének
lehetõségét.
A magyar eljárási jog hagyományainak tisztelete azt is jelenti, hogy a
Be-nek a gyakorlatban bevált intézményeitõl indokolatlan megválni, pusztán
azért, mert azokat más politikai viszonyok között (is) mûködtették. Ez a
magyarázata annak, hogy bár az ügyész és a nyomozó hatóság közti viszony
meghatározásánál a Javaslat közelit a Bp. megoldásához, ám egyidejûleg
figyelemmel van arra, hogy az elmúlt néhány évtized azt igazolta: az esetek
nem jelentéktelen részében a nyomozó hatóság önállóan is képes az elõkészítõ
fázisban eljárni. A Javaslat ezért úgy rendelkezik, hogy az ügyész a vádemelés
feltételeinek megállapítása végett maga végez nyomozást vagy nyomozást
végeztet. Az ügyész nyomozásbeli szerepét erõsíti a Javaslat azzal is, hogy a
büntetõeljárás megindításának vagy folytatásának "elhárítását" tartalmazó
döntések közül egyeseket az ügyész kizárólagos hatáskörébe utal. A Javaslat
felhatalmazza a nyomozó hatóságot arra, hogy önállóan is végezzen nyomozást és
a halasztást nem tûrõ esetekben az ügyész jogkörébe tartozó eljárási
cselekményeket is elrendelje, illetve foganatosítsa.
IV.
A külföldi minták és a Javaslat
A Javaslat elkészítésekor a külföldi példákra már csak azért is
figyelemmel kellett lenni, mert a nemzetközi bûnözés az egyes államok közötti
bûnügyi együttmûködés erõsítését kívánja meg. Márpedig a nemzetközi bûnügyi
jogsegély csak olyan államok között mûködik kellõ hatékonysággal, amelyeknek
a jogrendszere - legalábbis alapvetõ elveiben- közel áll egymáshoz.
A büntetõeljárás erõsen kötõdik ugyan a nemzeti tradíciókhoz, az európai
országoknak a büntetõeljárást érintõ közelmúltbeli törvényhozásából mégis
kitapintható egyes területeken egységes tendencia. Az elõkészítõ eljárást
illetõen ez abban nyilvánul meg, hogy az egyes országok szakítanak a
klasszikus eljárási kódexek azon tételével, hogy a törvénykönyvnek a bírói
eljárásra vonatkozó rendelkezéseket kell csak tartalmaznia (a büntetõeljárás
azonos a büntetõ perrel és legfeljebb a vizsgálóbírói eljárás kíván még
szabályozást), az azt megelõzõ rendõri tevékenységet pedig szabályozatlanul
hagyhatja. A 80-as, 90-es évek törvényhozása úgy reagál arra a szociológiai
felismerésre, hogy a rendõrségi tevékenység jelentõsen meghatározza az ügy
további sorsát, hogy a rendõrségi szakaszt is részletesebb szabályozás alá
vonja és a védekezési jogok egy részét már ebben a fázisban is biztosija.
Hatályos eljárási törvényünk - az eljárás fázisainak elvi
egyenrangúságának tételébõl adódóan - viszonylag részletes szabályokat
tartalmaz a nyomozás fázisára. A Javaslat az eljárási szakaszok viszonyát
egymáshoz ettõl eltérõen állapítja meg, az elmúlt évek külföldi törvényhozási
példáira (is) figyelemmel azonban pusztán azokat a szabályokat mellõzi a
nyomozási szakaszban, amelyek többletterhet jelentenek a nyomozó hatóságoknak
és értelmetlenül formalizálják az elõkészítõ szakaszt. A Javaslat kifejezett
rendelkezést tartalmaz arra, hogy az ügyész és a nyomozó hatóság nem köteles
minden esetben írásban érintkezni egymással, módot ad a kevéssé formalizált
puhatolásra a büntetõeljárás megindítása után és szûkíti azoknak a kérdéseknek
a körét, amelyekrõl az ügyész és a nyomozó hatóság kizárólag határozat
formájában dönthet. A garanciális szabályok azonban a hatályos joggal csaknem
azonos részletességgel szerepelnek a Javaslatban.
A második terület, ahol az európai országok közelmúltbeli
törvényhozásában általánosan érvényesülõ tendencia kimutatható, a személyes
szabadság elvonásával járó kényszerintézkedések szabályozása. A személyi
szabadság fokozott tisztelete kimutatható a hagyományos letartóztatási okok -
a szökés veszélye, illetve a bizonyítási eljárás veszélyeztetése -
szûkítésében: számos országban ezek absztrakt léte nem elégséges már a
letartóztatáshoz. A személyi szabadság tisztelete nyilvánul meg abban is, hogy
egyre több országban törvényben határozzák meg a letartóztatás leghosszabb
tartamát.
A külföldön megfigyelhetõ tendenciával összhangban a Javaslat több olyan
rendelkezést tartalmaz, amely hozzájárulhat az indokolatlan letartóztatások
visszaszorításához. A döntés megalapozottságának biztosítása érdekében
engedélyezi, hogy a bíróság legfeljebb hat napra meghosszabbítsa az õrizetet,
ha ez az elõzetes letartóztatás feltételeinek tisztázása érdekében szükséges;
növeli a letartóztatás helyettesítésére hivatott intézkedések körét:
rendelkezik az útlevél elvételérõl és az óvadék intézményérõl. Ez utóbbi akkor
válthatja fel az elõzetes letartóztatást, ha a bíróság megítélése szerint a
terhelt megjelenési kötelezettsége az óvadék letételével is biztosított. Az
óvadék intézménye óhatatlanul a tehetõsebbeknek kedvez, de a Javaslat
törekszik arra, hogy az intézmény ne váljék a gazdagok privilégiumává.
Elõírja, hogy óvadékot nemcsak a terhelt, hanem helyette más is felajánlhat,
az óvadék összegét pedig a bíróság a terhelt személyi körülményeire és vagyoni
helyzetére is figyelemmel határozza meg.
Az elõzetes letartóztatások számának csökkenése akkor várható, ha a
törvény hiteles és hatékony alternatívákat kínál. A letartóztatás
helyettesítésére alkalmas lakhelyelhagyási tilalom gyakoribb alkalmazását
eredményezheti például annak házi õrizet formájában történõ elrendelése. A
személyi szabadság tiszteletére utal a Javaslat azon szabálya, amely a
letartóztatás és a házi õrizet leghosszabb idõtartamát meghatározza. Eszerint
a letartóztatás és a házi õrizet végrehajtásának kezdetétõl számított három év
elteltével az elõzetes letartóztatás, illetve a házi õrizet megszûnik, kivéve,
ha az ügyben harmadfokú eljárás vagy hatályon kívül helyezés folytán
megismételt eljárás van folyamatban. Említést érdemel az a rendelkezés, amely
a bizonyítási eljárás veszélyeztetésére hivatkozással elrendelt elõzetes
letartóztatást legfeljebb hat hónapig engedélyezi.
Az elõzetes letartóztatás nem elõrehozott büntetés és elsõdlegesen nem a
bûnmegelõzés funkcióját látja el, hanem az eljárás szabályszerû lefolytatását
hivatott biztosítani. Ezért a Javaslat - a hatályos jogtól eltérõen - a
letartóztatást olyankor is engedélyezi, ha megalapozottan feltehetõ, hogy a
terhelt jelenléte az eljárási cselekményeknél másképp nem biztosítható.
Az európai országok közelmúltbeli törvényhozásának következõ közös vonása
az igazságszolgáltatás hallatlan terhelésével függ össze. A jogalkotás erre
úgy válaszol, hogy a nyomozás-vizsgálat szakaszában áttöri a legalitás elvét,
illetve azokban az országokban, ahol az opportunitás tétele már elfogadott,
ott azt tovább szélesíti.
Az eljárás gyorsításának és a bíróságok tehermentesítésének a szándéka
tükrözõdik a "normál" eljárástól eltérõ formák terjedésében. A gyorsított
eljárások egy részét az amerikai jogban ismert vádalku mintájára alakították,
vagyis alkalmazásuk a felek megállapodását, konszenzusát feltételezi. Más
országokban bõvítették a büntetõ parancs alkalmazási körét és terjedõben
vannak a hatályos jogunkban is ismert bíróság elé állításhoz hasonlító
eljárási formák.
A Javaslat a hatályos joghoz képest bõvíti azoknak az eseteknek a körét,
amikor az ügyész a vádemeléstõl eltekinthet. A vádemelés korlátozása és a
bagatell bûncselekmények miatti vádemelés mellõzése mellett a felnõttekkel
szembeni eljárásban is felhatalmazást kap a vádemelés elhalasztására a
legfeljebb három évi szabadságvesztéssel fenyegetett cselekmények esetében. A
határozatban az ügyész magatartási szabályokat állapíthat meg és
kötelezettségek teljesítésére hívhatja fel a gyanúsítottat. Így például
kötelezettségként írhatja elõ számára, hogy térítse meg a sértett kárát vagy
meghatározott célra történõ anyagi juttatást teljesítsen, vagy a köz számára
munkát végezzen.
A Javaslat megtartja a büntetõparancs és a bíróság elé állítás
intézményét és bevezeti az ún. lemondásos eljárást, amelyben az ügy tárgyalás
nélkül elintézhetõ. A legfeljebb nyolc évi szabadságvesztéssel fenyegetett
büntetendõ bûncselekmények miatt folyó eljárásban a bíróság nyilvános ülésen
megállapíthatja a vádlott bûnösségét és büntetést szabhat ki, vagy a vádlottat
próbára bocsátja, ha a vádlott a tárgyaláshoz való jogáról lemond és beismerõ
vallomást tesz. A Javaslat az egyes bûncselekmény kategóriák között
differenciálva megállapítja a szabadságvesztésnek azt a leghosszabb tartamát,
amelyet a tárgyalásról lemondás esetében a bíróság kiszabhat. Ha a
meghallgatás alapján a bíróság úgy látja, hogy a vádlott beismerése iránt
kétség mutatkozik, az ügyet tárgyalásra utalja. Ha a bíróság a tárgyalásról
lemondást "elfogadja", és büntetést szab ki, a vádlott a bûnösség
megállapítása miatt fellebbezést nem nyújthat be.
V.
Az emberi jogok és alapvetõ szabadságok védelmérõl szóló európai egyezmény
hatása a Javaslatra
A Javaslat megoldásainak kialakításánál figyelemmel kellett lenni a
Magyar Köztársaság által vállalt nemzetközi kötelezettségekre, mindenek elõtt
az emberi jogok és az alapvetõ szabadságok védelmérõl szóló, Rómában, 1950.
november 4-én kelt Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) szerveinek
esetjogára. Igaz ugyan, hogy az 1994. évi XCII. törvény hatályos eljárási
jogunkat összhangba hozta a strasbourgi szervek joggyakorlatával, ám az azóta
fejlõdött esetjog alapján megállapítható: eljárási jogunk néhány intézménye
továbbra is magában rejti a strasbourgi elmarasztalás kockázatát.
Az európai emberi jogi szervek újabb döntéseire (is) figyelemmel a
Javaslat a házkutatás elrendelését a bíróság hatáskörébe utalja. Részletes
rendelkezést tartalmaz a Javaslat az iratok lefoglalására. Ha az irat
birtokosa az irat megvizsgálásához nem járul hozzá, azt zárt borítékban kell
kezelésbe venni, és a lefoglalásról ilyenkor csak a nyomozási bíró határozhat.
A Javaslat egyes iratok lefoglalását minden körülmények között kizárja;
ilyenek egyebek között a terhelt és a védõ között váltott levelek, a védõnek
az ügyre vonatkozó
feljegyzései vagy az olyan iratok, amelyeknek tartalmára a tanúvallomás
megtagadható, ide értve az orvosi leleteket. A közjegyzõi és az ügyvédi iroda
valamint a sajtótermék szerkesztõsége iratai lefoglalásának elrendelésére a
vádirat benyújtása elõtt a Javaslat kizárólag a nyomozási bírót jogosítja fel.
A Javaslat az Egyezmény 6. cikkében foglalt pártatlan ítélkezéshez való
jog biztosítása érdekében kizárja az ügy érdemi elbírálásából a nyomozási
bírót és a vádemelés elhalasztására, az anonim tanúk kihallgatására, vagy a
terhelt távollétében lefolytatható eljárásra vonatkozó szabályok
megfogalmazásánál egyaránt tekintettel van a strasbourgi szervek esetjogában
kirajzolódó tételekre.
Az Egyezmény nemcsak a védelemhez való jog formális biztosítását kívánja
meg, de a tagállamok kötelességeként írja elõ, hogy a védelem hatékony
gyakorlásáról is gondoskodjanak. Ennek érdekében a Javaslat olyan
rendelkezéseket tartalmaz, amelyek a kirendelés színvonalasabb ellátását
biztosíthatják. A mai szabályozásnál részletesebben fogalmazza meg a védõ
kötelességeit, bár jogorvoslatot a védõ kirendelése ellen nem engedélyez, arra
módot ad a terhelt számára, hogy a védõ helyett indokoltan más védõ
kirendelését kérje.
A strasbourgi esetjog a bizonyítási eljárásra vonatkozó szabályok
kialakítását meghagyja a nemzeti törvényhozások jogkörében. Az Európai Emberi
Jogi Bíróság ítéleteiben vissza-visszatér a tétel, hogy ezért a jogellenesen
beszerzett bizonyítékok sorsáról is az egyes tagállamok jogalkotóinak kell
dönteniük. Az ítéletekbõl azonban kitûnik, hogy bizonyos körülmények között a
jogszabályok semmibevételével beszerzett bizonyítékok felhasználása az
Egyezmény 6. cikkében biztosított tisztességes eljáráshoz való jog
megsértésének megállapítását vonhatja maga után.
A Javaslat nem tartja meg a hatályos törvénynek a gyakorlatban
rendszeresen áthágott rendelkezését, amely szerint a büntetõeljárási törvény
bármely rendelkezésével ellentétesen lefolytatott bizonyítás eredménye
bizonyítékként nem vehetõ figyelembe. Kimondja viszont, hogy bizonyítékként
nem értékelhetõ az olyan bizonyítási eszközbõl származó tény, amelyet az
ügyben eljáró hatóság bûncselekmény útján, más tiltott módon vagy a résztvevõk
eljárási jogainak lényeges korlátozásával szerzett meg. Emellett természetesen
megtartja a hatályos jogban ismert nevesített eseteket (a tanút mentesség
ellenére hallgatták ki, vagy a vallomás megtagadására jogosult tanú, illetve a
terhelt figyelmeztetése a vallomás megtagadására elmaradt). A jogorvoslati
eljárásban a Javaslat elõírja az ítélet hatályon kívül helyezését, ha az
ügyben eljáró bíróság bûncselekménye útján megszerzett bizonyítékot használtak
fel, függetlenül attól, hogy az az ítélet érdemére hogyan hatott ki.
VI.
A büntetõeljárás társadalmi elismertsége, a polgárok együttmûködése az
igazságszolgáltatás szerveivel
A Javaslat kidolgozásánál tekintettel kellett lenni arra a társadalmi és
szakmai közegre, amelyben az új kódex készült illetve mûködni fog. Az
igazságszolgáltatás minõsége csak akkor javítható, ha a törvény megfelel a
bûnüldözéssel és az ítélkezéssel szemben megfogalmazott társadalmi
elvárásoknak, enyhíti a jogalkalmazás gondjait, és összhangban van a XX.
század végének bûnügyi tudományos gondolkodásával.
Kétségtelen, hogy a múlt örökségeként az igazságszolgáltatás legitimációs
válságon ment keresztül, és ennek hatása nem számolható fel egyik napról a
másikra. Még ma is érzékelhetõek a közösség kételyei az igazságszolgáltatás
elfogulatlan, pártatlan mûködésével szemben. Ezért az új kódex nagyobb
szerepet szán a bíróságnak, amelynek függetlensége a részrehajlás nélküli
eljárás biztosítéka, és a bírósági eljáráson belül kiemelt szerepet tulajdonit
a tárgyalásnak. Ez megmutatkozik például abban, hogy - a hatályos jogtól
eltérõen - a Javaslat a tárgyalás elõkészítése során nem engedélyezi az
eljárás megszüntetését a bizonyítékok hiánya és a büntethetõséget kizáró okok
miatt, továbbá olyankor, ha a büntethetõséget megszüntetõ ok megállapítása
elkerülhetetlenül a bizonyítékok értékelését kívánja. Az említett okokból csak
a tárgyalás alapján hozható döntés, mint ahogy a megrovás alkalmazására is
csak tárgyalás alapján kerülhet sor.
A Javaslat a nyomozás szabályozása során a döntési jogköröket úgy osztja
el, hogy ezzel hozzájárulhat az igazságszolgáltatással szembeni bizalmatlanság
felszámolásához. Így például a büntetõeljárás "elhárítását" jelentõ döntések
közül egyeseket az ügyész számára tart fenn.
A döntési jogkörök újra elosztásánál azonban - és ez különösen igaz a
bizonyítási eljárásban és a kényszerintézkedések alkalmazásánál - ügyelni kell
arra, hogy ez ne váljék a sikeres bûnüldözés gátjává. A Javaslat számol azzal,
hogy a halasztást nem tûrõ esetekben a kompetencia-elválasztás szigorú
szabályai nem érvényesülhetnek. Így például a házkutatás elrendelésére a
Javaslat a bíróságot jogosítja fel, de olyankor, ha a házkutatás késedelmes
foganatosítása a kényszerintézkedés célját veszélyezteti, a nyomozó hatóság
vagy az ügyész a bíróság határozata nélkül is tarthat házkutatást. Ha azonban
a bíróság a házkutatás elrendelésére vonatkozó utólagos indítványt elutasítja,
a házkutatás eredménye nem használható fel bizonyítékként.
A hatósági tétlenség, illetve tárgyszerûtlen eljárás talán legfontosabb
korrekciós eszköze a Javaslatban a pótmagánvád intézménye. Pótmagánvádlóként -
fõszabályként - a sértett léphet fel.
A pótmagánvádlóként való fellépésnek akkor van helye, ha a hatóság
döntése mérlegelésen alapult, és a sértettnek reális lehetõsége van arra, hogy
a bírósági döntést kikényszerítse. Erre akkor kerülhet sor, ha a feljelentést
azon a címen utasították el, hogy a feljelentett cselekmény nem bûncselekmény
vagy büntethetõséget kizáró ok állapítható meg; a nyomozás megszüntetése
esetében pedig a bûncselekmény hiányának megállapítása mellett akkor van helye
a pótmagánvádló fellépésének, ha az ügyész büntethetõséget kizáró vagy un.
egyéb büntethetõséget megszüntetõ ok létét állapította meg. Nincs például
lehetõség a pótmagánvád elõterjesztésére, ha elévülés, kegyelem vagy a
feljelentett, illetve a gyanúsított halála miatt utasították el a
feljelentést vagy szüntették meg a nyomozást.
Meg kell azonban gátolni, hogy a magukat jogaikban megsértettnek érzõ
személyek alaptalan fellépése miatt ártatlan embereket hurcoljanak meg, és a
bíróságokat értelmetlen eljárások lefolytatására kényszerítsék. Ennek
érdekében a Javaslat kötelezõen elõírja a pótmagánvádló ügyvédi képviseletét
(megjegyzendõ, hogy a jogainak érvényesítésére képtelen sértett képviseletére
a bíróság ügyvédet rendelhet ki), és kötelezi a pótmagánvádlót, hogy jelölje
meg azokat az indokokat, amelyek alapján a feljelentés elutasítása vagy a
nyomozás megszüntetése ellenére a bírósági eljárás lefolytatását
indítványozza. A bíróság a vádindítványt elutasítja, ha megállapítja, hogy a
vádindítvány ténybeli vagy jogi alapja nyilvánvalóan hiányzik.
Ugyancsak a sértettek jogainak erõsítését hivatott szolgálni a Javaslat
azon rendelkezése, amely módot ad arra, hogy külön jogszabályban
felhatalmazott társadalmi vagy más szervezetek számára a bíróság engedélyezze,
hogy az ügyre vonatkozó álláspontjukat kifejtsék olyan esetekben, amikor a
bûncselekménynek több sértettje van, avagy egyének közelebbrõl meg nem
határozható létszámú csoportja tekintendõ sértettnek.
Az igazságszolgáltatás válsága mutatkozik abban, hogy az eljárás
résztvevõi gyakorta semmibe veszik eljárási kötelezettségeiket, és a büntetõ
ügyekben eljáró hatóságokkal az igazságszolgáltatás mûködéséhez
elengedhetetlenül szükséges kooperációs hajlandóságot sem tanúsítják. Ennek
következménye az eljárások elhúzódása és az, hogy a tárgyaláson a vádlott vagy
a védõ távolléte miatt hiába megjelenõ tanúk és sértettek érthetõ módon
elvesztik a bizalmukat az igazságszolgáltatásban és ez a lakosság
együttmûködési készségére is kihatással van.
A büntetõeljárás alapvetõ szabályainak megtartatása érdekében a Javaslat
engedélyezi a letartóztatás elrendelését, ha a terhelt jelenléte az eljárási
cselekményeknél másképp nem biztosítható, és kiterjeszti azoknak az eseteknek
a körét, amikor az eljárás a terhelt távollétében lefolytatható. Ha az
ismeretlen helyen tartózkodó terhelt felkutatására tett intézkedések nem
vezettek eredményre, az ügyész a vádiratban indítványozhatja, hogy a
tárgyalást a terhelt távollétében tartsák meg, ha egyébként a vádemelés
feltételei megvannak.
A terhelt távollétében való tárgyalás szabályainak kialakításánál a
Javaslat tekintettel volt az Európai Emberi Jogi Bíróság ítéleteiben
megállapított követelményekre valamint az Európa Tanács 1975. évi 11. számú
határozatában megfogalmazott ajánlásokra. Ha a tárgyalást a terhelt
távollétében tartják, az ügyész és a védõ részvétele kötelezõ. Ilyenkor a
terheltnek szóló idézést és értesítést valamint a részére kézbesítendõ
határozatot a védõnek kell kézbesíteni. Ha a vádlott tartózkodási helye az
eljárás során ismertté válik, lehetõséget kell adni számára, hogy eljárási
jogait gyakorolhassa. Ez biztosítható a tárgyalás folytatásával, szükség
esetén a bizonyítási eljárás megnyitásával. Ha a terhelt tartózkodási helye az
elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatának meghozatala után válik ismertté, a
fellebbezés bejelentése helyett a tárgyalás jelenlétében való megtartását
kérheti, ilyenkor a tárgyalást meg kell ismételni, akárcsak abban az esetben,
amikor a jogorvoslati eljárásban válik a vádlott tartózkodási helye ismertté.
Az igazságszolgáltatás mûködését veszélyezteti továbbá, hogy egyre
gyakrabban élnek az eljárás alá vont személyek, a bûntársaik vagy
hozzátartozóik a tanúk megfélemlítésének eszközével. Ezért a Javaslat számos
új, a tanúk védelmét szolgáló intézményt vezet be. A Javaslat szerint a
tizenkettedik életévét meg nem haladott személyt csak akkor lehet tanúként
kihallgatni, ha a vallomásától várható bizonyíték mással nem pótolható. A
tizennegyedik életévét be nem töltött személyt pedig csak akkor lehet
szembesíteni, ha a szembesítés a kiskorúban nem kelt félelmet.
A Javaslat engedélyezi, hogy a tanú érdekében ügyvéd járjon el. A segítõ
ügyvéd feladata, hogy a tanút tájékoztassa jogairól, ennek különösképp a
vallomásmegtagadás jogának gyakorlásánál lehet jelentõsége. A hatályos joggal
egyezõen a Javaslat biztosítja azt, hogy a tanú személyi adatait elkülönítve,
zártan kezeljék.
A Javaslat lehetõséget ad arra, hogy a veszélyeztetett tanú csak a
nyomozás során tegyen vallomást. Ilyenkor a védõ (és természetesen a
gyanúsított) a kihallgatáson nem vehet részt. A Javaslat az Egyezmény
szerveinek joggyakorlatára és a rövidesen az Európa Tanács Miniszteri
Bizottsága elé terjesztendõ ajánlás-tervezetre támaszkodva határozza meg
azokat a körülményeket, amelyek között a tanú a gyanúsított és a védõ
távollétében hallgatható ki, úgy hogy a tárgyaláson sem jelenik meg. Erre
akkor kerülhet sor, ha a tanú vallomása kiemelkedõ súlyú ügy lényeges
körülményeire vonatkozik, a vallomásával várható bizonyíték mással nem
pótolható és személyének, illetve tartózkodási helyének felfedése esetén
élete, testi épsége, hozzátartozója vagy vagyona súlyos fenyegetésnek lenne
kitéve.
A Javaslat szól a tanúk fizikai védelmérõl is: a nyomozó hatóság, az
ügyész és a bíróság rendelkezhet úgy, hogy a rendõrség a tanú részére a külön
jogszabályban meghatározott személyes védelmet nyújtson.
Az igazságszolgáltatás hatékonyságának növelése érdekében a Javaslat
megszünteti azokat az intézményeket, amelyek a tényállás megállapítását
gátolják, anélkül, hogy emberi jogi megfontolásokból igazolhatók lennének. A
Javaslat például erõsíti a tisztességes eljárás alapelemének számító és az
emberi méltóság tiszteletébõl levezethetõ "nemo tenetur se ipsum accusare"
(senki sem köteles önmagát vádolni) tételét. A tanúvallomás megtagadására
felhatalmazó körülmények figyelembe vételét kiterjeszti a szakértõi
vizsgálatra, a szemlére, illetve a lefoglalásra is. Ugyanakkor engedélyezi a
nyomozás során a vallomás megtagadására történt figyelmeztetést követõen tett
vallomás felolvasását (és ezáltal felhasználását az ítéletben), ha a tanú a
vallomástételt a tárgyaláson megtagadja. Az önvádolás kényszerének tilalmából,
az emberi méltóság tiszteletébõl ugyanis nem vezethetõ le az a tétel, hogy a
vallomástételre nem kötelezett tanú utóbb meghatározhassa, hogy a
szabályszerû figyelmeztetés után tett vallomásának mi lesz a sorsa az eljárás
késõbbi szakaszában. A Javaslat e szabálytól csak abban az esetben tér el, ha
a tanú a terhelt hozzátartozója, a rokonok közötti kapcsolat fennmaradását
vagy helyreállítását ugyanis a Javaslat olyan értéknek tekinti, amellyel
szemben a bûnüldözés érdekének meg kell hátrálnia.
A Javaslat szerint nincs akadálya az olyan vallomás felolvasásának sem,
amelyet a tárgyaláson kihallgatandó és ott a vallomástételt megtagadó tanú az
eljárás korábbi szakaszában gyanúsítottként vagy vádlottként tett (kivéve, ha
a vádlott a hozzátartozója), terheltként ugyanis korlátozás nélkül megillette
a hallgatás joga. Ezzel szemben a hallgatás jogának kijátszását eredményezné,
ha a vádlottnak az eljárás korábbi szakaszában tanúként tett vallomását fel
lehetne a tárgyaláson használni, ezért ezt a Javaslat megtiltja.
A korábbiakban kifejtettek igazolják, hogy a Javaslat tekintettel van a
külföldi törvényhozási példákra és a XX. század végén elterjedt
kriminálpolitikai áramlatokra. A büntetõjogi gondolkodás változásait a
Javaslat az inkább technikainak tûnõ szabályok kialakításánál is igyekezett
figyelembe venni.
Egyértelmûen kimutatható e törekvés az ügydöntõ határozatok felosztásánál
és újraszabályozásánál. A hatályos eljárási törvény az ügydöntõ határozatok
fajtáinak meghatározásánál a jogkövetkezmények hagyományos anyagi jogi
kettéosztását követi. Eszerint a büntetõjogi büntetés a tettre válaszol, annak
megtorlására szolgál, és morális rosszallást tartalmaz. Ezzel szemben az
intézkedések a bûnelkövetõ személyiségéhez igazodnak, morálisan semlegesek és
a jövõre orientáltak. Ennek megfelelõen hatályos jogunk szerint a bíróság
ítéletben határoz, ha büntetést szab ki, de a megrovást és a próbára bocsátást
végzésben mondja ki, amelyben tartózkodik a morális elitélést kifejezõ bûnössé
nyilvánítástól.
A büntetések és az intézkedések e merev elválasztása azonban mára
meghaladottnak tûnik: a bíróság nem kizárólag a tettre van tekintettel, amikor
a büntetést kirója, az intézkedések egy részének alkalmazásával pedig a
döntéshozó egyértelmûen a rosszallását fejezi ki, és aligha vitatható, hogy az
intézkedések joghátrányt is tartalmaznak. Erre figyelemmel a Javaslat szerint
minden olyan esetben bûnösséget megállapító ítéletet kell hozni, ha az ún.
perbeli bûnösség, a felelõsségre vonhatóság feltételeinek a meglétét a bíróság
megállapította. Így bûnösséget megállapító ítéletben határoz a bíróság akkor,
ha a Büntetõ Törvénykönyv (a továbbiakban: Btk.) felhatalmazása alapján
eltekint a büntetés kiszabásától, és megrovást vagy próbára bocsátást
alkalmaz.
A Javaslat a tárgyalás alapján hozott eljárást megszüntetõ végzés
eseteinek meghatározásánál is eltér a hatályos jog szabályaitól. A bíróság
mindig ítéletben határoz, ha a perbeli bûnösség feltételeinek meglétérõl vagy
azok hiányáról meggyõzõdött. Az eljárás megszüntetésének okait a Javaslat
azokra az esetekre korlátozza, amikor az "eljárási akadály " észlelése
lezárja a megismerési folyamatot: a bíróság nem folytathatja a vizsgálódást, a
jog nem engedi számára, hogy az eljárás tovább folytatásával meggyõzõdhessen a
perbeli bûnösség feltételeinek meglétérõl, illetve azok hiányáról.
VII.
Az eljárási szabályok áttekinthetõsége
A közelmúltban számos esetben elõfordult, hogy a Be-t más jogszabályok
megalkotására tekintettel módosította az Országgyûlés, ugyanakkor több olyan -
zömmel "státusz"- törvény született, amely a büntetõeljárásra tartozó
rendelkezést tartalmaz. Az új kódex kidolgozása arra is alkalmat teremt, hogy
a jogalkotó mindezt az új eljárási törvény rendszerébe beillessze.
Az áttekinthetõség érdekében a Javaslat külön fejezetben foglalja össze,
és továbbfejleszti azokat a jelenleg a Be-ben és más jogszabályokban elszórtan
szereplõ rendelkezéseket, amelyeket az igazságszolgáltatás szerveinek
követniük kell a közjogi tisztség betöltésén és a nemzetközi jogon alapuló
mentességet élvezõ személyekkel szemben folytatott eljárásokban.
Jelenleg a rendõrségrõl szóló törvény tartalmazza a titkos
információgyûjtés szabályait. Rendelkezései a büntetõeljárásban és a
büntetõeljáráson kívül egyaránt alkalmazandók. Nyilvánvaló azonban, hogy mind
a szóba jöhetõ eszközöket mind pedig az alkalmazás feltételeit illetõen
indokolt különbséget tenni az un. proaktív fázis és a bûncselekmény gyanúja
miatt már megindult büntetõeljárás között.
A Javaslat csak a bírói engedélyhez kötött titkos adatszerzésrõl
rendelkezik, és azt a nyomozás során engedélyezi. Ez azonban nem jelenti azt,
hogy a bírói engedélyhez nem kötött titkos információgyûjtésre ne kerülhetne
sor a rendõrségrõl szóló törvény alapján a már megindult büntetõeljárásban.
Erre utal a Javaslat, amikor kimondja, hogy a nyomozó hatóság a bírói
engedélyhez kötött titkos adatszerzést e törvény alapján, a bírói engedélyhez
nem kötött titkos információgyûjtést külön törvényben meghatározottak szerint
végzi.
A Javaslat a nyomozási bíró döntése alapján a rendõrségrõl szóló
törvényben említett eszközök közül engedélyezi a magánlakásban történtek
technikai eszközzel való megfigyelését és rögzítését, a postai küldemény,
valamint a telefonvezetéken vagy azt helyettesítõ távközlési rendszer útján
továbbított közlés tartalmának megismerését és ezek rögzítését. Meghatározza
azoknak a bûncselekményeknek a körét, amelyek gyanúja esetén a titkos
adatszerzésre lehetõség van és megállapítja az engedélyezési eljárás
szabályait, valamint a titkosan szerzett adatok felhasználásának feltételeit.
A Be. a rendõrségrõl szóló törvénnyel összhangban rendelkezik a nyomozás
megtagadásának és megszüntetésének azokról az eseteirõl, amikor a
bûncselekmény elkövetésével gyanúsítható személlyel történõ együttmûködéshez
fûzõdõ érdek az érintettnek a konkrét ügyben történõ felelõsségre vonásához
fûzõdõ érdeket meghaladja. A gyanúsított felelõsségre vonásához fûzõdõ érdeket
háttérbe szorító bûnüldözõi vagy nemzetbiztonsági érdekeket azonban a törvény
nem határozza meg és ez az esetek túlnyomó részében nem kapcsolódik ahhoz a
konkrét eljáráshoz, amelyben a nyomozást megtagadták, illetve megszüntették.
A büntetõeljárási törvény feladata azonban az, hogy az adott ügyben
elõforduló helyzetekre adjon szabályozást, a konkrét ügyön kívüli
történésekbõl legfeljebb a következtetés levonása tartozik az eljárási
törvényre. Nem a büntetõeljárási törvény határozza meg az orvosi kötelezettség
teljesítésére vonatkozó szabályokat, a fegyverhasználatra vonatkozó
rendelkezéseket vagy a házi fegyelmi jog korlátait. Az eljárási jog - az
anyagi jog közvetítésével - a következményrõl rendelkezik csupán.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
ELSÕ RÉSZ
I. F E J E Z E T
ALAPVETÕ RENDELKEZÉSEK
1. A Javaslat I. Fejezete "Alapvetõ rendelkezések" cím alatt az eljárás
néhány alapelvét, valamint az egész büntetõeljárásban irányadó más szabályokat
állapít meg. Az alapelvek a büntetõeljárásban olyan általános tartalmú normák
(szabályok), amelyek áthatják az egész büntetõeljárást, meghatározzák a
rendszerét, az eljárásban résztvevõk jogainak és kötelességeinek lényeges
elemeit.
2. A Javaslat az I. Fejezetében azonban nem sorol fel minden elismert
alapelvet, mert amelyek már helyet kaptak az Alkotmányban vagy a bíróságok
szervezetérõl és igazgatásáról szóló 1997. évi LXVI. törvényben, azok közül
mindnek a megismétlése a büntetõeljárási kódexben nem látszik indokoltnak. Az
Alkotmányban deklarált alapelvek közül a Javaslat azokat határozza meg,
amelyek a büntetõeljárás menetét végigkísérik (mûködési alapelvek), de nem
szól külön az igazságszolgáltatás szervezetét jellemzõ elvekrõl. Nem szól
többek között a bíróságok és a bírák függetlenségérõl sem, de a függetlenség
egyes elemeit, köztük a bizonyítékok szabad és belsõ meggyõzõdés szerinti
értékelésének az elvét a Javaslat a bizonyítás általános szabályai között
megfogalmazza.
3. Néhány alapvetõ elvnek az elhelyezése célszerûbb a törvénynek olyan
más rendelkezései között, amelyek a tényleges alkalmazásra vonatkoznak. A
nyilvánosság, a szóbeliség, a közvetlenség alapelvének szabályai a bírósági
tárgyalásra vonatkozó rendelkezések között találhatók, az elfogulatlan
(pártatlan) igazságszolgáltatásra utaló normák pedig a bírák és más személyek
kizárásának szabályai között fedezhetõk fel.
4. A Javaslat nem alkalmazza az "alapelv" kifejezést, ami elméleti
minõsítés, hanem kötelezõ szabályokat fogalmaz, amelyeknek részletes kibontása
a Javaslat késõbbi fejezeteiben található. Az "Alapvetõ rendelkezések" keretet
adnak a kódex részletes szabályainak meghatározásához, és remélhetõen
iránymutatásul szolgálnak a jogalkalmazás számára is.
5. A Javaslat figyelemmel van arra, hogy a büntetõeljárásban irányadónak
tekintendõk a nemzetközi egyezményekben megállapított szabályok, fõként a
Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmányában (a továbbiakban: Egyezségokmány)
és az Egyezményben szereplõ rendelkezések.
Az említett nemzetközi szerzõdések a magyar jogrend részét képezik, ezért
a Javaslat számára külön feladatot a részletes szabályok meghatározása
jelentett, így például az eljárás alá vont személynek a nemzetközi
egyezményekben elismert azon jogát, hogy a vádat, illetve a gyanúsítást az
általa ismert nyelven megismerhesse, biztosítják azok a büntetõeljárási
formák, amelyek például a tolmács alkalmazásáról rendelkeznek, vagy amelyek
meghatározzák azon határozatok, iratok körét, amelyeket a terhelt
anyanyelvén, illetve az általa értett más nyelven is el kell készíteni.
Az 1. §-hoz
Az eljárási feladatok megoszlása az egész eljáráson végighúzódó szabály.
A Javaslat három feladatot, funkciót nevez meg: a vádat, a védelmet és az
ítélkezést. E funkciók egymáshoz való viszonyának a jellemzésére szükséges más
törvényi rendelkezéseket is szemügyre venni. Mindegyik feladat ellátására -
derül ki a további rendelkezésekbõl - más-más személy, szerv a hivatott. A
vádat az ügyész, mint közvádló, a sértett, mint magánvádló vagy pótmagánvádló
emeli és képviseli, a védelmet a terhelt és a védõ látja el, az ítélkezést, az
igazságszolgáltatást a bíróság gyakorolja.
A 2. §-hoz
Az ítélkezést a bíróság gyakorolja, eljárásának alapja a vád. Vád nélkül
nincs bírósági eljárás, nincs ítélet, nincs büntetés. A vád és az ítélkezés
elkülönülésében, abban hogy a vádló, kiváltképp az ügyész, mint közvádló maga
nem állapíthat meg bûnösséget, és nem róhat ki büntetést, és hogy a bíróság
ezt a vád nélkül maga nem teheti meg, a büntetõ hatalom megosztásának a
kifejezõje.
Az ügyész feladata nevezhetõ bûnüldözésnek, minthogy õ az, aki
megindíthatja a büntetõeljárást, kezdeményezi a bíróság elõtt a bûncselekmény
elkövetése miatt a felelõsség megállapítását és büntetés, vagy más büntetõjogi
jogkövetkezmény alkalmazását. A vád a bíróságot a 2. § értelmében két irányban
köti: a bíróság csak a megvádolt személy bûnösségérõl és csak olyan cselekmény
megtörténtérõl dönthet, aki ellen, illetõleg ami miatt vádat emeltek. Nincs
azonban a bíróság kötve ahhoz a jogi állásponthoz, a cselekmény jogi
minõsítéséhez és máshoz, amit a vád képvisel.
A vádló a bíróság elõtt akkor léphet fel, ha ezt a bizonyítékok
ismeretében és birtokában megalapozottan teheti. Ezt elérendõ a vádemelést
megelõzõ eljárási szakaszra, a nyomozásra támaszkodik, amelyben a vád
megalapozásához szükséges tényeket a nyomozó hatóságok az ügyész útmutatásai
alapján, vagy önállóan felkutatják és szolgáltatják.
A vád és a védelem viszonyára a bírósági tárgyaláson az ügyfélegyenlõség
a jellemzõ. Egyenlõek a jogaik a bizonyításban: az indítványok, az
észrevételek, a bizonyítékok elõterjesztésében, a kihallgatott tanúkhoz, más
személyekhez kérdések feltételében és egyéb processzuális jogosultságokban. A
jogegyenlõséget a bizonyításban nevezik képletesen fegyverek egyenlõségének
is. Az elfogulatlan ítélkezés egyik biztosítékát éppen az ügyfélegyenlõség
szolgáltatja, nevezetesen az, hogy a bíróság elõtt a vád és védelem jogait
tekintve egyenlõen áll.
A 3. §-hoz
A bírósági eljáráshoz való jogot és a bírói út kizárólagosságát a
Javaslat általános, mindenkit megilletõ jogként határozza meg. Jelenti
egyfelõl azt a jogot, hogy a vádról bíróság döntsön. Ez a szabály különösen
olyan esetekben hatályosul, amikor a törvény felhatalmazza az ügyészt, hogy
vádemelés nélkül állapítson meg a terhelt terhére kötelezettségeket. Ilyen
eset a Javaslat szerint a vádemelés elhalasztása, amikor tehát biztosítani
kell a bírói döntéshez való jogot (227. § (1) bek.). A szabály másfelõl a
bûnösségrõl és a büntetésrõl való döntés bírói monopóliumát jelenti. E
szabályok mögött az a megfontolás áll, hogy a bírósági eljárás az, amely
tartalmazza mindazt a biztosítékot, ami a pártatlan, igaz és igazságos
döntéshez vezethet.
A 4. és 7. §-hoz
1. A bizonyítási teherre vonatkozó szabály (4. §) és az ártatlanság
vélelme (7. §) között szoros összefüggés állapítható meg. Az ártatlanság
vélelmét a magyar jog és joggyakorlat több, mint egy évszázad óta ismeri és
elismeri, és a Be-ben is alapelvként megfogalmazást nyert. A nemzetközi
egyezményekben az ártatlanság vélelme a büntetõeljárás egyik kardinális
szabályaként szerepel, és az ártatlanság vélelmét az Alkotmány (57. § (2)
bek.) is befogadta.
2. Az ártatlanság vélelmének különbözõ normákban található
megfogalmazásai között árnyalati, nem tartalmi eltérések fedezhetõk fel. Az
Egyezmény 6.2. cikke például azt hangsúlyozza, hogy "a gyanúsítottat
ártatlannak kell vélelmezni", az Alkotmány azonban "a nem tekinthetõ bûnösnek"
fordulatot alkalmazza. A Javaslat az Alkotmánnyal összhangban deklarálja az
ártatlanság vélelmét, mégis azzal az eltéréssel, hogy nem a "büntetõjogi
felelõsség", hanem "a bûnösség" jogerõs megállapítását tartja az ártatlanság
vélelme érvényességi határának. Az eltérés magyarázata az, hogy a bíróság az
ítéletében a vádlottat bûnösnek mondja ki, és nem a büntetõjogi felelõsséget
állapítja meg.
Az ártatlanság vélelme a bíró számára azt a jogi parancsot közvetíti,
hogy ártatlanként kezelje a vádlottat, mint olyant, aki a bíróság elõtt nem
veszítette el a jó hírnevét, és megadjon neki minden törvényes lehetõséget a
védekezésre. Az ártatlanság vélelme elfogulatlan, pártatlan bírót feltételez,
és meghatározza a vádlottnak, mint jogokkal felruházott alanynak a jogi
helyzetét.
Az ártatlanság vélelmébõl a büntetõeljárásban két további következmény
származik. Az egyik az, hogy az ártatlanság vélelmét megdöntenie a vádlónak
kell, vagyis hogy a vád bizonyítása a vádlót terheli; aki állítja, hogy a
vádlott bûnös, annak kell azt a bíróság elõtt bizonyítania. Ez a bizonyítási
teher általában nem fordítható meg, a vádlottól nem követelhetõ, hogy
bizonyítsa be az ártatlanságát, mert különben bûnösnek mondják ki. Kivételesen
megfordul a bizonyítási teher, mint rágalmazás esetében a valóság
bizonyításának szabályaiban.
Az ártatlanság vélelmébõl származó másik következmény az, hogy a kétséget
kizáróan nem bizonyított tény nem értékelhetõ a terhelt terhére (in dubio pro
reo). Ha a vádló nem tudta kétséget kizáróan bizonyítani a vádlott bûnösségét,
a vádlottat felmentik. A bûnösség csak bizonyosság alapján mondható ki.
Az 5. §-hoz
A védelemhez való jogban a Javaslat a védelemnek két alakzatát emeli ki:
a terhelt által személyesen, illetõleg a védõ által ellátott védelmet. A védõ
kötelezõ részvételének okai között szerepel a bûncselekmény, illetõleg a
fenyegetõ büntetés súlya, valamint a terhelt személyi körülményei [fiatal kor,
kóros elmeállapot és mások (46. §)]. A védelem tartalmát, a védelmet
megilletõ jogokat, valamint a védõ kötelezettségeit a Javaslat 50. §-a sorolja
fel. Fontos azonban azt is megemlíteni, hogy az ügyész köteles az eljárásában
nemcsak a terhelõ és súlyosító, hanem a mentõ és enyhítõ körülményeket is
figyelembe venni (28. §), és hogy jogorvoslattal élhet a terhelt javára is.
A 6. §-hoz
A hivatalból való eljárás elve a korszerû büntetõeljárás egyik
legfontosabb követelménye. Ebben kap kifejezést az államnak az a kötelessége,
hogy védje a polgárok életét, testi épségét, szabadságát, jogait, a közrendet,
a közbiztonságot és saját intézményeit és létét. E kötelességek teljesítésének
feltétele az olyan szervezetek létesítése és mûködtetése, amelyek a feladat
ellátására képesek. Magyarországon e célt szolgáló szervezetek kiépítésére,
amikortól is a hivatalból való eljárás (az officialitás) következetes
érvényesítésérõl szólhatunk, azután következett be, hogy 1871-ben törvénnyel
felállították a királyi ügyészséget. Ezzel párhuzamosan épült ki a hivatásos
nyomozó hatóság, a rendõrség, mint általános nyomozó hatóság szervezete. A
Javaslat szerint a rendõrségen kívül meghatározott körben más nyomozó
hatóságok is mûködnek, köztük a vám- és pénzügyõrség és a határõrség (36. §).
Az eljárás megindítása és folytatása, mint az ügyész és a nyomozó hatóság
hivatali kötelessége egyben mentesíti a sérelmet szenvedett személyt, a
sértettet, az áldozatot a szakmai ismereteket igénylõ, és nem mindig
kockázatmentes tevékenységtõl, attól, hogy maga gyûjtse össze a bûncselekmény
bizonyítékait, maga legyen köteles azokat a bíróság elé vinni. A
büntetõeljárás folytatása azonban annyiban nem állami monopólium, hogy a
Javaslat lehetõvé teszi a sértettnek pótmagánvádlókénti fellépését (53. §).
A Javaslat egyértelmûvé teszi, hogy a törvényben megállapított feltételek
esetén a büntetõeljárás megindítása, illetõleg a hivatalból való eljárás elve
alapján a már megindult eljárás folytatása a bíróságnak is kötelessége.
A büntetõeljárás általában (kivéve a magánvádas ügyeket) nyomozással,
bûncselekmény gyanúja miatt indul. Meghatározott személy ellen azonban a
nyomozás csak bizonyítékokkal, hitelt érdemlõ feljelentéssel, vagy más módon
megalapozott gyanú alapján indítható.
A 8. §-hoz
Az önvádra kötelezés tilalma a vallomástétel szabadságát és a
bizonyítékok szolgáltatásában a közremûködés megtagadásának a jogát hivatott
biztosítani, nemcsak a terhelt, hanem más személyek, különösen a tanúk számára
is. Ez a tilalom kiterjed a vallomástétel kikényszerítésére is, nem terjed ki
azonban arra, hogy a tárgyi bizonyítási eszköz, az okirat házkutatással,
motozással a hatóság által megszerezhetõ legyen. Ez a tilalom, amely nem teszi
kötelességgé az önvádolást, kiegészíti az ártatlanság vélelmét, amely a
terhelt számára nem teszi kötelezõvé a mentõ körülmények elõadását.
A 9. §-hoz
Az anyanyelv használatát a Javaslat az Alkotmánnyal összhangban rendezi,
amely tiltja a nyelvi diszkriminációt, és a nemzeti és etnikai kisebbségek
számára biztosítja az anyanyelvük használatát. A Javaslat a hatályos
törvényekkel egyezõen kijelenti, hogy a büntetõeljárás nyelve a magyar, de a
büntetõeljárásban mindenki mind szóban, mind írásban az anyanyelvét
használhatja. Ha a terhelt, a sértett, a tanú, vagy az eljárás más résztvevõje
él e jogával, tolmácsot kell igénybe venni (114. §). Minthogy a büntetõeljárás
(hivatalos) nyelve a magyar, az eljáró hatóságok, a bíróság tagjai, a védõk,
az eljárásban résztvevõk képviselõi a magyar nyelvet alkalmazzák, vagy
használják a büntetõeljárás során.
A Javaslat értelmében külön törvény rendelkezése szerint a bíróságon az
eljárás nyelve a nemzeti kisebbségek nyelve is lehet.
A 10. §-hoz
A büntetõjogi felelõsség önálló elbírálásának szabálya szerint a
büntetõeljárásban a bíróság, az ügyész, a nyomozó hatóság nincs kötve más
eljárásban hozott határozathoz, illetõleg ott megállapított tényálláshoz. Ez a
szabály összhangban van és következménye annak a rendelkezésnek, amely szerint
azt a kérdést, hogy történt-e bûncselekmény és ki annak az elkövetõje egyedül
a bíróság büntetõeljárásban jogosult eldönteni. Ha e kérdés eldöntésének
elõfeltétele valamely elõzetes kérdés más hatóság által történõ elbírálása, a
büntetõeljárást a törvényben meghatározott esetekben felfüggesztik (188. § (1)
bek. d) pont, 266. § (1) bek.)
A 11. §-hoz.
A törvény hatályáról rendelkezõ szabály a törvény idõbeli, személyi és
területi hatályára vonatkozik. Az idõbeli hatályról szólva a Javaslat
kijelenti, hogy a büntetõeljárást a cselekmény elbírálásakor hatályban lévõ
törvény szerint kell lefolytatni attól függetlenül, hogy a cselekményt a
törvény hatályba lépése elõtt, vagy után követték-e el. Ez a rendelkezés nem
szól a törvény hatálybalépésekor már folytatott eljárásról, ezért szükségesek
az ezekre vonatkozó átmeneti rendelkezések.
A Javaslat területi és személyi hatályát illetõen a 11. § a Btk.
rendelkezéseire utal.
II. F E J E Z E T
A BÍRÓSÁG
Büntetõ ügyben a bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság jár el. A
Javaslat - a hatályos törvénytõl eltérõen - külön-külön fejezetben tárgyalja a
bíróságra, az ügyészre és a nyomozó hatóságra vonatkozó szabályokat.
A 12. §-hoz
1. Az Alkotmány 45. §-ának (1) bekezdése kimondja, hogy a Magyar
Köztársaságban az igazságszolgáltatást a bíróságok gyakorolják. Hasonló
rendelkezést tartalmaz a bíróságok szervezetérõl és igazgatásáról szóló 1997.
évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Bsz.) is. Az Egyezségokmány 14. cikke és az
Egyezmény 6. cikke egyaránt biztosítja mindenkinek azt a jogot, hogy büntetõ
ügyében törvény által felállított, független és pártatlan bíróság döntsön. A
Javaslat 12. §-ának (1) bekezdése a fentiekkel összhangban elõször a bíróság
igazságszolgáltatási feladatát említi.
2. Amikor a bíróság az egyes szabadságelvonással, illetve
szabadságkorlátozással járó kényszerintézkedésekrõl dönt, nem a hagyományos
értelemben vett igazságszolgáltatási tevékenységét végzi, azonban az Alkotmány
és a nemzetközi egyezményekben vállalt kötelezettségeink tiszteletben tartása
érdekében indokolt, hogy egyre több - az emberi jogokat súlyosan érintõ -
intézkedésrõl a bíróság döntsön. A Javaslat 12. §-ának (2) bekezdése a bíróság
egyéb feladatai közül nevesíti a szabadságelvonással és a
szabadságkorlátozással járó kényszerintéz- kedéseket.
Az eljárás bírósági szakaszában a kényszerintézkedésekrõl való döntés
minden esetben a bíróságot illeti meg. A Javaslat szerint az eljárás egész
menetében a bíróság feladata a döntés az elmeállapot megfigyelésének
elrendelésérõl (107. § (1) bek.), az elõzetes letartóztatás elrendelésérõl
(130. § (1) bek.), a lakhelyelhagyási tilalom elrendelésérõl (137. § (3)
bek.), az ideiglenes kényszergyógykezelés elrendelésérõl (140. § (1) bek.), az
útlevél elvételérõl (146. § (1) - (2) bek.), az óvadék elfogadásáról (147. §
(1) bek.), a házkutatásról (149. § (3) bek.), bizonyos esetekben a
lefoglalásról (151. § (3)-(4) bek., 153. § (2) bek.) és a zár alá vételrõl
(159. § (1) bek.).
3. A (3) bekezdés szerint a bíróság a Javaslatban megfogalmazott más
feladatokat is ellát. Itt említendõk az eljárás nyomozási szakaszában a
nyomozási bíró eljárása (IX. Fejezet VI. Cím) és a határozatok végrehajtása
(XXIX. Fejezet II. Cím) körében meghatározott feladatok.
4. A (4) bekezdés egyértelmûvé teszi, hogy a vádirat benyújtása elõtt a
bíróság feladatait a nyomozási bíró látja el. A Javaslat ez alól két kivételt
állapít
meg: a nyomozási bíró döntése elleni fellebbezést a megyei bíróság másodfokú
tanácsa bírálja el (215. § (3) bek.); a vádirat benyújtása után is a nyomozási
bíró hallgatja ki ismét a különösen védett tanút, ha ezt a bíróság elrendeli
(268. § (2) bek.).
A 13. §-hoz
A Javaslat 13. §-a a Bsz. II. Fejezetével összhangban rendelkezik az
elsõ, a másod- és a harmadfokon eljáró bíróságokról. A Be. szabályaihoz
képest alapvetõ változás a bírósági szervezet négyszintûvé válása (az
ítélõtáblák felállítása), és a bíróság eljárásában a kétfokú rendes
jogorvoslat bevezetése.
A 13. §-on kívül a Javaslat az eljáró bíróságra nézve több helyen is
tartalmaz rendelkezéseket, így például a XVII. Fejezetben arról, hogy
perújításnál melyik bíróság dönt a megengedhetõség kérdésérõl (418. § (1)
bek.); a XVIII. Fejezetben arról, hogy a rendkívüli felülvizsgálati indítványt
a Legfelsõbb Bíróság bírálja el (428. § (3) bek.), a XIX. Fejezetben arról,
hogy a jogegységi indítványt a Legfelsõbb Bíróság bírálja el (441. § (2)
bek.), a XXVIII. Fejezetben pedig arról, hogy a különleges eljárások során az
a bíróság jár el, amely a különleges eljárást megelõzõen az ügyben elsõ fokon
ügydöntõ határozatot hozott (555. § (2) bek. b) pont).
14. §-hoz
A Javaslat 14. §-a a bíróság összetételérõl rendelkezik. Az 1997. évi
LIX. törvénnyel módosított Alkotmány 46. §-a kimondja: "A bíróság - ha a
törvény másképp nem rendelkezik - tanácsban ítélkezik. A törvény által
meghatározott ügyekben és módon nem hivatásos bírák is részt vesznek az
ítélkezésben."
A helyi bíróság (a városi bíróság, Budapesten a kerületi bíróság) egy
hivatásos bíróból és két ülnökbõl álló tanácsban jár el a szigorúbb
megítélésû - öt évig terjedõ, vagy ennél súlyosabb szabadságvesztéssel
büntetendõ - bûncselekmények esetén, valamint néhány olyan - a Javaslatban
nevesített - bûncselekmény miatti ügyben, ahol a társadalom laikus tagjainak
részvétele is indokolt. A Be-tõl eltérõen a Javaslat a terhelt személyében
rejlõ ok miatt nem teszi kötelezõvé a bírósági tanács eljárását.
A Javaslat lehetõvé teszi, hogy amikor a helyi bíróság egyesbíróként jár
el, és megállapítja, hogy a vád tárgyává tett cselekmény a vádtól eltérõen
hogyan minõsülhet, az ügyet egy hivatásos bíróból és két ülnökbõl álló tanács
elé utalhassa.
A megyei bíróság mind az elsõ fokú, mind a másodfokú eljárásában
tanácsban ítélkezik. Egyesbíróként - elsõ fokon - csupán a katonai
büntetõeljárásban (472. § (3) bek.) és a különleges eljárásokban (555. § (2)
bek. c) pont ) jár el.
A tanács elsõ fokon a megyei bíróságon egy hivatásos bíróból és két
ülnökbõl áll. Ha a tanács elnöke az ügyet öttagú tanács elé utalja, a megyei
bíróság az ügyet két hivatásos bíróból és három ülnökbõl álló tanácsban
tárgyalja. (271. §., 274. §).
A másodfokú és a harmadfokú bíróság három hivatásos bíróból álló
tanácsban jár el [(5) bek.].
Ha a bíróság egyesbíróként jár el, a bíró csak hivatásos bíró lehet; az
eljáró tanács elnöke is mindig hivatásos bíró. Az ítélkezésben azonban az
ülnök és a bíró jogai, valamint kötelességei azonosak [(6) bek.].
A 15-16. §-hoz
1. A Javaslat a Be. rendelkezéseivel azonosan elsõ fokon általános
hatáskörû bíróságnak - a négyszintû bírósági szervezetben is - a helyi
bíróságot tekinti.
2. A Javaslat bõvíti a megyei bíróság elsõ fokú hatáskörét. A kiemelt
hatáskörbe tartozó ügyek kiválasztásánál a büntetés súlyossága mellett
jelentõséget tulajdonít a bûncselekmény jellegének, a megyei bíróság elsõ fokú
hatáskörébe utalja azoknak a bûncselekményeknek az elbírálását, amelyek a
jogállami berendezkedés alapintézményei ellen irányulnak, amelyeknél a
bûncselekmény által védett jogi tárgy kiemelkedõ jelentõségû, vagy a
bûncselekmény az egész társadalom létét fenyegeti, ahol a büntetõjog a
vélemény nyilvánítás szabadságának állít korlátot, az olyan bûncselekmények
elbírálását, amelyeket tipikusan a szervezett bûnözés keretében követnek el,
vagy amelyek a szervezett bûnözéshez kapcsolódnak.
A Javaslat 16. § (1) bekezdésének i) pontja az általában nehezebb jogi
megítélésû gazdasági bûncselekmények, míg a j) pontja a kiemelkedõ tárgyi
súlyú vagyon elleni bûncselekmények elbírálását utalja a megyei bíróság
hatáskörébe.
Sajátos szempontok indokolják a katonák elleni büntetõeljárásban a
megyei bíróság elsõ fokú hatáskörét. E külön eljárásnál a katonai szolgálati
viszony sajátossága az, amely indokolja a külön eljárás létét és a megyei
bírósági hatáskörbe utalást.
3. A Javaslat a Be. rendelkezéseihez hasonlóan mondja ki, hogy ha a
terhelt különbözõ bíróságok hatáskörébe tartozó bûncselekményeket követett el,
a magasabb hatáskörû bíróság, a megyei bíróság jár el.
A 17. §-hoz
A Javaslat 17. §-a az elsõ fokú bíróság illetékességérõl rendelkezik. Az
illetékesség azt határozza meg, hogy az azonos hatáskörû bíróságok közül
melyik jár el.
1. Az (1) bekezdés szerint a bíróság illetékességére elsõsorban a
bûncselekmény elkövetésének helye az irányadó.
2. Ha a bûncselekményt több bíróság területén követik el, vagy az
elkövetés helye nem állapítható meg, az azonos hatáskörû bíróságok között a
megelõzés érvényesül, tehát az a bíróság jár el az ügyben, amelyik korábban
intézkedett. A megelõzés szempontjából az ügy elõbbrevitelét célzó bírósági
határozatnak, vagy intézkedésnek van jelentõsége. Ez a szabály nem vonatkozik
a nyomozási bíró eljárására.
Ha az elkövetés helye ismertté válik azelõtt, hogy a bíróság a tárgyalást
megkezdte volna (284. §), az eljárást, a (2) bekezdés szerint - indítványra -
az a bíróság folytatja, amelynek területén a bûncselekményt elkövették. Az
eljárás megkezdése után áttételnek ilyen okból nincs helye.
3. Ha egy ügyben több vádlott ügyét bírálja el a bíróság, a vádlottak
egyikére illetékes bíróság a többi vádlottal szemben is eljárhat, feltéve,
hogy ez a hatáskörét nem haladja meg. Ha több illetékes bíróság van, a
megelõzés az irányadó. A több vádlottra utalás nemcsak arra az esetre
vonatkozik, ha ugyanazon bûncselekménnyel vannak vádolva, hanem egymással
tárgyilag vagy alanyilag kapcsolatban álló bûncselekményeket megvalósító
vádlottakra is. Ilyen összefüggés lehet például az alapbûncselekmény és a
bûnpártoló vagy az orgazda bûncselekménye között.
4. A célszerûség indokolttá teheti, hogy ne az elkövetés helye, hanem a
vádlott lakóhelye szerint illetékes bíróság járjon el. A (4) bekezdés szerint
ennek feltétele, hogy a vádemelésre jogosult - az ügyész, a pótmagánvádló,
vagy a magánvádló - ott emeljen vádat. Ebben az esetben a bíróság az
illetékességének a hiánya miatt nem háríthatja el az ügyet. Az eljárás késõbbi
szakaszában ez okból az ügy áttételét nem lehet indítványozni.
5. A Javaslat alapján a közlekedéssel összefüggõ bûncselekményeket - az
ittas jármûvezetés és a jármûvezetés tiltott átengedése bûncselekmények
alapesetét kivéve - kizárólagos illetékességgel a megyei bíróság székhelyén
lévõ helyi bíróság, a Fõvárosi Bíróság területén pedig a Pesti Központi
Kerületi Bíróság bírálja el. A szabályozás a hatályos Be-bõl indul ki, azzal
azonban, hogy nem ad lehetõséget az ügyésznek az általános illetékességû
bíróság elõtti vádemelésre. Ennek indoka az, hogy a törvényes bíróhoz való jog
érvényesülésének az felel meg, ha az ügyek sajátos voltára a hatásköri és
illetékességi szabályok kialakítása eleve figyelemmel van. Általános
szabályként a bíróság eljárására vonatkozó hatásköri és illetékességi
szabályok érvényesülése nem függhet az ügyész döntésétõl.
Hasonló megfontolások miatt mellõzi a Javaslat a Be. azon rendelkezését
is, amely lehetõséget biztosít az ügyésznek a helyi bíróság elsõ fokú
hatáskörébe tartozó ügyekben a megyei bíróság elõtti vádemelésre.
6. Az elkövetõ személyében rejlõ sajátos szempontok indokolják, hogy a
hatályos szabályozással egyezõen a Javaslat a megyei bíróság székhelyén lévõ
helyi bíróság kizárólagos illetékességébe utalja a fiatalkorúak elleni
büntetõeljárás lefolytatását is.
A 18. §-hoz
A Magyar Köztársaság határain kívül elkövetett bûncselekményre a 17. §-
ban megállapított illetékességi okok nem alkalmazhatók. A 18. § ezért - a
hatályos szabályozást fenntartva - sajátos illetékességi szabályokat állapít
meg. A (2) bekezdés a bíróság illetékességét arra az esetre határozza meg, ha
a Magyar Köztársaság határain kívül elkövetett bûncselekmény miatt az eljárást
a vádlott távollétében folytatják.
A 19. §-hoz
A bíróságok a hatáskörüket és az illetékességüket hivatalból vizsgálják.
A hatáskör és illetékesség hiánya megállapításának következménye lehet az ügy
áttétele a hatáskörrel, illetve illetékességgel rendelkezõ bírósághoz. A Be.
szabályaitól eltérõen a Javaslat az áttétel szabályait a tárgyalás
elõkészítésérõl, illetve az elsõ fokú bírósági tárgyalásról szóló
rendelkezések között helyezi el (XII-XIII. Fejezet).
A 20. §-hoz
A bíróságok között felmerült hatásköri, illetve illetékességi
összeütközés esetén az eljáró bíróság kijelölésére kerül sor. A kijelölés
elõtt az ügyész indítványát be kell szerezni.
A kijelölésrõl a megyei bíróság másodfokú tanácsa határoz, ha az
illetékességi összeütközés a területén lévõ helyi bíróságok között merül fel;
az ítélõtábla határoz, ha a hatásköri összeütközés a területén lévõ megyei
bíróság és helyi bíróság között, vagy az illetékességi összeütközés a
területén lévõ megyei bíróságok, vagy a területén lévõ különbözõ megyei
bíróságokhoz tartozó helyi bíróságok között merül fel; a hatásköri, vagy az
illetékességi összeütközés egyéb esetének elbírálása a Legfelsõbb Bíróság
feladata.
Elõfordulhat olyan eset is, amelyben az illetékességet meghatározó
körülmények nem állapíthatók meg, az eljáró bíróság kijelölésére ez esetben is
a Legfelsõbb Bíróság jogosult.
A 21. §-hoz
Az Alkotmány 57. §-ának (1) bekezdése mindenkinek biztosítja azt a jogot,
hogy a büntetõ ügyében a törvény által felállított, független és pártatlan
bíróság tárgyaljon. A bírósággal szemben hasonló követelményeket támaszt az
Egyezmény 6. cikke is. A Javaslatnak a bíró kizárására vonatkozó rendelkezései
a bíró pártatlanságát kívánják biztosítani.
Az (1) bekezdés a)-d) pontjában írt kizárási okok a közvetlen
érdekeltséget vagy rokoni kapcsolatot, illetve az eljárásban való
közremûködésbõl fakadó helyzetet értékelik olyan körülményként, amelynek
fennállása esetén a bíró nem járhat el.
A pártatlanság biztosítása érdekében az (1) bekezdés a) és b) pontja
kizárja azt a bírót, aki az ügyben a bûnüldözõ hatóság tagjaként (ügyészként,
a nyomozó hatóság tagjaként) vett részt, vagy a büntetõeljárás résztvevõje,
illetve feljelentõ volt. Szintén kizárt az ügy elbírálásából e személyek
hozzátartozója, valamint képviselõje is.
A tanú, a szakértõ, a szaktanácsadó az eljárásban bizonyítási eszközöket
szolgáltatnak, ezért indokolt az ügy elbírálásából õket is kizárni.
A rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) és a
nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény (a továbbiakban:
Nbtv.) rendelkezései szerint végzett titkos információgyûjtés engedélyezésérõl
az erre a feladatra kijelölt bíró dönt. Ezek a bírók egyben ítélkezõ
tevékenységet folytatnak. Az engedélyezéskor olyan adatok is tudomásukra
juthatnak, amelyet a késõbb elbírálandó büntetõ ügyben nem használnak fel. Az
(1) bekezdés d) pontja szerint annak biztosítása érdekében, hogy a bíró az ügy
elbírálásakor csak az elbírálandó ügyre vonatkozó körülményeket vizsgálja,
indokolt kizárni a titkos információgyûjtést engedélyezõ bírót is az
elbírálásából.
Az (1) bekezdés e) pontja figyelemmel arra, hogy más körülmények is
befolyásolhatják a bíró pártatlan eljárását, általánosan fogalmazza meg, hogy
bíróként nem járhat el az, akitõl az ügy elfogulatlan megítélése egyéb okból
nem várható. A pártatlanság követelménye elsõsorban a bíró szubjektív
hozzáállására vonatkozik. A bírónak a felek "felett" kell állnia, tekintet
nélkül a felek személyére, csak az elbírálandó ügyre tartozó körülményeket
vizsgálva köteles eljárni, és döntését meghozni. Nem lehet azonban figyelmen
kívül hagyni az eljárás külsõ körülményeit abból a szempontból, hogy vajon nem
kelthettek-e azok jogosnak tûnõ, ésszerû kételyeket az érintettekben a bíró
pártatlanságát illetõen.
2. Az (1) bekezdésben meghatározott okok a nyomozási bíróra is irányadók.
3. A (3) bekezdés sajátos kizárási okokat állapít meg, amikor a bíróság
további eljárásából kizárja azt, aki az ügyben nyomozási bíróként járt el, a
másodfokú eljárásból kizárja azt a bírót, aki az ügy elsõ fokú, a harmadfokú
eljárásból pedig azt, aki az ügy elsõ, vagy másodfokú elbírálásában részt
vett. A Javaslat a hatályon kívül helyezés folytán megismételt elsõ fokú,
illetõleg másodfokú eljárásból kizárja azt a bírót, aki a hatályon kívül
helyezõ határozat meghozatalában részt vett, illetve azt is, aki a hatályon
kívül helyezett határozat hozatalában vett részt, ez utóbbinál feltéve, hogy a
hatályon kívül helyezés oka megalapozatlanság volt.
A rendkívüli jogorvoslati eljárásokból ki van zárva az a bíró, aki a
megtámadott határozat meghozatalában részt vett.
A (3) bekezdésben részletezett esetekben az ügy elbírálásából ki van
zárva az a bíró is, akinek hozzátartozója vett részt a megtámadott határozat
meghozatalában.
A 22. §-hoz
Ha a bíróság elnökével szemben a Javaslat 21. § (1) bekezdésének a)-c)
pontjában meghatározott kizárási ok merül fel, nemcsak a bíróság elnöke, hanem
a bíróság tagjai sem járhatnak el az adott ügyben. Ez nem vonatkozik a
Legfelsõbb Bíróságra, hiszen a legfõbb bírói fórum egészének kizárása esetén
nem lenne az eljárásra hatáskörrel rendelkezõ bíróság.
A 23. §-hoz
A kizárási ok bejelentését az (1) bekezdés a bíró kötelességévé teszi, ha
az vele szemben merült fel. A tanács elnöke is köteles a tanács tagjával
szemben felmerült kizárási okot bejelenteni, ha ez a tudomására jut. A
kizárási okot a bíróság elnökénél kell haladéktalanul bejelenteni.
A bíróval szemben felmerülõ kizárási ok bejelentésére jogosult az ügyész,
a terhelt, a védõ, továbbá a sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a
magánfél, valamint ez utóbbiak képviselõje.
A bíró kizárását a bíróság elnöke hivatalból is kezdeményezheti, ha a 21.
§-ban megállapított kizárási ok jut a tudomására.
A 24. §-hoz
A 24. § már a kizárási ok bejelentéséhez is következményeket fûz. E
következmények különbözõek aszerint, hogy a kizárási okot ki jelentette be. Ha
a bíró a kizárási okot maga vagy rá vonatkozóan a tanács elnöke jelentette be,
az ügyben a továbbiakban nem járhat el.
Ha a kizárási okot más jelentette be, a bíró a bejelentés elintézéséig
eljárhat az ügyben, az ítélet és az ügydöntõ végzés meghozatalában azonban nem
vehet részt, kivéve, ha a bejelentõ a kizárás megtagadása után ugyanazon okra
hivatkozva újabb bejelentést tesz a bíró kizárása iránt. Az utóbbi esetben az
eljárás idõtartamának indokolatlan elhúzására adna lehetõséget, ha az ismételt
bejelentés is megakasztaná az eljárás menetét.
Ha a kizárási okot maga a bíró, vagy rá vonatkozóan a tanács elnöke
jelentette be, illetve a bíró a kizárásához hozzájárult, a kizárásról nem kell
külön határozatot hozni. A megyei bíróság elnöke igazgatási úton intézkedik
más bíró kijelölése iránt.
Ha a kizárási okot nem a bíró vagy a tanács elnöke jelentette be és a
bíró a kizárásához nem járult hozzá, a kizárás iránti bejelentést a bíróság
másik tanácsa bírálja el. A nyomozási bíró a helyi bíróság szervezetében
mûködik, tehát az ellene bejelentett kizárásról a helyi bíróság olyan tanácsa
dönt, amelynek a nyomozási bíró nem tagja. A kizárásról a bíróság tanácsülésen
határoz, és - ha ez nem áll rendelkezésre - minden esetben beszerzi a bíró
nyilatkozatát.
Ha a bíróság minden tanácsát érinti a kizárási ok, a kizárásról a
másodfokú, vagy a harmadfokú bíróság, illetve a Legfelsõbb Bíróság határoz.
A kizárást kimondó határozat ellen jogorvoslatnak helye nincs, a kizárás
megtagadását kimondó határozatot pedig az ügydöntõ határozat elleni
jogorvoslatban lehet sérelmezni.
A 25. §-hoz
A Javaslat több olyan rendelkezést tartalmaz, amelyek azt hivatottak
elõsegíteni, hogy az eljárásban résztvevõk, a kizárási indítvány megtételére
jogosultak élni tudjanak ezen jogukkal. Ilyen rendelkezése például a
Javaslatnak az, hogy a bíróság eljárásáról készült jegyzõkönyvben fel kell
tüntetni a bírónak, a bíróság tagjainak a nevét és ezek az adatok a tárgyalás
megnyitása után szóban is el kell hogy hangozzanak (281. § (1) bek.). A
kizárási ok alaptalan bejelentése azonban az eljárás indokolatlan
meghosszabbítására adhat alkalmat. Ennek megelõzése érdekében, ha egy ügyben
ugyanazon bíró ellen ismételten történik a védõ, a sértett, a magánvádló, a
pótmagánvádló, a magánfél vagy képviselõjük részérõl alaptalan bejelentés, a
Javaslat rendbírság kiszabását teszi lehetõvé.
A 26. §-hoz
A pártatlanság követelménye nem csak a hivatásos bíróval szemben áll
fenn, hanem az ítélkezésben a bíróval azonos jogokat gyakorló ülnökökkel
szemben is, ezért az (1) bekezdés a bíró kizárására vonatkozó rendelkezéseket
az ülnökökre is alkalmazni rendeli.
A nyomozási bíró kizárására vonatkozó rendelkezések annyiban különböznek
a bíró kizárásának általános szabályaitól, hogy ha a nyomozási bíró a vele
szemben bejelentett ok alapján a kizárásához nem járul hozzá, az ügyben a
bejelentés elintézéséig korlátozás nélkül eljárhat. Ezt az indokolja, hogy a
nyomozási bíró hatáskörébe nem tartozik az ügyet véglegesen lezáró döntés.
A 27. §-hoz
A Javaslat abból indul ki, hogy fõszabályként a tárgyalás
jegyzõkönyvvezetõ nélkül nem tartható meg. Bár a jegyzõkönyvvezetõ nem a
bíróság tagja, nem vesz részt a határozatok meghozatalában, de az eljárási
cselekményeknél való közremûködése igen jelentõs. Fontos követelmény, hogy a
bíróság eljárását a jegyzõkönyv tárgyilagosan rögzítse. Indokolt ezért, hogy
a jegyzõkönyvvezetõ kizárására a bíró kizárására vonatkozó szabályok legyenek
irányadók.
III. F E J E Z E T
AZ ÜGYÉSZ
Az 1997. évi LIX. törvénnyel módosított Alkotmány 51. §-ának (2)
bekezdése szerint az ügyészség törvényben meghatározott jogokat gyakorol a
nyomozással összefüggésben, képviseli a vádat a bírósági eljárásban, továbbá
felügyeletet gyakorol a büntetés-végrehajtás törvényessége felett. Az
ügyészség szervezetérõl a Magyar Köztársaság Ügyészségérõl szóló 1972. évi V.
törvény rendelkezik.
A Javaslat III. Fejezete az ügyész eljárási pozícióját alapvetõen
meghatározó rendelkezéseket tartalmaz. A Javaslatban az ügyésznek a nyomozás
során gyakorolt jogosítványai, valamint az eljárás bírósági szakában ellátandó
teendõi, a tárgyaláson való részvételének szabályai a kódex dinamikus
részében kaptak helyet.
A Javaslat újraértelmezi az elõkészítõ szakasz szerepét, kimondva, hogy a
nyomozás feladata a vádemelés feltételeinek megállapítása. Ennek megfelelõen
változik meg a kapcsolata a nyomozó hatóságnak és az ügyésznek is: amíg
jelenleg az ügyész a nyomozás felett döntõen utólagos törvényességi
felügyeletet végez, addig a Javaslat szerint - fõszabályként - a jövõben az
ügyész irányítja a nyomozást, a nyomozó hatóság önállósága szûkebb körû lesz.
A leendõ büntetõeljárásban az ügyésznek kell érvényesítenie az állam
bûnüldözési hatalmát. A nyomozó hatóságok és az ügyészség kapcsolatának új
szabályozásával biztosíthatóvá válik az, hogy a nyomozást szakszerûbben,
célirányosabban, gyorsabban, egy szóval: hatékonyabban folytassák le.
A 28. §-hoz
1. A Javaslat 28. §-a az ügyész feladatait határozza meg. A modern
kontinentális eljárási jogban az ügyész a közvádló, feladata a vádemelés és a
vád képviselete a bíróság elõtt. A Javaslat ezzel összhangban rendelkezik úgy,
hogy az ügyész a vádemelés feltételeinek megállapítása végett maga végez
nyomozást vagy nyomozást végeztet. Az ügyész eljárási helyzetét alapvetõen az
határozza meg, hogy a büntetõperben közvádlóként lép fel, e funkciójához
igazodnak további feladtai.
A bíróság elõtt az ügyész képviseli a vádat, õ ismeri a bírósági
elvárásokat, ezért a nyomozás ügyész általi irányítása növelheti a
büntetõeljárás hatékonyságát, a vád képviseletének eredményességét. Az ügyész
irányító tevékenysége arra is lehetõséget teremt, hogy azokban az ügyekben ne
folyjon felesleges büntetõeljárás, ahol a felelõsségre vonás valószínûtlen.
2. Tekintettel arra, hogy az ügyész a közvádló, részére biztosítani kell
valamennyi, bírósági döntést igénylõ kérdésben az indítványtétel jogát. A
Javaslat szerint a nyomozó hatóság közvetlenül nem fordulhat a bírósághoz,
ezért a nyomozás során felmerülõ, de bírósági hatáskörbe tartozó döntés
szükségessége esetén is az ügyészt illeti meg az indítványtétel joga.
3. Az ügyész a közvádlói és bûnüldözési funkciója mellett is köteles mind
a terhelõ és súlyosító, mind a mentõ és enyhítõ körülmények
figyelembevételére. Errõl rendelkezik a (4) bekezdés.
A 29. §-hoz
A hatályos rendelkezések szerint is vannak olyan ügyek, ahol a nyomozást
kizárólag az ügyészség végezheti. Ezt egyrészt az elkövetett bûncselekmény
jellege, az elkövetéssel gyanúsítható terhelt személye, illetve a sértett
személye indokolja. A kizárólagos ügyészségi nyomozási jogkört az Magyar
Köztársaság Ügyészségrõl szóló 1972. évi V. törvény melléklete tartalmazza. A
Javaslat a Be-tõl eltérõen már rendelkezik errõl, de tágabban határozza meg a
kizárólag ügyészi nyomozási jogkörbe tartozó bûncselekmények körét. Ezekben az
esetekben nem csak az egyes nyomozási cselekmények elrendelése, hanem a
végzése is az ügyészség kötelezettsége.
A 30. §-hoz
A 30. § (1) bekezdése az ügyészség hatáskörét és illetékességét határozza
meg. A különbözõ ügyészségek illetékességébe tartozó bûncselekmények esetén a
megelõzés az irányadó.
A Javaslat számot vet azzal, hogy bár az ügyészségek vádhatóságként
meghatározott bíróságok mellett mûködnek, az ügyészség hierarchikusan
felépített centralizált szervezet, és szemben a "törvényes bíróhoz " való
joggal a polgárt a "törvényes ügyészhez" való jog nem illeti meg. A (3)
bekezdés az ügyészi szervezet sajátosságait veszi figyelembe, amikor kimondja,
hogy a legfõbb ügyész, a fellebbviteli fõügyész, illetõleg a megyei fõügyész
rendelkezése alapján az ügyész olyan ügyben is eljárhat, amelyre a hatásköre,
illetõleg az illetékessége egyébként nem terjed ki.
A 31. §-hoz
Az Alkotmány és az Egyezmény a pártatlan eljárást a bíróság eljárásában
kívánja meg, de a tárgyilagosság és az elfogulatlan eljárás érdekében a
kizárási szabályok megfogalmazása az ügyésznél is indokolt. Az eljárási
pozíciók különbözõségébõl adódóan a büntetõügyben ügyészként nem járhat el,
aki az ügyben mint bíró járt el vagy az eljárásban résztvevõ más személy,
illetõleg ezek képviselõje vagy hozzátartozója, aki az ügyben tanúként,
szakértõként vagy szaktanácsadóként járt el, és az sem, akitõl az ügy
elfogulatlan megítélése egyéb okból nem várható.
Az ügyész kizárására vonatkozó rendelkezéseket a Javaslat annyiban
bõvíti, hogy a gyakorlatban kialakult szabálynak megfelelõen rendezi az ügyész
kizárását a perújítási eljárásból.
Az ügyészség vezetõjével szemben fennálló, az (1) bekezdés a)-b)
pontjaiban meghatározott kizárási ok esetén az ügyben nem járhat el az az
ügyészség, amelynek a kizárási okkal érintett ügyész a vezetõje. Ez -
hasonlóan a Legfelsõbb Bírósághoz - a Legfõbb Ügyészségre nem vonatkozik.
A 32. §-hoz
A Javaslat 32. §-a rendelkezik arról, hogy a kizárási ok bejelentése
után, a bejelentés elintézéséig az ügyész milyen intézkedéseket tehet, és mely
esetben járhat el.
Az ügyész kizárásáról az ügyészség vezetõje, az ügyészség vezetõjének
kizárásáról pedig a felettes ügyészség vezetõje határoz.
A 33. §-hoz
Az ügyész a 32. § (1) bekezdésében írt korlátozás nélkül járhat el az
ügyben, ha a bejelentõ a kizárás megtagadása után ugyanazon okra hivatkozva
ismét bejelentést tesz.
A 34. §-hoz
A II. Fejezet rendelkezéséhez (27. §) hasonlóan az ügyészségen
alkalmazott jegyzõkönyvvezetõ kizárására is vonatkoznak az ügyész kizárásának
szabályai.
IV. F E J E Z E T
A NYOMOZÓ HATÓSÁG
A Javaslat IV. Fejezete a nyomozó hatóságok feladatát az ügyész
feladatáról szóló 28. §-sal összhangban állapítja meg. Ha a nyomozásért az
ügyész felelõs, úgy ennek a nyomozó hatóság feladatáról szóló rendelkezésekben
is kifejezésre kell jutnia: a nyomozó hatóság a nyomozást az ügyész
rendelkezése alapján végzi.
A Javaslat a Be. hatályos rendelkezéseihez képest nem bõvíti a nyomozó
hatósági jogkörrel rendelkezõ szervek körét, általános hatáskörû nyomozó
hatóság továbbra is a rendõrség, emellett - a Javaslatban meghatározott
esetekben - nyomozó hatóságként jár el a vám- és pénzügyõrség és a határõrség.
A rendõrség szervezetére, mûködésére vonatkozó rendelkezéseket az Rtv.
tartalmazza, a vám- és pénzügyõrségrõl a vámjogról, a vámeljárásról, valamint
a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény, a határõrségrõl pedig a
határõrizetrõl és a határõrségrõl szóló 1997. évi XXXII. törvény rendelkezik.
A Javaslat IV. Fejezete csak a nyomozó hatóságokra vonatkozó alapvetõ
szabályokat tartalmazza, a nyomozó hatóságok eljárására vonatkozó további
rendelkezések a Javaslat további részeiben, elsõsorban a nyomozásról szóló IX.
Fejezetben találhatóak.
A 35. §-hoz
1. A nyomozó hatóság feladatát rögzítõ rendelkezés az elõkészítõ eljárás
és a bírósági szakasz közötti új viszonyra figyelemmel kimondja, hogy a
nyomozó hatóság a nyomozást az ügyész rendelkezése alapján végzi. A nyomozó
hatóság azonban nem fosztható meg attól a lehetõségtõl, hogy a bûnüldözés
sikere érdekében ügyészi rendelkezés nélkül, önállóan végezzen nyomozási
cselekményeket.,
2. A nyomozó hatóságnak - a legalitás elve alapján - az ügyész
rendelkezése nélkül is kötelessége a nyomozás vagy egyes nyomozási
cselekmények elvégzése, ha a bûncselekményt maga észlelte, a feljelentést nála
tették, vagy arról más módon szerzett tudomást. Errõl az esetrõl tartalmaz
további szabályt a Javaslat 165. §-ának (4) bekezdése, amely kimondja, hogy a
nyomozásról akkor is az ügyész rendelkezik, ha a nyomozást a nyomozó hatóság
önállóan végzi.
A 36. §-hoz
1. A Javaslat szerint továbbra is a rendõrség az általános nyomozó
hatóság. A Javaslat - fenntartva a hatályos szabályozást - a (2) és a (3)
bekezdésben meghatározott bûncselekmények esetében a vám- és pénzügyõrséget és
a határõrséget hatalmazza fel a nyomozás lefolytatására.
2. A rendõrség általános nyomozó hatósági mivoltából következõen - bár a
Be. errõl kifejezetten nem rendelkezik - ma is a rendõrség nyomoz azokban az
ügyekben, ahol a vám- és pénzügyõrség vagy a határõrség hatáskörébe tartozó
bûncselekménnyel halmazatban más bûncselekmény is megvalósul. Ezt a
gyakorlatban követett szabályt mondja ki a (4) bekezdés.
3. A (5) bekezdés a Magyar Köztársaság határain kívül tartózkodó magyar
kereskedelmi hajón, illetõleg magyar polgári légi jármûvön elkövetett
bûncselekményekkel kapcsolatban a Btk. 3. §-a (2) bekezdésének megfelelõ
rendelkezést tartalmaz. A hajón, illetõleg légi jármûvön rendszerint nincs
jelen nyomozó hatóság, az egyes nyomozási cselekmények elvégzése pedig nem
halasztható addig, míg az ügyet a rendõrségnek vagy más hatóságnak átadják.
Ezért ilyen esetben a hajó, illetõleg a légi jármû parancsnoka jogosult a
nyomozó hatóságra vonatkozó rendelkezések alkalmazására.
A 37. §-hoz
Garanciális megfontolások nem indokolják, hogy a nyomozó hatóság
hatáskörét és illetékességét a büntetõeljárási törvény tartalmazza. Ezért a
Javaslat - gyakorlati szempontokra figyelemmel - a nyomozó hatóságok
hatáskörének és illetékességének meghatározását külön jogszabályra bízza.
Célszerû azonban rendelkezni arról, hogy az egyes nyomozó hatóságok
között felmerült hatásköri összeütközés esetén az eljáró nyomozó hatóságot az
illetékes fõügyész, illetõleg a Legfõbb Ügyészség jelölje ki.
A 38. §-hoz
1. A Javaslat 38. §-a a nyomozó hatóság tagjainak kizárásáról
rendelkezik. A Be. rendelkezéseivel ellentétben nem tekinti kizáró oknak a
nyomozó hatóság tagjánál azt, ha az ügyben szaktanácsadóként vett részt. Ennek
indoka az, hogy a szaktanácsadó - a hatályos eljárási rendelkezésektõl
eltérõen - nem valamiféle szakértõi feladatokat lát el, hanem egyértelmûen a
nyomozó hatóság segítõje, tehát a bûnüldözõ tevékenység részese. Erre
tekintettel kizárt viszont a szaktanácsadónak szakértõként való eljárása az
ügyben, és a közremûködése az elõkészítõ szakaszhoz, a nyomozáshoz
kapcsolódik.
2. Ha a nyomozó hatóság vezetõjével szemben merül fel a 38. § (1)
bekezdésében szabályozott kizárási ok, az érintett nyomozó hatóság nem járhat
el. Ha a kizárási ok országos hatáskörû nyomozó hatóság vezetõjével szemben
merül fel, a nyomozást csak az ügyészség végezheti.
A 39. §-hoz
A nyomozó hatóság tagja - feltéve, hogy a kizárási okot nem maga
jelentette be - a bejelentés elintézéséig az ügyben általában eljárhat, de
kényszerintézkedést nem alkalmazhat. A kizárásról a nyomozó hatóság vezetõje,
a vezetõ kizárásáról a felettes nyomozó hatóság vezetõje, az országos
hatáskörû szerv vezetõjének kizárásáról az illetékes ügyész határoz.
A 40. §-hoz
A kizárási indítványnak történõ helytadás esetén az arra jogosult
határozattal dönt (169. § (1) bekezdése). Ez ellen a 195. § (1) bekezdése
alapján panasznak van helye. A kizárási indítvány elutasításáról a jogosult
nem hoz határozatot. A kizárás mellõzése miatt nem panasznak, hanem a 196. §-
ban szabályozott ellenvetésnek van helye.
A 41. §-hoz
A nyomozó hatóságnál alkalmazott jegyzõkönyvvezetõ kizárására - a
bíróságnál és az ügyészségnél mûködõ jegyzõkönyvvezetõhöz hasonlóan - a
nyomozó hatóság tagjának kizárására vonatkozó szabályok az irányadók.
V. F E J E Z E T
A BÜNTETÕELJÁRÁSBAN RÉSZTVEVÕ
SZEMÉLYEK
E fejezet a hatályos szabályozáshoz hasonlóan veszi számba a
büntetõeljárásban résztvevõ személyeket. Az V. Fejezet az alanyok általános
helyzetét szabályozó rendelkezéseket tartalmazza.
A 42. §-hoz
Tágabb értelemben a büntetõeljárás résztvevõi a büntetõeljárásnak
mindazok az alanyai, akiket e törvény szerint eljárási jogok illetnek meg,
vagy kötelességek terhelnek, illetõleg akik eljárási cselekményeket végeznek.
A büntetõügyekben hatósági jogkörben eljáró bíróságról, az ügyészrõl és a
nyomozó hatóságokról, amelyek tágabb értelemben szintén alanyai az eljárásnak,
a Javaslat II-IV. Fejezetei rendelkeznek. A büntetõeljárásban résztvevõk
felsorolásánál ezért fogalmaz úgy a 42. §, hogy a büntetõeljárásban a terhelt,
a védõ, a sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél, az egyéb
érdekeltek és ezek képviselõi, valamint a segítõk vesznek részt a II-IV.
Fejezetben felsoroltakon kívül.
A Javaslat a sértetti jogosítványokat bõvíti, amennyiben rendelkezik a
pótmagánvádlóról is.
A 43. §-hoz
A Javaslat 43. §-a a terheltre vonatkozó alapvetõ szabályokat rögzíti. A
terhelt az, akivel szemben a büntetõeljárást folytatják. A terhelt a nyomozás
során gyanúsított, a bírósági eljárásban vádlott, a büntetés vagy a büntetés
helyett alkalmazott intézkedés jogerõs alkalmazása után elítélt.
A (2) bekezdés a terhelt jogosultságait veszi számba - így nevesíti
különösen az ügy megismeréséhez való jogát, az indítványtételi jogát, a
védelemhez való jogát, a jogorvoslati jogát -, és a Javaslat további
rendelkezései e jogosultságokat részletezik az eljárás késõbbi menetében.
A (3) bekezdés külön kiemeli a fogva lévõ terheltnek azt a jogosultságát,
hogy a védõjével a kapcsolatot felvegye, vele szóban és írásban ellenõrzés
nélkül érintkezzék.
A 44- 45. §-hoz
1. A Javaslat a hatályos büntetõeljárási szabályoknál jobban épít a
jogászi szaktudásra, ezért a Be. rendelkezéseitõl eltérõen kizárólag ügyvédet,
illetve korlátozott körben ügyvédjelöltet jogosít fel arra, hogy a
büntetõeljárásban védõként eljárjon.
2. A védõ a büntetõeljárásban a terhelt érdekében jár el. Feladata
többek között az, hogy a terhelt érdekében minden törvényes védekezési eszközt
felhasználjon, a terheltet mentõ, illetõleg a felelõsségét enyhítõ tények
felderítését elõsegítse. Ezért indokolt, hogy a terhelt védelmét csak az
láthassa el, akinek eljárási helyzete a büntetõügyben tanúsított korábbi
magatartása nem ellentétes a terhelt érdekeivel (45. §).
A 45. § (2) bekezdése - figyelemmel arra, hogy a Javaslat rendelkezései
alapján a tanú érdekében is eljárhat ügyvéd - kimondja, hogy a tanú érdekében
eljáró ügyvéd ezzel egyidejûleg védõ nem lehet. Ez a rendelkezés nem zárja ki
azt, hogy az ügyvéd ugyanabban az ügyben egymást követõen a tanú ügyvédjeként,
majd védõként járjon el. Különösen indokolt lehet e rendelkezés megengedése
akkor, ha az eljárásba elõbb tanúként bevont személy késõbb gyanúsított lesz.
3. A védõ kizárásáról az eljárás elõkészítõ szakaszában és a bírósági
szakaszában is a bíróság határoz. A védõ kizárására vonatkozó szabályok
vonatkoznak mind a kirendelt, mind a meghatalmazott védõre.
A 46. §-hoz
A Javaslat a védõ részvételére vonatkozó rendelkezéseknél különbséget
tesz azon esetek között, amikor a védõnek az eljárás megindításától kezdve
kell eljárnia, és amikor csak a bírósági eljárásban, illetõleg a tárgyaláson
kötelezõ a védõ részvétele. A 46. § azokat az eseteket szabályozza, amikor az
egész büntetõeljárásban kötelezõ a védõ részvétele. A védelemhez való jog
biztosítása garanciális szabálya a büntetõeljárásnak. A védelemhez való jog
érvényesülése nem jelenti azt, hogy minden esetben védõ részvétele is kötelezõ
az eljárásban, egyes esetekben viszont a hatékony védelem csak védõ
részvételével biztosítható. Ilyen vélelembõl indul ki a Javaslat, amikor a
védõ kötelezõ részvételét mondja ki azokban az ügyekben, ahol a terhelt
valamilyen, a személyéhez tapadó körülménynél fogva (mert fogva van, testi,
szellemi állapota korlátozza a védekezésben) korlátozott lehet a védekezésben.
A kötelezõ védelem a terhelt érdekét szolgálja, és emellett adott esetben
feltétele lehet annak is, hogy a bíróság elõtt az ügyfélegyenlõséget
biztosítani lehessen, és az eljárást a tisztességes eljárás követelményeinek
megfelelõen folytassák le, éppen ezért e jogáról a terhelt nem mondhat le.
A hatályos rendelkezésektõl eltérõen a Javaslat nem teszi kötelezõvé a
védelmet a büntetõeljárás egészében a súlyosabb megítélésû ügyekben.
A védelem érvényesülése érdekében a Javaslat a már említett
rendelkezéseken túl egyéb szabályokat is tartalmaz. Ilyen a 48. § (2)
bekezdésében írt azon rendelkezés, amely a terhelt kérelmére kötelezõvé teszi
a védõ kirendelését abban az esetben is, ha egyébként a védelem nem kötelezõ,
de a terhelt jövedelmi viszonyai miatt nem tud gondoskodni védelmérõl. A
Javaslat 242. §-a rendelkezik arról, hogy a védõ tárgyaláson való részvétele
milyen további esetekben kötelezõ. A védõ kötelezõ részvételérõl tartalmaz még
rendelkezéseket a Javaslat a fiatalkorúak elleni eljárásban (450. §), a
bíróság elé állításnál (522. §), a távollévõ terhelttel szembeni eljárásnál
(530. § (1) bek.), a tárgyalásról való lemondás (536. § (1) bek.), valamint a
biztosíték letétele (583. § (6) bek.) esetén.
A 47. §-hoz
A védõ meghatalmazás vagy kirendelés alapján jár el. Védõt elsõsorban a
terhelt hatalmazhat meg, de feljogosítja erre a Javaslat a terhelt törvényes
képviselõjét és nagykorú hozzátartozóját is. Ez utóbbi esetben a
meghatalmazásról a terheltet értesíteni kell. A terhelt a meghatalmazást az
eljárás során a védõjétõl bármikor megvonhatja, függetlenül attól, hogy õ vagy
más erre jogosított személy volt a meghatalmazó.
A 48. §-hoz
A védõ kirendelésére vonatkozó szabályt a Javaslat az Egyezménnyel
összhangban fogalmazza meg. Védõt a bíróság, az ügyész illetõleg a nyomozó
hatóság rendel ki, ha a védelem kötelezõ és a terheltnek nincs meghatalmazott
védõje, illetve ha a terhelt a védõ kirendelését azért kéri, mert a jövedelmi
viszonyai miatt nem tud a védelmérõl gondoskodni.
A védõ kirendelése ellen jogorvoslatnak nincs helye, de a terhelt - ha
ez indokolt - más védõ kirendelését kérheti.
A védõ a kirendelést nem utasíthatja vissza, indokolt esetben kérheti a
felmentését a kirendelés alól. A kérelem elfogadásáról az a bíróság, ügyész
illetõleg nyomozó hatóság dönt, amely elõtt az eljárás folyik.
Új rendelkezése a Javaslatnak, hogy a terheltet a kirendelést követõen
tájékoztatni kell a védõ személyérõl, és a védõ a kirendelést követõen a
helyettesként eljáró személyérõl is tájékoztatni köteles a kirendelõt,
illetõleg azt a bíróságot, ügyészt vagy nyomozó hatóságot, amely elõtt az
eljárás folyik.
A 49. §-hoz
A Javaslat 49. §-a a kirendelés, illetõleg a meghatalmazás hatályát
állapítja meg.
Az 50. §-hoz
A Javaslat a védõ kötelezettségeit a Be. rendelkezéseihez hasonló módon
fogalmazza meg, azonban külön említi, hogy a védõ késedelem nélkül köteles
felvenni a kapcsolatot a terhelttel.
A védõ jogai között említi a Javaslat, hogy a védelem érdekében az ügyben
tájékozódhat, adatokat szerezhet be és gyûjthet. Ez a rendelkezés nem biztosít
több jogot a védõ részére a személyes adatok kezelését illetõen, mint amit az
egyéb jogszabályok rendelkezései alapján megtehet, de felhívja arra a
figyelmet, hogy a védõ a védelem ellátása során nemcsak a bûnüldözõ hatóság,
illetve a bíróság által összegyûjtött adatokra támaszkodhat.
A terhelt jogai a védõt önállóan is megilletik. E fõszabály alól
kivételek azok a jogok, amelyekkel értelemszerûen kizárólag a terhelt élhet.
Ilyen például a tárgyalásról való lemondás intézménye. Egyéb korlátokat is
állít a Javaslat a védõ önálló joggyakorlása elé, így a védõnek önálló
jogorvoslati joga van, de azt nem vonhatja vissza a terhelt hozzájárulása
nélkül, rendkívüli perorvoslatot csak a terhelt hozzájárulásával
kezdeményezhet.
Az ügyvédek, ezen belül a védõ kötelességeirõl a továbbiakban külön
törvény rendelkezik.
Az 51. §-hoz
Az 51. § a sértett fogalmát a Be-vel azonos módon határozza meg. A (2)
bekezdés azokat a jogosultságokat veszi számba, amelyek a sértettet az eljárás
valamennyi szakaszában megilletik.
A (3) bekezdés a sértett halála esetén lehetõvé teszi azt, hogy a helyébe
az itt felsorolt hozzátartozója vagy a törvényes képviselõje lépjen. Ez
vonatkozik arra az esetre is, amikor a bûncselekmény eredményezi a sértett
halálát, és arra is, amikor más okból hal meg a sértett akár a büntetõeljárás
megindítása elõtt, akár azt követõen.
Az 52. §-hoz
A magánvádas eljárás körét a Javaslat a mai szabályoknak megfelelõen
határozza meg. A Be. rendelkezéseitõl egy esetben tér el, a hivatalos személy
sérelmére, hivatalos eljárása alatt, illetve a hatóság sérelmére hivatali
mûködésével összefüggésben elkövetett becsületsértést és rágalmazást közvádra
üldözendõvé nyilvánítja. Az Alkotmánybíróság a 36/1994. (VI.24.) AB.
határozatával megsemmisítette a hatóság vagy hivatalos személy megsértésének
bûncselekményét. Ezt követõen a hatóságok, az ügyészség vagy a bíróság,
illetve ezek tagjai sérelmére a hivatalos eljárásuk alatt elkövetett
rágalmazás és becsületsértés miatt is csak magánvádas eljárásban volt
lehetõség eljárni. Az Alkotmánybíróság határozatában is kifejtettek szerint az
nem ütközik az Alkotmány rendelkezéseivel, ha az ilyen cselekmények miatt az
eljárás közvádra indul. A mai rendelkezések szerint a hivatalos eljárásában
megsértett bíró, ügyész vagy más hivatalos személy általában nem indít olyan
büntetõpert, ahol a vádat is neki kell képviselnie, sok esetben azonban nem
kívánatos, hogy az ilyen cselekmények büntetõjogi következmény nélkül
maradjanak.
Az 53. §-hoz
A sértetti jogok bõvítése érdekében a Javaslat 53. §-a rendelkezik a
pótmagánvádló intézményérõl. A pótmagánvádló a közvádra üldözendõ ügyekben
léphet fel az e törvényben meghatározott esetben. A Javaslat rendelkezései
szigorú korlátok közé szorítják a pótmagánvádló fellépését. Nem indokolt a
pótmagánvádlókénti fellépést engedélyezni abban az esetben, ha maga a törvény
biztosít lehetõséget az ügyésznek arra, hogy - bár a vádemelés feltételei
fennállnak - mégse éljen ezzel a jogával (vádemelés elhalasztása, vádemelés
részbeni mellõzése). A pótmagánvádló a bírósági eljárást a 199. § (2)
bekezdése esetében, valamint akkor kényszerítheti ki, ha az ügyész a vádat
elejtette.
A pótmagánvádló halála esetén 30 napon belül a (2) bekezdésben felsorolt
hozzátartozója vagy a törvényes képviselõje a helyébe léphet. Ez a rendelkezés
arra az esetre vonatkozik, amikor a sértett már pótmagánvádlóként fellépett,
és a halála ezt követõen következik be. Ha a sértett ezt megelõzõen hal meg,
az 51. § (3) bekezdésének rendelkezését kell alkalmazni.
Az 54. §-hoz
A Javaslat 54. §-a a Be-hez hasonlóan szabályozza a magánfél intézményét.
Magánfél az a sértett, aki a büntetõ eljárásban polgári jogi igényt
érvényesít. A Javaslat továbbra is lehetõvé teszi az ügyész számára a polgári
jogi igény érvényesítését. Fenntartja azt a tételt, hogy a polgári eljárás
szabályait akkor kell alkalmazni, ha a büntetõeljárási törvény megfelelõ
rendelkezést nem tartalmaz, nem zárja ki azonban, hogy a magánfél a terhelttel
egyezséget kössön, illetve, hogy ezt a bíróság jóváhagyja. Továbbra sem
érvényesíthet viszont a terhelt a büntetõeljárásban a magánféllel szemben
követelést, illetve nem élhet beszámítási kifogással.
Az 55. §-hoz
A Javaslat 55. §-a szerint egyéb érdekelt az, akinek a jogára vagy a
jogos érdekére a büntetõeljárásban hozott határozat közvetlen hatással lehet.
Az egyéb érdekelt lehet természetes vagy jogi személy is. A büntetõeljárásbeli
jogosultságok (indítványok, észrevételek, jogorvoslati jog) korlátozottak,
ezekkel csak az õket érintõ körben élhetnek. Egyéb érdekelt lehet pl. az,
akinek a tulajdonában vagy a birtokában levõ valamely dolgot bûnjelként
lefoglalták, és a büntetõeljárásban a lefoglalt dolog elkobzásáról, vagy
kiadásáról kell határozni. Az egyéb érdekeltet a jelenléti jog a tárgyaláson
illeti meg.
Az 56. §-hoz
A Javaslat 56. §-a a sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél
és az egyéb érdekelt képviselõjérõl rendelkezik. Képviselõként ügyvéd járhat
el. A képviselet a pótmagánvádló esetén kötelezõ.
Ha a sértett, vagy a magánvádló jogai érvényesítésére képtelen, a bíróság
képviseletére ügyvédet rendelhet ki.
Az 57. §-hoz
Ha a sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél és az egyéb
érdekelt cselekvõképtelen, a képviseletét a törvényes képviselõje látja el. A
korlátozottan cselekvõképes személynél ez csak lehetõség, a képviseletében
saját maga is eljárhat.
Az 58. §-hoz
Ha a bûncselekménynek több sértettje van, a sértettek kijelölhetik maguk
közül, hogy ki gyakorolja a sértetti jogokat. Ha az eljárásban pótmagánvád
vagy magánvád emelésére, illetve képviseletére többen jogosultak, és nem
történik közöttük megállapodás arról, hogy melyikük jár el, a bíróság jelöli
ki a képviselõt, a többiek sértettként vesznek részt a továbbiakban az
eljárásban.
A magánfél képviseletére a Javaslat a polgári eljárási jog szabályait
rendeli alkalmazni.
Az 59. §-hoz
A Javaslat 59. §-a új intézményként vezeti be az ún. segítõket a
büntetõeljárásba. Ilyen segítõ lehet a tanú érdekében eljáró ügyvéd (80. §), a
(2) bekezdésben meghatározott társadalmi vagy más szervezet.
A külföldi állampolgárságú terhelt segítõje lehet az államának konzuli
tisztviselõje, akivel az elõzetes letartóztatás alatt is érintkezhet.
Segítõként léphet fel többek között a házkutatásnál jelen lévõ, a
házkutatásban érintett személy megbízottja.
A segítõknek eljárási jogaik csak akkor vannak, ha a Javaslat külön
rendelkezik errõl, mint pl. a tanú érdekében eljáró ügyvédnél.
VI. F E J E Z E T
AZ ELJÁRÁSI CSELEKMÉNYEKRE VONATKOZÓ
RENDELKELÉSEK
A Javaslat az I. Fejezetben foglalt "Alapvetõ rendelkezések" általános
tartalmú normái mellett az eljárási cselekmények tényleges alkalmazására
vonatkozó további alapelvi szintû szabályokat is megfogalmaz. Ezek megtartása
mellett végezheti a bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság a Javaslat más
helyén meghatározott konkrét eljárási cselekményeket.
I. Cím
A bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság eljárási
cselekményeinek általános szabályai
A 60. §-hoz
A Javaslat számos olyan eljárási cselekmény végzését szabályozza, amely
az érintett személy alkotmányos jogainak korlátozásával jár. A Javaslat az
adott helyen meghatározza az ilyen eljárási cselekmény elrendelésének
"különös" feltételeit, de nem mindenhol határozza meg a kötelezõ elrendelés
esetét. Az alkotmányos jogok korlátozásával járó eljárási cselekmények
elrendelésének mérlegeléséhez független pozíció szükséges, a Javaslat ezért
alapvetõen e döntések meghozatalát a bírósághoz telepíti.
A Javaslat elvi jelleggel fogalmazza meg, hogy alkotmányos jog
korlátozásának akkor van helye, ha az eljárás célja kisebb korlátozással járó
más cselekménnyel nem biztosítható. Ezt az elvet az alkotmányos jog
korlátozásával járó eljárási cselekmény elrendelése egyéb feltételeinek
megléte esetén is mérlegelni kell. Az arányosság követelményébõl kiindulva
azonban a Javaslat kivételt enged meg e szabály alól arra az esetre, ha a
kisebb mértékû korlátozással járó más eljárási cselekmény olyan költséget
okozna, amely nem áll arányban az állam büntetõjogi igényének érvényesítéséhez
fûzõdõ érdekkel.
A 61. §-hoz
Az eljárás érdekében adódhat olyan helyzet, amikor az idõveszteség
elkerülése végett, vagy más ok miatt szükségessé válik bizonyos eljárási
cselekmény elvégzése (pl. helyszín biztosítása, lefoglalt dolog tárolása).
Ilyenkor a bíróság és az ügyész megbízása alapján a helyi önkormányzat vagy
más hatóság köteles az eljárási cselekmény elvégzésére. A megbízás nem
jelenti a bíróságot, illetve az ügyészt megilletõ jogok delegálását, nem
jelenti azt, hogy az eljárási cselekmény elvégzésével megbízott önkormányzat
vagy más hatóság nyomozó hatósággá válnék. Csupán annyi történik, hogy a
törvény parancsa a bíróság, illetve az ügyész rendelkezése esetén kisegítésre
kötelezi a hatóságként mûködõ szerveket. A Javaslatnak ez a rendelkezése eltér
a 71. §-ban foglalt megkeresés intézményétõl, amely nem eljárási cselekmény
elvégzéséhez történõ segítségnyújtást céloz, hanem tájékoztatás adására
kötelezi a megkeresettet.
A 62.§-hoz
Az eljárási cselekménnyel érintettnek a jogairól való megelõzõ
tájékoztatása, illetõleg a kötelezettségeire történõ figyelmeztetése az
eljárás alapvetõ szabályaihoz tartozik. E rendelkezés biztosítéka annak, hogy
az érintett az õt megilletõ jogokat gyakorolhassa, és a kötelezettségeinek
önként is eleget tehessen.
Az általános szabályok e rendelkezése alól természeténél fogva kivételt
jelent a titkos adatszerzés eljárása, melyet a Javaslat külön Címben
szabályoz.
A 63. §-hoz
A Javaslat egyrészt a büntetõeljárás érdekében, másrészt az
adatvédelemhez fûzõdõ érdekek biztosítása végett pontosan meghatározza azt,
hogy a személyes adatok megismerésére és kezelésére kik és milyen célból
jogosultak. A Javaslat ugyanezen érdekek miatt rendelkezik úgy, hogy a
személyes adatokat a szükséges mértékig kell jegyzõkönyvben rögzíteni. A
Javaslat az egyes esetekben konkrétan meghatározza, hogy milyen személyes
adatokat kell rögzíteni. Ezek az elõírások adják meg a szükséges mérték
tartalmát, például a jegyzõkönyveknél vagy a határozatoknál. A zártan kezelés,
illetve a tanúvédelem szabályai tovább szûkítik a rögzíthetõ személyes adatok
körét. A Javaslat a büntetõeljárás zavartalanságához fûzõdõ érdek biztosítása
végett rendelkezik arról, hogy a büntetõeljárás során rögzített személyes
adatok nem törölhetõk. E szabály alól kivételt enged meg a titkos adatszerzés
körében.
II. Cím
Általános eljárási szabályok
A fejezet II. Címe az eljárási cselekményekhez kapcsolódó technikai
jellegû szabályokat tartalmaz, amelyek az eljárás alakiságához tartoznak,
azonban a megfogalmazásuknak az eljárásban résztvevõk szempontjából
garanciális jelentõsége van.
A 64. §-hoz
A határidõ az az idõtartam, amely valamely eljárási cselekmény
elvégzéséhez rendelkezésre áll. Ez alatt kell, vagy lehet az adott eljárási
cselekményt elvégezni. A Javaslat külön nevesíti az idõközt, amely idõtartam
elteltét két eljárási cselekmény között biztosítani kell. A határnap az
eljárási cselekmény elvégzésére meghatározott idõpont.
A határidõknek három szempontból van jelentõsége: egyrészt garanciális,
eljárási biztosíték jellegûek, másrészt az eltelésükhöz bizonyos
jogkövetkezmények fûzõdnek, ezen kívül gazdaságossági érdekeket is szolgálnak,
az ügyek elhúzódásának megakadályozását célozzák. Az idõközhöz, annak
elteltéhez is garanciális érdekek fûzõdnek. A határidõt és az idõköz
tartamát a törvény meghatározza. A bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó
hatóság a törvény által meghatározott határidõ alapján állapítja meg a konkrét
eljárási cselekményre vonatkozó határidõt. Az idõközt nem kell külön
megállapítani, annak megtartása magából a törvénybõl ered. A határnapot a
törvény nem határozza meg, azt mindig a bíróság, az ügyész, illetõleg a
nyomozó hatóság állapítja meg.
A határnapot értelemszerûen napra vonatkoztatva kell megállapítani. Az
idõköz tartamát a törvény mindig napban határozza meg. A határidõ tartamának
megállapítása azonban történhet órában, napban, hónapban és évben. A Javaslat
rendelkezik a határidõ számításáról, ami az eljárásjogi határidõ számítását
jelenti. A Javaslat a Be. hatályos szabályozásától eltérõen az órákban
megállapított határidõ számításáról is rendelkezik.
A 65. §-hoz
A határidõ vagy a határnap elmulasztásából eredõ jogkövetkezményeket
igazolással lehet elhárítani. A Javaslat meghatározza, hogy mely mulasztás
esetén, milyen feltételek mellett, ki jogosult igazolási kérelmet
elõterjeszteni.
A Javaslat az igazolási kérelem elõterjesztésére határidõt állapít meg.
E határidõ kezdetét az elmulasztott határidõ utolsó napjához, illetõleg a
határnaphoz köti, kivéve, ha a mulasztás tényérõl a mulasztó késõbb szerzett
tudomást, vagy akadályoztatva volt; az utóbbi esetekben a határidõt az
akadály megszûnésének, illetve a tudomásszerzésnek idõpontjától kell
számítani. Az elmulasztott határidõ utolsó napjától, illetve a határnaptól
számított hat hónap elteltével már nincs helye igazolási kérelemnek.
A Javaslatnak az igazolási kérelem tartalmára vonatkozó rendelkezése azt
célozza, hogy az igazolási kérelem tartalmából ki kell tûnni minden olyan
körülménynek, ami az igazolás tárgyában való határozathoz elengedhetetlen. Az
igazolási kérelem elõterjesztésével egyidejûleg pótolni kell az elmulasztott
határidõ miatt nem teljesített cselekményt is.
Az igazolási kérelem elõfeltételeinek fennállását méltányosan kell
elbírálni. Ez a követelmény azzal függ össze, hogy itt nem bizonyítás
történik, csupán a mulasztás vétlenségének valószínûsítését lehet elvárni.
Az igazolási kérelem elõterjesztésének sem az eljárás folytatására, sem a
meghozott határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya, de a Javaslat az
igazolási kérelem tartalmától függõen lehetõséget biztosít az eljárási
cselekmény vagy a határozat végrehajtásának felfüggesztésére.
A 66. §-hoz
A Javaslat meghatározza, hogy ki jogosult az igazolási kérelemrõl
dönteni, és rendelkezik azokról az esetekrõl, amikor az igazolási kérelmet
érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. Az elutasításnak két olyan oka van,
amikor helye volt igazolásnak, de annak elõterjesztése során a törvény
valamely rendelkezését nem tartották meg: az igazolás elkésett, vagy a
mulasztó nem pótolta egyidejûleg a cselekményt, pedig azt megtehette volna. Az
elutasítás további oka az, amikor a törvény az igazolást kizárja. Az utóbbi
hátterében az áll, hogy amikor a törvény valamely határidõt meghatároz, ez
egyértelmûen annak a jele, hogy a jogalkotó kereteket kívánt szabni a
jogérvényesítésnek; ennek további szigorítását jelenti, ha a határidõ
elmulasztása esetén igazolásnak sincs helye.
Miután fõszabályként az igazolási kérelem elõterjesztésének nincs
halasztó hatálya, a Javaslat rendelkezik arról, hogy az igazolási kérelemnek
történt helyt adást követõen miként kell eljárni az elmulasztott eljárási
cselekmény pótlása, illetve az idõközben végzett eljárási cselekmények és a
határnap elmulasztása miatt történt eljárási cselekmény megismétlése
kérdésében.
A Javaslat kizárja az igazolási kérelemnek helyt adó határozat elleni
jogorvoslat lehetõségét, míg az igazolási kérelmet elutasító határozat ellen a
nyomozás során panasznak, a bírósági eljárásban pedig fellebbezésnek van
helye.
A 67- 68. §-hoz
1. Az eljárási cselekményekrõl való tudomásszerzés, illetve az eljárási
cselekményen való jelenlét - még kényszerintézkedések alkalmazása nélküli -
biztosítása a büntetõeljárás és egyben az eljárásban résztvevõk garanciális
érdekeit szolgálja. Ennek gyakorlati megvalósítása az értesítéssel, illetve az
idézéssel történik. Fõszabályként idézni azt kell, akinek a jelenléte
kötelezõ, míg értesíteni azt, akinek a jelenléte nem kötelezõ, de a törvény
lehetõvé teszi számára az eljárási cselekményen való megjelenést. Az idézés
fõszabálya alól kivételt jelent az ügyész, akit csak értesíteni lehet.
Idézni és értesíteni rendszerint írásban kell, de ezzel egyenértékû, ha a
bíróság, az ügyész vagy a nyomozó hatóság elõtti személyes megjelenés
alkalmával az idézés szóban történik. A Javaslat ezenkívül más módon való
idézésre és értesítésre is lehetõséget biztosít, ha ezt az idõ hiánya vagy az
értesítendõk nagy száma indokolja. A Javaslat a más mód tekintetében
példálózva sorolja fel a távbeszélõt, a telefaxot, és a számítógépet.
Figyelemmel arra, hogy az utóbbi idõben több olyan ügy is elõfordult, ahol
több száz, vagy akár több ezer személy értesítésére volt szükség, a Javaslat
lehetõséget biztosít arra, hogy ilyenkor az értesítés sajtóhirdetmény útján is
közzétehetõ legyen.
A Javaslat pontosan meghatározza az idézés és az értesítés kötelezõ
tartalmát [67. § (2) és (4) bek.].
2. A 68. § egyes, sajátos érdekek biztosítása végett külön rendelkezik a
katona és a kiskorú idézésérõl, illetve értesítésérõl. A katonát fõszabályként
az elöljárója útján kell idézni, illetõleg értesíteni. A Javaslat az elöljáró
egyidejû értesítése mellett lehetõvé teszi a katona közvetlen idézését, ha a
katonának az idézés és az értesítés küldõjének a székhelyén nincs elöljárója
és a késedelem az eljárási cselekmény elvégzését veszélyeztetné.
A Javaslat rendelkezése szerint a kiskorú megjelenésérõl a gondozójának
kell gondoskodnia. A tizennégy év alatti kiskorút a gondozója útján kell
idézni, illetve értesíteni, míg a tizennégy év feletti kiskorú idézésérõl a
gondozót értesíteni kell. A kiskorú gondozója az a személy, aki a kiskorú
nevelését és felügyeletét ténylegesen ellátja, rendszerint azonos a törvényes
képviselõvel, de nem feltétlenül. A Javaslat ezért elõírja, hogy a kiskorú
idézését és értesítését a törvényes képviselõvel is közölni kell. Ha a
törvényes képviselõ és a gondozó személye megegyezik, a törvényes képviselõre
értelemszerûen a gondozóra vonatkozó szabályt kell alkalmazni.
A 69. §-hoz
A Javaslat az idézés ellenére való meg nem jelenéshez, az engedély
nélküli eltávozáshoz és az önhibából ki nem hallgatható állapotban történt
megjelenéshez fûz következményeket, de azok alkalmazhatósága tekintetében
különbséget tesz az idézettek között.
Az idézés ellenére való meg nem jelenés és az engedély nélküli eltávozás
esetén a terhelt elõvezetését lehet elrendelni, a védõ és a szakértõ,
valamint a meg nem jelent kiskorú gondozója rendbírsággal sújtható. Az
önhibából ki nem hallgatható állapotban történt megjelenés esetén a terhelt
elõvezettethetõ. A tanú pedig mindhárom esetben elõvezettethetõ, vagy
rendbírsággal sújtható. Emellett terheltet, a tanút, a szakértõt és a kiskorú
gondozóját - a mulasztás meghatározott eseteiben - az okozott költség
megtérítésére lehet kötelezni.
Katona esetében a Javaslat rendelkezéseit azzal kell alkalmazni, hogy
vele szemben az elõvezetés végrehajtása végett az elöljáróját kell megkeresni
(162. § (6) bek.). Az ügyész mulasztása esetén a bíróság errõl a felettes
ügyészt tájékoztatja.
A Javaslat nem használja a gyakorlatban bevett "szabályszerû idézés"
fogalmát, de egyértelmûvé teszi, hogy a mulasztás következményeinek
alkalmazására mikor van mód.
A 70. §-hoz
A kézbesítés a hivatalos iratok közlése, célja a tudomásszerzés
biztosítása. A Javaslat meghatározza a kézbesítés módjait, és külön
részletesen rendelkezik a hirdetményi kézbesítés eljárásáról, valamint az
államtitkot vagy szolgálati titkot tartalmazó irat kézbesítésének rendjérõl.
A kézbesítés szabályszerûsége szempontjából a büntetõeljárási törvényben
lévõ normák mögöttes jogterületét képezik a posta tevékenységére, valamint a
nemzetközi jogsegélyre vonatkozó külön törvények rendelkezései.
A 71. §-hoz
A Javaslat meghatározza azoknak a szerveknek, szervezeteknek a körét,
amelyeket a bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság tájékoztatás adás végett
megkereshet. Ez a kör jóval tágabb, mint a 61. §-ban meghatározott megbízás
esetében, és a megkeresés célja is eltérõ. Itt nem valamely eljárási
cselekmény elvégzésével történõ megbízásról van szó. A Javaslat e rendelkezése
arra biztosít lehetõséget, hogy az eljárás érdekében szükséges adatok,
információk beszerezhetõk legyenek nemcsak konkrét személyekkel kapcsolatos
eljárási cselekmények (pl. tanú kihallgatás) révén, hanem az említett
szervektõl, szervezetektõl is. A megkeresésnek - ha törvény másként nem
rendelkezik - a megkeresõ által megállapított határidõn belül eleget kell
tenni, illetõleg a teljesítés akadályát közölni kell. A Javaslat az elõbbinél
szûkebb körben biztosít lehetõséget irat rendelkezésre bocsátása végett
történõ megkeresésre.
A 72. §-hoz
Az eljárás érdeke azt indokolja - ami szolgálhatja egyben a terheltek
érdekét is -, hogy fõszabályként egy ügy valamennyi terheltjével szemben
egyazon eljárást folytassanak. Különbözõ érdekek (ideértve a nyomozás és a
védelem érdekeit is) indokolhatják azonban egy ügy több terheltje esetében a
terheltenkénti eljárások lefolytatását, vagy egy terhelt több ügyében az
ügyenkénti eljárások lefolytatását, illetve a több terhelt elleni ügynek, vagy
egy terhelt több ügyének egy eljárásban való elbírálását.
A Javaslat abból indul ki, hogy az ügyek egyesítésének és elkülönítésének
a célszerû (az eljárás-gazdaságossági szempontot is figyelembevevõ) elintézés
érdekében van helye, és az általános szabályok között sem az egyesítés, sem az
elkülönítés kötelezõ esetét nem határozza meg, hanem csak szempontokat ad. A
Javaslat lehetõséget biztosít a külön indult eljárások alanyi vagy tárgyi
összefüggés miatt, illetve egyéb okból történõ egyesítésére. Az ügyek
egyesítésének ellentéte az ügyek elkülönítése, amit ugyancsak a célszerûség
szempontjai indokolnak. A Javaslat ilyennek tekinti különösen azt, ha a
terheltek nagy száma a felelõsségnek egy eljárásban történõ elbírálását
jelentõsen nehezítené. Az ügyek egyesítésére vagy elkülönítésére az eljárás
mindkét fõszakaszában sor kerülhet.
A 73. §-hoz
A terhelt ismeretlen helyen tartózkodása tényéhez a Javaslat különbözõ
következményeket fûz. Ezek lehetnek a terhelt kézrekerítésére vonatkozó
intézkedések, de lehetnek az eljárás érdemére vonatkozó eljárási cselekmények
is. Ebbõl következik, hogy mindenekelõtt meg kell állapítani a terhelt
ismeretlen helyen tartózkodásának tényét.
A Javaslat meghatározza azokat a teendõket, amelyek elvégzése révén
megalapozottan lehet arra a következtetésre jutni, hogy a terhelt ismeretlen
helyen tartózkodik. Az ismeretlen helyen tartózkodó terhelttel szemben -
szabadságvesztéssel büntetendõ bûncselekmény esetén - a Javaslat elfogató
parancs kibocsátását írja elõ, és rendelkezik annak végrehajtásáról, valamint
visszavonásáról. Az elfogató parancs olyan súlyú intézkedés, melynek
alkalmazását indokolt feltételhez kötni. Elfogató parancsot az ügyész vagy a
bíróság bocsáthat ki. Az elfogató parancs útján megtalált terheltet õrizetbe
kell venni, és huszonnégy órán belül az elfogató parancsot kibocsátó bíróság
vagy ügyész elé kell állítani.
A Javaslat a hatóságok és a hivatalos személyek kötelezettségévé teszi,
hogy ha a terhelt tartózkodási helyérõl tudomást szereztek, errõl értesítsék a
terhelt ismeretlen helyen tartózkodása miatt intézkedõ bíróságot, ügyészt,
illetõleg nyomozó hatóságot.
A Javaslat az elfogató parancs visszavonását az elrendelés okának
megszûnéséhez köti. Nyilvánvalóan megszûnt azt elrendelés oka, ha a terheltet
elfogták, vagy a tartózkodási helye kétséget kizáróan ismertté vált. Ilyenkor
az elfogató parancsot kibocsátónak az elfogató parancs visszavonásáról kell
intézkednie.
A 74.§-hoz
A bûnügyi költség nem azonos mindazzal a kiadással, ami a büntetõügyben
eljáró bíróság, ügyész, nyomozó hatóság tevékenysége során, az
igazságszolgáltatás, mint állami feladat teljesítése érdekében felmerül. A
bûnügyi költség a konkrét ügyben az eljárás során, meghatározott személyek
meghatározott magatartása következtében az eljárási cselekményekkel
kapcsolatban felmerült költség.
A Javaslat meghatározza a bûnügyi költségek körét. Bûnügyi költség
elsõsorban mindaz, amit az ügyben az állam elõlegezett. A Javaslat ilyennek
tekinti különösen a tanú megjelenésével felmerült költséget, a szakértõ,
illetõleg a szaktanácsadó részére megállapított munkadíjat és költségtérítést,
a lefoglalt dolog szállításával és megõrzésével felmerült költséget, a tolmács
díját és költségtérítését, az elõvezetéssel felmerült költséget.
Bûnügyi költség ezen kívül a terheltnek, a sértettnek, a magánfélnek, a
pótmagánvádlónak, a magánvádlónak, továbbá a terhelt és a sértett törvényes
képviselõjének készkiadása, valamint a kirendelt védõnek és a sértett, a
magánfél, a pótmagánvádló képviselõjének készkiadása és díja, akkor is, ha azt
az állam nem elõlegezte.
A Javaslat a terhelt személyes költségmentességének esetére úgy
rendelkezik, hogy ilyenkor a kirendelt védõ díját és a védõnek az állam által
elõlegezett készkiadását az állam viseli, valamint illetékmentes a büntetõ ügy
iratairól a terhelt számára kért másolat kiadása is.
A Javaslat halasztó hatályt biztosít a jogorvoslatnak, ha az, a
határozatnak az okozott költség viselésére vonatkozó rendelkezése ellen
irányul.
VII. F E J E Z E T
A BIZONYÍTÁS
A bizonyítás legfontosabb szabályait e fejezet tartalmazza, ám
bizonyítási szabályok az egyes eljárási szakaszokról szóló fejezetekben is
találhatók. Ugyancsak találhatók bizonyítást érintõ rendelkezések a
kényszerítõ eszközöket szabályozó VIII. Fejezetben, különös tekintettel a
bizonyítási eszközök megtalálására is igénybevehetõ, a házkutatást, a motozást
és a lefoglalást tartalmazó VII. Címre.
A VII. Fejezet hét címben az eljárás egészére vonatkozó rendelkezéseket
foglalja magába. A szabályozásból azonban kitûnik, hogy a bizonyítás helye
elsõsorban a bírósági tárgyalás, és a korábbi eljárási szakaszok bizonyítási
tevékenysége éppen a tárgyaláson történõ bizonyítás ésszerû elõkészítésére
irányul. A Javaslat rendelkezései azt juttatják kifejezésre, hogy a korszerû
vegyes rendszerben - az inkvizitórius jegyek háttérbe szorulásával
párhuzamosan - a hangsúly a bizonyításban is a kontradiktórius tárgyalásra
helyezõdik át.
Az I. Cím a bizonyítás általános szabályait, a II-V. Cím a bizonyítási
eszközök (II. Cím a tanúvallomás, a III. Cím a tanú védelme, a IV. Cím a
szakvélemény, a V. Cím a tárgyi bizonyítási eszköz és az okirat, az VI. Cím a
terhelt vallomása) felhasználásának, a VII. Cím a bizonyítási eljárások (a
szemle, a bizonyítási kísérlet, a felismerésre bemutatás, a szembesítés
valamint a szakértõk párhuzamos meghallgatása) lefolytatásának szabályait
állapítja meg. A Javaslat tehát elfogadja azt az elméletileg helyesnek tartott
álláspontot, amely szerint különbséget kell tenni a bizonyítási eszközök (mint
a bizonyító tények hordozói) és a bizonyítási eljárások (mint a bizonyítási
eszközök megszerzésére irányuló tevékenységek) között.
I. Cím
A bizonyítás általános szabályai
A 75. §-hoz
E rendelkezés célja az, hogy ésszerû határok között tartsa a
büntetõeljárásban folyó bizonyítási tevékenységet. A bizonyítás a büntetõ
anyagi és a büntetõeljárási jogszabályok alkalmazásában jelentõs tényekre
terjed ki, de kiterjedhet a büntetõeljárás járulékos kérdéseinek elbírálásában
jelentõs tényekre is. A büntetõjogi és a büntetõeljárásjogi értelemben
releváns tények bizonyítása minden ügyben szükségképpen jelen van, mert
enélkül a büntetõjogi felelõsség valóságnak megfelelõ eldöntése nem
lehetséges. A büntetõeljárás során azonban a büntetõ jogon kívül más jogágak
rendelkezéseinek alkalmazására is sor kerülhet. Erre utal a (2) bekezdés, a
magánfél által elõterjesztett kártérítési igény elbírálását kiemelve, de a
családjog rendelkezései vagy a szabálysértést megállapító jogszabályi
rendelkezések és más egyéb jogágak elõírásai is meghatározhatnak a
büntetõeljárásban megismerendõ releváns tényeket. Az ilyen tények
bizonyítására nem minden ügyben van szükség, ám ennek a lehetõségét a
rendelkezés megteremti. A Javaslat a fölösleges bizonyítást elkerülhetõvé
teszi, kimondván a köztudomású és a bíróság, az ügyész, illetõleg a nyomozó
hatóság által hivatalosan ismert tények bizonyításának szükségtelenségét.
A 76. §-hoz
A Javaslat a bizonyítás eszközeinek kimerítõ felsorolását adja. Ezzel azt
az álláspontot fejezi ki, hogy más bizonyítási eszköz elméletileg sem
képzelhetõ el.
A (2) bekezdés az eljárás ésszerûségét tartja szem elõtt, amikor
lehetõvé teszi azoknak az okiratoknak és tárgyi bizonyítási eszközöknek a
felhasználását az eljárásban, amelyeket valamely hatóság a büntetõ eljárás
megindítása elõtt készített vagy szerzett be. A rendelkezés egyebek között a
korábbi nyomozás vagy felderítõ tevékenység során készült vagy beszerzett
bizonyítási eszközökre vagy a nyomozást megelõzõen folytatott titkos
adatszerzés (200. §) eredményének felhasználására is kiterjed.
A 77-78. §-hoz
A bizonyítás törvényességét és a bizonyítékok értékelését szabályozó
rendelkezések a bizonyítás szabadságának elvével állnak összefüggésben.
A 77. § (1) bekezdése elõírja a törvény rendelkezéseinek az alkalmazását
a bizonyítási eszközök felderítése, összegyûjtése és biztosítása során. Ezen
általános törvényességi elõírás kiegészül azzal, hogy a bizonyítási eszközök
beszerzésére, valamint a bizonyítási eljárások lefolytatására jogszabály
konkrét elõírásokat fogalmazhat meg. Ugyancsak törvényességi elõírás az a
szabály, amelyik az emberi méltóság, a személyiségi jogok, a kegyeleti jog
tiszteletben tartását és a magánéletre vonatkozó adatok szükségtelen
nyilvánosságra kerülését hivatott kizárni.
A bizonyítás szabadságát rögzítõ, a törvényben meghatározott bizonyítási
eszközök felhasználásának szabadságát, valamint a bizonyítási eljárások
alkalmazásának szabadságát kimondó rendelkezés azzal egészül ki, hogy a
törvény egyes bizonyítási eszközök igénybevételét kötelezõvé teheti. Ez utóbbi
rendelkezés nem jelent többet, mint valamely bizonyítási eszköz alkalmazásának
elõírását, de ez az egyéb bizonyítási eszközök segítségével történõ
bizonyítást nem zárja ki. Ilyen szabály a hatályos törvényben, s magában a
Javaslatban is található (például a szakvélemény beszerzésének kötelezõ
esetei).
A 77. § és a 78. § említett rendelkezései a bizonyítás szabadságának és
törvényességének elvi követelményeit hozzák összhangba. Ezáltal a két elv
egyensúlyba kerül, és biztosíthatóvá válik, hogy a bizonyítás szabadságának
félreértése ne vezessen az állampolgári jogok sérelméhez.
A 78. § (2) és (3) bekezdése szól a bizonyítékok értékelésének
szabadságáról. Az elõbbi a bizonyítás eszközei és a bizonyítékok elõre
meghatározott bizonyító erejét zárja ki, az utóbbi pedig az ügyész és a
bíróság számára biztosítja a bizonyítékok értékelésének szabadságát. A
bizonyítás eredményének megállapításához a Javaslat az ügyésznek és a
bíróságnak a szabad értékelésen alapuló meggyõzõdését jelöli meg mértékként.
A 78. § (4) bekezdése a bizonyítás törvényességének kiemelkedõ
jelentõségû biztosítékát határozza meg. Kizárja a bizonyítékok körébõl azokat
a tényeket, amelyek a bíróság, az ügyész vagy a nyomozó hatóság bûncselekménye
útján, más tiltott módon vagy a résztvevõk eljárási jogainak lényeges
korlátozásával megszerzett bizonyítási eszközökbõl származnak. A szövegben
szereplõ "résztvevõk" kifejezés nem terminus technikusként értendõ, és az
többet foglal magába, mint az V. Fejezetben felsorolt résztvevõ személyeket.
Rajtuk kívül ez esetben az eljárás további alanyait is ide kell érteni, így
például a tanút, a szakértõt is. Maga a rendelkezés a bizonyításban elkövetett
törvénysértés eljárási szankcióját határozza meg; ez értelmetlenné tesz minden
olyan törekvést, amely a bizonyíték megszerzését akár még a törvényességet is
felülmúló jelentõségû érdekként kezeli. Kizárja azonban annak a lehetõségét,
hogy az eljárási jogokat nem érintõ jelentéktelen, technikai természetû
eljárási hibák fontos bizonyítékok kizárását eredményezzék az eljárásban.
A bizonyítás általános szabályai a Javaslat 4. és 8. §-ával együtt
tekinthetõk teljesnek. A 4. § a bizonyítás terhét a vádlóra hárítja és
megfogalmazza az "in dubio pro reo" tételét. A 8. § az önvádra kötelezés
tilalmát állítja fel.
II. Cím
A tanúvallomás
A 79- 80. §-hoz
Tanúként az hallgatható ki, akirõl feltehetõ, hogy a büntetõ ügyben
releváns tényrõl tudomása van. A 75. § rendelkezéseit figyelembe véve ez
szélesebb körû tudomás lehet, mint amelyre csupán a büntetõjogi és a
büntetõeljárásjogi kérdések eldöntésére van szükség: a büntetõ ügy
elbírálásában lényeges kérdések körébe értendõk a "járulékos" kérdések is,
mint például a szülõi felügyelet megszüntetése vagy a polgári jogi igény.
Ezekkel kapcsolatban is sor kerülhet tanú kihallgatására.
A tanú alapvetõ kötelezettsége az idézés szerinti megjelenés és a
vallomástétel, ez utóbbi alól azonban a vallomástétel akadályainak
meghatározásával a Javaslat kivételeket enged (81-84. §). A tanú
feljegyzéseinek, iratainak és a bizonyításnál felhasználható egyéb tárgyainak
rendelkezésre bocsátására is kötelezhetõ. A tanúzási kötelezettség elõírása
azonban nem jelenti, hogy annak teljesítése érdekében a tanúnak költségeket is
vállalnia kell, ezért a költségeinek megtérítésére jogosult.
A Javaslat új rendelkezésként lehetõvé teszi, hogy a tanú érdekeinek
védelmében segítõként meghatalmazott ügyvéd járjon el, ha a tanú ezt
szükségesnek tartja. A tanúnak e jogáról a kötelezõ tájékoztatást - hogy azzal
élhessen - az idézésben meg kell kapnia. Az ügyvéd a tanút olyan kérdések
megítélésében segítheti, mint például a vallomástétel alóli mentességi ok
fennállása vagy a tanúvallomás megtagadásának célszerûsége.
A 81- 84. §-hoz
A tanú vallomástételének abszolút és relatív akadályai vannak. A 81. §
abszolút akadályként kizárja a lelkész, illetõleg az egyházi személy
kihallgatását arra nézve, amire hivatásánál fogva titoktartási kötelezettsége
áll fenn (pl. gyónási titok). Ilyen kifejezett rendelkezés a hatályos
törvényben nem található. A Javaslat által újonnan nevesített akadály mellett
a védõ kihallgatására vonatkozó akadály terjedelme is bõvül a hatályos törvény
szövegéhez képest. A Javaslat szerint a védõ nemcsak a védõi minõségében
szerzett tudomásáról, hanem arról sem hallgatható ki, amit védõi minõségében õ
maga közölt a terhelttel.
Az említettektõl jellegében némileg eltér a 81. § (1) bekezdésének c)
pontjában foglalt rendelkezés. Olyan személy tanúkénti kihallgatását zárja
ki, akitõl testi vagy szellemi állapotára való tekintettel nyilvánvalóan nem
várható helyes vallomás. E tanúzási akadály viszonylagos értékû: míg az
érzékszervi fogyatékostól nyilvánvalóan nem várható olyan tény ismerete,
amelyet a fogyatékossága folytán nem észlelhetett, más módon ugyanezen
tényrõl mégis szerezhetett ismereteket, és errõl kihallgatható. A szellemi
állapot ugyancsak viszonylagos akadály, mert a szellemileg fogyatékos bizonyos
tényekrõl képes lehet helyes vallomást tenni, míg másokról nem, és ez
sokszor csak a kihallgatásra tett kísérlet alapján állapítható meg.
Az államtitoknak vagy szolgálati titoknak minõsülõ tényre vonatkozó
tanúvallomás-tételi akadály elhárításával kapcsolatban új rendelkezés az,
amely szerint, ha valamely kérdésben felmentés megadására jogosultat külön
törvény nem határozza meg, a felmentést maga a bíróság megadhatja. Ez kizárja,
hogy joghézag (a felmentés megadására jogosult jogszabályi kijelölésének
hiánya) folytán a tanúvallomás megtétele lehetetlenné váljék, és ezáltal az
igazság megállapítása meghiúsuljon.
A 82. § a tanú vallomástételi kötelezettsége alóli mentesség (relatív
akadály) okait állapítja meg. Ezekben az esetekben a tanú - saját
elhatározásából - a vallomástételt megtagadhatja. A terhelthez fûzõdõ
hozzátartozói viszony önmagában mentességi ok, mert a terhelt és a tanú
közötti kapcsolat a tanú vallomásra kötelezése esetén a hitelt érdemlõséget
kérdésessé teheti. Az önvádolásra kötelezés tilalma, valamint annak a
hozzátartozókra történõ kiterjesztése alapozza meg a második mentességi okot,
míg a harmadik a foglalkozásból vagy közmegbízatásból eredõ titoktartási
kötelezettséget ismeri el.
A Javaslat a tanúvallomás megtagadásának jogosságáról való döntésre azt a
bíróságot, ügyészt, illetõleg nyomozó hatóságot hatalmazza fel, amely elõtt az
eljárás folyik.
A vallomástétel akadályát figyelembe kell venni, ha az akár a
bûncselekmény elkövetésekor, akár a kihallgatáskor fennáll. Így például a
gyanúsítottal a bûncselekmény elkövetése után házasságot kötött személy a
kihallgatáskor joggal él a vallomásmegtagadás jogával, és ugyanígy az
idõközben elvált házastárs is. A bizalmi viszonyok ilyen jellegének
fontosságát fejezi ki az a szabály, amely szerint a lelkész és a védõ,
valamint a foglalkozás vagy közmegbízatás gyakorlójának titoktartási
kötelezettsége az ezt megalapozó viszony megszûnte után is fenn marad (83. §).
A 84. § - összhangban a bizonyítás törvényességével - a 83. §
rendelkezései ellenére kihallgatott tanú vallomását a bizonyítási eszközök
körébõl kizáró eljárási szankciót állapít meg.
A 85- 88. §-hoz
A tanú vallomástételének zavartalanságát biztosítja, hogy a tanúkat
egyenként kell kihallgatni. A kihallgatás kezdetén kell feltenni azokat a
kérdéseket, amelyek a tanú személyazonosságának, az esetleges érdekeltségének
megállapítását teszik lehetõvé, és ezekre akkor is köteles válaszolni, ha
egyébként megtagadhatja a vallomástételt. Ugyancsak tisztázni kell, nincsenek-
e a tanú vallomástételének akadályai. Új rendelkezésként írja elõ a Javaslat,
hogy a hamis tanúzás következményeirõl történõ tájékoztatás elõtt a
kihallgatható tanút figyelmeztetni kell arra, hogy köteles a legjobb tudomása
és lelkiismerete szerint az igazat vallani.
A tanú érdekében eljáró ügyvéd jogai csupán a tanú tájékoztatását
valamint a vallomásról készült jegyzõkönyv pontosságának ellenõrzését fogják
át. Az ügyvédet utóbbival kapcsolatos észrevételezési jog is megilleti.
A gyermekek kíméletét szolgálja, hogy és tizenkettedik életévét meg nem
haladott személy csak akkor lehet kihallgatni, ha a vallomástól várható
bizonyíték másképpen nem pótolható. A hamis tanúzás következményeire azonban a
gyermeket nem szabad figyelmeztetni, hiszen a figyelmeztetés súlyának teljes
megértése tõle nehezen várható, és a koránál fogva a következmények vele
szemben amúgy sem alkalmazhatók.
A tanúvallomás megtagadásának jelentõségét állapota miatt megítélni csak
korlátozottan képes személy kihallgatása elõtt e személy törvényes
képviselõjének vagy a kihallgatandó által megjelölt más hozzátartozónak a
hozzájárulását is meg kell szerezni. Ugyancsak a tanú érdekében ügyvédet is
meghatalmazhatnak. A tanú és a törvényes képviselõ közötti érdekellentét
esetleges hátrányos következményeit zárja ki, hogy ilyenkor a hozzájárulási
illetõleg ügyvéd meghatalmazására irányuló jogot a gyámhivatal gyakorolja.
A tanú kihallgatásának módjára, a vallomás és a korábbi vallomás közötti
ellentét tisztázására ad útmutatást a 88. § (1) bekezdése. A vallomás pontos
rögzítését biztosítja, hogy a tanú kérelmére a vallomás egyes részeinek szó
szerinti jegyzõkönyvezése kötelezõ.
A 89-92. §-hoz
A Javaslat a tanú részére - a bíróság engedélyével - biztosítja a
fogadalom lehetõségét. A fogadalom tétel a bíróság elõtt, fõszabályként a
tárgyaláson történik, minthogy a bizonyítás ténylegesen ott folyik. Szükséges
lehet azonban, hogy a tanú a tárgyalást megelõzõen a nyomozási bíró elõtt
tegyen fogadalmat. Erre akkor kerülhet sor, ha a tanú tárgyaláson történõ
kihallgatása elõre láthatóan akadályba ütközik, akár azért, mert a tanú
kihallgatása idején életveszélyes állapotban van, akár azért, mert más okból
elõre láthatólag nem jelenik meg a tárgyaláson. Ez utóbbi eset a különösen
védett tanúra (97. §) is vonatkozik.
A 14. életévét még be nem töltött személy korára tekintettel mentesül a
fogadalomtétel alól. A fogadalom súlyát és jelentõségét juttatja kifejezésre,
hogy a tanú fogadalomtételére ugyanazon eljárásban csak egyszer kerül sor és a
késõbbi vallomástétel esetén csupán a korábbi fogadalmára kell figyelmeztetni.
Ennek megfelelõen például a nyomozási bíró elõtt fogadalmat tett tanú sem az
elsõ fokú, sem pedig a jogorvoslati eljárásban nem tesz újabb fogadalmat.
A 93-94. §-hoz
A tanúval szemben alkalmazható kényszerintézkedések okai két csoportra
oszlanak. Az elsõbe azok az okok tartoznak, amelyek a megjelenési
kötelezettség megsértésében (idézés iránti engedetlenség, engedély nélküli
távozás), vagy a kihallgatásra alkalmatlan (például ittas) állapotban történõ
megjelenésben nyilvánulnak meg. Ezek következménye az elõvezetés vagy a
rendbírság kiszabása lehet, a megjelenési kötelezettséget megsértõ tanú az
okozott költségek viselésére is kötelezhetõ (69. §).
A második csoportot a tanúzási kötelezettség jogosulatlan megtagadásának
esetei alkotják. Ezek következménye a rendbírság és az okozott költség
megfizetésére kötelezés lehet.
A mentesség elismerését megtagadó határozat elleni jogorvoslathoz fûzött
halasztó hatály a mentesség tényleges érvényesülését szolgálja, enélkül a
mentességére hivatkozás nem lehet valóban sikeres (94. §).
III. Cím
A tanú védelme
A 95-98. §-hoz
A tanúvédelem szabályai a tanúzási kötelezettség teljesítésével magát
veszélynek kitevõ személy védelmét szolgálják.
A büntetõeljárásban tanúként vallomást tevõ személyek megfélemlítésére
tett kísérletek elhárításának igénye indokolja a tanúvédelemrõl szóló
rendelkezéseket. A tanú személyi adatainak zárt kezelése õt és családját
megkímélheti a zaklatásoktól és a megfélemlítés más módjaitól.
A Javaslat a tanú különösen védetté nyilvánítását az ügy körülményeitõl
függõen teszi lehetõvé (97. §). Így az ilyen védettség oka a tanútól várható
vallomás bizonyítási jelentõsége (kiemelkedõ súlyú ügy lényeges körülményei,
pótolhatatlanság) és annak kilátása, hogy a védelemre tett intézkedések
célravezetõk lesznek (a tanú személye és tartózkodási helye a gyanúsított és
a védõ elõtt nem ismert), feltételként szerepel továbbá a tanú vagy a
hozzátartozó súlyos fenyegetettsége a védettség hiányában.
Elõfordulhat, hogy a tanú adatainak zártan kezelése, különösen védetté
nyilvánítása nem látszik elég hatásos védelemnek, vagy éppen olyan tanú
életét, testi épségét fenyegeti veszély, akinek a személye az elkövetõk elõtt
ismert, ilyenkor a külön jogszabályban meghatározott személyes védelem is
elrendelhetõ.
IV. Cím
A szakvélemény
A 99-101. §-hoz
A szakértõ alkalmazásának feltétele a különleges szakértelem
szükségessége a bizonyítandó tény megállapításához vagy megítéléséhez. A
különleges szakértelem alsó határának megvonásakor a mindennapi, általános
ismeretek szintjét meghaladó ismeretek szükségességébõl kell kiindulni. A
bizonyítandó tény vagy az eldöntendõ kérdés természete a különleges
szakértelem szükségességét egyes esetekben vitathatatlanná teszi. Ezeket a
Javaslat - a szakértõ alkalmazását kötelezõvé téve - felsorolja.
A szakértõ kirendelését a Javaslat általános szabályként a bíróságra, az
ügyészre és a nyomozó hatóságra bízza, akiknek az adott ügyben el kell
dönteniük, szükség van-e szakértõ alkalmazására. Abban az esetben azonban, ha
az eldöntendõ kérdés tárgya személy kóros elmeállapota vagy
kényszergyógykezelés, illetõleg kényszergyógyítás szükségessége, a szakértõ
kirendelésére a bíróság és az ügyész jogosult.
Mivel a kirendelés meghatározza a szakértõ mûködésének kereteit, azt
általában határozatba kell foglalni, amely tartalmazza a szakértõ
tevékenységét érintõ legfontosabb információkat. Sürgõs részvizsgálatokat
azonban a nyomozó hatóság vagy az ügyész szóbeli rendelkezés alapján is
elvégeztethet a szakértõvel.
A szakkérdések általában egy szakértõ közremûködésével is eldönthetõk,
bonyolult kérdések azonban több együttmûködõ szakértõ vagy szakértõi csoport
alkalmazását is igényelhetik. Az utóbbi esetben a szakértõi csoport kijelölt
vezetõje kap jogot a további szakértõk bevonására. Az eldöntendõ kérdések
jelentõssége két szakértõ alkalmazását követeli meg a halál okának és
körülményeinek, valamint az elmeállapotnak vizsgálatánál.
A 102. §-hoz
A Javaslat egyszerûsíti a hatályos Be. szerint szakértõként igénybe
vehetõ személyek kategorizálását, és csak az igazságügyi szakértõ, valamint az
eseti szakértõ megkülönböztetést ismeri. Az utóbbi csoport a kellõ
szakértelemmel rendelkezõ személyt vagy intézményt foglalja magába. A
Javaslat feladja a hatályos törvénybõl tükrözõdõ felfogást, amely szerint az
intézményekben foglalkoztatottak végzik a szakértõi tevékenységet a
legmagasabb színvonalon, és ezért az úgynevezett szakértõi intézményekben
mûködõ szakértõket mindenki mással szemben elõnyben kell részesíteni, mi
több, az intézmények iránti bizalom jegyében a nem kizárólag szakértõi
feladatokat ellátó intézeteket is a "magánszakértõk" elé kell helyezni.
Az igazságügyi szakértõi intézményekben mûködõ (ún. állandó) és a
szakértõi listákon szereplõ (ún. kijelölt) szakértõk közötti megkülönböztetés
fenntartása indokolatlan, így õket együtt igazságügyi szakértõnek nevezhetjük.
Igazságügyi szakértõ hiányában viszont a Javaslat az elvileg legalkalmasabbnak
látszó személy (eseti szakértõ) közvetlen vagy közvetett (szakintézmény
vezetõje útján történõ) igénybe vételét engedi meg. A meghatározott intézmény
vagy testület mintegy kizárólagos jogosítványa bizonyos, jogszabály által
meghatározható kérdésekben annak a ténynek az elismerésén alapul, hogy egyes
szakterületek legjobb mûvelõi olykor meghatározott intézményekben vagy
testületekben tömörülnek, és a szakértõi feladat legjobb ellátása tõlük
várható. Az igazságügyi szakértõi és az eseti szakértõi minõséget azonban a
tényleges helyzet, és nem az ilyen jogszabályi elõírás dönti el.
A szakértõ kirendelésérõl, illetõleg az eljáró szakértõ személyérõl
szóló értesítés az így tájékoztatottak jogainak gyakorlását teszi lehetõvé.
A 103. §-hoz
A szakértõ pártatlan és elfogulatlan mûködésének egyik biztosítékát a
szakértõ kizárására vonatkozó rendelkezések adják, de a kizárásra vonatkozó
elõírások határozzák meg a büntetõeljárásban bizonyos eljárási pozíciók
"összeférhetetlenségét" is. A szakértõ kizárásának okait az (1) bekezdés, a
szakértõnek a kizáró okok bejelentésével kapcsolatos teendõit a (2) bekezdés
határozza meg. A (4) bekezdés a tanú vallomástételének akadályairól szóló
rendelkezések értelemszerû alkalmazását írja elõ a szakértõre.
A Javaslat a szakértõ kizárásáról való döntésre azt a bíróságot, ügyészt,
illetõleg nyomozó hatóságot hatalmazza fel, amely elõtt az eljárás folyik.
A 104. §-hoz
A kirendelt szakértõ alapvetõ kötelessége a közremûködés és szakvélemény
adása, de ez alól fontos okból felmenthetõ. Ilyen lehet a szakértõi
kompetencia vagy a feladat teljesítési feltételeinek hiánya, de más tényezõk
is (például a szakértõ túlterheltsége) számba jöhetnek.
105. §-hoz
A szakértõ kötelessége, hogy a tudomány állásának és a korszerû szakmai
ismereteknek megfelelõ vizsgálat alapján nyilvánítson szakvéleményt.
Feladatainak elvégzéséhez különféle adatokra és információkra, valamint
vizsgálati anyagokra lehet szüksége. Ezeket a szakértõ köteles, és ily módon
egyben jogosult is megismerni, tehát megilleti õt a feladataihoz szükséges
jelenléti, iratbetekintési és információkérési jog. Felvilágosítást az ügyben
kirendelt más szakértõtõl is kérhet, ha munkája ezt szükségessé teszi.
Lényeges azonban, hogy a szakértõi információszerzés nem korlátlan, annak
határait a feladat teljesítéséhez szükséges terjedelem jelöli ki. Ennek
megítélése a kirendelõ joga.
A szakértõi vizsgálat személyeket és dolgokat egyaránt érinthet. Az
utóbbiakra vonatkozóan szakmai szabályt önt jogszabályi formába a rendelkezés,
amely elõírja, hogy a szakértõnek a vizsgálat során a vizsgálat tárgyát
lehetõség szerint változatlan állapotban kell megõriznie. Az elõírás az
esetleges késõbbi vizsgálatokra van tekintettel.
Kötelessége a szakértõnek, hogy értesítse a kirendelõt, ha annak
intézkedésére vagy eljárására van szükség. Ez a szakértõi vizsgálat során
felmerülõ szakmai és eljárási feladatok teljesítése szempontjából jelentõs.
Elõfordulhat például, hogy a szakértõ más szakértõ kirendelését is
szükségesnek tartja, és ezt a kirendelõ tudomására kell hoznia. Az is
lehetséges, hogy olyan vizsgálati tárgyakra van szüksége, amelyeket a
hatóságnak kell felkutatnia vagy beszereznie. A Javaslat a szakértõt
vizsgálati anyagok önálló beszerzésére természetszerûleg nem jogosítja fel,
nem zárható azonban ki az a lehetõség, hogy a szakértõ munkájához ezeket
célszerû rendelkezésre bocsátani. Ilyenkor a kirendelõnek kell a megfelelõ
intézkedéseket megtennie.
A 106. §-hoz
Az egyént védi az a szabály, amely a testének sérthetetlenségét érintõ
szakértõi vizsgálatot külön kirendelõi határozathoz köti. A szakértõi
vizsgálat tûrését a Javaslat a terhelt és a sértett számára teszi kötelezõvé,
mûtétnek és mûtétnek minõsülõ eljárásnak azonban ezek sem kötelesek magukat
alávetni. Csak a sértett számára kötelezõ a szakértõi vizsgálat más módon
történõ elõsegítése, a terhelt számára az ilyen kötelezettség elõírása az
önvádolásra kötelezés tilalmával (8. §) ellentétben állna.
A tanú közremûködési kötelezettsége megegyezik a sértettével, de a tanú
vallomástételének akadályai a közremûködésre is irányadók.
A 107. §-hoz
Az elemállapot megfigyelése vegyes természetû jogintézmény. Célját
tekintve a terhelt elmeállapotának megítélését lehetõvé tevõ szakvélemény
megalapozásához szükséges feltételeket teremti meg, ám a személyes szabadság
korlátozásával is jár, ennyiben a kényszerintézkedésekre emlékeztet. Ez utóbbi
sajátossága teszi indokolttá, hogy elrendelését a Javaslat már a vádemelés
elõtt is bírói hatáskörbe utalja. A személyes szabadság lehetõ legcsekélyebb
mértékû korlátozásának lehetõségét teremti meg a megfigyelés végrehajtásának
különbözõ módjait ismerõ szabályozás.
Az eljárás elhúzásának megakadályozására irányuló törekvés indokolja a
jogorvoslat halasztó hatályának kizárását.
108-110. §-hoz
A szakértõ a szakvéleményét szóban vagy írásban terjesztheti elõ, és
abból az értékelési lehetõségének megteremtése érdekében megismerhetõvé kell
válniuk mind a vizsgálat tárgyára, mind pedig annak körülményeire vonatkozó
adatoknak és a használt módszernek, valamint a megállapított tényeknek és a
szakértõi következtetéseknek.
A szakvélemény helyességének legfontosabb biztosítéka a szakértõ
személyes felelõssége a szakvéleményért. Ezért a szakvéleményt a szakértõ
saját nevében adja akkor is, ha bevonására közvetett módon, tehát intézmény
kirendelése útján került sor. Személyes felelõsségének megállapíthatósága
érdekében írja alá a szakértõ az írásbeli szakvéleményt. Ha a kirendelés
intézményre vagy testületre bízta a szakértõi feladat ellátását, a ténylegesen
eljáró fizikai személy mellett az intézmény vagy testület vezetõje szintén
köteles az írásbeli véleményt aláírni, mintegy jelezvén, hogy az általa
kijelölt szakértõ kiválasztásáért õ viseli a felelõsséget.
A több személy közremûködésével készült szakvéleménybõl ugyancsak a
szakértõ egyéni felelõsségének megállapíthatósága érdekében kell kitûnnie
annak, hogy az egyes vizsgálatokat melyik szakértõ végezte. Ez az együttes
szakvélemény miatti felelõsség megállapításánál is lényeges körülmény, ám
különös fontosságúvá válik az egyesített szakvélemény esetében. Itt ugyanis az
egyik szakterületen mûködõ szakértõ esetleg nem képes a tõle eltérõ
kompetenciájú szakember munkáját megítélni, és bár maga hibátlan teljesítményt
nyújt, a másik személy vizsgálatából származó hibás megállapítások alapján
végzett mûveletek saját véleményét is tévessé tehetik.
A részben a szakértõnek a saját tevékenységéért fennálló felelõssége,
részben pedig az esetleges hibák kijavítása iránti igény indokolja, hogy ha a
szakvélemény valamilyen hibában szenved, a szakértõ felhívásra köteles a
szükséges magyarázatot megadni, vagy a véleményt kijavítani, kiegészíteni.
A 111. §-hoz
Több okból is szükségessé válhat, hogy az eredetileg kirendelt szakértõ
meghallgatását követõen más szakértõ kirendelésére is sor kerüljön. Az okok
között szerepelhet a szakvélemény fogyatékossága, amelyet a szakértõ nem
tudott elhárítani, de az is, hogy a szakvélemény tartalmi helyessége iránt
támadt kétsége a felhasználónak (a nyomozó hatóságnak, az ügyésznek vagy a
bíróságnak). A terhelt és a védõ is indítványozhatja ugyanezen oknál fogva más
szakértõ kirendelését. A terheltnek és a védõnek azonban a (3) bekezdés
szerint arra is joga van, hogy az eredetileg kirendelt szakértõ helyett a
nyomozás során indítványozza más szakértõ kirendelését. Ha
kényszergyógykezelésrõl kell határozni, a (4) bekezdésben felsoroltak által
elõterjesztett indítvány esetén az eredetileg kirendelt szakértõ mellé másik
szakértõt is ki kell rendelni.
Kétségtelenül kiegyensúlyozatlan helyzetet idéz elõ, ha a nyomozás során
a "vád oldaláról" igénybevett szakértõ szolgáltatja az egyetlen bizonyítási
eszközt a különleges szakértelmet igénylõ kérdés eldöntéséhez. Ennek
felszámolására két lehetõség van. A 268. § rendelkezései szerint a tárgyalás
elõkészítése során a bíróság intézkedik az iránt, hogy a tárgyalásra a
bizonyítékok rendelkezésre álljanak, így nincs annak akadálya annak sem, hogy
hivatalból kirendeljen másik szakértõt is. Ha ezt nem teszi, ám a vádlott
vagy a védõ a vádirat kézbesítésétõl számított 15 napon belül indítványozza a
korábbi szakértõ által már vizsgált tényre is újabb szakértõ kirendelését, a
bíróság köteles az indítványnak helyt adni. A szakértõ személyére tett
esetleges indítvány azonban a bíróságot nem köti.
A 112. §-hoz
A Javaslat nem kívánja elzárni a terheltet és a védõt attól, hogy a
kirendelt szakértõ véleményét a saját maga által felkért szakértõ
szakvéleményére támaszkodva is vitassa. Ezért bejelenthetik az ügyésznek vagy
a bíróságnak, hogy szakvélemény készítésére mást kérnek fel, és az így
elkészült véleményt az iratokhoz kívánják csatoltatni. A védõ és a terhelt
által felkért személy (vagy intézmény, testület) által készített vélemény
iratokhoz csatolását megtagadni nem lehet, ám a vélemény készítõjének
szakértõként való bevonásáról az ügyész illetve a bíróság dönt. A felkért
szakértõ - ezen minõségének elismerése, az eljárásba bevonása után - a
vizsgálatokban közremûködhet, aminek lehetõségét megfelelõen biztosítani kell
számára.
A szakértõi minõség elismerésének feltétele a felkért személy szakmai
alkalmassága a feladat ellátására. Az igazságügyi szakértõ szakértelme a
szakterületén kétségbe nem vonható. Az eseti szakértõnek minõsülõ személy
szakmai alkalmasságának megállapításához a szakértõvé válás jogszabályi
feltételei, az adott személy tényleges képzettsége, szakmai tapasztalatai,
elismertsége, stb. szolgáltatnak alapot a döntést hozó ügyész vagy bíróság
számára. A szakértõi szakmai alkalmassága önmagában nem teszi kötelezõvé a
kérdéses személy szakértõként történõ bevonását, ám a bevonásnak feltétele.
A bírósági eljárásban a terhelt vagy a védõ által felkért szakértõ jogai
és kötelezettségei azonosak az ügyész vagy a bíróság által kirendelt
szakértõével. A rendelkezés célja részben annak megakadályozása, hogy a védõ
vagy a terhelt által felkért személy a szakértõtõl megkövetelt objektivitást
nélkülözõ véleményt nyilvánítson, részben pedig az, hogy az ilyen módon bevont
szakértõ számára is rendelkezésre álljanak a feladata elvégzéséhez szükséges
feltételek.
A terhelt vagy a védõ által felkért személy bevonásának megtagadása nem
zárja ki, hogy írásba foglalt szakvéleménye megjelenjék a bizonyításban. Az
ilyen szakvéleményt okiratként kell kezelni, és a benyújtására is az okiratra
vonatkozó szabályok az irányadók.
A 113. §-hoz
A szakértõvel szemben alkalmazható kényszerítõ intézkedések a szakértõi
kötelezettségek megszegésének a szankciói. Ezek alkalmazása a szakértõi
mulasztások jellegéhez igazodik.
A 114. §-hoz
A rendelkezés az anyanyelv használata elvének a megvalósulását, valamint
a kommunikációra vagy a mindennapi beszéd útján kommunikációra képtelen
személlyel történõ érintkezést biztosító tolmács helyzetét szabályozza. A
tolmácsra a szakértõre vonatkozó rendelkezések értelemszerûen irányadók.
V. Cím
A tárgyi bizonyítási eszköz és az okirat
A 115. §-hoz
A Javaslat meghatározása szerint tárgyi bizonyítási eszköz minden, a
bizonyítandó tény bizonyítására alkalmas tárgy. A példálózó felsorolás
tájékoztató jellegû, a felsoroltakon kívül más dolgok is felhasználhatók
tárgyi bizonyítási eszközként. Így a bûncselekmény helyszínén talált dolog
alkalmas lehet releváns tények (például a gyanúsított személyének)
megállapítására, anélkül, hogy az említett kategóriák bármelyikéhez tartoznék.
A (2) bekezdés a tárgyi bizonyítási eszköz fogalmát az írásbeli vagy más
módon gondolati tartalmat rögzítõ dolgokra, rajzokra is kiterjeszti. Ezek a
dolgok azért tekinthetõk tárgyi bizonyítási eszköznek, mert nem valamely tény
igazolására
szánt tartalmukkal, hanem az általuk hordozott egyéb információval járulhatnak
hozzá a tények megállapításához.
A 116. §-hoz
A Javaslat a valamely tény vagy adat valóságának, esemény megtörténtének
vagy nyilatkozat megtételének bizonyítására készített bizonyítási eszközt
tekinti okiratnak, feltéve, ha az alkalmas benne foglaltak bizonyítására.
Nem tesz különbséget köz- és magánokirat között, ezeket a büntetõ eljárásban
egyformán kezeli. A meghatározásból következik, hogy ha a tartalmából
megállapítható tények, körülmények, adatok vagy nyilatkozat megtételének
bizonyítására az adott, elsõsorban írásbeli bizonyítási eszköz nem alkalmas,
okiratnak nem tekinthetõ. Az írásbeli bizonyítási eszköz azonban ha a
bizonyítandó tény bizonyítására alkalmas, tárgyi bizonyítási eszközként
természetesen felhasználható.
Mivel az okirat feladatát tárgy is betöltheti, annak fogalmát az
utóbbiakra is indokolt kiterjeszteni.
A tanú a vallomását írásban is elõterjesztheti. Ha a tanú a vallomását
magánokiratba foglalja, azt is az iratokhoz kell csatolni.
VI. Cím
A terhelt vallomása
A 117. §-hoz
A terhelt kihallgatásának szabályait a Javaslat a 8. §-ban meghatározott
önvádra kötelezés tilalmára alapítva határozza meg. E rendelkezés gyakorlati
megvalósulását szolgálja a figyelmeztetés, amely szerint a terhelt nem
köteles vallomást tenni, és e szándékát a kihallgatás folyamán is
kinyilváníthatja. A figyelmeztetésnek arra is ki kell terjednie, hogy az
általa elmondottak és amiket rendelkezésre bocsát, vele szemben is
felhasználhatók; vagyis ha a terhelt kihallgatása közben tagadja meg a további
vallomástételt, az addig elhangzottakra az utólagos nyilatkozat nem hat
vissza. Ilyen módon a rendelkezés a terheltre bízza annak mérlegelését,
kívánatosnak tartja-e, hogy bármiféle nyilatkozatot tegyen. A figyelmeztetés
és az arra adott válasz jelentõsége megköveteli, hogy ezeket a jegyzõkönyv
feltüntesse. A figyelmeztetés elmaradása ugyanis a terhelt vallomását kizárja
a bizonyítási eszközök közül.
A vallomástétel megtagadása nem jelentheti azt, hogy ezzel a terhelt az
eljárás folytatását megakadályozza. Erre éppúgy figyelmeztetni kell, mint
arra, hogy ha vallomást tesz, abban mást bûncselekmény elkövetésével hamisan
nem vádolhat.
A 118. §-hoz
Noha a terhelt kihallgatása során természetszerûleg kérdésekre válaszol,
arra is módot kell kapnia, hogy a vallomását összefüggõen elõadja. Erre azért
van szükség, mert az összefüggõ elõadásban olyan körülményekre is fényt
deríthet, amelyekre a kérdések esetleg nem térnek ki.
A (2 ) bekezdés arról rendelkezik, hogy a terhelt beismerése esetén is be
kell szerezni az egyéb bizonyítékokat.
VII. Cím
A bizonyítási eljárások
A 119. §-hoz
A Javaslat szerint a szemle a bíróság, valamint az ügyész által tartandó
bizonyítási cselekmény, amely a bizonyítandó tény felderítése vagy
megállapítása érdekében személy, tárgy vagy helyszín megtekintésére, avagy
tárgy vagy helyszín megfigyelésére irányul.
A (2) bekezdés szerint a szemlénél rendszerint szakértõt kell alkalmazni.
A rendelkezés megfogalmazásából is kitûnik, hogy a szabály nem kivétel
nélküli, hanem arra az esetre szól, amikor a bizonyítás késõbbi szakaszaiban
szakvélemény beszerzése válhat szükségessé. Ilyenkor célszerû az esetleges
késõbbi vizsgálat sikerének biztosítása érdekében a szakértõt már a vizsgálati
tárgyak biztosítása, illetõleg rögzítése érdekében is igénybe venni. A
szaktanácsadó alkalmazását a Javaslat természetesen nem zárja ki, mivel
azonban a szaktanácsadó a bizonyítás során a nyomozó hatóság irányítása
alatt áll, mintegy annak tagjaként tevékenykedik, ezért szakvéleményt nem
adhat.
A 119. § további rendelkezései a szemle lefolytatásának módjáról,
eredményeinek rögzítésérõl, illetõleg a helyszínen tartható szemlérõl adnak
eligazítást. Az (5)-(6) bekezdés a szemle tûrésének kötelezettségeit, valamint
a mentességet szabályozza.
A 120. §-hoz
Ha a terhelt kihallgatása után szükségesnek mutatkozik, hogy a terhelt a
bûncselekmény helyszínén nyilatkozzék, avagy az elkövetés helyét, más, a
bûncselekménnyel összefüggõ helyet, tárgyi bizonyítási eszközt vagy a
cselekmény lefolyását megmutassa, a bíróság, az ügyész, illetve a nyomozó
hatóság helyszíni kihallgatást tart. E bizonyítási eljárás lényegét tekintve a
hatályos törvény szerinti helyszínelésnek felel meg, ám a szabályozása
félreérthetetlenné teszi, hogy természetében a kihallgatáshoz áll legközelebb.
A 121-122. §-hoz
1. A bizonyítási kísérlet elrendelését a Javaslat az ügyészre, illetõleg
a bíróságra bízza. Elrendelésének oka az, hogy valamely esemény vagy jelenség
megtörténtének vagy lefolyásának ellenõrzésére van szükség. Ezt az említettek
ítélhetik meg a legjobban.
2. A felismerésre bemutatás olyan bizonyítási cselekmény, amelynek során
a terhelt vagy a tanú általa ismert személyt vagy tárgyat választ ki legalább
három személy vagy tárgy közül. Tanúvédelmi szempontból lényeges, hogy a
bizonyítási cselekményt úgy is végre lehet hajtani, hogy a felismerésre
bemutatott személy a tanút ne ismerhesse fel. Ha a tanú védelme személyi
adatainak zárt kezelését kívánja, ezt a felismerésre bemutatásnál is
biztosítani kell.
A 123. §-hoz
A szemle szabályainak értelemszerû alkalmazását a felismerésre
bemutatásnak és a bizonyítási kísérletnek a szemléhez közel álló természete
írja elõ.
A Javaslat rendelkezést tartalmaz arra, hogy a bíróság és az ügyész a
szemle, a felismerésre bemutatás és a bizonyítási kísérlet tartásához a
nyomozó hatóságot is igénybe veheti.
Tekintettel arra, hogy a nyomozás során a szemle, a bizonyítási kísérlet
és a felismerésre bemutatás késedelem nélküli megtartásához nyomós érdek
fûzõdhet, a Javaslat a nyomozó hatóság számára is lehetõvé teszi ezen eljárási
cselekmények tartását, ha az ügyész másképp nem rendelkezik. Az ügyész eltérõ
rendelkezésének körét és módját a Javaslat nem határozza meg. A gyakorlati
igények döntik majd el, hogy az ügyész mely ügycsoportok vagy körülmények
esetén tartja fenn a jogot magának a bizonyítási eljárási cselekmények
elrendelésére és végzésére.
A 124. §-hoz
A szembesítést a Javaslat a terheltek és a tanúk vallomásaiban mutatkozó
ellentétek tisztázására hivatott eljárásként szabályozza. Az élõszóban
folytatandó szembesítés során a szembesítetteknek megengedhetõ, hogy egymáshoz
kérdést intézzenek. Tanúvédelmi érdek szükségessé teheti a tanú
szembesítésének mellõzését. Ha ilyen ok áll fenn, a szembesítés nem hajtható
végre. A tizennegyedik életévét be nem töltött személy kíméletét szolgálja az
a szabály, amely szerint szembesítésére csak akkor kerülhet sor, ha ez nem
kelt benne félelmet, amit a szembesítést elrendelõnek kell megítélnie.
A 125. §-hoz
Gyakori jelenség, hogy valamely szakkérdésben a szakértõk eltérõ
véleményre jutnak. Az eltérések tisztázására ad lehetõséget a szakértõk
egymás jelenlétében történõ meghallgatása, amikor az álláspontjukat
kifejthetik és egymás véleményére észrevételeket tehetnek. A szakértõk
párhuzamos meghallgatása megkönnyítheti a nyomozó hatóság, az ügyész vagy a
bíróság számára a helytálló szakvélemény kiválasztását.
E bizonyítási eljárás fokozott jelentõséget kaphat azáltal, hogy a
Javaslat nem tekinti fenntarthatónak az úgynevezett felülvizsgálati
szakvélemények rendszerét. A felülvizsgálati szakvélemények a tapasztalat
szerint sok esetben különleges tekintélyt élveznek, amely az értékelés
szabadságának korlátját is jelentheti. Ezért a szakvélemények közötti
eltérések feloldására a javasolt intézmény alkalmasabb. Rendelkezésre áll
azokban az esetekben is, amelyekre a felülvizsgálat - megfelelõ testület
hiányában - amúgy sem lenne alkalmazható.
VIII. F E J E Z E T
A KÉNYSZERINTÉZKEDÉSEK
A kényszerintézkedések az eljárásban résztvevõ, illetve a
kényszerintézkedéssel érintett személy akarata ellenére foganatosított
eljárási cselekmények. Az állam jogosult, de egyben köteles is a bûncselekmény
elkövetõjével szemben a büntetõjogi igényét az igazságszolgáltatás szervei
útján érvényesíteni. Ez egyben meghatározza a büntetõeljárásnak a polgári
eljárással szembeni elvi különbségét, és ebbõl adódik a két eljárásnak a
személyekkel szembeni lényeges különbözõsége.
A büntetõeljárásban rendszerint érdek fûzõdik a terhelt jelenlétéhez,
valamint a bizonyítás szempontjából nélkülözhetetlen személyek és dolgok
rendelkezésre állásának biztosításához. A terhelt jelenlétének és a dolgok
rendelkezésre állásának biztosításához nemcsak a bizonyítás, hanem a
végrehajtás érdeke is fûzõdhet. Emellett - mint bármely más eljárásban - érdek
fûzõdik az eljárás rendjének megtartásához, valamint ahhoz, hogy az eljárási
kötelezettségeket teljesítsék.
A büntetõeljárás jellegébõl adódóan mindig megvan annak a lehetõsége,
hogy ezeknek az érdekeknek önkéntesen nem, vagy nem megfelelõ módon, illetõleg
mértékben tesznek eleget. Ezért fenn kell tartani a kikényszerítés
lehetõségét, hogy az erre hivatott szervek a jogaikat és a kötelezettségeiket
kényszerítõ erõ közbevetésével is gyakorolhassák.
A kényszerintézkedések mindig személyes jogok korlátozásával,
megszorításával, elvonásával járnak, ezért a szabályozásnak nem egyedül az
eljárásjogi érdekekre kell ügyelnie, hanem arra is, hogy megfelelõ garanciát
nyújtson a kényszerintézkedések önkényes alkalmazásával szemben. A két érdek
összeütközése szükségszerû, kiegyenlítésük a szabályozás egyik alapkérdése.
A Javaslat alapján kényszerintézkedés a büntetõeljárásban rendelhetõ el,
és alkalmazható, tehát általános feltétele nyilvánvalóan ugyanaz, mint magának
a büntetõeljárásnak, a bûncselekmény gyanújának megléte. A 60. § a
kényszerintézkedésekre általános érvénnyel fogalmazza meg a szükségességgel
párosuló arányosság törvényi követelményét. A Javaslat e törvényi követelmény
érvényesüléséhez az alkalmazható kényszerintézkedéseknek a hatályos
szabályozásnál szélesebb körét tartalmazza.
A Javaslat abból indul ki, hogy a kényszerintézkedések fogalmilag olyan
jogsértések, amelyeket a törvény alapján engedélyezni lehet. Ez az
engedélyezés mindig mérlegelést igényel, mérlegelni kell az emberi jogok
tisztelete és az eljárás érdeke között és az arányosság kérdésében is. Ezért a
Javaslat a kényszerintézkedésekrõl való döntést alapvetõen a bíróság
jogosultságaként (õrizetbe vétel, elõzetes letartóztatás, ideiglenes
kényszergyógykezelés, lakhelyelhagyási tilalom, házkutatás, motozás,
lefoglalás, zár alá vétel, rendbírság, elõvezetés), emellett egyes esetekben
az ügyész (õrizetbe vétel, motozás, lefoglalás, rendbírság, elõvezetés), és
csak néhány esetben (õrizetbe vétel, motozás, lefoglalás, elõvezetés) a
nyomozó hatóság jogosultságaként határozza meg. A Javaslat késedelmet nem tûrõ
esetben megengedi a kényszerintézkedés elrendelõ határozat nélküli végzését
(házkutatás, motozás, lefoglalás). Ilyenkor azonban utólag be kell szerezni a
döntésre jogosult határozatát, és ha ilyen határozat nem születik, a
kényszerintézkedés eredménye bizonyítékként nem használható fel.
A Javaslat valamennyi kényszerintézkedés fogalmát meghatározza,
pontosítja a tartalmukat, és megjelöli az elrendelésre jogosultakat. A
Javaslat az Európai Emberi Jogi Egyezménnyel összhangban újrafogalmazza az
elõzetes letartóztatás elrendelésének feltételeit, és a kiváltására egyrészt
bevezeti az óvadék intézményét, valamint az útlevél elvételét, másrészt bõvíti
a lakhelyelhagyási tilalom végrehajtási módozatait.
A Javaslat a kényszerintézkedéseket külön fejezetben tartalmazza, ami
azonban nem jelenti azt, hogy a kényszerintézkedésekrõl csak itt van szó. A
Javaslat más helyen további kényszerintézkedéseket, illetve eljárási
szankciókat tartalmaz az ismeretlen helyen tartózkodó terhelt elõkerítése
végett (elfogató parancs), a rend fenntartása érdekében (helyszínrõl való
eltávolíttatás, a tárgyalásról való kiutasítás, kivezettetés, huszonnégy órás
õrizet, okozott költség megtérítésére való kötelezés), továbbá konkretizálja a
rendbírság alkalmazhatóságát (védõ, tanú, szakértõ, kiskorú gondozója stb.).
Fogalmilag a titkos adatszerzés intézménye is a kényszerintézkedések közé
lenne sorolható, hiszen az érintett akarata ellenére történik a
foganatosítása. A Javaslat a titkos adatszerzésrõl, az intézmény sajátosságai
miatt külön Címben rendelkezik.
A Javaslat a hatályos Be-tõl eltérõen következetesen végigviszi a
szabályozást a kényszerintézkedés elrendelésétõl egészen a kényszerintézkedés
alá vetett személy konkrét fizikai érintettségéig, vagyis végigköveti a
kényszerítés folyamatát, és rendelkezést tartalmaz a testi kényszer
alkalmazására is.
I. Cím
Az õrizetbe vétel
A 126-128. §-hoz
Az õrizetbe vétel a terhelt személyi szabadságának átmeneti elvonása,
amely legfeljebb hetvenkét óráig tarthat.
Az õrizetbe vétel csak olyan személlyel szemben rendelhetõ el, akivel
szemben a szabadságvesztéssel büntetendõ bûncselekmény elkövetésének
megalapozott gyanúja fennáll. További feltétele az õrizetbe vétel
elrendelésének, hogy valószínûsíthetõ legyen az elõzetes letartóztatás
valamely különös oka. Az elõzetes letartóztatás különös okait a Javaslat 129.
§-ának (2) bekezdése tartalmazza. Különös letartóztatási okról rendelkezik
katona esetében a Javaslat 480. §, és fiatalkorúak esetében a különös okokon
felül egyéb feltételt határoz meg az elõzetes letartóztatásra a Javaslat 454.
§ (1) bekezdése.
A Javaslat fenntartja a jelenlegi helyzetet, miszerint az õrizet tartama
hetvenkét óra lehet. Ez idõ alatt kell az ügyésznek megállapítania, hogy a
terhelttel szemben fennállnak-e az elõzetes letartóztatás feltételei, és így
indítványozza-e az elõzetes letartóztatás elrendelését. Az õrizet tartama
alatt kell a bíróságnak határoznia az elõzetes letartóztatás elrendelésére
vonatkozó indítványról. Ha a bíróság az elõzetes letartóztatást nem rendeli
el, a terheltet - függetlenül attól, hogy a hetvenkét óra még nem telt el -
nyomban szabadon kell bocsátani.
A Javaslat a büntetõeljárás során egyetlen esetben engedi meg a hetvenkét
óra túllépését: amikor a bíróság - nyomozási bíróként eljárva - a megkezdett
ülést legfeljebb hat napra félbeszakítja, és a terhelt õrizetét a
félbeszakítás idejére meghosszabbítja (130. § (4) bek.). Ekkor a terhelt már
bírói döntés alapján lesz õrizetben, így ez a megoldás igazodik az Egyezmény
elvárásaihoz.
A Javaslat rendelkezik arról, hogy az õrizetbe vétel - ha az eljárás
ugyanazon bûncselekmény miatt folyik tovább, mint amely bûncselekmény
megalapozott gyanúja a terheltet az õrizetbe vételkor, illetve annak elõzetes
letartóztatás elrendelése nélküli megszûnésekor terhelte - ismételten csak
akkor rendelhetõ el, ha a körülmények megváltoztak. A körülmények részletes
kifejtését a Javaslat kerüli, mert ez a jogalkalmazás során értelmezési
nehézségeket támaszthatna. A körülmények megváltozása folytán rendelhetõ el az
ismételt õrizetbe vétel például akkor, ha az eljárás korábbi szakaszaihoz
képest olyan új bizonyítékok kerültek elõ, amelyek a terhelt letartóztatásához
vezethetnek.
Szintén új szabály, hogy az õrizetbe vételt megelõzõ hatósági
fogvatartást - amelyek alatt elsõsorban a rendõrségi törvényben felsorolt
kényszerítõ intézkedések közül az elfogást és az elõállítást kell érteni, de
ide tartozhat más, személyi szabadságot elvonó intézkedés is - az õrizet
tartamába be kell számítani. E rendelkezéssel szükséges ugyanis
megakadályozni, hogy a különbözõ jogcímek miatti fogvatartás összességében
meghaladja azt az idõtartamot, ameddig még bírói döntés nélkül lehet valaki
személyi szabadságát elvonni.
A hatósági fogvatartásnak minõsül tehát minden olyan, akár bûnüldözõ,
akár más hatóság által foganatosított olyan intézkedés, amellyel a intézkedés
alá vont személyt személyi szabadságától megfosztják. Nem hatósági fogvatartás
tehát az, amely csupán a mozgásszabadságot korlátozza.
Az õrizetbe vétel elrendelésére a Javaslat egyaránt felhatalmazza a
bíróságot, az ügyészt és a nyomozó hatóságot. A bûnüldözési érdek megköveteli,
hogy a nyomozó hatóság is elrendelhesse ezt a kényszerintézkedést, hiszen a
legtöbb esetben a bûncselekmény elkövetését a nyomozó hatóság észleli.
A Javaslat fenntartja hatályos jogunknak azt a szabályát, hogy a
bûncselekmény elkövetésén tetten ért személyt bárki elfoghatja. Tettenérés
akkor áll fenn, ha az elkövetõ a bûncselekmény törvényi tényállását szemtanú
(az elfogó) jelenlétében valósítja meg. Tettenérés az is, ha az elkövetõt a
helyszínrõl távoztában vagy üldözés után fogják el. A gyakorlatnak kell
kialakítania, hogy - figyelemmel a technikai haladásra és a mobilizációs
lehetõségek kitágulására - mi tekinthetõ üldözés során való elfogásnak.
A Javaslat továbbfejleszti a hatályos szabályozást, amikor a hozzátartozó
vagy más személy értesítési kötelezettségén kívül azt is elõírja, hogy a
terhelt felügyelet nélkül maradó kiskorú gyermekét, illetõleg az általa
gondozott más személyt a gondozás céljából a hozzátartozójának, vagy arra
alkalmas intézménynek kell átadni, illetõleg intézkedni kell vagyonának és
lakásának biztonságba helyezésérõl. A hatályos szabályok ezt ugyanis csak az
elõzetes letartóztatás elrendelésekor írják elõ. Ezeket az intézkedéseket
annak kötelessége megtenni, aki elõtt az eljárás folyik.
Sajátos szabályt tartalmaz a 128. § (3) bekezdése a katonára, mivel
õrizetbe vételérõl tudomást kell szereznie az elöljárójának is. További
rendelkezést a katona õrizetbe vételére a Javaslat 479. §-a tartalmaz.
II. Cím
Az elõzetes letartóztatás
A 129. §-hoz
A Javaslat - hasonlóan a többi kényszerintézkedéshez - az elõzetes
letartóztatás fogalmát is meghatározza.
A jogintézmény alapvetõ célja a terhelt jelenlétének, illetõleg az
eljárás sikerének biztosítása, valamint az, hogy megakadályozza a terheltet a
bûncselekmény befejezésében vagy újabb bûncselekmény elkövetésében.
A Javaslat ezekre a célokra figyelemmel fogalmazza meg az elõzetes
letartóztatás elrendelésének különös feltételeit.
A Javaslat nem tartja fenn önálló okként a hatályos szabályozás azon
rendelkezéseit, miszerint a terheltet a szökés, illetve az elrejtõzés
veszélye, valamint szabadságvesztéssel fenyegetett újabb bûncselekmény
elkövetése miatt is le lehet tartóztatni. A szökés veszélyét a gyakorlatban
mechanikusan állapítják bizonyos tárgyi súlyú bûncselekmények esetében. A
Javaslat szerint önmagában a bûncselekmény büntetési tételének alapul vétele
nem elegendõ az elõzetes letartóztatás elrendelésére. Arra kell megalapozott
következtetést levonni, hogy a terhelt eljárási cselekményeknél való jelenléte
másképp nem biztosítható. Az újrafogalmazott különös okok rendszerében a
bûncselekmény tárgyi súlya, illetve a szökés és elrejtõzés veszélye lehet
olyan körülmény, amely a (2) bekezdés b) pontja szerinti letartóztatási okot
megalapozhatja.
A terhelt ellen folyamatban lévõ eljárás alatt újabb bûncselekmény
elkövetése esetén nem lehet elõrehozott szankció az elõzetes letartóztatás: ha
az újabb bûncselekmény miatti letartóztatása szükséges, azt el kell rendelni,
de a bûnismétlés annak megalapozott feltételezésére is alapot adhat, hogy
szabadlábon hagyása esetén újabb, szabadságvesztéssel fenyegetett
bûncselekményt követne el.
A Javaslat 129. §-a (2) bekezdésének c) pontja a hatályos Be. 92. § (1)
bekezdésének b) pontját konkretizálja, nem taxatív felsorolást adva a
bizonyítás meghiúsításának módozatairól. Ez a rendelkezés áll összhangban a
tanúk védelmére vonatkozó szabályokkal is.
A 130. §-hoz
A Javaslat az elõzetes letartóztatás elrendelésére - összhangban az
európai elvárásokkal - csak a bíróságot jogosítja fel. Erre a vádirat
benyújtásáig a nyomozási bíró, azt követõen pedig az eljáró bíróság jogosult.
A Javaslat 130. §-ának (2) bekezdése a bíróság mérlegelési jogát erõsíti,
és egyben annak az elvárásnak is megfelel, hogy a szabadságelvonó
kényszerintézkedéseket a szabadságkorlátozó intézkedésekkel lehet
helyettesíteni. Ez összhangban áll az emberi jogi egyezményekkel, amelyek
elõírják, hogy a bíróság ne csak formális döntést hozzon, hanem az eljárás
addigi adatai alapján érdemben foglaljon állást az elõzetes letartóztatás
elrendelésének szükségessége kérdésében.
Fenntartja a Javaslat a hatályos szabályozást, amely a magánindítványra
üldözendõ bûncselekmény esetében magánindítvány elõterjesztéséhez köti az
elõzetes letartóztatás elrendelését, mert a magánindítvány hiánya a
büntetõeljárás akadálya.
Az elõzetes letartóztatás elrendelésének eljárási szabályait - ha az a
vádirat benyújtása elõtt történik - a nyomozásról szóló IX. Fejezetnek a
nyomozási bíró eljárásáról rendelkezõ VI. Címe tartalmazza.
Új jogintézményként vezeti be a Javaslat a bíróság ülésének a
félbeszakítását, és ezzel egyidejûleg az õrizetbe vétel meghosszabbítását. Ez
a megoldás azt a kívánalmat segíti érvényre juttatni, hogy a letartóztatásról
szóló döntés ne formális legyen. E jogintézmény bevezetése a bíróság
megalapozottabb döntését segíti elõ.
További letartóztatási okot állapít meg a 327. § (2) bekezdése, amely
alapján lehetõség van a vádlott elõzetes letartóztatásának elrendelésére a nem
jogerõsen kiszabott szabadságvesztés tartamára figyelemmel, ha szökésétõl,
elrejtõzésétõl kell tartani.
Az elõzetes letartóztatás további, csak a fiatalkorúak elleni, illetve
katonai büntetõeljárásban érvényesülõ sajátos szabályait a 454. § (1)
bekezdése és a 480. § tartalmazza.
A 131. §-hoz
A Javaslat szerint a vádirat benyújtása elõtt elrendelt elõzetes
letartóztatás - hasonlóan a hatályos rendelkezésekhez - a tárgyalás
elõkészítése során hozott határozatig, legfeljebb azonban egy hónapig tart. A
Javaslat az elõzetes letartóztatás egy évig terjedõ meghosszabbítását a
nyomozási bíró, azt követõen pedig a megyei bíróság hatáskörébe utalja.
Az elmúlt évek adatai azt mutatják, hogy az elrendelt elõzetes
letartóztatások közel háromnegyede az elrendeléstõl számítva négy hónapon
belül megszûnik. A Javaslat erre is figyelemmel rendelkezik úgy, hogy a
nyomozás során egy hónapon túl a nyomozási bíró az elõzetes letartóztatás
tartamát alkalmanként - az eddigi két hónap helyett - legfeljebb három
hónappal meghosszabbíthatja.
A (2) bekezdés kivételt állapít meg a bizonyítás meghiúsításának veszélye
miatt elrendelt elõzetes letartóztatás tartamára; nézve: az ezen ok miatt
elrendelt kényszerintézkedés legfeljebb az elrendelésétõl számított hat hónap
elteltéig hosszabbítható meg. Ennek indoka, az, hhogy a nyomozó hatóságot és
az ügyészt arra serkentse, hogy a bizonyítási eszközöket a lehetõ legrövidebb
idõn belül kutassa fel és bizonyítsatosítsa; és ha egyéb letartóztatási ok nem
merült fel, csupán amiatt, hogy a bizonyítást esetleg meghiúsítaná, a terhelt
elõzetes letartóztatásaának meghosszabbítása nem indokolt. A tanúvédelmi
szabályok kidolgozása lehetõvé teszi az ilyen okból elrendelt elõzetes
letartóztatás tartamának az általános szabályoktól eltérõ szabályozását,
hiszen mert a Javaslat a tanú védelmére több konkrét elõírást is tartalmaz,
amely a valóban veszélyeztetett tanú védelmét biztosítja, a terhelt
szabadságának elvonása nélkül is.
A (3) bekezdés a meghosszabbítás iránti indítvány érdemi elbírálása
érdekében rendelkezik arról, hogy az ügyésznek az indítványt az elõzetes
letartóztatás lejárta elõtt öt nappal kell megtennie.
A Javaslat az elõzetes letartóztatás kérdésében eljáró bíróságok
határozatai ellen egyfokú jogorvoslatot biztosít, és meghatározza, hogy a
jogorvoslat kérdésében melyik bíróság jár el.
Az (5) bekezdés a vádirat benyújtása után elrendelt, illetõleg
fenntartott elõzetes letartóztatás tartamáratartámra állapít meg szabályokat.
Arra az esetre, amikor az ügy harmadfokon - hatályon kívül helyezés folytán -
nem fejezõdik be, a Javaslat 399. §-ának (6) bekezdése tartalmaz rendelkezést.
A 132. §-hoz
A Javaslat szerint szükséges, hogy a bírósági szakaszban lévõ ügyben az
elõzetes letartóztatásban lévõást töltõ vádlott fogvatartásának indokoltságát
meghatározott idõközönként felülvizsgálják.
Ennek érdekében úgy rendelkezik úgy, hogy az elõzetes
letartóztatásleartóztatás indokoltságát hat havonta felül kell vizsgálni. Az
elsõ felülvizsgálatra az elsõ fokú bíróság, a második felülvizsgálatra a
másodfokú bíróság, az ezt követõ hathavonkénti felülvizsgálatra pedig az a
bíróság jogosult, amely elõtt az eljárás folyik.
A (3) bekezdés az elõzetes letartóztatás tartamára abban az esetben
tartalmaz abszolút felsõ határt, amikor az elõzetes letartóztatás
elrendelésétõl három év eltelt anélkül, hogy az ügyben nem jogerõs ítélet
született volna.. Ez alól kivétel, ha az ügyben harmadfokú bírósági eljárás
van folyamatban, vagy hatályon kívül helyezés folytán megismételt eljárás
folyik.
A Javaslat szerint ennél hosszabb ideig nem lehet kitenni a terheltet
annak, hogy bizonytalan legyen a sorsát illetõen. Ez a rendelkezés egyben az
eljáró nyomozó hatóságot, ügyészt és bíróságot is gyorsabb ügyintézésre
készteti, összhangban a 136. § (1) bekezdésébenvel meghatározottakkal.
A 133. §-hoz
A 133. § a bíróságot kötelezi arra, hogy az elõzetes
letartóztatásletartózatás megszüntetése iránti indítványt érdemben
megvizsgálja, és elbírálja. Ez alól csupán abban az esetben enged kivételt, ha
az elõzetes letartóztatás elrendelésétõl vagy meghosszabbításától számítva a
három hónapon belül benyújtottbadott ismételt indítványindívány nem hivatkozik
új körülményre nem hivatkozik.
Az elõzetes letartóztatás tárgyában hozott legutolsó bírói döntést
követõen három hónap elteltévelpal elõterjesztett szabadlábra helyezés iránti
kérelem nem utasítható el indokolás nélkül:; a Javaslat a három hónapot olyan
hosszabb idõtartamnak tekinti, amely a bírói felülvizsgálatotkonrollt
szükségessé teszi a terhelt, illetõleg a védõ védelem kéréséreindítványára.
A 134. §-hoz
A 134. § az elõzetes letartóztatás elrendelése után a vádirat
benyújtásáig a nyomozó hatóságot, a vádirat benyújtását követõen pedig a
bíróságot kötelezi a 128. §-ban írott intézkedések megtételére.
A 135. §-hoz
A Javaslat - az európai normákkal összhangban - az elõzetes letartóztatás
végrehajtásáranak helyéül a büntetés-végrehajtási intézeteket határozza meg
jelöli ki. A kKivételt a (2) bekezdés állapít meg, e mely szerint lehetõség
nyílik az elõzetes letartóztatás rendõrségi fogdában történõ végrehajtására
is, a nyomozás során kivételesen, bírósági határozat alapján legfeljebb
harminc napig, az ügyész rendelkezése alapján pedig kétszer, alkalmanként
tizenöt nap tartamban. E kivétel indoka csak az olyan eljárási cselekmény
elvégzése lehet, amelynél a terhelt személyes jelenléte szükséges, és azt a
büntetés-végrehajtási intézet székhelyén nem lehet elvégezni, illetõleg azt
olyan helyen kell megtartani, aholva a vádlott szállítása z utazás és ahol a
cselekmény elvégzése egy nap alatt nem biztosítható.
Az elõzetes letartóztatásban lévõ terheltásban lévõ személyek jogait és
kötelezettségeit a büntetés-végrehajtásibüntetésvégrehajtási jogszabályok
tartalmazzák részletesen, ezért az eljárási törvényben elegendõ e
jogszabályokra utalni.
A (4) bekezdés rendelkezése garanciális jelentõségû, a védelemre
vonatkozó rendelkezésekbõl alapelvébõl fakad. Új rendelkezése a Javaslatnak,
hogy a külföldi állampolgárságú letartóztatott esetén a konzuli tisztviselõt
is felhatalmazza a vele való érintkezésre.
A 136. §-hoz
A 136. § (1) bekezdése az eljárás soronkívüliségérõlkívüléségérõl
tartalmaz rendelkezéstik az elõzetes letartóztatásban lévõ terhelt esetében,
ezamely vonatkozik mind az elõkészítõ, mind a bírósági szakaszra.
A (2) bekezdés az elõzetes letartóztatás megszûnésének eseteit sorolja
fel. A megszûnés egyes eseteinek egy része arra van tekintettel, hogy az
eljárás - a vádemelés elhalasztásánál idõlegesen - lezárul, más része pedig
arra, hogy az elõzetes letartóztatás feltételrendszerében (tartam, elrendelés
oka) változás történt.
A (3) bekezdés - a hatályos szabályozással egyezõen - az ügyész számára
is biztosítja az elõzetes letartóztatás megszüntetésének lehetõségét a vádirat
benyújtásáig.
III. Cím
A lakhelyelhagyási tilalom
A 137. §-hoz
A Javaslat a lakhelyelhagyási tilalom jogintézményének gyakoribb
alkalmazása, az elõzetes letartóztatásnak e kényszerintézkedéssel való
felváltása érdekében tartalmaz új szabályozást.
Ennek érdekében meghatározza a lakhelyelhagyási tilalom fogalmát, és
pontosítja a tartalmát. Így a hatályos szabályozáshoz képest, amely csak a
szorosan vett lakóhely elhagyásának tilalmáról rendelkezik, a Javaslat
differenciáltabban fogalmazza meg a jogintézmény tartalmát azáltal, hogy
meghatározott területi körzet elhagyásának megtiltására is lehetõséget ad. A
terület vagy körzet ugyanis szûkebb fogalom, mint a közigazgatási egységet
képezõ lakóhely. Így az új szabályozással arra is mód nyílik, hogy a bíróság a
lakhelyelhagyási tilalmat, a terhelt szabad mozgásának korlátait a lakóhelye
és a munkahelye közötti útvonal figyelembe vételével határozza meg.
A Javaslat a hatályos szabályozáshoz képest pontosabban fogalmazza meg az
elrendelésének feltételeit, kerüli azonban az indokolatlan felsorolást. Abból
indul ki, hogy az elõzetes letartóztatással elérni kívánt azon cél, hogy a
terhelt jelenléte biztosított legyen, bizonyos ügykategóriákban a
lakhelyelhagyási tilalommal is elérhetõnek látszik.
A Javaslat e kényszerintézkedés elrendelését a bíróság hatáskörébe
utalja. Ennek egyik oka, hogy az elõzetes letartóztatás alternatíváját
jelenti, a másik oka pedig, hogy egyes esetekben - a házi õrizetben
végrehajtott formája - a terhelttel szemben alkalmazott szabadságelvonásnak
is tekinthetõ.
A Javaslat megfogalmazza a lakhelyelhagyási tilalom végrehajtásának egyes
szabályait. Így elõírja, hogy a kényszerintézkedés végrehajtását a rendõrség
ellenõrzi. A bíróság elõírhatja a terhelt részére a rendõrségen való
idõközönkénti jelentkezést, és más, a lakhelyelhagyási tilalom célját
biztosító korlátozásokat is elrendelhet.
A 137. § (4) bekezdése a lakhelyelhagyási tilalom egyik formájaként
rendelkezik a házi õrizetrõl. A házi õrizet tartalmát az elrendelõ bíróság
határozza meg. A házi õrizet legszigorúbb módja az az eset, amikor annak
végrehajtását a rendõrség folyamatos õrzéssel biztosítja. A Javaslat nem teszi
kötelezõvé a folyamatos õrzést. A házi õrizet végrehajtásának részletes
szabályait a 602. § (2) bekezdésének i) pontja alapján az igazságügy-miniszter
a belügyminiszterrel együttesen és a legfõbb ügyésszel egyetértésben
rendeletben fogja szabályozni.
A 138. §-hoz
A Javaslat 138. §-ának (1)-(2) bekezdése a lakhelyelhagyási tilalom
tartamát, illetve a fenntartására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. A (3)
bekezdés a házi õrizet elrendelése esetén a lakhelyelhagyási tilalom
fenntartására az elõzetes letartóztatás meghosszabbítására vonatkozó
rendelkezések alkalmazását írja elõ, figyelemmel arra, hogy a lakhelyelhagyási
tilalom e szigorúbb formája lényeges szabadságkorlátozással jár.
A 139. §-hoz
A Javaslat rendelkezik arról, hogy a lakhelyelhagyási tilalom megszegése
esetén a bíróság milyen szankciókat alkalmazhat. Ha annak feltételei továbbra
is fennállnak, a terhelt elõzetes letartóztatását rendelheti el, kisebb súlyú
esetekben pedig rendbírsággal sújthatja a terheltet.
Mivel a Javaslat a lakhelyelhagyási tilalom tartalmát jelentõsen
szigorítja, lehetõséget kell teremteni arra, hogy a terhelt kérje a
lakhelyelhagyási tilalom korlátozását. A Javaslat ilyen kérelem
elõterjesztésére akkor biztosít lehetõséget, ha a tilalom korlátozását a
terhelt munkahelyén való megjelenése, vagy más nyomatékos ok indokolja.
A (3)-(5) bekezdés - összhangban az elõzetes letartóztatásra vonatkozó
hasonló szabállyal - a lakhelyelhagyási tilalom megszûnésérõl, illetve
megszüntetésérõl rendelkezik.
IIV. Cím
Az ideiglenes kényszergyógykezelés
A 140-144. §-hoz
Az ideiglenes kényszergyógykezelés - ugyanúgy mint az elõzetes
letartóztatás - a terhelt személyi szabadságát vonja el. A Javaslat ezért az
elrendelésére, fenntartására, illetve felülvizsgálatára irányadó eljárást, a
döntési jogosultságot az elõzetes letartóztatásra vonatkozó rendelkezések
szerint szabályozza.
Az ideiglenes kényszergyógykezelés alkalmazásának célja és feltételei
azonban az elõzetes letartóztatásétól eltérõek. Az ideiglenes
kényszergyógykezelésnek kettõs célja van, egyrészt a beteg személy megfelelõ
gyógykezelése, másrészt újabb társadalomra veszélyes cselekmény elkövetésének
megakadályozása.
Az ideiglenes kényszergyógykezelésnek kóros elmeállapotú terhelttel
szemben akkor van helye, ha megalapozottan lehet következtetni arra, hogy a
terhelt kényszergyógykezelését kell elrendelni. A kóros elmeállapot
megállapítása mindig orvosszakértõi vizsgálattól függ, amely megelõzi az
ideiglenes kényszergyógykezelés elrendelését. Kényszergyógykezelést személy
elleni erõszakos, vagy közveszélyt okozó büntetendõ cselekmény elkövetõjével
szemben lehet elrendelni, ha tartani kell attól, hogy hasonló cselekményt fog
elkövetni, és büntethetõsége esetén egy évnél súlyosabb szabadságvesztést
kellene kiszabni vele szemben (Btk. 74. § (1) bek.). Ebbõl következik, hogy az
ideiglenes kényszergyógykezelés elrendelésének is csak személy elleni
erõszakos vagy közveszélyt okozó bûncselekmény megalapozott gyanúja esetén, és
akkor van helye, ha tartani lehet attól, hogy a terhelt hasonló bûncselekményt
fog elkövetni. (Az ideiglenes kényszergyógykezelés elrendelése idõpontjában
nyilvánvalóan nem lehet a büntethetõség esetén való büntetéskiszabásra
következtetni.)
Hasonlóan az elõzetes letartóztatáshoz, az elõfeltételek megléte esetén
sem kötelezõ az ideiglenes kényszergyógykezelés elrendelése. A bíróság a
döntésénél azt mérlegeli, hogy az elõfeltételek alapján megalapozottan lehet-e
a kényszergyógykezelés majdani elrendelésére következtetni.
Az ideiglenes kényszergyógykezelés alkalmazása fogalmilag kizárja, hogy
vele egyidejûleg elõzetes letartóztatást is végrehajtsanak, ezért ilyenkor az
utóbbit nyomban meg kell szüntetni.
Az ideiglenes kényszergyógykezelést az Igazságügyi Megfigyelõ és
Elmegyógyító Intézetben (IMEI) kell végrehajtani. A bíróság rendelkezése
alapján ugyancsak az IMEI-ben kell végrehajtani az elõzetes letartóztatást, ha
az ideiglenes kényszergyógykezelés feltételei nincsenek meg, de az elõzetes
letartóztatott pszichiátriai kezelése szükséges.
A 145. §-hoz
A két jogintézmény alkalmazásának feltételei és célja közötti eltérés
miatt különbség van az elõzetes letartóztatás megszûnésének és az ideiglenes
kényszergyógykezelés megszûnésének okai között. Ha az ideiglenes
kényszergyógykezelés feltételei fennállnak, fogalmilag kizárt, hogy a
vádemelést mellõzzék, vagy elhalasszák. Ugyancsak az ideiglenes
kényszergyógykezelés sajátosságai indokolják, hogy a Javaslat - eltérõen az
elõzetes letartóztatástól - a három év leteltéhez nem fûz jogkövetkezményt. Az
ideiglenes kényszergyógykezelésrõl való bírói döntést mindig orvosszakértõi
vizsgálat, illetve vélemény elõzi meg. A személy elmeállapotát nem lehet
határidõtõl függõvé tenni. Természetesen, ha befejezõdik az eljárás, ez
kizárja az ideiglenes kényszergyógykezelés további folytatását is.
V. Cím
Az útlevél elvétele
A 146. §-hoz
Az útlevél elvétele az eljárás során bármikor, de csak a terhelttel
szemben, a bíróság rendelkezésére alkalmazható.
Az elõzetes letartóztatás és az ideiglenes kényszergyógykezelés a terhelt
személyi szabadságát elvonja, míg a lakhelyelhagyási tilalom a terhelt mozgási
szabadságát korlátozza. Az elõzetes letartóztatás és az ideiglenes
kényszergyógykezelés elrendelése fogalmilag kizárja, hogy a terhelt külföldre
mehessen, ezért ilyenkor az útlevél elvétele önálló tartalommal nem bír, csak
járulékosan jön szóba, amit az elõvigyázatosság indokol. Hasonló a helyzet a
lakhelyelhagyási tilalom esetében, ugyanis a lakhelyelhagyási tilalmat csak az
ország határain belüli lakóhelyre nézve lehet elrendelni. Itt azonban az
útlevél elvételének önálló tartalma van, mert a lakhelyelhagyási tilalom nem
vonja el, csak korlátozza a terhelt személyi szabadságát, tehát a tilalom
önmagában nem akadályozza meg, hogy a lakhelyelhagyási tilalom alatt álló - a
tilalmat megszegve - külföldre távozzék.
Az útlevél elvételét a bíróság elrendelheti önállóan is, ha három évi
vagy annál súlyosabb szabadságvesztéssel büntetendõ bûncselekmény gyanúja
miatt folyó eljárásban a terhelt jelenlétének biztosítása végett ezt
szükségesnek tartja. A vádirat benyújtása elõtt erre az ügyész tesz
indítványt. A Javaslat kétféle irányban tér el a külföldre utazásról és az
útlevélrõl szóló 1989. évi XXVIII. törvény igazgatási természetû normáinak
tartalmától. A külföldre utazásról és az útlevélrõl szóló törvény egyrészt
csak a szándékos és a három évet meghaladó szabadságvesztéssel fenyegetett
bûncselekményt tekinti a külföldre utazást kizáró körülménynek, másrészt
ilyenkor kötelezõen elõírja az útlevél visszavonását.
A Javaslat méltányossági megfontolásból lehetõséget ad arra, hogy az
útlevél elvétele után a terhelt eseti engedéllyel külföldre utazzék.
A bíróság az útlevél elvételérõl rendelkezik, ennek végrehajtására a
lefoglalásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Az útlevél visszaadásáról
kell rendelkezni, ha az elvétel oka megszûnt, vagy az eljárást befejezték,
feltéve, hogy más jogszabály ettõl eltérõen nem rendelkezik.
VI. Cím
Az óvadékZ ÓVADÉK
A 147-148. §-hoz:
A Javaslat bevezeti az óvadék intézményét, amely arra hivatott, hogy a
törvényi keretek között reális alternatívája legyen az elõzetes
letartóztatásnak. Az eljárási érdekek biztosítása és a személyi szabadság
fokozott tisztelete közötti egyensúly alapvetõen függ attól, hogy milyen
választéka van az alkalmazható intézményeknek.
Az elõzetes letartóztatásnak a hatályos szabályozásban egyetlen
alternatívája van, a lakhelyelhagyási tilalom, amely a jelenlegi formájában
azonban nem reális alternatíva. A Javaslat amellett, hogy igyekszik
hatékonyabban kialakítani a lakhelyelhagyási tilalom szabályait, új
intézményként rendelkezik az óvadékról.
A Javaslat szerint óvadékot az eljárás során bármikor, a terhelt vagy
helyette más ajánlhat fel, és a felajánlott óvadék elfogadását a terhelt vagy
védõje indítványozhatja. A Javaslat nem korlátozza azoknak a körét, akik a
terhelt helyett az óvadékot felajánlhatják. A felajánlók körének korlátozása
önmagában nem oldaná meg azokat az aggodalmakat, amelyek a felajánlott pénz
eredetéhez fûzõdnek. Az óvadék elfogadásáról, és annak összegérõl a bíróság
dönt. Az óvadék elfogadása az elõzetes letartóztatást helyettesíti.
A Javaslat el kívánja kerülni, hogy az óvadék a vagyoni helyzettõl függõ
kiváltság legyen, ezért nem határozza meg sem a legalacsonyabb, sem a
legmagasabb összegét; viszont elõírja, hogy nemcsak a bûncselekmény súlyához
kell igazítani az óvadék összegét, hanem a terhelt személyi és vagyoni
helyzetéhez is. A Javaslat ugyanezen meggondolásból lehetõvé teszi, hogy a
terhelt helyett más is felajánlhassa az óvadékot.
A Javaslat nem minden bûncselekmény és az elõzetes letartóztatás nem
mindegyik feltétele esetében teszi lehetõvé az óvadékot; nyolc évi
szabadságvesztésnél nem súlyosabb büntetéssel fenyegetett bûncselekmény
esetében, és csak az eljárási cselekményen való jelenlét biztosítékaként lehet
helye óvadéknak.
A Javaslat óvadékként a készpénzen kívül más vagyontárgyat nem tart
elfogadhatónak. A készpénzt a bíróságon kell letenni.
Az óvadék kezdeményezése nem eredhet a nyomozó hatóságtól, az ügyésztõl,
illetõleg a bíróságtól. A bíróság dönt az elõzetes letartóztatás kérdésében,
és - ha van ilyen felajánlás - az óvadék elfogadásáról, és annak összegérõl. A
döntést megelõzõen a bíróság ülésen hallgatja meg az ügyészt, a terheltet, a
védõt, valamint azt, aki az óvadékot felajánlotta. A Javaslat az óvadék
összegének értékvesztésére vonatkozóan nem tartalmaz rendelkezést, amibõl az
következik, hogy az értékvesztés önmagában az elfogadott óvadékba vetett
bizalmat nem rendíti meg. A Javaslat szerint csak a terhelt utóbb tanúsított
magatartása értékelteti át az óvadék alapjául szolgált helyzetet.
A Javaslat nem rendelkezik arról, hogy az óvadék elutasítása esetén mi
történik. Ilyenkor a bíróság vagy elrendeli a terhelt elõzetes
letartóztatását, vagy a már elrendelt elõzetes letartóztatást nem szünteti
meg. Az elõbbi esetben a bíróság az elõzetes letartóztatás elrendelésrõl hoz
határozatot, míg az utóbbi esetben a terhelt szabadlábra helyezési kérelmét
elutasítja. Mindkét esetben fellebbezésnek van helye az általános szabályok
szerint. Az óvadék elutasítása esetén, ha újabb körülmény merül fel, az
elfogadás iránti indítvány ismét elõterjeszthetõ.
Az óvadék elfogadása esetén a bíróság a terhelt elõzetes letartóztatását
nem rendeli el, illetve azt megszünteti, és egyidejûleg lakhelyelhagyási
tilalomról, valamint a terhelt útlevelének elvételérõl rendelkezhet. E
határozat ellen az ügyész fellebbezéssel élhet.
Ha az óvadék nem bizonyul megfelelõnek, és az óvadék mellett szabadlábon
levõ terhelt az eljárási cselekményen idézés ellenére indokolatlanul nem
jelenik meg, vagy utóbb az elõzetes letartóztatásnak más oka is felmerül, a
terhelt elõzetes letartóztatását rendelheti el a bíróság. Az elõbbi esetben -
ha az elõzetes letartóztatást elrendelték - az óvadékot letevõ elveszti a
jogát az óvadék összegére. Egyébként az óvadék összege a letevõnek visszajár,
ha a terheltet akár ugyanazon, akár más ügyben letartóztatták, az ügyész a
nyomozást megszüntette, a vádemelést mellõzte vagy elhalasztotta, a bíróság az
eljárást jogerõs ítélettel vagy megszüntetõ végzéssel befejezte.
Ha a bíróság a vádlottat végrehajtandó szabadságvesztésre ítélte, az
óvadékot akkor lehet visszaadni, ha a büntetés végrehajtását megkezdték.
VII. C í m
A házkutatás, a motozás és a lefoglalás HÁZKUTATÁS, A MOTOZÁS ÉS A LEFOGLALÁS
A 149. §-hoz:
A házkutatás a személynek a magánlakás sérthetetlenségéhez fûzõdõ jogát
sérti. A Javaslat a magánlaksértés bûncselekményének fogalmát felhasználva
határozza meg azokat a helyeket, amelyek átkutatása a házkutatás tartalma alá
esik, és értelmezõ szándékkal nevesíti a magánlakás fogalma alá tartozó helyen
elhelyezett jármûvet, aminek (hasonlóan, mint p.o. bármely ugyan ilyen
helyzetben lévõ bútornak) átkutatása ugyancsak házkutatásnak minõsül. Ezzel a
Javaslat eltér a hatályos szabályozástól, mivel nem általánosan tekinti
házkutatásnak a jármû átkutatását. A magánlakás fogalma alá tartozó helyen
kívül lévõ és valamely személy rendelkezése alatt álló jármû átvizsgálása a
Javaslat szerint motozásnak minõsül.
A házkutatás célja az elkövetõ kézre kerítése, vagy a bûncselekmény
nyomainak, illetõleg tárgyi bizonyítási eszköznek a megtalálása.
A házkutatás irányulhat a terhelten kívül bárki más házijoga ellen is,
ezért a Javaslat több rendelkezést tartalmaz az érintett jogainak biztosítása
végett. Garanciális rendelkezése a Javaslatnak, hogy ha a házkutatás konkrét
tárgy megtalálására irányul, és ezt felszólításra az érintett átadja, a
házkutatás nem folytatható, de a házkutatásnak helye van elõre nem
konkretizálható, fajlagosan és szám, mérték alapján nem meghatározható tárgyak
megtalálása végett is. A házkutatás kiterjedhet a végrehajtása során elõkerülõ
egyéb dolgokra is. Ha az érintett vagy a megbízottja nincs jelen, érdekei
védelmére képviselõt kell kirendelni.
A Javaslat garanciális okból elõírja, hogy közjegyzõi és ügyvédi irodában
csak a bíróság jelenlétében végezhetõ házkutatás, és az ott levõ iratok
tartalmát a házkutatás során csak a bíróság ismerheti meg.
A házkutatást a bíróság rendelheti el, de a végrehajtásához a nyomozó
hatóságot veheti igénybe. A nyomozó hatóság és az ügyész a bíróság határozata
nélkül is végezhet házkutatást, ha a késedelem a házkutatás célját
veszélyeztetné. Ebben az esetben a bíróság határozatát utólag be kell
szerezni. Ha a bíróság a házkutatás utólagos elrendelésére vonatkozó
indítványt elutasítja, a házkutatás eredménye bizonyítékként nem használható
fel.
A 150. §-hoz:
A motozás olyan kényszerintézkedés, amelynek célja bizonyítási eszköz
megtalálása. Motozást a bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság rendelhet el.
A motozás az érintett személy testére, a rajta, a nála, illetve a rendelkezése
alatt lévõ dolgokra terjed ki. A Javaslat - hasonlóan a házkutatáshoz - a
motozásnál is garanciális szabályként fogalmazza meg, hogy ha az érintett a
keresett tárgyat elõadja, a motozás tovább nem folytatható.
A motozás természetéhez tartozik, hogy azt csak az érintettel azonos nemû
személy végezheti, és más nemû személy nem lehet jelen. E szabály alól kivétel
a motozásnál közremûködõközremüködõ orvos. A Javaslat a motozásnak az
érintettre gyakorolt közvetlen kihatása miatt lehetõvé teszi, hogy - ha a
nyomozás érdekeit ez nem veszélyezteti - jelen legyen a már a helyszínen
tartózkodó, az érintett által megnevezett személy. Az érintett által
megnevezett személy lehet az érintettõl eltérõ nemûnemü is.
A 151-152. §-hoz
A házkutatás, a motozás útján vagy egyéb módon elõkerült ingó dolog az
eljárás szempontjából lehet bizonyítási eszköz, lehet törvény alapján
elkobozható és lehet olyan is, amelynek birtoklása jogszabályba ütközik. A
dolog e tulajdonságaiból eredõ teendõk akkor végezhetõk el, ha a dolog
meglelésén túlmenõen a meglétét is biztosítják, erre szolgál a lefoglalás
intézménye.
A Javaslat a lefoglalásról való döntési jogosultságra és a lefoglalással
érintett dolgokra vonatkozó szabályozással a különbözõ érdekek közötti
összhang megteremtésére törekszik. A lefoglalást a bíróság, az ügyész vagy a
nyomozó hatóság rendeli el, de egyes iratok lefoglalásának elrendelésére csak
a bíróság jogosult. A Javaslat abból indul ki, hogy egyes iratok tartalmát a
lefoglalást engedélyezõ döntés meghozataláig ne ismerhesse meg az, akinek
érdekében áll a lefoglalás, vagyis az ügyész, illetve a nyomozó hatóság. Ezzel
lehet biztosítani, hogy valós értelme legyen annak a rendelkezésnek, miszerint
a terhelt és a védõ között váltott írásbeli közlések, illetve a védõnek az
ügyre vonatkozó feljegyzései nem foglalhatók le, továbbá így lehet elérni,
hogy ha a lefoglalást a bíróság nem engedélyezi, az irat tartalma ne legyen
latens módon sem az eljárás tárgya.
A közjegyzõi vagy ügyvédi irodában végezhetõ házkutatás szabályozását
egészíti ki, és teszi teljessé az, hogy az itt talált iratok lefoglalásának
elrendelésére is csak a bíróság jogosult. Ugyancsak a bíróság jogosult a
sajtótermék szerkesztõségének iratai, a címzettnek még nem kézbesített postai
és távközlési küldemény, valamint az olyan irat lefoglalásának elrendelésére,
amelynek megvizsgálásához a birtokosa nem járult hozzá. A nyomozó hatóság
ezeket a dolgokat késedelmet nem tûrõ esetben õrzésbe veheti.
A Javaslat nem tartja lefoglalhatónak a védelem elkülönült bizonyítási
érdekeinek tiszteletben tartása miatt a terhelt és a védõ között váltott
írásbeli közléseket és a védõnek az ügyre vonatkozó feljegyzéseit.
Ugyancsak nem foglalhatók le a terhelt és a tanúvallomástanuvallomás
megtagadására jogosult között váltott írásbeli közlések és az olyan iratok,
melyek tartalmára a tanúvallomástanuvallomás megtagadható, feltéve, hogy
azokat a tanúvallomástanuvallomás megtagadására jogosult személy õrzi. Ha a
tanúvallomástanuvallomás a 82. § (1) bekezdés c) pontja alapján lenne
megtagadható, a korlátozás kiterjed azokra az iratokra és más dolgokra is,
amelyeket az ilyen személy a hivatali helyiségében õriz. A lefoglalás alóli
mentesség utóbbi esetei nem alkalmazhatók, ha a tanúvallomástanuvallomás
megtagadására jogosult személlyel szemben társtettesség, részesség,
bûnpártolás vagy orgazdaság gyanúja merült fel, valamint ha a lefoglalandó
dolog a bûncselekmény eszköze.
A 153-154. §-hoz
A Javaslat az irat birtokosának több garanciát biztosít. A Javaslat
általános érvényû rendelkezése szerint az irat lefoglalásakor gondoskodni kell
arról, hogy a tartalma illetéktelen személy elõtt rejtve maradjon. Az irat
birtokosa hozzájárulásának hiányában az iratba a lefoglalást végzõ nem
tekinthet be, és ha az irat eredeti példányára már nincs szükség, azt kérésre
vissza kell adni.
A Javaslat a hatályos szabályozáshoz képest részletesebben rendelkezik a
lefoglalt dolog kezelésérõl, megõrzésérõl, annak érdekében, hogy a lefoglalás
céljai biztosítva legyenek.
A 155. §-hoz
A Javaslat változtat a Be.-nek a lefoglalás megszüntetése esetére
vonatkozó rendelkezésein. A lefoglalást meg kell szüntetni, ha arra az eljárás
érdekében már nincs szükség, és fõszabályként a lefoglalt dolgot annak kell
kiadni, aki a bûncselekmény elkövetése elõtt a dolog tulajdonosa volt, és ezt
kétséget kizáró módon igazolni tudja. A tulajdonjog kétséget kizáró
igazolására - értelemszerûen - a polgári jog szabályai irányadók.
A Javaslat a fõszabály alól kivételeket és ezzel együtt a kiadás
sorrendjét állapítja meg arra nézve, ha a tulajdonjog igazolása kétséget
kizáró módon nem történik meg, illetõleg nincs a kiadás iránt alaposnak látszó
igény. Legvégül annak kell kiadni, akitõl a dolgot lefoglalták. A terheltnek a
lefoglalt dolgot azonban csak akkor lehet kiadni, ha az elõbbi sorrend alapján
a dolog kiadása nem lehetséges.
Ha a dolog birtoklása jogszabályba ütközik, nem a lefoglalást kell
megszüntetni, hanem külön jogszabályban meghatározott módon kell eljárni. A
dolog az állam tulajdonába kerül, ha kétségtelen, hogy a dolog tulajdonjoga az
igényt bejelentõk egyikét sem illeti meg, de annak kiléte nem állapítható meg,
akit megillet. Ha utóbb ez a személy jelentkezik, kérheti a dolog kiadását,
illetve az értékesítésbõl származó ellenértéket.
Ha a lefoglalt dologra senki sem tart igényt, és az értéktelen, meg kell
semmisíteni.
A 156-157. §-hoz
A bíróságnak a lefoglalt dolog értékesítésérõl kell rendelkeznie, ha a
kiadás iránt senkinek nincs igénye, és a dolog gyors romlásnak van kitéve,
vagy huzamos tárolásra alkalmatlan. Emellett a Javaslat a bíróságnak biztosít
lehetõséget arra, hogy a lefoglalt dolog értékesítésérõl rendelkezzék, ha a
kiadás iránt nincs senkinek igénye, és a dolog tartása az értékével arányban
nem álló, azt meghaladó költséggel járna, vagy a dolog értéke jelentõsen
csökkenne.
A Javaslat a hatályos szabályozással egyezõen rendelkezik arról, hogy a
terheltnek kiadandó lefoglalt dolgot minek érdekében és milyen feltételek
mellett lehet visszatartani.
A 158. §-hoz
A Javaslat a házkutatás, a motozás és a lefoglalás végzésével szembeni
elvárásként fogalmazza meg az érintett kíméletét, a magánéletének a
büntetõeljárással össze nem függõ körülményei nyilvánosság elé tárásának és a
szükségtelen károkozásnak a kerülését. Az érintett kíméletével összefüggésben
a Javaslat meghatározza, hogy rendszerint a nap mely részében kell ezeket a
kényszerintézkedéseket végezni.
Aki megtagadja a keresett dolog átadását, attól azt házkutatással vagy
motozással meg lehet szerezni (152. § (1) bek.). Aki a házkutatást, a motozást
vagy a lefoglalást akadályozza, annak tûrésére kötelezhetõ, és a terhelt
kivételével rendbírsággal sújtható.
VIII. Cím
A zár alá vétel
A 159. §-hoz
A zár alá vétel vagyonelkobzás, illetve vagyoni elõny vagy elkobzás alá
esõ érték megfizetésére kötelezés, valamint a polgári jogi igény kielégítése
alapjának biztosítására szolgál. A zár alá vétel a terhelt rendelkezési jogát
függeszti fel, elrendelhetõ a terhelt vagyonának egészére, meghatározott
részére vagy egyes vagyontárgyára, és elrendelése esetén intézkedni kell a
közhitelû nyilvántartásba történõ bejegyzésérõl.
A zár alá vétel elrendelésének nincs kötelezõ esete. A zár alá vételt a
bíróság rendelheti el hivatalból, illetve indítványra. Vagyonelkobzás
biztosítása végett zár alá vétel elrendelésének akkor van helye, ha az eljárás
olyan bûncselekmény miatt folyik, amelynek elkövetõjével szemben a Btk.
vagyonelkobzás alkalmazását teszi lehetõvé. Polgári jogi igényt a sértett mint
magánfél és az ügyész érvényesíthet. A bíróságot az indítványok nem kötik, de
a Javaslat nem tér el attól a hatályos rendelkezéstõl, miszerint a magánfél
által érvényesített polgári jogi igény biztosítása végett csak a magánfél
indítványára van helye zár alá vétel elrendelésének.
Az elõfeltételek valamelyikének megléte mellett a zár alá vétel
elrendeléséhez szükséges, hogy fennálljonfennáljon a kielégítés
meghiúsításának (az elidegenítésnek vagy elrejtésnek) a veszélye. A bíróság ez
utóbbit fogja mérlegeli a döntésében.
A zár alá vételt fel kell oldani, ha elrendelésének feltételei már nem
állnak fenn. A Javaslat a zár alá vétel feloldásánakfelodásának új okaként
fogalmazza meg azt az esetet, amikor a zár alá vételt meghatározott összeg
biztosítására rendelték el, és ezt az összeget letétbe helyezték. A Javaslat
határidõt szab a polgári jogi igény megítélése esetén a végrehajtás kérésére,
a polgári jogi igény egyéb törvényes útra utasítása esetén pedig az igény
érvényesítésére, amelynek elmulasztása esetén a zár alá vételt fel kell
oldani.
A 160. §-hoz
A Javaslat új intézményként vezeti be a biztosítási intézkedést. Ennek
célja az, hogy a zár alá vétel lehetõségét biztosítsa, figyelemmel arra, hogy
a zár alá vételt bíróság rendelheti el, és érvényesüléséhez a közhitelû
nyilvántartásba való bejegyzés szükséges. A biztosítási intézkedés a terhelt
ingó és ingatlan vagyona, vagyoni jogot megtestesítõ értékpapírjai, gazdálkodó
szervezet vagyonából megilletõ üzletrésze feletti rendelkezési jogának
átmeneti, ideiglenes jellegû korlátozása.
Biztosítási intézkedést a nyomozó hatóság, illetõleg az ügyész
alkalmazhat, ha a zár alá vétel feltételei fennállnak, és a terhelt a dolog
elrejtését, rendelkezési jogának átruházását, elidegenítését megkísérli.
A biztosítási intézkedés végrehajtásához az ügyész, illetõleg a nyomozó
hatóság a lefoglalás szabályait alkalmazza, vagy a hatáskörükbe tartozó
intézkedés megtétele érdekében a 61. és a 71. § alapján a helyi önkormányzat
jegyzõjét vagy más hatóságot bízhat meg, illetõleg egyéb szerveket kereshet
meg.
A biztosítási intézkedés jellegébõl következik, hogy az nemcsak azzal a
személlyel szemben alkalmazható akinek a zár alá vétel a rendelkezési jogát
felfüggesztené, hanem azzal szemben is, aki a terhelttel a zár alá vétel
meghiúsítása céljából létesít kapcsolatot, vagy ennek veszélye fennáll.
A Javaslat szerint a biztosítási intézkedés ideiglenes jellegû, csak arra
szolgálhat, hogy a zár alá vételt ne lehessen meghiúsítani. Ezért a
végrehajtására tett intézkedéseket követõen a zár alá vétel elrendelését
haladéktalanul indítványozni kell.
IX. Cím
Az eljárás rendjének biztosítása
A 161. §-hoz
A rendbírság az eljárás rendjének fenntartása vagy az eljárási
kötelezettség teljesítése végett, a törvényben meghatározott esetekben
alkalmazható. A Javaslat a hatályos szabályozáshoz képest a kiszabható
rendbírság alsó határát kis mértékben, a felsõ határát jelentõsen megemeli, és
a rendbontás, illetve a kötelezettségszegés súlyosságához vagy ismételtségéhez
mérten kétféle felsõ határt állapított meg. Ez lehetõséget biztosít arra, hogy
a rendbírság - a mai viszonyok között - érzékelhetõ módon töltse be feladatát.
Ezzel együtt járegyüttjár az is, hogy a Javaslat rendelkezést tartalmaz a
rendbírság kiszabásakor figyelembe veendõ körülményekre. A rendbírság
kiszabására a bíróság és az ügyész jogosult, az ellene bejelentett jogorvoslat
halasztó hatályú.
A 162. §-hoz
Az elõvezetés a személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedések
legenyhébb formája, elrendelésére a bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság
jogosult. A Javaslat - hasonlóan a rendbírsághoz - külön határozza meg azokat
az eseteket, amikor elõvezetésnek lehet helye. Az elõvezetést fõszabályként a
rendõrség hajtja végre, de az elõvezetés végrehajtására a hatáskörében és
illetékességi területén eljáró más nyomozó hatóság is jogosult Az elõvezetés
végrehajtása során szükség esetén kényszer is alkalmazható. A kíméletes
eljárás iránti igénnyel összefüggésben a Javaslat meghatározza, hogy
rendszerint a nap mely részében kell az elõvezetést végrehajtani.
Az elõvezetés enyhébb formája, amikor az elrendelõ a megalapozott
feltevése folytán úgy rendelkezik, hogy nem kell a rendõrségnek az érintettet
a meghatározott idõpontra a megadott helyre kísérnie, elegendõ, ha az
útbaindulását ellenõrzik.
Katona elõvezetését a rendõrség nem foganatosítja. Ha ilyen személy
elõvezetése szükséges, a végrehajtás végett az elõvezetendõ
elöljárójátelõljárót kell megkeresni.
A 163. §-hoz
A kényszerintézkedés elrendelésével önmagában nem mindig lehet elérni a
kívánt célt. A kényszerintézkedés (pl.:p.o. házkutatás, motozás, elõvezetés)
végrehajtása során az érintett fizikai kényszerítése is szükséges lehet, és
ezért garanciális jellegû annak elõírása, hogy a végrehajtó számára milyen
eszközök vannak biztosítva. A hatályos szabályozás megadja a kényszerítés
lehetõségét, de a kényszerítés módjáról, az alkalmazható kényszerfajtákról nem
szól. Nem szól a hatályos törvény a kényszerfoganatosítókról sem. Az Rtv. és a
büntetés-végrehajtásibüntetésvégrehajtási szervezetrõl szóló 1995. évi CVII.
törvény tartalmazzák a testi kényszert és annak módjait, azonban a hatályos
rendelkezések szerint kétséges lehet, hogy e jogszabályok alapján lehet-e
ezeket valamely eljárási cselekmény, illetve a bizonyítási eljárás biztosítása
végett alkalmazni.
A Javaslat pótolja ezt a hiányt, és egyértelmûvé teszi, hogy az eljárási
cselekmény biztosítása, vagy bizonyítási cselekmény foganatosítása érdekében a
bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság testi kényszer alkalmazásáról
rendelkezhet, amelynek foganatosítására elsõsorban a rendõrséget kell igénybe
venni. A Javaslat e felhatalmazása után a testi kényszer mibenléte (pl.:
megfogás, lefogás, ellökés) az erre vonatkozó külön jogszabályokból
állapítható meg.
A Javaslat biztosítja, hogy a bírósági eljárási cselekménynél jelen lévõ
büntetés-végrehajtásibüntetésvégrehajtási õr kivételesen igénybe vehetõ legyen
testi kényszer alkalmazására, de csak abban az esetben, ha az nem valamely
bizonyítási cselekmény érdekében történik.
MÁSODIK RÉSZ
IX. F E J E Z E T
A NYOMOZÁS
A nyomozás a büntetõeljárás rendszerinti elsõ szakasza, amely a
bûncselekmény elkövetésének és az elkövetõ személyének megállapítására,
valamint a bírósági eljárásban felhasználható bizonyítási eszközök
felkutatására irányul.
A nyomozási szakaszt nélkülözõ büntetõeljárás kivételes. A Javaslat
szerint nem mindig elõzi meg a bírósági szakaszt nyomozás a magánvádra
folytatott eljárásban.
A Javaslat a nyomozó hatóság, az ügyész és a nyomozási bíró
eljárásának rendezésével határozza meg a nyomozás szabályait.
A IX. Fejezet hat Címben szabályozza a nyomozási eljárást. (I. Cím
Általános rendelkezések, II. Cím A büntetõeljárás megindítása, III. Cím A
nyomozás lefolytatása, IV. Cím Jogorvoslat a nyomozás során, V. Cím Bírói
engedélyhez kötött titkos adatszerzés, VI. Cím A nyomozási bíró eljárása).
I. Cím
Általános rendelkezések
A 164. §-hoz
A büntetõeljárás rendszerint nyomozással kezdõdik, a kivételeket e
törvény állapíthatja meg. Nyomozás nélkül folyik általános esetben az eljárás
a magánvád alapján. A Javaslat a nyomozás feladataként a bûncselekmény és az
elkövetõ felderítését, valamint a bizonyítási eszközök felkutatását és
biztosítását jelöli meg. A tények felderítésének célja a vádemelésrõl szóló
döntés megalapozása. A vádló a nyomozás során feltárt tények alapján foglalhat
állást arról, hogy lehetséges és szükséges-e a bíróság elõtti vádemelés. E
rendelkezés kifejezi azt az elvet, hogy a büntetõ igény bíróság elõtti
érvényesítésének szükségességérõl a vádló, mégpedig általában az ügyész hozza
az elsõ döntést.
A 165. §-hoz
Az ügyész és a nyomozó hatóság közötti viszony lényegét fejezi ki, hogy
az ügyész rendelkezik a nyomozásról és a nyomozó hatóságot utasítja. Az
ügyésznek az a joga, hogy a nyomozó hatóság egyes nyilvántartásait és azoknak
adatait használhatja, valamint, hogy a saját maga által folytatott nyomozásban
is végeztethet egyes nyomozási cselekményeket a nyomozó hatósággal, ugyancsak
az említett viszonyból fakad. Az ügyész a jogosítványaival akkor is élhet, ha
a nyomozó hatóság a nyomozást önállóan végzi. Az ügyésznek az a joga, hogy a
nyomozó hatóságot utasíthatja, annak a lehetõségét is jelenti, hogy az általa
hozandó határozatok elõkészítését is rábízza a nyomozó hatóságra.
A nyomozó hatóság kötelessége az ügyész nyomozásra vonatkozó utasításait
teljesíteni, és az ügyészt az ügy állásáról tájékoztatni. A Javaslat szerint a
tájékoztatás az ügyész rendelkezése alapján történhet szóban vagy írásban.
További kötelessége a nyomozó hatóságnak, hogy értesítse az ügyészt, ha olyan
eljárási cselekmény elvégzése válik szükségessé, amelyrõl a döntés a bíróság
vagy az ügyész hatáskörébe tartozik.
A 166-167. §-hoz
A jegyzõkönyv a nyomozási cselekmények rögzítésének eszköze. A
jegyzõkönyvnek tartalmaznia kell mindazon körülményeket, amelyek a nyomozási
cselekményt lefolytató hatóságról, az ügy tárgyáról, a nyomozási cselekmény
helyérõl és idejérõl, a cselekménynél jelenlévõkrõl, az eljárás módjáról,
annak törvényességérõl stb. tájékoztatást adnak.
A gyanúsított és a tanú vallomásáról készült jegyzõkönyv általában nem
szó szerint rögzíti az elhangzottakat, de a kihallgatott indítványozhatja az
általa elmondottak szó szerinti jegyzõkönyvbe foglalását. Az ilyen indítvány
nem teremt abszolút kötelezettséget, az elutasítható. Az elutasítás esetén az
indítványozót tájékoztatni kell arról, hogy vallomását megfelelõ formában
írásban is megteheti, ez esetben azt az iratokhoz kell csatolni, és ilyenkor
az ügyész, avagy a nyomozó hatóság a jegyzõkönyv felvételét mellõzheti.
Mindezt a jegyzõkönyvben fel kell tüntetni. Ezek a rendelkezések a szakértõ
szóban elõterjesztett szakvéleményének jegyzõkönyvbe vételére is irányadók.
A jegyzõkönyv aláírására, a jelenlévõ gyanúsított, védõ, sértett, egyéb
érdekelt, tanú vagy az érdekében eljáró ügyvéd által a jegyzõkönyv tartalmára
tett indítvány elintézésére, a jegyzõkönyv kijavítására és kiegészítésére
vonatkozó elõírások a tartalmi helytállóságot szolgálják.
A nyomozási cselekmény gyorsírással, kép- vagy hangfelvevõvel vagy más
berendezéssel történõ rögzítése sok esetben pontosabban õrzi meg az
eseményeket, mint a jegyzõkönyv, de azt csak a hatóság által a képet és hangot
egyidejûleg rögzítõ felvétel (videofelvétel) pótolja. A hatóság által
készített videofelvétel eltérõ kezelését az indokolja, hogy az ilyen felvétel
az minden más rögzítési módnál lényegesen pontosabb.
A 168. §-hoz
Az eljárás gyorsítását, a fölösleges alakiságok és bürokratikus elemek
csökkentését célozza, hogy a nyomozási cselekményekrõl - jegyzõkönyv helyett -
általában jelentés készülhet. Az eljárási cselekmények jelentésbe foglalását
tekinti a Javaslat a fõszabálynak: a tanúk kihallgatásáról, más nyomozási
cselekményekrõl egyaránt készülhet jelentés. Az egyszerûbb jelentés éppúgy
alkalmas a vádló tájékoztatására, mint a jegyzõkönyv, ennél többre viszont a
164. § szerint nincs szükség.
Mindez összhangban áll a Javaslat által követett felfogással, amely
szerint az eljárásnak a kontradiktórius tárgyalás a legfontosabb szakasza, és
a tényleges bizonyítás ott folyik. A sok alakisággal járó jegyzõkönyv
elkészítése a nyomozás során energiát von el a nyomozó hatóság tagjaitól, a
közvetlenség elvénél fogva a nyomozási, a különösen a vallomást rögzítõ
jegyzõkönyv nem pótolhatja a bíróság által felvett bizonyítást. Az ott
folytatandó bizonyítás várható eredményérõl viszont a jelentés is
tájékoztatást nyújt.
A Javaslat azonban jogot biztosít az ügyésznek arra, hogy bizonyos
nyomozási cselekmények rögzítésére elõírja a jegyzõkönyv készítését, szükség
esetén azt is, hogy a nyomozási cselekmény megismétlésére és jegyzõkönyvében
történõ rögzítésére kerüljön sor. Mindezeket az indokolja, hogy mint vádlónak,
neki kell megítélnie, lehetségesnek látszik-e a bíróság elé terjesztendõ vád
bizonyítása a nyomozási cselekményrõl készült jegyzõkönyv nélkül.
Bár a jelentés tartalmában a jegyzõkönyvnél kevésbé részletezõ és
alakilag egyszerûbb, ki kell belõle tûnniük azoknak a körülményeknek, amelyek
a nyomozási cselekmény eredményét és törvényességét megállapíthatóvá teszik.
A 169. §-hoz
A nyomozás során hozott legfontosabb döntéseket, melyeket az ügyész,
valamint a nyomozó hatóság hoz, határozatba kell foglalni, ezeket az (1)
bekezdés kimerítõen felsorolja. A határozatból megismerhetõnek kell lennie a
döntéshozó akaratának és az azt kialakító körülményeknek, ezt biztosítja a
tartalmi kellékekre és az indokolás módjára vonatkozó szabály. Az érintettek
tudomásszerzését elõsegítõ garanciális szabály, hogy a határozatot azzal kell
közölni, akire annak rendelkezése vonatkozik, valamint azzal is, akinek az
eljárási jogait érinti. A részletes szabályok a Javaslat további részeiben
megjelölik azokat, akikkel a kérdéses határozatot közölni kell.
II. Cím
A büntetõeljárás megindítása nyomozással
A 170. §-hoz
A nyomozásnak, mint a büntetõeljárás rendszerinti elsõ szakaszának a
megindulásához az ügyésznek és a nyomozó hatóságnak hivatali hatáskörében,
valamint a nyomozó hatóság tagjának hivatali minõségében tudomására jutott
adatok vagy a feljelentés szolgáltatnak alapot. E rendelkezés a 6. § (2)
bekezdésébe foglaltakkal összevetve válik teljessé, annak értelmében ugyanis a
nyomozó hatóság vagy az ügyész tudomására jutott adatoknak vagy a feljelentés
adatainak alkalmasnak kell lenniük a bûncselekmény gyanújának megalapozására.
A Javaslat különbséget tesz aszerint, hogy a gyanút megalapozó adatok
miképpen válnak ismertté az ügyész, illetve a nyomozó hatóság elõtt, ám a
különbségtétel csak a tudomásszerzés módjára, és nem a késõbbi
következményeire utal. A nyomozó hatóság vagy az ügyész a mûködése során
közvetlenül éppúgy észlelhet bûncselekmény gyanúját megalapozó adatokat, mint
ahogyan bejelentésbõl is tudomást szerezhet ilyenekrõl. Az észlelésnek ezek a
módjai eltérnek attól az esettõl, amikor a gyanút feljelentés alapozza meg,
mivel a feljelentõ szándéka kifejezetten arra irányul, hogy büntetõeljárást
kezdeményezzen, és az adatokat is ezért közli. Az elõzõ esetekben ilyen
feljelentõi szándékról nem beszélhetünk. A nyomozás megindítása azonban nem a
tudomásszerzés módjától, hanem a gyanú kialakulásától függ.
A nyomozás kétféle módon indulhat meg. Elrendelheti az ügyész vagy a
nyomozó hatóság, az elrendelésrõl a feljelentés megérkezésétõl számított három
napon belül határozatot kell hozni. Ebbõl ki kell tûnnie, hogy milyen
bûncselekmény miatt, és ha a gyanúsított ismert, ki ellen indít az elrendelõ
nyomozást. A nyomozás valamely nyomozási cselekménnyel, formális elrendelés
nélkül is megindulhat, ha a késedelmet nem engedõ körülmények állnak fenn.
Ekkor a nyomozás határidejét e cselekmény elvégzésétõl kell számítani. A
rendelkezés példálózó felsorolásában szereplõk mellett számos további ok is
vezethet a nyomozás ilyen megindulásához.
A 171-173. §-hoz
1. A Javaslat a feljelentési kötelezettség teljesítésére vonatkozó
elõírások után a magánindítvány elõterjesztésére, ezt követõen a feljelentés
megtételére vonatkozó szabályokat határozza meg.
A feljelentés tételének mindenkit megilletõ joga kötelezettség azok
számára, akikre ezt törvény elõírja. Kötelezõ a feljelentés, amikor annak
elmulasztása bûncselekmény. A hatóság tagja és a hivatalos személy a
hatáskörében tudomására jutott bûncselekményt köteles feljelenteni, ugyanilyen
kötelességet kell teljesítenie a köztestületnek is, ha azt külön törvény
elõírja. Az itt említettek kötelesek a nyomozást elõsegítõ adatokat is
közölni, és a bizonyítási eszközök rendelkezésre állását is elõsegíteni.
2. A magánindítvány, természetét tekintve meghatározott jogosultak által
tehetõ feljelentés, és a magánindítványra üldözendõ cselekmények esetében a
büntetõeljárás feltétele. A magánindítvány formához nem kötött; a jogosult
minden olyan nyilatkozatát, amely szerint az elkövetõ büntetõjogi felelõsségre
vonását kívánja, magánindítványnak kell tekinteni. Elõfordul, hogy csak a
nyomozás során derül ki a magánindítvány szükségessége. Ilyenkor be kell
szerezni a jogosult nyilatkozatát, kívánja-e az elkövetõ megbüntetését.
A magánindítvány elõterjesztésére megszabott határidõ jogvesztõ, erre
tekintettel a Javaslat részletesen szabályozza e határidõ számításának módját.
Igazolást enged a határidõ elmulasztása miatt olyankor, ha a bûncselekmény
közvádra üldözendõ.
3. A feljelentésnek nincsenek alaki elõírásai; azt az ügyésznél vagy a
nyomozó hatóságnál írásban vagy szóban lehet megtenni. A szóban tett
feljelentést jegyzõkönyvben kell rögzíteni. A feljelentés azonnali
nyilvántartásba vételérõl szóló rendelkezés arra hivatott, hogy a feljelentés
megtételének tényét utóbb akár a feljelentést felvevõ, akár a feljelentést
tevõ részérõl vitathatatlanná tegye.
A feljelentési jog tényleges gyakorolhatóságát biztosítja az a szabály,
amely az ügyészen és a nyomozó hatóságon kívül más hatóság és a bíróság
számára is elfogadhatóvá teszi a feljelentést, amelyet azonban a nyomozó
hatóságnak meg kell küldeniük. A rendelkezés csökkenti a feljelentést tenni
kívánók bürokratikus és elriasztó kezelését, de figyelemmel van arra is, hogy
a feljelentést elsõsorban a nyomozással közvetlenül foglalkozó ügyésznél vagy
nyomozó hatóságnál célszerû megtenni. Ugyancsak célszerûségi okok magyarázzák,
hogy az azonnali intézkedést kívánó feljelentést minden hatóság, és a bíróság
is köteles elfogadni.
A feljelentési jog gyakorlati érvényesülését biztosítja, hogy a nyomozó
hatóság és az ügyész hatáskör és illetékesség hiányában is köteles a
feljelentést átvenni, vagy jegyzõkönyvbe foglalni, majd az eljárásra
jogosultnak megküldeni.
A feljelentés alaki kötetlenségébõl következik, hogy azt távbeszélõ vagy
más technikai eszköz segítségével is meg lehet tenni.
A 174. §-hoz
A feljelentés alapján vagy nyomozásra kerül sor, vagy a feljelentést el
kell utasítani. A feljelentés elutasítása elsõdlegesen ügyészi határozat. Az
elutasítás okait az (1) bekezdés tartalmazza. A nyomozó hatóság azon okok
alapján utasíthatja el a feljelentést, amelyek megítélése nem jelent
nehézséget.
Az a) pont alkalmazására célszerû a nyomozó hatóságot feljogosítani. Ha
ugyanis a feljelentett cselekmény jogi megítélése bonyolult és nehézségekkel
jár, tehát a bûncselekmény hiánya nem nyilvánvaló, a feljelentést ezen okra
hivatkozással az ügyész sem utasíthatja el. A bûncselekmény nyilvánvaló
hiányát viszont a nyomozó hatóság is könnyen felismerheti.
A c)-e) pontban említett okok - valamint, ha a büntethetõséget a
gyermekkor zárja ki - mindössze egyszerû ténymegállapítást igényelnek, ezért
célszerû a nyomozó hatóságot ezekben az esetekben is feljogosítani a
feljelentés ilyen okból történõ elutasítására.
A b) pontban irt ok megállapítását - kivéve a gyermekkort - a Javaslat
azért utalja kizárólagos ügyészi hatáskörbe, mert a büntethetõséget kizáró ok
(pl. jogos védelem, végszükség) megítélése jogászi szaktudást igényel.
A Javaslat a hatályos törvénynek a nyomozás megtagadása kizárását kimondó
rendelkezéséhez hasonló módon szabályozza azokat az eseteket, amikor a
feljelentést nem lehet elutasítani.
A 169. § (4) bekezdésével összhangban írja elõ a (4) bekezdés, hogy a
feljelentés elutasításáról a feljelentõt, illetve a magánindítvány
elõterjesztõjét értesíteni kell. Az ügyész tájékoztatását szolgálja az a
szabály, hogy ha a feljelentést a nyomozó hatóság utasítja el, errõl
értesítenie kell az ügyészt is.
A 175. §-hoz
A Javaslat mind a feljelentés elutasítását, mind a nyomozás megszüntetését
(192. §) lehetõvé teszi, ha az eljárás olyan személy ellen folyik, akivel az
együttmûködési érdek jelentõsebb a bûnüldözési érdeknél. Az intézmény tartalmi
szabályozása mindkét esetben megegyezik, és a Javaslat a nyomozás
megszüntetésénél rendelkezik arról, melyek az ilyen okból történõ feljelentés
elutasításának, illetõleg nyomozás megszüntetésének a következményei.
III. Cím
A nyomozás lefolytatása
A 176. §-hoz
A nyomozás által teremtett és az érintettek jogaira is kiható függõ
helyzet mielõbbi megszûnését célozza az a rendelkezés, amely szerint a
nyomozást a lehetõ legrövidebb idõn belül le kell folytatni, és be kell
fejezni. A nyomozás határideje alapesetben két hónap, amelyet az ügyész két
hónappal, ennek letelte után a megyei (fõvárosi) fõügyész pedig a nyomozás
megindításától számított egy évig meghosszabbíthat. Egy éven túl a nyomozás
határidejét a legfõbb ügyész hosszabbíthatja meg, ha a nyomozás meghatározott
személy ellen folyik, a meghosszabbítás legfeljebb a személy elleni
büntetõeljárás megindításától számított két évig terjedhet. Ezzel a
rendelkezéssel a Javaslat a nyomozások elhúzódását megakadályozó abszolút
határidõt határoz meg. A határidõ lejártakor a nyomozás eredményétõl függõen
vagy vádemelésre, vagy a nyomozás megszüntetésére kerül sor.
A Javaslat 191. § (3)-(4) bekezdésében rendelkezik arról, hogy milyen
feltételek esetén lehet a nyomozást folytatni, illetõleg újra elrendelni olyan
személy ellen, akivel szemben azt már korábban megszüntették.
A 177. §-hoz
A rendelkezés a halaszthatatlan nyomozási cselekmények lefolytatását
szabályozza. Az ilyen cselekményrõl készült jegyzõkönyvben a
halaszthatatlanságot megalapozó tényeket fel kell tüntetni.
A 178. §-hoz
A büntetõeljárás megindításának alapja a bûncselekmény elkövetésének
gyanúja. A gyanú alapján megindított eljárásban a bizonyítási eszközök
létezésének és fellelésének érdekében a nyomozó hatóság bárkitõl
felvilágosítást kérhet, fénykép vagy más adathordozó bemutatásával személyt
vagy tárgyat felismertethet, illetõleg kiválasztathat, iratokat megtekinthet,
a bûncselekmény helyszínét megtekintheti, és szaktanácsadót vehet igénybe.
Mindez a gyanú megerõsödését vagy az elkövetõ személyére vonatkozó
megalapozott gyanú kialakítását is segítheti.
A Javaslat a puhatolás jelentõs mértékben informális volta miatt nem
tartalmaz jogkövetkezményt a felvilágosítást megtagadóval szemben. Nincs
akadálya azonban annak, hogy a nyomozó hatóság a puhatolás során a hatósággal
együttmûködni nem kívánó személyt tanúként hallgassa ki, vagy más szükséges
eljárási cselekményt végezzen.
A puhatolás eredményét a nyomozó hatóság eljáró tagja jelentésbe
foglalja, amelynek tartalmára az általános rendelkezések (168. § (2) bek.)
irányadók. Figyelembe véve, hogy a puhatolás már a megindított eljárásban
folyik, a jelentés az ügyésznek a vádemelés szükségességérõl szóló döntését is
megalapozhatja.
A 179-180. §-hoz
1. A Javaslat a 6. §-ban az alapvetõ rendelkezések között mondja ki, hogy
büntetõeljárás csak azzal szemben indítható, akit a bûncselekmény megalapozott
gyanúja terhel. A bûncselekmény gyanúja miatt az eljárás a 164. § (1)
bekezdése szerint általában a nyomozással kezdõdik. Ha a nyomozás olyan
körülményeket tár fel, amelyek meghatározott személlyel szemben megalapozott
gyanút ébresztenek, a nyomozást vele szemben kell folytatni. A 179. § a
megalapozottan gyanúsítható személy kihallgatását szabályozva a (2)
bekezdésben rendelkezik arról, hogy a gyanúsítottal a kihallgatás elején
közölni kell a gyanúsítás lényegét az arra vonatkozó jogszabályok
megjelölésével. Az eljárásnak ez a momentuma igen nagy jelentõségû, mert a
gyanúsított ettõl a pillanattól kezdve gyakorolhatja több fontos jogát, így a
vallomástételt, illetve a vallomástétel megtagadását. A gyanúsított
kihallgatásának szabályait a 117. és a 118. § tartalmazza. A gyanúsított
jogainak biztosítása szempontjából kiemelkedõ fontosságú a 117. § (2)
bekezdése, amely a vallomás megtagadásának jogáról és az elmondottak
felhasználhatóságáról szóló figyelmeztetést írja elõ.
A gyanúsított kihallgatása az a nyomozási cselekmény, amellyel vele
szemben az eljárás formális értelemben is megindul. Ezt megelõzõen is sor
kerülhet azonban olyan eljárási cselekményekre, amelyek a gyanúsítottat
ebbeni minõségében és közvetlenül érintik. Ezért a gyanúsítás tényének
közlése, a jogairól szóló tájékoztatás a kihallgatás elején esetleg csupán
részletesebb megismétlése annak, aminek már korábban is meg kellett történnie.
A gyanúsított õrizetbe vétele sok esetben megelõzheti a kihallgatását, sõt
szükségképpen meg kell azt elõznie. Így a több ember halálát okozó
tömegszerencsétlenséget elõidézõ és a helyszínen õrizetbe vett gépjármûvezetõ,
vagy az éjszakai szórakozóhelyen verekedést kezdeményezõ, és többeket
megsebesítõ õrizetbe vett személy kihallgatása olykor technikai okokból is
jóval az õrizetbe vétel után történik. Személyes szabadságot korlátozó
kényszerítõ intézkedés jogszerû alkalmazása viszont elképzelhetetlen anélkül,
hogy elõtte a gyanúsítás tényét az érintettel közölnék és õt jogairól
tájékoztatnák. Az õrizetbe vétel és a kihallgatás megkezdése között hosszabb
idõ, akár közel huszonnégy óra is eltelhet, és a mindenféle tájékoztatás
nélküli õrizet önmagában is súlyos jogsérelmet jelent, tehát az õrizetbe vett
személyt a gyanúsításról és jogairól tájékoztatni kell. A kihallgatás elõtti
tájékoztatás azonban ilyen esetben sem hagyható el, egyebek között azért nem,
mert a gyanúsított a kihallgatással kapcsolatos jogait korábban - alkalom
híján - nem gyakorolhatja.
A gyanúsított kihallgatását a gyakorlatban általában a nyomozó hatóság
végzi, a 35. § és a 165. § rendelkezéseivel összhangban azonban az ügyész
rendelkezhet eltérõen is, és maga végezheti a gyanúsított kihallgatását.
A védelem jogának gyakorlati érvényesítését segítik elõ a 179. § (3)
bekezdésbe foglalt szabályok.
A 117. § (2) bekezdését egészíti ki az a rendelkezés (179.§ (4) bek.),
amely szerint a vallomás megtagadásának lehetõségérõl szóló figyelmeztetésbe
arról is tájékoztatni kell a gyanúsítottat, hogy a vallomástételt idõlegesen
is megtagadhatja. Ha utóbb a gyanúsított mégis vallomást kíván tenni, a
kihallgatását megtagadni nem lehet.
2. A 180. § a gyanúsított kihallgatásával kapcsolatban állit fel
bizonyítási tilalmakat, és ír elõ eljárási szankciót. A gyanúsított vallomását
kizárja a bizonyítási eszközök közül, ha a vallomás megtételekor a
gyanúsítottat emberi méltóságában megsértették vagy megalázták. Tilos a
választ, illetõleg bizonyítatlan tényállítást, valamint a törvénnyel össze nem
egyeztethetõ ígéretet tartalmazó kérdés feltétele. A poligráf alkalmazásához a
gyanúsított hozzájárulása szükséges.
A 181. §-hoz
A tanút az ügyész vagy - ha az ügyész másképp nem rendelkezik - a nyomozó
hatóság hallgatja ki.
A tanúk kíméletét szolgálja, hogy az egyébként tanúként kihallgatható
feljelentõ ilyen kihallgatása mellõzhetõ, ha az általa feltárható lényeges
körülményeket a feljelentés magába foglalja. Ugyanilyen okból tekinthet el a
nyomozó hatóság a tanú kihallgatásától, ha az - megfelelõ formában (116. §
(3) bek.) - írásban benyújtja a vallomását.
A 182. §-hoz
Az ügyész és a nyomozó hatóság szükség esetén a nyomozási cselekményeknél
szaktanácsadót vehet igénybe, akár a bizonyítási eszközök felkutatására és
megóvására, akár szakkérdésben történõ tájékozódásra. A szaktanácsadó bármely,
a feladat ellátásához szükséges szakértelemmel rendelkezõ személy lehet. A
szaktanácsadóval szemben a szakmai követelményeket az õt igénybe vevõ
ügyésznek vagy nyomozó hatóságnak kell meghatároznia, akiknek a jogán eljárva
hiányzó szakértelmüket pótolja. Ezért kell alkalmazni rá az ügyész, illetve a
nyomozó hatóság tagja kizárásának szabályait is. A szaktanácsadó tevékenysége
így - ellentétben a szakértõével - nem bizonyítási eszköz (szakvélemény)
létrehozására irányul, az általa adott felvilágosítások is csupán tájékoztató
jellegûek. Mivel a szaktanácsadó mûködése nem hoz létre bizonyítási eszközt,
ha az ügyész vagy a nyomozó hatóság tagja rendelkezik a szükséges
szakismeretekkel, a szaktanácsadó alkalmazásától általában eltekinthet.
A szaktanácsadó igénybe vételét a Javaslat a terhelt vallomásának
poligráfos vizsgálatánál kötelezõvé teszi. Ezt a poligráf alkalmazásának
sajátosságai indokolják.
A poligráfos vizsgálat során a vizsgálatot végrehajtó szakképzett személy
a poligráf által regisztrált fiziológiai adatokból következtet a vizsgált
személynek a feltett kérdésekkel kiváltott izgalmi állapotára vagy annak
hiányára a vizsgálat folyamán. Az adatok értelmezéséhez és a következtetések
levonásához megfelelõ ismeretekre van szükség. Maga a vizsgálat lefolytatása
is nagy szakértelmet igényel, mellyel általában sem az ügyész, sem a nyomozó
hatóság tagja nem rendelkezik. Figyelembe véve azt is, hogy a poligráfos
vizsgálat egyfajta pszichés hatást jelent a vizsgálati alany személyiségére,
végrehajtását csak specialistának szabad megengedni.
A poligráfos vizsgálat eredményeinek megbízhatóságát sokan vitatják,
általában még azokban az országokban sem fogadják el a bíróságok az ilyen
szakvéleményt bizonyítékként, ahol e vizsgálatokat a nyomozási gyakorlatban
hosszú idõ óta alkalmazzák. Mindaddig, amíg a vizsgálat megbízhatósága
kérdéses, és ily módon a következtetések kétes értékûek, a poligráfos
vizsgálat eredményét eljárásjogi értelemben szakvéleménynek tekinteni nem
lehet. A szaktanácsadóként alkalmazott poligráf specialista véleménye viszont
- nem lévén bizonyítási eszköz - a bíróság elé nem terjeszthetõ. A vizsgálat
azonban szolgálhatja az ügyész, illetve a nyomozó hatóság tájékoztatását a
gyanúsított szavahihetõségét illetõen vagy sugallhat bizonyos követendõ
nyomozási irányokat, és ezzel hozzájárulhat a nyomozás sikeréhez.
A szaktanácsadó eljárásának az ügyész, illetve a nyomozó hatóság alá
rendeltsége indokolja, hogy ha az eljárásához valamely személy testének
sérthetetlenségét érintõ cselekményt kell végeznie, ezt csak a nyomozó hatóság
vagy az ügyész külön rendelkezése alapján teheti.
A 183. §-hoz
A Javaslat a hatósági tanú alkalmazását lehetõségként, és nem
kötelezettségként szabályozza, a tapasztalat szerint ugyanis kötelezõ
alkalmazásuk sok nehézséget okoz, és nem jár egyértelmû elõnyökkel. Ha azonban
a nyomozó hatóság kívánatosnak tartja, bármikor alkalmazhat hatósági tanúkat,
hogy a jelenlétük biztosítsa a kérdéses eljárási cselekmény
szabályszerûségének utólagos ellenõrizhetõségét. Igénybevételük ilyen módon
mind a jogaikban érintettek érdekeit védi, mind pedig az eljáró nyomozó
hatóság elleni esetleges alaptalan panaszokat teszi kizárhatóvá. A hatósági
tanú kiválasztásának szabályai is az elõbbiek biztosítására irányulnak.
A 184-186. §-hoz
1. A nyomozási cselekményeknél való jelenlét joga az ügy megismerési
jogok közé tartozik, és a védelem szempontjából alapvetõ jelentõségû, ám más
alanyok számára sem elhanyagolható fontosságú. Ebben az összefüggésben a
nyomozás során végzett kihallgatásokon való jelenlét jogának szabályozása
kiemelkedõen fontos.
A 184. § (2) bekezdése a gyanúsított kihallgatásánál a védõje jelenlétét
mindig megengedi. A védõ jelen lehet annak a tanúnak a kihallgatásánál is,
akinek a kihallgatását õ maga vagy a terhelt indítványozta. Méltánytalan lenne
ugyanis, hogy a védelem szempontjából jelentõsnek vélt vagy remélt vallomás
tényleges tartalma az elõtt maradna ismeretlen a nyomozás végéig, aki a
beszerzését indítványozta. Mivel azonban a tanú kihallgatásán a gyanúsított a
nyomozás során nem lehet jelen, a jelenlét jogát csak a védõnek adja meg a
Javaslat. A védõ e kihallgatáson kérdések feltevését is indítványozhatja.
Ugyancsak a védelem jogának érvényesítését szolgálja, hogy a gyanúsított a
kihallgatása elõtt a védõvel értekezhet.
2. Egyes bizonyítási cselekményeknél részben azok kiemelkedõ fontossága,
részben megismételhetetlensége miatt a gyanúsítotton és a védõn kívül a
sértett is jelen lehet. Errõl rendelkezik a 185. §. Ha a gyanúsított
jelenlétére szükség van, a hatóság a szemlére és a bizonyítási kísérletre meg
is idézheti, ebben az esetben távollétében a kérdéses cselekmény nem tartható
meg.
3. A nyomozási cselekményeknél való jelenlét joga az ilyen cselekményrõl
készült jegyzõkönyvek megismerésének jogát is megalapozza. Az, aki valamely
cselekménynél jelen lehet, az arról készült jegyzõkönyvet elkészülte után
nyomban megtekintheti. Ez a jog akkor is megilleti, ha a cselekménynél
ténylegesen nem volt jelen.
A gyanúsított, és a védõ a szakértõ által írásban benyújtott
szakvéleményt a nyomozás során is megtekintheti. A szakvélemény ismerete
ugyanis a védekezés fontos feltétele lehet, különös tekintettel arra, hogy a
más szakértõ kirendelésének indítványozására biztosított jog (111. § (3) bek.)
gyakorlását a hatóság által kirendelt szakértõ véleményének ismerete teheti
indokolttá. A gyanúsítottnak és a védõnek az egyéb iratok megtekintésére akkor
van módja, ha az a nyomozás érdekeit nem sérti. Az irat-megtekintési jog a
gyanúsítottra és a védõre vonatkozó szabályok szerint a sértettet is
megilleti.
A védelemre való felkészülést segíti elõ az a szabály, amely szerint a
gyanúsított és a védõ másolatot kérhet azokról az iratokról, amelyeket
megtekinthet. Ez különösen a szakvélemény esetében lehet fontos, mert annak
tanulmányozása idõigényessége folytán másképp nehezen biztosítható. Ezt a
jogot a sértett eltérõ eljárásjogi helyzete miatt nem indokolt biztosítani
számára.
A 187. §-hoz
Eljárás-gazdaságossági szempontok indokolják, hogy a gyanúsított
kihallgatása után az ügyész mellõzhesse a felelõsségre vonás szempontjából
jelentéktelen bûncselekmény miatti további nyomozást. A nyomozás részbeni
mellõzésérõl szóló határozatot közölni kell a sértettel, a feljelentõvel és a
magánindítvány elõterjesztõjével. Nagyszámú sértett esetén - a hagyományos
értesítés nehézségei miatt - a nyomozás korlátozásáról szóló értesítés
távbeszélõ, telefax, számítógép vagy sajtóhirdetmény útján is közzétehetõ. Ez
különösen olyankor lehet indokolt, amikor bizonyos személyek csoportja
tekintendõ sértettnek.
A 188-189. §-hoz
A nyomozás felfüggesztésére kerülhet sor, ha az eljárás folytatásának
átmeneti ténybeli vagy jogi akadálya van. A felfüggesztést általános
szabályként az ügyész rendeli el, az ilyen intézkedés okait a Javaslat
tételesen felsorolja. A felfüggesztési okokra tekintettel az eljárást az
ügyész felfüggeszti, nincs tehát különbség a felfüggesztés kötelezõ és
lehetséges esetei között.
A Javaslat a hatályos törvénytõl eltérõen felfüggesztési okként
szabályozza azt az esetet, amikor a nyomozásban nem sikerül megállapítani az
elkövetõ kilétét. A nyomozás eredménytelensége ilyen módon nem vezet az
eljárás megszüntetéséhez, de a mindennapos intézkedéseket igénylõ körbõl az
adott ügy nyilvántartásba kerül. Ha a felfüggesztés után az elkövetõ kilétére
vonatkozó újabb adatok jutnak a nyomozó hatóság tudomására, az eljárás
folytatásáról saját hatáskörében intézkedik, és folytatja a nyomozást (189. §
(2) bek.).
A nyomozás felfüggesztésének idejét korlátozza az a rendelkezés, amely
szerint a külföldön tartózkodónak a visszatérésre, a kizárólag a polgári
bíróság által eldönthetõ személyi állapot kérdésének eldöntésére irányuló
kereset benyújtására, valamint a jogsegély iránti megkeresés esetén az ügyész
határidõt állapít meg. A határidõ eredménytelen eltelte után az eljárást épp
úgy folytatni kell, mint abban az esetben, ha a felfüggesztés oka megszûnt.
A nyomozás felfüggesztésérõl a gyanúsítottat, a védõt, a feljelentõt és
a sértettet - minthogy a felfüggesztés a jogaikra kihatással lehet -
tájékoztatni kell.
Az eljárás ésszerûségét biztosítja az a szabály, amely lehetõvé teszi,
hogy az egyszerûen megítélhetõ feltételek megállapítása (188. § (1) bek. a),
c) és e) pontja) esetén a nyomozás felfüggesztésérõl szóló határozatot a
nyomozó hatóság is meghozhatja.
A 190-191. §-hoz
A nyomozást - a szerepérõl vallott felfogásnak megfelelõen - általános
szabályként az ügyész szünteti meg. Nyomozás megszüntetési ok, ha az eljárás
tárgyául szolgáló cselekményrõl a nyomozás során beigazolódik, hogy az nem
bûncselekmény. Ugyancsak megszüntetési ok, ha a nyomozás adatai a
bûncselekmény elkövetését nem teszik megállapíthatóvá, és az eljárás
folytatásától sem várható ilyen eredmény. Ez utóbbi okon alapul a megszüntetés
akkor, ha a nyomozás alapjául szolgáló cselekményrõl nem állapítható meg,
hogy az bûncselekmény (pl.: valamely tényállási elem nem bizonyítható)
valamint akkor is, ha a nyomozás nem igazolja azt, hogy a bûncselekményt a
gyanúsított követte el, feltéve, hogy a nyomozás folytatása sem kecsegtet
eredménnyel. Ha a gyanúsított nem követett el bûncselekményt, az eljárást vele
szemben meg kell szüntetni, ám ha a törvényi feltételek fennállnak, a
tényleges elkövetõ megállapítása érdekében a nyomozást folytatni lehet. Nem
elképzelhetetlen, hogy a nyomozásban gyanúsítottként felelõsségre vont
személyrõl egyértelmûen beigazolódik, hogy nem követte el a bûncselekményt, de
a tényleges elkövetõ megállapítása az eljárás folytatásától sem várható.
Ilyenkor a két megszüntetési okot a határozat meghozatalakor együtt kell
figyelembe venni.
A büntethetõséget kizáró ok megállapítása a nyomozás megszüntetéséhez
vezethet, azokban az esetekben azonban, ha az ilyen ok megítélése szükségessé
teszi (például jogos védelem, végszükség), az ügyész a bíróság elé is viheti
az ügyet. Nem szüntethetõ meg a nyomozás, ha a terhelt kényszergyógykezelése
látszik szükségesnek, mivel ezt az intézkedést csak a bíróság alkalmazhatja. A
gyanúsított halála, az elévülés, valamint a kegyelem az eljárás akadályai, és
ha megállapíthatókká válnak, a nyomozás nem folytatható. A törvényben
meghatározott más büntethetõséget megszüntetõ okok más természetûek, nem
"abszolút" akadályai az eljárás folytatásának, külön okként történõ
említésüket ez is indokolja. Az is figyelembe veendõ, hogy e megszüntetõ okok
megítélése egyes esetekben bírósági döntést igényelhet.
A magánindítvány, a kívánat vagy a feljelentés hiánya a természetét
tekintve ugyancsak eljárási akadály, azonban csak akkor vezet a nyomozás
megszüntetéséhez, ha a pótlásra már nincs lehetõség. A kétszeri eljárás
tilalmának megfelelõen a nyomozás meg kell szüntetni, ha a cselekményt már
jogerõsen elbírálták.
Célszerûségi okok indokolják, hogy a nyomozás megszüntetésének
egyszerûbben megítélhetõ okai alapján a nyomozó hatóság is megszüntethesse a
nyomozást (190. § (2) bek.).
A bûnügyi költségek viselésére vonatkozó rendelkezést az indokolja, hogy
a gyanúsítottat visszatartsa az eljárás elhúzását és a költségek növelését
elõidézõ magatartástól.
A nyomozás megszüntetésérõl szóló határozat közlése a jogorvoslati jog
gyakorlását teszi lehetõvé; a határozatot egyidejûleg kell közölni
mindazokkal, akiknek a nyomozás megszüntetésérõl szóló határozat megismerése
leginkább érdekében áll. Garanciális jelentõsége van annak, hogy ha a nyomozás
megszüntetése ellen senki nem élt jogorvoslattal, vagy az eredménytelen volt,
az ellen, akivel szemben a nyomozást korábban megszüntették, utóbb csak a
nyomozási bíró rendelhesse el a nyomozás folytatását (191. § (3) bek.).
A 192. §-hoz
Egyes bûncselekmények felderítéséhez vagy az elkövetõk felelõsségre
vonásához oly nyomatékos érdek fûzõdhet, hogy bûncselekmény elkövetésével
megalapozottan gyanúsítható személyekkel szemben a nyomozás megszüntetése is -
hasonlóan a feljelentés elutasításához (175. §) - lehetõvé tehetõ, ha a
személy - a felelõsségre vonás elkerülésének reményében - kész a megfelelõ
hatósággal együttmûködni. Az ilyen döntés meghozatalakor, illetve
jóváhagyásakor az ügyésznek az állam büntetõjogi igénye és az egyéb érdekek
közötti viszonyból kell kiindulnia, és azt kell vizsgálnia, hogy milyen elõny
érhetõ el azzal, ha a bûncselekmény elkövetésével megalapozottan gyanúsítható
személlyel szemben a nyomozást megszüntetik.
A nyomozás bûnüldözési érdekbõl történõ megszüntetése sértheti a kárt
szenvedett érdekeit. Ezért, ha a nyomozás megszüntetésére ilyen okból kerül
sor, a sértettnek járó kártérítést az államnak kell megtérítenie. A kár
összegszerûségét szükség esetén polgári perben kell megállapítani, a kárigény
jogalapját azonban vélelmezni kell.
A nyomozás megszüntetésérõl szóló döntésnek - mint minden esetben -
határozatban kell megjelennie. Az együttmûködés tényének részleteit azonban
nem célszerû a határozatban feltárni, ezért e határozat csupán a nyomozás
megszüntetésérõl szóló rendelkezõ részt, valamint a kártérítési igény
érvényesítésének módjára szóló tájékoztatást tartalmazza.
Az emberi élet védelmének jelentõségére tekintettel zárja ki a Javaslat
az együttmûködés alapján történõ megszüntetést, ha a terhelttel szemben más
életének szándékos kioltásával járó bûncselekmény elkövetésének megalapozott
gyanúja áll fenn.
A 193-194. §-hoz
A védekezés jogának gyakorlati biztosítását célozza, hogy a gyanúsított
és a védõ a nyomozás elvégzése után az ügy iratait megismerheti. Az ügyész
vagy a nyomozó hatóság hivatali helyiségeiben történõ irattanulmányozás
azonban sokszor - különösen terjedelmes ügyekben - nehézségekbe ütközik. A
gyanúsítottnak és a védõnek ezért a nyomozás kiegészítésére irányuló
indítványokon az egyéb indítványok és észrevételek megtételén kívül arra is
jogot biztosít, hogy az iratokról másolatot kapjanak.
A nyomozás iratainak tanulmányozását érintõ legfontosabb tényeket,
valamint a gyanúsított és a védõ indítványait a felvett jegyzõkönyvben
rögzíteni kell. Az indítványokat az ügyész vagy a megbízásából az iratok
ismertetését folytató nyomozó hatóság bírálja el.
Az iratmegismerés lehetõsége az iratmegtekintés határnapjával nyílik meg.
Ez a lehetõség független attól, hogy él-e a gyanúsított és a védõ az iratok
határnapon való megismerésével. Ettõl az idõponttól nem a nyomozás során
érvényesülõ - korlátozott - iratmegtekintési szabályt (186. § (3) bek.) kell
alkalmazni, ezért a Javaslat úgy rendelkezik, hogy az iratok megtekintésének
határnapját követõen is lehetõség van arra, hogy a gyanúsított és a védõ
éljen e jogával.
IV. Cím
Jogorvoslat a nyomozás során
A 195-196. §-hoz
1. A jogorvoslati jogosultság elvének megfelelõen az ügyész vagy a
nyomozó hatóság határozata ellen panasszal élhet az, akire a határozat
rendelkezést tartalmaz. Mivel a nyomozás során hozott határozatnak nincs
kötõereje, a panasznak a határozatot hozó maga is helyt adhat, vagy azt az
elbírálásra jogosulthoz terjeszti fel. A jogorvoslat eredményét a panaszt
tevõvel közölni kell, és ha a jogorvoslat a megtámadott határozat
megváltoztatására vagy hatályon kívül helyezésére vezetett, errõl azokat is
értesíteni kell, akikkel a határozatot közölték.
A Javaslat arra figyelemmel nem teszi lehetõvé a 195. § (2) bekezdésében
foglalt esetekben a határozat elleni panaszt, mivel ezek a határozatok
tartalmilag a védelmi indítványnak adnak helyt.
A panasznak fõszabályként nincs halasztó hatálya. A határozatot hozó,
illetõleg a panaszt elbíráló a határozat végrehajtását kivételesen, indokolt
esetben felfüggesztheti.
2. Minthogy az ügyész és a nyomozó hatóság a nyomozás során számos olyan
intézkedést tehet, amelyet nem kell határozatba foglalnia, a Javaslat az
ilyen intézkedés vagy az intézkedés elmulasztása miatt ellenvetést enged meg
az érintettek számára. Az ellenvetés informális, alakszerûséghez és
határidõhöz nem kötött jogorvoslat, s ennek alapján a szükséges és indokolt
intézkedéseket a nyomozó hatóság illetve az ügyész megteszi. A határozat ellen
bejelentett ellenvetést, ha az elkésett vagy nem a jogosult nyújtotta be,
ellenvetésként kell elbírálni.
A 197. §-hoz
A nyomozásnak eljárási kegyelem folytán történõ megszüntetése sértheti
annak a gyanúsítottnak az érdekét, akivel szemben az eljárás megszüntetésére
más okból is sor kerülhet. Így különösen elõnytelennek találhatja az ilyen
okból történõ megszüntetést az a gyanúsított, aki bûncselekmény hiányában
történõ megszüntetését várja a nyomozásnak. Ezért a gyanúsított kérheti a
hivatalból kezdeményezett eljárási kegyelem folytán megszûnt eljárás
folytatását, ilyenkor a nyomozást folytatni kell.
A 198-199. §-hoz
A sértett érdekeinek védelmét szolgálja a számára a feljelentést
elutasító, illetve a nyomozást megszüntetõ határozat ellen biztosított
jogorvoslati jog. Ha a panaszt elutasítják, a sértett pótmagánvádlóként is
felléphet. A feljelentés elutasításának okai közül kettõ (a feljelentett
cselekmény nem bûncselekmény, büntethetõséget kizáró ok), a nyomozás
megszüntetési okok közül öt (a cselekmény nem bûncselekmény; nem állapítható
meg a bûncselekmény elkövetése és ez az eljárás folytatásától sem várható; a
gyanúsított nem követett el bûncselekményt; büntethetõséget kizáró ok
állapítható meg; nem a gyanúsított halála, elévülés, kegyelem, hanem a
törvényben meghatározott más büntethetõséget megszüntetõ ok alapján szüntették
meg a nyomozást) alapozza meg a pótmagánvádló fellépését. Az említett okok
mindegyikének megállapítása mérlegelést igényel, az ilyen esetekben indokolt a
sértettnek megadni azt a lehetõséget, hogy a nyomozó hatóság, illetve az
ügyész döntése ellenére a bíróság elõtt kísérelje meg jogainak
érvényesítését.
V. Cím
Bírói engedélyhez kötött titkos adatszerzés
A társadalomra különösen veszélyes bûncselekmények elkövetésének
feltárásához és az elkövetõ személyének megállapításához fûzõdõ érdek
indokolja, hogy a nyomozásban az érintett tudta nélkül és leplezett eszközzel
úgynevezett titkos adatszerzésre kerüljön sor. A titkos adatszerzés
bizonyítási eszköz felderítése, a gyanúsított kilétének és tartózkodási
helyének megállapítása vagy elfogása érdekében hajtható végre a vádemelésig. A
vádemelés után a titkos adatszerzés nem folytatható, mivel a vádemelés az
ügyet a bírósági szakaszba juttatja.
A titkos adatszerzés különbözõ módjai az egyén jogait különbözõ
mélységben érintik. A Javaslat azokat az adatszerzési módokat szabályozza,
amelyek alkalmazása az érintettek jogainak védelme érdekében bírói engedélytõl
függ. A bírói engedélyhez nem kötött titkos információgyûjtés során a nyomozó
hatóság az erre külön törvényben meghatározott szabályok szerint jár el. Erre
a tevékenységre a büntetõeljárási törvényben szükségtelen külön szabályokat
elõírni.
A 200-201. §-hoz
Jelenleg az Rtv. és az Nbtv. rendelkezik a titkos információgyûjtésrõl,
míg a Be. hatályos szövege sem magáról e tevékenységrõl, sem az eredményének a
felhasználásáról nem szól. A szabad bizonyítási rendszer nem a bizonyítás
szabályozatlanságát jelenti, az egész eljárás az alapelvek, a garanciák és a
formai elõírások alapján folyik, ami az eljárás menetét, a bizonyítást
ellenõrizhetõvé teszi. A titkos megfigyelés, adatgyûjtés nem ismeretlen
eszközök, ahhoz azonban, hogy az ezek révén nyert adatok a büntetõeljárásban
felhasználhatók legyenek, a büntetõeljárási törvénynek rendelkeznie kell a
büntetõeljárásban e tevékenység végzésének feltételeirõl, és arról, hogy az
így szerzett adatok (akár a büntetõeljárásban, akár azon kívül történt a
titkos adatgyûjtés) milyen feltételek mellett használhatók fel bizonyítási
eszközként. A Javaslat abból indul ki, hogy a tevékenység természetébõl
adódóan az eljárás nyilvánossága, és a jogorvoslati jogosultság itt nem jöhet
szóba, így ezek nem jelenthetnek garanciát az érintettnek a
kiszolgáltatottsága ellensúlyaként. Ezért elengedhetetlenül fontos, hogy maga
az eljárás nyújtson az egyén jogainak védelmére szolgáló biztosítékokkal
egyenértékû és azoknak megfelelõ garanciákat.
A Javaslat szerinti szabályozás nem érinti az Nbtv. által meghatározott
titkos információgyûjtést, azonban szükségképpen kihatással van a titkos
információgyûjtésnek a Rtv. által szabályozott körére. A titkos
információgyûjtés az engedélyhez nem kötött és a "külsõ" engedélyhez kötött
kriminalisztikai módszerek gyûjtõfogalma. A Javaslat a bírói engedélyhez
kötött módszereknek az Rtv. szabályozásától eltérõ tartalmú körérõl
rendelkezik, ezért indokolt a Javaslat szabályozási tárgyát eltérõ fogalommal
jelölni. Titkos adatszerzés az, amit a nyomozás során bírói engedéllyel
végeznek. Ehhez képest nem titkos adatszerzés, hanem titkos információgyûjtés
az, amit nem a nyomozás során végeznek, valamint amit bírói engedély nélkül
végeznek. Az utóbbi tevékenységre a büntetõeljárási törvényben szükségtelen
külön szabályokat elõírni. A titkos adatszerzést a nyomozó hatóság végzi, ezek
technikai lebonyolításához a külön jogszabályokban elõírt más szerveket vesz
igénybe, amelyeknek a büntetõeljárási törvényben való nevesítése szintén
szükségtelen.
A jövõben tehát az Rtv-ben meghatározott bírói engedélyhez kötött
módszerek közül a nyomozás során csak a Javaslatban szereplõket, és csak a
Javaslat által megengedett célból, illetve eljárás útján lehet engedélyezni és
alkalmazni. A Javaslat rendelkezéseit kell alkalmazni a külön törvény (Rtv.)
alapján a nyomozás elõtt engedélyezett és folyamatban lévõ, bírói engedélyhez
kötött titkos információgyûjtés végrehajtására is. A vádemelés után a titkos
adatszerzés nem folytatható, mivel a vádemeléssel az ügy bírósági szakaszba
kerül.
A Javaslat és az Rtv. szabályozása közötti viszonyt az határozza meg,
hogy milyen érdekbõl, illetve célból történik a különleges eszközök
alkalmazása. A Javaslat bizonyítási eszköz felderítése, a gyanúsított
kilétének, tartózkodási helyének megállapítása és elfogása érdekében teszi
lehetõvé a titkos adatszerzést.
A titkos adatszerzés érintettje az, akinek valamely jogát e tevékenység
sérti. Ez elsõsorban a gyanúsított, de lehet a vele kapcsolatban álló és
egyébként vétlen személy is. Ha a bíró engedélyt ad, mindig valakivel szemben,
illetõleg valakinek a sérelmére dönt, és a döntés elkerülhetetlenül érinthet
kívülálló személyt is. Ezt a jogsérelmet azonban ellensúlyozza az, aminek
érdekében az alkalmazás történik.
A Javaslat alapvetõ rendelkezése, hogy a titkos adatszerzésnek csak akkor
van helye, ha megalapozottan feltehetõ, hogy más módon az adat megszerzése
kilátástalan, vagy lényegesen nagyobb nehézséggel jár, és ezúton az adat
megszerzése valószínû.
A 202. §-hoz
A Javaslat az Rtv-ben szabályozott bírói engedélyhez kötött titkos
információgyûjtés köréhez képest szûkebb lehetõséget biztosít, nem engedi meg,
hogy a nyomozás során az érintett tudta nélkül, leplezett eszközzel, illetve
módszerrel házkutatás történjék. A Javaslat abból indul ki, hogy a nyomozás
során már csak a házkutatás általános szabályai szerint lehet eljárni.
A Javaslat a titkos adatszerzés alkalmazására csak a bûncselekmények
meghatározott körével összefüggésben ad lehetõséget. Ilyenek egyfelõl az öt
évi vagy ennél súlyosabb szabadságvesztéssel büntetendõ szándékos
bûncselekmények, valamint a pénzhamisítás bûncselekménye, másfelõl - büntetési
tételtõl függetlenül - azok a bûncselekmények, amelyeket bûnszövetségben,
üzletszerûen, bûnszervezet tagjaként, fegyveresen, illetõleg kiskorú sérelmére
követnek el. Az utóbbi körben a Javaslat abból indult ki, hogy a
bûncselekményeknek ezek a minõsítõ körülményei olyan társadalomra
veszélyességet jeleznek, amelynél indokolt lehet a különleges eszköz
alkalmazása.
A Javaslat a magánlakás fogalmát a Rtv-ben is használt tartalommal adja
meg.
A 203. §-hoz
A Javaslat meghatározza a bírói engedélyezés alakiságát. Az engedélyezés
iránti indítványt - hasonlóan a Javaslat más rendelkezéseihez - az ügyész
terjeszti elõ. Az indítvány tartalmából ki kell tûnni minden olyan
körülménynek, ami a bíróság döntéséhez elengedhetetlen.
A Javaslat az ügyvéd vonatkozásában szûkíti azt az általános szabályt,
hogy a titkos adatszerzést olyan személlyel szemben is lehet alkalmazni,
akinek a gyanúsítottal való kapcsolattartása feltehetõ. A Javaslat a védelem
elkülönült bizonyítási érdekeinek tiszteletben tartása végett egyértelmûvé
teszi, hogy a rendõrségi fogdában, illetõleg a büntetésvégrehajtási-intézetben
levõ ügyvédi beszélõ helyiségében és az ügyvédi irodában csak akkor végezhetõ
titkos adatszerzés, ha azt kifejezetten az ügyvéddel szemben felmerült
bûncselekmény gyanúja indokolja. A Javaslat késõbbi rendelkezése kizárja annak
a titkosan szerzett adatnak felhasználhatóságát, amelynek megszerzése során az
ügyben eljáró védõ vagy olyan személy az érintett aki tanúként nem hallgatható
ki (206.§ (5) bek.).
A bíróságnak az indítvány elõterjesztésétõl számított huszonnégy órán
belül kell határoznia. A bíróságnak alapvetõen abban kell döntenie, hogy
fennáll-e a titkos adatszerzés alkalmazásának érdeke, illetve célja. Minden
további törvényi feltétel ezt valószínûsíti, vagy cáfolja. Amikor a bíró dönt,
azt veszi sorba, hogy van-e bármilyen adat, ha igen, akkor azt alátámasztja-e
valami, ha igen, ez valószínûsíti-e, hogy fennáll a 200. § (1) bekezdésében
írt érdek, és mindez megfelel-e a 201. § (2) bekezdésében írt elvárásnak. A
titkos adatszerzés engedélyezésérõl a bíróság indokolt végzéssel határoz,
amely ellen a döntés természetébõl fakadóan a jogorvoslat kizárt.
A Javaslat szerint legfeljebb kilencven napra lehet engedélyezni a titkos
adatszerzést, amely indítványra, egy esetben, legfeljebb újabb kilencven napra
meghosszabbítható. Halaszthatatlanság miatt az ügyész legfeljebb huszonnégy
óra idõtartamra elrendelheti a titkos adatszerzést, de ezzel egyidejûleg az
engedélyezés iránti indítványát is elõ kell terjesztenie. Ha ezt a bíróság
elutasítja, változatlan alapon újabb halaszthatatlan elrendelésnek nincs
helye.
A Javaslat elõírja, hogy ha a különleges eszköz alkalmazásával
érintettnek személyes mentessége van, a titkos adatszerzés iránti indítvány
elõterjesztésével egyidejûleg - értelemszerûen az ügyésznek - a mentességrõl
rendelkezõ személyt, illetõleg szervet értesíteni kell.
A 204-205. §-hoz
A titkos adatszerzés végrehajtásáról okiratot kell készíteni, ami az
eljárás szempontjából a késõbbi felhasználás érdekében szükséges. A Javaslat
erre tekintettel határozza meg az okirat tartalmát.
A Javaslat általános érvénnyel rendelkezik arról, hogy a titkos
adatszerzés során tett intézkedések és az abban érintettek adatai nem hozhatók
nyilvánosságra. A Javaslat késõbbi rendelkezése - meghatározott körülmények
fennállása esetén - lehetõvé teszi az érintettnek a titkos adatszerzés
tényérõl való tájékoztatását (206. § (6) bek.).
A titkos adatszerzést a nyomozás során, a vádemelésig lehet végezni (200.
§ (1) bek.). Ebbõl következõen a vádemelés után nem folytatható. A Javaslat
elõírja a titkos adatszerzés megszüntetését, ha az a célját elérte, vagy ha a
további alkalmazásától nem várható eredmény. A Javaslat további okokat is
meghatároz, amelyek bekövetkeztekor az ügyésznek a titkos adatszerzést
haladéktalanul meg kell szüntetnie.
A Javaslatnak adatvédelmi szempontból fontos rendelkezése szerint a
titkos adatszerzés befejezését követõ nyolc napon belül meg kell semmisíteni
az ügyben érdektelen adatot, ideértve az ügy szempontjából érdektelen személy
rögzített adatait is. Meg kell semmisíteni azt az adatot is, amelyet a
halaszthatatlan elrendelés során szereztek, ha az utólagos engedélyezés iránti
indítványt a bíróság elutasította.
A Javaslat együttmûködésre kötelezi azokat a szerveket, amelyeket -
tevékenységi körükbõl adódóan - szükségszerûen igénybe kell venni a titkos
adatszerzés alkalmazásához.
A 206. §-hoz
A büntetõeljárás szempontjából a titkos adatszerzés alapkérdése az ezúton
nyert adatnak a bizonyításban történõ felhasználása. A Javaslat abból indul
ki, hogy az ilyen adat a titkos adatszerzésrõl készült okiratból lesz
megismerhetõ. A Javaslat meghatározza, hogy a titkosan szerzett adatot ki és
mikor ismerheti meg. A Javaslat garanciális rendelkezése szerint, ha az ügyész
a titkosan szerzett adatot bizonyítékként felhasználja, a titkos
adatszerzésrõl készült okiratot csatolja azokhoz az iratokhoz, amelyeket a
bíróságnak vádemeléssel megküld. Ettõl kezdve válik a titkos adatszerzés
ténye, illetve maga az adat a terhelt, illetve a védõ számára megismerhetõvé.
A Javaslat abból fakadóan, hogy a titkos adatszerzést csak a pontosan
meghatározott célból lehet alkalmazni, rendelkezik arról, hogy a titkos
adatszerzés útján nyert adatot más büntetõeljárásban akkor lehet felhasználni,
ha a felhasználás célja megegyezik az adatszerzés eredeti céljával.
VI. Cím
A nyomozási bíró eljárása
A 207-208. §-hoz
A nyomozás a büntetõeljárásnak az a szakasza, amelyben az állampolgárok
jogait védõ garanciális elvek (pl.: a nyilvánosság, a közvetlenség) nem
érvényesülhetnek teljes egészükben, mert nem egyeztethetõk össze a nyomozás
természetével. Bár a nyomozás nem titkos, a nyilvánosság elvének alkalmazása
az eljárás nyomozási szakaszában sok esetben az eljárás sikertelenségéhez
vezetne. Ugyancsak megoldhatatlan nehézségeket okozna a közvetlenség elvének
alkalmazása: a döntéshozó, például az ügyész képtelen lenne arra, hogy minden
bizonyítási eszközt maga vizsgáljon meg, mielõtt döntést hoz. Ebben az
összefüggésben a legfontosabb azonban az a tény, hogy a nyomozást nem a
végrehajtó és törvényhozó hatalomtól független hatóságok folytatják. Mivel
pedig a nyomozás szükségképpen jelentõs beavatkozást jelent az egyén életébe,
különös tekintettel arra, hogy már bûnösségének megállapítása elõtt jogainak
korlátozására vagy elvonására vezethet, a jogállamiság követelményeit
kielégítõ eljárásban a nyomozás során is biztosítani kell az egyén jogainak
bírói védelmét. Erre szolgál, ha az egyén jogaiba a legsúlyosabb beavatkozást
jelentõ kényszerítõ intézkedéseknek a nyomozás során történõ alkalmazása bírói
engedélytõl függ, vagy bizonyos nyomozási cselekmények végrehajtása bírói
közremûködéssel történik.
A nyomozás bírói kontrolljának több megoldása ismeretes.
Viszonylag egyszerû az a modell, amelyben bizonyos, fõleg kényszerítõ
cselekmények elrendelését vagy engedélyezését a "rendes" bíróságtól kell kérni
vagy az ilyen cselekmények alkalmazása miatt jogorvoslatért ahhoz lehet
fordulni. Ennek a megoldásnak hátránya, hogy meglehetõsen merev és a bíróság
az említetteken kívül más tevékenységet nem fejt ki a nyomozás során.
A régebbi magyar büntetõeljárási jogban is ismert vizsgálóbírói intézmény
a legszélesebb körû bírói kontrollt valósítja meg, az úgynevezett vizsgálat
teljesítése e bíró feladata. A vizsgálóbíró alkalmazása a korszerû vegyes
rendszerekben visszaszorulóban van, elsõsorban azért, mert a nyomozási
cselekmények kétszeres elvégzése az eljárást nehézkessé teszi.
A Javaslat az utóbbi idõkben elõnyösebbnek ítélt modellt követ, a vádirat
benyújtása elõtt szükséges bírói feladatokat a nyomozási bíróra bízza. E
bírónak meghatározott kényszerítõ intézkedések alkalmazásáról, az elmeállapot
megfigyelésére irányuló indítványokról és intézkedésekrõl, a védõ kizárásáról,
a titkos adatszerzés engedélyezésérõl, egyes esetekben a megszüntetett
nyomozás folytatásának elrendelésérõl, bizonyos tanúvédelmi intézkedésekrõl
kell döntenie, ezen kívül egyes (fõleg megismételhetetlen) bizonyítási
cselekményeket kell lefolytatnia. Szerepe tehát nem azonos a vizsgálóbíróéval,
ám azáltal, hogy a megyei bíróság elnöke kifejezetten e feladatok ellátására
kijelöli, könnyen elérhetõ és alkalmas a nyomozás szükséges bírói
kontrolljának megvalósítására. A 207. § (2) bekezdése felsorolja azokat az
eseteket, amikor a nyomozási bíró döntésére van szükség.
A bizonyítási cselekmény teljesítésének a nyomozási bíró feladatkörébe
utalását az életveszélyes állapotban levõ tanú kihallgatása esetében a
nyomozási cselekmény megismételhetetlensége, a tizennegyedik életévét be nem
töltött tanú esetében a gyermekkorú kímélete, a tárgyaláson meg nem jelenõ
különösen védett tanú esetében pedig a tisztességes eljárás követelménye
indokolja. A nyomozási bíró egyéb bizonyítást is felvehet, ha a bizonyítási
eszköz elenyészésétõl kell tartani. Az ilyen eljárás teljesítéséhez az arra
jogosítottak indítványa szükséges, minthogy a nyomozási bíró mindig
indítványra jár el.
A nyomozási bíró minden olyan ügyben eljárhat, amelyet az illetékességi
területén mûködõ ügyészek folytatnak. Mivel döntése nem jelenti valamely
büntetõügy érdemi elbírálását, az arra vonatkozó hatásköri szabályok nem
kötik. Célszerûségi okból, a munkaterhet és a földrajzi távolságokat
figyelembe véve a megyei bíróság elnöke a területén mûködõ több helyi
bíróságon is kijelölhet nyomozási bírót, megjelölve illetékességi területüket
is. A nyomozási bíró eljárásának rugalmasságát biztosítja az a szabály, amely
szerint bizonyítási cselekményt illetékességi területén kívül is végezhet.
A 209. §-hoz
A nyomozási bíró különleges helyzete indokolja, hogy a bírósági eljárás
általános szabályaitól eltérõ rendelkezések érvényesüljenek az eljárásában.
Így nem kerülhet sor az ügyek egyesítésére és elkülönítésére, tekintettel
arra, hogy a nyomozási szakaszban az ilyen döntés célszerûségét a nyomozást
teljesítõ nyomozó hatóság vagy ügyész ítélheti meg. A nyomozási bíró
eljárásában felmerült, az állam által elõlegezendõ bûnügyi költségnek az
ügyész általi elõlegezését szintén az indokolja, hogy nem a nyomozási bíró
nyomoz, és hasonló okból nem maga szünteti meg az eljárást, ha ennek okát
észleli.
A 210-211. §-hoz
Az eléterjesztett indítványokról a nyomozási bíró ülésen vagy az iratok
alapján dönt. Az ülés a nagyobb jelentõségû döntések meghozatalára hivatott
eljárási forma. A Javaslat által felsorolt esetekben az ülés megtartásától nem
lehet eltekinteni, kivéve, ha az elmeállapot megfigyelésérõl kell dönteni, és
a gyanúsított egészségi állapota lehetetlenné vagy fölöslegessé teszi a
megjelenését. A nyomozási bíró bármely kérdésben ülést tarthat, ha megítélése
szerint erre szükség van.
Az ülésen jelenlévõk számára a megjelenés feltételeit a megfelelõ
értesítésekkel és a gyanúsítottnak a nyomozási bíró elé állításával az ügyész
biztosítja, ha az elbírálandó indítványt az ülés idõpontját megjelölve õ
terjeszti elõ. Az ügyésznek az ésszerûség szabályai szerint eljárva, a
nyomozási bíróval egyeztetett idõpontot célszerû megjelölnie. Más személy
által elõterjesztett indítvány esetén az ülés idõpontját a nyomozási bíró
határozza meg, és a megfelelõ értesítéseket is neki kell megküldenie.
Az indítványozó távolmaradása az ülésrõl az indítvány vélelmezett
visszavonását eredményezi.
Az ülésen az indítványt megalapozó bizonyítékokat az indítványozó szóban
vagy írásban elõterjeszti, és a jelenlévõk e bizonyítékokat a nyomozás
iratainak megtekintésére vonatkozó szabályokkal összhangban megismerhetik. Ily
módon nyílik lehetõségük arra, hogy az indítvánnyal kapcsolatosan érdemi
észrevételeket tegyenek.
A nyomozási bíró az elé terjesztett indítványról annak tartalma alapján
határoz, de vizsgálnia kell az indítvány megtételéhez megkövetelt törvényi
feltételek teljesülését, valamint azt is, hogy nincs-e akadálya a
büntetõeljárás lefolytatásának. Mivel az indítványok egy része csak
valószínûségen alapulhat, a megalapozottságuk megállapításához elegendõ, ha
azzal szemben nem állnak fenn az ésszerû kételyek. Valószínûségen alapul az
elõzetes letartóztatás több oka is, így e kényszerintézkedés indítványozásakor
nem is követelhetõ meg, hogy az ügyész többet igazoljon, mint például annak a
feltételezésnek a megalapozottságát, hogy a terhelt a szabadlábon hagyása
esetén újabb bûncselekményt követne el. Ha ellenben a megalapozottságra
vonatkozó kétely ésszerû, a nyomozási bíró nem rendelheti el az elõzetes
letartóztatást. A személyes szabadságot érintõ kényszerintézkedés elrendelése
és az elõzetes letartóztatás ülésen történõ meghosszabbítása esetén a
nyomozási bíró vizsgálódásának ki kell terjednie a gyanúsítottnak azokra a
személyi körülményeire is, amelyek a döntést befolyásolják.
A fogva levõ gyanúsított szállítása, az õrzése biztonsági okokból
jelentõs nehézségeket okoz. A gyanúsítottnak a nyomozási bíró által tartott
ülésekre történõ ismételt szállítása fokozhatja a szökés veszélyét. A
technika fejlõdése következtében napjainkban már lehetséges az olyan zártláncú
közvetítés, amely az egymástól nagyobb távolságban lévõ személyek közötti
kommunikációt éppoly akadálytalanná teszi, mintha azonos helyiségben
tartózkodnának. E technika segítségével több országban sikerrel vezették be a
zártláncú közvetítés útján történõ meghallgatást. Bár jelenleg a szükséges
technikai feltételek megteremtésének költségei meghaladják a lehetõségeket,
nem zárható ki, hogy a jövõben a feltételek kedvezõbbek lesznek. A Javaslat
ennek megfelelõen tartalmazza a szükséges jogszabályi kereteket. A zártláncú
közvetítés útján megvalósuló "ülés" aggálytalanságának legfontosabb
biztosítéka, hogy az ilyen ülésen a védõ részvétele kötelezõ, és a
gyanúsítottal azonos helyiségben kell tartózkodnia. Ilyen módon a védõ és a
gyanúsított közötti közvetlen kapcsolatot a közvetítõlánc közbeiktatása nem
szakítja meg.
A 212-213. §-hoz
A nyomozási bíró által elvégzendõ bizonyítási cselekményre tett indítvány
elõterjesztõjének kell a bizonyítás felvételének feltételeit, így a
kihallgatandó tanúnak az ülésen való megjelenését biztosítania.
Ha a tanút a nyomozási bíró azért hallgatja ki, mert életveszélyes
állapotban van, vagy a tárgyaláson nem jelenhet meg, és ezért fogadalom
tételére a tárgyalást megelõzõen kerül sor, indokolt, hogy a kihallgatáson az
ügyészen és a tanú érdekében eljáró ügyvéden kívül a gyanúsított és védõje is
jelen lehessen. Ha a tanú állapota ezt nem engedi, a gyanúsított és a védõ a
jegyzõkönyvbõl ismerheti meg a vallomás tartalmát.
A különösen védett tanú kihallgatásánál a tanú védelme érdekében a
résztvevõk jelenlétét korlátozni kell. A tanú védelme követeli meg az ilyen
ülésrõl készült jegyzõkönyv elkülönített és zárt kezelését, és a
jegyzõkönyvrõl kivonat készítését. A gyermekkorú tanú kihallgatásánál
jelenlévõk körének szûkítését a tanú kímélete indokolja. Az ilyen tanú
kihallgatásáról készült jegyzõkönyvet azonban a gyanúsított és a védõ az
ügyésznél megtekintheti.
A tanúnak nyomozási bíró elõtti kihallgatásáról a pontosabb rögzítés
érdekében egyidejû mozgókép és hangfelvétel készülhet. Az eredeti felvételt
változatlan alakban kell megõrizni, a tanú védelme érdekében azonban a
másolatokon a tanú hangja vagy arcképe technikai úton torzítható. A tanú
személyi adatainak zárt kezelésére vonatkozó rendelkezések kiterjednek az
ilyen felvételre.
A 214. §-hoz
A nyomozási bíró a beterjesztett indítványokról - a nyomozás lelassítását
elkerülendõen rövid határidõn belül - végzéssel határoz, az indítványnak helyt
adhat, részben helyt adhat vagy azt elutasíthatja. A titkos adatszerzés
engedélyezésérõl vagy annak megtagadásáról szóló határozatot - az ilyen ügyek
sürgõssége miatt a nyomozási bírónak huszonnégy órán belül meg kell hoznia
(203. § (4) bek.).
A határozatot az érintettekkel a jogorvoslati jog gyakorlásának lehetõvé
tétele érdekében közölni kell. Az ülésen hozott határozatot a nyomozási
bírónak kihirdetés, az iratok alapján hozott határozatot kézbesítés útján kell
közölnie. A titkos adatszerzés engedélyezésérõl, valamint az életveszélyes
állapotban lévõ, illetõleg a különösen védett tanú kihallgatásáról szóló
iratot kézbesítõ útján kell megküldeni, ezt az érintett kérdések fokozottan
bizalmas jellege teszi szükségessé.
A 215. §-hoz
A nyomozási bíró határozata ellen az jelenthet be fellebbezést, akivel a
határozatot közölték. A fellebbezés bejelentésére nyitva álló határidõ
rövidségét az indokolja, hogy a nyomozás során nem célszerû a jogorvoslatok
bejelentésével okozott eljárás késleltetésére lehetõséget adni. A jogorvoslat
elbírálására a megyei bíróság másodfokú tanácsa jogosult. Ez abból következik,
hogy a nyomozási bírót a helyi bíróság más bíráitól csupán feladatainak
sajátossága különbözteti meg, de a bírói jogállását és határozatainak bírósági
határozat jellegét ez semmiben sem érinti.
A titkos adatszerzés engedélyezésérõl, valamint a gyanúsított ellen
megszüntetett nyomozás utóbbi folytatásának elrendelésérõl és a bizonyítási
cselekmény elvégzésére irányuló indítványról szóló végzés ellen nincs helye
fellebbezésnek. A jogorvoslat kizárását e döntések természete indokolja.
A személyes szabadságot korlátozó kényszerintézkedés, a lefoglalás és
házkutatás végrehajtását a róluk szóló határozat ellen bejelentett fellebbezés
nem függesztheti fel, mert a felfüggesztés a késõbbi végrehajtást
gyakorlatilag meghiúsíthatná. Indokolt viszont, hogy a személyes szabadságot
érintõ kényszerintézkedés ellen bejelentett ügyészi fellebbezés halasztó
hatályú legyen, ellenkezõ esetben ugyanis a megváltoztatott határozat
végrehajtása nehézségbe ütköznék.
X. F E J E Z E T
A VÁDEMELÉS
A vádemelés lezárja a büntetõeljárás elõkészítõ szakaszát (a nyomozást),
és feltétele a bírósági eljárás megindulásának. A vádemeléssel átrendezõdnek
az eljárási jogviszonyok: míg az elõkészítõ eljárásban - az e törvényben
meghatározott kivételekkel - az ügyész a döntésre jogosult hatóság, a bíróság
eljárásában az ügyész félként teljesíti a bûnüldözõ funkcióját. A közvádló az
ügyész, a bíróság eljárásában - az e törvényben meghatározott esetekben -
képviselheti még a vádat a magánvádló és a pótmagánvádló.
A Javaslat X. Fejezete tartalmazza az iratok ismertetése után az ügyész
által teendõ intézkedéseket, a vádirat tartalmi és formai kellékeit, valamint
a pótmagánvádlókénti fellépés eljárási szabályait.
A 216. §-hoz
1. Az (1) bekezdés rendelkezik arról, hogy az ügyész a nyomozás iratainak
ismertetése (193. §) után - ha a vádemelés feltételei nem állnak fenn -
további nyomozási cselekményeket végezhet vagy végeztethet, a nyomozást
felfüggesztheti (188. §), illetve a nyomozást megszüntetheti (190-192. §).
Ha további nyomozási cselekmények végzésére nincs szükség, és a nyomozást
nem kell felfüggeszteni vagy megszüntetni, az ügyész vádat emel, a vádemelést
részben mellõzi, a vádemelést teljes egészében mellõzi, illetve a vádemelést
elhalasztja. A vádemelés feltételeit a Javaslat - a Be-hez hasonlóan - nem
határozza meg. A legalitás elvébõl következik azonban, hogy ha az elõkészítõ
eljárásban összegyûjtött bizonyítási eszközök elegendõ alapot adnak a
vádemelésre, a vád ténybelileg és jogilag megalapozott, az ügyész köteles
vádat emelni; a vádemelés tekintetében diszkrecionális jog csak e törvény
kifejezett rendelkezése alapján illeti meg (vádemelés elhalasztása, vádemelés
mellõzése stb.)
Ha a feljelentés adatai és a feljelentéshez csatolt bizonyítási eszközök,
valamint a gyanúsított vallomása elegendõ alapot adnak a vádemelésre, az
ügyész további nyomozás nélkül emelhet vádat.
2. A vádemelésre a (3) bekezdés határidõt állapít meg. A határidõt
kivételes esetben, az ügy rendkívüli bonyolultsága miatt az ügyészség vezetõje
egy esetben meghosszabbíthatja.
A 217. §-hoz
1. A Javaslat 217. §-a a vádiratról rendelkezik. Az ügyész a vádiratnak a
bírósághoz való benyújtásával emel vádat. A törvényes vád a bírósági eljárás
feltétele, a törvényes vád tartalma meghatározza a bírósági eljárás kereteit:
a bíróság a vádat nem terjesztheti ki, illetve eljárásában a vádat köteles
kimeríteni.
2. Ha a nyomozást a nyomozó hatóság önállóan végzi, elõfordulhat olyan
eset, hogy a nyomozás iratainak ismertetéséig az ügyész a gyanúsítottat nem
hallgatta ki. A Javaslat nem tartalmaz kötelezõ rendelkezést a gyanúsított
vádemelés elõtti ügyészi kihallgatására, az ügyészre bízza, hogy szükség
esetén kihallgassa a gyanúsítottat.
A (3) bekezdés a vádirat kellékeit sorolja fel. A Javaslatnak a
tárgyalásra vonatkozó rendelkezéseibõl következik, hogy a vádiratnak nem csak
a bizonyítási eszközök megjelölését, hanem azt is tartalmaznia kell, hogy mely
tény bizonyítására szolgálnak. Tartalmaznia kell továbbá az ügyésznek a
bizonyítás felvételének sorrendjére vonatkozó indítványát, melynek célja a
bíróság tájékoztatása és olyan helyzetbe hozása, hogy a tárgyalás elõkészítése
során dönteni tudjon arról, hogy a megjelölt bizonyítási eszköz szükséges-e az
adott tény bizonyítására, de egyúttal a védelem (a terhelt és a védõ)
tájékoztatását is szolgálja.
A Be. rendelkezéseitõl eltérõen a Javaslat nem különböztet bûntetti és
vétségi eljárás között sem az elõkészítõ, sem a bírósági szakasz során. Az
ügyész minden esetben vádiratot nyújt be a bírósághoz, függetlenül attól, hogy
részt vesz-e a tárgyaláson vagy sem. Vádindítványt - a hatályos
rendelkezésekhez képest más tartalommal - a pótmagánvádló nyújthat be a
bírósághoz.
A 218. §-hoz
A Javaslat a vádirat kötelezõ tartalmi elemein kívül elõírja, hogy ha a
gyanúsított a vádirat benyújtásakor személyi szabadságot elvonó vagy
korlátozó kényszerintézkedés alatt áll, és az ügyész ezek fenntartását
indokoltnak tartja, ezt a vádiratban indítványoznia kell. A törvényi
feltételek fennállása esetén indítványozhatja továbbá az ügyész a vádiratban a
szülõi felügyeleti jog megszüntetését, és a vádlottal szemben polgári jogi
igényt terjeszthet elõ.
A 219. §-hoz
1. A vádiratot az ügyész annyi példányban nyújtja be a bírósághoz, hogy
a bíróságnak, a vádlottnak és a védõnek egy-egy példány jusson. A vádlott
védekezésre való felkészülésének fontos biztosítéka, hogy a vádiratot
megfelelõen tanulmányozhassa. Ezt nem helyettesítheti, hogy a bíróság elõtt,
vagy éppen a büntetés-végrehajtási intézetben felolvassák elõtte, ezért, ha a
vádlott a magyar nyelvet nem ismeri, a vádirat rá vonatkozó részét az
anyanyelvén, vagy az általa ismertként megjelölt más nyelven is be kell
nyújtani a bírósághoz.
2. A büntetõeljárás rendszereit általában annak alapján szokás
jellemezni, hogy miképp foglalnak állást az elõkészítõ eljárás és a bírósági
eljárás (tárgyalás) viszonyát illetõen. E viszonyt alapvetõen az határozza
meg, hogy a nyomozás során összegyûjtött információk milyen mértékben
szolgálhatnak a bírósági döntés alapjául. Ez függ attól, hogy milyen
nyomozási iratok kerülhetnek a bíróság elé. A Javaslat azon megoldása,
miszerint a felek általi kikérdezés rendszerére való áttérés nem érinti a bíró
jogát arra, hogy saját kezdeményezéssel információhoz jusson (hivatalból
bizonyítást rendeljen el; a vádlotthoz, a tanúhoz, a szakértõhöz kérdéseket
intézzen), feltételezi a bíró olyan elõzetes iratismeretét, mivel különben e
jogával nem lenne képes élni. A Javaslat megoldása a hatályos eljárási
jogunkkal áll összhangban: az ügyész a vádirat benyújtásakor csatolja az
elõkészítõ eljárás iratait, kivéve amelyeket a vád képviselete szempontjából
irrelevánsnak tekint, és amelyek ezért nem is képezték a gyanúsítottal és a
védõvel történõ iratismertetés részét. Ha utóbb az ügyész mégis szükségesnek
ítéli a korábban mellõzhetõnek tartott iratokat, a Javaslat lehetõséget
biztosít azoknak a bírósági eljárásban való felhasználására.
Az ügyész a vádirattal együtt megküldi a bíróságnak azokat az iratokat
is, amelyeket az iratoktól elkülönítetten, zártan kezel (96. §). A tanú
különösen védetté nyilvánításáról szóló határozatot, valamint a különösen
védett tanú kihallgatásáról készült jegyzõkönyvet a nyomozási bíró kezeli
zártan (213. § (2) bek.), ezeket az okiratokat nem lehet továbbítani. A
bíróság a különösen védett tanú vallomásáról készült jegyzõkönyvi kivonatot
kapja meg. Ennek indoka, hogy a tanú védelmét az szolgálja, ha minél
kevesebben ismerik személyét és a különösen védetté nyilvánítás indokát,
amibõl szintén következtetni lehetne a személyére.
A 220. §-hoz
A Javaslat 220. §-a lényegében a Be. 147. §-ához hasonlóan szabályozza a
vádemelés részbeni mellõzését. Ha egy eljárásban ugyanazon terhelt ellen több
bûncselekmény miatt folyik az eljárás, az ügyész mellõzheti a vádemelést az
olyan bûncselekmény miatt, amelynek a vád tárgyává tett jelentõsebb súlyú
bûncselekmény mellett a felelõsségrevonás szempontjából nincs jelentõsége. A
vádemelés részbeni mellõzésére a vádiratban utalni kell, és ezt az ügyésznek a
sértettel is közölnie kell. A sértettnek ugyan nincs lehetõsége ez esetben
pótmagánvádlóként fellépni, de a 196. § rendelkezései alapján az ügyész
intézkedése miatt ellenvetést tehet.
A 221. §-hoz
A Javaslat szerint büntetést vagy büntetõjogi intézkedést kiróni csak a
bíróság jogosult (3. § (2) bek.). A Be. rendelkezéseitõl eltérõen az ügyész
megrovást nem alkalmazhat. Ha a bûncselekmény elenyészõ súlya miatt a
gyanúsított felelõsségre vonása nem szükséges, az ügyész - jogkövetkezmény
alkalmazása nélkül - a vádemelést határozattal mellõzi. A vádemelés
mellõzésérõl szóló határozatot a sértettel is közölni kell. A sértett
pótmagánvádlóként nem léphet fel, de indítványozhatja, hogy az ügyész a
vádemelés mellõzése helyett emeljen vádat.
A 222. §-hoz
A Be. a vádemelés elhalasztásának jogintézményét csak a fiatalkorúak
ellen folyó büntetõeljárásban ismeri. A Javaslat lehetõvé teszi, hogy az
ügyész a vádemelést felnõttkorú gyanúsítottal szemben is elhalassza. A
feltételeket azonban szigorúbban határozza meg.
A Javaslat a vádemelés elhalasztását a három évi szabadságvesztésnél nem
súlyosabban büntetendõ bûncselekmény miatt teszi lehetõvé, feltéve, hogy a
bûncselekmény súlyára és a rendkívüli enyhítõ körülményekre tekintettel
feltételezhetõ, hogy ez a gyanúsított jövõbeni magatartására kedvezõ hatással
lesz. A vádemelés elhalasztásának tartama egy évtõl két évig terjedhet.
A Btk. a 282/A. §-ban meghatározott feltételek esetén büntethetõséget
megszüntetõ okként szabályozza, ha a kábítószer-fogyasztó folyamatos
gyógykezelésnek veti alá magát. Szintén büntethetõséget megszüntetõ ok lehet,
ha a terhelt a büntetõeljárás alatt az elmulasztott tartási kötelezettségét
teljesíti (Btk. 196. § (4) bek.). A Be. rendelkezései alapján a
gyógykezelésben való részvétel, illetve a tartási kötelezettség elmulasztása
végett a büntetõeljárás (az elõkészítõ szakaszban a nyomozás)
felfüggesztésének van, illetve lehet helye. A Javaslat ez esetben nem az
eljárás felfüggesztését, hanem a vádemelés elhalasztását írja elõ. Ha a
feltételei fennállnak, a vádemelés elhalasztása kötelezõ, ezt nem zárják ki a
223. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezések sem .
A 223. §-hoz
A vádemelés nem halasztható el, ha a gyanúsított többszörös visszaesõ,
illetve a bûncselekményt a próbaidõ alatt vagy a szabadságvesztés
végrehajtásának befejezése elõtt követte el. Ezekben az esetekben a Javaslat
vélelmezi, hogy a vádemelés elhalasztása nem lesz kedvezõ hatással a
gyanúsított jövõbeni magatartására.
A Btk. többször az eljárás megindulását követõ magatartástól teszi
függõvé a büntethetõség megszûnését. Ilyen rendelkezést tartalmaz a Btk. 297.
§ (2) bekezdése, amely szerint tartozás fedezetének elvonása miatt nem
büntethetõ az elkövetõ, ha a tartozást a vádirat benyújtásáig kiegyenlítik,
hasonló rendelkezést tartalmaz a Btk. 310/B. §-ának (4) bekezdése a
társadalombiztosítási, egészségbiztosítási vagy nyugdíjjárulék fizetési
kötelezettség megsértése esetére. E kötelezettségeiket az elkövetõk a
büntetõeljárás során is teljesíthetik, ezért nem indokolt a vádemelés
elhalasztásának lehetõségét biztosítani. A kábítószer-fogyasztó
gyógykezeléséhez, valamint a tartásdíj megfizetéséhez fûzõdõ érdekekre
tekintettel azonban a Javaslat e két esetben nemcsak lehetõvé, hanem - a
feltételek fennállása esetén - kötelezõvé is teszi a vádemelés elhalasztását.
A 224. §-hoz
1. A Javaslat a pártfogó felügyelet elrendelésére csak a bíróságot
jogosítja fel. Az ügyész a vádemelés elhalasztásáról szóló határozatában
azonban kötelezheti a gyanúsítottat magatartási szabályok megtartására, vagy
más kötelezettségek teljesítésére. E magatartási szabályok megtartását és
kötelezettségek teljesítését a pártfogó felügyelethez hasonlóan a pártfogó
ellenõrzi, tevékenysége azonban nem merül ki az ellenõrzésben, hanem
segítséget is nyújt a gyanúsítottnak a szabályok megtartásában. A pártfogó a
feladatai teljesítéséhez más szervek és szervezetek (pl. karitatív
szervezetek) segítségét is igénybe veheti.
2. A (2) bekezdés a gyanúsított részére elõírható kötelezettségek között
sorolja fel a sértett kárának részben vagy egészben való megtérítését, illetve
azt, hogy más módon, például a sértettnek végzett munkával, gondoskodjék a
sértett jóvátételérõl. Több bûncselekménynek nincs meghatározott sértettje,
vagy a sértett nem tart igényt a neki teljesítendõ jóvátételre. Ezért lehetõvé
teszi a Javaslat, hogy a gyanúsított kötelezettségeként az ügyész azt írja
elõ, hogy meghatározott célra teljesítsen anyagi juttatást, vagy a köz számára
végezzen munkát. Ilyen a köz javára teljesített jóvátétel elõírása különösen
indokolt lehet egyes gazdasági bûncselekmények, illetve a környezetet károsító
bûncselekmények esetén. A kábítószer-függõ, illetve alkohol-függõ
gyanúsítottaknál indokolt lehet elõírni, hogy gyógyító kezelésben vegyenek
részt.
A Javaslat a gyanúsított részére elõírható kötelezettségeket nem
taxatíven sorolja fel, az ügyész más magatartási szabályt is megállapíthat,
illetve más kötelezettséget is elõírhat.
A 225. §-hoz
Ha az ügyész a vádemelés elhalasztása mellett magatartási szabályokat
állapít meg és kötelezettségeket ír elõ, a vádemelés elhalasztása
feltételeinek tisztázása érdekében a gyanúsítottat meghallgatja. Különösen
vizsgálnia kell, hogy a gyanúsított a kilátásba helyezett magatartási
szabályok megtartását és kötelezettségek teljesítését képes-e és kész-e
vállalni.
A sértett kárának megtérítése, illetve a sértettnek adandó jóvátétel
elõírása feltételezi egyrészt a gyanúsított teljesítési készségét, másrészt a
sértett beleegyezését. Ezért e kötelezettségek elõírásához szükséges mind a
sértett, mind a gyanúsított hozzájárulása. A köz javára teljesítendõ
jóvátétel, valamint a gyógyító kezelésben való részvétel a gyanúsított
közremûködési készségét feltételezi, éppen ezért e kötelezettségek a
gyanúsítottak hozzájárulásával írhatók elõ.
Ha a kötelezettség elõírásához a sértett hozzájárulása is kell, és e
hozzájárulásáról a sértett korábban nem nyilatkozott, az ügyész a sértettet is
meghallgatja. A sértett hozzájárulásának hiánya csak a kártérítési, illetve a
sértettnek teljesítendõ jóvátételi kötelezettség elõírásának akadálya; az
ügyész a vádemelést ilyen esetben is elhalaszthatja, ha annak feltételei
enélkül is fennállnak.
A 226. §-hoz
Ha a vádemelés tartama eredményesen telik el, az ügyész az eljárást a
vádemelés elhalasztásának lejártától számított harminc napon belül
megszünteti. A vádemelés elhalasztása akkor telik el eredményesen, ha a 227.
§-ban meghatározottak szerint vádemelésnek nincs helye. A 222. § (2) és (3)
bekezdése alapján történõ vádemelés elhalasztásánál az eljárást a vádemelés
elhalasztásának eltelte elõtt is meg kell szüntetni, ha a kábítószer-fogyasztó
gyanúsított igazolja, hogy gyógyító kezelésben részesült, illetve ha a tartás
elmulasztása vétségének gyanúsítottja a tartási kötelezettségét teljesítette.
Ilyenkor a vádemelés elhalasztása elõtt, és a bírósági eljárásban is az
eljárás megszüntetésének van helye, éppen ezért a feltétel teljesítése esetén
nem indokolt a vádemelés elhalasztásának további fenntartása.
A 227- 228. §-hoz
A vádemelés elhalasztása után az ügyész vádat emel, ha a gyanúsított a
határozat ellen panasszal él, és a nyomozás megszüntetésének feltételei
nincsenek meg, továbbá, ha a gyanúsított ellen a vádemelés tartama alatt
elkövetett szándékos bûncselekmény miatt vádat emeltek, és akkor is, ha a
gyanúsított az elõírt magatartási szabályokat súlyosan megszegte, vagy a
kötelezettségét nem teljesítette. Ez utóbbi esetben az ügyész köteles a
gyanúsítottat a vádemelés elõtt meghallgatni.
A 226. § (2) bekezdésével összhangban a Javaslat kimondja, hogy a 222. §
(2)-(3) bekezdése esetén vádemelésnek csak az ott írt kötelezettség
elmulasztása (folyamatos gyógykezelésen való részvétel nem teljesítése,
illetve a tartási kötelezettség nem teljesítése) alapján van helye.
A 229-233. §-hoz
A Javaslat 229-233. § rendelkezései a sértett pótmagánvádlókénti
fellépését szabályozzák.
1. A sértett - az e Javaslatban meghatározott esetekben -
pótmagánvádlóként akkor léphet fel, ha a feljelentést elutasító vagy a
nyomozást megszüntetõ határozat elleni panaszát a felettes ügyész
elutasította. A pótmagánvádlókénti fellépésre a panaszt elutasító határozat
közlésétõl számított harminc napon belül van lehetõsége a sértettnek. A
határidõn belül biztosítani kell számára, hogy az ellene elkövetett
bûncselekményre vonatkozó iratokat az ügyészség hivatalos helyiségében
elolvassa, mivel a sértett számára a nyomozás során az iratok megismerése
korlátozott, annak eldöntéséhez viszont, hogy fellépjen-e pótmagánvádlóként,
szükséges lehet az ellene elkövetett bûncselekményre vonatkozó iratok
megtekintése ( 229. §).
2. A sértett - ha pótmagánvádlóként kíván fellépni - vádindítványt nyújt
be. A vádindítványt az ügyészséghez kell benyújtani, az ügyészség az iratokkal
együtt továbbítja azt a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ bírósághoz
(230. §).
A pótmagánvádló ügyvédi képviselete a vádindítvány benyújtásától
kötelezõ, ha a pótmagánvádlót ügyvéd nem képviseli, ez ok arra, hogy a bíróság
a vádindítványt - érdemi vizsgálat nélkül - elutasítsa.
3. A bíróság a vádindítványról minden esetben határoz. Ha a pótmagánvádló
a vádindítványt az erre nyitva álló határidõ után nyújtotta be, ha nincs
ügyvédi képviselete, a vádindítványt nem az arra jogosult nyújtotta be,
illetve ha a vádindítvány ténybeli vagy jogi alapja nyilvánvalóan hiányzik, a
vádindítvány elutasításának van helye. Ez utóbbi esetben olyan tényrõl vagy
körülményrõl lehet szó, amikor a vádindítványból egyértelmûen megállapítható,
hogy a pótmagánvád ténybeli vagy jogi alapja hiányzik. Az elutasítás okainak
felsorolása a Javaslatban taxatív, egyéb esetben a bíróság a vádindítvány
elfogadásáról dönt.
4. Ha a vádindítvány elbírálására a bíróságnak nincs hatásköre vagy
illetékessége, az ügy áttételérõl határoz.
Ha a bíróság a vádindítványt elfogadta, gondoskodik arról, hogy a
bizonyítási eszközök a tárgyaláson rendelkezésre álljanak, ennek érdekében
megkeresheti az ügyészt; ha szükséges, kényszerintézkedéseket rendel el (231.
§).
5. A vádlott - ha erre korábban nem volt alkalma - a vádindítvány
elfogadása után megismerheti a nyomozás iratait. A pótmagánvádlót -
fõszabályként - a bírósági eljárásban az ügyész jogai illetik meg, a tanú
zártan kezelt adatait azonban nem ismerheti meg (232. §).
6. Ha a bíróság a vádindítványt elutasítja, e döntése ellen
jogorvoslatnak nincs helye. A vádindítványról való döntést megelõzi a
feljelentés elutasítása vagy a nyomozás megszüntetése, ezt követõen a nyomozás
folytatására irányuló panasz elutasítása, ez indokolja, hogy a Javaslat, ha a
bíróság is akként, hogy dönt, hogy az eljárás további folytatásának nincs
helye, e döntés ellen kizárja a jogorvoslatot. A vádindítvány elutasítása
azonban nem akadálya annak, hogy - amennyiben a feltételei fennállnak - utóbb
a nyomozás folytatását rendeljék el.
HARMADIK RÉSZ
XI. F E J E Z E T
A BÍRÓSÁG ELJÁRÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI
A Javaslat Harmadik Része a bírósági eljárás általános szabályait, a
tárgyalás elõkészítésére, valamint az elsõ, másod- és harmadfokú eljárásra,
valamint a megismételt eljárásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.
A Javaslat olyan büntetõeljárás kialakítására törekszik, amelyben -
legalábbis az alaptípust tekintve - a büntetõjogi felelõsség kérdése a
közvetlenség elvének tiszteletben tartásával a tárgyaláson dõl el, és amelyben
a Be. szabályainál erõteljesebben érvényre jut a kontradiktórius elv, ezen
belül a felek rendelkezési joga. A bírói döntés alapját elsõsorban a
tárgyaláson szerzett információk képezik. A bizonyítási eljárásban a bíró
jobban támaszkodhat a vád és a védelem felkészült alanyainak vitájára, de az
anyagi igazság kiderítése érdekében a felek általi kikérdezés mellett megmarad
a bíró joga a kérdések feltevésére, illetve arra, hogy hivatalból rendeljen el
bizonyítást.
A XI. Fejezet a bírósági eljárás formáira, a tárgyalás nyilvánosságára, a
tárgyaláson résztvevõ személyekre, a tárgyalás vezetésére, valamint a
tárgyalás rendjének fenntartására vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.
A 234. §-hoz
A bíróság az eljárásában tárgyalást, nyilvános ülést, ülést vagy
tanácsülést tart. Tárgyalás tartására akkor kerül sor, ha a büntetõjogi
felelõsség kérdésének megállapítására a bíróság bizonyítást vesz fel. A
Javaslat meghatározza azokat az eseteket, amikor a bíróság nyilvános ülést,
ülést vagy tanácsülést tart. A nyilvános ülésre - ha e törvény eltérõen nem
rendelkezik a tárgyalásra vonatkozó rendelkezések az irányadók. Nyilvános
ülésen dönthet a bíróság többek között az elsõ fokú eljárásban, ha a vádlott
lemond a tárgyalásról (XXV. Fejezet), a Javaslatban meghatározott esetekben a
másodfokú eljárásban, a harmadfokú eljárásban, és a rendkívüli felülvizsgálati
eljárásban.
A - nem nyilvános - ülésen a bíróság tagjai, a jegyzõkönyvvezetõ, a
vádló, a vádlott és a védõ vesznek részt, valamint az, akit a bíróság az
ülésre idézett vagy arról értesített. A Javaslat 210. §-ának (1) bekezdése
szerint a nyomozási bíró az eljárás elõkészítõ szakaszában ülést tart. A
Javaslat 272. §-ának (1)-(2) bekezdése szerint az elsõ fokú eljárásban
elõkészítõ ülést tart a bíróság, ha az ügyész vagy a vádlott meghallgatása
látszik szükségesnek, ha elõzetes letartóztatás, ideiglenes
kényszergyógykezelés elrendelésérõl, illetõleg lakhelyelhagyási tilalom
keretében elrendelt házi õrizetrõl határoz, de ülést tart a bíróság a
magánvádas eljárásban is, amikor személyes meghallgatásra idézi a feleket. A
Javaslatban meghatározott esetekben ülést tart a bíróság a másodfokú és
harmadfokú eljárásban is. Ülésen dönt a Legfelsõbb Bíróság, ha a jogegységi
indítványt érdemben elbírálja.
A tanácsülésen a bíróság tagjain és a jegyzõkönyvvezetõn kívül más nem
vehet részt. A Javaslat 359. §-ának (1) bekezdése szerint a másodfokú bíróság
tanácsülésen dönt a fellebbezés elutasításáról, valamint a Javaslatban
meghatározott esetekben az elsõ fokú ítélet hatályon kívül helyezésérõl (373.
§). A harmadfokú bíróság a 393. §-ának (2) bekezdésében meghatározott
esetekben tanácsülésen dönt a felülvizsgálati indítvány elutasításáról. A
perújítási indítványt a bíróság másodfokú tanácsa tanácsülésen bírálja el. A
rendkívüli felülvizsgálati indítványt - a Javaslatban meghatározott esetekben
- tanácsülésen bírálja el a Legfelsõbb Bíróság, és így jár el akkor is, ha a
jogegységi eljárást érdemben nem folytatja le.
A 235. §-hoz
E § értelmezõ rendelkezést tartalmaz: kimondja, hogy ahol e törvény a
bíróságról, a bíróság tanácsáról, vagy a tanács elnökérõl rendelkezik, ezen
egyesbírót is érteni kell. A Javaslat tehát a 14. § (1) bekezdésének b)
pontjában meghatározott esetekben eljáró egyesbírót feljogosítja mindarra,
amit e törvény szerint a bíróság, a bíróság tanácsa vagy a tanács elnöke
megtehet.
A 236. §-hoz
A Javaslat a bírósági eljárásban a pótmagánvádlót az ügyész jogaival
ruházza fel. Pótmagánvádlóra vonatkozó szabályokat a Javaslat több
rendelkezése, így például a 343. §-a tartalmaz. Az esetleges késõbbi
jogértelmezési problémák elkerülése végett külön említi a pótmagánvádló jogai
között a vádlott személyi szabadságának elvonásával vagy korlátozásával járó
kényszerintézkedés elrendelésének indítványozásának lehetõségét. Nem
indítványozhatja viszonyt a pótmagánvádló a vádlott szülõi felügyeleti jogának
megszüntetését. Ennek indoka az, hogy a büntetõ bíróság eljárásában az ügyészt
nem mint vádlót illeti meg a szülõi felügyeleti jog megszüntetésére vonatkozó
indítványozás joga, hanem erre egyébként jogosult a polgári bírósági
eljárásban is.
A 237. §-hoz
A Javaslat kimondja, hogy a bíróság tárgyalása nyilvános. A tárgyalás
nyilvánosságáról az Alkotmány és a Bsz. is rendelkezik. Az Egyezmény 6.
cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy mindenkinek joga van arra, hogy ügyét a
bíróság nyilvánosan tárgyalja. E kívánalom alól azonban a 6. cikk 1. pontja
kivételt is enged az erkölcs, a közrend, illetve a nemzetbiztonság, valamint a
kiskorúak érdekeinek vagy az eljárásban résztvevõk magánéletének védelme
érdekében.
A Be-tõl eltérõen a Javaslat a tárgyalás nyilvánosságáról nem a
büntetõeljárás alapvetõ rendelkezéseit tartalmazó I. fejezetben szól, hanem a
bírósági eljárás általános szabályai között. A tárgyalás nyilvánossága módot
ad arra, hogy azon általában bárki részt vegyen, és a tárgyaláson történtekrõl
tudomást szerezzen. Ez azonban nem jelentheti azt, hogy a tárgyalóterem
befogadó képességének figyelmen kívül hagyásával olyan létszámú hallgatóság
legyen jelen, amely a tárgyalás szabályszerû lefolytatását, méltóságának és
biztonságának megõrzését akadályozza. Ezért a Javaslat feljogosítja a tanács
elnökét, hogy helyszûke esetén meghatározza a hallgatóság létszámát.
A nyilvános tárgyaláson a fent említetten kívül is korlátozható a
tárgyalóteremben tartózkodó személyek köre: a tizennegyedik életévét be nem
töltött személy a korára való tekintettel nem vehet részt a tárgyaláson, a
tizennyolcadik életévét be nem töltött személyt pedig a tanács elnöke
kizárhatja a hallgatóság körébõl.
A bíróság hivatalból vagy az ügyész indítványára kizárhatja a
nyilvánosságot a tárgyalás egészérõl vagy annak egy részérõl. A kizárás okait
a Javaslat az Egyezménnyel összhangban állapítja meg. A nyilvánosság kizárása
a tárgyalás bármely szakaszában indítványozható.
A 238. §-hoz
A nyilvánosság kizárásáról a bíróság indokolt végzéssel határoz, e
végzését a bíróság nyilvános tárgyaláson hirdeti ki. A nyilvánosság kizárását
önállóan csak az ügydöntõ határozat elleni jogorvoslatban lehet sérelmezni. A
nyilvánosság törvénysértõ kizárása a tárgyalásról a 373. § II. e) pontja
szerint az ítélet hatályon kívül helyezését vonja maga után.
A bíróság zárt tárgyalás esetén is engedélyezheti, hogy az
igazságszolgáltatással összefüggõ feladatokat ellátó hivatalos személyek (pl.
bírósági fogalmazó) a tárgyaláson jelen legyenek. A sértett és, ha nincs
védõje, a vádlott indítványozhatja, hogy a tárgyalás helyszínén tartózkodó,
általa megnevezett személy a zárt tárgyaláson is jelen legyen. Ha a bíróság
nem ad helyt az indítványnak, elutasítása ellen nincs helye fellebbezésnek.
Zárt tárgyalás esetén a bíróság - ha ez szükséges - figyelmezteti a
résztvevõket arra, hogy a tárgyaláson elhangzottakról tájékoztatást nem
adhatnak, valamint az államtitoksértés és a szolgálati titoksértés
következményeire.
A 239. §-hoz
Ha a zárt tárgyalás indoka megszûnt, a tárgyalást nyilvánosan kell
folytatni. A bíróság a tárgyaláson hozott határozatát akkor is nyilvánosan
kell kihirdetni, ha a tárgyalásról a nyilvánosságot kizárták.
A 240. §-hoz
A közvetlenség biztosítéka, hogy a tanács tagjai a tárgyaláson mindvégig
jelen vannak. a tárgyalás egységes, ezért minden ügyben egy elsõ fokú
tárgyalás van, akkor is, amikor a bíróság azt több részletben tartja meg. Ha a
tárgyaláson a tanács tagjai nincsenek végig jelen, a tárgyalás megismétlésére
kerül sor. Az ügydöntõ határozatot azonban - a tanács tagjának elkerülhetetlen
akadályoztatása esetén - más összetételû tanács is kihirdetheti.
Ha a Javaslat másképp nem rendelkezik, a tárgyaláson a jegyzõkönyvvezetõ,
a vádlott, az ügyész és - kötelezõ védelem esetén - a védõ jelenléte kötelezõ.
A 241. §-hoz
A Javaslat rendelkezik arról, hogy a tárgyaláson az ügyész részvétele
mikor kötelezõ. Az ügyésznek az elsõ fokú bírósági tárgyaláson akkor kötelezõ
a részvétele, ha a bûncselekményre a törvény öt évi vagy ennél súlyosabb
szabadságvesztést rendel. Az ügyész tárgyalási részvétele akkor is kötelezõ,
ha a vádlottat fogvatartják, a vádlott kóros elmeállapotú, a bíróság az
ügyészt a tárgyaláson részvételre kötelezte, vagy az ügyész bejelentette, hogy
a tárgyaláson részt vesz.
A másodfokú bírósági tárgyaláson akkor kötelezõ az ügyész részvétele, ha
az elsõ fokú tárgyaláson is kötelezõ volt.
A Javaslat - hasonlóan az ügyvédjelöltekre vonatkozó szabályozáshoz (44.
§ (3) bek.) - lehetõvé teszi, hogy a helyi bíróságon a vádat ügyészségi
fogalmazó vagy titkár is képviselje, ezzel is elõsegítve az ügyészi hivatáshoz
szükséges gyakorlat megszerzését.
A 242. §-hoz
A védõ részvétele a tárgyaláson kötelezõ a megyei bíróság elõtt, a helyi
bíróság elõtt pedig akkor, ha olyan bûncselekmény miatt folyik az eljárás,
amelyre a törvény öt évi vagy ennél súlyosabb szabadságvesztést rendel, ha a
46. § szerint a büntetõeljárásban kötelezõ a védelem, és ha pótmagánvádló
képviseli a vádat.
Ha az ügyész a tárgyaláson részt vesz, és a vádlottnak nincs
meghatalmazott védõje, a tanács elnöke szükség esetén, a megfelelõ védelem
biztosítása érdekében védõt rendelhet ki. Ha a vádlott ezt kéri, kötelezõ a
védõ kirendelése. Az így kirendelt védõ tárgyaláson való részvétele az (1)
bekezdés c) pontja alapján kötelezõ. A Javaslat 46. §-ának e) pontja
kötelezõvé teszi a büntetõeljárásban a védõ részvételét a törvény külön
rendelkezése alapján. A (2) bekezdés a Javaslat ilyen külön rendelkezése, a
kötelezõ védelemnek ez az esete azonban értelemszerûen csak a bírósági
tárgyalásra vonatkozik.
A 243. §-hoz
A Javaslat a tárgyaláson részvevõk - az ügyész, a vádlott, a védõ -
általános indítványtételi jogosultságáról rendelkezik.
A 244. §-hoz
A tárgyalás vezetése a tanács elnökének feladata, a tanács elnöke
állapítja meg az elvégzendõ cselekmények sorrendjét, ügyel a törvény
rendelkezéseinek megtartására, és arra, hogy az eljárásban résztvevõ személyek
a jogaikat gyakorolhassák.
A tanács elnökének feladata gondoskodni a tárgyalás méltóságának
megõrzésérõl is. Ennek érdekében, ha a tárgyalás méltóságának megsértése
egyben a tárgyalás rendjét is zavarja, megteheti a 245. § (2)-(5) bekezdésében
írt intézkedéseket.
A tárgyalás méltóságát azonban nemcsak a rendzavarás sértheti, ezért a
(2) bekezdés külön rendelkezik arról, hogy a tanács elnöke a tárgyalóterembõl
eltávolíthatja azokat, akik állapotuk vagy megjelenésük folytán a tárgyalás
méltóságát sértik.
A tárgyalás méltóságának megõrzésével van összefüggésben az a
rendelkezés, hogy akit a bíróság elõtt kihallgatnak, vagy a bírósághoz szól,
annak állva kell beszélni. A tanács elnöke ez alól - indokolt esetben, például
idõs vagy beteg személynél - kivételt tehet.
A 245. §-hoz
E § a tárgyalás rendjének fenntartása érdekében tartalmaz
rendelkezéseket. Kimondja, hogy a tárgyalóterembe fegyverrel vagy rendbontásra
alkalmas eszközzel senki sem léphet be, a tárgyalásra idézett személy pedig a
fegyverét - akkor sem, ha azt jogszerûen tartja birtokában - a tárgyalóterembe
nem hozhatja be. A büntetés-végrehajtási testület és a rendõrség tagjai is
csak akkor léphetnek be a tárgyalóterembe fegyverrel, ha szolgálati feladatot
látnak el, tehát a tanúként idézett rendõr vagy büntetés-végrehajtási õr nem
viheti be a tárgyalóterembe a szolgálati fegyverét.
Ha a Javaslat e tiltó rendelkezése ellenére a tárgyaláson résztvevõ
személy fegyvert, vagy rendbontásra alkalmas eszközt tart magánál, ez a
tárgyalás rendjét zavaró magatartásnak minõsül.
A tárgyalás rendjének fenntartása keretében a tanács elnöke a rendzavarót
rendre utasíthatja, ismételt vagy súlyos rendzavarás esetén a tárgyalásról
kiutasíthatja, illetve kivezettetheti, ha a hallgatóság a tárgyalás rendjét
vagy szabályszerû menetét ismételten zavarja, a tárgyalásról a nyilvánosságot
kizárhatja. Ha szükséges, a tárgyalás rendjének biztosítása érdekében a tanács
elnöke úgy is rendelkezhet, hogy a rendzavaró, vagy az a személy, aki a
tárgyalás menetét zavarja, a tárgyalóterembe azon a tárgyalási napon már nem
térhet vissza.
A bíróság a rendzavarót rendbírsággal sújthatja, a tárgyalásról való
kivezetése vagy kiutasítása esetén a rendzavarás napján tartott tárgyalás
befejezéséig õrizetbe veheti.
E § rendelkezései általános szabályok. A vádlott rendbírsággal nem
sújtható, de minden egyéb intézkedés alkalmazható vele szemben. Azt, hogy
mással szemben melyik intézkedés vagy szankció alkalmazható, a Javaslat 246.
§-a határozza meg.
A 246. §-hoz
Az ügyész rendzavarása esetén rendreutasításnak van helye. Ha az ügyész
rendzavarása miatt a tárgyalás nem folytatható, a tanács elnöke a tárgyalást
felfüggeszti, és az ügyészség vezetõjéhez fordul más ügyész kijelölése
érdekében.
A védõ és a pótmagánvádló képviselõje is rendbírsággal sújtható, e
személyek a tárgyalásról nem utasíthatók ki, és nem vezettethetõk ki. Ha a
rendzavarásuk miatt a tárgyalás nem folytatható, a tárgyalás felfüggesztésének
van helye. Szükség esetén a tanács elnöke intézkedik arról, hogy a rendzavaró
helyett más járjon el védõként, illetõleg a pótmagánvádló képviselõjeként.
A 247. §-hoz
Ha a bíróság a vádlottat a tárgyalásról kiutasította vagy kivezettette, a
tárgyalást a távollétében is folytatja. Lehetõvé kell tenni azonban, hogy a
kiutasított vagy kivezettetett vádlott is megismerhesse a távollétében
lefolytatott bizonyítást, a Javaslat ezért rendelkezik úgy, hogy a bizonyítási
eljárás befejezése elõtt a vádlottat a bíróság elé kell szólítani.
Elõfordulhat azonban, hogy a vádlott a rendzavaró magatartásával nem hagy fel,
és lehetetlenné teszi a tárgyalás jelenlétében való tartását, ez esetben a
tárgyalás a távollétében - védõ részvételével - teljes egészében
lefolytatható.
A 248. §-hoz
A tárgyalás vezetésének és rendjének fenntartása körében hozott
határozatok ellen külön fellebbezésnek csak a rendbírság kiszabásáról, a
költségek viselésére kötelezésérõl és az õrizetbe vételrõl rendelkezõ
határozat ellen van helye.
A 249. §-hoz
Ha a tárgyaláson történt rendzavarás büntetõ vagy fegyelmi eljárás
alapjául szolgálhat, a tanács elnöke értesíti az illetékes hatóságot, illetve
a fegyelmi jogkör gyakorlóját. Ha a rendzavarás büntetõeljárás megindítására
ad alapot, a bíróság elrendelheti a rendzavaró õrizetbe vételét. Ez az õrizet
hetvenkét óráig tarthat.
A 250. §-hoz
A Javaslat 250. §-a a bíróság eljárásában készítendõ jegyzõkönyvrõl
rendelkezik. A bíróság eljárásáról - általában az eljárási cselekménnyel
egyidejûleg - jegyzõkönyvet kell készíteni. A jegyzõkönyvet a
jegyzõkönyvvezetõ készíti. A jegyzõkönyv egyidejû készítése kötelezõ, ha a
vádlott süket, és tolmács nem alkalmazható. Ennek indoka az, hogy a süket-néma
jelbeszédet nem ismerõ vádlott a jegyzõkönyv elolvasása útján minél elõbb
tudomást szerezhessen a bírósági eljárásban elhangzottakról.
A (2) bekezdés a jegyzõkönyv tartalmi kellékeit határozza meg. A (3)
bekezdés külön kiemeli, hogy a jegyzõkönyvnek áttekinthetõen kell tartalmaznia
a bírósági eljárás menetének és lényeges alakiságának leírását úgy, hogy a
jegyzõkönyv alapján nyomon lehessen követni az eljárási szabályok megtartását.
Egyes eljárási rendelkezések megsértéséhez a Javaslat szankciót fûz (pl. ha
nem figyelmeztetik a vádlottat a vallomás megtagadásának jogára, a tanút a
mentességi jogára, stb.). A jogorvoslati eljárásban abszolút eljárási
szabálysértésként értékelt körülmények is akkor állapíthatók meg, ha az
eljárás menetét a jegyzõkönyv áttekinthetõen tartalmazza.
A bíróság eljárásáról készült jegyzõkönyvet a tanács elnöke és a
jegyzõkönyvvezetõ írja alá.
A 251. §-hoz
A Javaslat felsorolja, hogy mely eljárási cselekményeket kell kimerítõen
jegyzõkönyvbe foglalni, illetve, hogy mikor elég csupán utalni a korábban
készített jegyzõkönyvre. Az olyan kifejezést vagy kijelentést, amelynek
szövege jelentõs, szó szerint kell a jegyzõkönyvbe foglalni. Elõfordulhat az
is, hogy nemcsak az eljárási cselekmény lefolyásának, hanem az elhangzott
nyilatkozatnak és azoknak a körülményeknek is jelentõsége van, amelyek között
a nyilatkozat elhangzik, ezért a bíróság - hivatalból vagy indítványra -
elrendelheti valamely nyilatkozat vagy körülmény jegyzõkönyvbe vételét is.
A 252. §-hoz
A javaslat szerint a jegyzõkönyv vagy az eljárási cselekménnyel egyidõben
készül, vagy azt a jegyzõkönyvvezetõ - a jegyzetei alapján - utóbb foglalja
írásba. A jegyzõkönyvvezetõ által, az eljárási cselekménnyel egyidõben
készített jegyzeteket az iratokhoz kell csatolni.
A Javaslat szerint - a jegyzõkönyv kötelezõ elkészítésén kívül - egyéb
rögzítési mód is segítség lehet az eljárási cselekmény rekonstruálásában. A
Javaslat szerint ilyen lehet az eljárási cselekmények gyorsírással történõ
feljegyzéssel, kép vagy hangfelvevõ eszközzel, vagy más berendezéssel (pl.
video kamerával) történõ rögzítése, ami azonban a jegyzõkönyvet nem pótolja.
Az (5) bekezdés - a hatályos szabályozást fenntartva - bizonyos esetekben
lehetõséget ad a rövidített jegyzõkönyv készítésére.
A 253. §-hoz
Fõszabály szerint a jegyzõkönyv az eljárási cselekménnyel egyidõben
készül. A Javaslat azonban lehetõséget ad arra, hogy a jegyzõkönyvet az
eljárási cselekményt követõen lehessen készíteni. Erre az utóbbi esetre
állapítja meg a 252. §-ának (1) bekezdése a nyolc napos határidõt. Ha ez alatt
a határidõ alatt a jegyzõkönyv mégsem készül el, elkészültének idõpontjáról az
ügyészt, a vádlottat és a védõt értesíteni kell. E rendelkezés indoka az, hogy
a felek élni tudjanak a jegyzõkönyv kiegészítése, illetve kijavítása iránti
indítványtételi jogukkal.
A (3) bekezdés általános szabályként rögzíti, hogy a jegyzõkönyv
megtekintése nem veszélyeztetheti a tárgyalás folytonosságát és a bíróság
munkájának folyamatosságát. A tárgyalás folytonosságához fûzõdõ érdek
megkívánja, hogy a határnapon és az azt megelõzõ munkanapon a jegyzõkönyv
megtekintése iránti kérelem csak a tanács elnökének kifejezett engedélyével
teljesíthetõ.
A (2) és a (4) bekezdés a jegyzõkönyv megtekintésének további módjáról és
a jegyzõkönyvrõl készült másolat kérésének lehetõségérõl rendelkezik.
A 254. §-hoz
E § rendelkezik a jegyzõkönyv kiegészítésérõl és kijavításáról.
Az (1) bekezdés biztosítja az eljárási cselekményen jelen voltak számára
annak lehetõségét, hogy a jegyzõkönyv tartalmának kiegészítését vagy
kijavítását indítványozhassák; az indítványról a bíróság határoz.
Ettõl eltérõen a (2) bekezdés arról az esetrõl rendelkezik, amikor
nyilvánvaló elírás történt a jegyzõkönyvben, és emiatt válik szükségessé a
kijavítás.
A 255. §-hoz
A tanácsülés a bíróság eljárásának az a formája, amelyen a bíróság a
határozatait meghozza. A Javaslat lehetõséget kíván biztosítani arra, hogy a
tanács bármely tagjának eltérõ véleménye fennmaradjon. Erre azért van szükség,
mert fontos érdek fûzõdhet ahhoz, hogy a jogorvoslati bíróság - ha kívánja, és
ha szükséges - a döntési folyamat részleteit megismerje. A Javaslat szerint
ezért, ha a határozat nem egyhangú, a tanácsülésrõl jegyzõkönyvet kell
készíteni.
A 256. §-hoz
A Javaslat érvényesíti a társasbíráskodás elvét. Ebbõl az következik,
hogy a döntést megelõzõ tanácskozás során az ülnökök számára lehetõséget kell
biztosítani az álláspontjuk kialakításához és a döntéshez szükséges információ
megszerzésére. A Javaslat egyértelmûvé teszi, hogy a felvilágosítás a
hivatásos bíró kötelessége.
A Javaslat a döntéshozatal sorrendjérõl is tartalmaz rendelkezést, és
meghatározza azt is, hogy véleményeltérés esetén hogyan kell kialakítani a
döntést, és hogyan kell megállapítani a szavazattöbbséget a jogkövetkezmény
tekintetében.
A 257-258 §-hoz
A Javaslat nem állapít meg általános szabályokat a határozatra; az
eljárás két fõ szakaszában a határozatok tartalmi és formai kellékeirõl külön-
külön rendelkezik. Ezért a bíróság határozatára vonatkozó szabályozásnak
szükségképpen teljeskörûnek kell lennie. Nem lenne helyes, ha a bírósági
határozat esetében a nyomozás során hozott határozatok szabályaira (169. §)
kellene visszautalni.
A bíróság határozatainak formája ítélet vagy végzés. A Javaslat pontosan
meghatározza a határozatok szerkezetét és a szerkesztés tartalmi
követelményeit. A bírósági határozat világos, áttekinthetõ, szabatos
szerkesztése nemcsak formai szempont, hanem garanciális érdek is fûzõdik
hozzá. A kétfokú jogorvoslat lehetõsége is azt igényli, hogy jól követhetõ
elsõbírói határozat szülessék.
A 259. §-hoz
A Javaslat a Be. rendelkezéséhez hasonlóan lehetõséget ad a bíróságnak
arra, hogy ha a kihirdetés útján közölt ügydöntõ határozat ellen a jogosultak
nem jelentettek be fellebbezést, úgynevezett rövidített indokolás készüljön.
Ha a határozat több vádlottra vonatkozik, ez csak akkor alkalmazható, ha a
feltételek mindegyik vádlott vonatkozásában fennállnak.
Az ügydöntõ határozatokra vonatkozó szabályokat a személyi szabadságot
korlátozó kényszerintézkedésekrõl rendelkezõ végzésekre a (2) bekezdésben
foglaltak szerint kell alkalmazni.
A 260-261. §-hoz
1. A Javaslat meghatározza a pervezetõ végzés fogalmát. A pervezetõ
végzést - természetébõl adódóan - nem kell indokolni. Ez alól kivétel a
bizonyítási indítvány elutasítása, amelynek indokait az ügydöntõ határozatban
kell kifejteni. A Javaslat fõszabályként kizárja a pervezetõ végzés elleni
jogorvoslatot, ez alól azonban kivételeket is megállapít, ilyen például az
igazolási kérelem elutasítása.
2. A határozatot írásba kell foglalni. A Javaslat lehetõséget biztosít
arra, hogy a nem ügydöntõ határozatot jegyzõkönyvbe lehessen foglalni (251. §
(4) bek.). A jegyzõkönyvbe foglalt határozatok alakiságára a 260. § (3)
bekezdése tartalmaz az általánostól eltérõ rendelkezéseket.
A 261. § (1) bekezdése a jegyzõkönyvbe nem foglalt határozat
írásbafoglalására határidõt állapít meg. A Javaslat más rendelkezései ettõl az
általános szabálytól néhány helyen eltérnek, így például a nyomozási bíró a
határozatát az indítvány elõterjesztésétõl számított három napon belül (214. §
(1) bek.), egyes esetben pedig huszonnégy órán belül (203. § (4) bek.) hozza
meg.
A 261. § (2) bekezdése arról az esetrõl rendelkezik, amikor nyilvánvaló
elírás történt a határozatban, és emiatt válik szükségessé a kijavítás.
A 262. §-hoz
A bíróság határozatát azzal kell közölni, akire rendelkezése vonatkozik.
A közlés a jelenlévõkkel szóban, egyébként pedig kézbesítés útján történik. A
jelen nem lévõ ügyész részére a bíróság minden határozatát kézbesítés útján
kell közölni, ez alól kivételt jelentenek a tárgyalás vezetése és rendjének
fenntartása körében hozott határozatok. Ezek a határozatok alapvetõen
pervezetõ jellegûek , azonban az e körben hozott határozat ellen a törvény
önálló jogorvoslatot enged (pl. rendbírság), ezt az ügyésszel közölni kell,
hogy jogorvoslati jogával élhessen.
A sértettel és az egyéb érdekelttel is közölni kell azt a határozatot,
amely reá rendelkezést tartalmaz. Indokolatlan lenne azonban, hogy a sértett
és az egyéb érdekelt az ügyben más résztvevõ személyes adatait megismerhesse.
Ezért a Javaslat elõírja, hogy a sértettel és az egyéb érdekelttel közölt
határozat a reá és a vádlottra vonatkozó személyes adatokon kívül más
személyes adatait nem tartalmazhatja.
A határozat szóban történõ közlésének formája a kihirdetés. A Javaslat a
kihirdetés tartalmi és alaki szempontjaira e §-ban és a 321. §-ban egyaránt
tartalmaz rendelkezéseket.
A határozatok közlésének sajátos szabályai vannak abban az esetben, ha a
vádlott süket, vagy a magyar nyelvet nem ismeri.
XII. F E J E Z E T
A TÁRGYALÁS ELÕKÉSZÍTÉSE
A bírósági eljárás elsõ szakasza a tárgyalás elõkészítése. A bíróság a
tárgyalás elõkészítése során azt vizsgálja, hogy az ügy tárgyalása nem
ütközik-e valamilyen akadályba. A tárgyalás elõkészítése szakaszának további
feladata, hogy a bíróság - ha szükséges - már ekkor döntsön a
kényszerintézkedésekrõl.
A tárgyalás elõkészítésének a Javaslat szerinti szabályozása nem a Be.
rendelkezéseinek egyszerû megismétlése, hanem - a bírósági eljárás új rendjére
figyelemmel - a hatályos szabályozás tartalmi továbbfejlesztése. A felek
rendelkezésének elvébõl kiindulva, már a bírósági eljárás elsõ pillanatától
kezdve érdemi módon kell biztosítani számukra a tárgyalásra való felkészülés
lehetõségét.
A 263. §-hoz
A Javaslat a tárgyalásra való felkészülés érdekében a vádirat
kézbesítésének és a tárgyalás kitûzésének idõpontját elválasztja egymástól. A
vádirat bírósághoz érkezése után a tanács elnöke tizenöt napon belül
megvizsgálja, hogy meg kell-e hoznia a Javaslat 264-271. §-a szerinti
határozatokat, majd a vádiratot azzal a felhívással küldi meg a vádlottnak és
a védõnek, hogy bizonyítási eszközeiket tizenöt napon belül jelöljék meg. A
tárgyalás kitûzésére e határidõ eltelte után, a vádlott és a védõ bizonyítási
és más indítványainak ismeretében kerülhet sor.
A vádlott és a védõ a különösen védett tanú létérõl, vallomásának
tartalmáról - a tanú védelme érdekében - a nyomozás és a vádemelés szakaszában
nem értesül. Arról, hogy az ügyész a tárgyaláson különösen védett tanú
vallomását kívánja felhasználni, a bíróság a vádirat kézbesítésével
egyidejûleg tájékoztatja a vádlottat és a védõt. A Javaslat szerint ekkor
nyílik meg a lehetõségük arra, hogy a különösen védett tanúhoz kérdés
felvetését indítványozzák. Az indítvány nem köti a bíróságot, a többi
bizonyítási indítványhoz hasonlóan ennek elrendelésérõl is szabadon dönt.
A 264-265. §-hoz
1. A bíróság a hatáskörét és az illetékességét hivatalból vizsgálja (19.
§). Ha a bíróság megállapítja, hogy az ügyben nincs hatásköre, vagy az ügy
elbírálására nem rendelkezik illetékességgel, az ügyet át kell tennie a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ bírósághoz.
2. Az ügyek egyesítésérõl és elkülönítésérõl szóló általános szabályokat
a Javaslat 72. §-a tartalmazza. Az egyesítés és az elkülönítés
szükségességének kérdésében a bíróság ezen általános szabályokra figyelemmel
foglal állást.
A Javaslat az ügyek kötelezõ egyesítését - egyezõen a hatályos
szabályokkal - csupán a 265. § (2) és (3) bekezdése esetén írja elõ. Az
egyesítés ekkor a büntetõjog szabályainak hatályosulása miatt szükséges.
A 266. §-hoz
A Javaslat 266. §-ának (1)-(2) és (6)-(7) bekezdései arról rendelkeznek,
hogy a bíróság milyen okból köteles felfüggeszteni az eljárást a tárgyalás
elõkészítése során. A (3) bekezdés lehetõséget ad a felfüggesztésre, ha a
vádlott külföldön tartózkodik. Ha az eljárás felfüggesztésének oka megszûnt,
az eljárást folytatni kell.
Ha az eljárás felfüggesztése a tartási kötelezettség teljesítése
érdekében vagy azért történt, mert a kábítószer-fogyasztó vádlott vállalta a
folyamatos gyógykezelést, az eljárást az erre adott határidõ elõtt is
folytatni kell, ha a vádlott továbbra sem teljesíti tartási kötelezettségét,
illetõleg a kábítószer-fogyasztó vádlott nem igazolta, hogy a gyógykezelésen
részt vett.
A 267. §-hoz
A bírósági eljárás célja, hogy tisztázza a vádlott büntetõjogi
felelõsségét. Vannak olyan körülmények azonban, amelyek eleve kizárják, hogy
ez megtörténhessék. Az eljárás folytatása ezen akadályainak fennállása -
természetükbõl adódóan - egyértelmûen tisztázható. Indokolt lehetõvé tenni,
hogy a bíróság ezek észlelése esetén már a tárgyalás elõkészítése szakaszában
megszüntethesse az eljárást. Az eljárás megszüntetésének (1) bekezdés a)-e)
pontjaiban felsorolt okai az eljárás korábbi szakaszaiban is az eljárás
akadályát képezik (174. §, 190. §), míg a vád elejtése fogalmilag csak a
bírósági eljárásban jöhet szóba.
Az eljárás megszüntetésérõl a bíróság értesíti az ügyészt, a vádlottat, a
védõt, továbbá a sértettet és a magánfelet.
A (3) bekezdés a vád elejtése esetén a pótmagánvádló fellépésének
lehetõségét szabályozza, erre harminc napos határidõt állapít meg, amelynek
elmulasztása esetén nincs helye igazolásnak.
A 268. §-hoz
Az ügyésznek a vádiratban kell megtennie a bizonyítási eszközökre és a
bizonyításfelvétel sorrendjére vonatkozó indítványát (217. § (3) bek. i)-j)
pont). A bíróság a vádlott és a védõ részére a vádiratot azzal a felhívással
kézbesíti, hogy jelöljék meg bizonyítási eszközeiket (263. § (2) bek.).
A bíróság az indítványok alapján, illetõleg, ha szükséges, hivatalból
intézkedik aziránt, hogy a bizonyítási eszközök a tárgyaláson rendelkezésre
álljanak.
A Javaslat az eljárási feladatok megoszlása elvébõl kiindulva nem ad
lehetõséget a bíróságnak a Be. szabályai szerinti pótnyomozás elrendelésére.
Így vádemelés után az ühy nem kerülhet vissza az elõkészítõ szakaszba. Annak
érdekében azonban, hogy a bizonyítási eszközök rendelkezésre álljanak, a
bíróság megkeresheti az ügyészt.
A vádlott, illetve a védõ indítványai alapján a különösen védett tanú
ismételt kihallgatására is sor kerülhet. A kihallgatást a nyomozási bíró
végzi, aki az ismételt kihallgatás alkalmával is gondoskodik arról, hogy a
különösen védett tanú személyére a vallomásból ne lehessen következtetni. A
(2) és (3) bekezdés rendelkezései összhangban vannak a Javaslat azon
szabályával, amely szerint a különösen védett tanú személyazonosságát az
ítélkezõ bíróság sem ismerheti meg.
A 269. §-hoz
A tárgyalás elõkészítése során a bíróság feladatai közé tartozik annak
vizsgálata is, hogy szükséges-e a vádirat benyújtásakor fennálló személyi
szabadság elvonásával vagy korlátozásával járó kényszerintézkedés további
fenntartása. A bíróság akár az ügyész indítványára, akár hivatalból határozhat
errõl, és a kényszerintézkedés elrendelésérõl is, ha ez szükséges.
A (2) bekezdés arra az esetre állapítja meg az elrendelt vagy fenntartott
kényszerintézkedés tartamát, ha a bíróság az ügy áttételét rendelte le.
A 270-271. §-hoz
1. A tárgyalás elõkészítése során a bíróság juthat arra a megállapításra,
hogy a vádiratban a vád tárgyává tett cselekmény a vádirati minõsítéstõl
eltérõen minõsülhet. A bíróság e határozatának következménye adott esetben
pedig az lehet, hogy a helyi bíróság a 14. § (3) bekezdése alapján az ügyet az
egyesbíró eljárásából a bíróság tanácsa elé utalja.
2. A Javaslat fenntartja annak lehetõségét, hogy kiemelkedõ jelentõségû
büntetõügyben a megyei bíróság öttagú - két hivatásos bíróból és három
ülnökbõl álló - tanácsban ítélkezzen. A 271. § csupán szempontokat ad az
öttagú tanács alakításainak lehetséges eseteire, de azt nem teszi kötelezõvé.
A 272-274. §-hoz
1. A 272. § (1) bekezdése szerint a bíróság elõkészítõ ülést tart, ha az
elõkészítés során hozandó határozatának meghozatala elõtt az ügyész vagy a
vádlott meghallgatása látszik szükségesnek. Az elõkészítõ ülés kötelezõ, ha a
bíróság elõzetes letartóztatás, lakhelyelhagyási tilalom keretében elrendelt
házi õrizet vagy ideiglenes kényszergyógykezelés elrendelésérõl dönt. A
Javaslat e rendelkezése azt kívánja biztosítani, hogy a bíróság a tárgyalás
elõkészítése keretében ne rendeljen el a személyi szabadságot súlyosan érintõ
kényszerintézkedést az iratok alapján.
A 272. § (3) bekezdése az elõkészítõ ülésrõl értesítést, illetõleg az
arra idézést, az (5)-(6) bekezdése pedig az elõkészítõ ülés lefolyását
szabályozza.
2. A Javaslat 273-274. §-a rendelkezik arról, hogy a tárgyalás
elõkészítése során mikor határozhat a bíróság, és mikor járhat el a tanács
elnöke is.
A bíróság (a bíróság tanácsa vagy az egyesbíró) határoz az eljárás
megszüntetésérõl és a kényszerintézkedésekrõl, és minden olyan kérdésben is
határozhat, amely egyébként a tanács elnökének a jogkörébe tartozik. A tanács
elnöke határozhat az ügy áttételérõl, az ügyek egyesítésérõl vagy
elkülönítésérõl, az eljárás felfüggesztésérõl, megállapíthatja a vádtól eltérõ
minõsítést, elrendelheti, hogy az ügyet öttagú tanács tárgyalja, és megteheti
a 268. § (1) bekezdésében írt intézkedéseket.
A 275. §-hoz
A tárgyalás elõkészítésének befejezése és a tárgyalás megkezdése között
hosszabb idõ is eltelhet. Az eljárás indokolatlan elhúzódásának elkerülése
érdekében a Javaslat egyes határozatok meghozatalára az elõkészítés befejezése
után, illetõleg a tárgyalás kitûzése után - a tárgyalás megkezdése elõtt - is
feljogosítja a bíróságot.
Elõfordulhat, hogy a tanács elnökének a kitûzött tárgyalási nap elõtt
tudomására jut olyan ok, ami miatt elõreláthatóan a tárgyalás nem tartható
meg, például a tárgyaláson részt vevõ valamelyik személy nem tud megjelenni a
tárgyaláson. A Javaslat erre tekintettel lehetõvé teszi, hogy a tanács elnöke
a kitûzött tárgyalást elhalaszthassa.
A védõ akadályoztatása esetére a Javaslat külön rendelkezéseket
tartalmaz.
A 276. §-hoz
A Javaslat általános szabályként (347. § (1) bek.) biztosítja a
jogorvoslati lehetõséget a nem ügydöntõ bírósági határozat ellen is. A
tárgyalás elõkészítése során hozott, a 276. § a)-b) és d)-e) pontjában
felsorolt végzések az ügy érdemét nem érintik, elsõsorban a bírósági munkát
határozzák meg. A 276. § c) pontja esetében pedig a Javaslat azért zárja ki a
fellebbezést, mert az eljárás ez okból történõ felfüggesztése szintén nem
jelent érdemi döntést az ügyrõl.
A 277. §-hoz
A § értelmezõ rendelkezést tartalmaz arra az esetre, ha a helyi bíróság
egyesbíróként jár el az ügyben.
A 278. §-hoz
A tárgyalás elõkészítésének befejezése után az ügyet tárgyalásra kell
kitûzni. A tárgyalás kitûzése a tanács elnökének feladata. A Javaslat a bírák
jogállásáról és javadalmazásáról 1997. évi LXVII. törvény 30. és 37. §-ával
összhangban rendelkezik arról, hogy a tárgyalás határnapját az ügyek érkezési
sorrendjének figyelembevételével, az ügy soronkívüliségére vonatkozó
rendelkezés szem elõtt tartásával, a lehetõ legközelebbi napra kell kitûzni.
A kitûzéskor meg kell állapítani a tárgyalás határnapját, gondoskodni
kell az idézések és az értesítések kézbesítésérõl.
A 279-280. §-hoz
1. A Javaslat 279. §-a a bírósági eljárásban a kitûzött határnapra
történõ idézés és értesítés szabályait határozza meg.
2. A Javaslat a gyermek kímélete érdekében lehetõvé teszi, hogy a
tizennegyedik életévét be nem töltött tanút a nyomozási bíró már a nyomozás
során kihallgassa. E rendelkezés azonban csak akkor biztosítja valóban a
gyermek kíméletét, ha a kihallgatására a tárgyaláson már nem kerül sor. A
Javaslat ezért elõírja, hogy a nyomozási bíró által már kihallgatott
gyermekkorú tanú a tárgyalásra nem idézhetõ. Különösen indokolt esetben
kihallgatható a tárgyaláson az a tanú, aki a tárgyalás idõpontjában a
tizennegyedik életévét már betöltötte.
A különösen védett tanú személyi adatait csak a kihallgatást indítványozó
ügyész és a nyomozási bíró ismerheti meg. A jogintézmény lényegébõl adódik,
hogy az ilyen tanút a tárgyalásra nem lehet megidézni. Elõfordulhat azonban,
hogy a tanú személye ismertté válik, de ez sem jelenti azt, hogy a bíróság
számára megnyílik a lehetõség a tanú kihallgatására.
XIII. F E J E Z E T
AZ ELSÕ FOKÚ BÍRÓSÁGI TÁRGYALÁS
A büntetõjog célkitûzései elsõdlegesen a tárgyalás közvetítésével
valósulnak meg. A bíróság az igazságszolgáltatási funkcióját a tárgyaláson
valósítja meg. Kivételektõl eltekintve a bûnösség büntetõjogi
következményeinek megállapítására csak tárgyaláson kerülhet sor.
A tárgyalás jogi és társadalmi jelentõségével függ össze, hogy az
eljárási garanciák és alapelvek teljes következetességgel éppen itt
érvényesülnek, biztosítván az objektív, igazságos ítélkezést, a
bûncselekmények elkövetõinek a felelõsségrevonását és az állampolgárok
jogainak a megóvását.
A tárgyaláson az eljárási cselekmények formai kötöttsége nagyobb, mint az
eljárás más szakaszaiban. Az eljárási alakiságok szintén garanciális szerepet
töltenek be, nem tekinthetõk értelmetlen formalizmusnak. A tárgyaláson
eljárási alakiságnak tekinthetõ például a tanács összetétele, az ülnökök
részvétele, az, hogy meghatározott esetekben a vádlónak és a védõnek is jelen
kell lennie, hogy a bizonyítás után perbeszédekre kerül sor, ezután pedig a
határozat meghozatalára. Ezek és más eljárási alakszerûségek is összességükben
az igazságszolgáltatás törvényességének és alaposságának a biztosítékai.
A tárgyalás alapvetõ sajátossága, hogy az több szempontból is
koncentrált. Az eljárási cselekményeket egy helyen, valamennyi érdekelt
jelenlétében végzik. A tárgyalás koncentrálásának követelményét fejezi ki a
Javaslatnak a tárgyalás folytonosságára vonatkozó azon rendelkezése is,
miszerint a bíróság a megkezdett tárgyalást az ügy befejezéséig lehetõleg nem
szakítja meg (286. § (1) bek.). A tárgyalás koncentrálásának elõírásával a
Javaslat szándéka az, hogy a bíróság közvetlen benyomásai alapján hozza meg
döntését. A tárgyalás koncentrálásának feltétele a bíróság vádhoz kötöttsége
(az eljárás tárgya már rögzült, a bíróság csak azzal a cselekménnyel
foglalkozik, amelyet a vád tartalmaz. [2. § (2) bek.]).
Az elsõ fokú tárgyalás követi a nyomozást, és megelõzi a jogorvoslati
eljárást, ez jellemzi a helyét a büntetõeljárásban. A tárgyalás támaszkodik
ugyan azokra a bizonyítékokra és adatokra, amelyeket a nyomozás során
gyûjtöttek össze, de mégsem tekinthetõ - a nyomozás után sem - feleslegesnek,
vagy egyszerûen a nyomozás megismétlésének, mivel a tárgyaláson a bizonyítás
már más szabályok érvényesülésével folyik. A tárgyalás nyilvános, a
tárgyaláson a felek a terhelt, a tanúk és mások kihallgatásánál jelen vannak,
és a kihallgatásban hatékonyan részt vesznek. Ennek következtében olyan
tények is ismertté válhatnak, amelyek a nyomozás során még rejtve voltak. Ezen
kívül a nyomozásban a felderítés során elvégezhettek olyan nyomozási
cselekményeket is, amelyek az ügy eldöntése szempontjából közömbösek, s ezért
azoknak a tárgyaláson való megismétlése, újra való megvizsgálása nem történik
meg. A nyomozás során a tényállást oly mértékben kell felderíteni, hogy a
vádló dönthessen arról, vádat emel-e (164. § (2) bek.).
A tárgyalás nem tekinthetõ a nyomozás megismétlésének. A nyomozás után -
amelynek a nyomozási tevékenységet irányító központi gondolata a bûncselekmény
és a bizonyítékok gyors felderítése, összegyûjtése - a tárgyalás nem
felesleges. A tárgyalás, amely a kontradiktórius elv teljes érvényesülése
mellett az összegyûjtött bizonyítékok sokoldalú, a felek közremûködésével való
elemzését biztosítja, lehetõvé teszi a cselekmény társadalmi és jogi
jelentõségének elmélyült mérlegelését. Az ítélkezés idõszerûsége megkívánja
ugyan a büntetõeljárástól a gyorsaságot, a büntetõeljárás gyorsítása azonban
sohasem juthat odáig, hogy kirekessze az eljárásból a nyilvános,
kontradiktórius tárgyalást, amely az igazság megállapításának és a
törvényesség megvalósításának legfõbb eljárási eszköze.
A Javaslat a bírósági tárgyalás alaptípusaként az ügyész és a védõ
részvételével zajló kontradiktórius eljárást szabályoz, amelyben a bizonyítási
eljárás során a mainál hangsúlyosabban érvényesül a felek rendelkezésének
lehetõsége. A felek úgy kapnak lehetõséget a vádlott, a tanú kihallgatására,
illetõleg a szakértõ meghallgatására, hogy megmarad a bíróságnak az a
lehetõsége, hogy bármely kérdésre adott felelet után kérdést tehessen fel.
A XIII. Fejezet öt címben szabályozza az elsõ fokú bírósági tárgyalást.
Az I. Cím a tárgyalás menetérõl, a II. Cím az elsõ fokú bíróság ügydöntõ
határozatairól, a III. Cím az elsõ fokú bíróság és az ügyész teendõirõl a
fellebbezést követõen, a IV. Cím az ügyész, a védõ távollétében tartott
tárgyalásról, az V. Cím a pótmagánvádlóra vonatkozó eltérõ rendelkezésekrõl
szól.
I. Cím
A tárgyalás menete
A 281-283. §-hoz
Az I. Cím rendelkezéseinek sorrendje a tárgyalás menetét követi.
1. A tárgyalás menetének elsõ mozzanata a tárgyalás megnyitása (281. §).
A Javaslat rendelkezései a hatályos szabályozástól nem térnek el, de
részletezõbbek.
A tárgyalás megnyitásakor a tanács elnöke közli a bíróság tagjainak, a
jegyzõkönyvvezetõnek, az ügyésznek és a védõnek a nevét. E közlés teszi
lehetõvé a kizárásra és a kizárás bejelentésére vonatkozó rendelkezések
érvényesülését.
A tárgyalás megnyitásakor a bíróságnak nemcsak az idézettek és az
értesítettek jelenlétét kell megállapítania, hanem számba kell vennie az
összes megjelentet, és ilyenkor kell ügyelni arra, hogy például a jelenlévõk
között van-e kiskorú, hozzátartozó, esetleg olyan személy, aki anélkül kívánna
tanúskodni, hogy idézést kapott volna.
A (6) bekezdés a) pontja esetében, ha a védelem kötelezõ, a távollévõ
vádlott védõjének távolléte értelemszerûen nem akadálya a tárgyalás
megtartásának, míg a b) pont esetében a 242. § rendelkezése érvényesül.
2. A tárgyalásnak a tárgyalás megnyitása és a tárgyalás megkezdése
közötti idõszakáról a 282-283. § rendelkezik. A tárgyalásnak ebben az
idõszakában kell dönteni a tárgyalás megtartásának lehetõségérõl.
A 282. §-ának (1) bekezdése szerinti rendelkezésnek több jelentõsége van.
A felek bizonyítási stratégiáját nyilvánvalóan érinti, ha valamelyik tanú nem
jelenik meg. Érdek fûzõdik azonban ahhoz is, hogy a megjelent tanú
kihallgatása megtörténjék. Ezért indokolt, hogy a bíróság a felek
meghallgatása után döntsön a tárgyalás megkezdésérõl.
A 284. §-hoz
Ha a bíróság döntött a tárgyalás megtartásának kérdésében, és a tanú,
illetõleg a szakértõ elhagyták a tárgyalótermet, a bíróság megkezdi a
tárgyalást. A tárgyalás megkezdése, szemben a megnyitással, nem puszta
kijelentéshez, hanem egyes perbeli cselekvések megtörténtéhez kötõdik.
A Javaslat a tárgyalás megkezdéséhez fontos jogkövetkezményeket fûz,
ilyen például az, hogy a tárgyalás megkezdése után - a 308. § (1) bekezdésében
meghatározott kivételektõl eltekintve - áttételnek nincs helye. A tárgyalás
megkezdése után az elsõ eljárási cselekmény a vádirat ismertetése.
A 285. §-hoz
A vádlott nyilatkozata elkülönül a vádlottként tett vallomásától. A
kihallgatásnak a felek általi kérdezés rendszerében a Javaslat úgy
rendelkezik, hogy a bizonyítási eljárás a vádlott kihallgatásával kezdõdik; a
vádlottat - kérdések feltevésével - elõször az ügyész hallgatja ki. Emiatt
kell biztosítani a lehetõséget arra, hogy a vádlott még az ügyész kérdéseit
megelõzõen - ha kíván - tehessen a bíróság elõtt nyilatkozatot, különösen a
vád megalapozottságára, illetve arra, hogy büntetõjogi felelõsségét elismeri-
e. A nyilatkozat nem helyettesítheti a vádlott kihallgatását, ezért a Javaslat
azt terjedelmében is korlátozza.
A 286. §-hoz
A bírósági tárgyalás egységes. Ezen az elven az sem változtat, ha több
határnap van kitûzve a tárgyalás lefolytatására. A Javaslat ezért úgy
rendelkezik, hogy a bíróság a megkezdett tárgyalást lehetõleg nem szakítja meg
az ügy befejezéséig. Felmerülhetnek azonban olyan okok, körülmények, amelyek
miatt ez nem lehetséges. Ekkor a bíróság a tárgyalást félbeszakíthatja, vagy
elnapolhatja.
A tárgyalás félbeszakítása esetén a tárgyalást legkésõbb nyolc napon
belül folytatni kell. A tárgyalás elnapolása bizonyítás kiegészítése céljából
vagy más fontos okból történhet. Különbözik a két jogintézmény abban is, hogy
a félbeszakításra a tanács elnökének, a tárgyalás elnapolására a bíróságnak
van joga. További Különbség, hogy a tárgyalás félbeszakítása esetén az új
tárgyalási határnapon az elõzõ tárgyalási napról készült jegyzõkönyvet nem
kell felolvasni, míg a tárgyalás elnapolása esetében - ha nyolc napnál
hosszabb idõ telt el - az elõzõ tárgyalási napról készített jegyzõkönyvet
ismertetni kell.
Figyelemmel arra, hogy a tárgyalás elnapolása esetén kétségessé válhat,
hogy a tárgyalást hat hónapon belül folytatni lehet-e, a Javaslat - a hatályos
szabályozást fenntartva - rendelkezik az elnapolt tárgyalás folytatásáról,
illetõleg megismétlésérõl.
A 287-288. §-hoz
A Javaslat az eljárás kontradiktórius jellegébõl kiindulva, meghatározza
a felek által indítványozott bizonyítások felvételének egymás közti, rend
szerinti sorrendjét.
A Javaslat kötelezõ rendelkezése az, hogy a bizonyítási eljárás a vádlott
kihallgatásával kezdõdik. A szabályozás abból indul ki, hogy nem másról, mint
a vádolt személy ártatlansága vélelmének megdöntésérõl van szó. A Javaslat
rendszerében a vádlott nem az ügy tanújaként, és így nem igazmondásra
kötelezett személyként van jelen az eljárásban. Alapvetõen ezért kezdõdik a
bizonyítási eljárás a vádlott kihallgatásával, mint annak a lehetõségnek a
biztosításával, hogy a vádlott az ellene vagy vele szemben állítottakra
mindenkit megelõzõen reagálhasson.
A vádlott kihallgatását követõen kerülhet sor a felek által
indítványozott bizonyítási eszközök megvizsgálására.
Az azonos bizonyítási eszközök közül elõször az ügyész által
indítványozott bizonyítási eszköz megvizsgálására kerül sor. Azt azonban, hogy
a vádlott kihallgatását követõen a bizonyítási eljárást milyen bizonyítási
eszköz megvizsgálásával kell folytatni, a tanács elnöke a felek indítványainak
figyelembevételével határozza meg. A tanúk közül a sértettet kell rendszerint
elsõként kihallgatni. Ez utóbbi rendelkezés indoka az, hogy a sértett csak a
tanúkénti kihallgatása után lehet jelen a tárgyalás további részén.
A kihallgatásnak az elsõ szakasza a felek általi kihallgatás. Ha ez
megtörtént, és a bíróság is feltette a kérdéseit, ezt követõen a
kihallgatotthoz - a hatályos szabályok szerint - újabb kérdések tehetõk fel.
A bizonyítási eljárás során az indítványozás és az észrevételezés joga az
ügyészt, a vádlottat, a védõt, a sértettet, a magánfelet, illetõleg az õt
érintõ körben az egyéb érdekeltet illeti meg. A bizonyítási indítvány
elutasítását csak az ügydöntõ határozattal szemben bejelentett fellebbezésben
lehet kifogásolni. Ebbõl a rendelkezésbõl következik, hogy csak az élhet
ezzel, akinek az ügydöntõ határozat ellen fellebbezési joga van.
A 289-292. §-hoz
1. A vádlottat rendszerint a még ki nem hallgatott vádlott-társai
távollétében kell kihallgatni. A tanács elnöke a már kihallgatott vádlott-
társat is eltávolíttathatja a tárgyalóterembõl a vádlott kihallgatásának
tartamára, ha jelenléte a vádlottat vallomása megtételében zavarná.
A vádlottat a 289. § (4) bekezdésében foglaltak szerint figyelmeztetni
kell jogaira. Ezt követõen a vádlottat kérdések feltevésével elõször az ügyész
hallgatja ki, majd a védõ, a tanács elnöke és tagjai intézhetnek hozzá
kérdéseket. A kikérdezés után a vádlott összefüggõen is elõadhatja vallomását.
A Javaslat lehetõvé teszi, hogy a tanács elnöke és tagjai bármelyik kérdésre
adott felelet után is kérdéseket intézzenek a vádlotthoz; ez nem jelenti a
kérdezés átvételét (290. § (1)-(2) bek.).
2. A Javaslat a kérdések tartalmáról nem rendelkezik, nem tesz
különbséget a kérdések természete között aszerint, hogy ki a kérdezõ. Nem
engedi viszont az olyan kérdés feltevését, amely a választ magába foglalja,
nem az ügyre tartozik vagy a tárgyalás tekintélyét sérti. Az ilyen kérdésre a
tanács elnöke megtiltja a választ. A tanács elnökének feladata gondoskodni
arról is, hogy a kérdezés módja a vádlott emberi méltóságát ne sértse (290. §
(3)-(4) bek.).
3. A 291. § rendelkezik arról, hogy a vádlott korábbi vallomása a
tárgyaláson mikor olvasható fel. A vádlottnak az ugyanazon eljárás nyomozási
szakaszában tett vallomása - ha a tárgyaláson nem kíván vallomást tenni -
felolvasható indítványra és hivatalból is. Ha viszont a vádlottat a nyomozás
során tanúként hallgatták meg, a vallomása csak akkor olvasható fel, ha azt a
vádlott indítványozza. E különbségtétel indoka az, hogy a vádlottat megilleti
ugyan a vallomás megtagadásának a joga az eljárás minden szakaszában, de ha
törvényes figyelmeztetés után megtette a vallomását, utóbb arról már nem
rendelkezhet, hogy azt milyen módon használják fel a büntetõ eljárásban.
Tanúként viszont - a mentességi okok fennállását kivéve - vallomástételi
kötelezettség, és igazmondási kötelezettség terhelte.
4. Ha a vádlott a tárgyaláson tesz vallomást, a Javaslat a korábbi
vallomásának ismertetését - ami nem jelentheti az egész vallomás felolvasását
- akkor engedi meg, ha a vádlott vallomása eltér a korábban tett vallomásától
(292. § (1) bek.).
A 293-297. §-hoz
A Javaslat 293-297. §-ai a tanú tárgyaláson történõ kihallgatásának
szabályait tartalmazzák.
1. A tanút a még ki nem hallgatott tanú távollétében kell kihallgatni. A
sértett esetében e rendelkezés alól kivétel tehetõ. A tanács elnöke - ha a
tanút a vallomástételben zavarná - a vádlottat eltávolíttathatja a kihallgatás
tartamára a tárgyalóterembõl. Ez esetben utóbb a tanú vallomását ismertetni
kell a vádlottal.
2. A tanú kihallgatásának kezdetén a tanács elnöke az általános
rendelkezések szerint megállapítja a tanú személyi adatait, figyelmezteti a
tanúvallomás tételének akadályaira, arra, hogy érdekében ügyvéd járhat el. A
tanú kihallgatását az kezdi meg, aki a kihallgatását indítványozta. Ezt
követõen a másik fél intézhet kérdéseket a tanúhoz, majd a sértett kérdés
feltevését indítványozhatja.
Aki a tanú kihallgatását indítványozta, a bíróság kérdései elõtt jogosult
a tanúhoz újabb kérdéseket intézni. A kérdezés befejezésével a tanács elnöke
és tagjai is intézhetnek kérdéseket a tanúhoz.
A tanúhoz felteendõ kérdéseknél sem különböztet a Javaslat a kérdést
feltevõ személye szerint. A kérdésre adandó válasz megtiltására és a kérdezés
módjára a gyanúsított kikérdezésére vonatkozó rendelkezések az irányadók (290.
§ (2)-(4) bek.).
3. A Javaslat a vádlottra vonatkozó rendelkezéséhez hasonlóan
megkülönbözteti a tanú korábbi vallomásának felolvasását és ismertetését.
Felolvasásra akkor kerülhet sor, ha a tanú a tárgyaláson a 296. § (1)
bekezdésében meghatározott okból nem tesz vallomást. Ha a vallomástétel alól
mentes tanú a vallomás megtételét a nyomozás során nem tagadta meg, de a
tárgyaláson él mentességi jogával, a vallomása felolvasható, kivéve, ha a
megtagadási ok a hozzátartozói minõség.
Ez utóbbi rendelkezést kell alkalmazni akkor is, ha a tanút az eljárás
korábbi szakaszában gyanúsítottként vagy vádlottként hallgatták ki. Tehát, ha
a tanú például arra való hivatkozással tagadja meg a vallomástételt, hogy
saját magát bûncselekménnyel vádolná, a korábban terheltként tett vallomása
akkor is felolvasható, ha egyébként e mentességi okra hivatkozás valós.
4. A 296. § (2) bekezdése kihallgatási tilalomról rendelkezik. A
különösen védett tanú - aki egyébként nem is idézhetõ - a tárgyaláson még
akkor sem hallgatható ki, ha utóbb kiderül a kiléte. A nyomozási bíró által
kihallgatott tizennégy éven aluli tanú is csak kivételesen - a Javaslatban
meghatározott feltételek megléte esetén - hallgatható ki.
5. Ha a tanút a tárgyaláson kihallgatják, a korábbi - bármilyen
minõségében tett - vallomásának részei csak a 297. § alapján ismertethetõk.A
tanács elnöke - ha nem õ ismerteti a korábbi vallomás részeit - gondoskodik
arról, hogy az ismertetés a tényállás megállapításához szükséges mértékû
legyen.
A 298-300. §-hoz
A Javaslat 298-299. §-ai a szakértõ tárgyaláson való meghallgatásáról, a
szakvélemény felolvasásáról és a szakértõ tárgyaláson történõ kirendelésérõl
rendelkeznek.
1. A szakértõ meghallgatására a tanú kihallgatására vonatkozó
rendelkezéseket kell értelemszerûen alkalmazni. A szakértõ meghallgatása is
kikérdezés útján történik. Az eseti szakértõt a meghallgatása elõtt
figyelmeztetni kell a hamis szakválemény-adás következményeire.
A szakértõ a meghallgatásakor az írásban elõterjesztett szakvéleményét,
az általa készített feljegyzéseket felhasználhatja. A tárgyaláson szemléltetõ
eszközöket alkalmazhat az általa elmondottak illusztrálására.
2. A bíróság dönti el, hogy a szakértõt a tárgyalásra idézi, vagy arról
értesíti. Ha az értesített szakértõ nem jelenik meg a tárgyaláson, az írásban
elõterjesztett véleménye felolvasható. Ha a felolvasás után a szakértõ
meghallgatása szükséges, a tárgyalásra - általában a tárgyalás elnapolása
mellett - idézni kell.
Ha a megidézett szakértõ nem jelenik meg a tárgyaláson, a bíróság
engedélyezheti az írásban elõterjesztett szakvélemény felolvasását. Ennek
indoka, hogy elõfordulhat, az írásbeli szakvélemény elegendõ a bizonyítási
eljárásban. Míg azonban a szakértõ értesítése esetén a bíróság belátására
bízza a Javaslat, hogy szükségesnek tartja-e a szakértõ megidézését, ha az
idézett szakértõ nem jelenik meg a tárgyaláson, és az ügyész, a vádlott vagy a
védõ kérdéseket kíván feltenni, a szakértõ megidézése kötelezõ.
3. Elõfordulhat, hogy a szakértõ kirendelésének szükségessége csak a
tárgyaláson válik ismertté, ez esetben - ha erre lehetõség van - nyomban
megidézhetõ a szakértõ, ha erre nincs mód, a bíróság a tárgyalást elnapolja,
és a szakvélemény elkészítésére határidõt állapít meg.
A 301. §-hoz
Az okiratok (116. §) és más - bizonyítási eszközként szolgáló - iratok
felolvasását a tanács elnöke rendeli el. A nyomozó hatóság jelentése
okiratként felolvasható. Kivételesen, az ügyész a vádlott és a védõ
egybehangzó indítványára a tanács elnöke engedélyezheti, hogy felolvasás
helyett az okirat lényegének ismertetése vagy megjelölésére kerüljön sor.
A 302. §-hoz
Ha az eljárás során egyes eljárási cselekményekrõl kép- vagy
hangfelvétel, illetve egyéb berendezéssel rögzített felvétel készült, a tanács
elnöke engedélyezheti a felvételnek a tárgyaláson történõ bemutatását.
Különösen indokolt lehet ez akkor, ha a nyomozás során a tárgyaláson nem
megismételhetõ bizonyítási eljárási cselekményrõl a képet és a hangot egy
idõben rögzítõ (video) felvétel készült, és a jegyzõkönyv mindössze a
jelenlévõket, az elkészítés helyét, idejét és egyéb körülményeit rögzíti (167.
§ (1) bek.).
A gyanúsított vagy a tanú kihallgatásáról készült felvétel bemutatására a
vádlott, illetve a tanú korábbi vallomásának felolvasására és ismertetésére
vonatkozó rendelkezéseket alkalmazni kell. Ha a vádlott vagy a tanú
jegyzõkönyvbe rögzített vallomása nem olvasható fel, illetve nem ismertethetõ
a tárgyaláson, akkor az errõl készült képfelvételt sem lehet bemutatni.
A 303. §-hoz
A szemle általános szabályait a Javaslat a bizonyítási eljárások között
helyezi el (119. §). E § a tárgyalás keretében tartott szemle eltérõ
szabályait tartalmazza: a tárgyaláson a tanács elnöke mutatja fel a tárgyi
bizonyítási eszközt, vagy ha ez nem lehetséges, annak fényképét. A bírói
szemlét a bíróság vagy annak kiküldött tagja tartja. Ez esetben a bíróság az
ügyben eljáró tanácsot vagy egyesbírót jelenti.
A 304. §-hoz
Ha a bizonyítás a tárgyaláson nem vehetõ fel, vagy rendkívüli nehézségbe
ütközik, azt kiküldött bíró (a bíróság saját tagját bízza meg a bizonyítás
lefolytatásával) vagy megkeresett bíróság (más bíróság) útján lehet elvégezni.
A bizonyítás felvételére a vádlottat és a védõt idézni, az ügyészt, illetõleg
a sértettet értesíteni kell. A tanú védelme érdekében a vádlott és a védõ
idézését mellõzni kell, ha a tanú zártan kezelt adatai az idézés folytán a
védõ vagy a vádlott tudomására jutnának.
A 305-306. §-hoz
A bíróság az ügy teljesebb felderítése érdekében a tárgyalás megkezdése
után is elrendelheti új bizonyítás felvételét, illetve bizonyíték
megszerzését. Ezt megteheti az ügyész, a vádlott, a védõ vagy a sértett
indítványára (288. § (1) bek.) és saját elhatározása alapján is. A bizonyítás
kiegészítése végett a tárgyalás elnapolásának is helye van.
További nyomozási cselekmény elrendelésére a tárgyalás megkezdése után
sincs lehetõség, de a bíróság felhívhatja az ügyészt a bizonyíték
felkutatására, illetve az olyan bizonyítás elvégzésére, amely sem a
tárgyaláson, sem kiküldött vagy megkeresett bíró útján nem lehetséges.
A 307. §-hoz
Az eljárás felfüggesztésérõl a bíróság a 266. § alapján rendelkezik. A
307. § lehetõséget ad az eljárás felfüggesztésére a tárgyalás megkezdése után
is.
Ha az eljárás felfüggesztésére a vádlottnak a bûncselekmény elkövetése
után bekövetkezett elmebetegsége miatt, vagy ismeretlen helyen tartózkodására
tekintettel kerül sor, a bíróság elkobzást rendelhet el, illetõleg vagyoni
elõny vagy elkobzás alá esõ érték megfizetésére kötelezést mondhat ki.
A 308. §-hoz
A Javaslat 308. §-a arról rendelkezik, hogy a tárgyalás megkezdése után
mikor van helye az ügy áttételének, egyesítésnek, illetve elkülönítésnek.
Áttételnek csak akkor van helye, ha a bíróságnak nincs hatásköre az ügy
elbírálására, vagy az katonai büntetõeljárás hatálya alá tartozik. A tárgyalás
megkezdése után is át kell tenni az ügyet akkor, ha a 17. § (5)-(6) bekezdése
szerint az ügy elbírálására más bíróság illetékes. A közlekedési
bûncselekmények és a közlekedés körében elkövetett egyéb bûncselekmény
elbírálására a megyei bíróság székhelyén lévõ helyi bíróság kizárólagosan
illetékes. Ugyanígy kizárólagos illetékességgel rendezik a fiatalkorúak elleni
büntetõeljárás lefolytatására a megyei bíróság székhelyén lévõ helyi bíróság,
mint a fiatalkorúak bírósága (448. § (1) bek.).
A fiatalkorúak bíróságához történõ áttétel elmaradása eljárási
szabálysértés, és mint ilyen, hatályon kívül helyezési ok, miután a
fiatalkorúak bírósága akkor van törvényesen megalakítva, ha a fiatalkorúak
tanácsának elnöke az Országos Igazságszolgáltatási Tanács (1997:LXVII.tv. 14.
§ (3) bek.) által kijelölt bíró, a tanács egyik ülnöke pedig pedagógus.
A katonai büntetõeljárás hatályára vonatkozó rendelkezés (470. §)
figyelmen kívül hagyása szintén eljárási szabálysértés, és mint ilyen, ez is
hatályon kívül helyezési ok, miután a tanács akkor van törvényesen
megalakítva, ha abban elsõ fokon hivatásos bíróként katonai bíró (1997:
LXVII.tv. 3. § (4) bek.), ülnökként pedig katonai ülnök jár el (472. §).
Az ügyek egyesítésére és elkülönítésére a tárgyalás megkezdése után is az
általános rendelkezések szerint van lehetõsége a bíróságnak (XII. Fejezet).
A 309. §-hoz
A bíróság a tárgyalás elnapolása után - tárgyaláson kívül - is
meghozhatja a 309. §-ban felsorolt határozatokat.
A 310. §-hoz
A vádiratban írt tényállás szabja meg a tárgyaláson a bizonyítás
kereteit, a bíróságnak a vádiratban írt tényállásról kell döntenie. Ha az
ügyész a tárgyaláson úgy látja, hogy a bizonyítás eredményeképp a tényállás
megváltozik, a vádat az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatának meghozatala
céljából tartandó tanácsülésig (321. § (1) bek.) módosíthatja. A vád
módosítása gyûjtõfogalom, jelenti a vád kiterjesztését és a vád
megváltoztatását is.
A vád megváltoztatását jelenti, ha a vádbeli tényállás kisebb mértékben
módosul, vagy ha - akár változatlan tényállás mellett - más jogi minõsítést
tart fenn az ügyész. Ha az ügyész az eredetileg vád tárgyává tett
bûncselekmény mellett más bûncselekmény miatt is vádat emel, kiterjeszti a
vádat. A Javaslat a vád kiterjesztését az eredeti vád fenntartása mellett
teszi lehetõvé. Ha az eredeti vád vonatkozásában az ügyész elejti a vádat, a
más bûncselekmény miatt csak új vádirattal emelhet vádat, mivel a vád
elejtésekor - ha pótmagánvádnak nincs helye - az eljárást meg kell szüntetni
(332. § (1) bek. d) pont). Nem lehetséges a vád kiterjesztése olyan személyre
sem, aki az ügyben vádlottként nem szerepel.
Ha az ügyész a vádat megváltoztatja, a bíróság - az ügyész, illetõleg a
vádlott, a védõ - indítványára a tárgyalást elnapolhatja. Vádkiterjesztés
esetén a bíróság a vádlott és a védõ együttes indítványára a tárgyalást
köteles elnapolni, illetõleg a tárgyalást hivatalból elnapolhatja, vagy azt az
ügyet, amelyre a vádat kiterjesztették, elkülöníti.
Ha a módosított vád elbíálása a bíróság hatáskörét meghaladja, vagy a
fiatalkorúak elleni, illetve katonai büntetõeljárásnak van helye a bíróság az
ügy áttételérõl rendelkezik.
A 311. §-hoz
Az ügyész, az elsõ fokú bíróságnak az ítélet meghozatala céljából
tartandó tanácsüléséig, a vádat elejtheti. A vád elejtését az ügyész indokolni
köteles. A vád elejtése, ha pótmagánvádló nem lép fel, az eljárás kötelezõ
megszüntetését vonja maga után, a bíróság - vád hiányában - nem folytathatja
az eljárást.
A vádelejtés feltételeit a Be-hez hasonlóan a Javaslat sem határozza meg.
A Javaslat rendelkezései nem zárják ki azt a lehetõséget sem, hogy ha az
ügyész a bizonyítás eredményéhez képest úgy látja, hogy a vád nem tartható
fenn, a vádlott felmentését indítványozza (315. § (3) bek.). Ez utóbbi
indítvány azonban - a vád elejtésétõl eltérõen - nem köti a bíróságot.
Ha a bíróság eljárásában a vádat a pótmagánvádló képviselte, és az ügyész
azt utóbb átvette tõle, nincs helye vádelejtésnek , az ügyész csupán a vád
képviseletétõl állhat el. Hasonló rendelkezést tartalmaz a Javaslat a
magánvádas eljárásban (496. §) is.
A 312. §-hoz
A Javaslat 312. §-a a sértett pótmagánvádlókénti fellépését szabályozza.
A sértett a bírósági eljárásban pótmagánvádlóként léphet fel, ha az
ügyész a vádat elejtette. A fellpésre a vádelejtésrõl szóló nyilatkozat
közlésétõl számított harminc napon belül van lehetõsége. E határidõn belül
biztosítani kell számára, hogy az ellene elkövetett bûncselekményre vonatkozó
iratokat a bíróság hivatalos helyiségében megismerhesse, mert a
pótmagánvádlókénti fellépéshez az iratok megtekintése szükséges lehet.
A sértett a vádindítványt ebben az esetben a bírósághoz nyújtja be, az
ügyvédi képviselet a vádindítvány benyújtásától kezdve kötelezõ. A
vádindítvány tartalmi kellékeit a (4) bekezdés tartalmazza.
A bíróság a vádindítvány benyújtását követõen a Javaslat 231. §-a szerint
jár el. Ha a bíróság a vádindítványt elfogadta, a tárgyalást a tárgyalás
folytonosságára vonatkozó szabályok szerint kell folytatni.
A Javaslat rendelkezést tartalmaz a pótmagánvádló fellépésének arra az
esetére, amikor a vádelejtés részleges.
A 313-319. §-hoz
Miután a tanács elnöke a bizonyítási eljárást befejezettnek
nyilvánította, az ügyész és a védõ perbeszédet tart, a vádlott, a sértett, a
magánfél és az egyéb érdekeltek felszólalhatnak. A vádbeszéd és a védõbeszéd
megtartása - ha a tárgyaláson az ügyész, illetve a védõ jelen van - kötelezõ,
a felszólalás ezzel szemben hogy, az érintettek döntik el, hogy kívánnak-e
vele élni.
A Javaslat 314. §-a általános rendelkezéseket tartalmaz a vádbeszédre,
illetve a védõbeszédre. A 315. § a vádbeszéd tartalmi kellékeit határozza meg.
A Javaslat feljogosítja a sértettet, hogy a vádlott bûnösségérõl
nyilatkozzék a felszólalásában, a magánfél a polgári jogi igényt érintõen, míg
az egyéb érdekeltek az õket érintõ körben tehetnek indítványokat a
felszólalásukban.
A védõ perbeszéde a vádbeszéd és a sértett, a magánfél, az egyéb érdekelt
felszólalása után következik. Több vádlott esetén a védõbeszédek sorrendjét a
tanács elnöke határozza meg. A vádlott a védõbeszéd után szólalhat fel. A
Javaslat lehetõséget ad viszonválasz adására is.
A Javaslat azzal is kiemeli a vádlottat illetõ "utolsó szó" jogát, hogy
nem a perbeszédek és felszólalások között említi, hanem külön §-ban. Ez nem
azonos a vádlott felszólalásával, abban az esetben sem, ha az utoljára hangzik
el. Ha a vádlott az utolsó szó jogán nyilatkozik, viszonválasznak nincs helye.
A 320. §-hoz
A Javaslat - a Be-hez hasonlóan - lehetõséget biztosít a bíróság számára
az ügydöntõ határozat meghozatala elõtt a bizonyítási eljárás újra
megnyitására, ha ezt a perbeszédekben, illetve a felszólalásokban
elhangzottak, vagy a vádlott által az utolsó szó jogán elmondottak indokolttá
teszik.
A 321-322. §-hoz
A bíróság az ügydöntõ határozatot tanácsülésen hozza meg. Ez a tanácsülés
zárja le azt a megismerési folyamatot, amely a tárgyalás megkezdésével indult,
és a bizonyítási eljárás befejezéséig tartott. A közvetlenség elvébõl
következik, hogy a bíróságnak közvetlenül a bizonyítási eljárás és a felek
ügyre vonatkozó végleges álláspontjának elhangzása után kell meghoznia
határozatát. A bíróság határozathozatal céljából tartott tanácsülésének
idõpontja lényeges, ehhez a Javaslat több következményt fûz; eddig az
idõpontig lehet például a vádat elejteni.
A 321. § csupán a határozathozatalnak a tárgyalás menetében elfoglalt
helyét határozza meg, a határozathozatal tartalmi kérdéseirõl, a tanácskozás
és szavazás rendjérõl a Javaslat 256. §-a tartalmaz rendelkezést.
Általános szabály az, hogy a perbeszédek és a felszólalások elhangzását
követõen a bíróság nyomban visszavonul határozatának meghozatala céljából, és
a határozatot, meghozatala után nyomban kihirdeti. A Javaslat lehetõvé teszi,
hogy a különösen bonyolult vagy nagy terjedelmû ügyekben a bíróság a határozat
meghozatalát, illetve kihirdetését - legfeljebb nyolc napra - elhalassza.
A 323-326. §-hoz
A Javaslat 323-325. §-ai az ügydöntõ határozat elleni jogorvoslati
nyilatkozatok szabályait, a fellebbezésre jogosultakat, valamint a fellebbezés
bejelentésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazzák. A Javaslat e
rendelkezéseket - a Be-tõl eltérõen - nem a másodfokú eljárás szabályai
között, hanem az elsõ fokú eljárásban helyezi el, figyelemmel arra, hogy a
fellebbezés bejelentése az elsõ fokú eljárás része.
A határozat kihirdetése után a jelenlévõk a 323. § (1) bekezdésében
meghatározott sorrendben nyilatkoznak arról, hogy kívánnak-e fellebbezni. A
fellebbezésben meg kell jelölni azt, hogy a határozat mely rendelkezése ellen
és mire irányul. A javaslat a jogorvoslati eljárásban jogkövetkezményeket fûz
ahhoz, hogy a vádlott terhére jelentettek-e fellebbezést (súlyosítási
tilalom), azonban a fellebbezés tartalmából nem mindíg lehet egyértelmûen
megállapítani, hogy az a vádlott terhére irányul-e (pl. az eljárási
szabálysértés miatt bejelentett fellebbezésnél), ezért ennek megjelölését a
Javaslat az ügyész számára kötelezõvé teszi.
A hatályos eljárási rendelkezésekhez hasonlóan a Javaslat lehetõséget
biztosít arra, hogy a fellebbezésben új tényt állítsanak, vagy új bizonyítékra
hivatkozzanak. Erre a harmadfokú eljárásban már nincs lehetõség.
A 324. § a fellebbezésre jogosultakat, és azt tartalmazza, hogy milyen
körben illeti meg a jogosultakat a fellebbezés. A Javaslat az ügydöntõ
határozat ellen a sértetnek fellebbezési jogot a hatályos rendelkezésekhez
hasonlóan csak akkor biztosít, ha megánfélként lép fel, vagy magánvádlóként,
illetve pótmagánvádlóként õ képviseli a vádat. Ha pedig az eljárás
megszüntetésének azért lenne helye, mert az ügyész nem kívánja tovább
képviselni a vádat (vádelejtés), a sértett pótmagánvádlókénti fellépése az
eljárás megszüntetésének akadálya.
Az ítélet közlése kihirdetéssel vagy kézbesítéssel történhet. A
kihirdetés útján való közlésnél a fellebbezést nyomban, vagy három napon belül
lehet bejelenteni. E határidõ jogvesztõ, elmulasztása esetén igazolásnak nincs
helye.
Akivel a bíróság az ítéletet kézbesítés útján közli, a kézbesítéstõl
számított nyolc napon belül jelentheti be a fellebbezést. Ez alól kivétel a
342. § (6) bekezdésének rendelkezése.
A 326. § tartalmazza a nem ügydöntõ végzés elleni fellebbezés
bejelentésére vonatkozó rendelkezéseket. A nem ügydöntõ végzés kihirdetése
esetén a fellebbezést nyomban be kell jelenteni, egyebekben az ügydöntõ
határozatára vonatkozó rendlekzéseket kell alkalmazni.
A 327. §-hoz
Az elsõ fokú bíróság által elrendelt vagy fenntartott elõzetes
letartóztatás, ideiglenes kényszergyógykezelés és lakhelyelhagyási tilalom az
elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatának kihirdetéséig tart. Ha az ügydöntõ
határozat a kihirdetéskor nem emelkedik jogerõre, a bíróságnak - ha
szükségesnek tartja - határoznia kell a kényszerintézkedések fenntartásáról,
illetve elrendelésérõl. A 132. § (3) bekezdése ez esetben is irányadó.
Az elõzetes letartóztatás különös okait a Javaslat 129. §-ának (2)
bekezdése határozza meg. Az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatának
kihirdetése után nincs helye az elõzetes letartóztatás fenntartásának, illetve
elrendelésének azon okból, hogy szabadlábon hagyása esetén a vádlott
feltehetõen meghiúsítaná a bizonyítási eljárást. Ennek indoka, hogy a
bizonyítási eljárást az elsõ fokú bíróság már lefolytatta. Ugyanakkor -
súlyosabb szabadságvesztés kiszabása esetén - fennállhat annak veszélye, hogy
a vádlott szökést kísérel meg vagy elrejtõzik, amit a Javaslat 129. § (2)
bekezdése nem nevesít az elõzetes letartóztatás különös okaként. A Javaslat
biztosítja, hogy az eljárás e szakaszában, amikor a bûncselekmény tárgyi
súlyát már bírói ítélet állapítja meg, lehetõség legyen az elõzetes
letartóztatás elrendelésére abból az okból is, hogy a nem jogerõsen kiszabott
szabadságvesztés tartamára tekintettel, a vádlott szökésétõl vagy
elrejtõzésétõl kell tartani.
Az elõzetes letartóztatás, a lakhelyelhagyási tilalom, és az ideiglenes
kényszergyógykezelés fenntartásának, illetve elrendelésének csak akkor van
helye, ha a bíróság végrehajtandó szabadságvesztést szabott ki, vagy a
felmentõ ítéletben elrendelte a vádlott kényszergyógykezelését.
A 328. §-hoz
A berekesztés a tárgyalás menetének utolsó mozzanata. A tanács elnökének
e kijelentésével zárul le a tárgyalás. Azok, akiknek a jelenléte a tárgyaláson
kötelezõ, a tárgyalás színhelyét csupán a tanács elnökének e kijelentése után
hagyhatják el. A tárgyalás berekesztését követõen percselekmények már nem
végezhetõk, az elsõ fokú bíróság csak azokat az eljárási cselekményeket
végezheti el, amelyeket a törvény számára külön meghatároz, ilyen például a
határozat írásbafoglalása, kézbesítése, illetõleg - fellebbezés esetén - az
ügy iratainak felterjesztése.
II. Cím
Az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatai
A 329-331. §-hoz
1. A hatályos eljárási törvénytõl a Javaslat 329. §-a abban tér el, hogy
a büntetõjogi felelõsségrõl a bíróság csak ítéletben határozhat. A Javaslat az
ítéletnek két nemét különbözteti meg, a bûnösséget megállapító ítéletet és a
felmentõ ítéletet.
2. A bíróság az ítéletben a vádlottat bûnösnek mondja ki, ha
megállapítja, hogy a vádlott bûncselekményt követett el, és büntethetõ.
Bûnösséget megállapító ítéletben határoz a bíróság, ha büntetést szab ki (Btk.
83. §), ha a vádlottat próbára bocsátja (Btk. 72. §) vagy megrovásban (Btk.
71. §) részesíti, valamint akkor is, ha a Btk. felhatalmazása alapján eltekint
a büntetés kiszabásától. A büntetés kiszabásának mellõzésére ad lehetõséget a
Btk. többek között a kísérlet (Btk. 17. § (2) bek.), a közlekedés biztonsága
elleni bûncselekmény (Btk. 184. § (4) bek.), a hamis tanúzás (Btk. 241. § (2)
bek.), a tevékeny megbánás (Btk. 332. §) esetén.
3. Ha a vádlott bûnössége nem állapítható meg, és az eljárást nem
szüntette meg, a bíróság a vádlottat ítéletében felmenti (331. § (1) bek.).
A bíróság a felmentõ ítéletében - ha a törvényi feltételei fennállnak -
elrendelheti a vádlott kényszergyógykezelését, elkobzást rendelhet el, vagyoni
elõny vagy elkobzás alá esõ érték megfizetésére kötelezheti a vádlottat, és
érdemben elbírálhatja a polgári jogi igényt (331. § (2) és (4) bek.).
A 332-334. §-hoz
1. A bírósági eljárás célja, hogy tisztázza a vádlott büntetõjogi
felelõsségét. Vannak olyan körülmények azonban, amelyek eleve kizárják, hogy
ez megtörténhessék. A bíróság az eljárást azokban az esetekben szünteti meg,
amikor nem gyõzõdhet meg a perbeli bûnösség feltételeinek meglétérõl, vagy
azok hiányáról. Ilyen eljárási akadály a vádlott halála, az elévülés, a
kegyelem, az eljárás megindításához szükséges magánindítvány, kívánat vagy
feljelentés hiánya és a vádelejtés. A kétszeres eljárás tilalmából fakad, hogy
ha a cselekményt már jogerõsen elbírálták, az eljárást nyomban meg kell
szüntetni.
2. A bíróság az eljárást megszünteti az olyan bûncselekmény miatt is,
amelynek a vád tárgyává tett jelentõsebb súlyú bûncselekmény mellett a
felelõsségre vonás szempontjából nincs jelentõsége.
3. Az eljárási akadály észlelése után az eljárást nyomban le kell zárni,
a bíróság azt nem folytathatja tovább. Az ügyész vádelejtése esetén az eljárás
azonban csak akkor szüntethetõ meg, ha az arra jogosult a vád elejtésétõl
számított harminc napon eblül nem lép fel pótmagánvádlóként. E határidõ
jogvesztõ, elmulasztása miatt igazolásnak nincs helye. A jogbiztonság azt
kívánja, hogy a vádlott a bíróság döntését illetõen ne legyen hosszú ideig
bizonytalanságban, ezért az eljárást akkor is meg kell szüntetni, ha a
pótmagánvádra jogosultat a vád elejtésérõl - ismeretlen helyen tartózkodása
miatt - nem lehet értesíteni.
4. Az eljárást a 332. § (1) bekezdésének a)-b) pontja alapján megszüntetõ
végzésben a bíróság elkobzást rendelhet el, és - a vádlott halála kivételével
- vagyoni elõny vagy elkobzás alá esõ érték megfizetésére kötelezhet.
A 335. §-hoz
A polgári jogi igényt a bíróság ítéletében - lehetõleg - érdemben bírálja
el. Figyelmmel azonban arra, hogy a büntetõeljárás fõ kérdése a vádlott
bûnösségében való döntés, ezért a Javaslat - a Be. szabályához hasonlóan -
lehetõséget ad a polgári jogi igény érvényesítésének egyéb törvényes útra
utasítására, ha az igény érdemi elbírálása az eljárás befejezését jelentõsen
késleltetné. Nincs akadálya, hogy a megállapítható kár összegérõl a bíróság
döntsön, és az ezt meghaladó kárigény érvényesítését utasítsa egyéb törvényes
útra.
A büntetõ bíróság polgári jogi igényt érdemben elbíráló határozatának
ugyanolyan jogerõ-hatása van, mint a polgári bíróság határozatának, e tárgyban
további eljárásnak nincs helye. Annak azonban nincs akadálya, hogy a magánfél
csak a kára egy részét érvényesítse az adhéziós eljárásban, és a további
igényével a polgári bírósághoz forduljon.
A polgári jogi igényrõl a büntetõeljárásban a bíróság az erre irányuló
indítvány esetén dönt. Ha a jogosultak eltérõ összegû polgári jogi igényt
érvényesítenek, a bíróság a magasabb összeg keretein belül dönt.
A 336. §-hoz
A vádlott szülõi felügyeleti joga megszüntetésének a büntetõ eljárásban
három együttes feltétele van: a bíróság a vádlottat bûnösnek mondja ki a
gyermeke sérelmére elkövetett szándékos bûncselekményben, a szülõi felügyeleti
jog megszüntetésének az 1952. évi IV. törvény 88. §-ában megállapított
feltételei fennálljanak, és az ügyész indítványozza a megszüntetést. Ha a
szülõi felügyeleti jog megszüntetésének feltételei nem állnak fenn, a bíróság
az indítványt elutasítja.
A (3) bekezdés lehetõséget ad a szülõi felügyeleti jog megszüntetése
iránti igény érvényesítésének egyéb törvényes útra utasítására.
A 337. §-hoz
A Javaslat a Be. rendelkezésétõl eltérõen csak akkor ad lehetõséget a
büntetõeljárásban a szabálysértés elbírálására, ha a bíróság a tárgyalás
eredményéhez képest úgy látja, hogy a vád tárgyává tett cselekmény
szabálysértés. A tárgyalás megkezdése után a bíróság ezen okból már az ügyet
nem teheti át a szabálysértési hatósághoz, azt el kell bírálnia. Ebben az
esetben a vádlottat a bûncselekmény miatt emelt vád alól felmenti,
megállapítja a szabálysértés elkövetését, és alkalmazza a szabálysértés miatti
jogkövetkezményeket. A bíróság az ítéletben elkobzást rendelhet el, elkobzás
alá esõ érték megfizetésére kötelezhet és a polgári jogi igényt érdemben
elbírálhatja.
A 338-340. §-hoz
A Javaslat 338-340. §-ai a bûnügyi költség viselésérõl rendelkeznek. A
be-tõl eltérõen a Javaslat nem ad lehetõséget arra, hogy a vádlottakat a
bíróság egyetemlegesen kötelezze a bûnügyi költség viselésére. A bûnügyi
költség viselésére való egyetemleges kötelezés adott esetben a jobb anyagi
helyzetben lévõ vádlottra méltánytalan lehet. Ezért a meghatározott összegû
bûnügyi költség viselésére a vádlottakat külön-külön kell kötelezni.
A Javaslat rendelkezik arról, hogy a bûnügyi költségeket mikor viseli a
vádlott, és mikor az állam. Költségvielésre lehet kötelezni az eljárás más
résztvevõit is, ha a költség az õ mulasztásuk folytán merült fel. Ha az ügyész
mulasztásának van költségkihatása, azt az állam viseli. Ha a vádlott
mulasztása folytán merül fel bûnügyi költség, ennek viselésére akkor is
kötelezni kell, ha a bûnösségét nem állapítja meg a bíróság.
III. Cím
Az elsõ fokú bíróság és az ügyész teendõi a fellebbezést követõen
A 341. §-hoz
A fellebbezést az elsõ fokú bíróságnál kell bejelenteni. A Javaslat az
elsõ fokú bíróság kötelességévé teszi a törvényben kizárt, az arra nem
jogosulttól származó vagy az elkésett fellebbezés elutasítását. A törvényben
kizárt az a fellebbezés, amely olyan határozatot sérelmez, amely
fellebbezéssel nem támadható meg, de törvényben kizárt az a fellebbezés is,
amellyel a fellebbezésre egyébként jogosult olyan irányban, illetve olyan
ítéleti rendelkezést támad, amelyre a fellebbezési jogosultsága nem terjed ki.
Nem jogosulttól származik a fellebbezés, ha azt nem a fellebbezésre
jogosítottak valamelyike nyújtotta be. Elkésett az a fellebbezés, amelyet - a
határozat közlési módjától függõen megállapított - határidõn túl nyújtanak be.
A törvényben kizárt, a nem jogosulttól származó és az elkésett
fellebbezést nem kell felterjeszteni a másodfokú bírósághoz. A fellebbezést az
elsõ fokú bíróság végzéssel utasítja el. Ugyanígy határoz a másodfokú bíróság,
ha az elsõ fokú bíróság a fellebbezés elutasítását elmulasztja.
Ha a fellebbezés elutasításának nincs helye, és a fellebbezési határidõ
valamennyi jogosultra lejárt, a tanács elnöke az iratokat haladéktalanul, de
legkésõbb harminc napon belül felterjeszti a másodfokú bírósághoz. Ha a vádat
az ügyész képviseli, az iratokat a másodfokú bíróság mellett mûködõ ügyész
útján kell felterjeszteni. A felterjesztésre elõírt határidõt attól az
idõponttól kell számítani, amikor a fellebbezési határidõ valamennyi
fellebbezésre jogosultra lejárt.
IV. Cím
Tárgyalás az ügyész, a védõ távollétében
A 342. §-hoz
A Javaslat nem tesz különbséget bûntetti és vétségi eljárás között, de
nem teszi minden esetben kötelezõvé az ügyész és a védõ részvételét a
tárgyaláson. E § rendelkezik azokról az eltérõ szabályokról, amelyek az
ügyész, illetve a védõ távollétében tartott tárgyalásra vonatkoznak. E
szabályok szerint az ilyen tárgyalás a mai vétségi eljáráshoz hasonlóan folyik
(így többek között: a bíróság ismerteti a vádat, hallgatja ki a vádlottat és a
tanút, hallgatja meg a szakértõt, és a vádkiterjesztés lehetõségérõl a
távollévõ ügyészt értesíti).
V. Cím
A pótmagánvádlóra vonatkozó eltérõ rendelkezések
A 343-344. §-hoz
1. A pótmagánvádlót az eljárás tárgyalási szakaszában fõ szabályként az
ügyész jogai illetik meg (236. §). A Javaslat 343-344. §-ai az elsõ fokú
tárgyalás során a pótmagánvádlóra vonatkozó eltérõ rendelkezéseket
tartalmazzák.
2. A pótmagánvádló ügyvédi képviselete kötelezõ (230. § (2) bek.). A
pótmagánvádló képviselõje a tárgyaláson minden esetben - akkor is, ha az
ügyész jelenléte nem lenne kötelezõ, illetve ha a pótmagánvádló is jelen van -
köteles részt venni. Ha alapos ok nélkül nem jelenik meg, és magát elõzetesen
nem menti ki, a bíróság a tárgyalást költségére elhalasztja, és a képviselõt
rendbírsággal sújthatja.
3. A pótmagánvádló a vádat a bizonyítás eredményéhez képest
megváltoztathatja, de ki nem terjesztheti. Ez utóbbi esetben olyan cselekmény
miatt folyna az eljárás, amely nem volt az ügyész részvételével folytatott
eljárás része, erre pedig a Javaslat nem kíván lehetõséget adni. Ha más
bûncselekményre utaló körülmény merül fel a bizonyítási eljárás során, a
pótmagánvádló feljelentést tehet, és az eljárást a továbbiakban a
büntetõeljárás szabályai szerint kell folytatni (nyomozás elrendelése,
feljelentés elutasítása, stb.).
4. A pótmagánvádló jogorvoslati joga az ügyészéhez képest korlátozott, az
ügydöntõ határozat ellen a vádlott javára nem fellebbezhet.
5. Sajátos költségviselési szabályt tartalmaz a 344. §, ha a vádat a
pótmagánvádló képviseli és a vádlottat a bíróság felmenti, vagy vele szemben
az eljárást megszünteti, a pótmagánvádló fellépése után keletkezett bûnügyi
költséget a pótmagánvádló viseli.
XIV. F E J E Z E T
A MÁSODFOKÚ BÍRÓSÁGI ELJÁRÁS
1. A másodfokú bírósági eljárásról szóló XIV. Fejezet címe azonos a Be.
X. Fejezetének címével. Szerkezete és tartalma azonban számos lényeges pontban
eltér a Be-tõl. Ez a büntetõeljárás jogorvoslati rendszerének alapvetõ
változásából, a két fokú rendes jogorvoslat bevezetésébõl következik.
A Javaslat XIV. Fejezete emellett olyan tartalmi változásokat is mutat,
amelyek nem függnek össze a jogorvoslati rendszer megváltozásával. Egyes, a
jogorvoslati jogosultsággal, a jogorvoslat bejelentésével és a bíróságnak a
jogorvoslat bejelentését követõ teendõivel kapcsolatos rendelkezéseknek a
törvény rendszerében való elhelyezését illetõen a Javaslat eltér a Be-tõl,
ezeket a rendelkezéseket az elsõ fokú bírósági eljárásról szóló XIII.
Fejezetbe iktatja be.
2. A Be. X. Fejezete négy címbõl áll. A Javaslat a joganyagot öt címre
tagolja. Ezek a címek a másodfokú bírósági eljárás általános szabályait, a
fellebbezés elintézését, a másodfokú bíróság határozatait, az elsõ fokon
hozott végzés elleni jogorvoslatot és a másodfokú bíróság és az ügyész
teendõit a felülvizsgálati indítvány benyújtása, illetve a fellebbezés után
tartalmazzák.
I. Cím
Általános szabályok
A 345. §-hoz
A 345. § a XIV: Fejezet egészére vonatkozó általános rendelkezést
tartalmaz. A bírósági eljárás általános szabályait, a tárgyalás elõkészítése,
valamint az elsõ fokú bírósági tárgyalás szabályait (XI-XIII. Fejezet) a
másodfokú bírósági eljárásban a XIV. Fejezetben foglalt eltérésekkel kell
alkalmazni.
A 346. §-hoz
1. A másodfokú bírósági eljárás alapvetõ kérdése a fellebbezési jognak és
a fellebbezés hatályának a meghatározása. Az (1) bekezdés szerint az elsõ fokú
bíróság ítélete ellen minden esetben fellebbezésnek van helye. Ehhez
kapcsolódik az az általános szabály, hogy az elsõ fokú bíróság tárgyalás
alapján hozott, az eljárást megszüntetõ végzése elleni fellebbezésre az ítélet
elleni fellebbezés szabályai az irányadóak. Ezt a Javaslat a Be-nek a végzés
elleni fellebbezést a bûntetti eljárásban szabályozó rendelkezéseibõl vette át
(Be. 268. §).
2. A Be. 235. §-ánk (3) bekezdése szerint fellebbezésnek anyagi jogi vagy
eljárásjogi okból van helye. A Javaslat 346. §-ának (3) bekezdése egyértelmûbb
szövegezést ad: fellebbezésnek jogi és ténybeli okból van helye. Ez nem jelent
érdemi változást, mert az anyagi jogon alapuló fellebbezés azt sérelmezi, hogy
az elsõ fokú bíróság a tényállás elbírálása során jogszabályi rendelkezéseket
helytelenül alkalmazott, míg az eljárási okra hivatkozó fellebbezés alapja
eljárási szabálysértés vagy az elsõ fokú bíróság ítéletének
megalapozatlansága.
3. A fellebbezés hatályát a (4) bekezdés szabályozza: a fellebbezés az
ítélet jogerõre emelkedését és ezáltal a végrehajthatóságát felfüggeszti. Ez
az ítéletnek arra a részére vonatkozik, amelyet a másodfokú bíróság a
fellebbezés folytán felülbírál. Az ítéletnek az a része, amelyet a másodfokú
bíróság nem bírál felül, jogerõre emelkedik, és végrehajtható.
A 347. §-hoz
A Javaslat az elsõ fokú bíróság nem ügydöntõ végzése ellen általában
fellebbezést enged. Ez alól kivétel, ha a törvény a fellebbezés kizárásáról
kifejezetten rendelkezik. Ilyen rendelkezést tartalmaz a Javaslat 24. §-ának
(8), 48. §-ának (3), 66. §-ának (4), 203. §-ának (4), 215. §-ának (4), 238.
§-ának (3) bekezdése, 248., 276., 505. és 525. §-a, 548. §-ának (1), 567. §-
ának (3), 576. §-ának (2) és 592. §-ának (3) bekezdése.
Az elsõ fokú bíróság nem ügydöntõ végzése elleni fellebbezés elintézésére
az ítélet elleni fellebbezés szabályait értelemszerûen kell alkalmazni.
A (2) bekezdés szerint a végzés a fellebbezésre tekintet nélkül
végrehajtható. Ez alól azonban a Javaslat kivételt enged. Egyrészt a
fellebbezés halasztó hatályát mondja ki egyes jelentõsebb joghátrány
alkalmazásáról rendelkezõ végzések esetében (74. § (4) bek., 94. §, 107. § (2)
bek., 113. § (3) bek., 161. § (4) bek., 384. § (2) bek., 570. § (5) bek.).
Másrészt azt is lehetõvé teszi, hogy a végzés végrehajtását mind az elsõ fokú,
mind a másodfokú bíróság felfüggessze, erre azonban csak kivételesen indokolt
esetben kerülhet sor.
A 348. §-hoz
1.A felülbírálat terjedelmének a meghatározása a másodfokú bíróság
eljárása szabályozásának alapvetõ kérdése. A másodfokú bíróság részére az elsõ
fokú bíróság ítélete ellenõrzésének lehetõségét a felülbírálati jogköre
biztosítja. Az elsõ fokú bíróság ítélete elleni fellebbezés feltétele ugyan a
felülbírálatnak, de a fellebbezés tartalma rendszerint nem határozza meg a
felülbírálat kereteit. Ezt fejezi ki a 348. § (1) bekezdésének az a
rendelkezése, hogy a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletének a
bûnösség megállapítására, a bûncselekmény minõsítésére, a büntetés kiszabására
és az intézkedés alkalmazására vonatkozó rendelkezéseit arra tekintet nélkül
bírálja felül, hogy ki, milyen okból fellebbezhet. Az egyértelmû jogalkalmazás
érdekében a Javaslat kimodja, hogy a felsorolt büntetõjogi fõkérdésekhez
kapcsolódó járulékos kérdésekben a másodfokú bíróság hivatalból dönt. Ezeket a
Javaslat tételesen nem sorolja fel, de példaként kiemeli a polgári jogi
igényre és a bûnügyi költségre vonatkozó rendelkezéseket.
2. A felülbírálat alól kivételt állapít meg a (2) és a (3) bekezdésben
szabályozott részjogerõ. Ha a vádlott ellen több bûncselekmény miatt emeltek
vádat, a felmentõ vagy eljárást megszüntetõ rendelkezése az elsõ fokú bíróság
ítéletének csak akkor bírálható felül, ha a vádlott terhére emiatt jelentettek
be fellebbezést. Ha a fellebbezés kizárólag a lefoglalás megszüntetésére, a
polgári jogi igényre, a szülõi felügyelet megszüntetésére vagy a bûnügyi
költségre vonatkozó rendelkezés ellen irányul, indokolatlan lenne a
felülbírálatot az ítélet nem sérelmezett rendelkezéseire is kiterjeszteni.
3. A kizárólag az ítélet indokolása elleni fellebbezést a Be. 235. §-ának
(2) bekezdése is lehetõvé teszi, de ennek tartalmáról nem rendelkezik. A
Javaslat a (4) bekezdésében erre olyan iránymutatást ad, hogy az indokolás
elleni fellebbezésben mind jogi, mind ténybeli vagy más okfejtések, értékelõ
megállapítások sérelmezhetõk.
A 349. §-hoz
1. Az (1) bekezdés további - személyi jellegû - kivételt tesz a
felülbírálat terjedelmének általános szabálya alól. Több vádlott esetében a
másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletének a fellebbezéssel érintett
vádlottakra vonatkozó részét bírálja felül, a fellebbezéssel nem érintett
vádlottakra nézve az elsõ fokú bíróság ítélete jogerõre emelkedik.
2. A (2) bekezdés az elsõ fokú bíróság ítéletének hivatalból való
felülbírálatát teszi lehetõvé, a felülbírálatot a fellebbezéssel nem érintett
vádlottra kiterjeszti. Ez a fellebbezéssel nem érintett vádlott felmentését, a
törvénysértõen súlyos büntetésének enyhítését, vagy az elsõ fokú bíróság
ítélete hatályon kívül helyezését, és vele szemben az eljárás megszüntetését,
illetõleg az elsõ fokú bíróság új eljárásra utasítását rendeli, ha a
fellebbezéssel érintett vádlott tekintetében a másodfokú bíróság ugyanígy
határoz. Az "ugyanígy határoz" szövegrész arra utal, hogy a határozat
jogalapjának azonosnak kell lennie valamennyi vádlott esetében.
A 350. §-hoz
A 350. § arról az esetrõl rendelkezik, ha a 349. § (2) bekezdése alapján
az ítélet megalapozatlansága esetén kerül sor az elsõ fokú bíróság ítéletének
hatályon kívül helyezésére. A fellebbezéssel nem érintett vádlott esetében az
elsõ fokú bíróságot akkor lehet új eljárásra utasítani, ha ez a vádlott
felmentését, a törvénysértõen súlyos büntetés enyhítését vagy az eljárás
megszüntetését eredményezheti. Ehhez kapcsolódik a 407. § (3) bekezdése, amely
kizárja annak a lehetõségét, hogy a megismételt eljárásban súlyosabb legyen a
fellebbezéssel nem érintett vádlott helyzete.
A 351. §-hoz
1. Az elsõ fokú bíróság ítéletének tényállásához való kötöttség a
másodfokú bírósági eljárás jelentõs szabálya. Lényegében azt jelenti, hogy a
bizonyítékokat az elsõ fokú bíróság ítéletétõl eltérõen értékelni, az elsõ
fokú bíróság által a bizonyítékok megvizsgálása alapján megállapított
tényállástól eltérõ tényállást a másodfokú bírósági eljárásban megállapítani
nem lehet, kivéve, ha az elsõ fokú bíróság ítélete megalapozatlan.
2. A (2) bekezdés a megalapozatlanság eseteit sorolja fel. Az a) pont a
tényállás felderítetlenségét emeli ki. A tényállás felderítetlenségén azt kell
érteni, hogy az ügy érdemi elbírálását érintõ körülményekre - a bûnösség, a
minõsítés, a büntetés kiszabása, illetõleg intézkedés alkalmazása - alapjául
szolgáló tényekre a bizonyítás nem terjed ki, vagy hiányos volt,
ellentmondásokat tartalmazott. A felderítetlenség oka az is lehet, hogy az
elsõ fokú bíróság a bizonyítás iránti indítványokat indokolatlanul
elutasította. A büntethetõséget kizáró vagy megszüntetõ okok, illetõleg a
büntethetõségi feltételek felderítésének a hiányossága is oka lehet az ítélet
megalapozatlanságának.
Az ítélet akkor is megalapozatlan, ha az elsõ fokú bíróság nem állapított
meg tényállást vagy a megállapított tényállás hiányos [(2) bek. b) pontja].
Az, hogy a bíróság egyáltalán nem állapít meg tényállást, a gyakorlatban
ritkán, leginkább felmentõ ítéletben fordul elõ. Ennek a jogkövetkezményérõl a
376. § (1) bekezdése rendelkezik. A megállapított tényállás akkor hiánytalan,
ha az elsõ fokú bíróság a bûnösség, a minõsítés és a büntetés, illetõleg az
intézkedés alkalmazása szempontjából jelentõs tényekrõl az ítéletben
megállapításokat tett. Ha az elsõ fokú bíróság ezt elmulasztotta, az ítélet
nem lehet alapja a másodfokú bíróság érdemi döntésének.
Megalapozatlanságot eredményez az ítélet iratellenessége is [(2) bek. c)
pontja]. Ha az elsõ fokú bíróság ítélete a bûnösség, a bûncselekmény
minõsítése és a büntetõjogi következmények szempontjából lényeges tényekrõl
olyan megállapításokat tesz, amelyek nincsenek összhangban a tárgyalás
anyagával, ezek a megállapítások nem lehetnek alapjai a másodfokú bíróság
érdemi döntésének. Iratellenes a tényállás, ha az ítélet valamilyen
ténymegállapítására egyáltalán nincs az iratokban adat, vagy az ítélet olyan
tényeket állapít meg, amelyek a tárgyalás anyagában eltérõ vagy ellentétes
értelemben szerepelnek. Ha az ilyen megállapítás lényeges tényt érint, ez az
ítéletet megalapozatlanná teszi.
A (2) bekezdés d) pontjában felsorolt megalapozatlansági ok - a helytelen
ténybeli következtetés - gyökere nem bizonyítási, hanem logikai természetû. A
büntetõjogilag lényeges tények megállapítására nincs mindig közvetlen
bizonyítási anyag. Ilyenkor kerül sor közvetett bizonyításra, amelynek alapja
rendszerint közvetlenül bizonyított és helyesen megállapított tény, amelybõl a
bíróság további tényre von következtetést. Az olyan ténymegállapítás, amelyre
az elsõ fokú bíróság az ésszerûség, az általános tapasztalat vagy a tudomány
tételei megsértésével, vagyis helytelen ténybeli következtetéssel jutott, az
ítéletet megalapozatlanná teszi.
A 352. §-hoz
1. A másodfokú bírósági eljárásban lehetõség van az elsõ fokú bíróság
ítélete megalapozottságának kiküszöbölésére, ennek lehetõségeit szabályozza az
(1) bekezdés.
Az (1) bekezdés a) pontja szerint a másodfokú bíróság az elsõ fokú
bíróság ítéletének megalapozatlanságát három eszközzel köszöbölheti ki: a
tényállást kiegészíti, illetõleg helyesbíti, ha a hiánytalan, illetõleg a
helyes tényállás az iratok tartalma, ténybeli következtetés vagy a felvett
bizonyítás útján megállapítható. Az iratok alapján kiegészíthetõ a hiányos és
helyesbíthetõ az iratellenes tényállás. Helyes ténybeli következtetés útján
kiegészíthetõ a hiányos tényállás, és helyesbíthetõ a helytelen ténybeli
következtetéssel megállapított tényállás. A felderítetlen vagy a hiányosan
megállapított tényállás kiegészítése bizonyítás útján is történhet.
Az (1) bekezdés a) pontja nem tér el a Be. 258. §-ának (1) bekezdése a)
pontja elsõ mondatának szövegétõl, melynek tartalmából az egyfokú jogorvoslati
rendszerben az következett, hogy ennek alapján a tényállás kiegészítésével,
illetõleg helyesbítésével csak a tényállás részleges megalapozatlansága volt
kiküszöbölhetõ. A javaslatban ugyanez a normaszöveg nyilvánvalóan nem bír
ugyanazzal a tartalommal, mivel a kétfokú jogorvoslati rendszer bevezetésével
a másodfokú bírósági eljárás reformatórikus elemeinek erõsítése áll
összhangban.
2. A Javaslat 352. §-a (1) bekezdésének b) pontja jelentõsen kiterjeszti
a másodfokú bíróság revíziós jogkörét: ha az elsõ fokú bíróság ítélete
megalapozatlan, a másodfokú bíróság az általa felvett bizonyítás alapján az
elsõ fokú bíróság által megállapított tényállástól eltérõ tényállást
állapíthat meg, ennek során a bizonyítékokat eltérõen értékelheti. Az elsõ
fokú bíróság által megalapozatlanul megállapított tényállás revízióját nem
indokolt ahhoz kötni, hogy ez a vádlott felmentését, illetõleg az eljárás
megszüntetését eredményezze.
3. A (2) bekezdés a Be. 258. §-a (1) bekezdése második mondatában
foglaltakat olyan megfogalmazással tartalmazza, amely egyértelmûen kimondja,
hogy a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét a helyesbített,
kiegészített, illetve eltérõ tényállás alapján bírálja felül.
A 353. §-hoz
1. A másodfokú bírósági eljárásban felvehetõ bizonyítás feltételeinek
meghatározása elvi jelentõségû. Ezért ezeket a fejezet általános szabályai
határozzák meg. Az (1) bekezdés a bizonyítás három feltételét tartalmazza: a
bizonyítás célja az elsõ fokú bíróság ítélete megalapozatlanságának a
kiküszöbölése, akkor van helye, ha az ítéletben megállapított tényállás nincs
felderítve, vagy hiányos, a másodfokú bíróság bizonyítást csak tárgyaláson
vehet fel.
A bizonyításnak e célja azt jelenti, hogy ha a másodfokú bíróság a
megalapozatlanságnak a 351. § (2) bekezdésében felsorolt okai egyikét sem
észleli, nem vehet fel bizonyítást. A megalapozatlanság okai közül is csak a
tényállás felderítetlensége, illetõleg hiányos megállapítása küszöbölhetõ ki
bizonyítással. A másodfokú bírósági eljárásban a bizonyítás felvételét azért
indokolt a megalapozatlanságnak e két esetére korlátozni, mert a megállapított
tényállás iratellenességében, illetõleg a helytelen ténybeli következtetésben
megnyilvánuló megalapozatlanság nem bizonyítás felvételével, hanem az iratok
alapján, illetõleg helyes ténybeli következtetéssel küszöbölhetõ ki.
A Be. rendszerében a bizonyítás elrendelésének feltétele eltérõ a
bûntetti, illetõleg a vétségi eljárásban. A bûntetti eljárásban a Be. 240. §-a
bizonyítás felvételét akkor engedi meg, ha a tényállás hiányos, vagy részben
nincs felderítve, míg a vétségi eljárásban a Be. 271. §-a szerint
bizonyításnak akkor van helye, ha a tényállás nincs felderítve, vagy hiányos.
A Javaslat a bûntetti és a vétségi eljárás szerinti differenciálást nem veszi
át, a másodfokú bírósági eljárásban a bizonyítás felvételét illetõen - a
kétfokú fellebbezési rendszer bevezetésére tekintettel - a szélesebb körû
revíziót lehetõvé tevõ szabályozást alkalmazza, a tényállás felderítésének
kiküszöbölésénél nem alkalmaz korlátozást.
A másodfokú bírósági eljárásban bizonyítás felvétele esetén a
közvetlenség elve következetesen érvényesül, ezt szolgálja az a rendelkezés,
hogy a bizonyítást csak tárgyaláson lehet felvenni. Nem indokolt a bizonyítás
közvetlenségének a 304. §-ban szabályozott korlátozása. Ezért a másodfokú
bírósági eljárásban a bizonyításnak kiküdött bíró, vagy megkeresett bíróság
útján elvégzésére nincs lehetõség.
2. A másodfokú bírósági eljárásban felmerülhet olyan kérdés, amely
szükségessé teszi az ügyész, illetõleg az eljárásban résztvevõ személyek
bizonyítás felvétele nélküli meghallgatását. Ebben az esetben a másodfokú
bíróság nem tárgyalást, hanem nyilvános ülést tart.
A 354. §-hoz
1. A súlyosítási tilalom kivételt jelent a felülbírálat terjedelmének
általános szabálya (348. § (1) bek.) alól. A jelentõsége az, hogy a vádlott és
a védõ részére lehetõvé teszi a fellebbezési jog szabadon gyakorlását, kizárja
alapvetõ érdemi kérdésekben a vádlottra hátrányosabb másodfokú bírósági
határozat hozatalát, ha az elsõ fokú bírósági ítéletét csak a vádlott javára
szóló fellebbezés támadta.
Az (1) bekezdés a súlyosítási tilalom tartalmát és feltételeit határozza
meg. A Javaslat szövege a Be. 241. §-ának (1) bekezdésénél bõvebb, a
büntetések mellett egyes intézkedések: a megrovás, a próbára bocsátás és a
javítóintézeti nevelés súlyosítását is a vádlott terhére bejelentett
fellebbezés esetén teszi lehetõvé, és így a súlyosítási tilalom tartalmát
egyértelmûen határozza meg.
2. A (2) bekezdés a vádlott terhére bejelentett fellebbezés fogalmát
értelmezi, a Be. 241. §-ának (2) bekezdését kiegészíti azzal, hogy a vádlottal
szemben büntetés helyett alkalmazott intézkedésnél súlyosabbnak a
megállapítására, vagy az ilyen intézkedés helyett büntetés alkalmazására
irányuló fellebbezést is a vádlott terhére bejelentettnek kell tekinteni.
A polgári jogi igényre nem terjed ki a súlyosítási tilalom, mert ez a
bûnösség és a büntetés körén kívül esõ rendelkezés.
3. A (3) bekezdés a súlyosítási tilalomnak azt a sajátos esetét
tartalmazza, amikor a bûncselekmény miatt kiszabott büntetés vagy intézkedés
mellett az elsõ fokú bíróság a vádlottat a más bûncselekmény miatt emelt vád
alól felmentette, vagy az eljárást megszüntette. Ilyen esetben a büntetés vagy
az intézkedés súlyosításának feltétele, hogy az ítélet felmentõ vagy
megszüntetõ rendelkezése miatt bejelentett fellebbezés sikeres legyen.
A 355. §-hoz
Sajátos rendelkezést kíván az az eset, amikor a fellebbezés sz
életfogytig tartó szabadságvesztésbõl feltételes szabadságra bocsátás
legkorábbi idõpontjának késõbbi idõpontban meghatározásra irányul. Tartalmát
tekintve ez a fellebbezés a vádlott büntetésének súlyosítását célozza, ezért a
terhére bejelentettnek kell tekinteni.
II. Cím
A fellebbezés elintézése
A 356. §-hoz
A fellebbezésre tett észrevétel célja a fellebbezéstõl eltérõ ténybeli és
jogi felfogás kifejtése, a fellebbezésben foglalt bizonyítékokkal és egyéb
indítványokkal ellentétes adatok és álláspont kiemelése. A fellebbezésre a
fellebbezéssel érintettek tehetnek észrevételt. Ezen elsõsorban a
fellebbezésre jogosultakat kell érteni, tekintet nélkül arra, hogy
fellebbezéssel éltek-e. A fellebbezéssel érintettnek kell tekinteni a
sértettet is, mert a vádlott és a védõ fellebbezésével szemben a sértett
ellenérdekû lehet.
Az észrevétel elõterjesztését illetõen a Javaslat azt mondja ki, hogy az
észrevétel az iratok felterjesztéséig az elsõ fokú bíróságnál, az iratok
felterjesztése után a másodfokú bíróságnál tehetõ. Az elõterjesztésre határidõ
elõírása, illetõleg ennek elmulasztása esetén közvetlen eljárási szankció
elõírása nem látszik szükségesnek.
A 357. §-hoz
1. A fellebbezõ a saját fellebbezésérõl rendelkezik, így azt alakisághoz
nem kötött, indokolást nem igénylõ egyoldalú nyilatkozattal visszavonhatja. A
fellebbezés visszavonásának módjáról a Javaslat nem rendelkezik, a fellebbezés
visszavonható szóban, írásban vagy jegyzõkönyvbe mondás útján. A fellebbezés
visszavonásának a bejelentése a gyakorlatban annál a bíróságnál történik, ahol
a visszavonás idõpontjában az iratok vannak. A Javaslat csak azt tartalmazza,
hogy a fellebbezõ a fellebbezését a másodfokú bíróságnak határozathozatal
céljából tartott tanácsüléséig vonhatja vissza.
2. Az ügyész fellebbezésének visszavonására a (2) bekezdés tartalmaz
külön rendelkezést. Ez célszerûségi megfontoláson alapszik, és az ügyészi
szervezet jellegébõl is következik.
3. A védelem elvének érvényesülését szolgálja, hogy a vádlott javára más
jogosult által bejelentett fellebbezés visszavonása csak akkor hatályos, ha a
visszavonáshoz a vádlott hozzájárult. Ez nemcsak a védõ, hanem - a
kényszergyógykezelés elrendelése ellen - a vádlott törvényes képviselõje és
házastársa, továbbá a fiatalkorú elleni büntetõeljárásban a törvényes
képviselõ fellebbezésének a visszavonására is vonatkozik. Nem szükséges
viszont a vádlott hozzájárulása az ügyésznek a vádlott javára bejelentett
fellebbezése visszavonásához. Ez az ügyész közvádlói funkciójából következik.
4. A visszavont fellebbezés újbóli elõterjesztését a (4) bekezdés
kizárja. A fellebbezés újbóli elõterjesztésének megengedése veszélyeztetné a
jogorvoslati nyilatkozatok komolyságát.
A 358. §-hoz
1. A fellebbezés elintézésének elõkészítése azt a célt szolgálja, hogy a
fellebbezés érdemi elintézésének esetleges akadályai elháruljanak. A Javaslat
ezeket a feladatokat a másodfokú bíróság tanácsának elnökére ruházza. Az (1)
bekezdés a tanács elnökének a teendõit öt pontban határozza meg:
Az a) pont az ügy iratainak hiánytalanságát biztosítja, a tanács
elnökének szükség esetén intézkednie kell az iartanyag hiányainak pótlása, az
iratok kiegészítése, új iratok beszerzése, az iratoknak az ügyészhez való
megküldése, vagy az elsõ fokú bíróságtól felvilágosítás megszerzése iránt. Az
elsõ fokú bíróságtól különösen akkor kell felvilágosítást kérni, ha a
fellebbezés elbírálásához szükséges adatok nem állnak rendelkezésére, az elsõ
fokú bíróság tanácsának elnöke a felterjesztésben nem adott felvilágosítást az
olyan eljárási szabálysértésrõl, amelynek körülményei az iratokból nem
derülnek ki (341. § (3) bek.).
A b) pont a fellebbezõnek a fellebbezés hiányosságai pótlására való
felhívásáról rendelkezik. A Be. 248. §-ának b) pontja szerint a fellebbezõt a
fellebbezés három napon belüli kiegészítésére kell felhívni. A Javaslat erre
nyolc napos határidõt állapít meg, amely a jelenleginél reálisabb, jobban
elõsegíti a fellebbezés megalapozott kiegészítését.
Ha a fellebbezéseket visszavonták, a másodfokú bíróság tanácsának elnöke
az iratokat alakszerû határozat nélkül visszaküldi az elsõ fokú bíróságnak (c)
pont). Erre az intézkedésre csak akkor kerülhet sor, ha a fellebbezéseket
valamennyi vádlottra nézve teljes egészükben visszavonták.
A másodfokú bíróság mellett mûködõ ügyész indítványának a vádlott és a
védõ részére való kézbesítésére az eljárási jogaik gyakorlását segíti elõ, a
Javaslat ezért átveszi a Be. 248. §-a (1) bekezdésének az 1994. évi XCII.
törvény 15. §-ával beiktatott e) pontját.
Tartalmában új rendelkezés az (1) bekezdés e) pontja, amely a vádlott és
a védõ fellebbezésének indokolását megküldeni rendeli a másodfokú bíróság
mellett mûködõ ügyész részére feltéve, hogy azt a másodfokú bíróságnál
terjesztették elõ, tehát az ügyész a fellebbezés indokolását nem ismerhette
meg.
2. A Be. nem ad lehetõséget arra, hogy a másodfokú bíróság tanácsának
elnöke a tárgyalás elõtt bizonyítást rendeljen el, és az ennek folytán
szükséges intézkedést megtegye, a Be. szabályozása szerint a bizonyítás
elrendelése kérdésében a döntést a másodfokú bíróság tanácsa hozza meg. A
Javaslat a (2) bekezdésben a gyakorlati szempontokat figyelembevevõ és
elvileg sem aggályos megoldást alkalmaz, a másodfokú tanács elnökének
jogkörét kiszélesíti a tárgyalás elõtt bizonyítás elrendelésével. A tanács
elnöke megteheti a bizonyítás elrendelése folytán szükséges intézkedéseket.
Ezek közül a Javaslat példálózva tanú idézését és szakértõ kirendelését
említi, de sor kerülhet más intézkedésre, például okirat, tárgyi bizonyítási
eszköz beszerzésére is.
A 359. §-hoz
1. A 341. § (1) bekezdése szerint az érdemben el nem bírálható
fellebbezést az elsõ fokú bíróság elutasítja. Ha azonban az elsõ fokú bíróság
ezt elmulasztotta, a fellebbezést elutasító határozat meghozatala a másodfokú
bíróság feladata. A fellebbezést a másodfokú bíróság tanácsülésen utasítja el,
mert a határozat alapjául szolgáló kérdést az iratok alapján, az eljárás
résztvevõinek meghallgatása nélkül el lehet bírálni.
2. Ha az iratokból megállapítható, hogy a másodfokú bíróságnak a
fellebbezés elbírálására nincs hatásköre, vagy arra nem illetékes, a másodfokú
bíróság az iratok áttételérõl tanácsülésen határoz.
3. Az eljárás felfüggesztésére a másodfokú bírósági eljárásban is sor
kerülhet. A felfüggesztés alapja a 266. § (1) bekezdésében felsorolt ok
fennállása. Ha a vádlott ismeretlen helyen tartózkodik, illetõleg tartósan
súlyosan beteg, és emiatt az eljárásban nem vehet részt, az eljárás akkor
függeszthetõ fel, ha a tárgyalás a vádlott távollétében nem tartható meg. A
Javaslat az eljárás felfüggesztésének a Be. 249. §-ának c) pontjában
meghatározott feltételeibõl elhagyja a vádlott külföldön tartózkodását, mert
ez a körülmény önmagában nem akadálya másodfokú bírósági eljárás
lefolytatásának. Az eljárás felfüggesztésére alapot adó körülmény rendszerint
az iratokból megállapítható, ezért az errõl szóló határozatot a másodfokú
bíróság tanácsülésen hozza meg.
A 360. §-hoz
1. A másodfokú bíróság eljárásának formái: a tanácsülés, a nyilvános ülés
és a tárgyalás. A fellebbezés elintézésének elõkészítése során a másodfokú
bíróság tanácsának elnöke dönti el, hogy a fellebbezés elbírálása melyik
eljárási formában történjék; az ügyet az érkezésétõl számított harminc napon
belüli idõpontra tanácsülésre, nyilvános ülésre vagy tárgyalásra tûzi ki.
2. Ha a tanács elnöke úgy látja, hogy a tanácsülésre tartozó ügy csak
nyilvános ülésen, illetõleg tárgyaláson bírálható el - az eljárás
résztvevõinek jelenléte és meghallgatása szükséges, illetve bizonyítást kell
felvenni - nyilvános ülést, bizonyítás felvétele esetében tárgyalást tûz ki.
3. A (3) bekezdés a tanácsülésen hozható határozatnak nyilvános ülésen,
illetõleg tárgyaláson való meghozatalát teszi lehetõvé, ha a másodfokú bíróság
a határozat meghozatalának alapjául szolgáló okot a nyilvános ülésen,
illetõleg a tárgyaláson észleli.
A 361. §-hoz
1. A 361. § a nyilvános ülésrõl rendelkezik. Az általános szabály az,
hogy a másodfokú bíróság akkor tart nyilvános ülést, ha a fellebbezés nem
intézhetõ el tanácsülésen, és nem kell tárgyalást tartani.
2. A másodfokú bíróság a nyilvános ülésre idézi azt, akinek a
meghallgatását szükségesnek tartja. Ha a fogva lévõ vádlott meghallgatása
szükséges, a másodfokú bíróság intézkedik az elõállítása iránt.
A 362. §-hoz
1. Az (1) bekezdés szerint a nyilvános ülésrõl a másodfokú bíróság az
ügyészt minden esetben értesíti. A pótmagánvádlót, a vádlottat, a védõt és a
sértettet a nyilvános ülésrõl akkor kell értesíteni, ha a másodfokú bíróság
nem idézi.
2. Az ügyésznek a nyilvános ülésrõl kötelezõ értesítése nem jelenti azt,
hogy a nyilvános ülésen a részvétele kötelezõ lenne. A (2) bekezdés ezt
kimondja.
A 363. §-hoz
1. Ha a másodfokú bíróság a tárgyaláson bizonyítást vesz fel, a vádlottat
a tárgyalásra idézni kell, mert a jelenléte a jogainak gyakorlása érdekében
indokolt. A vádlottat a másodfokú bíróság akkor is idézi a tárgyalásra, ha úgy
ítéli meg, hogy a jelenléte szükséges. Ez általában a vádlott meghallgatása
céljából történhet. Ha a megidézett vádlott fogva van, a másodfokú bíróság
intézkedik az elõállítása iránt.
2. A (2) bekezdés szerint a vádlottat a tárgyalásra olyan idõben kell
idézni, hogy az idézést legalább öt nappal a tárgyalás elõtt kézbesítsék. Ez a
rendelkezés idõt biztosít arra, hogy a vádlott a tárgyalásra felkészüljön.
3. Kötelezõ védelem esetén a védõt a tárgyalásra idézni kell, függetlenül
attó, hogy a vádlottat a tárgyalásra idézik vagy értesítik.
A 364. §-hoz
1. Az értesítés lehetõséget biztosít a jogosultaknak a másodfokú bírósági
tárgyaláson való részvételre. Az (1) bekezdés a vádlott értesítésérõl
rendelkezik. Ha a vádlottat nem kell a tárgyalásra idézni, értesíteni kell. A
fogva lévõ vádlottat a saját vagy a védõje kérelmére a tárgyalásra elõ kell
állítani.
2. A (2) bekezdés az ügyészen kívül a védõ, a sértett és a fellebbezõk
értesítésérõl rendelkezik. A védõt akkor kell értesíteni, ha a védelem nem
kötelezõ.
3. A (3) bekezdésben az értesítés kiadásával kapcsolatos idõköz a vádlott
és a védõ számára a védekezés elõkészítését, más értesített részére a
tárgyaláson gyakorolható eljárási jogaira való felkészülést biztosítja.
4. A Javaslat nem veszi át a Be. 254. §-ának (4) bekezdését, amely az egy
napon tárgyalásra kerülõ ügyek jegyzékének a tárgyalást megelõzõ ötödik napon
való kifüggesztését írja elõ. Ez bírósági ügyviteli kérdés, amelynek
szabályzása nem a büntetõeljárásról szóló törvény feladata.
A 365. §-hoz
1. Az (1) bekezdés a másodfokú bírósági eljárásban az elsõ fokú bírósági
tárgyalásról szóló XIII. fejezet rendelkezéseit rendeli alkalmazni az e §-ban
és a következõ §-ban foglalt eltérésekkel. Az elsõ fokú bíróság tárgyalásától
az eltérések különösen a tárgyaláson való részvétel, a tárgyalás lefolytatása
és a határozatok tartalma tekintetében mutatkoznak.
2. A (2) bekezdés gyakorlati megfontolásból a törvényben meghatározott
esetkben lehetõvé teszi a vádlott távollétében a tárgyalás megtartását. Ha a
vádlott szabályszerû értesítés ellenére nem jelent meg a tárgyaláson, arra
lehet következtetni, hogy a tárgyaláson nem kíván részt venni. Hasonló
következttetés vonható le, ha a vádlottat azért nem lehetett a tárgyalásról
értesíteni, mert a lakcímének a változását nem jelentette be.
3. Ha a másodfokú bíróság a vádlottat a tárgyalásra idézte, a tárgyalás a
távollétében nem tartható meg. Ez alól kivétel a 281. § (5) bekezdésében
meghatározott eset, ha az eljárás tárgya a vádlott kényszergyógykezelésének
elrendelése, és az állapota miatt nem jelenhet meg a tárgyaláson, illetõleg
képtelen a jogainak gyakorlására.
4. Ha a tárgyalást azért tartották meg a vádlott távollétében, mert a
lakcímének a megváltozását nem jelentette be, a tárgyalás elmulasztása miatt
az igazolás kizárása indkolt, mert ellenkezõ esetben sor kerülhetne a
tárgyalás megismétlésére, a tárgyaláson hozott határozat hatályon kívül
helyezésére, ez pedig az eljárás nem kívánatos elhúzódásához vezetne. Ezért a
(4) bekezdés a (2) bekezdés b) pontja esetében kizárja a tárgyalás
elmulasztása miatt az igazolást.
A 366. §-hoz
1. A 366. § a másodfokú bírósági tárgyalás lefolytatására vonatkozó
rendelkezéseket tartalmazza. A másodfokú bírósági tárgyalás különösen fontos
része az ügy elõadása, ez a tanács elnöke által kijelölt bíró feladata. Az
elõadás kerete kapcsolatos az elsõ fokú bíróság ítélete felülbírálatának
terjedelmével és annak korlátaival. Az (1) bekezdés nem kívánja meg az ítélet
felolvasását, csupán az ismertetését, a másodfokú bírósági eljárásban nem
jelentõs részek felolvasása mellõzhetõ. Ismertetni kell a fellebbezést, az
arra tett észrevételeket, és az iratokból azt, ami az ügy felülírálásához
szükséges. Hozzátartozik az ítéletben foglalt tényállás ismertetéséhez azoknak
az adatoknak az ismertetése is, amelyek alapján megállapítható, hogy az elsõ
fokú bíróság ítélete megalapozott-e. Az ügy elõadása során általában
ismertetni kell a vádlott védekezését, az ítéletben megállapított tényállástól
eltérõ tényállításait, az esetleg mellõzött bizonyítási indítványokat.
2. A (2) bekezdés lehetõséget ad az ügy elõadásának a kiegészítésére, ezt
a bíróság tagjai, az ügyész, a vádlott, a védõ és a sértett kérhetik.
3. A bizonyítás felvételére az ügy elõadása és az elõadás esetleges
kiegészítése után kerül sor. A bizonyítást rendszerint a tárgyalás elõtt a
tanács elnöke rendeli el (358. § (2) bek.), ebben az esetben a kihallgatandó
tanút, illetõleg a szakértõt a tárgyalásra meg kell idézni, a vádlott
idézésérõl a 363. § (1) bekezdése rendelkezik. Bizonyítás felvételét a bíróság
a tárgyaláson is elrendelheti, akár hivatalból, akár indítványra. A vádlott
újabb kihallgatása is a bizonyítás körébe tartozik. A bizonyítást az erre
vonatkozó általános, valamint az elsõ fokú bírósági tárgyalásra irányadó
rendelkezések alapul vételével kell felvenni.
4. Az ügy elõadása, valamint a bizonyítás felvétele után a perbeszédek és
a felszólalások következnek. A perbeszéd tartására és a felszólalásra
jogosultakra a 314. § (1) bekezdése az irányadó. Elõször a fellebbezõ mond
perbeszédet, ha az ügyész fellebbezett, elõször õt illeti a perbeszéd joga.
A 367. §-hoz
1. A kétfokú jogorvoslati rendszer bevezetése következtében a másodfokú
bíróság ügydöntõ határozata ellen rendszerint jogorvoslatnak van helye. Ezt a
jogorvoslati kérelmet a Javaslat felülvizsgálati indítványnak nevezi, amely
nem azonos az 1992. évi LXIX. törvénnyel bevezetett rendkívüli jogorvoslattal.
A másodfokú bíróság ügydöntõ határozatának kihirdetése a 321. § az
irányadó. Felülvizsgálati indítvány benyújtására azonban a határozat
kihirdetése után nem kerül sor, a felülvizsgálati indítványnak a
fellebbezéstõl eltérõ jellege sajátos szabályozást kíván.
2. Az (1) bekezdés szerint a másodfokú bíróság az ügydöntõ határozatát
kézbesítés útján is közli a felülvizsgálati indítvány benyújtására
jogosultakkal (390. §), tekintet nélkül arra, hogy a határozat kihirdetésekor
jelen voltak-e.
3. A felülvizsgálati indítvány bejelentésére a (2) bekezdés a másodfokú
bíróság határozatának kézbesítésétõl számított tizenöt napot határoz meg. A
felülvizsgálati indítványt csak írásban lehet benyújtani a másodfokú
bíróságnál. Ennek szakszerû elkészítését kívánja biztosítani az a rendelkezés,
hogy a felülvizsgálati indítványt csak a védõ ellenjegyzésével lehet
benyújtani.
4. A (3) bekezdés biztosítja, hogy a védõvel nem rendelkezõ vádlottat a
jogorvoslati jogának gyakorlásával kapcsolatban ne érje hátrány. Ezért
lehetõvé teszi, hogy a vádlott a másodfokú bíróság határozatának
kézbesítésétõl számított nyolc napon belül bejelentse a felülvizsgálati
indítvány benyújtása iránti szándékát, és védõ kirendelését kérje. A másodfokú
bíróság a vádlott kérelmére védõt rendel ki, ebben az esetben a
felülvizsgálati indítványt a védõ kirendelésének kézbesítésétõl számított
tizenöt napon belül kell benyújtani.
A 368. §-hoz
Ha a másodfokú bíróság ügydöntõ határozata nem emelkedett jogerõre,
rendelkezni kell a vádlottal szembeni kényszerintézkedésekrõl. A Be. egyfokú
jogorvoslati rendszerében errõl csak az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon
kívül helyezése esetén kell rendelkezni. A Be. 264. §-ának (3) bekezdése
szerint, ha a vádlott elõzetes letartóztatásban van, illetõleg az ideiglenes
kényszergyógykezelését rendelték el, a másodfokú bíróság határoz ennek
fenntartásáról vagy megszüntetésérõl.
A Javaslat a kényszerintézkedésrõl szóló határozathozatalt nem korlátozza
a hatályon kívül helyezés esetére, a másodfokú bíróság az ügydöntõ határozat
kihirdetése után a kényszerintézkedésekrõl nyomban rendelkezik. Az elõzetes
letartóztatáson és az ideiglenes kényszergyógykezelésen kívül a
lakhelyelhagyási tilalomról is hozható rendelkezés. A kényszerintézkedésekrõl
való rendelkezés feltétele, hogy ez szükséges legyen. A 131. § (5) bekezdése
szerint az elsõ fokú bíróság által az ügydöntõ határozat kihirdetése után
elrendelt, vagy fenntartott elõzetes letartóztatás a másodfokú bírósági
eljárás befejezéséig tart, tehát ha a vádlott a másodfokú bíróság ügydöntõ
határozatának kihirdetésekor elõzetes letartóztatásban van, ennek
fenntartásáról - ha ez szükséges - rendelkezni kell. Ez irányadó a
lakhelyelhagyási tilalomra (138. § (1) bek.) és az ideiglenes
kényszergyógykezelésre (143. § (1) bek.). Ha a másodfokú bíróság megítélése
szerint az addig kényszerintézkedés hatálya alatt nem álló vádlott elõzetes
letartóztatásának, ideiglenes kényszergyógykezelésének, vagy vele szemben
lakhelyelhagyási tilalom elrendelésének a törvényben meghatározott oka
fennáll, a kényszerintézkedés elrendelésérõl határoz.
A 369. §-hoz
A 369. § azokat az intézkedéseket szabályozza, amelyeket a másodfokú
bíróság az ügydöntõ határozatának jogerõre emelkedése után tesz. A határozat
jogerõre emelkedésérõl értesíteni kell az ügyészt, a vádlottat és a védõt. A
jogerõs határozatot a másodfokú bíróság kézbesíti azoknak, akikre a határozat
vonatkozik. Az utóbbi rendelkezés eltér a Be. 267. §-ának (2) bekezdésétõl,
amely szerint az elsõ fokú bíróság gondoskodik a másodfokú bíróság
határozatának kézbesítésérõl. A Javaslat ezáltal az ügyintézést egyszerûsíti,
és gyorsítja. Az a rendelkezés, hogy a másodfokú bíróság az ügydöntõ határozat
jogerõre emelkedése után az ügy iratait a határozat kiadmányával és a
tárgyalási, illetõleg a nyilvános ülési jegyzõkönyvvel visszaküldi az elsõ
fokú bíróságnak, érdemben nem tér el a Be. 267. §-ának (1) bekezdésétõl.
III. Cím
A másodfokú bíróság határozatai
A Be. a másodfokú bíróság határozatait aszerint csoportosítja, hogy a
fellebbezés elintézése milyen eljárási formában történt. A bûntetti eljárásban
a fellebbezés elintézésérõl szóló II. Cím elõbb a fellebbezés tanácsülésen
való elintézésérõl, ennek keretében a tanácsülésen hozott határozatokról
rendelkezik, ezt követik a tárgyalásra vonatkozó rendelkezések, amelyek a
tárgyaláson hozott határozatok szabályozását is megukba foglalják.
A Javaslat a másodfokú bíróság határozatainak különös jelentõségére
tekintettel a határozatokról külön címben rendelkezik, ezen belül a határozat
tartalma szerint csoportosítja a joganyagot.
A 370. §-hoz
1. Az (1) bekezdés a másodfokú bíróság határozatainak elvi jellegû
felsorolását adja. A szövege megfelel a Be. 238. §-ának, amelyet a másodfokú
bírósági eljárás általános rendelkezéseirõl szóló I. Cím tartalmaz. A Javaslat
ettõl a szerkezeti elhelyezéstõl azért tér el, mert helyesebb a másodfokú
bíróság határozatainak szabályozását a határozatok fajtáinak felsorolásával
bevezetni. Ez a felsorolás - az elsõ fokú bíróság ítéletének helybenhagyása,
megváltoztatása, hatályon kívül helyezése, a fellebbezés elutasítása -
kifejezi a másodfokú bírósági eljárás vegyes rendszerét: egyes kérdésekben
megváltoztató (reformatórius), másokban hatályon kívül helyezõ (kasszációs) a
másodfokú bíróság jogköre.
2. A (2) bekezdés a másodfokú bíróság döntésének formáját határozza meg.
A másodfokú bíróság határozatának formája ítélet, ha az elsõ fokú bíróság
ítéletét megváltoztatja, egyéb esetekben - az elsõ fokú bíróság ítéletének
helybenhagyása, hatályon kívül helyezés, a fellebbezés elutasítása - a
másodfokú bíróság végzéssel határoz.
3. A (3) bekezdés a másodfokú bíróság határozatai indokolásának
tartalmáról rendelkezik. A másodfokú bíróság határozatának indokolásában
foglalkozni kell a másodfokú bíróság döntéséhez kapcsolódó sajátos indokokkal.
Ezért az indokolásban meg kell jelölni, hogy az elsõ fokú bíróság határozata
ellen ki, miért fellebbezett, ezt követõen ki kell fejteni a fellebbezés
elbírálásának indokait. Ez a másodfokú bíróság határozata rendelkezõ részében
foglalt döntés és az ehhez kapcsolódó egyéb rendelkezések indokainak az
elõadását jelenti. A fellebbezés elbírálásának indokolása során értékelni kell
a fellebbezés és az ehhez kapcsolódó indítvány, észrevétel alaposságát is.
A 371. §-hoz
1. A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét helybenhagyó
határozatot akkor hoz, ha a bármely okból bejelentett fellebbezés alaptalan,
és az elsõ fokú bíróság ítéletét más okból nem kell hatályon kívül helyezni,
vagy megváltoztatni. A 374. § (3) bekezdése és a 375. § (2) bekezdése azonban
a hatályon kívül helyezés, a súlyosítási tilalom (354. §) a megváltoztatás
lehetõségét korlátozza, ezekben az esetekben az elsõ fokú bíróság ítéletét
helyben kell hagyni. A Javaslat a helybenhagyásnak a súlyosítási tilalommal
kapcsolatos okát, annak jelentõségére tekintettel kiemeli.
2. A másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét végzéssel hagyja
helyben. A kétfokú jogorvoslat bevezetésével jelentõsége van annak, hogy a
másodfokú bíróságnak az elsõ fokú bíróság ítéletét helybenhagyó végzését
ügydöntõ határozatnak kell tekinteni. A (2) bekezdés erre egyértelmû
iránymutatást ad.
3. A (3) bekezdés a 370. § (3) bekezdésében foglaltakhoz képest
egyszerûsíti az elsõ fokú bíróság ítéletét helybenhagyó határozat indokolását.
Az egyszerûsítés indoka az, hogy az elsõ fokú bíróság ítéletének
helybenhagyását szükségtelen bõvebben indokolni, ha az elsõ fokú bíróság
ítéletének indokai nem szorulnak kiegészítésre, illetõleg helyesbítésre.
A 372. §-hoz
A másodfokú bíróság az ítélet megváltoztatásával orvosolja azt, hogy az
elsõ fokú bíróság az ítéletében jogszabályt helytelenül alkalmazott. A
Javaslat szövegében a jogszabályon elsõsorban a büntetõ anyagi jogszabályt
kell érteni. A büntetõ jogszabály alkalmazásának az ítélet megváltoztatásával
orvosolható esetei: az elsõ fokú bíróság ítéletének téves döntése a bûnösség -
így a büntethetõséget kizáró okok-, a bûncselekmény minõsítése, a büntetés és
az intézkedés tárgyában, valamint az ezekhez kapcsolódó kérdésekben, például a
szabadságvesztés végrehajtási fokozatát, a pénzmellékbüntetés átváltoztatási
kulcsát illetõen. A másodfokú bíróság akkor is megváltoztató ítéletet hoz, ha
az elsõ fokú bíróság a polgári jogi igény elbírálásánál a polgári jog
szabályait helytelenül alkalmazta.
A másodfokú bíróság megváltoztató ítéletének feltétele, hogy ne legyen ok
az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon kívül helyezésére. Ezért a másodfokú
bíróságnak vizsgálnia kell, hogy nincs-e szükség eljárási szabálysértés
folytán vagy megalapozatlanság miatt az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon
kívül helyezésére.
A megváltoztató ítélet értelemszerû korlátja a 354. §-ban szabályozott
súlyosítási tilalom. A törvénysértõen enyhe büntetést a másodfokú bíróság nem
súlyosíthatja, illetõleg az elsõ fokú bíróság ítéletének felmentõ vagy
megszüntetõ rendelkezését megváltoztatva a vádlottat nem ítélheti el, ha a
vádlott terhére nincs fellebbezés.
A 373. §-hoz
1. Az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon kívül helyezésérõl szóló
rendelkezések a másodfokú bíróság kasszációs jogkörét szabályozzák. A 373. §
az elsõ fokú bíróság ítélete hatályon kívül helyezésének olyan esteit foglalja
össze, amelyeket a Be. 250. §-ának I-III. pontja szerint a másodfokú bíróság
tanácsülésen bírál el. A Javaslat a 373. §-ában felsorolt hatályon kívül
helyezési okok megítélése általában az iratok alapján is lehetséges,
bizonyításra nincs szükség, tehát a határozat tanácsülésen meghozható.
2. A 373. §-ban szabályozott hatályon kívül helyezési okok vegyes
természetûek, az I. pont a büntetõeljárás akadályairól rendelkezik, amelyeknek
fennállása esetén a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét hatályon
kívül helyezi, és az eljárást megszünteti. A Javaslat I. a) pontja annyiban
tér el a Be. 250. §-a I. a) pontjától, hogy nem utal a büntethetõség
megszûnésére, az utóbbi kiemelése szükségtelen, a vádlott halála, elévülés
vagy kegyelem esetén a büntethetõség nem vizsgálandó. Az I. b) és c) pont
szövege nem tér el a Be. 250. §-a I. b)-c) pontjától.
3. A 373. § II. pontja súlyos eljárási szabálysértésekrõl rendelkezik.
Az ilyen eljárási szabálysértések a másodfokú bírósági eljárásban közvetlenül
nem orvosolhatók, ennek módja csak az ítélet hatályon kívül helyezése, és az
elsõ fokú bírósági eljárás megismétlése lehet. A II. e) pontnak megfelelõ
rendelkezést a Be. 250. §-ának II. pontja nem tartalmaz. Ha a bíróság a
tárgyalásról a nyilvánosságot törvényes ok nélkül kizárta, olyan súlyos
eljárási szabálysértés valósult meg, amelynek a következménye csak az elsõ
fokú bíróság ítéletének hatályon kívül helyezése, és az eljárás megismétlése
lehet.
A másodfokú bíróság a II. pontban felsorolt eljárási szabálysértések
esetén az egyéb fellebbezések érdemi elbírálásába nem bocsátkozhat. Ezeknek az
eljárási szabálysértéseknek a következtében az ítélet hatályon kívül helyezése
és az elsõ fokú bírósági eljárás megismétlése minden további vizsgálódás
nélkül, feltétlenül kötelezõ (abszolút hatályon kívül helyezési okok). A II.
d) pont alatti hatályon kívül helyezési ok alól a 374. § (3) bekezdése állapít
meg kivételt.
4. A III. pont további súlyos eljárási szabálysértés következményérõl
rendelkezik. A bíróság eljárásának alapja a vád (2. § (1) bek.), a bíróság a
vádban meghatározott személy ellen, a vádban megjelölt bûncselekmény miatt jár
el. A vádat a törvényben meghatározott formai és tartalmi követelményeknek
megfelelõen kell elõterjeszteni. Ha az elsõ fokú bíróság törvényes vád
hiányában járt el, az ítéletet hatályon kívül kell helyezni.
Az elsõ fokú bíróság ítéletét a III. pont alapján hatályon kívül kell
helyezni, ha a vádat nem az annak elõterjesztésére jogosult emelte, például az
elsõ fokú bíróság magánvádra folytatott le eljárást olyan bûncselekmény miatt,
amelyet az 52. § (1) bekezdése nem sorolfel a magánvádas bûncselekmények
között. A törvényes vád fogalmához tartozik, hogy a bíróság csak annak a
személynek a büntetõjogi felelõsségérõl dönthet, aki ellen vádat emeltek. A
törvényes vád hiányát jelenti a vád tárgyán túl terjeszkedés is, ha a bíróság
olyan tényeket is elbírál, amelyeket a vád nem tartalmaz. Ennek a
megítélésénél azt kell figyelembe venni, hogy a vád tárgyát azok az események
jelentik, amelyeket a vádirat mint megtörtént eseményeket elõad, tekintet
nélkül arra, hogy ezeket a tényeket jogilag miként értékeli.
5. A IV. pont az elsõ fokú bíróság ítélete hatályon kívül helyezésének a
tárgyalásról lemondást szabályozó XXV. Fejezettel kapcsolatos eseteit
tartalmazza. Ha az ügyész a XXV. Fejezet szerinti eljárást a törvényi
elõfeltételek hiányában indítványozta, a másodfokú bíróság az elsõ fokú
bíróság ítéletét hatályon kívül helyezi, és az iratokat az ügyésznek küldi
meg. Ha az elsõ fokú bíróság a törvényi elõfeltételek hiányában folytatta le a
XXV. Fejezet szerinti eljárást, a másodfokú bíróság az ítéletet hatályon kívül
helyezi, és az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja.
A 374. §-hoz
1. Az (1) bekezdés az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon kívül
helyezése, illetõleg az eljárás felfüggesztése esetében egyes járulékos
kérdésekben lehetõvé teszi a másodfokú bíróság érdemleges döntését. Ha a
másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét a 373. § I. a) pontja alapján
hatályon kívül helyezi, vagy az eljárást a vádlott ismeretlen helyen
tartózkodása, illetõleg a bûncselekmény elkövetése után bekövetkezett
elmebetegsége miatt felfüggeszti, a vádlott büntetõjogi felelõsségérõl nem
dönt. Az elsõ fokú bíróság ítéletének az elkobzásra, továbbá - az eljárásnak a
vádlott halála folytán történt megszüntetését kivéve - a vagyoni elõny vagy az
elkobzás alá esõ érték megfizetésére és a polgári jogi igény megállapítására
vonatkozó rendelkezései azonban olyan járulékos kérdések, amelyeket a
másodfokú bíróság érdemben elbírálhat, és ezekre nézve hatályban tartó vagy
megváltoztató határozatot hozhat. A hatályban tartó határozatnak két feltétele
lehet: a járulékos kérdésekre nézve nincs fellebbezés, vagy az ezekre
vonatkozó fellebbezés alaptalan. Megváltoztató határozatot akkor hoz a
másodfokú bíróság, ha a járulékos kérdésekre vonatkozó anyagi jogszabályok
helytelen alkalmazását észleli.
2. A (2) bekezdés a felfüggesztett eljárás késõbbi folytatása esetén a
járulékos kérdésekben az (1) bekezdés alapján hozott rendelkezés hatályon
kívül helyezését kötelezõvé teszi. A Javaslat eltér a Be. 251. §ának (1)
bekezdésétõl, amely ebben az esetben lehetõvé, de nem kötelezõvé teszi a
járulékos kérdésekben hozott határozat hatályon kíül helyezését. Az elvi
megfontolás amellett szól, hogy a
másodfokú bíróság a felfüggesztett eljárás folytatása esetén, az érdemi döntés
meghozatalakor ne legyen kötve az eljárás felfüggesztése kapcsán, tehát
ideiglenesen hozott korábbi határozatához.
3. A (3) bekezdés a 373. § II. d) pontja alapján történõ hatályon kívül
helyezés mellõzésérõl rendelkezik. Ha az elsõ fokú bíróság a vádlott vagy a
védõ távollétében hozott felmentõ ítéletet, súlyos (abszolút) eljárási
szabálysértés történt ugyan, de az ítéleti rendelkezés nyilvánvalóvá teszi,
hogy az eljárási szabálysértés nem volt kihatással az ügy érdemi elbírálására.
Ezért ebben az esetben a felmentõ ítéletet, illetõleg több bûncselekmény
esetén az ítélet felmentõ rendelkezését nem kell hatályon kívül helyezni.
A 375. §-hoz
1. Az (1) bekezdés az olyan eljárási szabálysértéshez fûzi a hatályon
kívül helyezés következményét, amely lényeges hatással volt a bûnösség
megállapítására, a bûncselekmény minõsítésére, illetõleg a büntetés
kiszabására vagy intézkedés alkalmazására, valamint akkor is, ha az eljárási
szabálysértés az elsõ fokú bíróság ítéletének megalapozatlanságát
eredményezte, és a megalapozatlanság a másodfokú bírósági eljárásban a 352. §
(1) bekezdése szerint nem küszöbölhetõ ki. A Javaslat szövegében az a
feltétel, hogy az eljárási szabálysértés abban az esetben eredményezi az elsõ
fokú bíróság ítéletének a hatályon kívül helyezését, ha az eljárási
szabálysértés lényeges hatással volt az elsõ fokú bíróság ítéletére, azt
juttatja kifejezésre, hogy ún. relatív eljárási szabálysértés valósult meg. A
Be. 261. §-a (1) bekezdésének második mondata példálódzó megfogalmazásban
emeli ki a hatályon kívül helyezésre okot adó eljárási szabálysértéseket. A
Javaslat az eljárási szabálysértésnek az ítélet megalapozatlanságát
eredményezõ következményére utalással a Be-nél egyértelmûbb feltételt határoz
meg.
2. A (2) bekezdés a felmentõ ítélet, illetõleg az ítélet felmentõ
rendelkezése hatályon kívül helyezésének mellõzését teszi lehetõvé,
célszerûségi megfontolásból. Ha az ítélet megalapozatlanságát eredményezõ
eljárási szabálysértés a vádlott vagy a védõ törvényes jogainak gyakorlását
korlátozta, az elsõ fokú bíróság felmentõ ítéletének vagy az ítélet a vádlott
felmentésérõl rendelkezõ részének a hatályon kívül helyezése szükségtelen.
3. A (3) bekezdésben szabályozott hatályon kívül helyezési ok az ítélet
megalapozatlanságának kirívóan súlyos esete. Ha az elsõ fokú bíróság olyan
bizonyítási eszközbõl származó bizonyítékot használt fel, amelyet az ügyben
eljáró bíróság bûncselekmény útján szerzett meg, a másodfokú bíróság köteles
az elsõ fokú bíróság ítéletét hatályon kívül helyezni.
A 376. §-hoz
1. Ha az elsõ fokú bíróság ítélete nem állapított meg tényállást, az
ítélet felülbírálatra alkalmatlan. Ennek a teljes megalapozatlanságnak a
következménye, hogy az ilyen ítéletet a másodfokú bíróság hatályon kívül
helyezi, és az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasítja.
2. A (2) bekezdés az elsõ fokú bíróság ítélete megalapozatlanságának
arról a sajátos esetérõl rendelkezik, amikor az ítélet megalapozatlansága csak
nagy terjedelmû bizonyítás felvételével lenne kiküszöbölhetõ. Nagy terjedelmû
- például nagy számú tanú kihallgatásával, vagy széles körû szakértõi
vizsgálatokkal járó - bizonyítás felvétele a másodfokú bírósági eljárás
jellegével, a másodfokú bírósági tárgyalás kereteivel nem lenne összhangban.
Ezért a Javaslat az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon kívül helyezését, és
az elsõ fokú bíróság új eljárásra utasítását teszi lehetõvé, ha az ítélet
megalapozatlan, és ennek kiküszöbölésére nagy terjedelmû bizonyítást kell
felvenni.
A 377. §-hoz
A Javaslat az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon kívül helyezésére, és
az eljárás megszüntetésére ad lehetõséget az olyan bûncselekmény miatt,
amelynek a vádlott felelõsségre vonása szempontjából nincs jelentõsége. Az
elsõ fokú bírósági eljárásban ehhez hasonló rendelkezést tartalmaz a 332. §
(2) bekezdése.
A 378. §-hoz
1. Az (1) bekezdés a hatályon kívül helyezõ végzés indokolási részének
tartalmáról szól. A végzés indokolásának tartalmaznia kell a hatályon kívül
helyezés okát és azokat a körülményeket, amelyeknek a felderítését a másodfokú
bíróság a megismételt eljárásban indokoltnak tartja.
2. A Javaslat a hatályon kívül helyezõ végzés tartalmát illetõen eltér a
Be. 264. §-ának (1) bekezdésétõl, amely szerint a hatályon kívül helyezõ
végzés indokolásának tartalmazia kell a másodfokú bíróságnak a megismételt
eljárásra vonatkozó iránymutatását. Bár a Be. nem mondja ki, hogy a hatályon
kívül helyezõ végzés iránymutatása a megismételt eljárásban a bíróság számára
kötelezõ, az iránymutatás a gyakorlatban mégis kötelezõ jellegû. A Javaslat a
hatályon kívül helyezõ végzés indokolását illetõen a 403. §-ban azt mondja ki,
hogy a megismételt eljárásban a bíróság az ügyet a hatályon kívül helyezõ
határozat okainak és indokainak a figyelembevételével bírálja el.
3. A (2) bekezdés olyan rendelkezést tartalmaz, amely a megismételt
eljárás tárgyilagosságát kívánja biztosítani. A 21. § (3) bekezdése c)
pontjának a bíró kizárására vonatkozó rendelkezésén túlmenõen azt is lehetõvé
teszi, hogy a másodfokú bíróság elrendelje: az ügyet az elsõ fokú bíróság más
tanácsa, vagy - kivételesen - más bíróság tárgyalja. A (2) bekezdés tehát
sajátos kizárási okot szabályoz.
A 379. §-hoz
1. A 379. § a 348. §-nak a részjogerõre vonatkozó (3) bekezdéséhez
kapcsolódik, az elsõ fokú bíróság ítéletének a polgári jogi igényre vonatkozó
rendelkezése felülbírálatát abban az esetben szabályozza, amikor a fellebbezés
kizárólag e rendelkezés ellen irányul. Az (1) bekezdés szerint a másodfokú
bíróság általában az elsõ fokú bíróság ítéletét megváltoztató, vagy
helybenhagyó határozatot hoz. Ez alól kivétel, ha a polgári jogi igény érdemi
elbírálása késleltetné az eljárást. Ebben az esetben a másodfokú bíróság az
elsõ fokú bíróság ítéletének a polgári jogi igényre vonatkozó rendelkezését
hatályon kívül helyezi, és a polgári jogi igény érvényesítését egyéb törvényes
útra utasítja.
2. Ha az elsõ fokú bíróság a polgári jogi igényt egyéb törvényes útra
utasítja, ez ellen az ügyész fellebbezhet. A (2) bekezdés ebben az esetben
lehetõséget ad arra, hogy a másodfokú bíróság a polgári jogi igényt érdemben
elbírálja.
A 380. §-hoz
Ha a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletének kizárólag a szülõi
felügyeleti jog megszüntetésére vonatkozó rendelkezését (336. §) bírálja
felül, a polgári jogi igényre vonatkozó rendelkezés felülbírálatának a
szabályai (379. § (1) bek.) értelemszerûen irányadók; a másodfokú bíróság a
szülõi felügyeleti jog megszüntetésére vonatkozó rendelkezést megváltoztatja,
vagy az elsõ fokú bíróság ítéletét helybenhagyja.
A 381. §-hoz
1. Ha az elsõ fokú bíróság a vádlottat bûnügyi költség viselésére
kötelezi, ez a rendelkezésre nem vonatkozik az elsõ fokú ítélet meghozatala
után felmerülõ bûnügyi költség viselésére, ezért ha a másodfokú bíróság
eljárásában bûnügyi költség merül fel, a másodfokú bíróság határozatában
megállapítja az eljárásban felmerült bûnügyi költséget és - a megismételt
eljárásra való utalás kivételével - rendelkezik annak viselésérõl.
2. Ha a bûnösnek kimondott vádlott vagy a védõ fellebbezése eredményes
volt, méltányos, hogy a másodfokú bíróság mentesítse a vádlottat a másodfokú
bírósági eljárásban felmerült bûnügyi költségnek vagy a bûnügyi költség egy
részének a megfizetés alól. A fellebbezés akkor tekinthetõ eredményesnek, ha a
másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét a vádlott javára
megváltoztatta.
IV. Cím
Az elsõ fokon hozott végzés elleni jogorvoslat
A 382. §-hoz
A 382. §-ban foglalt alapvetõ rendelkezés szerint a másodfokú bíróság
eljárása során elsõ fokon hozott végzés elleni jogorvoslat elintézésére a XIV.
Fejezet I-III. Címében foglaltakat kell megfelelõen alkalmazni.
A 383. §-hoz
1. A másodfokú bíróság eljárása során elsõ fokon hozott végzés elleni
jogorvoslat szabályozását a Javaslat a megtámadott végzés tartalma szerint
differenciálja. Ez a különbségtétel a jogorvoslat elnevezésében is kifejezésre
jut. A másodfokú bíróság eljárása során elsõ fokon a kényszerintézkedés
elrendelésérõl, illetõleg a kényszerintézkedés tartamának egy évet meghaladó
felülvizsgálatáról hozott határozat ellen a harmadfokú bírósághoz
fellebbezésnek van helye.
2. A másodfokú bíróságnak az (1) bekezdésben megjelölt végzése az ellene
bejelentett fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, a végzés elleni
fellebbezésnek nincs halasztó hatálya. Ennek a kivételt nem ismerõ alkalmazása
azonban az érintettre indkololatlan hátránnyal járhat. Ezért a (2) bekezdés
lehetõvé teszi, hogy kivételesen indokolt esetben mind a másodfokú, mind a
harmadfokú bíróság felfüggessze a végzés végrehajtását.
3. A másodfokú bíróság elsõ fokon hozott végzésének közlése kihirdetés
vagy kézbesítés útján történhet. Ha a másodfokú bíróság a végzését kihirdetés
útján közli, a fellebbezést a kihirdetéskor be kell jelenteni, errõl a (3)
bekezdés rendelkezik. A kézbesítés útján közölt végzés elleni fellebbezés
bejelentésére az általános szabály - a kézbesítéstõl számított nyolc napon
belüli határidõ (325. § (2) bek.) - az irányadó, errõl a 383. §-ban nem
szükséges rendelkezni.
4. A másodfokú bíróság elsõ fokon hozott végzése elleni fellebbezést a
harmadfokú bíróság tanácsülésen bírálja el. A végzés felülbírálatának a
jellege nem teszi szükségessé, hogy a harmadfokú bíróság nyilvános ülést
tartson.
A 384. §-hoz
1. A másodfokú bíróság elsõ fokon hozott, a 383. § (1) bekezdésében fel
nem sorolt határozata elleni jogorvoslatot a Javaslat kifogásnak nevezi. Ez
kifejezésre juttatja, hogy ennek a jogorvoslatnak az elbírálási rendje
alapvetõen eltér a fellebbezéstõl.
2. A végzésnek a kifogásra tekintet nélküli végrehajthatóságát a (2)
bekezdés a fellebbezésre vonatkozó rendelkezéstõl (383. § (2) bek.) eltérõen
szabályozza. Ha ugyanis a törvény más rendelkezése kimondja a végzés elleni
jogorvoslat halasztó hatályát, ezt a kifogás esetére is alkalmazni kell.
3. A kifogás elbírálásának a fellebbezéstõl eltérõ szabálya, hogy a
kifogást nem magasabb szintû bíróság, hanem a megtámadott végzést hozó bíróság
bírálja el. A kifogást elbíráló bíróság nincs kötve a végzéshez, azt
megváltoztathatja, illetõleg hatályon kívül helyezheti. Ez a szabályozás
hasonló a nyomozás során hozott határozat elleni panasz elbírálásához (195. §
(2) bek. elsõ mondata). A megtámadott végzést hozó bíróságon a másodfokú
bíróságnak azt a tanácsát kell érteni, amelyik az ügyben eljárt, és a végzést
hozta.
4. A kifogás elbírálásának a (3) bekezdésben szabályozott megoldásához
kapcsolódik a (4) bekezdés. Ha a megtámadott végzést hozó bíróság nem ad helyt
a kifogásnak, azt a bíróság más tanácsa bírálja el, az elbírálás formája
tanácsülés.
V. Cím
A másodfokú bíróság és az ügyész teendõi a felülvizsgálati indítvány
benyújtása, illetve a fellebbezés után
A Be-nek a másodfokú bírósági eljárásról szóló fejezete a Javaslat XIV.
Fejezetének V. Címéhez hasonló szerkezeti egységet nem tartalmaz. Az utóbbit a
harmadfokú bírósági eljárás bevezetése teszi szükségessé.
A 385. §-hoz
1. Az (1) bekezdés a felülvizsgálati indítványnak, illetõleg a IV. Címben
szabályozott fellebbezésnek a másodfokú bíróság hatáskörébe tartozó
elutasítását szabályozza. Az elutasítás alapja: a jogorvoslat nem az arra
jogosulttól származik, elkésett, illetõleg a fellebbezés a törvényben kizárt.
2. A felülvizsgálati indítvány, illetõleg a fellebbezés benyújtására
nyitva álló határidõ lejárta után az iratokat a harmadfokú bíróság mellett
mûködõ ügyész útján kell a harmadfokú bírósághoz felterjeszteni. Az iratok
felterjesztésére a (2) bekezdés - a másodfokú bírósághoz való felterjesztésre
nyitva álló harminc napos határidõtõl eltérõen - tizenöt napos határidõt
állapít meg.
3. A harmadfokú bíróság mellett mûködõ ügyész az iratokat indítványával
együtt tizenöt napon belül küldi meg a harmadfokú bíróságnak, különösen
bonyolult ügyekben ez a határidõ harminc nap.
A 386. §-hoz
A 385. §-tól eltérõ szabályozást igényel, ha a felülvizsgálati indítvány
benyújtásakor, illetõleg a fellebbezés bejelentésekor a vádat a pótmagánvádló
képviseli. Ebben az esetben a másodfokú bíróság az iratokat nem a harmadfokú
bíróság mellett mûködõ ügyész útján, hanem közvetlenül terjeszti fel a
harmadfokú bírósághoz.
XV. F E J E Z E T
A HARMADFOKÚ BÍRÓSÁGI ELJÁRÁS
Az 1896. évi Bp. kétfokú jogorvoslati rendszere második jogorvoslatként a
semmisségi panaszt vezette be. Az 1949. évi XI. törvénnyel bevezetett egyfokú
fellebbviteli rendszer a semmisségi panasz jogintézményét megszüntette. A
kétfokú jogorvoslati rendszer szabályozása során a Javaslat követi azt a
nemzetközi jogalkotási gyakorlatban általában érvényesülõ elvet, hogy a
bíróság elsõ fokon és másodfokon hozott érdemi határozata elleni jogorvoslat
elnevezése eltérõ legyen, a jogorvoslatok elnevezése is juttassa kifejezésre,
hogy tartalmukban eltérõ jogintézményekrõl van szó. Az elsõ fokú határozat
elleni jogorvoslat esetében a fellebbezés elnevezés megváltoztatásának nem
lenne alapos indoka. A másodfokú bíróság ügydöntõ határozata elleni
jogorvoslat elnevezésére a semmisségi panasz, a marmadfokú bíróság eljárására
pedig a semmisségi eljárás elnevezés nem lenne helyes, mert a semmisség szó a
kasszációs jogkörre utal, a Javaslat szerint pedig a harmadfokú bíróság
jogköre inkább reformatórius, mint kasszációs. Ezért a Javaslat a másodfokú
bíróság ügydöntõ határozata elleni jogorvoslati indítványt felülvizsgálati
indítványnak nevezi. A hatályos jogban felülvizsgálatnak nevezett rendkívüli
jogorvoslatot a Javaslat XVIII. Fejezete rendkívüli felülvizsgálati
indítványnak, az erre vonatkozó eljárást rendkívüli felülvizsgálatnak nevezi.
I. Cím
A felülvizsgálat
A Harmadfokú bírósági eljárásról szóló XV. Fejezet három címre tagolódik.
A felülvizsgálatnak nevezett I. Cím általános szabályokat tartalmaz,
meghatározza a felülvizsgálat alapelvét, a felülvizsgálati indítványra
jogosultakat és a felülvizsgálati indítvány tartalmát.
A 387. §-hoz
A XV. Fejezet nem szabályozza minden kérdésben önállóan a harmadfokú
bíróság eljárását, hanem azt az általános szabályt tartalmazza, hogy a
harmadfokú bíróság eljárásában a másodfokú bírósági eljárásról szóló XIV.
Fejezet rendelkezéseit a XV. Fejezetben foglalt eltérésekkel kell
értelemszerûen alkalmazni.
A 388. §-hoz
A másodfokú bíróságnak a ténykérdésekre és a jogkérdésekre egyaránt
kiterjedõ reformatórius jogkörével szemben a harmadfokú bíróság csak
jogkérdésekben bírálja felül a másodfokú bíróság ügydöntõ határozatát. Ezért a
Javaslat a 346. § (2)-(3) bekezdésében meghatározott fellebbezési jognál
szûkebben határozza meg a felülvizsgálati indítvány lehetõségét. A 373. § II-
IV. pontjában meghatározott abszolút eljárási szabálysértés miatt
felülvizsgálati indítványnak van helye, ha akár az elsõ fokú, akár a másodfokú
bíróság határozatának meghozatalára ezzel az eljárási szabálysértéssel került
sor. Relatív eljárási szabálysértés (375. § (1) bek.) nem érvényesíthetõ a
harmadfokú bírósági eljárásban.
A büntetõ anyagi jog szabályainak megsértését a felülvizsgálati
indítványban a büntetõjogi fõkérdésekkel kapcsolatban lehet sérelmezni, ha a
másodfokú bíróság a büntetõjog szabályainak megsértésével megállapította a
vádlott bûnösségét, vagy kényszergyógykezelését rendelte el, a vádlottat
felmentette, vagy a büntetõeljárást megszüntette, a cselekményt törvénysértõen
minõsítette, törvénysértõ büntetést szabott ki, illetõleg büntetés helyett
alkalmazott intézkedést törvénysértõen állapított meg, vagy azt nem
alkalmazta.
A 389. §-hoz
A harmadfokú bírósági eljárás jellegével összhangban a felülvizsgált
ítélet tényállásához kötöttség szorosabb, mint a másodfokú bírósági eljárásban
(351. §). Az elsõ fokú, illetõleg a másodfokú bírósági eljárásban
megállapított tényállás az irányadó, a megalapozatlanságot nem lehet
sérelmezni. Ebbõl következik, hogy a harmadfokú bírósági eljárásban nincs
helye bizonyításnak.
A 390. §-hoz
1. Az (1) bekezdés a felülvizsgálati indítvány benyújtására jogosultakat
sorolja fel. Ez nem tartalmazza a fellebbezésre jogosultak (324. § (1) bek.)
közül a vádlott örökösét, a magánfelet, és azt, akivel szemben az ítélet
rendelkezést tartalmaz. Ez a harmadfokú bíróság felülbírálati jogkörébõl
következik.
2. A (3) bekezdés a pótmagánvádlónak a felülvizsgálati indítvány
benyújtására jogosultságát a vádlott felmentésének, vagy vele szemben az
eljárás megszüntetésének esetére korlátozza. Ez szûkebb, mint a pótmagánvádló
fellebbezési jogosultsága (343. § (6) bek.), nem indokolt, hogy a
pótmagánvádló a harmadfokú bírósági eljárásban a bûncselekmény minõsítését
vagy a büntetés kiszabását is sérelmezhesse.
3. A (4) bekezdés egyértelmûen kizárja, hogy a harmadfokú büntetõ bíróság
kizárólag a polgári jogi igény kérdésében döntsön. Ilyen kérdésekben
felülvizsgálatnak csak a polgári perben eljáró bíróság elõtt lehet helye, az
arra meghatározott feltételek alapján és eljárási szabályok szerint.
A 391. §-hoz
1. A felülvizsgált ítélet tényállásához kötöttségbõl és a bizonyítás
kizárásából következik, hogy a felülvizsgálati indítványban nem lehet új tényt
állítani, és új bizonyítékra hivatkozni.
2. A Javaslat kötelezõen írja elõ a felülvizsgálati indítvány
indokolását. Az indokolásban meg kell jelölni a felülvizsgálati indítvány
okát, célját és ki kell tûnnie, hogy a felülvizsgálatot indítványozó a
másodfokú bíróság határozatának melyik rendelkezését, milyen okból sérelmezi.
II. Cím
A felülvizsgálati indítvány elintézése
A felülvizsgálati indítvány elintézésérõl szóló II. Cím a XIV. Fejezet II.
Címétõl eltérõ rendelkezéseket tartalmaz a harmadfokú bíróság eljárást
illetõen.
A 392. §-hoz
A másodfokú bírósági eljárásnak a fellebbezés tanácsülésen történõ
elutasítására, illetõleg az ügy áttételére vonatkozó rendelkezései a
harmadfokú bírósági eljárásban értelemszerûen irányadók, minthogy at erre okot
adó körülmény az iratok alapján a harmadfokú bírósági eljárásban is
megállapítható. A másodfokú bírósági eljárásban az eljárás felfüggesztésének
is helye van, a harmadfokú bírósági eljárásban azonban ez kizárt, mert az
eljárás felfüggesztésére a 359. § (3) bekezdése szerint okok adó körülmények a
harmadfokú bíróság eljárását nem akadályozzák.
A 393. §-hoz
1. A harmadfokú bíróság eljárásának formái a tanácsülés és a nyilvános
ülés. Minthogy a harmadfokú bírósági eljárásban nincs helye bizonyításnak,
tárgyalás tartása nem szükséges, a Javaslat erre nem ad lehetõséget.
2. A (2) bekezdés a felülvizsgálati indítvány tanácsülésen való
elbírálását két olyan esetben írja elõ, amikor a felülvizsgálati indítványról
való döntéshez nem szükséges az érdekeltek meghallgatása. A törvényben kizárt,
az arra nem jogosulttól származó vagy elkésett felülvizsgálati kérelem
elutasításáról a harmadfokú bíróság tanácsülésen dönt. Tanácsülésen bírálható
el a felülvizsgálati indítvány abban az esetben is, ha az elsõ fokú bíróság,
illetõleg a másodfokú bíróság határozatának a meghozatalára a 373. § II-IV.
pontjában meghatározott abszolút eljárási szabálysértéssel kerül sor. Ezek
olyan esetek, amikor a másodfokú bírósági eljárásban is rendszerint
tanácsülésen hoz határozatot a bíróság.
A 394. §-hoz
1. A nyilvános ülésen való részvételt illetõen a harmadfokú bírósági
eljárás szabályai eltérnek a másodfokú bírósági eljárásétól. A másodfokú
bírósági eljárásban tartott nyilvános ülésen az ügyész részvétele nem kötelezõ
(362. § (2) bek.), a védõ részvétele pedig csak akkor kötelezõ, ha a bíróság a
meghallgatását szükségesnek tartja, és ezért idézi. A felülvizsgálati eljárás
jogkérdések elbírálására irányul, ezért indokolt, hogy a harmadfokú bíróság
nyilvános ülésén mind az ügyész, mind a védõ részt vegyen. Ezt az (1) bekezdés
kötelezõvé teszi, ebbõl következik, hogy ha a vádlottnak nincs védõje, a
részére védõt kell kirendelni. Ez a harmadfokú bíróság tanácsa elnökének
feladata.
2. A vádlottnak és a sértettnek a harmadfokú bíróság nyilvános ülésén
való részvétele nem kötelezõ, ezért õket a nyilvános ülésrõl értesíteni kell.
Ha azonban a fogva lévõ vádlott bejelenti, hogy a harmadfokú bíróság nyilvános
ülésén részt kíván venni, a nyilvános ülésre való elõállítása iránt intézkedni
kell.
A 395. §-hoz
1. A harmadfokú bíróság nyilvános ülésén a tanács elnöke által kijelölt
bíró elõadja az ügyet. Az ügy elõadása lényegében a másodfokú bírósági
tárgyaláson történõ elõadásnak felel meg. A Javaslat - részletes szabályozás
nélkül - arra utal, hogy a harmadfokú bíróság nyilvános ülésén az ügy
elõadására értelemszerûen irányadók a másodfokú bíróság tárgyalására vonatkozó
rendelkezések.
2. Az ügy elõadása után az ügyész, a vádlott és a védõ szólalhat fel.
Perbeszédet az ügyész sem mond. A felszólalások sorrendjét a Javaslat nem
határozza meg. A másodfokú bírósági tárgyalás szabályaiból (366. § (4) bek.)
az következik, hogy elõször az szólal fel, aki felülvizsgálati indítványt
terjesztett elõ.
A 396. §-hoz
A harmadfokú bíróság eljárása - a másodfokú bíróságéhoz hasonlóan -
vegyes rendszerû, bizonyos kérdésekben reformatórius, másokban kasszációs.
Ebbõl következik, hogy a harmadfokú bíróság érdemi határozatainak két fajtája
van, a harmadfokú bíróság a másodfokú bíróság határozatát ítélettel
változtatja meg, egyébként végzéssel határoz.
A 397. §-hoz
A harmadfokú bíróságnak a másodfokú bíróság határozatát helybenhagyó
határozata feltételeit a Javaslat az elsõ fokú bíróság ítéletének a
helybenhagyására vonatkozó rendelkezéshez (371. § (1) bek.) hasonlóan
határozza meg: a felülvizsgálati indítvány alaptalan, és a határozatot nem
kell hatályon kívül helyezni, illetõleg azt nem lehet megváltoztatni, a
súlyosítási tilalom (354. §) vagy a másodfokú bíróság határozata
felülbírálásának korlátai (398. § (2) bek. és 399. §) folytán.
A 398. §-hoz
1. Az (1) bekezdés a másodfokú bíróság határozata megváltoztatásának
feltételeit az elsõ fokú bíróság ítéletének megváltoztatására vonatkozó
rendelkezésnél (372. §) részletesebben határozza meg. Ennek az az oka, hogy a
harmadfokú bíróság revíziós jogköre szûkebb, mint a másodfokú bíróságé. A
harmadfokú bíróság kizárólag a büntetõ anyagi jog szabályainak megsértése
esetén változtathatja meg a másodfokú bíróság határozatát, ha
a) a bûnösség megállapítására, a felmentésre, a kényszergyógykezelés
elrendelésére, vagy az eljárás megszüntetésére a büntetõjog szabályainak
megsértésével került sor,
b) a bûncselekmény minõsítése, illetõleg
c) a büntetés kiszabása, büntetés helyett intézkedés alkalmazása, vagy
nem alkalmazása törvénysértéssel történt.
2. A (2) bekezdés a büntetés kiszabása, illetõleg a büntetés helyett
alkalmazott intézkedés esetében a revízió lehetõségét szûkíti. A büntetés,
illetõleg az intézkedés nemét és mértékét a harmadfokú bíróság csak két
esetben módosíthatja. A módosításra egyrészt a bûncselekmény minõsítésének
megváltoztatása esetén kerülhet sor, ha ennek folytán a másodfokú bíróság
által kiszabott büntetés neme és mértéke törvénytelenné vált, másrészt ha a
másodfokú bíróság a büntetést nem a törvényes minõsítésnek megfelelõ büntetési
tétel keretei között szabta ki, vagy az általa alkalmazott intézkedés tartama
eltér a törvényben meghatározott mértéktõl.
3. A (3) bekezdés a (2) bekezdésben meghatározott korlátozás nélkül ad
lehetõséget a másodfokú bíróság által kiszabott büntetés enyhítésére, ha a
másodfokú bíróság az elsõ fokon felmentett vádlott bûnösségét állapította meg,
vagy a kényszergyógykezelését rendelte el, illetõleg az elsõ fokú bíróság
ítéletétõl eltérõ tényállást állapított meg. Ezekben az esetekben indokolt a
harmadfokú bíróság revíziós jogkörének a szélesítése.
A 399. §-hoz
1. A 399. § a harmadfokú bíróság kasszációs jogkörét szabályozza. Az (1)-
(4) bekezdés a másodfokú bíróság határozata hatályon kívül helyezésének
eseteirõl rendelkezik. A 388. § nem ad felülvizsgálati indítványra lehetõséget
a 373. § I. pontjában meghatározott esetekben. Nem kizárt azonban, hogy ezt a
hatályon kívül helyezési okot a harmadfokú bíróság állapítja meg, például ha a
vádlott meghalt, vagy kegyelemben részesült. Ebben az esetben a harmadfokú
bíróság a másodfokú bíróság határozatát hatályon kívül helyezi, és az eljárást
megszünteti.
2. A 373. § II. pontjában felsorolt abszolút hatályon kívül helyezési
okok esetében a harmadfokú bíróság a másodfokú bíróság határozatát hatályon
kívül helyezi, és a másodfokú bíróságot új eljárásra utasítja.
3. A 373. § III. pontjában meghatározott esetben a harmadfokú bíróság a
másodfokú bíróság határozatát hatályon kívül helyezi.
4. A 373. § IV. pontjában meghatározott esetben a harmadfokú bíróság az
elsõ fokú és a másodfokú bíróság határozatát hatályon kívül helyezi, és az a)
pontban írt esetben az iratokat az ügyésznek küldi meg, míg a b) pont esetében
az elsõ fokú bíróságot utasítja új eljárásra.
5. Az (5) bekezdés azokat az eseteket szabályozza, amikor az (1)-(3)
bekezdés szerinti hatályon kívül helyezési ok az elsõ fokú bírósági eljárásban
valósult meg. A harmadfokú bíróság ezekben az esetekben mind az elsõ fokú
bíróság, mind a másodfokú bíróság határozatát hatályon kívül helyezi, és a (2)
bekezdés esetében az elsõ fokú bíróságot utasítja új eljárásra.
6. Ha a hatályon kívül helyezõ határozat meghozatalakor a vádlott
elõzetes letartóztatásban van, vagy az ideiglenes kényszergyógykezelését
rendelték el, a harmadfokú bíróság határoz a kényszerintézkedés
fenntartásáról, vagy megszüntetésérõl.
A 400. §-hoz
A 398. § (1) bekezdésének a) pontja nem zárja ki, hogy a harmadfokú
bíróság az elsõ fokú bíróság és a másodfokú bíróság által felmentett vádlott
bûnösségét megállapítsa. Ha azonban ebben az esetben harmadfokú bíróság
büntetést szabna ki, illetõleg büntetés helyett intézkedést alkalmazna, ez
ellen jogorvoslatnak nem lenne helye. A büntetõjogi fõkérdések egyikében a
jogorvoslati jogosultság hiánya olyan hátrányt jelent, amelynek a
kiküszöbölésére rendkívüli jogorvoslat esetleges lehetõsége nem megfelelõ
eszköz. Ezért a 400. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy ha harmadfokú
eljárásban az elsõ fokú és a másodfokú bíróság által felmentett vádlott
bûnösségét kell megállapítani, a harmadfokú bíróság a másodfokú bíróság
határozatát, vagy az elsõ fokú és a másodfokú bíróság határozatát hatályon
kívül helyezi, és ehhez képest a másodfokú bíróságot, illetõleg az elsõ fokú
bíróságot új eljárásra utasítja.
A 400. § (2) bekezdése az (1) bekezdés alapján indult megismételt
eljárásra vonatkozik: a harmadfokú eljárásban a harmadfokú bíróság a vádlott
bûnösségét büntetés kiszabása, illetõleg intézkedés alkalmazása nélkül
állapítja meg.
Az (1) bekezdésnek abban az esetében, ha a harmadfokú bíróság csak a
másodfokú bíróság határozatát helyezi hatályon kívül és csak a másodfokú
bíróságot utasítja új eljárásra, a megismételt eljárás nyilvánvalóan a
másodfokú bíróság elõtt kezdõdik. Ekkor a (2) bekezdés szempontjából az elsõ
fokú felmentõ döntésnek - miután az nem lett hatályon kívül helyezve -
továbbra ia a korábbi elsõ fokú ítéletet kell tekinteni.
A 401. §-hoz
A harmadfokú bíróságnak a felülvizsgálati indítvány elbírálása utáni
intézkedéseit a 401. § a másodfokú bíróságnak az ügydöntõ határozat jogerõre
emelkedését követõ intézkedéseirõl szóló 369. §-hoz hasonlóan szabályozza: a
harmadfokú bíróság kézbesíti a határozatát, és az ügy iratait a határozatának
kiadmányával és a nyilvános ülésrõl készült jegyzõkönyvvel visszaküldi az elsõ
fokú bíróságnak. Az utóbbi intézkedés gyakorlati szempontból célszerûbb,
mintha az iratok visszaküldése a másodfokú bíróságon keresztül történik.
Ügyviteli jellegû kérdés, hogy a harmadfokú bíróság a határozatának egy
példányát kézbesítse a másodfokú bíróságnak.
III. Cím
A harmadfokú eljárásban elsõ fokon hozott végzés elleni jogorvoslat
A 402. §-hoz
1. A Javaslat a végzés elleni jogorvoslatra abban az esetben is
lehetõséget ad, ha a végzést a bíróság a harmadfokú eljárásban elsõ fokon
hozta. A jogorvoslat elnevezése a végzés tartalma szerint különbözik. Ha a
harmadfokú bíróság kényszerintézkedés elrendelésérõl, meszüntetésérõl vagy
fenntartásáról (399. § (5) bel.) elsõ fokon határozott, a végzés ellen
fellebbezésnek, míg a harmadfokú bíróság elsõ fokon hozott más, nem ügydöntõ
végzése ellen kifogásnak van helye. Ha azonban harmadfokon a Legfelsõbb
Bíróság járt el, az eljárása során hozott nem ühydöntõ végzés ellen - ide
értve a kényszerintézkedésre vonatkozó végzést is - kifogásnak van helye.
2. Ha az ügyben az ítélõtábla hozott a harmadfokú eljárása során, elsõ
fokon nem ügydöntõ végzést, a végzés elleni fellebbezést a Legfelsõbb Bíróság
bírálja el.
3. A másodfokú bírósági eljárásról szóló XIV. Fejezet IV. Címe
rendelkezik mind az elsõ fokon hozott végzés elleni fellebbezés, mind a
kifogás elbírálásáról. A (4) bekezdés azt az általános szabályt tartalmazza,
hogy a harmadfokú bírósági eljárásban a fellebbezés, illetõleg a kifogás
elbírálására a XIV. Fejezet IV. Címének a rendelkezéseit kell megfelelõen
alkalmazni.
XVI. F E J E Z E T
A MEGISMÉTELT ELJÁRÁS
A Be-ben a megismételt eljárás szabályait az elsõ fokú bírósági
tárgyalásról szóló IX. Fejezet III. Címe tartalmazza. Ez az elsõ fokú bíróság
ítéletének a másodfokú bíróság hatályon kívül helyezése folytán megismételt
elsõ fokú bírósági eljárásra vonatkozik.
A kétfokú rendes jogorvoslat bevezetésével a megismételt eljárás
szabályozása is differenciálódik, nem helyezhetõ az elsõ fokú bírósági eljárás
keretében. Ezért a Javaslat a megismételt eljárást önálló fejezetben
szabályozza. A fejezet négy címre tagolódik, annak megfelelõen, hogy az
eljárás megismétlése milyen bíróság határozata alapján, melyik bíróságon
történik.
A 403. §-hoz
A megismételt eljárásban irányadó az az általános rendelkezés, hogy a
bíróság az ügyet a hatályon kívül helyezõ határozat okainak és indokainak a
figyelembevételével bírálja el. Ez összhangban van a 378. § (1) bekezdésének a
hatályon kívül helyezõ végzés indokaira vonatkozó rendelkezésével.
I. Cím
Az elsõ fokú bírósági eljárás megismétlése a másodfokú bíróság
határozata alapján
A megismételt eljárásról szóló fejezet I. Címe az elsõ fokú bírósági
eljárásnak a másodfokú bíróság határozata alapján való megismétlésérõl
rendelkezik. Az I. Cím tartalma - a szükséges eltérésekkel - a Be. IX.
Fejezete III. Címét követi.
A 404. §-hoz
Ha a másodfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét hatályon kívül
helyezte, és az elsõ fokú bíróságot új eljárásra utasította, az ügy az elsõ
fokú tárgyalási szakaszba kerül vissza. Ezért a megismételt eljárásra az elsõ
fokú bírósági tárgyalásról szóló XIII. Fejezet szabályai az irányadók. A
megismételt eljárásban a tárgyalást - elvileg - úgy kell lefolytatni, mintha a
büntetõeljárásnak nem lenne bírósági elõzménye. Célszerûségi megfontolások
azonban indokolttá teszik, hogy a bíróság egy korábbi tárgyalás adatait is
felhasználhassa. Bizonyos keretek között az is indokolt, hogy a megismételt
eljárásban a vádlott és a tanú kihallgatásának rendje eltérjen az elsõ fokú
bírósági tárgyalás szabályaitól. Ez teszi indokolttá a XIII. Fejezet
rendelkezéseitõl az eltéréseket.
A 405. §-hoz
1. A megismételt eljárásban a tárgyalás megkezdése (284. §) után a tanács
elnöke ismerteti a másodfokú bíróság hatályon kívül helyezõ határozatát, az
elsõ fokú bíróság hatályon kívül helyezett határozatát, és az utóbbi
meghozatalának alapjául szolgáló vádiratot.
2. Elõfordulhat, hogy az ügyész a vádat az elsõ fokú bíróság
határozatának hatályon kívül helyezése után módosította. Ebben az esetben az
ügyész feladata, hogy a módosított vádiratot ismertesse.
3. Ha a vádlott nem kíván a tárgyaláson vallomást tenni, a nyomozás során
tett vallomásának felolvasására a 291. § (1) bekezdése ad lehetõséget. Ezt a
megismételt eljárásban is alkalmazható rendelkezést a (3) bekezése azzal
egészíti ki, hogy ha a vádlott nem kíván vallomást tenni, a tanács elnöke a
hatályon kívül helyezett határozat alapjául szolgáló tárgyaláson tett
vallomását is felolvashatja.
A 406. §-hoz
1. Eljárás-gazdaságossági szempontokat figyelembe véve a Javaslat
lehetõvé teszi a hatályon kívül helyezés folytán megismételt tárgyaláson a
tanú kihallgatása, illetõleg a szakértõ újabb meghallgatása helyett a tanúnak
a hatályon kívül helyezett határozat alapjául szolgáló tárgyaláson tett
vallomásáról, illetõleg a szakértõnek ott elõterjesztett szakvéleményérõl
készült jegyzõkönyv felolvasását. Ilyen esetben a tanút és a szakértõt nem
kell a tárgyalásra megidézni. A vádlott esetében azonban a bíróság elõtt
korábban tett vallomásának felolvasására csak a 405. § (3) bekezdésében
szabályozott esetben kerülhet sor.
2. A közvetlenségnek az (1) bekezdés szerinti mellõzése nem
veszélyeztetheti a megismételt eljárás célját. Ezért a (2) bekezdés kivételt
tartalmaz a tanúvallomás, illetõleg a szakvélemény felolvasásának
megengedettsége alól. Ha az elsõ fokú bíróság ítéletének hatályon kívül
helyezése azért történt, mert az ítélet megalapozatlansága a másodfokú
bírósági eljárásban nem volt kiküszöbölhetõ, a megismételt eljárásban tartott
tárgyaláson a tanú kihallgatását, illetõleg a szakértõ meghallgatását nem
lehet mellõzni.
3. A (2) bekezdésben foglalt korlátozás kivételt nem ismerõ alkalmazása
azonban gyakorlati szempontból szükségtelen. Ha a vádlott ellen több
bûncselekmény miatt folyik az eljárás, és a hatályon kívül helyezett
határozatban megállapított tényállás csak egyes bûncselekmények vonatkozásában
megalapozatlan, a megismételt eljárásban tartott tárgyaláson nem szükséges az
olyan tanúnak a kihallgatása, illetve az olyan szakértõnek a meghallgatása,
akinek a vallomása, illetõleg a szakvéleménye nem az ítéleti tényállás
megalapozatlan részére vonatkozik. Ugyanez irányadó arra az esetre is, ha a
folytatólagosság egységébe tartozó cselekményeknek egy részére megalapozatlan
a hatályon kívül helyezett ítélet tényállása. A (3) bekezdés ebben a
vonatkozásban megengedi a tanú vallomásáról, illetõleg a szakvéleményrõl
készült tárgyalási jegyzõkönyv felolvasását. Ennek azonban az a feltétele,
hogy az ítéleti tényállásnak a hatályon kívül helyezésre okot adó része és az
erre vonatkozó bizonyítékok a tényállás többi részétõl és a további
bizonyítékoktól külön választhatók legyenek.
A 407. §-hoz
1. A súlyosítási tilalom (354. §) a hatályon kívül helyezés folytán
megismételt eljárásban is érvényesül. A súlyosítási tilalom azonabn itt a
megismételt eljárásban elsõ fokon eljáró bíróság határozatát köti. A büntetés
súlyosítására vonatkozó tilalom a hatályon kívül helyezett ítéletben történt
felmentéshez, illetõleg az abban kiszabott büntetéshez képest áll fenn. A
Javaslat abban tér el a Be. 234. §-ának (1) bekezdésétõl, hogy a súlyosítási
tilalom a büntetés helyett súlyosabb intézkedés alkalmazására is kiterjed.
2. Az (1) bekezdésben szabályozott súlyosítási tilalom alól a (2)
bekezdés kivételeket állapít meg. A 373. § II. a)-c) pontjában meghatározott
esetekben a hatályon kívül helyezett határozatot nem törvényesen (kizárt bíró
részvételével vagy egyébként szabálytalanul) megalakított, vagy hatáskörrel
nem rendelkezõ bíróság hozta meg. Az ilyen bíróság határozata a megismételt
eljárás során nem korlátozhatja a bíróság meggyõzõdésének érvényesülését.
A súlyosítási tilalom akkor sem érvényesül, ha a megismételt eljárás
során olyan új bizonyíték merül fel, amelynek alapján a bíróság új tényt
állapít meg, és ennek folytán súlyosabb büntetést kell kiszabni, ennek azonban
feltétele az ügyész indítványa. A megismételt eljárásban felmerült új
bizonyítéknak azt kell tekinteni, amelyrõl a korábbi eljárásban a bíróságnak
nem volt tudomása. Nem kizárt, hogy a már korábban kihallgatott tanú, vagy
meghallgatott szakértõ szolgáltat új bizonyítékot. A súlyosítási tilalom
érvényesülése alól további kivétel, ha az ügyész a vádat kiterjeszti, és ennek
alapján a bíróság a vádlott bûnösségét más bûncselekményben is megállapítja.
3. Ha a másodfokú bíróság a 349. § (2) bekezdése alapján helyezte
hatályon kívül a fellebbezéssel nem érintett vádlott tekintetében az elsõ fokú
bíróság ítéletét, a súlyosítási tilalomnak a (2) bekezdésben szabályozott
kizárása nem érvényesül. Indokolatlan joghátrány lenne ugyanis, hogy a
fellebbezéssel nem érintett vádlott a hivatalból történt hatályon kívül
helyezés folytán kedvezõtlenebb helyzetbe kerüljön.
II. Cím
Az elsõ fokú bíróság eljárásának megismétlése a harmadfokú bíróság határozata
alapján
A 408. §-hoz
A megismételt eljárásról szóló fejezet II. Címe azokat az eltéréseket
foglalja magába, amelyekkel az I. Cím rendelkezéseit kell alkalmazni, ha a
harmadfokú bíróság az elsõ fokú bíróság ítéletét és a másodfokú bíróság
ügydöntõ határozatát hatályon kívül helyezte, és ennek folytán az elsõ fokú
bíróság eljárását meg kell ismételni.
A 409. §-hoz
1. A megismételt eljárásban tartott tárgyalás megkezdése után a tanács
elnöke ismerteti a harmadfokú bíróság hatályon kívül helyezõ határozatát, az
elsõ fokú bíróság és a másodfokú bíróság hatályon kívül helyezett határozatát,
valamint a vádiratot.
2. A tanú kihallgatása, illetõleg a szakértõ meghallgatása helyett a
tanúvallomás, illetõleg a szakvélemény felolvasásának a 406. § (1)
bekezdésében szabályozott lehetõsége azzal egészül ki, hogy a másodfokú
bíróság bizonyítást vett fel, a másodfokú bíróság tárgyalásán készült
jegyzõkönyvbe foglalt tanúvallomás, illetõleg szakvélemény is felolvasható.
A 410. §-hoz
Az elsõ fokú bíróság eljárásának megismétlése esetén a 407. §-ban
szabályozott súlyosítási tilalom nem az elsõ fokú, hanem a másodfokú bíróság
hatályon kívül helyezett határozatával történt felmentésre, illetõleg az e
határozatban kiszabott büntetésre, vagy büntetés helyett alkalmazott
intézkedésre vonatkozik.
III. Cím
A másodfokú bíróság eljárásának megismétlése
A 411. §-hoz
Ha a harmadfokú bíróság határozata a másodfokú bíróság ügydöntõ
határozatát helyezte hatályon kívül, a megismételt eljárásban a XVI. Fejezet
I-II. Címének rendelkezéseit a III. Címben foglalt eltérésekkel kell
alkalmazni.
A 412. §-hoz
1. A másodfokú bíróság eljárásának megismétlése esetén tartott
tárgyaláson a tanács elnöke által kijelölt bíró az ügy elõadásának (366. § (1)
bek.) keretében ismerteti a harmadfokú bíróság hatályon kívül helyezõ
határozatát, a másodfokú bíróság hatályon kívül helyezett ügydöntõ
határozatát, az ellene benyújtott felülvizsgálati indítványt, továbbá az
iratokból azt, ami az ügy elbírálásához szükséges.
2. A másodfokú bíróság a megismételt eljárásban bizonyítást vehet fel.
Ebben az esetben a tárgyaláson a tanú kihallgatása, illetõleg a szakértõ
meghallgatása helyett fel lehet olvasni a tanúnak a hatályon kívül helyezést
megelõzõ elsõ fokú, illetõleg másodfokú bírósági eljárásban tartott
tárgyaláson tett vallomását, illetõleg a szakértõnek az ott elõterjesztett
szakvéleményét. A tanúvallomás, illetõleg a szakvélemény felolvasására a 406.
§ rendelkezései az irányadók.
3. A 407. §-ban szabályozott súlyosítási tilalom a másodfokú bíróság
eljárásának megismétlése esetén a 410. § szerint irányadó, tehát a súlyosítási
tilalom a másodfokú bíróság hatályon kívül helyezett határozatához képest
érvényesül.
IV. Cím
A tárgyalás megismétlése az ügyek utólagos egyesítése esetén
A 413. §-hoz
Az 566. § (3) bekezdése szerint, ha a próbaidõ elõtt vagy a próbaidõ
alatt elkövetett bûncselekmény miatt a próbára bocsátott ellen újabb eljárás
indul, és az újabb ügy elbírálásra hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ
bíróság nem egyesítette az ügyeket, errõl a bíróság az ügyész indítványára
vagy hivatalból határoz, és tárgyalást tûz ki.
A IV. Cím az 566. § (3) bekezdése alapján kitûzött tárgyalás
lefolytatásának sajátos szabályait határozza meg.
NEGYEDIK RÉSZ
XVII. F E J E Z E T
A PERÚJÍTÁS
A büntetõeljárásban az anyagi igazság megállapítására kell törekedni. Az
anyagi igazságosság jogállami követelménye azonban csak a jogbiztonságot
szolgáló intézményeken és garanciákon belül maradva valósulhat meg. Az anyagi
igazság minden esetben való érvényesülésére éppúgy nem biztosít alanyi jogot
az Alkotmány, mint ahogy arra sem biztosíthat, hogy egyetlen ítélet se legyen
törvénysértõ. A büntetõeljárás feladata olyan eljárás kialakítása, amelynek
célja az anyagi igazság kiderítésére. Az igazságos és törvényes bírói döntés
egyik biztosítéka a jogorvoslati jog: a rendes és a rendkívüli perorvoslatok.
Ugyanakkor az anyagi igazságosság követelményét összhangba kell hozni a
jogbiztonság követelményével. A rendkívüli perorvoslat akkor felel meg a
jogbiztonság követelményének is, ha ismérveit a törvény pontosan meghatározza,
és így elõre tudható, mely esetekben és milyen idõbeli határok között van
helye a bíróság jogerõs ügydöntõ határozatával elbírált cselekmény ügyében
rendkívüli jogorvoslatnak.
A Javaslat két rendkívüli perorvoslatot szabályoz: a perújítást és a
rendkívüli felülvizsgálatot. Mindkettõ kivételesen, a Javaslatban taxatíven
meghatározott okokból a jogerõs bírósági határozat ellen vehetõ igénybe.
A 414-415. §-hoz
A perújítással megtámadható határozatok körét a Javaslat a Be-vel
egyezõen állapítja meg, a perújítás okait azonban kibõvíti: új bizonyítéknak
tekinti a nemzetközi emberi jogi szervek által hozott döntésben, valamint a
jogegységi döntésben foglaltakat is. E rendelkezés - az Alkotmánybíróság által
elrendelt rendkívüli felülvizsgálathoz hasonlóan - a perújítás keretében
lehetõséget teremt a jogerõs bírói döntéssel lezárt ügyben hozott határozat
megváltoztatására, ha a nemzetközi jogi kötelezettség megsértését, illetve, ha
a Legfelsõbb Bíróság jogegységi döntése alapján válik törvénysértõvé a
határozat.
A perújítás egyéb okait a hatályos eljárási törvénnyel egyezõen állapítja
meg a Javaslat.
Perújításnak a Javaslatban felsorolt okok, és a részletesen szabályozott
feltételek fennállása esetén van helye. A perújítás általában ténykérdésre
vonatkozik, rendszerint az alapügyben megállapított tényállás
megváltoztatására irányul, az alapügyben fel nem merült, vagy el nem bírált
bizonyítékok alapján. Eljárási szabálysértés miatt - ha azok nem vezettek
érdemben is helytelen bírósági határozat meghozatalára - perújításnak nincs
helye. Ez esetben rendkívüli felülvizsgálat kezdeményezhetõ.
Valamely anyagi jogszabály helytelen értelmezése miatt szintén nincs
helye perújításnak.
A 416. § -hoz
Perújításnak a terhelt javára - a 415. §-ban meghatározott okok
kivételével - határidõ nélkül, a halála után is helye van. A terhelt terhére
csak életében és az elévülési idõn belül van helye perújításnak.
Ha az Alkotmánybíróság elrendeli a jogerõs határozattal lezárt
büntetõeljárás rendkívüli felülvizsgálatát, vagy a perújításra a nemzetközi
emberi jogi szervek döntése, illetve a Legfelsõbb Bíróság jogegységi
határozatában foglaltak alapján kerül sor, perújításnak csak a terhelt javára
van helye.
A 417. §-hoz
A Javaslat 417. §-a pontosan meghatározza, hogy ki, milyen körben
jogosult a perújítás kezdeményezésére a terhelt javára, és ki a terhelt
terhére. Ha az eljárást távollévõ vádlott ellen folytatta le a bíróság,
perújításnak csak a terhelt javára, és csak akkor van helye, ha a terhelt
tartózkodási helyérõl idézhetõ.
Az ügyész köteles perújítást kezdeményezni, ha az Alkotmánybíróság a
jogerõs határozattal lezárt büntetõeljárás rendkívüli felülvizsgálatát rendeli
el (414. § (3) bek.).
Ha valamely hatóság vagy hivatalos személy a hivatali hatáskörében
perújítási okról szerez tudomást, köteles errõl az ügyészt értesíteni.
A 418-419. §-hoz
1. A perújítás megengedhetõsége kérdésében - a Be. rendelkezésétõl
eltérõen - nem a perújítás lefolytatására hatáskörrel és illetékességgel
rendelkezõ bíróság dönt, hanem a másodfokú eljárás lefolytatására jogosult
bíróság.
A perújítási indítványt - ha nem az ügyész nyújtja be - a perújítás
megengedhetõsége kérdésében döntésre jogosult bíróság mellett mûködõ ügyséznél
kell benyújtani. Az indítványt az ügyész - nyilatkozatával együtt - köteles
megküldeni a bíróságnak. Ha azonban a pótmagánvádló nyújt be perújítási
indítványt, azt nem az ügyésznél, hanem a döntésre jogosult bíróságnál kell
elõterjesztenie.
A perújítási indítványban meg kell jelölni az indítvány okát és a
bizonyítékokat. A bíróság beszerzi az alapügy iratait, és ha a megengedhetõség
kérdésében való döntéshez szükséges, a bizonyítási eszközök felkutatása
érdekében megkeresheti az ügyészt. A nyomozásra a IX. Fejezet rendelkezései
értelemszerûen irányadók, elõzetes letartóztatás, ideiglenes
kényszergyógykezelés és lakhelyelhagyási tilalom elrendelését azonban a
Javaslat kizárja.
A perújítási indítványt a bíróság másodfokú tanácsa tanácsülésen bírálja
el.
2. Ha a bíróság a perújítást alaposnak találja, elrendeli a perújítást,
és az ügyet a megismételt eljárás (XVI. Fejezet) lefolytatása végett megküldi
az alapügyben elsõ fokon eljárt bíróságnak, illetõleg a megismételt eljárásra
hatáskörrel, illetékességgel rendelkezõ bíróságnak.
Ha a bíróság a perújítási indítványt alaptalannak találja, azt
elutasítja. Fellebbezési joga csak a perújítási indítvány elõterjesztõjének
van, abban az esetben, ha az indítványát a bíróság elutasította.
A 420-423. §-hoz
1. A perújítás elrendelése esetén a megismételt eljárásban a XI. és a
XIII. Fejezet rendelkezéseit a perújítás jellegébõl folyó eltérésekkel kell
alkalmazni.
2. A Javaslat 421-423. §-a a Be. szabályaival egyezõen rendelkezik a
megismételt eljárásban hozható határozatokról, a súlyosítási tilalomról, az
összbüntetési eljárás lefolytatásáról, a jogorvoslati jogról, valamint a
polgári jogi igény elbírálásáról.
XVIII. F E J E Z E T
A RENDKÍVÜLI FELÜLVIZSGÁLAT
A rendkívüli felülvizsgálat - a perújítás mellett - a másik rendkívüli
perorvoslat. Rendkívüli felülvizsgálatnak - kizárólag jogkérdésben - a
Javaslatban szigorúan meghatározott feltételek mellett van helye. A kétfokú
rendes jogorvoslat bevezetése lehetõvé teszi, hogy a Javaslat a hatályos
felülvizsgálati eljárásnál szûkebbre vonja a rendkívüli felülvizsgálat
megengedhetõségét. A rendkívüli felülvizsgálathoz hasonlóan a harmadfokú
eljárásban is jogkérdéseket vizsgál a bíróság, erre tekintettel, a három bírói
fórumot megjárt jogerõs döntés ellen nem engedi meg a Javaslat a rendkívüli
felülvizsgálatot.
A 424-425. §-hoz
A Javaslat szerint rendkívüli felülvizsgálatnak az elsõ fokon jogerõre
emelkedett, vagy a másodfokon felülbírált jogerõs ügydöntõ határozat ellen van
helye, kizárólag a terhelt javára, ha a büntetõjogi felelõsségének
megállapítására, kényszergyógykezelésének elrendelésére a büntetõjog
szabályainak megszegése miatt került sor.
Rendkívüli felülvizsgálatnak van helye továbbá, ha a határozat
meghozatalára a 373. § II-IV. pontjaiban meghatározott eljárási
szabályszegéssel került sor, valamint, ha a XXVI. Fejezet alapján hozott elsõ
fokon jogerõs határozat (büntetõparancs) meghozatalára a 373. § II-III.
pontjában meghatározott eljárási szabálysértéssel, vagy a XXVI. Fejezetben
meghatározott törvényi elõfeltételek hiányában került sor.
A 426. §-hoz
A Javaslat 426. §-a felülvizsgálati indítvány benyújtására jogosultakat
határozza meg. Külön említi, hogy a pótmagánvádlót és a magánvádlót e
tekintetben nem illetik meg az ügyész jogai: rendkívüli felülvizsgálati
indítványt nem nyújthatnak be.
Az eljárások parttalanná válásának elkerülése érdekében a Javaslat
kimondja, hogy minden jogosult csak egy ízben nyújthat be rendkívüli
felülvizsgálati indítványt.
A (4) bekezdés - a harmadfokú eljárásra vonatkozó rendelkezéssel (390. §
(4) bek.) összhangban - úgy rendelkezik, hogy kizárólag a polgári jogi igény
kérdésében csak a polgári perben eljáró bíróság elõtt lehet helye rendkívüli
felülvizsgálatnak.
A 427. §-hoz
A rendkívüli felülvizsgálati indítvány a határozathozatal céljából
tartott tanácsülésig visszavonható. A védõ azonban az általa elõterjesztett
indítványt csak a terhelt hozzájárulásával vonhatja vissza. Ha az indítványt
visszavonták, a bíróság az eljárást megszünteti.
A 428-435. §-hoz
1. A Javaslat 428-435. §-ai a rendkívüli felülvizsgálati eljárás
szabályait tartalmazzák. A rendkívüli felülvizsgálati indítványt minden
esetben a Legfelsõbb Bíróság három hivatásos bíróból álló tanácsa bírálja el.
2. A 429. § a tanács elnökének a teendõit sorolja fel az ügy
elbírálásának elõkészítése során.
3. A törvényben kizárt, az arra nem jogosulttól származó, vagy az azonos
jogosult által ismételten elõterjesztett indítványt a Legfelsõbb Bíróság
elutasítja. Akkor is elutasítja az indítványt, ha azt felhívás ellenére nem,
vagy hiányosan nyújtották be, kivéve a 429. § (3) bekezdése esetét.
4. A rendkívüli felülvizsgálati indítványra a legfõbb ügyész nyilatkozik.
A legfõbb ügyész nyilatkozatát, valamint a más által benyújtott
felülvizsgálati indítványt meg kell küldeni a terheltnek és a védõnek, a
vádlott és a védõ a nyilatkozatra, illetve az indítványra észrevételt tehet.
5. A Javaslat 433. §-a a rendkívüli felülvizsgálat elbírálásának
szabályait tartalmazza. Feljogosítja a Legfelsõbb Bíróságot, hogy a
megtámadott határozat végrehajtását az indítvány elbírálásáig felfüggessze,
vagy félbeszakítsa.
6. A Legfelsõbb Bíróság a rendkívüli felülvizsgálati indítványt
nyilvános ülésen vagy tanácsülésen bírálja el. A Javaslat meghatározza azokat
az eseteket, amikor lehetõség van tanácsülésen való elbírálásra.
A nyilvános ülésen az ügyész és a védõ részvétele kötelezõ, a nyilvános
ülésrõl a terheltet, valamint az indítvány benyújtására a 426. § (1)
bekezdésének d) és e) pontja szerint jogosultakat értesíteni kell.
7. A 435. § a nyilvános ülés menetét szabályozza. Az itt megjelölt
eljárási cselekményekre pedig a XI. és a XIII. Fejezet szabályait rendeli
alkalmazni.
A 436-438. §-hoz
A 436-438. §-ok a rendkívüli felülvizsgálati eljárás alapján hozható
határozatokról rendelkeznek: a Legfelsõbb Bíróság a megtámadott határozatot
hatályon kívül helyezi és - kivéve ha vád nélkül járt el a bíróság - a
korábban eljárt bíróságot új eljárásra utasítja, vagy - a 424. § esetében -
maga hoz a törvénynek megfelelõ határozatot.
A megtámadott határozat hatályon kívül helyezése esetén - ha az eljárást
meg kell ismételni - a XVI. Fejezet rendelkezéseit kell alkalmazni.
A Be. hatályos rendelkezésétõl eltérõen a Legfelsõbb Bíróság a
határozatát maga kézbesíti, és az iratokat ezt követõen küldi vissza az elsõ,
illetve a másodfokú bíróságnak.
Fontos rendelkezése a Javaslatnak, hogy a megismételt eljárásban nem
lehet a felmentett terhelt bûnösségét megállapítani, vagy a kiszabott
szankciót súlyosítani (438. § (3) bek.). Ennek az az indoka, hogy a Javaslat a
rendkívüli felülvizsgálatot egyértelmûen a terhelt javára szolgáló
intézményként szabályozza.
XIX. F E J E Z E T
JOGEGYSÉGI ELJÁRÁS
A jogegységi eljárást a bíróságok szervezetérõl és igazgatásáról szóló
1997. évi LXVI. törvény (Bsz.) III. Fejezete iktatta be a jogrendszerünkbe.
Ennek jogtörténeti elõzménye az 1896. évi Bp. 441-442. §-ában szabályozott
perorvoslat a jogegység érdekében, amelyet az 1949. évi XI. törvény 82-83. §-a
váltott fel a perorvoslat a törvényesség érdekében elnevezésû rendkívüli
jogorvoslattal.
Az 1997. évi LXVI. törvény a büntetõ, a polgári, a gazdasági, a munkaügyi
és a közigazgatási jogegységi tanácsokra egyaránt vonatkozó rendelkezéseket
tartalmaz. Meghatározza mikor, kinek a kezdeményezésére kerülhet sor a
jogegységi eljárás lefolytatására, az Alkotmány 1997. évi LIX. törvénnyel
módosított 47. §-ának (2) bekezdésével egyezõen kimondja, hogy a Legfelsõbb
Bíróság jogegységi határozatai a bíróságokra kötelezõek. A Javaslat átveszi a
Bsz-bõl azokat a rendelkezéseket, amelyek büntetõeljárási szempontból
jelentõsek, és - figyelemmel a Bsz. 32. §-ának (7) bekezdésére - a büntetõ
szakágú jogegységi tanács eljárására további szabályokat állapít meg.
Nem rendelkezik a Javaslat a jogegységi határozat meghozatalához
szükséges tájékoztatásnak a Legfelsõbb Bírósághoz eljuttatásáról, valamint a
bíróságok kollégiumainak szerepérõl a jogegységi eljárásban (Bsz. 28. és 33.
§), ezek nem büntetõeljárási feladatokat határoznak meg, ezért a Javaslatba
való beiktatásuk szükségtelen.
A 439. §-hoz
A jogegységi eljárás célja a bíróságok ítélkezése egységének a
biztosítása. A 439. § ennek megfelelõen két pontban meghatározza azokat a
feltételeket, amelyek esetében jogegységi eljárásnak van helye.
Az a) pont szerinti feltétel az, hogy elvi kérdésben a joggyakorlat
továbbfejlesztése vagy az egységes ítélkezési gyakorlat biztosítása érdekében
jogegységi határozat meghozatala szükséges legyen.
A b) pont kifejezetten a Legfelsõbb Bíróság ítélkezési gyakorlatát
érinti. Akkor kívánja meg jogegységi határozat hozatalát, ha a Legfelsõbb
Bíróság egyik tanácsa jogkérdésben el kíván térni a Legfelsõbb Bíróság másik
ítélkezõ tanácsának a határozatától.
A 440. §-hoz
1. Jogegységi eljárás lefolytatásának csak a Javaslatban felsoroltak
indítványára van helye.
A 439. § a) pontjában írt feltétel esetében a jogegységi eljárást a
Legfelsõbb Bíróság elnöke, a Legfelsõbb Bíróság büntetõ kollégiumának vezetõje
vagy a legfõbb ügyész indítványa alapján kell lefolytatni. A 439. § b)
pontjában meghatározott sajátos feltételbõl az következik, hogy ebben az
esetben a Legfelsõbb Bíróságnak a másik ítélkezõ tanács határozatától eltérni
kívánó tanácsa indítványára kell a jogegységi eljárást lefolytatni.
2. Ha a Legfelsõbb Bíróságon a jogegységi indítvánnyal érintett ügyben
felülvizsgálati, illetõleg rendkívüli felülvizsgálati eljárás is folyamatban
van, az ügy párhuzamos elbírálását el kell kerülni. Azért a (3) bekezdés úgy
rendelkezik, hogy ebben az esetben a Legfelsõbb Bíróság a felülvizsgálati,
illetõleg a rendkívüli felülvizsgálati eljárást felfüggeszti. Az eljárás
felfüggesztése a jogegységi határozat meghozataláig tart.
A 441. §-hoz
1. Az (1) bekezdés a jogegységi indítvány legfontosabb tartalmi elemeit
határozza meg. A jogegységi indítvány elvi kérdés (jogkérdés) elbírálására
irányul, ezért az indítványban meg kell jelölni az elbírálandó elvi kérdést,
és tartalmaznia kell az indítvány elõterjesztõjének a javaslatát arra, hogy a
jogegységi tanács milyen döntést hozzon. Az indítványhoz mellékelni kell
azoknak a bírósági határozatoknak a kiadmányát, amelyeket az indítvány érint.
2. A jogegységi indítványt a Legfelsõbb Bíróság jogegységi tanácsa
bírálja el. A jogegységi tanács összetételét illetõen a (2) bekezdés a 14. §-
tól eltérõ rendelkezést tartalmaz: a Legfelsõbb Bíróság a jogegységi
eljárásban öt hivatásos bíróból álló tanácsban jár el, ezt a jogegységi
határozat különös elvi jelentõsége indokolja.
3. A (3) bekezdés a jogegységi tanács elnökérõl rendelkezik. A tanács
elnöke a Legfelsõbb Bíróság elnöke vagy a Legfelsõbb Bíróság büntetõ
kollégiumának vezetõje. A (3) bekezdés a jogegységi indítvány elfogulatlan
elbírálását biztosító rendelkezést is tartalmaz: az, aki a jogegységi
indítványt elõterjesztette, nem lehet a jogegységi tanács elnöke vagy tagja.
4. A (4) bekezdés a bíró kizárásának a 21. § (3) bekezdésében felsorolt
eseteit kiegészítõ rendelkezést tartalmaz: nem lehet a jogegységi tanács tagja
az, aki részt vett a jogegységi indítvánnyal érintett bírósági határozat
meghozatalában.
A 442. §-hoz
1. A 442. § a jogegységi eljárás elõkészítésérõl és a jogegységi tanács
eljárásáról rendelkezik. A jogegységi eljárás elõkészítése a jogegységi tanács
elnökének feladata. A jogegységi tanács az indítványt tanácsülésen vagy ülésen
bírálja el. Ennek megfelelõen a jogegységi tanács elnöke az ügyet tanácsülésre
vagy ülésre tûzi ki.
2. A jogegységi tanács akkor dönt tanácsülésen, ha az ügy érdemi
elbírálás nélkül intézhetõ el. Ha az indítvány a törvényben kizárt, vagy azt
nem az arra jogosult terjesztette elõ, a jogegységi tanács az indítványt
érdemi elbírálás nélkül elutasítja. Ha a jogegységi indítvány elõterjesztõje
az indítványt visszavonta, a jogegységi tanács az eljárást megszünteti.
3. A jogegységi indítvány érdemi elbírálása esetén a jogegységi tanács
ülésen határoz.
Ha a jogegységi indítványt nem a legfõbb ügyész nyújtotta be, a
jogegységi tanács elnöke az ülés elõkészítése során a jogegységi indítványt és
az indítvánnyal érintett bírósági határozatot megküldi a legfõbb ügyésznek. A
legfõbb ügyész a jogegységi indítványra nyilatkozatot tesz, amelyet az
indítvány kézbesítésétõl számított tizenöt napon belül kell megküldenie a
Legfelsõbb Bíróságnak. Az ülésre a legfõbb ügyészt és a jogegységi indítvány
elõterjesztõjét meg kell hívni.
4. A jogegységi tanács ülését a tanács elnöke vezeti, az ügy elõadására
egy vagy két elõadó bírót jelölhet ki. Két elõadó bíró kijelölésének
lehetõségét a jogegységi eljárás jelentõsége indokolja.
5. Az ülés megnyitása után a tanács elnöke által kijelölt elõadó bíró
összefoglalja a jogegységi indítványt, az elbírálandó elvi kérdés lényegét, és
ismerteti a tanács tagjainak a véleményét. Az ülésen a legfõbb ügyész és a
jogegységi indítvány elõterjesztõje felszólalhat.
6. A (6) bekezdés lehetõséget ad arra, hogy a jogegységi tanács az ülést
fontos okból elnapolja.
A 443. §-hoz
1. A jogegységi tanács az ülésen hozott érdemi határozatában a jogegységi
indítványnak helyt ad, vagy azt elutasítja. A tanács ezt a határozatát mind az
indítványnak helyt adás, mind az indítvány elutasítása esetében "A Magyar
Köztársaság nevében" hozza.
2. A (2) bekezdés a jogegységi indítványnak helyt adó határozat
rendelkezõ részének legfontosabb tartalmi elemeit szabályozza. A határozat
rendelkezõ része iránymutatást tartalmaz a jogegységi eljárás tárgyául
szolgáló, illetõleg az azzal szorosan összefüggõ elvi kérdésben.
3. A (3) bekezdés arról az esetrõl rendelkezik, ha a jogegységi
határozatnak az elvi kérdésben adott iránymutatásából az következik, hogy a
jogegységi határozattal érintett jogerõs bírósági határozatnak a terhelt
büntetõjogi felelõsségét megállapító rendelkezése törvénysértõ. Ebben az
esetben a jogegységi tanács a határozatával a törvénysértõ bírósági
határozatot hatályon kívül helyezi, és a terheltet felmenti, illetõleg a
büntetõeljárást megszünteti. Ha a terhelt fogva van, a jogegységi tanács a
terhelt fogvatartását is megszünteti, ezen a szabadságvesztését töltõ elítélt
szabadon bocsátását, a kényszergyógykezelés megszüntetését, illetõleg a
javítóintézetbõl való elbocsátását kell érteni.
4. A (4) bekezdés a jogegységi határozat indokolásáról rendelkezik. A
határozat indokolása tartalmazza azt, hogy a jogegységi indítványt ki
terjesztette elõ, a jogegységi indítvány mire irányul, és melyek az ezzel
érintett bírósági határozatok. Ismertetni kell a határozat indokolásában az
elbírálandó elvi kérdésben kialakult eltérõ álláspontokat, szükség esetén a
jogegységi indítvánnyal érintett bírósági határozatokban megállapított
tényállás lényegét. Nem mellõzhetõ a jogegységi határozat rendelkezõ részében
adott iránymutatás indokainak a kifejtése.
Ha a jogegységi határozat a terhelt felmentésérõl, illetõleg a
büntetõeljárás megszüntetésérõl rendelkezik, az indokolásnak tartalmaznia kell
ennek indokait is.
A jogegységi eljárás jellegébõl értelemszerûen következik, hogy a
jogegységi tanács kötve van a jogegységi indítvánnyal érintett bírósági
határozatokban megállapított tényálláshoz, és az elbírálandó elvi kérdést az
elbírálás idején hatályos jogszabályok szerint bírálja el.
A 444. §-hoz
A 444. § a jogegységi indítvány érdemi elbírálás alapján történõ
elutasításáról rendelkezik. A jogegységi tanács a jogegységi indítványt ülésen
elutasítja, ha az álláspontja szerint nem szükséges jogegységi határozat
meghozatala. A jogegységi tanács ezt az elutasító határozatot a 443. § (1)
bekezdése szerint "A Magyar Köztársaság nevében" hozza. A határozat indokolása
a jogegységi indítvány elutasításának okát tartalmazza. Az indítványt
elutasító határozat rendelkezõ részének tartalmáról a Javaslat nem szól,
értelemszerûen a határozat rendelkezõ részének meg kell jelölnie az indítvány
elõterjesztõjét és tárgyát, tartalmaznia kell az elutasító rendelkezést.
A 445. §-hoz
1. A jogegységi tanács az ülésen hozott határozatát nyomban kihirdeti. A
határozat írásbeli közlésére a Javaslat tizenöt napi határidõt állapít meg, a
határozatot tehát e határidõn belül írásba kell foglalni. A határozatot
közölni kell a jogegységi indítvány elõterjesztõjével; ha az indítványt nem a
legfõbb ügyész terjesztette elõ, a legfõbb ügyésszel is.
Az indítvány elõterjesztõjén és a legfõbb ügyészen kívül csak szûk körben
kerül sor a jogegységi határozat kézbesítés útján való közlésére. Ha a
jogegységi határozat a jogegységi eljárással érintett terheltet felmentette,
vagy vele szemben a büntetõeljárást megszüntette, a jogegységi határozatot a
terhelttel közölni kell. Jogegységi eljárásnak akkor is helye lehet, ha a
jogegységi eljárás alapjául szolgáló büntetõeljárásban a vádat magánvádló vagy
pótmagánvádló képviselte. Ebben az esetben a jogegységi határozatot közölni
kell a magánvádlóval, illetõleg a pótmagánvádlóval.
2. A (2) bekezdés a jogegységi határozat közzétételére vonatkozik.
A jogegységi határozat jelentõségébõl következik, hogy a határozat
megismerését széles körben lehetõvé kell tenni. Ezt szolgálja a határozat
közzététele, ennek tesz eleget az 1997. évi LXVI. törvény 32. §-ának (4)
bekezdése. E szerint a jogegységi határozatot közzé kell tenni a Magyar
Közlönyben. A Javaslat a közzétételrõl való gondoskodást a jogegységi tanács
elnökének feladatává teszi.
ÖTÖDIK RÉSZ
XX. F E J E Z E T
A FIATALKORÚAK ELLENI BÜNTETÕELJÁRÁS
A fiatalkorúak elleni büntetõeljárás szabályozása a büntetõeljárási jog
szerves része, de ezen belül viszonylag önálló. A Javaslat átveszi a Be-nek
azt a szabályozási elvét, amely külön eljárásként, önálló fejezetbe foglalja a
fiatalkorúak elleni eljárására vonatkozó sajátos rendelkezéseket.
A XX. Fejezet a Javaslat egészének szerkezetét követve határozza meg
azokat a rendelkezéseket, amelyek a fiatalkorúak elleni eljárásban eltérnek az
általános eljárási szabályoktól, vagy azokat kiegészítik.
A 446. §-hoz
A Javaslat rendelkezéseit a fiatalkorúak elleni büntetõeljárásban is
alkalmazni kell, ha a XX. Fejezetbõl nem következik eltérõ szabály. A
fiatalkorú fogalmát illetõen a Javaslat nem tartalmaz önálló rendelkezést,
hanem a fiatalkorú büntetõjogi fogalmát (Btk. 107. § (1) bek.) tekinti
irányadónak. Fiatalkorú tehát mind a büntetõjog, mind a büntetõeljárás
szempontjából az, aki a bûncselekmény elkövetésekor a tizennegyedik életévét
betöltötte, de a tizennyolcadik életévét még nem töltötte be. A XX. Fejezet
szabályait akkor is alkalmazni kell, ha a fiatalkorú akár a büntetõeljárás
megindulása elõtt betöltötte, akár a büntetõeljárás megindulása után tölti be
a tizennyolcadik életévét.
A 447. §-hoz
1. Az (1) bekezdés a fiatalkorú elleni büntetõeljárás sajátos alapelvét
határozza meg. Az eljárást a fiatalkorú életkori sajátosságának
figyelembevételével és úgy kell lefolytatni, hogy az elõsegítse a
fiatalkorúnak a törvények iránti tiszteletét.
2. A fiatalkorúak elleni büntetõeljárás szoros kapcsolatban áll az
általános gyermek- és ifjúságvédelemmel. Ezért a fiatalkorú ellen büntetõ
ügyben eljáró hatóságok az (1) bekezdésben meghatározott eljárási feladaton
túlmenõen - ha az eljárás adatai szerint ennek feltételei megvannak -
kötelesek egyrészt a fiatalkorú érdekében védõ- és óvóintézkedés elrendelését,
másrészt a fiatalkorú nevelését, gondozását vagy felügyeletét elmulasztó
személlyel szembeni intézkedést kezdeményezni. A gyermekek védelmérõl és
gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 69. § (1) bekezdése
szerint a rendõrés, az ügyészség, illetõleg a bíróság jelzése alapján a
települési önkormányzat jegyzõje védelembe veheti a bûncselekmény
elkövetésével gyanúsított, vádolt fiatalkorút.
Ha a fiatalkorú nevelését, gondozását vagy felügyeletét ellátó személy
bûncselekményt követett el (pl. a Btk. 195. §-a szerinti kiskorú
veszélyeztetését), vagy a fiatalkorúval együtt követte el a bûncselekményt,
ellene feljelentést kell tenni, illetõleg a büntetõeljárást vele szemben is
meg kell indítani.
A 448. §-hoz
1. A Javaslat a szakszerûség és a sajátos nevelési szempontok
érvényesülése érdekében a fiatalkorúak elleni bírósági eljárást különleges
összetételû kijelölt tanácsra, illetõleg kijelölt bíróra bízza. A kijelölt
tanács, illetõleg bíró mint a fiatalkorúak bírósága jár el. A fiatalkorúak
bírósága azonban nem külön bíróság, hanem a bírósági szervezet része, annak
sajátosan szervezett tanácsa, illetõleg kijelölt bírája.
A 17. § (6) bekezdése a fiatalkorúak helyi bírósági hatáskörbe tartozó
ügyében kizárólagos illetékességi szabályt állapít meg.
2. A Be. 296. §-ának (2) bekezdése szerint az elsõ fokú bíróságon a
fiatalkorúak tanácsának elnökét, illetõleg a másodfokú bíróságon a
fiatalkorúak tanácsának egyik tagját az igazságügy-miniszter jelöli ki. A
bíróságok igazgatásának megváltozásával összhangban a Javaslat ezt a feladatot
az Országos Igazságszolgáltatási Tanács hatáskörébe utalja, kiegészítve az
egyesbíró kijelölésével.
3. A fiatalkorúak ügyeinek elbírálásában fontosak a gyakorlati nevelési
tapasztalatok; ezért a Javaslat átveszi a Be. 296. §-a (3) bekezdésének azt a
rendelkezését, hogy az elsõ fokú bíróságon a fiatalkorúak tanácsának egyik
ülnöke pedagógus.
A 449. §-hoz
1. Az (1) bekezdés szerint a fiatalkorúak elleni büntetõ eljárásban az
ügyész jogkörében a fiatalkorúak ügyésze jár el. Ez alapvetõ feltétele annak,
hogy az eljárás a fiatalkorúakra vonatkozó sajátos rendelkezések a
gyakorlatban érvényesüljenek. A fiatalkorúak ügyészét a felettes ügyész jelöli
ki.
2. A magánvád, illetõleg a pótmagánvád intézménye nem egyeztethetõ össze
a fiatalkorúak elleni büntetõeljárás jellegével. A sértettõl nem várható el,
hogy a vád képviselete során figyelembe vegye a fiatalkorú helyes irányú
fejlõdésének elõmozdítását. A (2) bekezdés ezért kimondja, hogy fiatalkorúval
szemben büntetõeljárásnak csak közvádra van helye, a pótmagánvádat kizárja,
magánvádra üldözendõ bûncselekmény esetében a vád képviseletét az ügyész látja
el.
A fiatalkorú nem vádlotti minõségben magánvádas eljárásban is részt
vehet, így eljárhat megánvádlóként, és az ellene közvád alapján folyó
eljárásban viszonvádat emelhet. Ha magánvádas ügyben fiatalkorú és felnõtt
korú ellen együtt tesznek feljelentést, az ügyész a felnõtt korú vádlottal
szemben a vád képviseletét a 496. § alapján átveheti, erre általában a
fiatalkorú és a felnõtt korú vádlottak ügyének szoros összefüggése ad alapot.
Ha a fiatalkorú által elkövetett bûncselekmény miatt katonai
büntetõeljárásnak van helye, mindkét külön eljárást lefolytatni nem lehet,
ebben az esetben katonai büntetõeljárásnak van helye.
A 450. §-hoz
A Javaslat a fiatalkorú jogainak fokozott védelme érdekében a fiatalkorú
elleni eljárásban kötelezõvé teszi védõ részvételét.
A 451. §-hoz
A Javaslat a fiatalkorú törvényes képviselõjét széleskörû eljárási
jogokkal ruházza fel. A törvényes képviselõ fogalmát a Javaslat nem határozza
meg, ezt más jogszabályok (Csjt., Ptk.) tartalmazzák.
A törvényes képviselõ a fiatalkorú terhelt érdekében vesz részt a
büntetõeljárásban, de a fiatalkorú jogaihoz képest önálló jogai vannak. Ezek
általában a védõ jogaihoz hasonlóak. A 451. § kimondja, hogy a törvényes
képviselõ az ügy iratait a nyomozás elvégzése után megtekintheti, egyébként a
törvényes képviselõnek az eljárási cselekményeken való jelenléti,
észrevételezési, felvilágosítási, indítványtételi és jogorvoslati jogára a
védõ jogai az irányadók. A Javaslat eltér a Be. szabályától, amikor a
törvényes képviselõ jogait a jogorvoslat során is a védõvel azonosan állapítja
meg.
A Javaslat felsorolása taxatív, egyéb jogok csak akkor illetik meg a
törvényes képviselõt, ha errõl e törvény kifejezetten rendelkezik. Ez utóbbira
példa a törvényes képviselõ joga a tárgyalás tartásának kérésére (454. §). A
törvényes képviselõ nem gyakorolhatja a védõ jogainak teljességét például nem
tarthat perbeszédet, nem terhelik a védõnek az 50. §-ban meghatározott
általános kötelezettségei.
A 452. §-hoz
1. Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben - a Ptk. 225. §-ával
összhangban - a törvényes képviselõ helyett eseti gondnok vesz részt a
fiatalkorú elleni büntetõeljárásban. A Be. 300. §-ának (1) bekezdése szerint a
vádirat benyújtásáig a nyomozó hatóság, illetõleg az ügyész, vádirat
benyújtása után a bírósághoz fordul eseti gondnok kirendelése végett a
gyámhivatalhoz. A Javaslat kiküszöböli azt a feleslegesnek látszó
rendelkezést, hogy a büntetõügyben eljáró hatóság a gyámhatósághoz fordul,
hanem a bíróság hatáskörébe utalja az eseti gondnok kirendelését, a vádirat
benyújtásáig erre az ügyész tesz indítványt.
Az eseti gondnok kirendelésére három esetben kerülhet sor:
a) a törvényes képviselõ a bûncselekményt a fiatalkorúval együtt követte
el, illetõleg az érdekei a fiatalkorú érdekeivel egyébként ellentétesek (pl. a
törvényes képviselõ életmódja, nevelési mulasztásai vezettek arra, hogy a
fiatalkorú bûncselekményt követett el),
b) a törvényes képviselõ a jogainak gyakorlásában akadályozva van (pl.
súlyos beteg, ismeretlen helyen tartózkodik),
c) a fiatalkorúnak nincs törvényes képviselõje, vagy nem állapítható meg,
hogy ki a törvényes képviselõ.
Az a) pont esetében közömbös, hogy a törvényes képviselõt ugyanabban a
büntetõeljárásban vonják-e felelõsségre, vagy a törvényes képviselõ ellen
indult-e büntetõeljárás.
2. Az eseti gondnok a kirendelés alapján a büntetõeljárásban a fiatalkorú
törvényes képviselõjeként jár el, ezért a törvényes képviselõ jogai illetik
meg.
3. A Javaslat nem veszi át a Be. 300. §-ának (2) bekezdését, amely
szerint az (1) bekezdés a) pontja esetében a vádirat benyújtásáig az ügyész, a
vádirat benyújtása után a bíróság a törvényes képviselõt a büntetõeljárásból
az eseti gondnok kirendeléséig kizárhatja. Minthogy a Javaslat szerint az
eseti gondnokot a bíróság és nem a gyámhivatal rendeli ki, erre a közbensõ
intézkedésre nincs szükség.
A 453. §-hoz
1. A 453. § a VII. Fejezet rendelkezéseit egészíti ki. A fiatalkorú
egyéniségét, értelmi fejlettségét és életviszonyait jellemzõ körülmények
jelentõsek a büntetõjogi felelõsségének elbírálása szempontjából, ezért ezeket
az eljárás során tisztázni kell. Ezekrõl a körülményekrõl elsõsorban a
fiatalkorú gondozójának van közvetlen tudomása. Az (1) bekezdés a fiatalkorú
gondozóját tanúként rendeli kihallgatni, az említett körülmények közlésére a
gondozónak a 82. § (1) bekezdésében meghatározott mentessége nem terjed ki.
A fiatalkorú gondozójának fogalmát jogszabályok nem határozzák meg, az
nem jogi, hanem tényleges állapotot tükrözõ fogalom. A fiatalkorú gondozójának
azt kell tekinteni, aki a fiatalkorú gondozását ténylegesen ellátja, ez
magában foglalja a fiatalkorú nevelését, felügyeletét és rendszerint az
ellátását is. Legtöbb esetben a fiatalkorú törvényes képviseletét ellátó
személy és a gondozó azonos, de ez nem szükségszerû. A törvényes képviselõ és
a gondozó személye elválik egymástól, ha a fiatalkorú nem áll a törvényes
képviselõ gondozásában.
2. A fiatalkorú életkorának minden kétséget kizáró megállapítása a
büntetõ anyagi jogi és a büntetõeljárási jogszabályok helyes alkalmazásához
feltétlenül szükséges. Ezért a fiatalkorú életkorát közokirattal kell
bizonyítani. Az életkor bizonyítására alkalmas közokirat lehet a születési
anyakönyvi kivonat, a személyi igazolvány, az útlevél, az életkort hitelesen
tartalmazó közokiratok sokféleségére tekintettel a Javaslat példát sem említ.
A fiatalkorú egyéniségét, értelmi fejlettségét és életviszonyait jellemzõ
körülményeket a gondozó tanúkénti kihallgatásán kívül más módon is célszerû
tisztázni. Ezért a (2) bekezdés környezettanulmány és a fiatalkorú iskolai
vagy munkahelyi jellemzése beszerzését rendeli. A környezettanulmány tartalmát
a Javaslat nem határozza meg, az elkészítésének szakszerûségét az biztosítja,
hogy a környezettanulmányt a megyei gyámhivatal mellett mûködõ pártfogó
készíti el, és az elkészítésénél a pártfogó igénybe veheti a rendõrség
közremûködését.
Környezettanulmányt minden esetben be kell szerezni, a fiatalkorú iskolai
vagy munkahelyi jellemzését viszont csak akkor, ha a fiatalkorú iskolai
tanuló, vagy munkahelye van.
3. A 180. § (2) bekezdése a gyanúsított vallomásának poligráf
alkalmazásával való vizsgálatát abban az esetben zárja ki, ha a gyanúsított a
vizsgálatba nem egyezett bele. Fiatalkorú esetében azonban a vallomás poligráf
alkalmazásával való vizsgálata garanciális szempontból akkor is aggályos, ha a
fiatalkorú ebbe beleegyezett, a fiatalkorú nem biztos, hogy képes mérlegelni
döntése jelentõségét. Ezért a Javaslat ennek a vizsgálatnak a lehetõségét
fiatalkorúval szemben kizárja.
A 454. §-hoz
1. Az elõzetes letartóztatás elrendelésének a 129. § (2) bekezdésében
meghatározott feltételei fiatalkorú terhelt esetében is irányadók. Ezeken a
feltételeken túlmenõen fiatalkorúval szemben csak akkor van helye elõzetes
letartóztatásnak, ha az a bûncselekmény különös tárgyi súlya folytán
szükséges. A Javaslat a Be. 302. §-ához hasonlóan egyértelmûvé teszi, hogy az
általános letartóztatási okok melétén túl a cselekmény tárgyi súlyát kell
vizsgálni.
2. A fiatalkorú elõzetes letartóztatása végrehajtásának helyérõl nem az
eljárási törvény, hanem az 1979. évi 11. törvényerejû rendelet rendelkezik. Az
azonban, hogy az elõzetes letartóztatást milyen intézményben hajtják végre,
elsõsorban büntetõeljárási kérdés. Ennek megfelelõen tartalmaz általános
rendelkezést a Javaslat 135. §-ának (1)-(2) bekezdése, a fiatalkorúakra
vonatkozó sajátos rendelkezéseket pedig a 454. § állapítja meg. A (2) bekezdés
a fiatalkorú elõzetes letartóztatásának végrehajtását mind a javítóintézetben,
mind a büntetés-végrehajtási intézetben lehetõvé teszi. A (3) bekezdés szerint
a bíróság dönt arról, hogy az elõzetes letartóztatást hol kell végrehajtani,
ennek elbírálásánál a bíróság a fiatalkorú személyiségére vagy a terhére rótt
bûncselekményre van tekintettel.
3. Az elõzetes letartóztatás tartama alatt felmerülhetnek olyan
körülmények, amelyek a végrehajtás helyének a megváltoztatását indokolják.
Errõl a bíróság az ügyész, a terhelt vagy a védõ indítványára dönt. A döntés
meghozatalára a tárgyalás elõkészítése során hozott határozatig az elõzetes
letartóztatást elrendelõ bíróság, azt követõen az a bíróság jogosult, amelyik
elõtt a büntetõeljárás folyik.
4. Az elõzetes letartóztatásnak javítóintézetben történõ végrehajtása
esetén indokolt lehet a fiatalkorúak büntetés-végrehajtási intézetben vagy
rendõrségi fogdában történõ ideiglenes elhelyezése. Errõl az (5) bekezdés
szerint a bíróság határoz, a bíróság hatáskörére és illetékességére a (4)
bekezdés az irányadó.
5. A (6) bekezdés célja az, hogy az elõzetesen letartóztatott
fiatalkorúakat megóvja a felnõtt korú letartóztatottak esetleges káros
hatásától.
A 455. §-hoz
A 455. § a fiatalkorúval szemben elrendelt elõzetes letartóztatás
leghosszabb tartamát illetõen az általánostól eltérõ szabályt tartalmaz, ezt a
tartamot a 132. § (3) bekezdésében meghatározott három évvel szemben két évben
határozza meg. Ha az ügyben harmadfokú bírósági eljárás vagy hatályon kívül
helyezés folytán megismételt eljárás van folyamatban, ez a fiatalkorú elõzetes
letartóztatásának leghosszabb tartama alól éppúgy kivételt jelent, mint a 132.
§ (3) bekezdése szerint a felnõtt korú esetében.
A 456. §-hoz
1. Ha a vádirat benyújtása elõtt a kényszerintézkedésekkel kapcsolatos
eljárásban a nyomozási bíró ülést tart, az ülés a védõ távollétében csak abban
az esetben nem tartható meg, ha az indítvány tárgya kényszergyógykezelés
elrendelése, és a gyanúsított az állapota miatt nem jelenhet meg, vagy a
jogainak gyakorlására képtelen (211. § (2) bek.). A fiatalkorú jogainak
védelmét fokozottan biztosítja a Javaslat 456. § (1) bekezdése, amely
kötelezõvé teszi a védõ jelenlétét akkor is, ha az ügyben a nyomozási bíró
bármely más kényszerintézkedés elrendelése tárgyában tart ülést: a 210-211. §-
ban szabályozott eljárásban az ülés a védõ távollétében nem tartható meg. Ez
összhangban van a 450. § általános szabályával. Minthogy fiatalkorú elleni
eljárásban a 210-211. § szerinti ülésen kötelezõ a védõ részvétele, õt az
ülésre idézni kell.
2. A (2) bekezdés a kényszerintézkedéssel kapcsolatos eljárában tartott
ülésrõl a fiatalkorú törvényes képviselõjét és a gondozóját értesíteni
rendeli. Ez nem jelenti a törvényes képviselõ, illetõleg a gondozó részvételi
kötelezettségét, a nyomozási bíró az ülést az arról értesített törvényes
képviselõ, illetõleg gondozó távollétében is megtarthatja.
A 457. §-hoz
A fiatalkorú törvényes képviselõjének, illetõleg gondozójának a
kényszerintézkedés elrendelése tárgyában tartott ülésén való részvétele akkor
szolgálja a fiatalkorú jogainak a védelmét, ha az ülésen felszólalhat. A
Javaslat biztosítja a felszólalás lehetõségét.
A 458. §-hoz
A fiatalkorú törvényes képviselõjének a 451. §-ban meghatározott
eljárásjogi helyzetébõl következik, hogy a büntetõeljárás során hozott
határozatot a törvényes képviselõvel is közölni kell.
Ha a fiatalkorú gondozója nem a törvényes képviselõ, nem indokolt, hogy
valamennyi, a fiatalkorúval közölt határozatot közöljék a gondozójával is. Az
ügydöntõ határozat és a fiatalkorú személyes szabadságát korlátozó
intézkedésrõl szóló határozat jelentõsége folytán szükséges, hogy ezeket a
fiatalkorú nevelési felügyeletét ténylegesen ellátó gondozóval is közöljék.
A 459. §-hoz
1. A vádemelés elhalasztásának a fiatalkorú elleni büntetõeljárásban
fokozott jelentõsége van. A 222-224. §-ban foglalt rendelkezésektõl a
fiatalkorúak elleni eljárásban eltérések indokoltak, a 459. § ezeket határozza
meg.
A 222. § (1) bekezdése szerint a vádemelés elhalasztásának három évi
szabadságvesztésnél nem súlyosabb büntetéssel büntetendõ bûncselekmény miatt
van helye. Fiatalkorú esetében a Javaslat a Be. 303/A. §-ának (1) bekezdésében
meghatározott feltételt veszi át: a vádemelés öt évnél nem súlyosabb
büntetéssel büntetendõ bûncselekmény miatt halasztható el, a fiatalkorú helyes
irányú fejlõdése érdekében.
2. A 224. § (1) bekezdése szerint az ügyész a vádemelés elhalasztásáról
szóló határozatában a gyanúsítottat magatartási szabályok megtartására vagy
más kötelezettségek teljesítésére kötelezheti. Fiatalkorú esetében a
magatartási szabályok megtartására vagy más kötelezettségek teljesítésére
kötelezés a vádemelés elhalasztásának célját a fiatalkorú helyes irányú
fejlõdését szolgálja, ezért ez nem mellõzhetõ. A 459. § (2) bekezdése ezért
kötelezõen írja elõ a vádemelés elhalasztásáról szóló határozatban a
fiatalkorúnak a magatrtási szabályok megtartására vagy más kötelezettségek
teljesítésére való kötelezését.
A vádemelés elhalasztása esetén elõírható, a 224. § (2) bekezdésében
felsorolt magatartási szabályok közül a 224. § (2) bekezdésében c) pontában
írt kötelezettség - meghatározott célra anyagi juttatás teljesítése vagy a köz
számára végzett munka - azonban fiatalkorú esetében nem írható elõ, ez ugyanis
a gyakorlatban nem teljesíthetõ kötelezettséget róhatna a fiatalkorúra, és így
nem szolgálná a fiatalkorú helyes irányú fejlõdését.
A 460. §-hoz
1. A fiatalkorú helyes irányú fejlõdését, a társadalomba beilleszkedését
nehezítheti, ha a büntetõeljárás részleteirõl az abban részt nem vevõ
személyek is tudomást szerezhetnek. Ezért az (1) bekezdés szerint, ha ez a
fiatalkorú érdekében szükséges, a tárgyalásról a nyilvánosságot akkor is ki
kell zárni, ha a nyilvános kizárásának a 237. § (3) bekezdésében felsorolt
feltételei nincsenek meg.
2. A (2) bekezdés sajátos rendelkezést tartalmaz a tárgyalás
megtartásáról a fiatalkorú távollétében. A bíróság elrendelheti, hogy a
tárgyalásnak azt a részét, amely a fiatalkorú helyes irányú fejlõdését károsan
befolyásolhatja, a fiatalkorú távollétében tartsák meg. Ebben az esetben a
tanács elnökét kötelesség terheli, hogy a fiatalkorú távollétében tartott
tárgyalás lényegét legkésõbb a tárgyalás berekesztése elõtt a fiatalkorúval
ismertesse. A fiatalkorúnak a távollétében lefolytatott tárgyalás lényegérõl
való tájékoztatása azt jelenti, hogy a fiatalkorút tájékoztatni kell
mindarról, ami közvetlenül befolyásolhatja a tényállás megállapítását, a
bûncselekmény minõsítését, a büntetés kistabását vagy intézkedés alkalmazását.
A tájékoztatásnak azonban olyan formában kell történnie, hogy ne befolyásolja
károsan a fiatalkorú fejlõdését.
A (2) bekezdésen alapuló határozat a tárgyalás vezetésének körébe
tartozik, nincs helye ellene külön fellebbezésnek.
3. A fiatalkorúak elleni büntetõeljárás sajátos elveivel az áll
összhangban, ha a tárgyaláson az ügyész minden esetben részt vesz. A (3)
bekezdés ennek megfelelõen rendelkezik.
A 461. §-hoz
A XXIV. Fejezet I. Címe lehetõséget ad a tárgyalásnak a vádlott
távollétében való megtartására. A tárgyalásnak a fiatalkorú vádlott
távollétében való megtartása azonban ellentétben lenne a fiatalkorú elleni
büntetõeljárás sajátos elveivel, ezért azt a Javaslat kizárja.
A 462. §-hoz
1. Az (1) bekezdés eltér az elsõ fokú bírósági tárgyalásnak azoktól a
rendelkezéseitõl amelyek a vádlott, illetõleg a tanú kihallgatását
szabályozzák (290., 294-295. §). A fiatalkorú vádlott elleni büntetõeljárás
elveivel az áll összhangban, ha a vádlott és a tanú kihallgatását a tanács
elnöke, illetõleg az egyesbíró végzi, az erre jogosultak a kihallgatást
követõen intézhetnek kérdést a vádlotthoz és a tanúhoz.
2. A fiatalkorú elleni büntetõeljárásban a bizonyítási eszközök körében
különös jelentõségû a környezettanulmány (453. § (2) bek.). A Javaslat ezért
kötelezõvé teszi a környezettanulmánynak a tárgyaláson való ismertetését.
3. Az ügyész a 315. § (2) bekezdése szerint a vádbeszédében nem tehet
indítványt a büntetés, illetõleg az intézkedés meghatározott mértékére. A Btk.
118. §-ának (2) bekezdése szerint a javítóintézeti nevelés tartama egy évtõl
három évig terjedhet, a 462. § (3) bekezdése egyértelmûen kimondja, hogy az
ügyész javítóintézeti nevelés indítványozása esetén nem tehet indítványt az
intézkedés meghatározott mértékére.
A 463. §-hoz
A XXV. Fejezetben szabályozott eljárásban a vádlott lemond arról, hogy az
ellene emelt vádról tárgyaláson döntsön a bíróság, lemond továbbá arról, hogy
a bíróság döntése után a bûnösségét vitassa. E döntés komoly megfontolást
igényelne a fiatalkorú részérõl, különös tekintettel arra, hogy döntését
elõzetesen, a bíróság ítéletének ismerete nélkül kellene meghoznia. Ugyanakkor
számára a lemondás nem járna olyan "elõnyökkel", mint a felnõtt korú
terhelteknél (a büntetési tétel felsõ határának alacsonyabb volta), mivel a
fiatalkorúnál ez enyhébb megítélés lehetõségét a Btk. jóval szélesebb körben
biztosítja, függetlenül a bírósági eljárás formájától. A Javaslat ezért
fiatalkorú esetében kizárja a XXV. Fejezet rendelkezéseinek alkalmazását.
A 464. §-hoz
A büntetõparancsról szóló XXVI. Fejezetben az 552. § (1) bekezdése
felsorolja azokat, akik a tárgyalás mellõzésével hozott végzéssel szemben
tárgyalás tartását kérhetik. Ez a felsorolás nem tartalmazza a fiatalkorú
törvényes képviselõjét.
A fiatalkorú törvényes képviselõjének a jogorvoslati jogára a védõre
vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. A tárgyalás tartására irányuló
kérelem jogorvoslati jellegû, ezért a Javaslat e tekintetben a Be. 304/A. §-
ának rendelkezését változatlan tartalommal veszi át. A törvényes képviselõt ez
a jogosultság a fiatalkorú hozzájárulása nélkül is megilleti.
A 465. §-hoz
A Btk. rendszerében a javítóintézeti nevelés csak fiatalkorúval szemben
alkalmazható intézkedés. A Be, 305. §-ának (1) bekezdése szerint a bíróság a
javítóintézeti nevelést ítélettel rendeli el, a fiatalkorú bûnösnek kimondását
azonban mellõzi. A Javaslat ettõl a szabályozástól eltér, a bíróság minden
olyan esetben bûnösséget megállapító ítéletet hoz, amikor bizonyossággal
megállapítja, hogy a vádlott elkövette a bûncselekményt, függetlenül attól,
hogy az alkalmaz-e szankciót, és ha igen büntetést vagy intézkedést. Ezzel
összhangban mondja ki a Javaslat, hogy a bíróság javítóintézeti nevelést
bûnösséget megállapító ítéletben rendel el. Javítóintézeti nevelés elrendelése
esetén a fiatalkorú büntetõ anyagi jogi értelemben vett bûnössége megvan.
A 466. §-hoz
A 466. § különleges eljárást szabályoz. Eltér az 562. §-ban foglalt
általános rendelkezéstõl, minthogy a Btk. 114. §-ának (2) bekezdése szerint
fiatalkorúval szemben a pénzbüntetést és a pénzmellékbüntetést a
behajthatatlansága esetén lehet szabadságvesztésre átváltoztatni. A különleges
eljárásban tehát az átváltoztatás feltétele a nemcsak a pénzbüntetés, a
pénzmellékbüntetés meg nem fizetése, hanem annak behajthatatlansága is. A
bíróság hivatalból vagy az ügyész indítványára határoz.
A 446. §-ban szabályozott eljárásban is irányadó az 562. §-nak az a
rendelkezése, hogy az átváltoztatást kimondó végzés ellen nincs helye
fellebbezésnek.
A 467. §-hoz
1. A javítóintézetbõl ideiglenes elbocsátás szabályait a Btk. 118. §-ának
(3)-(5) bekezdése tartalmazza. Ha az ideiglenes elbocsátás megszüntetésérõl a
fiatalkorú ellen újabb büntetõeljárásban kiszabott büntetés vagy büntetés
helyett alkalmazott intézkedés miatt kell határozni, erre az újabb ügyben
eljáró bíróság jogosult.
2. A (2) bekezdés az ideiglenes elbocsátás megszüntetésérõl utólagos
határozat meghozatalát teszi lehetõvé, ha ezt a bíróság az ítéletben
elmulasztotta. Az utólagos megszüntetõ határozat hozatalára az ügyész
indítványára vagy hivatalból kerülhet sor.
3. A (3)bekezdés a javítóintézetbõl való ideiglenes elbocsátás
megszüntetése iránti eljárásban felmerült bûnügyi költség viselésének sajátos
szabályát tartalmazza. Ha a bíróság a javítóintézetbõl való ideiglenes
elbocsátást nem szünteti meg, az ezzel kapcsolatos eljárásban felmerült
költséget az állam viseli. Az ideiglenes elbocsátás megszüntetésének esetére e
fejezetben nem szükséges a költség viselésérõl rendelkezni, ebben az esetben a
fiatalkorút az általános szabály (338. §) szerint terheli a bûnügyi költség.
A 468. §-hoz
A fiatalkorúval szemben elrendelt több javítóintézeti nevelés helyett
egységes intézkedés elrendelésének büntetõjogi szabályait a Btk. 120/A. §-a
tartalmazza. Az ezzel kapcsolatos eljárást a 468. § nem szabályozza
részletesen, hanem az összbüntetésbe foglalásról szóló 571. § és az utólagos
összbüntetésbe foglalásra vonatkozó 572. § rendelkezéseinek értelemszerû
alkalmazását írja elõ. Ez megfelel a Be. 308/A. §-a szerinti szabályozásnak.
XXI. F E J E Z E T
A KATONAI BÜNTETÕELJÁRÁS
1. A Javaslat fenntartja a katonai büntetõeljárás, mint külön eljárás
szabályozási rendszerét.
A katonai büntetõeljárásnak az 1973. évi I. törvényben eredetileg
kodifikált, az 1979. évi 4. törvényerejû rendelettel és az 1987. évi IV.
törvénnyel módosított szabályait gyökeresen módosította az 1989. évi XXVI.
törvény, az 1991. évi LVI. és LVII., majd az 1993. évi XVII. törvény.
E módosítások azokat a szabályokat, amelyek a katonai büntetõeljárás
igazi külön jellegét adták, (a katonai büntetõeljárás hatályának kiterjesztése
nem katonai személyekkel szemben, a katonai bíróságok szervezeti
elkülönülése, az igazságügy-miniszter által összeállított jegyzékbe felvett
védõ eljárása, a katonai vétségek üldözésének parancsnoki feljelentéshez
kötöttsége, a bûncselekmény parancsnoki fegyelmi jogkörben történõ
elbírálása), hatályon kívül helyezték, közelítve ezzel az általános
szabályokhoz.
2. A katonai büntetõeljárás külön eljárásként való szabályozása nem
jelenti azt, hogy a katonák (Btk. 122. § (1) bel.) által elkövetett
bûncselekmények vonatkozásában az általános büntetõeljárástól eltérõ elvek
érvényesülnének a büntetõ ügy elbírálásánál: a katonai büntetõeljárásnak is az
a feladata, hogy a terhelt büntetõjogi felelõsségérõl döntsön.
A katonák az általánostól eltérõ, annál szigorúbb szabályok szerint
teljesítik szolgálatukat. A honvédelmi jog és a katonák szolgálati viszonyára
vonatkozó joganyag viszonylag elkülönült, speciális szakértelmet kívánó
területe a jognak, ezért indokolt, hogy a katonák ügyeiben eljáró bíróságok,
ügyészségek és nyomozó hatóságok ismerjék ezt a jogterületet.
A katonai életviszonyok a más szolgálati viszonyoktól eltérõ
szabályozásának indoka a fegyveres erõk, és a Btk. rendelkezései szempontjából
katonának minõsülõ más szervezetek (rendõrség, polgári nemzetbiztonsági
szolgálatok, büntetés-végrehajtási testület) létének indokában keresendõ. E
szervezeteket az állam azért hozza létre, illetve tartja fenn, hogy belsõ és
külsõ biztonságát garantálja.
A Javaslat a katonai büntetõeljárás tételes szabályainak megalkotásánál
figyelembe vette, hogy a katonai büntetõeljárás szabályai ne térjenek el
indokolatlanul az általános szabályoktól, a külön eljárási jelleg a lehetõ
legnagyobb mértékben közelítsen az általános szabályokhoz, mégis úgy, hogy a
katonai büntetõeljárás, mint külön eljárási forma megmaradjon, és a
szabályozás ne váljon okafogyottá.
3. A Javaslat katonai büntetõeljárásról szóló fejezetének rendelkezéseit
három csoportra oszthatjuk abból a szempontból, hogy miként viszonyulnak a
Javaslat általános szabályaihoz.
a) A szabályok elsõ csoportja adja meg a katonai büntetõeljárás
terjedelmét, megállapítva annak személyi és tárgyi hatályát (a Javaslat 470.
§-ához fûzött indokolása).
b) A szabályok második csoportja az általános eljárásban ismert
jogintézményekre állapít meg az ott meghatározott szabályokhoz képest eltérõ
rendelkezéseket, vagy az általános szabályok között található egyes
rendelkezések érvényesülését zárja ki e külön eljárásban.
c) A szabályok harmadik csoportja pedig az általános eljárásban nem
ismert, olyan jogintézményeket vezet be, amelyek csak a katonai
büntetõeljárásban fordulnak elõ.
4. A katonai büntetõeljárás és a többi külön eljárás kapcsolatára nézve a
Javaslat 474. § (4) bekezdése és a 492. § tartalmaz rendelkezést, amikor a
jelenlegi helyzetet fenntartva a magánvádas eljárás szabályainak alkalmazását
teljes mértékben, a fiatalkorúak elleni büntetõeljárás szabályainak a katonai
büntetõeljárásban történõ alkalmazását pedig a katona terhelttel szemben
kizárja.
A bíróság elé állítás (XXIII. Fejezet), a távollévõ terhelttel szembeni
eljárás (XXIV. Fejezet), a tárgyalásról való lemondás (XXV. Fejezet), a
büntetõparancs (XXVI. Fejezet) és a különleges eljárások (XXVIII. Fejezet)
szabályai a katonai büntetõeljárásban is alkalmazhatóak.
5. A Javaslat nem veszi át a hatályos Be. 332. § (1) bekezdésében
megfogalmazott - meghaladottá vált - szabályt, mely szerint a katonai
büntetõeljásában nyomozó hatóságként a rendõrség is eljárhat. A rendõrség
nyomozó hatósági jogköre a katonai büntetõeljárásban egyes állam elleni és
közrend elleni bûncselekmények nyomozására terjedt ki, ennek a fenntartása nem
indokolt.
Idejétmúlt rendelkezést tartalmaz a hatályos törvény 338. §-a, amely
akként rendelkezik, hogy a katonai büntetõeljárásban lehetõleg katonai
igazságügyi szakértõt kell igénybe venni. Ilyen rendelkezés szükségtelen,
elegendõ felhatalmazni a fegyveres szervet irányító minisztert arra, hogy
meghatározza azokat a szakterületeket, amelykben katonai igazságügyi szakértõ
jogosult szakvéleményt adni. Ilyen szakterület lehet például a katonai
szolgálatra való egészségügyi alkalmasság, vagy a fegyveres szerveknél
rendszeresített különleges jármûvek vonatkozásában a mûszaki szakértõi
szakkérdés.
A 469. §-hoz
A Javaslat 469. §-a kimondja, hogy a katonai büntetõeljárás szabályai az
általános eljáráshoz képest különlegesnek tekinthetõk: az általános szabályok
a katonai büntetõeljárásban akkor alkalmazhatóak, ha e fejezet rendelkezései
eltérõ szabályt nem tartalmaznak.
A 469. § azt is jelenti, hogy ha a Javaslat a katonai büntetõeljárásról
szóló fejezetben valamely kérdést nem szabályoz, arra az általános szabályokat
kell alkalmazni. Így a Javaslat 473. §-a az eljáró bíróság illetékességérõl
rendelkezve az általános szabályokat nem érinti, csak a Magyar Köztársaság
határain kívül elkövetett bûncselekmény elbírálására állapít meg az
általánostól eltérõ szabályokat.
A 470. §-hoz
A Javaslat 470. §-a állapítja meg a katonai büntetõeljárás hatályát. A
katonai büntetõeljárás hatályára nézve a magyar jog történeti megoldásai
alapján négy modellt lehet felállítani.
a) A legszûkebb hatásköri szabályozás az, ha a katonai büntetõeljárás
hatálya csak a katonák által elkövetett katonai bûncselekményekre terjed ki.
Magyarországon ez a szabályozás az 1989. évi XXVI. törvény hatályba lépésétõl
az 1991. évi LVII. törvény hatályba lépéséig ált.
b) E modellnél tágabb körben húzza meg a katonai büntetõeljárás
terjedelmét a jelenlegi, 1991. évi LVI. és LVII., és az 1995. évi CXXV.
törvénnyel bevezetett szabályozás.
c) A következõ lehetõség az, hogy a katonák által elkövetett valamennyi
bûncselekmény esetében katonai büntetõeljárásnak van helye.
d) Végül a katonai büntetõeljárás hatályának a legtágabb változata 1989-
et megelõzõen érvényesült, amikor e külön eljárás hatálya kiterjedt a
fegyveres erõk és fegyveres testületek tagjai által elkövetett valamennyi
bûncselekményen kívül a polgári alkalmazottak által a munkaviszonyával
összefüggésben elkövetett valamennyi bûncselekmény, továbbá a honvédelmi
kötelezettség elleni bûncselekmények (Btk. XIX. Fejezet), valamint a
honvédelem érdekeit közvetlenül sértõ vagy veszélyeztetõ bûncselekmények
elbírálására is.
E négy szabályozási megoldás közül a Javaslat a b) és c) pontban említett
lehetõségek között határozza meg a katonai büntetõeljárás hatályát.
A katonai büntetõeljárás hatályának megállapításánál elsõsorban azt kell
figyelembe venni, hogy az e külön eljárás hatálya alá tartozó elkövetõi kör
sajátos életviszonyok hatálya alatt áll. Ebbõl adódik, hogy a Btk. 122. § (1)
bekezdése szerint a büntetõjogban katonának tekintendõ személyek által
elkövetett bûncselekmények valamilyen módon mindig sértik a katonai rendet és
fegyelmet.
A javaslat nem kíván szakítani azzal a jelenlegi jogi helyzettel, hogy
katonának nem minõsülõ személyek ellen lehetõleg ne folytassanak katonai
büntetõeljárást.
A Javaslat a jelenlegi törvényhez képest két ponton tágabban határozza
meg a katonai büntetõeljárás hatálya alá tarozó bûncselekmények körét. A külön
eljárás hatálya alá utalja a fegyveres erõk tényleges állományú tagja által,
tényleges szolgálati viszonyának tartama alatt elkövetett valamennyi
bûncselekményt, illetve a büntetés-végrehajtási szervezet hivatásos állományú
tagja által, a szolgálati helyen, illetõleg szolgálattal összefüggésben
elkövetett bûncselekmény elbírálását is.
E szélesítés oka elsõsorban az, hogy a büntetés-végrehajtási szervezet
tagja által, a szolgálati ténykedésével összefüggésben elkövetett
bûncselekmény ugyanúgy sérti az e szervezetnél fennálló rendet és fegyelmet,
mint a szervezet tagja által elkövetett, a Btk. XX. Fejezete szerinti katonai
bûncselekmény. E szoros összefüggésen felül azonban az is megállapítható, hogy
a sajátos életviszonyok miatt sokszor nehéz eldönteni azt, vajon az elkövetõ
konkrétan katonai vagy más bûncselekményt követett-e el. Ez pedig olyan
kérdés, amelynek megítéléséhez a katonai életviszonyokban jártas, az ilyen
ügyekben kellõ tapasztalattal rendelkezõ jogászi ismeretre van szükség.
A fegyveres erõk tényleges állományú tagjai által elkövetett valamennyi
bûncselekmény katonai büntetõeljárásra tartozását pedig az indokolja, hogy bár
e bûncselekmények nem közvetlenül sértik a katonai szolgálati viszonyokat,
mind elvi, mind gyakorlati oldalról indokolt, hogy e cselekmények is e külön
eljárás hatálya alá tartozzanak.
A Javaslat - némileg pontosítva - a hatályos szabályozást veszi át a
tárgyi és személyi összefüggés esetében a katonai büntetõeljárás hatályát
illetõen. E szabályok biztosítják azt, hogy katonának nem minõsülõ, polgári
személyek csak legszükségesebb esetben kerüljenek katonai büntetõeljárás
hatálya alá. A Javaslat szerint ennek két esete lehetséges. Az egyik eset az,
amikor a terhelt több bûncselekményt követett el, és ezek közül valamelyik
katonai büntetõeljárás hatálya alá, a többi pedig az általános eljárás hatálya
alá tartozik, ám az ügyek elkülönítése nem lehetséges. A másik eset az, amikor
az ügyben több terhelt szerepel, és valamelyikük által elkövetett
bûncselekmény katonai büntetõeljárás hatálya alá tartozik, ám az elkülönítés
nem lehetséges. Ez utóbbi eset például a Javaslatban nevesített bûnpártolás.
A 471. §-hoz
A Javaslat 471. §-a határozza meg, hogy a katonai büntetõeljárásban elsõ
fokon mely bíróságok járnak el.
A jelenlegi helyzetet fenntartva, a Javaslat a katonai büntetõeljárásra
tartozó ügyek elsõ fokon való elintézésére a külön törvénnyel (Bsz. 20. § (5)
bek.) kijelölt megyei bíróságok katonai tanácsait jogosítja fel. Másodfokon a
Fõvárosi Ítélõtábla jár el, ennek illetékessége az egész országra kiterjed.
A 472. §-hoz
A Javaslat 472. §-a a katonai büntetõeljárásban eljáró bíróságok
összetételérõl rendelkezik. A Javaslat kifejezésre juttatja, hogy a katonai
büntetõeljárásban elsõ fokon csak az erre a tisztségre kinevezett katonai
bíró, illetve a megfelelõ fegyveres szervek által jelölt katonai ülnök járhat
el, összhangban a Bsz-el és a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló
1997. évi LXVII. törvény 3. § (4)-(5) bekezdésével és 122. § (2) bekezdésével.
Tekintettel arra, hogy az ítélõtáblákon és a Legfelsõbb Bíróságon nem mûködnek
katonai bírák, a katonai büntetõeljárásra tartozó ügyekben a másodfokú és a
harmadfokú bírósági eljárásban, illetve a rendkívüli felülvizsgálat esetében
nem katonai bírák, hanem az ítélõtábla, illetve a Legfelsõbb Bíróság
büntetõbíráiból álló tanács jár el.
Továbbra is indokolt annak a szabálynak a fenntartása, hogy a katonai
tanácsban az ülnök nem lehet a vádlottnál alacsonyabb rendfokozatú. Ez a
katonai életviszonyok szigorú alá-fölé rendeltségére tekintettel szükséges,
bár a katonák egymás közti viszonyának az alapját nem elsõsorban a
rendfokozat, hanem a beosztás, a szolgálati alá-fölé rendeltség adja. Nem
lenne azonban helyes, ha a vádlottnál alacsonyabb rendfokozatú katonai ülnök
lenne az ítélkezõ tanács tagja. A katonai bíróra, a tanács szakbírájára e
szabály kiterjesztése viszont nem indokolt, és a gyakorlatban
keresztülvihetetlen is lenne.
A Javaslat attól a szabálytól, hogy a vádlottnál alacsonyabb rendfokozatú
ülnök nem lehet a tanács tagja, csak akkor enged eltérést, ha a vádlott
magasabb rendfokozatú tábornok. Ilyen esetben ugyanis a fenti szabály szigorú
alkalmazásával gyakorlatilag megoldhatatlan helyzet jönne létre, hiszen a
magasabb tábornoki rendfokozat - például altábornagy vagy vezérezredes -
általában a fegyveres szerv országos parancsnoki beosztásához van
rendszeresítve. Ezért a Javaslat megengedi, hogy ilyen rendfokozatú vádlott
ügyében - kivételesen - alacsonyabb rendfokozatú ülnök vegyen részt a
tanácsban.
A Javaslat a katonai büntetõeljárásban sem tér el attól az általános
szabálytól, hogy mikor jár el a bíróság tanácsban, és mikor egyesbíróként. A
472. § (3) bekezdése ezért az általános szabályokra utal vissza.
A 473. §-hoz
A Javaslat a katonai tanácsok illetékességére nem állapít meg az
általánostól eltérõ szabályokat. Így a Javaslat II. Fejezetében megállapított
általános szabályok itt is érvényesülnek.
A Javaslat a hatályos szabályozást annyiban módosítja, hogy megszûnik a
vádemelés lehetõsége az elõtt a katonai tanács elõtt, amelynek a területén az
elkövetõ illetékes parancsnokának állomáshelye van. Ez a szabály, a katonai
ügyész számára biztosított választási lehetõséget arra, hogy mely bíróság
járjon el. Mivel a Javaslat az általános szabályok között sem tartja fenn az
ügyész választásából eredõ vagylagos illetékességet, e jogintézményenek a
fenntartása ebben a körben sem indokolt.
A külföldön elkövetett bûncselekmény elbírálását a Javaslat az általános
szabályoktól eltérõen úgy határozza meg, hogy ebben az esetben az a katonai
tanács az illetékes, amelynek területén az elkövetõ parancsnokának
állomáshelye van.
A (3) bekezdés kizárja a Javaslat 17. § (4) bekezdésének katonai
büntetõeljárásban történõ alkalmazását arra tekintettel, hogy a katonai
életviszonyok lehetetlenné teszik a lakóhely szerint illetékes bíróság
eljárását.
A 474. §-hoz
A Javaslat 474. §-a rendelkezik a katonai ügyészrõl. A Javaslat továbbra
is fenntartja a jelenlegi helyzetet, amikor a katonai büntetõeljárásra tartozó
ügyekben a vád képviseletére a katonai ügyészt jogosítja fel, és tartalmazza
azt az általános eljárásban kimondott szabályt, hogy a vádemelés feltételeinek
megállapítása végett az ügyész maga végez nyomozást vagy nyomozást végeztet.
A (2) bekezdés beépíti a büntetõeljárási törvény rendelkezései közé a
kizárólagos ügyészi nyomozási hatáskörbe tartozó bûncselekmények felsorolását,
ezt a kört lényegében a hatályos szabályozásnak megfelelõen húzza meg. A
nyomozás szakszerûségének biztosítására indokolt, hogy a (2)-(3) bekezdésben
említett ügyekben a katonai ügyész, és ne a katonai nyomozó hatóságként eljáró
parancsnok folytassa le a nyomozást.
A Javaslat továbbra is fenntartja azt a szabályt, hogy a katonai
büntetõeljárásban magánvádnak nincs helye, a magánvádra üldözendõ cselekmények
miatt a katonai ügyész jár el. Pontosítja a hatályos szabályozást annyiban,
hogy a viszonvád emelésének lehetõségét is kizárja ebben az eljárásban.
Tekintettel arra, hogy a Javaslat szerint a katonai büntetõeljárás
hatálya alá tartozó bûncselekmények köre szélesedik, a Javaslat nem kívánja a
sértettet csupán azon az alapon elzárni a pótmagánvádlókénti fellépéstõl, hogy
katonai büntetõeljárás folyik. Indokolt azonban a pótmagánvád emelésének
lehetõségét kizárni azokban az esetkeben, amikor az eljárás katonai
bûncselekmények miatt folyik, mert a katonai bûncselekmények jogi tárgya a
katonai életviszonyok rendje. Így a sértett a legtöbb katonai bûncselekmény
esetén a fegyveres szerv.
A 475. §-hoz
A Javaslat e rendelkezése mintegy tükörképe az általános rendelkezések
között az ügyészre megfogalmazott szabályoknak, azokat a katonai
büntetõeljárásban a katonai ügyész vonatkozásában határozza meg.
A (4) bekezdés a 30. § (3) bekezdésétõl eltérõ rendelkezést tartalmaz: a
katonai ügyész csak a katonai fõügyész és a Katonai Fellebviteli Ügyészség
vezetõjének rendelkezése alapján járhat el olyan ügyben, amelyre az
illetékessége egyébként nem terjed ki.
A 476. §-hoz
A Javaslat 476. §-a a hatásköri összeütközésnek azt az esetét rendezi,
amikor katonai ügyészi és más ügyészi szerv között merül fel hatásköri kérdés.
A Javaslat a katonai ügyészi szerv és a más ügyészi szerv között felmerült
hatásköri összeütközés feloldását a legfõbb ügyész jogkörébe utalja.
A 477. §-hoz
A Javaslat fenntartja azt a hatályos jogban is követett megoldást, hogy a
katonai büntetõeljárásra tartozó kisebb súlyú ügyekben - katonai vétségek
esetében - az elkövetõ állományilletékes parancsnoka, illetve a fegyveres
szerv szervezeti egységének vezetõje - lássa el a nyomozó hatóság feladatait.
E megoldás azért elõnyös, mert általában az elkövetõ szolgálati helyén
elkövetett katonai vétségét az elöljáró közvetlenül észleli, és ezekben az
egyszerû ténybeli és jogi megítélésû ügyekben a nyomozást a katonai ügyész
irányítása nélkül is le tudja folytatni. Hasonlóan a jelenlegi helyzethez,
szükséges a parancsnoki nyomozó hatósági hatáskört és a parancsnoki
nyomozásnak a büntetõ eljárási törvényben nem rendezett szabályait rendeletben
megállapítani, ezért a felhatalmazó rendelkezések között (602. § (5) bek.)
szerepel, hogy a fegyveres szervet irányító miniszter állapítja meg a
parancsnoki nyomozás részletes szabályait.
A Javaslat a nyomozás sikerének biztosítása érdekében elõírja, hogy ha
katonai büntetõeljárásra tartozó bûncselekmény elkövetését más nyomozó hatóság
észleli, köteles a katonai ügyész értesítése mellett a halaszthatatlan
nyomozási cselekményeket elvégezni.
A 478. §-hoz
A Javaslat az általános szabályok között is tartalmaz több, a tanúk
védelmét biztosítani hivatott szabályt. Ezek a rendelkezések a katonai
büntetõeljárásban is szerepet kaphatnak. A katonai életviszonyok sajátos volta
- ebben a körben elsõsorban a zárt életviszonyok és a szigorú alá-fölé
rendeltésg játszik szerepet - szükségessé teszi a sorkatonai szolgálatát töltõ
tanú fokozott védelmét. Erre az általános rendelkezések között szereplõ
megoldások - az ügyek egyes csoportjaiban - nem alkalmasak. Ezért a Javaslat
olyan jogintézményt vezet be, amely a sorkatonai szolgálatát töltõ tanú
megfélemlítését, befolyásolását kiküszöbölheti. A Javaslat szerint a tanú a
katonai ügyésztõl kérheti, hogy az addigi szolgálati helyérõl ideiglenesen
(vezénylés) vagy véglegesen (áthelyezés) emeljék ki. A zárt közösségbõl való
kiemelés a tanú kifejezett kérelmére történhet, és csak abból az okból, hogy
védelme ezt szükségessé teszi.
A 479. §-hoz
Mivel a nyomozásra vonatkozó általános szabályok szerint a nyomozó
hatóságok kötelesek elvégezni a halaszthatatlan nyomozási cselekményeket, és
ebbe a körbe az elkövetõ õrizetbe vétele is beletartozik, a Javaslat
rendelkezik arról, hogy a katonai büntetõeljárás hatálya alá tartozó
bûncselekmény miatt õrizetbe vett katonát a nem katonai nyomozó hatóság
huszonnégy órán belül köteles átadni az illetékes katonai ügyésznek. A katonai
ügyész csak ekkor lesz abban a helyzetben, hogy dönteni tudjon a nyomozás
további menetérõl.
A 480. §-hoz
A Javaslat 480. §-a a katonai büntetõeljárásban bevált rendelkezést, az
elõzetes letartóztatás elrendelésének sajátos katonai okát szabályozza. A
katonai bûncselekmények jellege és az életviszonyok zártsága miatt szükséges
biztosítani, hogy katonával szemben akkor is el lehessen rendelni elõzetes
letartóztatást, ha szabadlábon hagyása esetén a katonai szervezet zárt
rendjét, fegyelmét nem lehetne fenntartani. A Javaslat a hatályos
szabályozáshoz képest szélesebben vonja meg a katonai büntetõeljárás hatályát,
ezért indokolt ezt a letartóztatási okot csak a szolgálati rendet közvetlenül
sértõ bûncselekmények esetére szûkítheti. Ha a katona által elkövetett
bûncselekmény nem sérti a katonai szolgálati rendet és fegyelmet, az e §-ban
meghatározott okból nincs helye a kényszerintézkedés elrendelésének.
További új rendelkezése a Javaslatnak, hogy az ilyen okból elrendelt
elõzetes letartóztatás legfeljebb az elrendeléstõl számított hat hónap
elteltéig hosszabbítható meg. Ennek az az indoka, hogy a szolgálati rendet
közvetlenül sértõ bûncselekmény esetében a nyomozást a lehetõ legrövidebb idõn
belül le kell folytatni, és a katona személyes szabadságának e katonai
fegyelmi okból történõ elvonásának szükségessége nem igazolható hat hónapon
túl. A kényszerintézkedés elrendelésének és meghosszabbításának joga a
nyomozási bíróként eljáró katonai bírót illeti meg, aki dönt arról, hogy e
letartóztatási ok fennáll-e.
A (2) bekezdés arról az esetrõl rendelkezik, amikor a katona szolgálati
viszonya idõközben megszûnik. A jogintézmény lényegébõl következik, hogy a
szolgálati viszony bármilyen okból történõ megszûnése esetén a katonai
fegyelmi okból elrendelt letartóztatását nyomban meg kell szüntetni. A
Javaslat a bírói gyakorlat által kialakított megoldást iktatja be a törvénybe.
A 481. §-hoz
A Javaslat az elõzetes letartóztatás végrehajtásának helyére nézve
állapít meg sajátos rendelkezéseket. Kimondja, hogy a katona elõzetes
letartóztatása rendõrségi fogdában nem hajtható végre. Azok az esetek azonban,
amikor az általános szabályok megengedik az elõzetes letartóztatás rendõrségi
fogdában történõ végrehajtását, a katonai büntetõeljárásban is felmerülhetnek.
Ezért a Javaslat a rendõrségi fogda helyett - ha annak feltételei fennállnak -
megengedi az elõzetes letartóztatás végrehajtását helyõrési fogdában.
A 482. §-hoz
A Javaslat kizárja a lakhelyelhagyási tilalom elrendelésének lehetõségét
sorállományú katonával szemben. A sorállományú katona nem a lakóhelyén, hanem
a szolgálati helyén tartózkodik, így a szolgálati hely elhagyását kellene
megtiltani abban az esetben, ha vele szemben lakhelyelhagyási tilalom
elrendelésére kerülne sor. Ekkor viszont nem hatályosulhatnának a hadköteles
katonák szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIV. törvény 72-80. §-aiban
szabályozott szolgálati hely elhagyására vonatkozó rendelkezései.
A 483. §-hoz
A Javaslat a lakhelyelhagyási tilalom helyett a sorkatonával szemben
ismét bevezeti a szoros felügyelet alá helyezés jogintézményét. Ezt a katonai
büntetõeljárásban alkalmazható kényszerintézkedést az 1989. évi XXVI. törvény
27. §-a helyezte hatályon kívül azért, mert a gyakorlatban ez az intézmény
kevéssé élt. Az azóta eltelt idõszak azonban világossá tette, hogy a katonai
fegyelmi okból történõ elõzetes letartóztatás mellett szükséges olyan
jogintézmény, amely reális alternatívát jelent a személyi szabadság teljes
elvonásával szemben.
A szoros felügyelet alá helyezett katona fegyveres szolgálatot nem láthat
el, és a szolgálati helyét a bíróság engedélye nélkül nem hagyhatja el. Ez a
szabályozás összhangban áll a hadköteles katonák szolgálati viszonyáról szóló
törvénnyel, mert a Javaslat lehetõséget ad arra, hogy a katona a bíróság
engedélyével a szolgálati helyét elhagyja. A katona ezt a szolgálati út
betartásával kérheti a bíróságtól. A bíróság errõl a vádirat benyújtása elõtt
a nyomozási bíró eljárásáról szóló szabályok szerint, az iratok alapján dönt.
Mivel a szoros felügyelet alá helyezés a 480. § szerinti elõzetes
letartóztatást helyettesítõ jogintézmény, határidejére és meghosszabbítására
vonatkozó szabályok megegyezek a katonai fegyelmi okból történõ letartóztatás
szabályaival. Értelemszerûen itt is irányadó, hogy a szolgálati viszony
megszûnésével a szoros felügyelet alá helyezés megszûnik, hiszen ezzel a
katonai fegyelmi ok is elenyészik. Ebben az esetben - ha az szükséges - a
bíróság más kényszerintézkedést rendelhet el a szoros felügyelet helyett.
A szoros felügyelet alá helyezett katona személyi szabadsága és mozgási
lehetõsége jelentõsen korlátozott, ezért iondokolt, hogy az e
kényszerintézkedés hatálya alatt álló katona esetében a védõ részvétele
kötelezõ legyen.
A 484. §-hoz
A Javaslat katona esetében a tényleges szolgálati viszonyának tartama
alatt az óvadék letételének lehetõségét kizárja.
Az óvadék letételének a 147. § szerint akkor van helye, ha a terheltrõl
megalapozottan feltehetõ, hogy az eljárási cselekményeken való részvétele
érdekében elõzetes letartóztatásba kellene helyezni, mert az eljárási
cselekményen való jelenléte másképp nem biztosítható (129. § (2) bek. b)
pont).
A katona - szolgálati viszonyából folyó - alapvetõ kötelessége, hogy
minden körülmények között megjelenjék szolgálati helyén, és a kapott
parancsoknak megfelelõen járjon el. Ha annak megalapozott gyanúja felmerül,
hogy a katona e kötelezettségének nem fog eleget tenni, illetõleg a jelenléte
az eljárási cselekményeknél csak kényszerintézkedés elrendelésével
biztosítható, ez azt fejezi ki, hogy a szolgálati helyét önkényesen el fogja
hagyni, attól jogellenesen távol fog maradni, illetõleg a kapott parancsokat
nem fogja végrehajtani. Ezen az alapon pedig 129. § (2) bekezdésének d) pontja
alapján kellene az elõzetes letartóztatását elrendelni.
A fentiekre tekintettel az óvadék letételének lehetõségét a tényleges
szolgálatát töltõ katona esetében ki kell zárni.
A 485. §-hoz
A Javaslat e §-ban a Btk. 124. §-ában meghatározott, csak a katonák
esetében szóba jöhetõ büntethetõséget megszüntetõ ok miatti feljelentés
elutasításáról rendelkezik. A Btk. 124. §-a szerint nem büntethetõ katonai
vétség miatt az elkövetõ, ha a tettes szolgálati viszonyának megszûnése óta
egy év eltelt.
E büntethetõséget megszüntetõ ok jellege olyan, hogy bekövetkezése esetén
eljárás nem indítható, az egy év olyan objektív határidõ, amelynek a nyugvása
nem jöhet szóba.
A Javaslat ezért nemcsak a katonai ügyészt, hanem a katonai nyomozó
hatóságot is felruházza azzal a joggal, hogy e büntethetõséget megszüntetõ ok
miatt a feljelentést elutasítja.
A 486. §-hoz
A 486. § rendelkezik arról, hogy a katonai büntetõeljárásban a nyomozási
bíró feladatait a megyei bíróság katonai bírája látja el. E szabályozás az
általános szabályoktól annyiban tér el, hogy a nyomozási bírói feladatok
ellátásához nem kívánja meg a megyei bíróság elnökének kijelölését. Egyebekben
a nyomozási bíróra vonatkozó szabályok (például kizárás) a katonai
büntetõeljárásban is érvényesülnek.
Mivel a katonai büntetõeljárásra tartozó ügyekben másodfokon a Fõvárosi
Ítélõtábla jár el, a nyomozási bíró határozata elleni jogorvoslat esetében is
e fellebbviteli bíróságnak kell eljárnia.
Az általános szabályok szerint az elõzetes letartóztatás egy éven túli
meghosszabbítására a vádirat benyújtása elõtt a megyei bíróság jogosult. Mivel
azonban a katonai büntetõeljárásban a megyei bíróság jár el elsõ fokon, az egy
éven túli meghosszabbításra a Fõvárosi Ítélõtábla jogosult.
A 487. §-hoz
Ha a Btk. 124. §-ában meghatározott büntethetõséget megszüntetõ ok a
nyomozás során, illetõleg a bírósági eljárásban merül fel, a 487. § az eljárás
megszüntetésére a vádemelésig a katonai ügyészt, a vádemelést követõen a
bíróságot jogosítja fel.
A 488-489. §-hoz
A Javaslat e rendelkezései határozzák meg, hogy a tárgyaláson mikor
kötelezõ a katonai ügyész és a védõ jelenléte. A katonai büntetõeljárásban nem
szükséges minden esetben az ügyész tárgyalási jelenléte, és a kötelezõ
védelmet sem kell elõírni. Ha a védelem az eljárásban a Javaslat 46. §-a
alapján kötelezõ, a Javaslat 489. §-a szerint - amely a 242. § (1)
bekezdésének c) pontjára is utal - a katonai büntetõeljárásban is kötelezõ a
védelem.
Figyelemmel arra, hogy megyei bíróság elõtt ügyészségi fogalmazó vagy
titkár az általános szabályok szerint sem képviselheti a vádat, ezt a katonai
büntetõeljárásban is ki kell zárni.
A 490. §-hoz
A Javaslat 490. §-a a katonai tanács szavazásának rendjére állapít meg
külön szabályokat. A katonai életviszonyok között a rendfokozatnak meghatározó
jelentõsége van, mert a magasabb rendfokozatú katona az alacsonyabb
rendfokozatúnak feljebbvalója. Ezért a befolyásmentes vélemény kialakításának
érdekében az alacsonyabb rendfokozatú bíró adja le elsõként a szavazatát.
A 490. § második mondata arra a helyzetre tartalmaz rendelkezést, ha a
bírák közül több azonos rendfokozatú van. Ekkor a rendfokozatba késõbb lépett
bíró az, akinek elsõként kell leadnia a szavazatát.
Bár a 256. § (4) bekezdése kimondja, hogy utolsónak az elnök adja le a
szavazatát, e rendelkezés megismétlésére azért van szükség, mert elõfordulhat,
hogy a tanács elnöke alacsonyabb rendfokozatú bírótársainál.
A 491. §-hoz
A 491. § fenntartja a hatályos szabályozást, amikor úgy rendelkezik, hogy
a sorállományú katonával szemben katonai bûncselekmény miatt indult eljárás
költségeit az állam viseli. A sorállományú katona nem önkéntes vállalás, hanem
hadkötelezettség alapján teljesít katonai szolgálatot, ezért indokolatlan
lenne, ha az általa nem élethivatásszerûen választott szolgálatával
összefüggésben elkövetett katonai bûncselekmény miatti felelõsségre vonása
esetén a bûnügyi költséget is a sorkatona viselje.
A meghatalmazott védõnek, valamint a sértett képviselõjének készkiadása
és díja esetén, valamint abban az esetben, ha a sorállományú katona
szabadságvesztését nem katonai büntetés-végrehajtási intézetben hajtják végre,
e kedvezményezett helyzet fenntartása nem indokolt.
Ha a katonával szemben a Btk. 127. § (1) bekezdése alapján katonai
fogdában kerül sor a szabadságvesztés végrehajtására, a katona szolgálati
viszonya a büntetés végrehajtása során is fennmarad, ezért indkolt, hogy az
ennek során felmerült költséget az állam viselje.
A 492. §-hoz
A Javaslat fenntartja a hatályos Be. azon rendelkezését, hogy a katonai
büntetõeljárásban a katonával szemben a fiatalkorúak elleni büntetõeljárás
szabályai nem alkalmazhatóak.
A honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény lehetõséget teremt arra,
hogy a hadköteles tizennyolcadik életévének betöltése elõtt is kérje
sorkatonai szolgálatra történõ behívását. Ha az - a gyakorlatban igen ritkán
elõálló - helyzet következnék be, hogy a katonai büntetõeljárás alá vont
terhelt még nem töltötte be tizennyolcadik életévét, a Javaslat szerint rá a
fiatalkorúak elleni eljárás szabályait nem lehet alkalmazni. E két külön
eljárási forma ugyanis nem érvényesülhet egy terhelttel szemben, mint ahogyan
a Btk. 122. § (3) bekezdése is kizárja, hogy a büntetõjog szempontjából egy
elkövetõ egyszerre minõsüljön fiatalkorúnak és katonának.
A Javaslat 492. §-a nem azt jelenti, hogy a katonai büntetõeljárásban nem
lehet eljárni fiatalkorúval szemben. A 470. § (3) bekezdése szerint ugyanis
kivételesen, több terhelt esetében akkor van helye katonai büntetõeljárásnak,
ha a tényállás szoros összefüggésére tekintettel az egyik terhelttel szemben
az elkülönítés nem lehetséges. Ez a helyzet elõállhat fiatalkorú és katona
által közösen elkövetett bûncselekmény kapcsán, így a katonai
büntetõeljárásban a fiatalkorúakra vonatkozó szabályokat a nem katona
fiatalkorú terheltre alkalmazni kell, ha azok érvényesíthetõk.
A fiatalkorúak elleni és a katonai büntetõeljárás szabályainak együttes
alkalmazása a bíróság összetételére vonatkozó szabályok vonatkozásában kizárt,
mert a katonai bíró nem lehet egyúttal a fiatalkorúak ügyében ítélkezõ bíró
is. Nincs akadálya azonban annak, hogy a katonai ülnök egyúttal pedagógus
szakképzettségû és foglalkozású ülnök legyen, így a fiatalkorúak elleni
eljárásban érvényesülõ azon szabály, hogy a tanács egyik tagja pedagógus, a
katonai büntetõeljárásban is érvényesíthetõ.
XXII. F E J E Z E T
A MAGÁNVÁDAS ELJÁRÁS
A 493. §-hoz
Azoknak az ügyeknek a körét, amelyekben a vádat nem az ügyész, hanem a
sértett, mint magánvádló képviseli, e törvény határozza meg. A XXII. Fejezet a
közvádas eljárástól eltérõ szabályokat fogalmazza meg.
A 494. §-hoz
A közvádas ügyekben a vád bizonyítása az ügyészt terheli. A magánvádas
eljárásban e kötelezettség a magánvádlót terheli.
A magánvádló egyben a bûncselekmény sértettje, így a vádképviseleti jogon
túl a sértett jogosítványai is megilletik, ha ezek a jogosítványok nem esnek
az e törvényben megfogalmazott korlátozások alá.
Elõfordulhat, hogy a bûncselekménynek több sértettje van. A
vádképviseleti jogok azonban csak egy személyhez kötõdhetnek, ezért szükséges
több sértett esetén annak a személynek a meghatározása, aki a vád képviseletét
ellátja. Az elsõdleges cél, hogy e személy kiválasztásában a sértettek
állapodjanak meg, de ha ez a megállapodás köztük nem jön létre, a bíróság
feladata a magánvádló kijelölése. Ennek megtörténte után a többi sértettet a
sértett jogállása illeti meg, míg a kiválasztott vagy kijelölt személy jár el
magánvádlóként. Ettõk kezdve kizárólag õ jogosult a vád elejtésére, illetve
mindazon jogok gyakorlására, amelyet a törvény a magánvádló jogkörébe utal. Ha
a magánvádlói jogokat gyakorló személy a vádat elejti, ez valamennyi sértett
vonatkozásában joghatályos, és a sértetti helyzetben lévõ személyek akkor sem
kerülnek magánvádlói helyzetbe, ha a vád elejtésével nem értenek egyet.
A (4) bekezdés rendelkezik arról, hogy a magánvádló viszonvád hiányában
tanúként hallgatható meg. A Javaslat általános szabályai szerint az ügyben
vádat képviselõ személy nem lehet ugyanazon ügyben tanú, a magánvádas
eljárásnak az általánostól eltérõ volta azonban indokolja a tanúként
meghallgatás lehetõségének biztosítását. Viszonvád esetén azonban a magánvádló
vádlotti meghallgatására kerül sor, a tanúkénti meghallgatás helyett.
A 495. §-hoz
Viszonvád esetén a magánvádló vádlotti helyzetbe is kerül a vádlott pedig
magánvádlói pozícióba is, így a Javaslat rögzíti, hogy a magánvádlót mely
esetben illetik meg a vád képviseletével járó jogok, és mely esetben a vádlott
jogai és mikor terhelik a vádlott kötelezettségei.
Figyelemmel a védõ és a magánvádló jogi képviselõjének eltérõ
jogosítványaira, a (2) bekezdés szabályozza e jogok terjedelmét.
A 496. §-hoz
A magánvádas eljárásban - noha a vád képviseletével járó jogokat a
magánvádló gyakorolja - indokolt azonban biztosítani az ügyész irat-
megtekintési és tárgyaláson való jelenléti jogát azokban az esetekben is,
amikor a vád képviseletét nem õ látja el. A Javaslat általános szabályaiból
következõen ugyancsak indokolt, hogy az ügyész a vád képviseletének átvételére
jogosult legyen. Ezekben az esetekben a magánvádló a sértett helyzetébe kerül,
és a vádképviselettel járó valamennyi jog és kötelezettség az ügyészt illeti
meg, illetve terheli. Ha azonban az ügyész a vád képviseletétõl eláll, a
sértett magánvádlói jogai felélednek.
A 497-498. §-hoz
A 497. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az eljárás feljelentéssel
indul meg, e körben rögzíti a feljelentés tartalmát is. Mivel a magánvádas
eljárásban nyomozás nélkül a bíróság jár el, ezért a feljelentést a bíróságon
kell megtenni. A (2) bekezdés rendelkezik arról az esetrõl is, amikor a
feljelentés a nyomozó hatósághoz vagy az ügyészhez érkezik.
Gyakran elõfordul, hogy a kölcsönösen elkövetett bûncselekmények esetén
csak az egyik sértett fél fordul a bírósághoz az eljárás lefolytatása
érdekében. A magánindítvány elõterjesztésének határideje a törvényben
rögzített; a határidõ rövidsége miatt elõfordul, hogy a másik fél e határidõ
eltelte után szerez tudomást arról, hogy ellene eljárás indult. A 497. § (3)
bekezdése lehetõséget teremt arra, hogy a határidõ letelte után az a sértett
is bírósághoz forduljon, aki korábban nem fordult bírósághoz. E jogosítványt
azonban a Javaslat bizonyos fokig korlátozza, így elsõdleges feltétel, hogy az
indítvány elõterjesztése az elévülési idõn belül történjen.
A bíróság csak kivételes esetben veszi át a szabálysértési hatóság
feladatát, ezért a (4) bekezdés rögzíti a becsületsértés szabálysértése
bíróság általi elbírálhatóságának a feltételét.
A 498. § lehetõséget teremt a hiányos adatokkal benyújtott feljelentés
pontosítására. E lehetõség megteremtése azért indokolt, hogy a bíróság az
eljárást akkor kezdje meg, amikor a feljelentés elbírálhatóságának valamennyi
feltétele megteremtõdött.
A 499-500 §-hoz
A magánvádas ügyben általában nincs nyomozás, kivételes esetben azonban
erre szükség lehet. A nyomozást - ha a vád képviseletét a személyes
meghallgatásra történõ idézés kibocsátása elõtt átveszi - az ügyész, minden
más esetben a bíróság rendelheti el. A nyomozás célja mindazon adatok,
bizonyítékok felderítése, amelynek az ügy elbírálásához szükségesek. A
nyomozást a rendõrség végzi, az elõírt feladatok teljesítése után az iratokat
a bíróságnak visszaküldi. Ha ismeretlen az elkövetõ kiléte, és ez a nyomás
adatai alapján nem volt megállapítható, vagy a nyomozás során a feljelentõ a
feljelentést visszavonta, az eljárást ezekben az esetekben is a bíróság
szünteti meg.
Az 501. §-hoz
A személyes meghallgatás kitûzése elõtt szükséges biztosítani mindazon
határozatok meghozatalának lehetõségét, amelyek egyrészt a Javaslat általános
szabályaiból következnek, másrészt a magánvádas eljárás eltérõ voltából
erednek. Ilyen például amikor a magánvádas eljárás helyett a bíróság
álláspontja szerint közvádra üldözendõ cselekmény valósult meg, vagy a bíróság
a feljelentés tárgyává tett cselekmény jellege vagy a résztvevõk személye
miatt indokoltnak látja, hogy az ügyész a vádat átvegye, illetve ha maga az
ügyész kezdeményezi a vád képviseletének átvételét.
Az 502-503. §-hoz
1. A magánvádra üldözendõ bûncselekmények jellegébõl következik, hogy a
bíróság elsõdleges feladata a feljelentõ és a feljelentett közötti békesség
létrehozása. A személyes meghallgatáson éppen ezért az azon résztvevõk körét
szükséges korlátozni. Indokolt e meghallgatás során a békítés
eredménytelensége esetén mindazon elõkészítõ tevékenység elvégzésének
lehetõségét biztosítani, ami az ügy tárgyalási szakaszban történõ hatékony
elbírálását biztosítja. Ennek körében indokolt határidõ megállapítása a
bizonyítási eszközöknek az elõkészítõ eljárásban való elõterjeszthetõségére,
mivel a feljelentett részére biztosítani kell, hogy a tárgyalásra már az
általa megismert bizonyítási eszközök birtokában készülhessen fel. A bíróság
részére is szükséges a bizonyítási eszközök körének ismerete, mert ezek
birtokában tud a tárgyalás kitûzésérõl intézkedni, illetõleg tudja a
bizonyítás körét meghatározni.
2. A személyes meghallgatás jellege folytán az 503. § lehetõvé teszi,
hogy a bíróság e teendõit ülnök vagy bírósági titkár lássa el.
Az 504. §-hoz
A Javaslat lehetõvé teszi, hogy a személyes meghallgatáson a feljelentõ a
feljelentést visszavonja, a feljelentés visszavonásának tekinti a feljelentõ
ki nem mentett távolmaradását, illetve a mulasztására visszavezethetõ
idézhetetlenségét. A bíróság a személyes meghallgatáson mindazon határozatok
meghozatalára is jogosult, amelyre a személyes meghallgatás elõtt is joga
volt.
A viszonvád korlátozott voltából következik, hogy osztja a magánvád
sorsát mindazon esetekben, amikor a magánindítvány elõterjesztésére a
törvényben elõírt határidõ után került sor.
Az 505. §-hoz
A Javaslat kizárja a fellebbezés lehetõségét mindazon határozatok és
intézkedések ellen ahol a jogorvoslat garanciális szempontból nem szükséges,
és a fellebbezés megengedése az eljárás szükségtelen elhúzódását eredményezné.
Az 506. §-hoz
A tárgyalás kitûzésekor a magánvádlót mulasztásának következményeire
figyelmeztetni kell.
Az 507. §-hoz
Az 507. § szabályozza a magánvádlónak a tárgylásról távolmaradása,
illetve a lakcímváltozás bejelentési kötelezettségének elmulasztása miatti
jogkövetkezményeket. A mulasztásoknak a következménye: úgy kell tekinteni,
hogy a magánvádló a vádat elejtette.
Az 508. §-hoz
A Javaslat a magánvádas eljárás sajátosságaihoz igazítja a XI. Fejezetben
meghatározott általános szabályokat, a magánvádló és a magánvádló képviselõje
tárgyalási rendzavarásáról rendelkezik.
Az 509. §-hoz
A Javaslat az általános szabályoktól eltérõen a képviselõ, illetve védõ
nélkül eljáró magánvádló és viszonvádló esetén a vád lényegének ismertetését a
bíróság kötelezettségévé teszi. Ezzel összhangban a bíróság végzi a
kihallgatást, és a magánvádas eljárásnak az általánostól eltérõ jellegébõl
következõen a vádlott kihallgatására a magánvádló távollétében kerül sor.
Az 510. §-hoz
A magánvádló vádelejtési joga az elsõ fokú eljárás során töretlen,
részére e lehetõséget az ügydöntõ határozat meghozataláig mindvégig
biztosítani kell. Az ügyésztõl eltérõen a magánvádlónak nincs indokolási
kötelezettsége, nem köteles feltárni azon okokat, amelyek õt a vád elejtésére
indították. Ha azonban az ügyész a vád képviseletét átvette nem ejtheti el a
vádat, a vád képviseletétõl azonban elállhat.
Az 511. §-hoz
Az (1) bekezdés az eljárás megszüntetését rendeli, ha a magánvádló
vádelejtési jogával élt, illetve mulasztása a vád elejtésének minõsül. Az
általános szabályoktól eltérõen, a magánvádas eljárás sajátosságaira
figyelemmel szükséges annak kimondása, hogy a rövidített jegyzõkönyvben
rögzíteni kell a magánvádlónak a vád elejtésére vonatkozó nyilatkozatát és a
vádlott esetleges nyilatkozatát, amely a magánvádlót a vád elejtésére
indította.
Az 512. §-hoz
A magánvádas eljárásnak az általánostól eltérõ voltából következik, hogy
jogorvoslat esetén a felterjesztés a másodfokú bírósághoz nem a másodfokú
bíróság mellett mûködõ ügyész útján, hanem közvetlenül történik.
Az eljárás általános szabályaiból következik, hogy a másodfokú bíróság
nem minden esetben köteles a vádlottat a tárgyalásra megidézni. Ha ez
kötelezõ, vagy a másodfokú bíróság azt szükségesnek tartja, a magánvádlót is
idézni kell. Minden más esetben a magánvádlót a tárgyalásról értesíteni kell,
hogy azon - amennyiben akar - részt vehessen.
A (4) bekezdés azt az esetet szabályozza, amikor a magánvádló a másodfokú
bíróság elõtt - a vádelejtés lehetõségének hiányában - indítványozza az
eljárás megszüntetését.
Az 513. §-hoz
A Javaslat kizárja azt, hogy a magánvádló a vádlott javára
felülvizsgálati indítványt nyújtson be. Ez összhangban van azzal, hogy a
magánvádló az elsõ fokú határozat ellen sem élhet fellebbezéssel a vádlott
javára. Figyelemmel azonban arra, hogy a harmadfokú eljárásnak csak a
Javaslatban meghatározott feltételek esetén jogkérdésben van helye, a
harmadfokú eljárásban kötelezõ a magánvádló képviselete. Ennek biztosítására,
ha a magánvádlónak nincs képviselõje, a bíróság rendel ki számára képviselõt.
Az 514. §-hoz
Az 514. § a magánvádas eljárásban a bûnügyi költség viselésének sajátos
szabályait tartalmazza. Fõszabályként, azt a költséget, amelyet az állam
viselne, a magánvádló viseli. Ez alól kivétel az elkövetõ halála, illetve az
az eset, amikor kegyelemben részesül a vádlott. Ezen esetekben a 74. § (1)
bek. a) pontjában meghatározott költségeket az állam viseli.
A (2) bekezdés arra az esetre szabályozza a magánvádló költségviselését,
amikor kizárólag a magánvádló, illetve képviselõje él jogorvoslattal a
másodfokú vagy harmadfokú bírósághoz, és ez nem vezet eredményre.
Az 515. §-hoz
A Javaslat arra az esetre korlátozza a magánvádló jogát a perújítási
indítvány benyújtására, amikor a vádlott bûnösségét az alapeljárásban nem
állapították meg. A perújítási indítványt közvetlenül a bíróságnál kell
elõterjeszteni, ha azonban a kérelem nem magánvádas bûncselekmény
megállapítására irányul, a bíróság az ügyész nyilatkozatát beszerzi.
XXIII. F E J E Z E T
A BÍRÓSÁG ELÉ ÁLLÍTÁS
Az 516. §-hoz
A bíróság elé állítás az egyszerûsített külön eljárások körébe tartozik.
A külön eljárások szabályozásának hagyományos technikáját követve, a Javaslat
e fejezetben az általános eljárási szabályoktól való eltéréseket állapítja
meg.
Az 517. §-hoz
Az eljárás egyszerûsítése a Javaslatban az idõszerûség követelményének
kielégítését célozza. A bíróság elé állítás e célt az ugyancsak
egyszerûsítést engedõ tárgyalásról lemondás (XXV. Fejezet), valamint a
büntetõparancs (XXVI. Fejezet) intézményéhez képest határozottabban
érvényesíti, mert a hatályos szabályozást - amely a bíróság elé állítást a
bûncselekmény elkövetésétõl számított nyolc napon belül teszi lehetõvé -
megváltoztatva, a Javaslat ezt a határidõt tizenöt napra emeli fel.
A bíróság elé állítás alkalmazásának elõfeltétele, hogy az ilyen módon
elintézendõ bûncselekményre a törvény nyolc évi szabadságvesztésnél nem
súlyosabb büntetést rendeljen; további elõfeltétele az ügy megítélésének
egyszerûsége, és a bíróság elõtti bizonyítás akadálytalanságának a
valószínûsége. Az említett büntetési felsõ határ akár jelentõs társadalomra
veszélyesség cselekmények ezen eljárásban történõ elbírálását is lehetõvé
teszi, abból kiindulva, hogy a súlyos bûncselekmények megítélése is lehet
egyszerû.
A megítélés egyszerûségének követelménye mind a jogi, mind a ténybeli
oldalra érvényes, az ügyésznek kell eldöntenie, egyszerûnek tartja-e az ügyet
az ilyen eljárásban történõ elintézésre. A megítélés egyszerûségére vonatkozó
ügyészi álláspontot a bíróság nem bírálhatja felül, az ügyet bonyolultság
címén nem adhatja vissza.
A bizonyítás akadálytalanságának valószínûségét ugyancsak az ügyész
állapítja meg, ha a megítélése szerint a bizonyítékok rendelkezésre állnak -
az egyéb feltételek teljesülése esetén - a gyanúsítottat a bíróság elé
állíthatja. A bizonyítás nehézségeinek megítélése azonban a bírósági
tárgyaláson változhat: a tárgyalás eredményéhez képest további bizonyítási
eszközök felkutatása érdekében az ügyet a bíróság az ügyésznek visszaküldheti
(523. § (2) bek.).
A bizonyítás sikerének objektívabb valószínûségét eredményezheti a
gyanúsított tetten érésének vagy beismerõ vallomásának megkövetelése.
A Javaslat nem szól arról, hogy a bíróság elé állítás bûnhalmazat esetén
is lehetséges, ám ez az általános szabályoktól való eltérés hiányából
nyilvánvalóan következik. Több bûncselekmény elkövetése esetén bíróság elé
állításra akkor kerülhet sor, ha egyik cselekményre vonatkozó büntetési tétel
sem haladja meg a nyolc évi szabadságvesztést, a halmazat maga nem teszi az
ügy megítélését bonyolulttá és a bizonyítási feltételek - ideértve a
tettenérést vagy beismerést is - mindegyik cselekményre teljesülnek.
Az 518-521. §-hoz
A bíróság elé állítás esetén a tárgyalás elõkészítésének és a
vádemelésnek a szabályai alapvetõen eltérnek az általános szabályoktól: a
vádemelés nem vádirat benyújtásával és az iratok megküldésével történik, a
tárgyalás bírói elõkészítésének a XII. Fejezetben meghatározott szabályait nem
lehet alkalmazni (521. §). Mindez megfelel a Javaslat szellemének, amely az
eljárás egyszerûsítésének lehetõségeit annak minden fázisában kihasználni
törekszik.
Az ügyésznek tájékoztatnia kell a gyanúsítottat arról, hogy miért kerül
sor a bíróság elé állításra, enélkül ugyanis nem érvényesülne a gyanúsított
joga az ügy megismerésére. Az ügyésznek kell gondoskodnia arról is, hogy a
védõ részvétele az eljárásban megvalósuljon, és a gyanúsított - ha fogva van -
a tárgyalás elõtt a védõvel értezehessen. Az ügyésznek a bíróságot is
tájékoztatnia kell a bíróság elé állítás tervezett idõpontjáról, ez szükség
esetén az idõpontnak az ügyész és a bíróság közötti egyeztetésével is járhat.
A bíróság elé állítás jellegébõl következik az a rendelkezés, amely a
személyi szabadságot érintõ kényszerítõintézkedések idõtartamát állapítja meg.
Az õrizetbe vétel ez esetben is hetvenkét óráig tart, de szükség lehet arra,
hogy a bíróság elé állítandó gyanúsított személyi szabadságát elvonják,
ilyenkor az elõzetes letartóztatás tartamára vonatkozó általános szabályok
(131. § (1) bek.) nem alkalmazhatók. Ennek részint az az oka, hogy a bíróság
elé állítási eljárásban a tárgyalást nem elõzi meg bírói elõkészítés, részint
pedig az, hogy az eljárásnak az elsõ fokú bíróság elõtt az elõzetes
letartóztatás egy hónapos határidejének lejárta elõtt általában be kell
fejezõdnie. Mivel azonban a tárgyalás nem szükségképpen ér véget az elsõ
tárgyalási napon, sõt a bíróság az ügyben a tárgyalást akár több ízben is
elnapolhatja, a bíróság elé állítás napján tartott tárgyalás végén a személyes
szabadság elvonásáról határozni kell. Ezek az okok hozhatók fel a
lakhelyelhagyási tilalom esetében is. Az ideiglenes kényszergyógykezelés a
bíróság elé állítási eljárásban nem jöhet számításba, mivel a kóros
elmeállapot kérdése önmagában bonyolulttá teszi az ügy megítélését, így a
bíróság elé állítás feltétele hiányzik.
A tárgyalás bírói elõkészítésének technikai feladatai közül ugyancsak az
ügyésznek kell teljesítenie azokat, amelyek a tárgyalás feltételeinek
biztosításával állnak összefüggésben. Így az ügyész gondoskodik a vádlott
bíróság elõtti megjelenésérõl, valamint arról, hogy a bizonyítási eszközök a
tárgyaláson rendelkezésre álljanak. Neki kell gondoskodnia arról, hogy a védõ
és mindazok, akiknek a jelenléte kötelezõ, a tárgyaláson megjelenjenek, és a
megjelenésre jogosultak megjelenhessenek. Az idõ rövidségére tekintettel a
formális idézések és értesítések helyett rövid úton is sor kerülhet a
megfelelõ intézkedésre.
Az 522-525. §-hoz
A bíróság elé állítási eljárásban az ügyész és a védõ részvétele
kötelezõ. Az ügyész jelenléte nélkül a tárgyalás elképzelhetetlen, mert az ügy
iratait és a tárgyi bizonyítási eszközöket az ügyész általában itt adja át a
bíróságnak, és a vádat is csak ekkor, szóban terjeszti elõ. Ezek a körülmények
a védõ kötelezõ részvételét is indokolják, mivel a védelem elõkészítésének
lehetõségei is korlátozottabbak.
A vád elõterjesztése után nyílik a bíróságnak módja arra, hogy a bíróság
elé állítás egyszerûen megítélhetõ feltételeinek (a bûncselekmény
elkövetésétõl eltelt idõ, valamint a vád tárgyává tett cselekményre elõírt
büntetési tétel) meglétérõl vagy hiányáról döntsön. Ha e feltételek
hiányoznak, a bíróságnak az iratokat vissza kell küldenie az ügyésznek.
A tárgyalás a hagyományos modellt követi, a vádlottat, valamint a tanút a
tanács elnöke hallgatja ki. E megoldást fõleg az indokolja, hogy a védelemnek
nincs lehetõsége az ügy iratainak alaposabb elõzetes tanulmányozására és így a
tárgyalásra való felkészülésre, aminek következtében az ügyész az általános
szabályok szerint való kikérdezésnél túlzott elõnyt élvezne.
A bíróság elé állítás feltételeinek szigorú megkövetelését tükrözi az a
szabály, amely szerint a vád kiterjesztésére csak akkor kerülhet sor, ha a
feltételek a kiterjesztett vád szerinti bûncselekményre is fennállnak.
Egyébként az iratokat a bíróság az ügyésznek visszaküldi.
Más a helyzet akkor, ha a tárgyalás adatainak megfelelõen az ügyész a
vádat úgy változtatja meg, hogy a bûncselekmény az ekkor indítványozott
minõsítés folytán nyolc évi szabadságvesztésnél súlyosabban lenne büntethetõ,
illetve ha a bíróság a cselekményt - ugyanilyen eredménnyel - a vádtól
eltérõen súlyosabban minõsíti. Tekintettel arra, hogy ha a vád kiterjesztésére
kerül sor, a vádlott és a védõ új helyzettel találja magát szembe, hiszen a
vádlottnak az eredeti bûncselekmény mellett egy újabb bûncselekmény miatt is
felenie kell, az iratok visszaküldése - ha a bíróság elé állítás feltételei az
új cselekményre nem állnak fenn - nem mellõzhetõ. Ha lényegileg csupán a
minõsítés változik, és a tényállás legfeljebb egyes elemeiben módosul, az
iratok visszaküldése nem szükséges, mert a tárgyalás elnapolásával a bíróság
lehetõséget biztosíthat a védelem felkészülésére.
Tekintettel arra, hogy az iratok visszaküldésére csak a törvényben
meghatározott okból kerülhet sor, amelyeknek megállapítása alig kíván többet a
bíróságtól, mint bizonyos tények regisztrálását, az iratoknak az ügyészhez
való visszaküldése miatti fellebbezést a Javaslat kizárja.
XXIV. F E J E Z E T
ELJÁRÁS A TÁVOLLÉVÕ TERHELTTEL SZEMBEN
A nyomozás a terhelt távollétében is folytatható. A bíróság eljárásának a
terhelt távollétében való lefolytatására a Be. azonban csak igen szûk körben
ad lehetõséget. A bíróság a jogszabály megszegésével külföldön tartózkodó
terhelt ellen az eljárást lefolytathatja, de a bûnösség megállapítása esetén
nincs lehetõség - a vagyonelkobzás és a közügyektõl eltiltás mellékbüntetések
kivételével - büntetés kiszabására.
A Javaslat az ismeretlen helyen tartózkodó és a külföldön olyan helyen
tartózkodó vádlottal szemben, ahol nincs helye a kiadatásnak vagy a kiadatást
megtagadták, és a büntetõeljárás felajánlására sem került sor, bármely
bûncselekmény miatt megengedi a távollétében való bírói eljárást, ha ezt az
ügyész indítványozza. A bíróság az ügydöntõ határozatát az általános szabályok
szerint hozza meg: bûnösséget állapíthat meg és büntetést szabhat ki,
intézkedést alkalmazhat, felmentheti a vádlottat, vagy megszüntetheti az
eljárást.
Az 526-527. §-hoz
A Javaslat e fejezetben az általános szabályoktól való eltéréseket
állapítja meg a távollévõ terhelttel szemben folytatható eljárás esetére.
A nyomozásnak nem akadálya a terhelt ismeretlen helyen tartózkodása,
sokszor éppen arra irányul a nyomozás, hogy kiderítse a terhelt hollétét. A
nyomozó hatóság gondoskodik a terhelt, és a bizonyítási eszközök
felkutatásáról. Ha terhelt tartózkodási helye nem volt felkutatható, és a
vádemelésnek más akadálya nincs, az ügyész vádat emelhet és indítványozhatja,
hogy a bíróság a tárgyalást a vádlott távollétében tartsa meg. A távollévõ
vádlott elleni vádemelés az ügyész számára lehetõség, az õ döntésétõl függ él-
e vele. Az ügyész a vádemelés elõtt, ha a terheltnek nincs meghatalmazott
védõje, részére védõt rendel ki.
A bíróságnak a tárgyalás kitûzése elõtt meg kell bizonyosodnia arról,
hogy a vádlott tartózkodási helye nem kutatható-e fel. Ezért a bíróság
elfogató parancsot bocsát ki a vádlott ellen, ha ezt korábban az ügyész nem
tette meg.
Távollévõ terhelttel szembeni eljárás esetén a neki szóló idézéseket,
értesítéseket és a részére kézbesítendõ határozatot a védõnek kell
kézbesíteni.
Az 528. §-hoz
Ha a távollévõ vádlott tartózkodási helye a tárgyalás megkezdése elõtt
ismertté válik, a bíróság errõl értesíti az ügyészt, és a vádlottal szemben -
szükség esetén - személyi szabadságot elvonó vagy korlátozó intézkedést rendel
el.
Az 529. §-hoz
Ha a vádlott tartózkodási helye a vádemelést követõen válik ismeretlenné,
a bíróság az eljárás felfüggesztése nélkül felhívhatja az ügyészt, hogy kíván-
e indítványt tenni a tárgyalásnak a vádlott távollétében történõ megtartására.
A felhívással egyidejûleg a bíróság elfogató parancsot bocsát ki a vádlott
ellen.
Ha az ügyész az indítványát a törvényben meghatározott határidõn belül
megteszi, a bíróság a vádlott távollétében folytatja az eljárást. A korábban
megkezdett tárgyalást - a tárgyalás korábbi részének anyaga ismertetésével -
folytathatja, azt megismételnie nem kell, ha egyébként a folytatólagos
tárgyalás feltételei fennállnak.
A tárgyalás nem folytatható, ha az ügyész a tárgyalásnak a vádlott
távollétében történõ folytatására nem tesz indítványt. Ekkor a tanács
elnökének az eljárást fel kell függesztenie.
Az 530. §-hoz
A vádlott távollétében tartott tárgyaláson az ügyész és a védõ részvétele
kötelezõ. A vádlottnak a vádiratot, a bíróság határozatait, az idézést és az
értesítést hirdetményi úton kell kézbesíteni (70. § (4) bek.). A vádlottnak
szóló idézést és értesítést a védõjének is kézbesíteni kell.
Az 531. §-hoz
A Javaslat 321. §-a arról rendelkezik, hogy ha a vádlott tartózkodási
helye az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatának kihirdetése elõtt ismertté
válik a bíróság a tárgyalást a vádlott jelenlétében folytatja. Ha szükséges ez
okból a bizonyítási eljárást újból megnyithatja.
Ha az elsõ fokú bíróság ügydöntõ határozatának meghozatala után - de még
a fellebbezésre nyitva álló határidõ letelte elõtt - válik ismertté a vádlott
tartózkodási helye, a vádlott fellebbezés bejelentése helyett az elsõ fokú
bíróságnál kérheti a tárgyalásnak a jelenlétében való megtartását, ebben az
esetben a tárgyalást a XIII. Fejezet rendelkezései szerint meg kell ismételni.
Ha a vádlott tartózkodási helye a jogorvoslati eljárások során válik
ismertté, a másod-, vagy harmadfokú bíróság az elsõ fokú ítéletet hatályon
kívül helyezi, és az elsõ fokú bíróságot újra eljárásra utasítja.
Ha a terhelt tartózkodási helye az ügydöntõ határozat jogerõre emelkedése
után válik ismertté, a javára perújítási indítványt (414. § (1) bek. e) pont)
lehet elõterjeszteni.
Az 532. §-hoz
Az ügyész indítványára a külföldön, ismert helyen tartózkodó vádlott
távollétében is megtartható a tárgyalás, ha a kiadatásnak nincs helye, azt
megtagadták és a büntetõeljárás átadására sem került sor. Ha a vádlott
külföldön ismeretlen helyen tartózkodik, vele szemben az 528. § rendelkezései
az irányadók.
XXV. F E J E Z E T
LEMONDÁS A TÁRGYALÁSRÓL
Az 533-534. §-hoz
E külön eljárás bevezetésének alapja az, hogy a terheltnek a tárgyaláshoz
joga van, és e jogáról le is mondhat. Ez összhangban áll a 3. §-ban
megfogalmazott elvvel, amely szerint mindenkinek joga van arra, hogy az ellene
emelt vádról bíróság döntsön, és a bûnösség megállapítására, valamint büntetés
kiszabására egyedül a bíróság jogosult. A XXV. Fejezetben szabályozott külön
eljárás nem a bírósági eljárás teljes egészérõl, hanem csak a tárgyalásról
való lemondást teszi lehetõvé a vádlott számára, mindezzel azonban jelentõs
munkateher csökkenést is biztosít. A tárgyaláshoz való jogról lemondás
elfogadhatóságát a Javaslat azonban nem tekinti korlátlannak: a legsúlyosabb
büntetésekkel büntethetõ cselekmények esetében a terhelt érdekei is azt
kívánják, hogy a bírósági tárgyalásra sor kerüljön.
A bíróság a nyolc évnél nem súlyosabb szabadságvesztéssel büntetendõ
bûncselekmény miatt nyilvános ülésen mondhatja ki a vádlottat bûnösnek, és
alkalmazhat vele szemben büntetést, ha a vádlott a tárgyaláshoz való jogáról
lemond, beismerõ vallomást tesz, és az ügyész az ilyen eljárást indítványozza.
A bíróság határozatát ítéletbe foglalja, mert a vádlottat bûnösnek mondja ki
és vele szemben büntetést alkalmaz. A terheltnek ez az eljárás jelentõs
elõnyöket kínál, mivel a kiszabható büntetés felsõ határa jelentõsen alatta
marad a cselekményre a Btk-ban meghatározott büntetési tétel felsõ határának.
A bíróság döntési jogkörét ezen kívül csak az korlátozza, hogy a polgári jogi
igényt nem utasíthatja el.
Az 535. §-hoz
Az ügy nyilvános ülésen való elbírálása lehetõségének a megítélése
mindenekelõtt az ügyész feladata. A nyomozás eredményeként és a bizonyítékok
ismeretében az ügyész dönt arról, hogy a bûncselekmény elkövetését beismerõ
gyanúsítottal szemben célszerûnek tartja-e a tárgyaláson lefolytatandó
bizonyítási eljárás mellõzését, és elegendõnek véli-e az alkalmazható
jogkövetkezmények súlyát. E döntését a cselekmény jellegére, a gyanúsított
személyére, a nyomozás adataira és a gyanúsított beismerõ vallomására
tekintettel hozza meg, ha a gyanúsított kéri az ügy nyilvános ülésen történõ
elbírálását. Nincs akadálya annak, hogy az ügyész több bûncselekmény miatt
folyó eljárásban is indítványozza a nyilvános ülésen történõ elbírálást,
amennyiben a feltételek mindegyik cselekményre fennállnak. Hasonlóképpen több
vádlott esetében is tehet az ügyész ilyen indítványt, amennyiben a szükséges
feltételek valamennyi vádlott tekintetében fennállnak.
A gyanúsított kezdeményezése valószínûsíti, hogy a várható elõnyök
ismeretében a gyanúsított a tárgyalásról lemondás szándékát a bíróság elõtt is
fenntartja, ám mindez nem zárja ki, hogy a nyomozás során az ilyen elbírálás
lehetõségére a gyanúsított figyelmét a nyomozó hatóság vagy az ügyész
felhívja. A beismerés és a tárgyalásról lemondás szándékának a közlése azonban
a nyomozásnak az általános szabályok szerinti lefolytatását nem teszi
szükségtelenné.
A nyomozás során beismerõ vallomást nem tett gyanúsított a vádirat kézhez
vétele után is élhet a tárgyalásról való lemondás jogával. A vádirat
kézbesítésétõl számított tizenöt napon belül kezdeményezheti, hogy az ügyész
tegyen indítványt az ügy nyilvános ülésen történõ elbírálására. Ha az ügyész
erre lehetõséget lát, a terheltet meghallgatja, és indítványozza a bíróságnak
a nyilvános ülésen történõ elbírálását.
A nyilvános ülésen történõ elbírálás indítványozásáról az ügyész a
terheltet értesíti. Ha ilyen indítványt nem tesz, a terhelt kezdeményezésérõl
a bíróságot nem tájékoztathatja, mert az ilyen tájékoztatás a bíróság döntését
befolyásolhatná. E rendelkezés éppúgy a terhelt érdekét védi, mint az, amely a
nyilvános ülésen való elbírálásról szóló ügyészi indítvány visszavonását zárja
ki. Az utóbbi alól kivétel, ha utóbb felmerült körülmények alapján súlyosabb
bûncselekmény miatt vagy más bûncselekmény miatt is vádat kell emelni.
Az 536. §-hoz
A bíróság az ügyet egyesbíróként eljárva, nyilvános ülés alapján bírálja
el. A nyilvános ülésen az ügyész, valamint a védõ részvétele kötelezõ. Az
egyesbíró eljárását az elbírálás viszonylag egyszerû módja, az ügyész és a
védõ kötelezõ részvételét a konszenzuális elemek meglétének igazolása és a
szakszerûség iránti igény indokolja.
Az ügy egyszerûsített elbírálása nem teszi szükségtelenné a nyilvános
ülés jogi és technikai feltételeinek biztosítását, ezért a tárgyalás
elõkészítésének szabályait ilyen esetben is alkalmazni kell.
Az 537. §-hoz
A nyilvános ülés lefolytatásának szabályai viszonylag egyszerûek, hiszen
a tárgyalás legbonyolultabb fázisa, a bizonyítás, ilyenkor gyakorlatilag
elmarad. Az ügyészi vádismertetést, illetve a nyilvános ülésen történõ
elbírálásra vonatkozó indítvány elõterjesztését követõen a bíróság
tájékoztatja a vádlottat a tárgyalásról lemondás és a beismerés
következményeirõl. A vádlott jogainak védelme szempontjából kiemelkedõ
jelentõségû, hogy a bíróságtól kap tájékoztatást arról, hogy a tárgyalásról
lemondás és a beismerés feljogosítja a bíróságot a bûnösség megállapítására,
és a jogkövetkezmények alkalmazására, valamint arról, hogy az ilyen módon
megállapított és a váddal egyezõ tényállás miatt nem fellebbezhet, legfeljebb
a büntetés súlyosságát támadhatja. A tájékoztatást követõen a vádlottnak
nyilatkoznia kell a tárgyalásról lemondásról, e nyilatkozat elõtt - jogainak
biztosítékaként - módja van arra, hogy védõjével tanácskozzék.
Lényeges, hogy a bíróságot az ügy nyilvános ülésen történõ elintézésére
vonatkozó indítvány nem köti. Ha a bíróság a körülmények vizsgálata alapján az
ilyen eljárásra lehetõséget lát, elrendeli a nyilvános ülést, egyébként az
ügyet tárgyalásra utalja. E végzés ellen nincs helye fellebbezésnek.
Az 538-540. §-hoz
A tárgyalásról lemondó vádlottat a bíróság részletesen kihallgatja a vád
tárgyává tett cselekményrõl. A beismerõ vallomásnak a bíróság elõtt is el kell
hangzania ahhoz, hogy a tárgyalásról lemondást a bíróság érvényesnek tekintse.
Ezért, ha a vádlott magát bûnösnek vallja, ám a vallomástételt megtagadja, az
ügyet tárgyalásra kell utalni. Errõl a vádlottat még a kihallgatás megkezdése
elõtt tájékoztatni kell.
A bíróságnak a "második szûrõ" szerepét a vádlott kihallgatását követõen
is be kell töltenie. Ezért, ha a kihallgatás alapján úgy ítéli meg, hogy a
vádlott nem képes pontosan felmérni a beismerés és a tárgyalásról lemondás
jelentõségét, avagy beszámítási képessége iránt kétely mutatkozik, illetve a
beismerés önkéntessége vagy hitelt érdemlõsége kétségbe vonható, továbbá, ha a
nyomozás során és a nyilvános ülésen tett vallomások lényegesen eltérnek
egymástól, az ügyet tárgyalásra kell utalnia. Ha erre nincs ok, a vádlottat a
büntetés kiszabási körülményekre is ki kell hallgatni, minthogy az ítélet
meghozatalára gyakorlatilag azonnal sor kerül.
A vádlott kihallgatása után az ügyész, ezt követõen a védõ felszólalhat.
E felszólalás lényegét tekintve általában a büntetés kiszabásra vonatkozhat,
mert abban a vád és a védelem között lehet nézetkülönbség, függetlenül attól,
hogy a bûncselekmény elkövetésére és a bûnösségre vonatkozóan az álláspontjuk
azonos.
A bíróság a vádlott bûnösségét a nyilvános ülésen elhangzottak, valamint
a nyomozás iratai alapján állapítja meg, és ennek megfelelõen az 534. § (2)
bekezdésében megállapított büntetési tételkereteken belül szabja ki a
büntetést. Ha a bíróság megítélése szerint az elkövetett cselekmény a vádtól
eltérõen minõsülhet, az ügyet tárgyalásra kell utalnia. A vádlott ugyanis a
vádban megjelölt cselekmény és minõsítés esetében mond le a tárgyalásról, ha
tehát a bíróság a cselekményt nem a váddal egyezõen minõsíti, a tárgyalásról
lemondás, mint feltétel, nem áll fenn. Az eltérõ minõsítés megállapítása a
nyilvános ülésen - éppen a bizonyítás elmaradása miatt -, nem mindig
lehetséges. Ezért az ügy ebbõl a megfontolásból is csak tárgyaláson bírálható
el.
Az eljárás ésszerû gyorsításának és a tanúk kíméletének követelményével
áll összhangban az a szabály, miszerint a nyilvános ülésen való elbírálást a
vádirat kézhezvétele után kezdeményezõ vádlott esetében - ha a nyilvános
ülésen az ügyet tárgyalásra kell utalni -, a tárgyalást nyomban meg kell
tartani, feltéve, hogy annak feltételei fennállnak. Elõfordulhat ugyanis, hogy
a tanúk idézése megtörtént, és a jogosult csak ezután kezdeményezi a nyilvános
ülésen történõ elbírálást, az errõl nem értesíthetõ tanúk pedig az idézésnek
eleget tesznek. Természetesen ilyen esetben sem kerülhet sor az azonnali
tárgyalásra, ha annak egyéb feltételei nem biztosíthatók, például a bíróságnak
az ilyenkor alkalmazandó általános szabályok szerint tanácsban kellene
eljárnia, de az ülnökök nem állnak rendelkezésre.
Az 541-542. §-hoz
A tárgyalásról lemondás lényegében az, hogy a vádlott a vád tárgyává tett
cselekményben a bûnösségét elismeri, a cselekmény lefolyását a bíróság elõtt
ismerteti, mégpedig annak tudatában, hogy mindezek alapján a bíróság a
bûnösségét megállapítja, és vele szemben jogkövetkezményeket alkalmaz.
Indokolatlan tehát, hogy a vádlott ezekben a kérdésekben jogorvoslati jogot
gyakorolhasson. A büntetés mértékére, illetõleg az egyéb jogkövetkezményekre
vonatkozó döntés ellen azonban korlátozás nélkül fellebbezhet. Az ügyész
szintén kifogásolhatja az alkalmazott jogkövetkezményt. A nyilvános ülésen
történõ elbíráláshoz szükséges az ügyész indítványa, az ilyen indítvány
megtételével az ügyész nyilvánvalóvá teszi, hogy az alkalmazható büntetési
kereteket elfogadhatónak tartja, a súlyosítás iránti fellebbezése tehát csupán
e kereteken belüli súlyosabb jogkövetkezmény alkalmazására irányulhat.
A nyilvános ülésen történõ elbírálás feltételeit szigorúan kell
értelmezni. Ha a bíróság e feltételek hiányában ily módon bírálja el az ügyet,
olyan jelentõs súlyú eljárási hibát követ el, amelyet - ha az ügy jogorvoslat
folytán elé kerül - a másodfokú bíróságnak meg kell állapítania és az elsõ
fokú bíróság ítéletét hatályon kívül helyezve azt új eljárásra kell utasítania
(373. § IV. pont).
XXVI. F E J E Z E T
A BÜNTETÕPARANCS
Az 543. §-hoz
A büntetõparancs az ügy gyorsabb elintézésének olyan - a megfelelõ
garanciákat is magában foglaló - szabályozása, amely a büntetõeljárás jelentõs
gyorsítását eredményezheti. A büntetõparancs felfüggesztett szabadságvesztés
vagy pénzbüntetés kiszabását, illetve mellékbüntetés önálló büntetésként való
alkalmazását vagy próbára bocsátást enged tárgyalás mellõzésével. A terhelt
számára a legfontosabb biztosíték, hogy a büntetõparancs alkalmazásával
szemben tárgyalás tartását kérheti, ilyen módon az ügynek az áltaános eljárási
szabályok szerinti elintézését érheti el. A XXVI. Fejezet a büntetõparancs
intézményét a külön eljárások szabályozási megoldását követve rendezi.
Az 544. §-hoz
1. A Javaslat részletesen meghatározza a büntetõparancs alkalmazásának
feltételeit. Ezek szerint a bíróság közvádas ügyben az ügyész indítványára,
magánvádas ügyben hivatalból, tárgyalás mellõzésével hozott végzésben a
szabadlábon lévõ vádlottal szemben alkalmazza a felsorolt jogkövetkezményeket
a három évi szabadságvesztésnél nem súlyosabb büntetéssel fenyegetett
bûncselekmények esetén.
Az alkalmazható joghátrányok a megrovástól a végrehajtásában
felfüggesztett legfeljebb egy évi tartamú szabadságvesztésig terjedhetnek. Az
intézmény jellegébõl, abból, hogy a büntetést tárgyalás mellõzésével szabja ki
a bíróság, következik, hogy még az így kiszabható - végrehajtásában
felfüggesztett - szabadságvesztés tartamát is korlátozni kell.
2. A büntetõparancs útján elintézhetõ, közvádra üldözendõ bûncselekmények
elsõ szûrését az ügyész végzi, csak akkor terjeszt elõ ilyen indítványt, ha a
büntetõparancsban alkalmazható jogkövetkezményeket elegendõnek, illetve a
tárgyalás tartását szükségtelennek tekinti. A magánvádas ügyekben azonban a
büntetõparancs alkalmazásának célravezetõségét egyedül a bíróság ítélheti meg,
mérlegelnie kell azt is, hogy a sértett büntetõjogi igényének kielégítésére ez
az eljárási mód megfelelõ-e.
3. Az említetteken kívül a büntetõparancs alkalmazásának további
feltétele, hogy a tényállás egyszerû, a vádlott a bûncselekmény elkövetését
beismerte, valamint, a büntetés célja tárgyalás nélkül is elérhetõ.
A tényállás egyszerûségének követelménye abból fakad, hogy az ügyet ebben
az eljárásban az iratok alapján kell elintézni. Míg a tárgyaláson bonyolultabb
tényállás is tisztázható, erre az iratok alapján kevés lehetõség nyílik. A
vádlott beismerése - pedig támpont lehet ahhoz a következtetéshez, hogy a
büntetés célja tárgyalás nélkül is elérhetõ. A beismerés a bûncselekményt
megvalósító tények elõadását jelenti, nem szükséges a bûnösség elismerése.
Az 545-547. §-hoz
A büntetõparancsot tartalmazó végzés meghozatalára a Javaslat határidõt
állapít meg. A harminc napos határidõt közvádas ügy esetében az ügynek a
bíróságra érkezésétõl, magánvádas ügyben a személyes meghallgatás napjától
kell számítani. Ez utóbbi szabály azon alapul, hogy a magánvádas ügyben a
büntetõparancs alkalmazására csak a személyes meghallgatást követõen kerülhet
sor.
A büntetõparancsot tartalmazó végzés meghozatalára közvádas ügyben csak
az ügyész indítványára kerülhet sor. Ha az ügyész a tárgyalás mellõzésével
történõ eljárást a vádiratban nem indítványozta, de a bíróság megítélése
szerint az ilyen eljárás feltételei fennállnak, felhívhatja az ügyészt az
indítvány megtételére. Az ügyész a felhívás kézbesítésétõl számított három
napon belül teheti meg az indítványát.
A bíróság jogkövetkezményként fõbüntetést, mellékbüntetést és
intézkedést, vagy a jogszabályi feltételek szerint ezek kombinációját
alkalmazhatja, elkobzást mondhat ki, elkobzás alá esõ érték megfizetésére
kötelezhet. A polgári jogi igény elbírálásában a bíróság jogköre kötött: a
polgári jogi igénynek helyt adhat, vagy annak érvényesítését egyéb törvényes
útra utasíthatja, de a polgári jogi igényt érdemben nem utasíthatja el. A
magánféllel szemben ugyanis méltánytalan lenne, ha kárigényét a meghallgatása
vagy az általa indítványozott bizonyítás nélkül utasítaná el a bíróság,
miközben a terhelt felelõsségét az igény alapjául szolgáló cselekményben
megállapítja.
A Javaslat szabályozza a tárgyalás mellõzésével hozott végzés tartalmát.
A végzésben az elsõ fokú tárgyalásra vonatkozó álétalános szabályoknak
megfelelõen rendelkezni kell a bûnügyi költségrõl is.
Az 548-550. §-hoz
1. A büntetõparancs sajátos jellege jut kifejezésre a jogorvoslati
jogosultságnak az általánostól eltérõ szabályozásában. Az 548. § (1) bekezdése
kizárja a büntetõparancs elleni fellebbezést, lehetõséget nyújt azonban arra,
hogy az e bekezdésben felsoroltak a végzés kézbesítésétõl számított nyolc nap
alatt tárgyalás tartását kérjék. Ilyen esetben a bíróság köteles tárgyalást
tartani.
A tárgyalás kérésének joga az ügyész esetében korlátozott: azon a címen
nem kérhet tárgyalást, hogy a bíróság az ügyészi indítványak megfelelõen
tárgyalás mellõzésével járt el. Természetesen kérheti tárgyalás tartását
akkor, ha az alkalmazott szankciót kifogásolja.
A magánfél és az egyéb érdekelt csak az õt közvetlenül érintõ
rendelkezésekre tekintettel kérheti a tárgyalás tartását. Az eljárás
szükségtelen elhúzódásának kizárását szolgálja az a rendelkezés, hogy ha a
tárgyalás tartását kizárólag a magánfél kéri, a polgári jogi igényre vonatkozó
rendelkezés hatályon kívül helyezése mellett az igényét a tárgyaláson egyéb
törvényes útra kell utasítani.
A tárgyalás tartása iránti kérelemnek - ha nem kizárólag járulékos
kérdésekre (elkobzás, elkobzás alá esõ érték megfizetése, polgári jogi igény)
vonatkozik - az ügydöntõ határozat ellen bejelentett jogorvoslatokhoz
hasonlóan a végrehajtásra felfüggesztõ hatálya van.
2. A tárgyalás a büntetõparancs és a tárgyalás iránti kérelem
ismertetésével indul, és a tárgyalás mellõzésével hozott végzés hatályon kívül
helyezése után az általános szabályok szerint kell lefolytatni. Kivételt képez
az az eset, ha a tárgyalás csak a járulékos kérdések elbírálására irányul:
ekkor a bíróság csak ezekben a kérdésekben dönt.
A Javaslat a súlyosítási tilalomhoz hasonló rendelkezést is megállapít,
amelynek célja a jogorvoslati jog megvalósulásának biztosítása. A vádlott
terhére megállapított joghátrány a tárgyalás alapján csak akkor súlyosítható,
ha a tárgyalás tartására irányuló kérelem a vádlott terhére szól. Ennek
hiányában csak a tárgyaláson felmerülõ, jelentõs, új tényekre tekintettel
kerülhet sor súlyosabb jogkövetkezmények alkalmazására.
Lényegét tekintve technikai természetû szabály az, amely a tárgyalás
mellõzésével hozott tartalmazó végzésnek a tárgyaláson történõ hatályon kívül
helyezése elleni fellebbezést kizárja. A hatályon kívül helyezésre azért van
szükség, mert a bíróság a tárgyaláson nem a büntetõparancsot bírálja el, hanem
a kérelem folytán tárgyalást tart, s az ügyet, mint újat kezeli.
3. A tárgyalás tartására irányuló kérelem jogorvoslati jellegébõl
következik, hogy azt a kérelmezõ a tárgyalás megkezdéséig visszavonhatja. A
kérelem visszavonásának kell tekinteni azt, ha a tárgyalás tartását kérõ
személy a tárgyaláson nem jelenik meg és magát alapos okkal, elõzetesen,
haladéktalanul nem menti ki.
XXVII. F E J E Z E T
ELJÁRÁS MENTESSÉGET ÉLVEZÕ SZEMÉLYEK ÜGYÉBEN
Az 551-552. §-hoz
1. A mentességet élvezõ személyek elleni eljárás szabályozásának alapját
a büntetõeljárási jog körén kívül esõ normák határozzák meg. Ehhez képest az
eljárási szabályok speciális jellegûek, elsõsorban azokra a követelményekre
vannak figyelemmel, amelyeket a mentességet megállapító jogszabályok állítanak
fel.
A Javaslat a büntetõeljárás megindítását az 551. § (1) bekezdésben
meghatározott személyek ellen, tisztségük fennállása idején csak a mentelmi
jog felfüggesztése után, a hivatásos bíró és az ügyész esetében, valamint az
ülnök ellen e minõségben elkövetett bûncselekmény miatt pedig csak az arra
jogosult elõzetes hozzájárulásának beszerzése után engedi meg.
2. Az ilyen személyek gyanúsítottként csak a mentelmi jog felfüggesztése,
illetõleg az elõzetes hozzájárulás megadása után hallgathatók ki, így az ilyen
kihallgatás nem az eljárásban döntésre jogosult elhatározásától függ. Ugyanez
a helyzet a kényszerintézkedés alkalmazását illetõen is, mert az a mentelmi
jog felfüggesztése nélkül csak tettenérés esetén alkalmazható. A külsõ döntés
meghozatalára jogosítottakat - a mentesség intézménye természetének
megfelelõen - külön törvények állapítják meg.
A mentességet élvezõ személy ellen a megindult eljárás nem folytatható,
azt fel kell függeszteni, és az arra jogosultnál indítványozni kell a mentelmi
jog felfüggesztését, illetõleg a hozzájárulás megadását. Elõfordulhat, hogy a
bûncselekménnyel alaposan gyanúsítható személy mentességének ténye az eljárást
folytató elõtt nem ismert, és e tényre utaló adat csak az eljárás elõre
haladásával, akár esetleg csupán a bírósági eljárásban merül fel. Ha az adat
hiteltérdemlõnek tekinthetõ, a megfelelõ intézkedéseket meg kell tenni. A
döntésre jogosulthoz az indítványt a vádirat benyújtása elõtt a legfõbb
ügyész, ezt követõen, valamint a magánvádas ügyben a bíróság terjeszti elõ.
3. A mentelmi jog felfüggesztésének, illetve a hozzájárulás megadásának
elutasítása az eljárás akadálya, így az nem folytatható. Mivel azonban a
személyes mentesség meghatározott tisztségekhez kötött, a törvény eltérõ
rendelkezése hiányában a tisztség, és ezzel együtt a személyes mentesség
megszûnése után az eljárást folytatni lehet.
A közjogi tisztséget betöltõ személy elleni eljárást - a közérdek és a
közjogi tisztségek tekintélyének megóvása érdekében - a mentelmi jog
felfüggesztése, vagy a hozzájárulás megadása után soron kívül kell
lefolytatni.
Az 553-554. §-hoz
1. A diplomáciai vagy nemzetközi jogon alapuló más mentesség - a
személyes mentességhez hasonlóan - eljárási akadály, a büntetõeljárásban ezt a
nemzetközi jogi normáknak megfelelõen kell figyelembe venni. E mentesség
érvényesítésének szabályai csak részletekben térnek el a személyes mentességre
vonatkozó rendelkezésektõl.
Diplomáciai mentességet élvezõ személy ellen büntetõeljárási cselekményt
csak mentességének felfüggesztése után lehet végezni. E szabály alól nincs
kivétel. Ennek megfelelõen, a bûncselekmény gyanúja miatt meginduló eljárás
csak a legszükségesebb eljárási cselekmények teljesítésére (például szemle
lefolytatására, a megsemmisülésnek kitett bizonyítási eszközök rögzítésére és
megóvására) terjedhet ki. A diplomáciai mentesség felfüggesztésére irányuló
indítványt - attól függõen, milyen szakaszban van az eljárás - a lefõbb ügyész
vagy a bíróság terjeszti a külügyminiszter elé.
2. A diplomáciai mentességet élvezõ személy általában nem vehet részt a
büntetõeljárásban. Így nem járhat el magánvádlóként, nem hallgatható ki
tanúként, nem érvényesíthet polgári jogi igényt, nem lehet védõ vagy szakértõ
és hatósági tanú sem. A diplomáciai mentesség fennállására a külügyminiszter
állásfoglalása irányadó.
HATODIK RÉSZ
XXVII. F E J E Z E T
KÜLÖNLEGES ELJÁRÁSOK
A különleges eljárások rendeltetése, hogy az alapeljárás jogerõs
befejezése után felmerülõ egyes, a büntetõjogi felelõsséget és a büntetõjogi
jogkövetkezmény megállapítását nem érintõ kérdésekrõl (az ún. járulékos
kérdésekrõl) a bíróság egyszerû eljárás keretében határozhasson.
A Javaslat a különleges eljárások szabályainak megállapításakor nagyrészt
a hatályos törvénynek a gyakorlatban bevált rendelkezéseit veszi át.
Az e fejezetben szabályozott eljárások egy részénél az alapügyben fel sem
merülhetett az a kérdés, amirõl a bíróságnak utólag döntenie kell (pl. 562. §
a pénzbüntetés átváltoztatása szabadságvesztésre vagy az 571. § szerinti
összbüntetési eljárás), míg ezen eljárások egy másik része a bíróság - az
alapeljárás során objektív vagy szubjektív okok miatt - elkövetett tévedéseire
ad egyszerû korrigációs lehetõséget.
Külön kategóriát képez ezeken az eljárásokon belül a kényszergyógykezelés
felülvizsgálata, illetõleg a bírósági mentesítési eljárás.
A XXVIII. Fejezet négy címbõl áll. Az I. Cím állapítja meg a különleges
eljárások általános szabályait, a II. Cím sorolja fel az egyes különleges
eljárásokat, a III. Cím - alkotmányos jelentõségére tekintettel - külön
szabályozza a kártalanítási és a visszatérítési eljárást, a IV. Cím a
biztosíték jogintézményérõl rendelkezik.
A Be. eredeti szövege a különleges eljárások között, külön címben
szabályozta a nemzetközi vonatkozású eljárásokat. Azóta ezekrõl az
eljárásokról külön törvény, a nemzetközi bûnügyi jogsegélyrõl szóló 1996. évi
XXXVIII. törvény rendelkezik, így jelenleg a büntetõeljárási törvényben csupán
a külföldi ítélet érvényének elismerését kell szabályozni.
A Javaslat a hatályos törvény által szabályozott különleges eljárások
közül nem veszi át a vagyonelkobzás utólagos kiterjesztését és a
vagyonelkobzás módosítását. E rendelkezések elhagyásának elsõdleges indoka,
hogy az ezen eljárások keretében meghozható határozatok a vagyonelkobzás
utólagos kiterjesztése és módosítása a büntetõjog egyik fõkérdésében, a
büntetés kiszabásában változtatja meg a jogerõs ítéletet.
A Javaslat e fejezetén kívül különleges eljárásokról szóló
rendelkezéseket tartalmaz a Javaslat 466-468. §-a, amelyeket tartalmukra
tekintettel a fiatalkorúak elleni büntetõeljárás szabályai között kell
elhelyezni.
A Javaslat egyrészt az elõzetes letartóztatásra vonatkozó szabályok
között, másrészt pedig a nyomozási bíró eljárásáról szóló külön címben
szabályozza a kényszerintézkedések elrendelésének szabályait, így a hatályos
törvény hasonló tartalmú 379/A-380. §-ait - amelyek tartalmukban sem illettek
a különleges eljárások közé - nem veszi át.
A különleges eljárásokra tartalmaz rendelkezést a Javaslat 597. §-a is,
amely egyes, mérlegelést nem igénylõ különleges eljárások lefolytatására a
bírósági titkárt is feljogosítja.
I. Cím
Általános szabályok
Az 555. §-hoz
Az (1) bekezdés rendelkezik arról, hogy a különleges eljárásban a
Javaslat rendelkezéseit az e fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
A (2) bekezdés állapítja meg azokat a külön rendelkezéseket, amelyekkel
az általános szabályokat a különleges eljárásokban is alkalmazni kell. A
különleges eljárások alapvetõ feladataira tekintettel a (2) bekezdés
egyszerûbb eljárási szabályokat állapít meg. Az eljárás egyszerûsítését
szolgálja, hogy az mind hivatalból, mind az ügyész, a terhelt és a védõ
indítványára megindulhat, egyesbíró jár el akkor is, ha az alapeljárásban a
bíróság tanácsban járt el, a bíróság - fõszabályként - az iratok alapján dönt,
a másodfokú bíróság a fellebbezést minden esetben tanácsülésen bírálja el, és
harmadfokú eljárásnak ezekben az ügyekben nincs helye.
Ezekben az eljárásokban is érvényesülnie kell a garanciális
szempontoknak, ezért, ha bizonyítás felvételére van szükség, a bíróság
tárgyalást tart.
A (3) bekezdés arról rendelkezik, hogy mi tekinthetõ bûnügyi költségnek a
különleges eljárásokban.
A (4) bekezdés az ismeretlen helyen tartózkodó terhelttel szembei
intézkedéseket az általános szabályokkal összhangban állapítja meg,
akülönleges eljárás során elrendelt elfogatóparancs kibocsátása folytán
elrendelt õrizetbe vétel tartamára viszont sajátos szabályt állapít meg.
II. Cím
Az egyes különleges eljárások
Az 556. §-hoz
A Btk. meghatározza, hogy a szabadságvesztést milyen fokozatban kell
végrehajtani. A bíróságnak az ítéletben a végrehajtási fokozatról rendelkeznie
kell. Ha ez nem történt meg, vagy a rendelkezés téves volt, a bíróság e §
alapján orvosolhatja ítéletének a hiányosságát. A Javaslat azonban nem ad
lehetõséget arra, hogy a bíróság a Btk. 45. §-ának (2) bekezdésén alapuló,
mérlegeléstõl függõ döntését utólag megváltoztassa.
Az 557. §-hoz
Az (1) bekezdés a bíróság ítéletének a feltételes szabadlábra bocsátással
kapcsolatos téves vagy hiányzó rendelkezésének orvoslására ad lehetõséget.
A (2) bekezdés szerint az életfogytig tartó szabadságvesztésbõl történõ
feltételes szabadságra bocsátás legkorábbi idõpontjáról való utólagos
határozat meghozatala elõtt a bíróságnak tárgyalást kell tartania. A tárgyalás
tartásának kötelezõ elõírása garanciális jelentõségû, az elítélt érdekeit
figyelembe vevõ rendelkezés.
Az 558. §-hoz
A Btk. 47/A. §-ának (3) bekezdése szerint, ha az életfogytig tartó
szabadságvesztés végrehajtása alatt az elítéltet újabb szabadságvesztésre
ítélik, a kiszabott szabadságvesztés nem hajtható végre, azonban a bíróság a
feltételes szabadságra bocsátás legkorábbi idõpontját elhalaszthatja. Az 558.
§ ennek a büntetõjogi intézménynek az eljárási kereteit teremti meg azzal,
hogy az ügyben a tárgyalás tartását kötelezõen elõírja.
Az 559. §-hoz
Ha az elítélt a feltételes szabadság tartama alatt újabb bûncselekményt
követett el, a feltételes szabadság megszüntetésérõl az újabb ügyben eljáró
bíróságnak ítéletében rendelkeznie kell. E rendelkezés elmulasztása esetén az
559. § lehetõvé teszi a mulasztás pótlását.
Az 560. §-hoz
Az 560. § különleges eljárásként szabályozza azt az esetet, amikor a
feltételes szabadság megszüntetésére a büntetõjog szabályainak a megsértésével
került sor. Indokolt ugyanis nemcsak a feltételes szabadság megszüntetését,
hanem a törvénynek nem megfelelõ megszüntetés módosítását illetõen is
megengedni a bíróság egyszerûbb eljárási formában történõ döntését.
Az 561. §-hoz
A Btk. 65. §-ának (2) bekezdése határozza meg a pénzmellékbüntetés
szabadságvesztésre történõ átváltoztatásának büntetõjogi szabályait, amelyrõl
a bíróságnak az ítéletben határoznia kell. Ha a bíróság errõl az ítéletben
nem, vagy tévesen rendelkezett, e § lehetõvé teszi a mulasztás pótlását, vagy
a törvénynek megfelelõ döntés meghozatalát.
Az 562. §-hoz
A Btk. 52. §-a és 65. §-ának (1) bekezdése rendelkezik arról, hogy a
pénzbüntetést, illetve a pénzmellékbüntetést meg nem fizetése esetén
szabadságvesztésre kell átváltoztatni. Ha az elítélt a fizetési
kötelezettségének nem tesz eleget, a bíróság hivatalból vagy az ügyész
indítványára határoz a pénzbüntetésnek, illetve a pénzmellékbüntetésre
megállapított átváltoztatási kulcs alapulvételével a pénzmellékbüntetésnek az
átváltoztatásáról.
A (2) bekezdés a végrehajtás indokolatlan elhúzása érdekében kizárja az
átváltoztatható végzés elleni fellebbezést. A meg nem fizetés
jogkövetkezményérõl a terheltet ugyanis már az alapeljárásban hozott ügydöntõ
határozatban tájékoztatta a bíróság.
Az 563. §-hoz
A büntetések és intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11.
törvényerejû rendelet (Bv. tvr.) 73. §-ának (1) bekezdése rendelkezik arról,
hogy a jármûvezetéstõl eltiltás idõtartamába be kell számítani azt az idõt,
amelynek tartamára az elítélt vezetõi engedélyét a bûncselekménnyel
összefüggésben visszavonták. Ha errõl a bíróság az ítéletben nem, vagy nem a
törvénynek megfelelõen határozott, ennek pótlására az e § szerinti eljárásban
van lehetõség.
Az 564. §-hoz
A Btk. 57. §-ának (3) bekezdése és 59. §-ának (2) bekezdése szerint a
foglalkozástól eltiltás és a jármûvezetéstõl végleges hatályú eltiltása alól a
bíróság az elítéltet mentesítheti, ha az eltiltás óta tíz év eltelt, és az
eltiltott a foglalkozás gyakorlására alkalmassá vált. A mentesítésrõl - e §
alapján - a bíróság az ügyész nyilatkozatának a beszerzése után határoz.
Az 565. §-hoz
A kényszergyógykezelés a Btk. 74. §-ában meghatározott határozatlan
tartamú, gyógyító jellegû intézkedés.
A kényszergyógykezelés személyi szabadságot elvonó természetére
tekintettel a Javaslat - a hatályos szabályozáshoz hasonlóan - elõírja, hogy a
felülvizsgálatról - a különleges eljárások általános szabályaitól eltérõen
(555. § (2) bek. c) pontja) a bíróság tanácsban határoz.
A kényszergyógykezelés felülvizsgálata kizárólag bizonyítás feltétele - a
(4) bekezdés szerinti elmeorvos-szakértõi vélemény - alapján lehetséges, ezért
ebben a kérdésben a bíróság csak tárgyaláson határozhat.
A kényszergyógykezelést az Igazságügyi Megfigyelõ és Elmegyógyító
Intézetben kell végrehajtani (Bv. tvr. 83. § (1) bek.). Ezért indokolt a
különleges eljárások általános szabályaihoz képest (555. § (2) bek. b) pontja)
- ha az alapügyben nem budapesti székhelyû helyi bíróság járt el - a Pesti
Központi Kerületi Bíróság, illetve - ha az alapügyben megyei bíróság járt el -
a Fõvárosi Bíróság illetékességét megállapítani.
Figyelemmel arra, hogy a Btk. a kényszergyógykezelés tartamát nem
állapítja meg, a Javaslat a hatályos törvénnyel egyezõen elõírja a kötelezõ,
hivatalbóli felülvizsgálatot. A felülvizsgálatot évente meg kell ismételni, és
minden esetben rendelkezni kell a megszüntetésrõl vagy arról, hogy a bíróság a
kényszergyógykezelést nem szünteti meg.
A Javaslat az ügyészt, a kényszergyógykezelés alatt állót, a házastársát,
a törvényes képviselõjét és védõjét jogosítja fel a rendes - évenkénti -
felülvizsgálaton kívüli felülvizsgálat indítványozására. Indkolt a
büntetõeljárási törvényben indítványtételi joggal felruházott személyek
mellett a gyógykezelést végrehajtó intézet vezetõjének is megadni a jogot a
felülvizsgálat iránti elõterjesztésre.
Az alaptalan felülvizsgálati indítványok miatti szükségtelen eljárások
megakadályozása érdekében a Javaslat rendelkezik arról, hogy a felülvizsgálat
lefolytatását követõ hat hónapon belül elõterjesztett indítvány alapján a
felülvizsgálat mellõzhetõ.
A jogintézmény jellege indokolja, hogy a felülvizsgálat tárgyában hozott
végzés ellen a kényszergyógykezelés alatt álló házastársa és törvényes
képviselõje is fellebbezhet.
Az 566. §-hoz
1. A Btk. 73. § (2) bekezdése szerint a próbára bocsátás megszüntetésének
két esete van: egyik esetben a próbára bocsátott a részére megállapított
magatartási szabályokat súlyosan megszegi, a másik esetben pedig a próbaidõ
tartama alatt bûncselekményt követ el, és ezért elítélik. A próbára bocsátás
megszüntetésének bármely jogcíme esetén büntetést kell kiszabni.
A Javaslat a különleges eljárások között arról az esetrõl rendelkezik,
amikor a magatartási szabályok megszegése miatt kell megszüntetni a próbára
bocsátást. Mivel a magatartási szabályok megszegésének megállapítása
mérlegelést igényel, amely bizonyítás felvételén alapul, a Javaslat tárgyalás
tartását írja elõ. A próbára bocsátás megszüntetésének mind hivatalból, mind
az ügyész indítványára helye van.
Ha a próbára bocsátást fiatalkorúval szemben alkalmazták, indokolt, hogy
a speciális szakértelemmel rendelkezõ, a fiatalkorúak elleni eljárásra
kijelölt bírósági tanács folytassa le a tárgyalást.
2. A különleges eljárások általános szabályaihoz képest (555. § (2) bek.
g)-h) pontjai) a próbára bocsátás megszüntetésekor az ügydöntõ határozat
elleni jogorvoslatra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni, hiszen a
próbára bocsátás megszüntetését követõen a bíróságnak büntetést kell
kiszabnia. A büntetés kiszabása esetén pedig az eljárás résztvevõit olyan
helyzetbe kell juttatni, hogy a rendes jogorvoslatra vonatkozó szabályok
szerint élhessenek e jogukkal.
A Be. 374. §-a szabályozza a próbára bocsátás megszüntetésének másik
esetét is, amikor erre azért kerül sor, mert a terheltet a próbaidõ tartama
alatt elkövetett bûncselekmény miatt elítélik. A Javaslat a próbára bocsátás
megszüntetésének ezt az esetét nem a különleges eljárások között, hanem a
bírósági eljárás általános szabályai (258. § (2) bek. f) pontja), a tárgyalás
elõkészítése (265. § (2) bek.), valamint az elsõ fokú bírósági tárgyalás (308.
§ (2) bek., 330 § (4) bek.) szabályai között helyezi el, tekintettel arra,
hogy a próbaidõ alatt, illetõleg a próbaidõ elõtt elkövetett bûncselekmény
miatt az ügyek egyesítése kötelezõ, és a próbára bocsátás megszüntetésérõl és
a büntetés kiszabása esetén errõl az ügydöntõ határozatban kell rendelkezni.
3. A (3) bekezdés rendelkezik arról az esetrõl, ha a bíróság az ügyek
kötelezõ egyesítését elmulasztotta. Ekkor a bíróság az utólagos egyesítésrõl
hivatalból vagy az ügyész indítványára határoz, majd ezt követõen tárgyalást
tûz ki. Az ügyek utólagos egyesítése esetén a tárgyalás megismétlésének
szabályait a 413. § tartalmazza.
Az 567. §-hoz
Az elkobzás büntetõjogi intézkedés. Az elkobzásról a bíróság az ügydöntõ
határozatában határoz. Az 567. § azokban az esetekben teszi lehetõvé az
elkobzás intézkedés alkalmazását, ha büntetõeljárás bármely okból senki ellen
sem indult, vagy azt megszüntették, illetõleg az eljárást felfüggesztették.
Ilyenkor is helye lehet ugyanis elkobzásnak a Btk. rendelkezései alapján.
Ha a büntetõjogi igény nem érvényesíthetõ, a különleges eljárásnak (ún.
tárgyi eljárás) csak az ügyész indítványára van helye. Az eljárást az a
bíróság folytatja le, amely egyébként az eljárás alapjául szolgáló
bûncselekmény elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkezne.
A Javaslat a tárgyi eljárás jogorvoslati rendszerére a különleges eljárás
általános szabályaitól eltérõ rendelkezéseket tartalmaz, hasonló megoldást
alkalmazva a büntetõparancsra vonatkozó rendelkezésekhez.
Az 568. §-hoz
Az elõzõ §-tól eltérõen, az 568. § az elkobzásnak azt az esetét
szabályozza, amikor a büntetõeljárás a bíróság elõtt fejezõdött be, azonban a
bíróság az ügydöntõ határozatban elmulasztott rendelkezni errõl az
intézkedésrõl. A bíróság az eljárást az ügyész indítványára vagy hivatalból
folytatja le.
A Javaslat a jogorvoslatra - az 567. §-hoz hasonlóan - a büntetõparancsra
vonatkozó rendelkezések alkalmazását írja elõ.
Az 569. §-hoz
A Javaslat 155. §-a rendelkezik a lefoglalás megszüntetésekor követendõ
eljárásról. Az 569. § arra teremt lehetõséget, hogy a bíróság - ha az ügydöntõ
határozatában a lefoglalt dolog kiadásáról nem rendelkezett, vagy a
rendelkezés téves volt -, azt ebben az egyszerûbb eljárási formában
orvosolhassa.
Az eljárásra és a jogorvoslatra az 568. § rendelkezései megfelelõen
irányadóak.
Az 570. §-hoz
1. A Btk. 91. §-a a próbaidõre felfüggesztett büntetés végrehajtása
elrendelésének három esetét határozza meg. A Javaslat mindhárom esetben
lehetõvé teszi, hogy a bíróság a felfüggesztett büntetés végrehajtását utólag
rendelje el. Az (1) bekezdés a) pontja arra az esetre vonatkozik, ha a
büntetés végrehajtását a Btk. 90. §-ában meghatározott kizáró ok ellenére
függesztették fel. Az (1) bekezdés b) pontja azt az esetet szabályozza, amikor
a terheltet a próbaidõ alatt elkövetett bûncselekmény elkövetése miatt
végrehajtandó szabadságvesztésre ítélik. Ebben az esetben a felfüggesztett
büntetés végrehajtását a Btk. 91. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerint el
kell rendelni. Ha ez elmarad, a Javaslat lehetõséget teremt arra, hogy a
bíróság a végrehajtás elrendelésérõl utólag hozzon határozatot.
Hasonlóképpen lehetõség nyílik a különleges eljárás szabályainak
alkalmazására akkor is, ha a felfüggesztett büntetés végrehajtása abból az
okból válik szükségessé, hogy az elítélt a próbaidõre elrendelt pártfogó
felügyelet szabályait súlyosan megszegte.
2. A Javaslat a (2) bekezdésben, az (1) bekezdés a) és c) pontja esetére
kötelezõvé teszi tárgyalás tartását. Az (1) bekezdés c) pontja esetében ennek
az az indoka, hogy az, hogy történt-e magatartási szabályszegés, mérlegelésen
alapszik.
3. A (3) bekezdés rendelkezése a különleges eljárások általános
szabályaihoz képest (555. § (2) bek. j) pontja) tartalmaz eltérõ rendelkezést.
Ha a felfüggesztett büntetés végrehajtását nem rendelték el, indokolatlan
lenne a terheltet kötelezni a bûnügyi költség viselésére, csupán azon az
alapon, hogy az alapeljárásban erre kötelezték.
4. A (4) bekezdés kizárja az (1) bekezdés a) pontjának az alkalmazását,
ha a végrehajtásában felfüggesztett szabadságvesztést az 543. §
alkalmazásával, büntetõparanccsal szabták ki.
5. A 347. § (2) bekezdése szerint a végzés elleni fellebbezésnek csak
akkor van halasztó hatálya, ha azt a törvény külön kimondja. A felfüggesztett
büntetés végrehajtását elrendelõ végzés elleni fellebbezés esetében a halasztó
hatály indokolt.
Az 571. §-hoz
Az összbüntetésbe foglalás anyagi jogi feltételeit a Btk. 92-96. §-ai
tartalmazzák. A Javaslat 571. §-a e jogintézmény eljárásjogi kereteit adja
meg.
1. Az (1) bekezdés meghatározza, hogy - a különleges eljárások általános
szabályaitól eltérõen (555. § (2) bek. b) pontja) - melyik bíróság jogosult az
összbüntetési eljárás lefolytatására. Az eltérést célszerûségi megfontolások
indokolják: az összbüntetésbe foglalás esetén mindkét alapítéletet hozó
bíróság "alapügyben eljárt", így az általános szabályok szerint bármelyik
lefolytathatná az összbüntetési eljárást. Célszerû azonban az újabb ügyben
eljárt bíróságot felhatalmazni erre a különleges eljárásra, mert az
összbüntetésbe foglalást - ha ennek feltételei fennállnak - a 327. § (5)
bekezdése alapján az a bíróság folytathatja le, amely elõtt az újabb ügyben az
ügydöntõ határozat jogerõre emelkedett. Ez a szabály csak arra az esetre
vonatkozik, amikor mindkét eljárt bíróság azonos hatáskörû.
2. A különbözõ hatáskörû bíróságok által hozott alapítéletek
összbüntetésbe foglalására a magasabb hatáskörû elsõ fokú bíróság jogosult.
Sajátos rendelkezést tartalmaz a (2) bekezdés arra az esetre, ha az egyik
alapítéletet fiatalkorúak elleni vagy katonai büntetõeljárásban hozták. Ebben
az esetben a sajátos jellegnek még akkor is érvényesülnie kell, ha az újabb
alapítéletet is a megyei bíróság hozta.
E rendelkezés azonban nem indokolt abban az esetben, ha a legutóbb
befejezett ügyben a fiatalkorúak bírósága a felnõttkorú terhelttel szemben a
17. § (6) bekezdése alapján járt el, valamint, ha a katonai büntetõeljárás
hatályát a 470. § (3) bekezdése alapozta meg.
Ha fiatalkorúak elleni büntetõeljárásban hozott alapítéletet és katonai
büntetõeljárásban hozott alapítéletet kell összbüntetésbe foglalni, a
megelõzés (17. § (2) bek.) szabályai érvényesülnek.
3. A (3) bekezdés fenntartja a jelenlegi szabályozást, amikor úgy
rendelkezik, hogy a bíróság az összbüntetésbe foglalást ítélettel mondja ki.
Az összbüntetésbe foglalás anyagi jogi szabályai miatt szükséges lehetõséget
teremteni arra, hogy a bíróság az összbüntetést megállapító ítéletében a
szabadságvesztés végrehajtási fokozatának utólagos megállapítása és a
feltételes szabadságra vonatkozó rendelkezés utólagos módosítása felõl is
határozhasson.
4. A (4) bekezdés - összhangban a 49. §-al - akként rendelkezik, hogy a
védõ meghatalmazásának illetve kirendelésének hatálya az összbüntetési
eljárásra is kiterjed.
5. Az (5) bekezdés az 570. § (3) bekezdéséhez hasonlóan rendelkezik az
eljárás során felmerült bûnügyi költség viselésérõl abban az esetben, ha az
összbüntetésbe foglalást nem rendelték el.
Az 572. §-hoz
A Javaslat - a hatályos szabályozással összhangban - lehetõséget teremt
arra, hogy a bíróság az összbüntetésbe foglalásról, illetõleg az összbüntetés
tartamáról hivatalból utólag rendelkezzék, ha annak meghozatalára büntetõjog
szabályainak megsértésével került sor.
Az 573. §-hoz
Az elõzetes fogvatartásban töltött idõ beszámítását a Btk. 99. §-a írja
elõ. Errõl az ügydöntõ határozatban kell rendelkezni. Ha a bíróság a
beszámítást elmulasztotta, vagy nem a Btk-nak megfelelõen rendelkezett, ezt az
573. § szerinti eljárással utólag orvosolhatja.
Az 574. §-hoz
A büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányos jogkövetkezmények alóli
mentesítés szabályait a Btk. határozza meg. A Javaslat e §-a a mentesítés
fajtái közül az utólagos bírósági mentesítés szabályait tartalmazza. Az
elõzetes mentesítésrõl a bíróságnak az ítéletében határoznia kell, arról
utóbb, a jogerõ beálltát követõen nem dönthet.
Kizárólag az elítéltre tartozik annak eldöntése, hogy kéri-e
mentesítését. Ezért az (1) bekezdés a különleges eljárások általános
szabályaitól (555. § (2) bek. a.) pontja) eltérõen csak az elítéltnek,
illetõleg a törvényes képviselõjének adja meg a mentesítés iránti kérelem
elõterjesztésének jogát. A mentesítéshez a terhelt életében fûzõdhetnek
jogkövetkezmények, ezért a mentesítésnek csak az elítélt életében van helye.
Az (1) bekezdés meghatározza a mentesítési eljárás lefolytatására
jogosult bíróságokat is, annak alapul vételével, hogy több elítélés esetében a
magasabb hatáskörû bíróság jár el, azonos hatáskörû bíróságok közül, ha az
egyik elítélés fiatalkorúak elleni vagy katonai büntetõeljárás során történt,
ez a bíróság jár el. Ha ilyen eljárás nem volt, a legsúlyosabb büntetést
kiszabó bíróság jár el. A mentesítés anyagi jogi szabályai ugyanis a kiszabott
büntetés súlyához igazodnak.
A (2) bekezdés az (1) bekezdés általános szabályától eltérõ rendelkezést
tartalmaz arra az esetre, ha a mentesítési kérelemmel érintett egyik ügyben
fiatalkorúak elleni vagy katonai büntetõeljárás volt folyamatban.
Hasonlóan az 564. § (2) bekezdéséhez, a bíróságnak ebben az eljárásban is
be kell szereznie az ügyész nyilatkozatát.
A (4) bekezdés a mentesítés hatályvesztésének anyagi jogi szabályaival
összhangban lehetõséget teremt arra, hogy a bíróság a mentesítést kimondó
végzés hatályon kívül helyezésérõl utólag határozhasson.
Az 575. §-hoz
A bûnügyi költség viselésérõl a 338-340. §, a 381. § és az 514. §
rendelkezik. A bíróságnak errõl az ügydöntõ határozatban kell döntenie. Ennek
elmulasztását vagy nem a törvénynek megfelelõ rendelkezést teszi orvosolhatóvá
a Javaslat.
A 347. § (2) bekezdése szerint a végzés elleni fellebbezésnek akkor van
halasztó hatálya, ha azt e törvény kimondja. A bûnügyi költség viselésére
vonatkozó végzés elleni fellebbezés halasztó hatályának elõírása indokolt.
Az 576. §-hoz
A külföldi ítélet érvényének elismerése a magyar büntetõ joghatóság
korlátozását jelenti, a ne bis in idem elvének megfelelõen. Ennek megfelelõen
az eljárás hivatalból indul meg. Az eljárás során be kell szerezni az elítélt
nyilatkozatát a külföldi elítéltetésérõl. Ez történhet az elítélt
meghallgatásával, de megkeresett bíróság útján is.
Mivel a nemzetközi bûnügyi jogsegélyrõl szóló 1996. évi XXXVIII. törvény
a nemzetközi jogsegély keretében végezhetõ eljárási cselekmények
lefolytatására a Fõvárosi Bíróságot hatalmazza fel, indokolt, hogy a külföldi
ítélet érvényének elismerésére is a Fõvárosi Bíróságnak legyen hatásköre és
illetékessége.
A végzés ellen akkor nincs helye fellebbezésnek, ha az a külföldi ítélet
érvényét teljes egészében a magyar bíróság ítéletével azonos érvényûnek
állapítja meg. Ellenkezõ esetben a különleges eljárások általános szabályai
szerint (555. § (2) bek. g) pontja) a végzés jogorvoslattal megtámadható.
III. Cím
A kártalanítás és a visszatérítés
A kártalanítást és a visszatérítést az 1994. évi XCII. törvény - az
Egyezmény 6. cikkének 2. ponjára és az Alkotmánybíróság 66/1991. (XII.21.) AB
határozatára tekintettel - újraszabályozta. A Javaslat követi a hatályos
szabályozást.
Az 577. §-hoz
A kártalanítás a személyes szabadság alaptalan elvonásával járó sérelem
orvoslását szolgálja. A Javaslat 577. §-a tartalmazza, hogy milyen esetekben
jogosult kártalanításra a terhelt, ha a büntetõeljárás során az elõzetes
letartóztatását vagy az ideiglenes kényszergyógykezelését rendelték el. A (2)
bekezdés tartalmazza azokat az okokat, amelyek megléte esetén az (1) bekezdés
szerinti kártalanítási jogcímek fennállása esetén sincs helye kártalanításnak.
Az 578. §-hoz
Az 578. § a jogerõs ítélet alapján - szabadságelvonással járó -
büntetések és büntetõjogi intézkedések elszenvedéséért járó kártalanítás
eseteit szabályozza. A Javaslat kártalanítást biztosít minden olyan esetben,
amikor a terhelttel szemben rendkívüli perorvoslati eljárás során az
alapügyben alkalmazott jogkövetkezménynél enyhébb szankciót alkalmaznak,
illetõleg a terheltet felmentik vagy vele szemben az eljárást megszüntetik. A
(2) bekezdés - hasonlóan az 577. §-hoz - itt is azokat a kizáró okokat
tartalmazza, amelyek fennállása esetén nincs helye kártalanításnak.
Az 579. §-hoz
Az Alkotmánybíróság a 66/1991. (XII. 21.) AB határozatában kifejtette,
hogy a törvénytelen letartóztatás vagy fogvatartás áldozatának járó kártérítés
(Alkotmány 55. § (3) bek.) és a büntetõeljárási törvényben szabályozott
kártalanítás között "a jogalap tekintetében különbség van, mértékük azonban
megegyezik: az okozott kár".
A Javaslat - az 1994. évi XCII. törvény rendelkezéseit átvéve - az
Alkotmánybíróság határozatában foglaltaknak megfelelõen rendelkezik a
kártalanítás módjáról és mértékérõl.
A büntetõeljárási törvényben szabályozott kártalanítási eljárás kedvezõbb
helyzetbe juttatja a terheltet, mintha polgári perben lépne fel, mert a
polgári perben a per eldöntéséhez szükséges tényeket általában annak a félnek
kell bizonyítania, akinek érdekében áll, hogy azokat a bíróság valónak fogadja
el (Pp. 164. § (2) bek.). A bizonyítási teher a kártalanítási eljárásban
megfordul, és az államnak kell bizonyítania, hogy a kártalanításnak valamely -
az 577. § (2) bekezdésében vagy az 578. § (2) bekezdésében felsorolt -
akadálya van.
A kártalanítás jogalapjának eldöntésekor nem a Polgári Törvénykönyv,
hanem a Javaslat 577-578. §-ait kell alkalmazni. A büntetõeljárás szerinti
kártalanítás és a polgári jogi kártérítés jogalapjai közötti különbözõség -
mint arra az Alkotmánybíróság is rámutatott - nem teremthet olyan helyzetet,
hogy apolgári jogi kártérítés és a büntetõeljárási kártalanítás mértéke más
legyen. A Javaslat szerint a kártalanítás módjára és mértékére a Polgári
Törvénykönyv rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az 580-581. §-hoz
1. A Javaslat - a hatályos joggal (Be. 385. § (1) és (3) bek.)
ellentétben - a kártalanítási igény elõterjesztésének és az eljárás
lefolytatásának szabályainál nem tesz különbséget aszerint, hogy a
kártalanítási igény a nyomozás megszüntetése kapcsán, vagy a rendkívüli
perorvoslat során hozott bírósági határozat kapcsán merült fel. Mindkét
esetben a jogosultnak a határozat közlésétõl számított hat hónap áll
rendelkezésére igénye elõterjesztésére.
2. A kártalanítási eljárás lefolytatására a különleges eljárások
általános szabályait az e §-okban írt eltérésekkel kell alkalmazni. A
legfontosabb szabályok a következõk: a kártalanítási eljárásban az államot az
igazságügy-miniszter képviseli, akinek nyilatkozatát az igény elbírálása elõtt
be kell szerezni, a kártalanítási igényrõl a bíróság tárgyaláson dönt, a
határozat ellen - az általános szabályokban felsoroltakon kívül - az
igazságügy-miniszter és a terhelt örököse is fellebbezhet.
Az 1994. évi XCII. törvénnyel módosított Be. lehetõséget adott arra, hogy
a kártalanítási igény elbírálása a különleges eljárás keretében nagyobb
nehézséggel járna, a bíróság az iratokat a polgári bíróságnak küldje meg az
eljárás lefolytatására. A törvény e rendelkezését az Alkotmánybíróság a
23/1995. (IV. 5.)AB határozatával akként semmisítette meg, hogy a
kártalanítási eljárás lefolytatására minden esetben a polgári bíróság
jogosult.
Ez a megoldás a gyakorlatban a vitás kérdéseket vetett fel. Ezért a
Javaslat - egységesen - a büntetõ bíróság hatáskörébe utalja a kártalanítási
eljárás lefolytatását.
Az 582. §-hoz
Az 582. § a jogerõs ítélettel megállapított vagyoni jellegû büntetések és
intézkedések, valamint a bûnügyi költség visszafizetésérõl rendelkezik abban
az esetben, ha rendkívüli perorvoslati eljárásban az ilyen rendelkezést érintõ
határozatot hoztak. Az (1) bekezdés a pénzbeni visszatérítést, a (2) bekezdés
pedig a vagyonelkobzás és az elkobzás esetén a természetbeni visszatérítést
szabályozza.
IV. Cím
Biztosíték
Az 583. §-hoz
1. A biztosíték jogintézményét az 1987. évi IV. törvény 70. §-a iktatta
be a Be-be 393/A. és 393/B. §-ként. A Javaslat ezt a különleges eljárásokról
szóló fejezet önálló címeként helyezi el.
A biztosíték lényege az, hogy a külföldön élõ terhelttel szembeni
büntetõeljárás lefolytatását segíti elõ: a terhelt kérelmére a vádirat
benyújtásáig az ügyész, ezt követõen a bíróság engedélyezheti biztosíték
letétbe helyezését, ebben az esetben az eljárás a terhelt távollétében
lefolytatható.
A biztosíték összegét az ügyész, illetõleg a bíróság határozza meg. Az
összeg meghatározásánál az elõreláthatóan kiszabásra kerülõ pénzbüntetés, a
megállapítandó vagyoni elõny és elkobzás alá esõ érték megfizetésére
kötelezés, illetõleg a felmerülõ bûnügyi költség végrehajtásához szükséges
mértékre kell tekintettel lenni.
2. A távollévõ terhelt részére szóló hivatalos iratok átvételére a
terheltnek a biztosíték letétbe helyezésének engedélyezése iránti kérelmében -
kézbesítési megbízottként - a védõt kell felhatalmaznia.
3. A terheltnek szóló iratokat a kézbesítési megbízott részére kell
kézbesíteni, a kézbesítési megbízott kötelessége, hogy a részére kézbesített
idézésrõl haladéktalanul értesítse a terheltet. Ha a külföldre távozott
terhelt a kitûzött tárgyaláson a kézbesítési megbízottnak kézbesített idézés
ellenére nem jelenik meg, nincs helye elõvezetés elrendelésének, az eljárás
felfüggesztésének és hirdetményi idézésnek; a tárgyalást a terhelt
távollétében is meg lehet tartani.
4. Ha az ügyész, illetõleg a bíróság engedélyezte a biztosíték letétbe
helyezését, és a terhelt elhagyta a Magyar Köztársaság területét, a távollévõ
terhelttel szembeni eljárásról szóló XXIV. Fejezet rendelkezéseit nem lehet
alkalmazni.
Garanciális szempontból ebben az eljárásban kötelezõ a védõ részvétele.
Az 584. §-hoz
1. Az 584. § a letétbe helyezett biztosítéknak a büntetõeljárás
befejezése utáni sorsát szabályozza.
Az alapvetõ szabály az, hogy ha a bíróság a terheltet bûnösnek mondja ki,
a biztosíték a határozat jogerõre emelkedésével az államra száll.
Az államra szállt biztosítékot a terhelttel szemben kiszabott
pénzbüntetésnek, illetõleg annak a vagyoni elõnynek, elkobzás alá esõ
értéknek és bûnügyi költségnek a végrehajtására kell fordítani, amelynek a
megfizetésére a jogerõs határozat a terheltet kötelezte.
2. Ha a bíróság végrehajtandó szabadságvesztést szabott ki, ennek
végrehajtása után a biztosítékot az elítéltnek vissza kell fizetni.
3. A biztosíték a terheltnek visszajár a nyomozás megszüntetése esetén,
illetõleg, ha a bíróság a terheltet felmentette vagy az eljárást megszüntette.
XXIX. F E J E Z E T
A HATÁROZATOK VÉGREHAJTÁSA
A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 3. § f) pontja szerint
törvényben kell szabályozni a büntetés-végrehajtást. A XXIX. Fejezet a
bíróságok határozatainak végrehajtására vonatkozó legfontosabb - a
büntetõeljárási kódexben szabályozandó - kérdéseket tartalmazza. A végrehajtás
azon szabályait, amelyeknek nem kell szükségszerûen a büntetõeljárási
törvényben helyet kapniuk, jelenleg az 1979. évi 11. törvényerejû rendelet, és
több miniszteri szintû jogszabály tartalmazza.
A XXIX. Fejezet három címbõl áll. Az I. Cím a határozatok
végrehajthatóságáról és jogerejérõl rendelkezik. A II. Cím foglalja magába
azokat - a végrehajtás során a bíróságra háruló - feladatokat, amelyeket
jelenleg nem jogszabály, hanem a 107/1979. (IK. 8.) IM utasítás tartalmaz. A
III. Cím pedig a kegyelmi eljárás legfontosabb szabályait tartalmazza.
I. Cím
A végrehajthatóság
Az 585. §-hoz
Az (1) bekezdés az ítélet végrehajthatóságának feltételéül annak jogerõre
emelkedését kívánja meg; nem jogerõs ítélet nem hajtható végre. A
büntetõeljárásban nincs helye az ítélet elõzetesen végrehajthatóvá
nyilvánítására sem, ez a polgári jogi igényre és a szülõi felügyeletre
vonatkozó ítéleti rendelkezésre is vonatkozik.
A (2) bekezdés az elsõ fokú, a (3) bekezdés a másodfokú, a (4) bekezdés a
harmadfokú bíróság ítéletének jogerõre emelkedését határozza meg. A jogerõre
emelkedés napjához fontos jogi következmények kapcsolódnak, ezért jelentõs
érdek fûzõdik ahhoz, hogy a törvény állapítsa meg azt az idõpontot, amelytõl a
bírósági határozatot jogerõsnek kell tekinteni.
Az 586. §-hoz
A Javaslat - hasonlóan a jelenlegi jogi helyzethez - a végzés
végrehajthatóságához fõ szabályként nem kívánja meg a jogerõt. Ezért utal
vissza az (1) bekezdés a 347. § (2) bekezdésére, amely kimondja, hogy a végzés
fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, kivéve, ha a fellebbezés a
Javaslat más rendelkezéseire figyelemmel halasztó hatályú.
A Javaslatnak a végzés végrehathatóságára vonatkozó rendelkezései nem
vonatkoznak a büntetõparancs alkalmazásával meghozott végzésre, amelyre az
548. § (3) bekezdése szerint az ítéletre vonatkozó rendelkezéseket kell
alkalmazni, tehát az csak a jogerõre emelkedés után hajtható végre. Erre a
sajátos határozatra tartalmaz rendelkezést a (2) bekezdés, amikor megállapítja
- összhangban az (1) bekezdéssel -, hogy a tárgyalás mellõzésével hozott
végzés mikor hajtható végre. A külön szabályozást az indokolja, hogy a
tárgyalás mellõzésével hozott végzés ellen nem fellebbezésnek, hanem tárgyalás
tartása iránti kérelemnek van helye.
II. Cím
A bíróság feladatai a végrehajtás során
Az 587. §-hoz
A büntetõeljárás során kiszabott büntetések és alkalmazott intézkedések,
valamint a kiszabott rendbírság és a megállapított bûnügyi költség
végrehajtásáról annak a bíróságnak a feladata gondoskodni, amelynek
eljárásában az végrehathatóvá válik. A végrehajtás iránti intézkedés
adminisztratív jellegû tevékenység, ezért azt a Javaslat a tanács elnökének
hatáskörébe utalja. A Javaslat nem részletezi, hogy a büntetés-végrehajtási
feladatokat a bíróság mely szervezeti egysége vagy melyik bírája látja el;
ennek a szabályozása nem a büntetõeljárási törvény, hanem a Javaslat 602. §-a
(2) bekezdésének s) pontjában adott felhatalmazás alapján megalkotandó
rendelet feladata.
A büntetés-végrehajtási bíró feladata, hogy az ismeretlen helyen
tartózkodó elítélt büntetésének végrehajtása iránt intézkedjék.
Az 588-592. §-hoz
A végrehajtandó határozatokat - a büntetéseket és az intézkedéseket
tartalmazó határozatokat a jogerõre emelkedésük után - nyomban végre kell
hajtani. Az 588-592. §-ok e fõszabály alól engednek meg kivételeket.
A szabályok tartalmilag nem újak: a 107/1979. (IK. 8.) IM utasításban
meglévõ rendelkezések, amelynek a legfontosabb szabályai törvényi szintû
rendezést igényelnek.
Az 593. §-hoz
A már megkezdett szabadságvesztés félbeszakítására a Javaslat továbbra is
az igazságügy-minisztert jogosítja fel.
A büntetés félbeszakításának egyéb szabályait az 1979. évi 11.
törvényerejû rendelet tartalmazza.
Sajátos büntetésfélbeszakítási okot tartalmaz a 419. § (1) bekezdése,
amely a perújítás elrendelése esetén hozható intézkedésekrõl rendelkezik.
III. Cím
Kegyelmi eljárás
Az 594-596. §-hoz
1. Az egyéni kegyelmezés jogát az Alkotmány 30/A. § (1) bekezdésének k)
pontja szerint a köztársasági elnök gyakorolja. Az egyéni kegyelem az eljárás
szakaszaitól függõen lehet eljárási kegyelem, lehet végrehajtási kegyelem, és
irányulhat a büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányok alóli mentesítésre. A
Javaslat e Címe szabályozza a kérelmezõk körét, a kegyelmi kérelem
elõterjesztésének módját és a kegyelmi kérelem elintézésének szabályait. A
Javaslat átveszi a hatályos törvényi rendelkezéseket, amelyeket az 1994. évi
XCII. törvény állapított meg.
2. A kegyelmi kérelem elõterjesztésének a büntetés végrehajtása
szempontjából nincs halasztó hatálya, ezért az 595. § (2) bekezdése úgy
rendelkezik, hogy ilyen kérelem, illetve elõterjesztés esetén az igazságügy-
miniszter elrendelheti a büntetés végrehajtásának elhalasztását vagy
félbeszakítását a köztársasági elnök döntéséig.
Az 595. § (4) bekezdése a kegyelmi döntésrõl szóló értesítés
kézbesítésérõl rendelkezik. Eljárási kegyelem esetén a döntést a bíróság,
illetõleg ügyész kézbesíti, amely elõtt az eljárás folyik. Ha a kegyelmi
kérelmet a határozat jogerõre emelkedését követõen terjesztették elõ, a
kegyelmi döntésrõl szóló értesítéás kézbesítése az elsõ fokon eljárt bíróság
feladata.
Sajátos szabályt tartalmaz az 595. § (4) bekezdése, amely a Javaslat 3. §
(1) bekezdésében rögzített jogelvbõl fakad.
3. Az államot illetõ bûnügyi költség, a vagyoni elõny, az elkobzás alá
esõ érték és a rendbírság megfizetésének elengedését a Javaslat az igazságügy-
miniszter hatáskörébe utalja. Ezekre a kegyelmezési jogkör nem terjed ki, mert
ezek a joghátrányok nem büntetések. Méltánytalan lenne azonban, ha az
elítéltnek nem lenne lehetõsége e joghátrányok elengedése iránt kérelmet
benyújtani, amikor a súlyosabb vagyoni jellegû büntetések miatt kegyelmi
kérelmet terjeszthet elõ.
XXX. F E J E Z E T
VEGYES RENDELKEZÉSEK
A Javaslat XXX. Fejezete olyan értelmezõ, átmeneti, felhatalmazó és a
törvény hatályba lépésével kapcsolatos rendelkezéseket tartalmaz, amelyek a
Javaslat más fejezeteibe nem illeszthetõk bele, illetõleg a jogszabály-
elõkészítés szakmai szabályai szerint a törvény végére kell, hogy kerüljenek.
Az 597. §-hoz
A Javaslat bõvíti azoknak az eljárásoknak a körét, amelyekben bírósági
titkár önállóan is eljárhat. Ezekben az eljárásokban a döntés mérlegelést nem
igényel, ezért egyrészt a bírói munkateher csökkentése, másrészt a bírósági
titkároknak a bírói munkára történõ felkészítése érdekében indkolt, hogy a
jelenleginél szélesebb körben legyen lehetõség a jogi szakvizsgával rendelkezõ
bírósági titkárok bevonására az érdemi határozatok meghozatalába.
Az 598. §-hoz
Az 598. § a Javaslatban több helyen elõforduló, más törvényekben meglévõ
fogalmakra utal vissza.
Az (1) bekezdés a megyei fõügyész, illetõleg a megyei bíróság és a helyi
bíróság fogalom tartalmáról rendelkezik.
Új rendelkezése a Javaslatnak a (2) bekezdés, amely a Javaslatban több
helyen, elsõsorban a jogorvoslati eljárásokban szereplõ, újonnan bevezetett
fogalmakat fejti ki.
A Btk. 70. § (2) bekezdése szerint a megrovás, a próbára bocsátás és a
kényszergyóygkezelés önállóan, büntetés helyett alkalmazható. A javítóintézeti
nevelés pedig a Btk. 118. §-ában meghatározott, a fiatalkorúakkal szemben
alkalmazható nevelõ jellegû intézkedés. A Javaslat azt a büntetõjog-tudomány
által már régen kimutatott tételt követve, hogy ezek a Btk. szerint önállóan,
büntetés helyett alkalmazható intézkedések a természetüket tekintve hasonló
következménnyel járhatnak, mint a büntetõjogi büntetések, levonja ennek
eljárásjogi következményeit, például azzal, hogy ezeket az intézkedéseket is
bûnösséget megállapító ítélettel lehet alkalmazni, vagy azzal, hogy a
súlyosítási tilalom szabályait ezekre az intézkedésekre is vonatkoztatja.
A Javaslat a büntetés helyett alkalmazott intézkedés fogalmába nem vonja
be a kényszergyógyítást, amely bár a Btk. szerint szintén önállóan
alkalmazható intézkedés, azonban a jellege más, mert a kényszergyógyítást
felmentés mellett alkalmazzák beszámítási képességgel nem rendelkezõ
személlyel szemben.
Az 599-601. §-hoz
1. A Javaslat e §-ai a törvény hatályba lépésekor szükséges átmeneti
szabályokról rendelkezik, elõírva, hogy a törvény rendelkezéseit a folyamatban
lévõ ügyekben is alkalmazni kell.
Minthogy a Javaslat számos eljárási cselekmény elvégzésére más
szabályokat állapít meg, mint a hatályos Be., szükséges arról rendelkezni,
hogy a korábbi jogszabályok alapján elvégzett eljárási cselekmény akkor is
érvényes marad, ha azt a Javaslat másként szabályozza.
2. A 600. § a nyomozási szakaszra vonatkozóan tartalmaz átmeneti
rendelkezéseket. Mivel a Javaslat nem tartja fenn a feljelentés
kiegészítésének, valamint a pótnyomozásnak a jogintézményét, a panasz
lehetõségét pedig a jelenlegihez képest szûkebben engedi meg, szükséges arról
rendelkezni, hogy a Javaslat hatályba lépésének idõpontjában az e szakaszban
folyamatban lévõ ügyekben hogyan kell eljárni.
3. A 601. § a bírósági eljárásra vonatkozóan állapítja meg, hogy az új
törvény szerinti eljárásra mikor kell áttérni. A Javaslat számos olyan új
jogintézményt vezet be, amely a korábbi törvény alapján indult és a hatályba
lépéskor is folyamatban lévõ eljárásokban nem lenne alkalmazható, és az
eljárást a bírósági szakasztól meg kellene ismételni. A Javaslat ezt a
helyzetet el kívánja kerülni, ezért úgy rendelkezik, hogy a bírósági
eljárásban csak a hatályba lépés után érkezett ügyekben kell az új törvényt
alkalmazni. Az "érkezett ügy" fogalmát az ügyviteli szabályok adják meg.
A 602. §-hoz
A Javaslat - bár törekedett arra, hogy a büntetõeljárás legfontosabb,
garanciális kérdéseit teljes körûen szabályozza - egyes részletszabályokat nem
tartalmaz. Ezeknek a Javaslattal összefüggõ részletkérdéseknek a rendeleti
szintû szabályozására a Javaslat az érdekelt minisztereket hatalmazza fel.
A tanúvédelmi szabályok fontosságára tekintettel a tanú személyi
védelmére vonatkozó szabályok megalkotására a Javaslat a Kormányt hatalmazza
fel.
A 603-604. §-hoz
1. A Javaslat 603. §-ának (1) bekezdése a hatálybalépés napját 1999.
január 1-jében határozza meg. Ez az idõpont megfelelõ módon biztosítja mind a
jogalkalmazók, mind az állampolgárok számára, hogy a Javaslat rendelkezéseit -
a megfelelõ mélységben - megismerhessék.
A Javaslat rendelkezéseire való áttérés - a nyomozás új szabályozása, az
ügyész feladatainak bõvülése, a nyomozási bíró intézményének a bevezetése -
olyan jelentõs tervezést igényel, amely végrehajtására indokolt hosszabb
felkészülési idõt biztosítani, tekintettel az ebbõl adódó anyagi és humán
erõforrások átszervezésének követelményére is.
A nyomozásról szóló IX. Fejezet, a távollevõ terhelttel szembeni
eljárásról szóló XXIV. Fejezet, valamint a tárgyalásról lemondást szabályozó
XXV. Fejezet teljes tartalma esetében indokolt a hatályba lépés 1999.
szeptember 1-i idõpontban meghatározásra.
A Javaslat többi fejezetének hatályba lépését illetõen az volt a
szempont, hogy az egyes rendelkezések kapcsolódnak-e a Javaslat olyan
intézményeihez, amelyek csak késõbb lépnek hatályba. Ilyenek elsõsorban a
nyomozási bíróra vonatkozó rendelkezések, de ez a megfontolás vezet a
pótmagánvádlóra (a pótmagánvádra, a pótmagánvádló képviselõjére) vonatkozó
rendelkezések késõbbi hatályba lépésére is, mert a sértett pótmagánvád emelési
joga a nyomozást megszüntetõ határozat kapcsán jelenik meg (199. § (2) bek.).
A Javaslat I. Részében, az I-VIII. Fejezetben (alapvetõ rendelkezések, a
bíróság, az ügyész és a nyomozó hatóság feladatát és hatáskörét tartalmazó
rendelkezések, a büntetõeljárásban résztvevõ személyekre, az eljárási
cselekményekre, a bizonyításra, és a kényszerintézkedésekre vonatkozó
rendelkezések) foglaltakat illetõen azt is figyelembe kell venni, hogy az új
szabályozás tartalmaz-e olyan mértékû elvi eltérést a hatályos törvénytõl,
illetõleg jár-e olyan költségkihatással, amely a hatályba lépésnek késõbbi
idõpontban való meghatározását indokolná. Mivel nincs ilyen körülmény, a
statikus rész rendelkezéseinek a hatályba lépését - a meghatározott
kivételektõl eltekintve - nem szükséges elhalasztani. A Javaslat kiterjeszti
például az ügyész feladatkörét, az ügyészrõl szóló III. Fejezet azonban nem
tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek ennek a fejezetnek a hatályba lépését
befolyásolnák. A nyomozásról szóló fejezet hatályba lépésének elhalasztása
érinti ugyan a statikus résznek a nyomozó hatóságra vonatkozó IV. Fejezetét,
de e fejezeten belül a nyomozó hatóság tagjának kizárására vonatkozó
rendelkezések (38-41. §) késõbbi hatályba lépését ez nem teszi szükségessé.
2. A Javaslat 601. § (1) bekezdése alapján az új törvény rendelkezéseit a
hatályba lépése után érkezett ügyekben kell alkalmazni. Ezért a Javaslat úgy
rendelkezik, hogy minden más, bíróság elõtt lévõ ügyben a Be-nek a bírósági
eljárásra vonatkozó szabályai hatályban maradnak addig, amíg az ilyen ügyeket
jogerõsen el nem bírálják.
3. A Javaslat egyes fejezeteinek, illetve rendelkezéseinek késõbbi
hatályba lépése szükségessé teszi a hatályos Be. meghatározott
rendelkezéseinek hatályban tartását addig, amíg az ezekben szabályozott
kérdésekben az új rendelkezések nem lépnek hatályba.
Így indokolt a Be-nek a nyomozásról szóló VI. Fejezetét, és ehhez
kapcsolódóan a bûntetti és vétségi eljárásról rendelkezõ 89-90. §-át, a
nyomozást a magánvádas eljárásban szabályozó 315-316. §-át, a nyomozó
hatóságokra vonatkozó általános szabályokat (16. és 22. §), valamint a
nyomozás alakszerûségeire (jegyzõkönyv, jelentés, határozat) vonatkozó
rendelkezéseket hatályban tartani.
Hatályban kell tartani a Be. pótnyomozásra vonatkozó rendelkezéseit, de -
tekintettel arra, hogy a Javaslat nem ismeri a bíróság által elrendelt
pótnyomozás intézményét - e szabályok hatályban tartása csak az ügyész által
elrendelt pótnyomozás esetére indokolt.
Figyelemmel azonban arra, hogy a Javaslat külön fejezetben (X. fejezet)
szabályozza a vádemelést és az azt megelõzõ ügyészi eljárást, nem indokolt a
nyomozás iratainak megküldésérõl, a vádiratról, és a vádemelés mellõzésérõl
szóló rendelkezések hatályban tartása.
A vádirat benyújtása elõtt történõ ideiglenes kényszergyógykezelés,
elõzetes letartóztatás elrendelésére, tartamára, meghosszabbítására,
felülvizsgálatára, illetve ennek eljárási rendjére vonatkozó egyes
rendelkezéseket szintén indokolt az átmeneti idõszakban hatályban tartani.
A Javaslatnak a Be-tõl eltérõ, a döntési jogköröket érintõ változtatása
miatt a Be-nek a lakhelyelhagyási tilalom ügyészi elrendelésére, illetve
felülvizsgálatára, a nem kézbesített postai küldemények lefoglalásának ügyészi
elrendelésére, a határozat nélküli házkutatás feltételrendszerére, a zár alá
vétel nyomozó hatósági és ügyészi elrendelésére, valamint a rendbírság nyomozó
hatóság általi kiszabására vonatkozó rendelkezései átmeneti hatályban tartása
szükséges.
A Javaslat által bevezetett, az útlevél elvételének elrendelésével és az
óvadék letételével kapcsolatos eljárásra a Be. 379/A-379/B. §-ának
alkalmazását kell lehetõvé tenni, mert egyébként az e kényszerintézkedés
elrendelésére vonatkozó eljárás átmenetileg szabályozatlan lenne.
4. A Javaslat 2000. január 1-jében határozza meg az elõzetes
letartóztatás végrehajtásáról szóló rendelkezések (135. § (1) és (2) bek.,
454. § (2) bek. és 481. §), hatályba lépését a büntetés-végrehajtási
szervezetnek az új szabályozás végrehajtására szükséges felkészülése
érdekében.
5. A büntetõeljárási törvény elfogadása esetén több törvényt és egyéb
jogszabályt kell módosítani. E jogszabályok körének felmérése megtörtént, de a
jogszabályok belsõ összhangjának biztosítása érdekében a módosításokra csak
akkor célszerû sort keríteni, ha a Javaslatot az Országgyûlés már megszavazta.
Ekkor lehet ugyanis felelõsen eldönteni azt azt, hogy ténylegesen mely
jogszabályok milyen irányban történõ módosítására van szükség. Ezért a
Javaslat ezt a - jogszabályok belsõ összhangjának megteremtése érdekében
szükséges jogalkotói aktust - külön törvény megalkotásával kívánja elérni.
A törvényjavaslat hatályba lépésével egyidejûleg módosuló jogszabályok
elõkészítése körében el kell végezni a Javaslat rendelkezéseihez kapcsolódóan
a Btk. módosítását is.
Ennek indoka, hogy a Javaslat a Be-tõl eltérõen szabályozza a bíróság
által meghozható ügydöntõ határozatok rendszerét, és ez szükségszerûen
feltételezi a Btk. módosítását a büntethetõséget kizáró és megszüntetõ okok
körében. A Javaslattal bevezetett lemondás a tárgyalásról jogintézménye a
tárgyalásról lemondás esetén kiszabható szabadságvesztés felsõ határát a Btk.
Különös Részében meghatározott büntetési tételeknél alacsonyabban határozza
meg (534. § (2) bekezdés).
A Btk. esetleges módosításának megfontolását indokolja a Javaslat 221. §-
ának (1) bekezdése, amely a vádemelés mellõzésének feltételéül a bûncselekmény
elenyészõ súlyát jelöli meg. Ilyen kategóriát ugyanis a Btk. nem ismer.
6. A 604. § értelmezõ rendelkezést tartalmaz azokra a jogszabályokra
nézve, amelyek a Javaslat hatályba lépése esetén hatályát vesztõ 1973. évi I.
törvény valamely rendelkezésére utalnak.
Eleje Honlap