Az Országos Választási Bizottság beszámolója
az 1997. november 16-án megtartott népszavazásról
Elõadó: Dr. Kukorelli István
az Országos Választási Bizottság elnöke
1997. december 1.
BESZÁMOLÓ
az 1997. november 16-án megtartott országos népszavazásról
Tisztelt Országgyûlés!
A népszavazásról és népi kezdeményezésrõl szóló 1989. évi XVII. törvény 20. §
(1) bekezdése, valamint az országgyûlési képviselõk választásáról szóló 1989.
évi XXXIV. törvény 34. § (2) bekezdésének k) pontja értelmében az Országos
Választási Bizottság köteles beszámolni az Országgyûlésnek az országos
népszavazásról. E kötelezettségének az OVB a következõkben tesz eleget:
Az OVB mint a választópolgárok független és kizárólag a törvénynek alárendelt
szerve gondoskodott a választások tisztaságáról és törvényességérõl; egyebek
között mérlegelte, illetõleg elbírálta a kampányra és a kampánycsendre
irányadó normákat sértõ cselekményeket. Az OVB a hozzá érkezett,
népszavazással kapcsolatos valamennyi állampolgári panaszt és kifogást
napirendjére tûzte. A határozatok meghozatala során figyelemmel volt arra,
hogy a kifogásolt tények milyen mértékben hatnak ki közvetlenül a népszavazás
eredményére, mérlegelte és elbírálta az eredmény megállapítására irányuló
jogértelmezési kifogásokat is.
Az OVB döntéseiben és törvényértelmezésében a pártatlanság elvét
érvényesítette, az esélyegyenlõség elve alapján értelmezte például a
törvénynek a választási szervek összetételére vonatkozó szabályait.
A törvény értelmében a népszavazás elõzetes és végleges eredményének a
közzététele az OVB hatásköre. Az OVB a népszavazás elõzetes eredményét 1997.
november 16-án, végleges eredményét pedig a jogorvoslati határidõket
tiszteletben tartva 1997. november 20-án tette közzé.
Az 1997. november 16-i országos népszavazás végleges eredményérõl a jelen
beszámolóval egyidejûleg elküldött, az OVB tagjai által egyhangúlag elfogadott
és aláírt írásbeli jelentés tájékoztatja a T. Országgyûlést.
Az OVB véleménye szerint a népszavazás az egész országban rendben, a
legteljesebb nyilvánosság elõtt zajlott le, a népszavazás országos eredményét
közvetlenül befolyásoló jogsértés vagy rendkívülinek nevezhetõ esemény nem
történt.
Jelezni kívánjuk ugyanakkor azt is, hogy a döntéseinknek keretet adó jogi
környezet törvényes feladataink ellátását egyáltalán nem könnyítette meg, s
ezt többször is jeleztük a T. Háznak. A népszavazást olyan, az Alkotmánnyal
ellentétes törvény alapján kellett lebonyolítani, amelynek
alkotmányellenességét az Alkotmánybíróság is megállapította. A jogalkotói
mulasztás következtében a népszavazás végleges eredményérõl szóló
határozatunkat a jogállamban végszükségben alkalmazott elvek alapján voltunk
kénytelenek meghozni. Ezek a jogértelmezési problémák jelennek meg a
népszavazás eredményének megállapítását érintõ kifogásokban is.
Tisztelt Országgyûlés!
Kérjük a beszámoló elfogadását és javasoljuk, hogy egyetértésük esetén
fejezzék ki köszönetüket az országos népszavazás megszervezésében és
lebonyolításában közremûködõ helyi és területi választási szervek tagjainak, a
köztisztviselõknek, akik munkájukkal jelentõs mértékben hozzájárultak az
országos népszavazás törvényes lebonyolításához.
Budapest, 1997. december 1.
Dr. Kukorelli István
az Országos Választási Bizottság
elnöke
Eleje Honlap