MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/5234.. számú
törvényjavaslat
a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény
módosításáról
Elõadó: Kuncze Gábor
belügyminiszter
Budapest, 1997. november
1997. évi ............törvény
a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény
módosításáról
1. §
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 22. §
(3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(3) Nem lehet a választási bizottság választott tagja a (2) bekezdésben
foglaltakon túl a választókerületben jelöltet állító jelölõ szervezet tagja, a
választókerületben induló jelölt hozzátartozója, valamint az országos
kisebbségi önkormányzat közgyûlésének, illetve kisebbségi listát állító
kisebbségi szervezet vezetõ testületének tagja sem."
2. §
A Ve. 25. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép, egyúttal a (2)
bekezdés számozása (3) bekezdésre változik:
"(2) Az Országos Választási Bizottságba a kisebbségi listát állító jelölõ
szervezetek egy közös tagot bízhatnak meg."
3. §
(1) A Ve. 26. § (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) A választási bizottság tagjának megbízatása az (1)-(3) és (5) bekezdésben
foglaltakon túl megszûnik:
a) ha a megbízatás törvényes feltételei megszûntek,
b) ha a választási bizottság megállapította tagjának összeférhetetlenségét,
c) lemondással,
d) a megbízatás visszavonásával."
(2) A Ve. 26. §-a a következõ (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) Ha a kisebbségi listát állító jelölõ szervezetek a 25. § szerint nem
bíztak meg tagot az Országos Választási Bizottságba, de a kisebbségi listáról
mandátumhoz jutottak, a mandátumhoz jutott képviselõk közösen egy tagot
bízhatnak meg az Országos Választási Bizottságba. Az Országos Választási
Bizottság kisebbségi listát állító jelölõ szervezetek vagy mandátumhoz jutott
képviselõk által megbízott tagjának megbízatása
a) ha kisebbségi listáról egyetlen jelölt sem szerez mandátumot, a
választás végleges eredményének közzétételéig,
b) ha a kisebbségi listáról mandátumot szerzett valamennyi képviselõ
megbízatása megszûnik, az utoljára megszûnõ mandátum megszûnéséig,
c) egyébként az (1) bekezdésben meghatározott ideig
tart."
4. §
A Ve. 88. §-a a következõ f) ponttal egészül ki:
(A választókerületek kialakításának elvei:)
"f) az országos és a kisebbségi listák esetében a választókerület a Magyar
Köztársaság területével azonos."
5. §
A Ve. 91. § (1) bekezdése a következõkkel egészül ki:
"(1) A kisebbségi listát állító jelölõ szervezetek támogatásának módját az
Országgyûlés eltérõ módon is megállapíthatja."
6. §
A Ve. 96. §-ának helyébe a következõ rendelkezés lép:
"96. § (1) Külön szavazólap szolgál az egyéni választókerületi jelöltre, külön
szavazólap a területi listára és külön szavazólap a kisebbségi listára történõ
szavazáshoz.
(2) Az egyéni választókerület szavazólapja ábécé sorrendben tartalmazza a
jelöltek hivatalosan használt családi és utónevét, az 52. § (3) bekezdése
szerinti megkülönböztetõ jelzést, valamint a jelölõ szervezetek nevét,
illetõleg a független jelölés tényét.
(3) A területi listás szavazólap a választási bizottság által kisorsolt
sorrendben tartalmazza a jelölõ szervezetek nevét. A szavazólapon - a jelölõ
szervezet által bejelentett sorrendben - fel kell tüntetni a listán induló
jelöltek közül az elsõ öt jelölt nevét, valamint az esetleges listakapcsolás
tényét.
(4) A kisebbségi listás szavazólap az Országos Választási Bizottság által
kisorsolt sorrendben tartalmazza a kisebbség nevét. A szavazólapon - a jelölõ
szervezet által bejelentett sorrendben - fel kell tüntetni az elsõ öt jelölt
nevét, valamint az esetleges listakapcsolás tényét. A kisebbségi listát a
jelölõ szervezet kérésére a kisebbség anyanyelvén - vagy anyanyelvén is - fel
kell tüntetni a szavazólapon.
(5) Az egyéni választókerületi és a területi listás szavazólapon a jelölõ
szervezet neve mellett, a jelölõ szervezet kérésére fel kell tüntetni annak
rövidítését, jelképének, illetõleg jelvényének fekete-fehér színû lenyomatát.
(6) Közös jelölt, illetõleg közös lista állítása esetén valamennyi jelölõ
szervezet, illetve kisebbség nevét fel kell tüntetni a szavazólapon.
(7) A kisebbségi listás szavazólapot a szavazatszámláló bizottság a
választópolgár kérésére adja át. Erre a lehetõségre a szavazóhelyiségben
elhelyezett hirdetmény útján kell felhívni a választópolgárok figyelmét."
7. §
A Ve. 97. §-a a következõk szerint módosul:
"97. § A szavazatszámlálásra és a jegyzõkönyvek elkészítésére vonatkozó
szabályokat az egyéni választókerületi, a területi listás és a kisebbségi
listás szavazólapok tekintetében külön-külön kell alkalmazni."
8. §
A Ve. 98. §-a a következõ (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) Az Országos Választási Bizottság a szavazóköri jegyzõkönyvek alapján a
kisebbségi listákra leadott szavazatokat összesíti és megállapítja, hogy a
kisebbségi listák jelöltjei közül kik jutottak mandátumhoz."
9. §
A Ve. 99. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) A szavazatszámláló bizottság hatáskörébe tartozó döntések [30. § (2) bek.
a) és b) pont] - beleértve a helyi választási bizottságnak a 31. § (2)
bekezdésének l) pontja alapján hozott döntését is - ellen benyújtott
kifogásról az illetékes egyéni választókerületi, illetõleg - a kisebbségi
listák tekintetében is - a területi választási bizottság dönt. A választási
bizottság döntése elleni kifogásról a fõvárosi, megyei bíróság dönt."
10. §
A Ve. 149. §-ának g) pontja a következõk szerint módosul:
(E törvény alkalmazásában: )
"g) jelölõ szervezet: a pártok mûködésérõl és gazdálkodásáról szóló 1989. évi
XXXIII. törvény szerint bejegyzett párt, valamint az egyesülési jogról szóló
1989. évi II. törvény szerint bejegyzett társadalmi szervezet és az országos
kisebbségi önkormányzat; a közös jelöltet, listát állító jelölõ szervezetek
egy jelölõ szervezetnek számítanak,"
11. §
A Ve. 3/A. számú mellékletként e törvény mellékletével egészül ki.
12.§
E törvény a kihirdetését követõ harmadik napon lép hatályba.
Melléklet az 1997. évi ...... törvényhez
"3/A. számú melléklet az 1997. évi C. törvényhez
(A kisebbségi listás szavazólap mintája)
SZAVAZÓLAP
Országgyûlési képviselõk választása
........... (év) ............................... (hónap) ......... (nap)
KISEBBSÉGEK LISTÁI
É r v é n y e s e n s z a v a z n i c s a k e g y l i s t á r a l e h e t
!
1. 2. 3.
í í í
(kisebbség neve) (kisebbség neve) (kisebbség neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
4. 5. X.
í í í
(kisebbség neve) (kisebbség neve) (kisebbség neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)
A listára szavazni a kisebbség neve felett lévõ körben elhelyezett egymást
metszõ két vonallal lehet, például: -; +.
(Közös lista esetén a szavazólapon valamennyi kisebbség nevét fel kell
tüntetni. A kisebbségi listát a kisebbségi jelölõ szervezet kérésére a
kisebbség anyanyelvén, vagy anyanyelvén is fel kell tüntetni.)"
Indoklás
a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény módosításáról szóló
törvényjavaslathoz
Általános indoklás
A Kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Országgyûléshez az
országgyûlési képviselõk választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény
módosítására annak érdekében, hogy az 1998. évi országgyûlési választásokon a
nemzeti és etnikai kisebbségek kedvezményes képviselethez jussanak. Ehhez
kapcsolódóan szükséges a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény
néhány rendelkezésének módosítása is.
Részletes indoklás
Az 1-3. §-hoz
Az 1. § a kisebbségi jelölõ szervezetek által a választási bizottságba
delegált képviselõk személyi összeférhetetlenségi szabályait határozza meg, a
2. és 3. § a kisebbségi jelölõ szervezetek által az Országos Választási
Bizottságba történõ delegálás lehetõségét és szabályait tartalmazza.
A 4. §-hoz
Mivel a kisebbségek listái országos listák, a javaslat meghatározza, hogy
esetükben a választókerület a Magyar Köztársaság területével azonos.
Az 5. §-hoz
Az országgyûlési képviselõk választásáról szóló 1989. évi XXXIV.
törvényhez benyújtott módosító javaslat tizenöt fõben maximálja az egy-egy
kisebbségi listán állítható jelöltek számát, így a kisebbségi jelölõ
szervezetekre automatikusan nem alkalmazhatók a törvény által általánosan
elõírt kampánytámogatási szabályok. A javaslat ezért eltérõ szabályozást tesz
lehetõvé.
A 6. §-hoz
A választópolgár külön szavazólapon szavazhat a kisebbségi listára,
amelyet a jelölõ szervezet kérésére a kisebbség anyanyelvén vagy anyanyelvén
is fel kell tüntetni a szavazólapon.
A javasolt megoldás minden választópolgár számára egyenlõ lehetõséget
biztosít arra, hogy kisebbségi listára is szavazzon, de a választópolgár
aktivitását, valamely kisebbséghez való kötõdésének kinyilvánítását
feltételezi, miközben nem terheli azon választópolgárokat, akik e jogukkal nem
kívánnak élni.
A 7-8. §-hoz
A 7. § a szavazatszámlálásra és a jegyzõkönyv vezetésre vonatkozó
eljárási szabályt egészíti ki, a 8. § szerint a kisebbségi listákon
megszerzett mandátumok számát és a mandátumhoz jutott képviselõk nevét az
Országos Választási Bizottság állapítja meg.
A 9. §-hoz
A javaslat a kisebbségi listákkal kapcsolatos, a szavazatszámláló
bizottság által hozott döntés elleni kifogás elbírálására a területi
választási bizottság hatáskörét állapítja meg.
A 10. §-hoz
A javaslat a törvény értelmezõ rendelkezéseinek jelölõ szervezetekre
vonatkozó definícióját egészíti ki az országos kisebbségi önkormányzattal.
A 11. §-hoz
A választási eljárásról szóló törvényt 3/A. melléklettel (a kisebbségi
listás szavazólap mintájával) egészíti ki a 11. §.
A 12. §-hoz
Annak érdekében, hogy az 1998. májusi országgyûlési képviselõ-választások
során a kisebbségi választásokat a jogbiztonság követelményének megfelelõ
módon lehessen lebonyolítani, a törvény a kihirdetését követõ harmadik napon
lép hatályba.
Eleje Honlap