MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/ 5381. számú
t ö r v é n y j a v a s l a t
a helyi önkormányzatok 1998. évi új címzett támogatásáról
Elõadó:
Kuncze Gábor
belügyminiszter
Budapest, 1998. január
1998. évi .............törvény
a helyi önkormányzatok 1998. évi új címzett támogatásáról
Az Országgyûlés a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl
szóló, többször módosított 1992. évi LXXXIX. törvény 3. §-ában foglaltak
alapján a helyi önkormányzatok 1998. évi új címzett támogatásáról a következõ
törvényt alkotja:
1. §
A helyi önkormányzatok részére a támogatás szempontjából új beruházásaikhoz az
1998-ban és az azt követõ években járó címzett támogatást önkormányzatonként
és beruházásonként az 1. számú melléklet tartalmazza.
2. §
Nem részesülnek címzett támogatásban a 2. számú mellékletben felsorolt
önkormányzati beruházások.
3. §
Ez a törvény a kihirdetését követõ nyolcadik napon lép hatályba.
INDOKOLÁS
a helyi önkormányzatok 1998. évi új címzett támogatásáról szóló
törvényjavaslathoz
A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl szóló - többször
módosított - 1992. évi LXXXIX. törvény alapján az 1998. évi új induló címzett
támogatások körében az önkormányzatok támogatási igényüket 1997. november 14-
ig nyújthatták be. Ezen idõpontig 250 db igény érkezett be, amelyek összesen
102,8 milliárd forint címzett támogatási igényt tartalmaznak: ebbõl az 1998.
évi támogatási ütem 14,1 milliárd forint.
1998-ban a költségvetési törvény 42,8 milliárd forint címzett és céltámogatási
elõirányzatot tartalmaz. A rendelkezésre álló összeg közel 68 %-át (29
milliárd forintot) leköt a már folyamatban lévõ beruházások támogatási igénye.
Az 1998. évi elõirányzatból az új induló címzett és céltámogatásokra tehát
13,8 milliárd forint fordítható. Ezen pénzügyi lehetõségek keretei között az
1998. évben induló beruházások címzett támogatásának 1998. évi támogatási
ütemére 3 milliárd forint fordítható.
A helyi önkormányzatok által benyújtott 1998. évi új címzett támogatási
igények feldolgozásakor és a támogatási javaslat kidolgozása során általános
szempontok voltak a következõk:
· kötelezõ önkormányzati feladat elvégzését szolgálja a beruházás,
· a beruházás a központi források hatékony felhasználásával valósuljon meg,
a költségtakarékosság követelményeinek megfelelõen,
· a közösen ellátott feladatok, a területi szolgáltatásokat végzõ
intézmények elõnyben részesüljenek,
· az igénybenyújtó önkormányzat anyagi erõihez mérten saját forrást is
felhasználjon a beruházás megvalósításához.
A benyújtott igények, valamint a feldolgozás eredményeképpen a törvényi
feltételeknek megfelelõ, támogatásra javasolt 1998. évi új címzett támogatási
igények fõbb adatai a következõk:
Benyújtott Támogatásra javasolt
Megnevezés címzett támogatási igények
darab- 1998.évi darab- 1998. évi
száma támogatás száma támogatás
összege összege
(millió Ft) (millió Ft)
Vízgazdálkodás 52 743 33 500
Egészségügyi és szociális ellátás 48 8561 19 1400
Oktatás és kulturális szolgáltatás 150 4795 65 1100
Ö s s z e s e n : 250 14099 117 3000
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §-hoz
A törvényjavaslat 1. számú melléklete tartalmazza a helyi önkormányzatok
részére a támogatás szempontjából új induló és támogatásra javasolt
beruházásaikhoz az 1998-ban és az azt követõ években járó támogatás összegét,
a beruházás összköltségét és a beruházás finanszírozásába bevont saját forrást
önkormányzatonkénti és beruházásonkénti részletezésben. E mellékletbe azok az
igények kerülhettek, amelyek az igénybevétel jogszabályi feltételeinek minden
szempontból megfeleltek és a beruházások szervesen beleilleszkednek a szakmai
fejlesztési programokba.
A támogatásra javasolt 117 igény révén együttesen mintegy 44 milliárd forint
értékû beruházás valósulhat meg, amibõl 35 milliárd forint a címzett támogatás
összege.
A 117 db beruházásból 33 db a vízgazdálkodási ágazatban, 19 db az egészségügyi
és szociális ellátás, 65 db pedig az oktatás és kulturális szolgáltatás
területén eredményezheti a lakosság ellátottságának javulását.
Az egyes ágazatokban a javasolt támogatással megvalósítandó beruházások fõbb
jellemzõi a következõk:
1. Vízgazdálkodásban a javasolt beruházások ellátatlan települések,
külterületi lakott helyek egészséges ivóvíz ellátását, valamint a legsürgetõbb
ivóvízminõség javítási feladatok megoldását teszik lehetõvé. Az egyre
gyakoribb viharkárok megelõzése érdekében a támogatásra javasolt körbe
kerültek a belterületi vízrendezésre benyújtott legfontosabb és a jogszabályi
feltételeknek megfelelõ igények.
2. Az egészségügyi ellátásnál javasolt kórházrekonstrukciók célja a korszerûbb
ellátás megvalósítása. A beruházások nem járnak ágyszám növeléssel. A
támogatásra javasolt rekonstrukciók - a kivitelezési és mûködési
költségmegtakarítás elvének fokozott érvényesítése következtében - nem
eredményeznek mûködési többletkiadást.
3. A szociális ellátás területén javasolt beruházások az idõskorúak és a
pszichiátriai betegek szakmai irányelveknek megfelelõ ápoló-gondozó otthonban
történõ elhelyezésének mennyiségi és minõségi fejlesztését szolgálják.
4. Az oktatási és kulturális szolgáltatásnál javasolt beruházások
kiválasztásánál elsõbbséget kaptak a halaszthatatlan rekonstrukciós
munkálatok, az egyedi, speciális képzési profilú, nagy vonzáskörzettel
rendelkezõ középfokú oktatási intézmények és a kistelepüléseken elsõsorban a
többfunkciós létesítmények fejlesztései.
2. §-hoz
A törvényjavaslat 2. számú melléklete tartalmazza az elutasításra javasolt 133
db címzett támogatási igény önkormányzatonkénti részletezését.
A támogatásra nem javasolt igények egy része - szakmai indokoltságuk ellenére
- nem elégíthetõ ki a támogatási lehetõségek szûkös volta miatt. Az igények
másik része azért nem javasolható támogatásra, mert az igénybejelentés nem
felelt meg a jogszabályi feltételeknek. Az elutasításnak ezen indokait a
törvényjavaslat beruházásonként tartalmazza.
Eleje Honlap