MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA

T/5386.. számú

t ö r vé n y j a v a s l a t

a fiatalkorú munkavállalók munkajogi védelmére vonatkozó

szabályok kiterjesztésérõl a fiatalkorúak munkavégzésre irányuló egyéb

jogviszonyok keretében történõ foglalkoztatására

Elõadó: Kiss Péter

munkaügyi miniszter

Budapest, 1998. január

1998.évi ............

törvény

a fiatalkorú munkavállalók munkajogi védelmére vonatkozó

szabályok kiterjesztésérõl a fiatalkorúak munkavégzésre irányuló egyéb

jogviszonyok keretében történõ foglalkoztatására

-1. §

(1) Az a fiatalkorú, aki a tankötelezettség teljesítésére a külön

jogszabály szerint meghatározott életkort nem érte el, munkaviszonyon kívüli

munkavégzésre irányuló bármely egyéb jogviszony keretében is csak a

tizenötödik életévének betöltését követõen, valamint a Munka Törvénykönyvérõl

szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) 72. §-ában a munkaviszony

létesítésére és az Mt-nek a fiatalkorúak foglalkoztatására megállapított

szabályai szerint foglalkoztatható.

(2) A foglalkoztatás alsó korhatárát meghatározó rendelkezések nem

vonatkoznak a külön jogszabályban meghatározott mûvészeti tevékenység

keretében végzett munkára.

(3) E törvény alkalmazása szempontjából fiatalkorú az a személy, aki a

tizennyolcadik életévét még nem töltötte be.

(4) A mûvelõdési és közoktatási miniszter felhatalmazást kap, hogy e

törvény alkalmazásában a (2) bekezdés szerinti mûvészeti tevékenység körét

meghatározza.

2. §

(1) E törvény 1998. június 1-jén lép hatályba.

(2) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg a munkaügyi ellenõrzésrõl

szóló 1996. évi LXXV. törvény 1. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ

rendelkezés lép:

"1. § (1) E törvény hatálya kiterjed arra a természetes és jogi

személyre, valamint jogi személynek nem minõsülõ gazdasági társaságra (a

továbbiakban: foglalkoztató), aki a tizennyolcadik életévét betöltött

természetes személyt foglalkoztatásra irányuló jogviszony, illetve fiatalkorút

foglalkoztatásra irányuló jogviszony vagy a (3) bekezdésben meghatározott

jogviszonyok alapján alkalmaz."

I N D O K O L Á S

A foglalkoztatás alsó korhatárával kapcsolatos alapvetõ szabályokat a

Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) 138. számú Egyezménye tartalmazza,

amelynek megerõsítési szándékát Magyarország már 1994-ben jelezte az ILO

fõigazgatója felé. Az Egyezmény rendelkezéseinek alapvetõen megfelelt a

korábban hatályos magyar munkajogi szabályozás is, és a Munka Törvénykönyvérõl

szóló 1992. évi XXII. törvény 72. § (4) bekezdésének 1997. július 1-jei

módosításával - a munkaviszony tekintetében - az összhang teljessé vált (lásd

az 1997. évi LI. törvény 8. §-át).

Az egyezmény azonban a fiatalkorú alkalmazására és foglalkoztatására

vonatkozó munkajogi védelmet kiterjeszti a fiatalkorúaknak a munkaviszonyon

kívüli, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyok keretei között történõ

foglalkoztatására is. Erre nézve korábban volt szabályozás, így az ifjúságról

szóló és azóta már hatályon kívül helyezett 1971. évi IV. törvény

végrehajtásáról szóló 1043/1971. (X. 2.) Korm. határozat, valamint az e

határozatot módosító 72/1988. (X. 1.) MT rendelet a fiatalkorúak védelmét a

munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyok keretei között munkát végzõk

esetében is biztosította. Ezeket a rendelkezéseket azonban a 85/1997. (V. 28.)

Korm. rendelet hatályon kívül helyezte. A fiatalkorúak munkavégzésével

összefüggõ védelmi igény azonban attól függetlenül fennáll, hogy

munkavégzésükre munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony

keretei között kerül sor.

Mivel az ILO 138. számú Egyezménye általános jelleggel szól a

foglalkoztatás alsó korhatáráról, indokolt a jelzett differenciálás

jogszabályban történõ megjelenítése. A szabályozásnak nemzetközi munkajogi

jelentõsége is van, ezért szükséges a törvényi szintû rendezés. Ez a

szabályanyag ugyanakkor tárgyánál fogva nem helyezhetõ el a Munka

Törvénykönyvében, hiszen e törvény a munkajogviszony keretei között történõ

munkavégzést szabályozza, továbbá nem illeszkedik a Polgári törvénykönyv

szabályozásába sem. Ezért szükséges az önálló törvényi szabályozás.

A fiatalkorúak munkajogi védelmének kiterjesztésérõl szóló törvény

mielõbbi hatályba lépése érdekében a Javaslat a hatályba lépést 1998. június

1-ben állapítja meg, tekintettel az iskolai szünet kezdetére. A törvény

hatálybalépésével egyidejûleg szükségessé vált a munkaügyi ellenõrzésrõl szóló

1997. évi LXXV. törvény olyan irányú módosítása, amelynek értelmében lehetõség

van a foglalkoztatási jogviszonynak nem minõsülõ jogviszonyok tekintetében is

a fiatalkorúak alkalmazására és foglalkoztatására vonatkozó védelmi szabályok

ellenõrzésére.

Eleje Honlap