MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA

ÚJ VÁLTOZAT

a T/5234.. sz. törvényjavaslat

helyett

T/5391.. számú

törvényjavaslat

a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény

módosításáról

Elõadó: Kuncze Gábor

belügyminiszter

Budapest, 1998. január

1998. évi ............törvény

a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény

módosításáról

1. §

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 22. §

(3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(3) Nem lehet a választási bizottság választott tagja a (2) bekezdésben

foglaltakon túl a választókerületben jelöltet állító jelölõ szervezet tagja, a

választókerületben induló jelölt hozzátartozója, valamint az országos

kisebbségi önkormányzat közgyûlésének, illetve kisebbségi listát állító

kisebbségi szervezet vezetõ testületének tagja sem."

2. §

A Ve. 25. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép, egyúttal a (2)

bekezdés számozása (3) bekezdésre változik:

"(2) Az Országos Választási Bizottságba a kisebbségi listát állító jelölõ

szervezetek egy közös tagot bízhatnak meg."

3. §

(1) A Ve. 26. § (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(4) A választási bizottság tagjának megbízatása az (1)-(3) és (5) bekezdésben

foglaltakon túl megszûnik:

a) ha a megbízatás törvényes feltételei megszûntek,

b) ha a választási bizottság megállapította tagjának összeférhetetlenségét,

c) lemondással,

d) a megbízatás visszavonásával."

(2) A Ve. 26. §-a a következõ (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Ha a kisebbségi listát állító jelölõ szervezetek a 25. § szerint nem

bíztak meg tagot az Országos Választási Bizottságba, de a kisebbségi listáról

mandátumhoz jutottak, a mandátumhoz jutott képviselõk közösen egy tagot

bízhatnak meg az Országos Választási Bizottságba. Az Országos Választási

Bizottság kisebbségi listát állító jelölõ szervezetek vagy mandátumhoz jutott

képviselõk által megbízott tagjának megbízatása

a) ha kisebbségi listáról egyetlen jelölt sem szerez mandátumot, a

választás végleges eredményének közzétételéig,

b) ha a kisebbségi listáról mandátumot szerzett valamennyi képviselõ

megbízatása megszûnik, az utoljára megszûnõ mandátum megszûnéséig,

c) egyébként az (1) bekezdésben meghatározott ideig

tart."

4. §

A Ve. 88. §-a a következõ f) ponttal egészül ki:

(A választókerületek kialakításának elvei:)

"f) az országos és a kisebbségi listák esetében a választókerület a Magyar

Köztársaság területével azonos."

5. §

A Ve. 91. § (1) bekezdése a következõkkel egészül ki:

"(1) A kisebbségi listát állító jelölõ szervezetek támogatásának módját az

Országgyûlés eltérõ módon is megállapíthatja."

6. §

A Ve. 96. §-ának helyébe a következõ rendelkezés lép:

"96. § (1) Külön szavazólap szolgál az egyéni választókerületi jelöltre, külön

szavazólap a területi listára és külön szavazólap a kisebbségi listára történõ

szavazáshoz.

(2) Az egyéni választókerület szavazólapja ábécé sorrendben tartalmazza a

jelöltek hivatalosan használt családi és utónevét, az 52. § (3) bekezdése

szerinti megkülönböztetõ jelzést, valamint a jelölõ szervezetek nevét,

illetõleg a független jelölés tényét.

(3) A területi listás szavazólap a választási bizottság által kisorsolt

sorrendben tartalmazza a jelölõ szervezetek nevét. A szavazólapon - a jelölõ

szervezet által bejelentett sorrendben - fel kell tüntetni a listán induló

jelöltek közül az elsõ öt jelölt nevét, valamint az esetleges listakapcsolás

tényét.

(4) A kisebbségi listás szavazólap az Országos Választási Bizottság által

kisorsolt sorrendben tartalmazza a kisebbség nevét. A szavazólapon - a jelölõ

szervezet által bejelentett sorrendben - fel kell tüntetni az elsõ öt jelölt

nevét, valamint az esetleges listakapcsolás tényét. A kisebbségi listát a

jelölõ szervezet kérésére a kisebbség anyanyelvén - vagy anyanyelvén is - fel

kell tüntetni a szavazólapon.

(5) Az egyéni választókerületi és a területi listás szavazólapon a jelölõ

szervezet neve mellett, a jelölõ szervezet kérésére fel kell tüntetni annak

rövidítését, jelképének, illetõleg jelvényének fekete-fehér színû lenyomatát.

(6) Közös jelölt, illetõleg közös lista állítása esetén valamennyi jelölõ

szervezet, illetve kisebbség nevét fel kell tüntetni a szavazólapon."

7. §

A Ve. 97. §-a a következõk szerint módosul:

"97. § A szavazatszámlálásra és a jegyzõkönyvek elkészítésére vonatkozó

szabályokat az egyéni választókerületi, a területi listás és a kisebbségi

listás szavazólapok tekintetében külön-külön kell alkalmazni."

8. §

A Ve. 98. §-a a következõ (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Az Országos Választási Bizottság a szavazóköri jegyzõkönyvek alapján a

kisebbségi listákra leadott szavazatokat összesíti és megállapítja, hogy a

kisebbségi listák jelöltjei közül kik jutottak mandátumhoz."

9. §

A Ve. 99. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(1) A szavazatszámláló bizottság hatáskörébe tartozó döntések [30. § (2) bek.

a) és b) pont] - beleértve a helyi választási bizottságnak a 31. § (2)

bekezdésének l) pontja alapján hozott döntését is - ellen benyújtott

kifogásról az illetékes egyéni választókerületi, illetõleg - a kisebbségi

listák tekintetében is - a területi választási bizottság dönt. A választási

bizottság döntése elleni kifogásról a fõvárosi, megyei bíróság dönt."

10. §

A Ve. 149. §-ának g) pontja a következõk szerint módosul:

(E törvény alkalmazásában: )

"g) jelölõ szervezet: a pártok mûködésérõl és gazdálkodásáról szóló 1989. évi

XXXIII. törvény szerint bejegyzett párt, valamint az egyesülési jogról szóló

1989. évi II. törvény szerint bejegyzett társadalmi szervezet és az országos

kisebbségi önkormányzat; a közös jelöltet, listát állító jelölõ szervezetek

egy jelölõ szervezetnek számítanak,"

Záró rendelkezések

11. §

A Ve. 3/A. számú mellékletként e törvény mellékletével egészül ki.

12.§

E törvény 1998. június 1-jén lép hatályba.

13. §

(1) A kisebbségek országgyûlési képviselõinek megválasztására elsõ ízben a

helyi önkormányzati képviselõk és polgármesterek 1998. évi általános

választásának napján kerül sor. A választást az önkormányzati választással

együtt kell kitûzni.

(2) A helyi önkormányzati képviselõk és polgármesterek 1998. évi általános

választásán a névjegyzéket úgy kell összeállítani, hogy megállapítható legyen,

hogy melyik választópolgár nem magyar állampolgár (bevándorolt). E polgárok

részére a szavazatszámláló bizottság nem adja át a kisebbségek országgyûlési

képviselõinek megválasztására szolgáló kisebbségi listás szavazólapot.

(3) A helyi önkormányzati képviselõk és polgármesterek 1998. évi általános

választásán a választópolgár akár a Ve. 89. §-ában, akár a 104. §-ában

meghatározott igazolás alapján szavazhat. Ha a választópolgár igazolás alapján

kéri a névjegyzékbe való felvételét, a helyi választási iroda vezetõje,

illetõleg a szavazatszámláló bizottság a választópolgár személyi igazolványa

alapján megvizsgálja, hogy rendelkezik-e a településen tartózkodási hellyel.

Amennyiben nem, a névjegyzékbe úgy kell felvenni, hogy azon meg kell jelölni,

hogy a választópolgár csak a kisebbségek országgyûlési képviselõinek

megválasztására szolgáló szavazólapot kaphat.

(4) A kisebbségek országgyûlési képviselõinek megválasztására a Ve. X.

fejezetét megfelelõen alkalmazni kell azzal, hogy egyéni választókerületi és

területi listás szavazásra nem kerül sor és az országgyûlési egyéni

választókerületi választási bizottság feladatait a területileg illetékes helyi

választási bizottság látja el.

14.§

A 13. § 1998. december 31-én hatályát veszti.

Melléklet az 1998. évi ...... törvényhez

"3/A. számú melléklet az 1997. évi C. törvényhez

(A kisebbségi listás szavazólap mintája)

SZAVAZÓLAP

Országgyûlési képviselõk választása

........... (év) ............................... (hónap) ......... (nap)

KISEBBSÉGEK LISTÁI

É r v é n y e s e n s z a v a z n i c s a k e g y l i s t á r a l e h e t

1. 2. 3.

í í í

(kisebbség neve) (kisebbség neve) (kisebbség neve)

(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)

4. 5. X.

í í í

(kisebbség neve) (kisebbség neve) (kisebbség neve)

(jelölt neve) (jelölt neve) (jelölt neve)

A listára szavazni a kisebbség neve felett lévõ körben elhelyezett egymást

metszõ két vonallal lehet, például: -; +.

(Közös lista esetén a szavazólapon valamennyi kisebbség nevét fel kell

tüntetni. A kisebbségi listát a kisebbségi jelölõ szervezet kérésére a

kisebbség anyanyelvén vagy anyanyelvén is fel kell tüntetni.)"

Indoklás

a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény módosításáról szóló

törvényjavaslathoz

Általános indoklás

A Kormány törvényjavaslatot nyújtott be az Országgyûléshez az

országgyûlési képviselõk választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény

módosítására annak érdekében, hogy a nemzeti és etnikai kisebbségek

kedvezményes képviselethez jussanak. Ehhez kapcsolódóan szükséges a választási

eljárásról szóló 1997. évi C. törvény néhány rendelkezésének módosítása is.

Részletes indoklás

Az 1-3. §-hoz

Az 1. § a kisebbségi jelölõ szervezetek által a választási bizottságba

delegált képviselõk személyi összeférhetetlenségi szabályait határozza meg, a

2. és 3. § a kisebbségi jelölõ szervezetek által az Országos Választási

Bizottságba történõ delegálás lehetõségét és szabályait tartalmazza.

A 4. §-hoz

Mivel a kisebbségek listái országos listák, a javaslat meghatározza, hogy

esetükben a választókerület a Magyar Köztársaság területével azonos.

Az 5. §-hoz

Az országgyûlési képviselõk választásáról szóló 1989. évi XXXIV.

törvényhez benyújtott módosító javaslat tizenöt fõben maximálja az egy-egy

kisebbségi listán állítható jelöltek számát, így a kisebbségi jelölõ

szervezetekre automatikusan nem alkalmazhatók a törvény által általánosan

elõírt kampánytámogatási szabályok. A javaslat ezért eltérõ szabályozást tesz

lehetõvé.

A 6. §-hoz

A választópolgár külön szavazólapon szavazhat a kisebbségi listára,

amelyet a jelölõ szervezet kérésére a kisebbség anyanyelvén vagy anyanyelvén

is fel kell tüntetni a szavazólapon.

A javasolt megoldás minden választópolgár számára egyenlõ lehetõséget

biztosít arra, hogy kisebbségi listára is szavazzon.

A 7-8. §-hoz

A 7. § a szavazatszámlálásra és a jegyzõkönyvvezetésre vonatkozó eljárási

szabályt egészíti ki, a 8. § szerint a kisebbségi listákon megszerzett

mandátumok számát és a mandátumhoz jutott képviselõk nevét az Országos

Választási Bizottság állapítja meg.

A 9. §-hoz

A javaslat a kisebbségi listákkal kapcsolatos, a szavazatszámláló

bizottság által hozott döntés elleni kifogás elbírálására a területi

választási bizottság hatáskörét állapítja meg.

A 10. §-hoz

A javaslat a törvény értelmezõ rendelkezéseinek jelölõ szervezetekre

vonatkozó definícióját egészíti ki az országos kisebbségi önkormányzattal.

A 11. §-hoz

A választási eljárásról szóló törvényt 3/A. melléklettel (a kisebbségi

listás szavazólap mintájával) egészíti ki a 11. §.

A 12. §-hoz

A törvény hatálybalépése idõpontjának meghatározása úgy történik, hogy az

országgyûlési képviselõk 1998. évi májusi választását már nem érinti, azonban

az 1998. évi októberi önkormányzati választásokon már lebonyolítható legyen a

kisebbségek országgyûlési képviselõinek választása is.

A 13. §-hoz

A kisebbségek országgyûlési képviselõinek megválasztására elsõ ízben nem az

országgyûlési képviselõk általános választásán, hanem a helyi önkormányzati

képviselõk és polgármesterek választásával együtt kerül sor. Ez alkalommal a

választópolgár egyéni választókerületi jelöltre és területi listára nem

szavaz.

Tekintettel arra, hogy az országgyûlési képviselõk választásán a

bevándoroltak nem rendelkeznek választójoggal, de a helyi önkormányzati

képviselõk és polgármesterek választásán igen, ezért szükséges, hogy a

névjegyzékbõl megállapítható legyen azon polgárok köre, akik csak az

önkormányzati választáson szavazhatnak.

A választópolgár választójogának legteljesebb gyakorlása érdekében lakcímétõl

távol tartózkodása esetén igazolással is szavazhat az országgyûlési

képviselõk választásán. A helyi önkormányzati képviselõk és polgármesterek

választásán a lakóhelyétõl eltérõ szavazókörben azonban csak a tartózkodási

hellyel rendelkezõ állampolgár szavazhat. A két eltérõ típusú választás

egyidõben tartása miatt szükséges annak megállapítása, hogy a választópolgár

lakcímétõl távol vagy tartózkodási helyén kíván-e szavazni. Ha a lakcímétõl

távol szavaz, csak a kisebbségek országgyûlési képviselõinek megválasztásához

szükséges szavazólapot kaphatja meg.

A 14. §-hoz

A kisebbségek országgyûlési képviselõi általánostól eltérõ, az önkormányzati

választásokkal együtt történõ megválasztására csak 1998. évben kerül sor,

ezért szükséges, hogy e speciális szabályok e választásokat követõen

hatályukat veszítsék.

Eleje Honlap