BAKA ANDRÁS, DR. (MDF) Tisztelt Országgyűlés! Az emberi jogi és kisebbségi és vallásügyi bizottság megtárgyalta, jelentőségéhez mérten foglalkozott Tamás Gáspár Miklós képviselőtársunk előterjesztésével, önálló indítványával. Az emberi jogi bizottság abban a változatban tárgyalta ezt a javaslatot - és ezt Tamás Gáspár Miklós maga sem ellenezte -, amely itt előttünk a külügyi bizottság javaslataként elhangzott. A külügyi bizottság előterjesztéséhez képest az emberi jogi kisebbségi és vallásügyi bizottság három módosító indítványt terjesztett a javaslathoz, és arra kéri a tisztelt Országgyűlést, hogy a javaslatot a külügyi bizottság előterjesztésében ezekkel a módosító indítványokkal együtt fogadja el. A módosító indítványok Önök előtt fekszenek és a 25-ös számot viselik. A módosító indítványok megtételénél elsősorban azok a megfontolások vezettek bennünket - és többségi szavazattal a bizottság így döntött -, hogy azokat az előterjesztéseket és javaslatokat, amelyek a kisebbségi kérdés rendezésének az irányát hosszú távon meghatározzák, a lehetőség szerint minél problémamentesebben fogalmazzák meg. Mit értek ezen? A fontossági sorrendre tekintettel előre venném a második bekezdés 5. sorában foglaltakat. Itt a bizottság kiegészítése úgy szól, hogy kétoldalú, illetőleg regionális szerződések kidolgozására vállalkozzon a kormány. Miért indokolt ez a javaslat? A kisebbségi kérdés megoldásának számos módja lehetséges. A külügyi bizottság javaslata kiemeli a kétoldalú szerződések megkötésére való törekvést. Én azt hiszem, hogy ezek mellett egyenlő súllyal kell szerepelnie a regionális egyezményeknek Nyugat-Európa országaiban és máshol is, számos helyen vagyunk ennek tanúi -, és azokat az Egyesült Nemzetek Szervezetének égisze alatt létrejött megállapodásokat, amelyek széleskörű nemzetközi garanciáját jelenthetik a kisebbségi jognak. A második módosításhoz a kormány cselekvési lehetőségét túlságosan leszűkítette volna a külügyi bizottság javaslata, amelyik csak a kétoldalú megállapodásokra tett volna javaslatot.
A harmadik módosítás, a 2. oldal (3) bekezdése. Felhívja a kormányt, hogy a magyarországi nemzeti kisebbségek jogainak rendezésére tegyen intézményes, garanciákat biztosító előterjesztéseket. A kisebbségi bizottság álláspontja az volt, hogy nem pusztán a magyarországi nemzeti, hanem a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak biztosítását is el kell végezni és ilyen irányú előterjesztést is kell tenni a kormánynak, tehát a hosszútávú nemzetiségi politikát egy nemzetiségi és etnikai kisebbségi törvény határozza majd meg a jövőben. Azt hiszem, nem kell külön indokolnunk és gondolom, Tamás Gáspár Miklós, a javaslat előterjesztője ezzel egyetért, hogy a magukat nemzeti kisebbségnek nem minősítő kisebbségek - cigányság, zsidóság, bizonyos részei - szintén a nemzeti kisebbségekhez hasonló jogi védelemben részesüljenek. Jóval politikaibb jellegű a bizottság első javaslata, amely nem tesz mást, mint a külügyi bizottság által összeállított javaslat első bekezdése helyére egy új módosított bekezdést iktatna. A külügyi bizottság javaslatából elmaradna a második francia bekezdés, amely arra utal, hogy a Magyar Köztársaság Országgyűlése érzékeli a magyar és a nemzetközi közvélemény nyugtalanságát a Kelet-Közép-Európában fellobbant nacionalista indulatok miatt. A kisebbségi bizottság véleménye az volt, hogy nemcsak Kelet- és Közép-Európában robbantak fel nacionalista indulatok, helytelen ezeket a nacionalista indulatokat pusztán egy regionális közép-kelet-európai jelenségként érzékelni, és ezért ilyen indulatok más országokban is fellobbantak: azt hiszem, nem kell utalnom, a Szovjetunió különböző területein, vagy akár a napokban a Franciaországban történt kisebbségellenes, jogaikat és méltóságát súlyosan sértő megnyilvánulásokra.
Ezért a bizottságunk e bekezdés helyére a következő módosító javaslatot tette: "A Magyar Köztársaság Országgyűlése a szomszédos országokban élő magyar nemzeti kisebbségek helyzetét aggasztónak ítéli, és aggodalmát fejezi ki, hogy a nemzeti kisebbségekkel szembeni tolerancia hiánya, jogi igényei elutasítása súlyosan veszélyezteti az egész térség demokratizálódási folyamatait és a jószomszédi kapcsolatok új alapokon történő kiépítését." Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a külügyi bizottság előterjesztését az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság módosító indítványaival együtt fogadja el. Köszönöm szépen. (Taps.)