GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ): Tisztelt Országgyűlés! Az Állami Vagyonügynökségről szóló 1990. évi VII. törvény módosításának részletes vitájában a leendő önkormányzatokat érintő 3. §-hoz kívánok hozzászólni. A tárgyalt törvényjavaslat kifogásolt 3. §-a szerint az Állami Vagyonügynökség jogosítványai kiterjednének a közüzemi vállalatok kivételével a tanácsi alapítású vállalatokra. A tervezet szerint a Vagyonügynökség nemcsak az érintett vállalatok gazdasági társasággá történő átalakítására kapna hatáskört, hanem arra is, hogy az adott vállalat vagyonát, társasági átalakítás nélkül, értékesítés céljából elvonja. Mindez ellentétes a valódi önkormányzatok létrehozását célzó törekvésekkel, valamint megkérdőjelezi a leendő önkormányzatok szuverenitását, rendelkezési, döntési jogát saját gazdasági alapjait illetően. A törvényjavaslat - túl azon, hogy az önkormányzati jogokat sérti - ellentétes a helyi Önkormányzatok Európai Chartájának szellemével, ellentétes továbbá a hatályos Alkotmány 12. §-ának (2) bekezdésével, ellentétes a kormány által beterjesztett helyi önkormányzati törvény 105. §-ának (1) és (2) bekezdésével, a Magyar Demokrata Fórum önkormányzati tulajdonra vonatkozó programpontjaival, ezen túlmenően ellentétes a Kormány, illetőleg a kormányprogram által megjelölt önkormányzati tulajdonosi szerepkör növelésére irányuló törekvésekkel is. Nem fogadható el az az indoklás, amelyre a vitában Remport Katalin is hivatkozott, mely szerint a privatizáció ellenőrzése, az állami vagyon hatékony védelme indokolja, hogy a Vagyonügynökség alá tartozzanak ezek a tulajdonkörök. Nem fogadható el azért, mert éppen ez a Parlament fogadta el az 1981. évi I. törvényt, állította fel a vagyonrendező bizottságokat, melyeknek a törvény értelmében a szakemberek mellett tagjai a különböző társadalmi szervezetek és pártok képviselői is. Mindezek ellenére mégis fontos a kormányzatnak, hogy az Állami Vagyonügynökség jogosítványai kiterjedjenek a tanácsi alapítású vállalatokra is. Miért? Miért fontos az, hogy ne az önkormányzati törvénytervezettel összefüggésben szülessen itt döntés? A tervezet szerint a Kormány irányítása és ellenőrzése alatt álló Vagyonügynökség a leendő önkormányzat gazdasági alapjainak jelentős részét kedvére alakíthatja át társasággá vagy értékesítheti - mindezt a központi költségvetés hasznára. Magyarán: leendő önkormányzatoknak ezekhez a vállalatokhoz semmi közük nem lesz, legfeljebb annyi, amennyit a központi költségvetésből a központ visszacsurgat részükre. Azt hiszem, a vidék Magyarországának erről a visszacsorgatásról van már tapasztalata. Tisztelt Országgyűlés! Az államhatalom centralizációs, újraelosztási törekvései kapcsán föl kell tennünk a kérdést, támogatja-e az Antall-kormány az önkormányzatok önálló gazdálkodását, vagy csak deklarálja. A jogi garanciák helyett ezzel a törvényjavaslattal - ha keresztülmegy - az Antall-kormány megfosztja a leendő önkormányzatokat egy illúziótól. A Szabad Demokraták Szövetsége több módosító indítvánnyal igyekezett e szándéktól eltéríteni a kormánypártokat az önkormányzati bizottság vitáján. Az első módosító indítvány, melyet Soós Károly Attila terjesztett be 155-ös számmal, a 3. § elhagyása mellett érvelt, ezáltal a már említett önkormányzati tulajdon nem tartozna a Vagyonügynökség alá. A második szabad demokrata módosító indítvány 164-es számon az előbbi elvetése esetére jogi garanciát igyekezett beépíteni a leendő törvénybe, mely szerint az értékesített vagyonrész legalább 50 százaléka helyben marad, s az érintett önkormányzatot illeti. A harmadik, 194-es számú módosító indítvány számomra már elfogadhatatlan kompromisszumot tartalmaz, mely szerint külön törvényben, külön meghatározott törvényben kellene szabályozni a visszamaradó vagyonrészt. Tisztelt Országgyűlés! A kormány az önkormányzat gazdasági alapjainak kidolgozatlanságánál az önkormányzati törvény keretjellegére hivatkozik. Itt viszont, amikor konkrét, érdemi szabályozásról van szó, garanciák megadása helyett elvonást, beavatkozást tapasztalunk. Arra kérem a tisztelt Házat, hogy ne járuljon hozzá az önkormányzatok kiszolgáltatottságához, és támogassa Soós Károly Attila módosító indítványát. Köszönöm. (Taps a bal oldalon.)