KELEMEN ANDRÁS népjóléti minisztériumi államtitkár: Tisztelt Ház! Mivel eredetileg a társadalombiztosítás átalakításával kapcsolatos egyes lépésekről volt szó ennek a törvényalkotási folyamatnak a kapcsán, engedjék meg tisztelt képviselőtársaim, hogy néhány szóval vázoljam a törvénytervezet kialakulását. A 979. szám alatt a tisztelt képviselők megkapták a Kormány eredeti előterjesztését, amelyben javaslatot tettünk egységes özvegyi nyugdíjrendszer bevezetésére, az öregségi nyugdíjra jogosító szolgálati idő növekedése miatt, amelyet az 1980-ban hozott törvényi rendelkezés tartalmaz, résznyugdíj és gyermekkedvezmény intézményének a bevezetésére, továbbá magas nyugdíjak keletkezésének a csökkentésére. Ezután a házbizottság határozatának megfelelően felülvizsgáltuk előterjesztésünket, és akkor az 1140. szám alatt benyújtott törvényjavaslatunk már nem tartalmazta a nyugdíj alapjául szolgáló keresetek degresszív beszámítását. Ez az anyag tisztelt képviselőtársaimnál van. Ezek után következett a szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság ülése, amelyen elfogadtuk a bizottság indítványát, amely azt javasolta, hogy csak a legsürgősebb feladatról, az özvegyi nyugdíjrendszer módosításáról történjék jelenleg döntés. Ennek elsődlegesen az az oka, hogy a társadalombiztosításban teendő intézkedések várhatóan vitákat válthatnak ki, ami elhúzná a törvénykezés életképességét, és ezért szükséges, hogy a legfontosabb intézkedések, amelyek a nyugdíj kifizetését lehetővé teszik, minél előbb megtörténhessenek. A tisztelt bizottság tehát kikereste a javaslatoknak azoknak a pontjait, amelyek leginkább képviselhetik az egyetértést. Az Alkotmánybíróság ugyanis 10/1990. IV. 27. számú határozatával a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvénynek az özvegyi nyugdíjrendszert szabályozó 58-68. §-ait a végrehajtásukra vonatkozó rendelkezésekkel együtt a férfiakra és a nőkre vonatkozó eltérő szabályozás miatt alkotmányellenessé nyilvánította, és 1990. december 31-i hatállyal megsemmisítette. Az özvegyi nyugdíjrendszerre vonatkozó jogalkotást tehát a tisztelt Háznak meg kell tennie, mert enélkül az özvegyi nyugdíjakat elbírálni nem lehet, és az érintettek ellátatlanul maradnának. A Kormány eredeti javaslata - mint az eredeti anyag, az 1140. számú törvényjavaslat mutatja - egyéb változtatásokat is tartalmazott. Ezeket azonban a sürgősségre és a bizottság indítványára való tekintettel visszavonni javasoljuk. Kérem a tisztelt Házat, hogy a törvényjavaslatot vitassa meg, és a folyamatos ellátás biztosítása érdekében fogadja el a szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság indítványát. (Taps.)