HORVÁTH LAJOS, a honvédelmi bizottság előadója: Köszönöm, Elnök Úr. Éppen most kapom az értesítést, hogy a bizottság még egy csatlakozó módosítót nem tárgyalt meg, amelyik most érkezett a bizottsághoz, úgyhogy holnapi bizottsági ülésünkön tudjuk megtárgyalni. A többi módosító és csatlakozó módosító javaslatot megtárgyaltuk, és állást foglaltunk - én úgy gondolom, időt spórolunk, hogyha én most elmondhatom a bizottsági állásfoglalást. Előzetesen szeretném elmondani: tekintve, hogy a Magyar Köztársaság 1992. évi honvédelmi költségvetése olyan alacsony, hogy Európában csak egy ország vetekedhet velünk, Luxemburg - ugyanis a nemzeti jövedelem 1,7%-át költjük katonai kiadásra. (Taps a bal oldalról. - Közbekiáltások: Éljen!) Ezért a bizottság úgy gondolta, nagyon alaposan kell megvizsgálni minden részletét, minden címet és a címek mögött rejlő tartalmat, illetve az alcímeket. Ezért pedig a bizottság nem várta meg, míg a Kormány hivatalosan beterjeszti ezt a költségvetést, hanem a megalakult albizottságunk, amelyik ezzel a témával foglalkozott, elkérte a honvédelemtől a tervezetet, és egy igen részletes, aprólékos vizsgálatba kezdett. Ennek során meghallgattuk a címek vezetőit, hét tábornokot külön-külön kihallgattunk+ (Dr. Orbán Viktor: Meg-+!)+ Azért nevezem kihallgatásnak, mert ennek ez a hivatalos neve katonáéknál. A kihallgatások után kialakítottuk azt a képet, hogy bár valóban nagyon szűkös ez a költségvetés, de tekintve, hogy a többi költségvetési terület is ugyanilyen szoros, nincs jogunk, illetve nincs közgazdasági alapunk elperelni más területekről pénzt. Azt is nagyon jól meg kívántuk vizsgálni azonban, hogy aki tőlünk kíván pénzt elperelni, vajon elég alappal, elég közgazdasági indokkal teszi-e. Ezek után a bizottság úgy látta, hogy van egy alapvető terület, ahol hiányosságok vannak: ez pedig a kiképzés, a gyakorlottság, vagyis a katonáknak, a honvédeknek, állampolgár társainknak és - sokunk volt talán katona - azoknak a fiataloknak, akik között mi is ott voltunk valamikor, az a készsége, hogy tudják kezelni a rájuk bízott eszközöket. Nem kívánom hangsúlyozni, mennyire más a biztonságpolitikai helyzetünk, mint Luxemburgé. Ezért a hadgyakorlatokra költendő pénzek javára tárcán belül kívántunk átcsoportosítani a meghallgatások után összesen 800 millió forint értékben - a 4016-os számú bizottsági módosító indítvány szól erről. Tekintve, hogy valóban igen rövid idő állt rendelkezésre, úgy gondoltuk, hogy a módosító indítványhoz bizottsági csatlakozó módosító indítványként adjuk be a forrásokat, hogy honnan lehet ezt a pénzt átcsoportosítani. Ezt a bizottság elvégezte, és a 4375-ös számú csatlakozó módosító indítványban megjelölt forrásokból kívánja ezt a 800 milliót biztosítani. A másik része ennek a bizottsági módosító indítványnak egy szintén akut problémát kíván kezelni. Tisztelt Hölgyeim és Uraim, a jugoszláv válság havonta körülbelül 100-120 millió forintba kerül a magyar honvédségnek, és ez a pénz, természetesen - hiszen nem lehetett előre látni - nincs beállítva a honvédelmi költségvetésbe, nem volt beállítva +91-re, és úgy alakult a költségvetés, hogy +92-re sem lett beállítva. A bizottság ezért úgy látta, célszerű lenne, ha - az említett okok miatt - nem más tárcáktól elperelve, hanem a központi tartalékokból el tudnánk különíteni célzottan egy olyan pénzösszeget, amely a honvédség szakértői szerint körülbelül az éves kiadásoknak, a válsággal kapcsolatos kiadásoknak megfelelne. Így a bizottsági módosító indítvány 2. pontjában 1,75 milliárd forintot célzottan el kívántunk különíteni a központi tartalékból a jugoszláv válsággal kapcsolatos határőrizeti feladatok ellátására. Felhívom szíves figyelmüket, hogy ez nemcsak a repülőgép-üzemanyag, nemcsak a repülőgépkopás - ez olyasmit is magában foglal, mint a menekülteknek átadott sátrak, élelmiszerek és általában a civil szféra támogatása a menekültek ellátása érdekében. A bizottság saját módosító indítványán kívül megtárgyalta a beérkezett módosítókat, amelyek közül egyetlenegyet támogatott - ezt a költségvetési bizottság is támogatta -, amely szintén kapcsolódva a jugoszláv krízishez, vadászrepülőgépek műszaki feljavítására különít el pénzt a honvédség egy külön címén - szintén az előbbi logikát követve - a központi tartalékalapból. Ennek tulajdonképpen annyi jelentősége van a katonai jelentőségén kívül, hogy talán először ennek a Parlamentnek a történetében - azt hiszem, még nagyon hosszú utat kell bejárnunk, hogy a demokrácia olyan legyen, amiben már közösen meg tudunk egyezni, hogy ez már az - egy követ beépítettünk egy feladatorientált költségvetés felépítésébe, annak a falába. Eddig általában báziscentrikus volt ez a költségvetés, és most egy konkrét feladatra különítettünk el pénzt - mégpedig úgy, hogy ezzel talán részben megelőlegezhetjük azt a szükségszerű katonai technikaváltást, -cserét, amellyel ésszerűbben, racionálisabban oldhatjuk meg a modernizálást: nem új rendszerek vásárlásával, hanem a rendelkezésre álló rendszerek feljavításával, ahogy ez még a katonai nagyhatalmaknál is szokásos. Elég, ha annyit mondok, hogy a brit hadsereg a 30-40 éves Buccaneer típusú repülőgépeit utólag odavitte az Öböl-válság területére - nagyszerűen fel vannak javítva elektronikailag -, és azokkal oldották meg a végső feladatokat. Nem kívánok belemenni további részletekbe. A többi módosító és csatlakozó módosító indítványt a bizottság több mint kétharmados többséggel vetette el, ezért nem is kívánom említeni ezeket. Egy kivétel volt: Borz Miklósnak egy csatlakozó módosító indítványa, a 4377-es számú, amelyet kevesebb mint kétharmados többséggel utasított el a bizottság, de ezt sem tartottuk támogathatónak, ugyanis következetesek szerettünk volna lenni. Ha mi részleteiben megvizsgáltuk ezt a honvédelmi költségvetést, és azt mondtuk, csak akkor engedünk elvenni, ha megfelelő közgazdasági indokot találunk arra, hogy miért kell ezt csökkenteni, akkor a következetességünknek arra is kellett vonatkozni: csak akkor tudjuk emelni ezt a honvédelmi költségvetést, illetve támogatni a honvédelmi költségvetés emelését, hogyha elegendő közgazdasági indokot találunk erre. A bizottság úgy látta, hogy ebben a módosító indítványban nem jelennek meg a valódi közgazdasági indokok, ezért nem támogattuk. Arra kérem tehát önöket, hogy a 4016-os honvédelmi bizottsági módosító indítványt a csatlakozó 4375-ös bizottsági indítvánnyal együtt és a 4017-es módosító indítványt a csatlakozó 4320-as, Szabó Miklós által beterjesztett módosító indítvánnyal együtt szíveskedjenek támogatni. Köszönöm szépen. (Taps.)