DR. BALSAI ISTVÁN igazságügy-miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Önnek teljesen igaza van, amikor egy 1987-ben keletkezett törvény paragrafusait citálja. Hangsúlyozom, 1987-ben, abban az időszakban, amikor abban az évben 12 darab, +86-ban 5 darab, +85-ben 8 darab törvényt tárgyalt a Parlament, de még +88-ban is csak 26 darab országgyűlési jogalkotás körébe tartozó határozatra vagy törvényre került sor. Mondom, igaza van önnek akkor is, amikor a jogszabályt idézve arról tesz említést, hogy ez a Kormány és ez a Parlament döntsön, javasoljon egy ötéves jogalkotási program szempontjából. Egy közjogi nonszensz, úgy gondolom, a választópolgároktól négy évi felhatalmazásra megválasztott Parlamentnek, ezen belüli felhatalmazású Kormánynak javaslatot tenni ötéves jogalkotással kapcsolatban. Önnek igaza van, amikor a jogszabályt idézi, és ebből, azt hiszem, az is világos, hogy ennek az idézett előírásai az élet által túlhaladottakká váltak. Ami a programtalanságot illeti, emlékeztetem tisztelt képviselőtársamat arra, hogy ez a Parlament 1990 májusában imponáló többséggel elfogadta a Kormány programját. Nincs okunk a program megváltoztatásáról vagy sikertelenségéről beszámolni. Ön nem tudom, hogy az információt honnan meríti, amikor arról tesz említést interpellációjában, hogy tudomása szerint ez a program teljesíthetetlen. Ez a program, a Nemzeti Megújhodás Programja, hozzáférhető mindenki számára. A Parlament ebben döntött; ez sem öt évre szól, az igaz, hanem csak a Kormány működési idejére kíván programot, jogalkotási programot is fölvázolni. Ami az ön által hivatkozott másik programot, az úgynevezett Kupa-programot illet, és az ön által hivatkozott újságból nyert értesüléseire alapozza ennek ellentétes voltát a Kormány programjával, hadd idézzek ebből a bizonyos Kupa- programból, ami nem más egyébként, címében sem, legfeljebb a Magyar Hírlap adott neki kormányprogram címet, de maga a Kormány nem. Ez a Kormány akcióprogramja, gazdaságpolitikai célkitűzéseinek a menetrendje! A Nemzeti Megújhodás Programjában megfogalmazott elveken nyugvó gazdaságpolitikai akcióprogram - tehát nem tévedés, ez nem áll ellentétben a Kormánynak az egyébként törvényerővel ugyan nem bíró, de parlamenti jóváhagyást kapott programjával. Meg lehetne kérdezni - és ez most már indokolt -, hogy miért nem történt meg ennek a bizonyos jogszabálynak a kellő módosítása, amely tehát nyilván közjogi képtelenségeket tartalmaz ötéves jogalkotási program és egyéb előírások vonatkozásában, és olyan tapasztalatokon nyugodott az akkori Parlament szándéka szerint, amely az előbb idézett számú törvénykezési ütemet jelentette. Nos, szándékunkban áll a törvénynek - amely egyébként minősített többségű elfogadásra tartozó törvény - a szélesebb körű módosítása. Úgy gondoltuk, hogy ebben az igen feszített és nagyon-nagyon sok prioritást még előbbre helyező törvénykezési periódusban nincs lehetőség a tisztelt Parlamentet megterhelni. Hogy miért gondoljuk így, elmondanám önnek, bár nyilvánvalóan megkapta a Parlament tisztségviselőitől a tájékoztatást: 85 tárgyalási anyag vár elfogadásra január 30-ai dátum szerint. Ebből 42-t a Kormány nyújtott be, 78 olyan van a 85-ből, amely még december 31-e előtti beterjesztés, tehát+, és még olyan is van 20, amelyet 1990. december 31-e előtt terjesztett be a Kormány! Természetes dolog az, hogy az eltelt másfél év során is tapasztalható volt - közel két év során pontosabban -, hogy bizonyos prioritások a jogalkotás terén az egyébként a Kormány programjába illeszkedő részterületként nagyobb vagy kisebb jelentőséget kaptak. Jelenleg a gazdasági jogalkotás az, ami előtérbe került, és ennyiben az idézett Kupa-program természetesen ezeket kívánja előtérbe helyezve megvilágítani. A programjavaslattal kapcsolatos kérdésével összefüggésben szeretném emlékeztetni önt, hogy 1991. év elejétől kezdve gyakorlat, parlamenti gyakorlat - ha nem is a Házszabálynak megfelelő, de a Kormány szándékától és kompetenciájától független parlamenti gyakorlat - az, hogy a Kormány elnöke az év elején egész évre vonatkozó jellegű, de félévi pontosságú jogalkotási programjavaslatot terjeszt a házelnök részére tudomásulvétel, illetőleg parlamenti döntésre is alkalmas módon. Az egy más kérdés, és ebben a Kormánynak nincsen hatásköre, hogy eddig a mai napig a házbizottság egyetlenegy olyan döntéssel sem rendelkezik, amely a törvényalkotási programot mint az Országgyűlés jóváhagyását igénylő javaslatot előterjesztette volna. Nem a Kormány ebből a szempontból tehát a kompetens, hanem nyilván az általunk javasolt törvénykezési sorrendeknek a házbizottságon belüli megtárgyalása után a tisztelt Parlamentnek most is módja lenne az 1992. február 3-án a miniszterelnök úr által egész évre vonatkozóan és félévi pontosítással, tehát a félévet illetően részletesen előterjesztett programjavaslattal kapcsolatban akár vitát, akár határozatot hozni, illetőleg lefolytatni. Összegezve tehát azt tudom mondani, hogy nem készíti el a Kormány az öt évre szóló és a jogalkotási törvényben ön által idézett programot. Nem készítheti el. Azt hiszem, kellően sikerült talán egy ilyen vállalkozásnak a képtelenségére rámutatni. Nem indokolt, semmiképpen nem indokolt. Ami pedig a programtalanságot illeti, szeretném a tisztelt képviselő úrnak, az interpelláció címével kapcsolatos egyes részeket még egyszer felidézve azt mondani, hogy "kormány érvényes program nélkül" megállapítása minden alapot nélkülöz, hiszen a Kormánynak érvényes programja van. A képviselők érvényes vagy éves munkatervével kapcsolatos kijelentése pedig a kormánypárti koalícióhoz tartozó képviselők szempontjából bizonyosan alaptalan, hiszen az ő éves és érvényes munkatervük azonos a Kormány programjával. Azt én nem tudom megmondani, hogy az ellenzéki képviselőknek miért nincsen ilyen tervük, miért nem rendelkeznek érvényes vagy éves programmal. Ha így van, elég szomorú! Várjuk egyébként azt a sokat hangoztatott programot és nyilván a jogalkotást is magában foglaló programot, amelyet mindig meghirdettek, különösen a legnagyobb ellenzéki párt oldaláról. (Juhász Pál: Az meg is van!) A címmel kapcsolatban még mindig egy másodpercet ennél a fontos kérdésnél - talán túllépve az öt percet - elidőzve, azt kell megállapítanom, tisztelt képviselő úr, ha a "vak vezet világtalant" kitételre gondolok, hogyha én a képviselő úr stílusában szeretnék válaszolni tömören, akkor azt mondhatnám, hogy annak a bizonyos embernek, aki a fától az erdőt nem látja, valószínűleg nincsen igaza - de nem akarok így válaszolni, úgyhogy ezt csak megjegyzem+ (Dr. Hack Péter: Ha-ha-ha!)+, mint teljesen indokolatlan és azt hiszem, alaptalan címadást, ami a parlamenti interpellációk gyakorlatában talán nem szokatlan, de mindenesetre szót érdemel részemről. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.)