DR. BOROSS PÉTER belügyminiszter: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Képviselő úr előtt nyilván ismeretes az önkormányzati törvényben rögzített előírás, hogy milyen dokumentumokat kell a közgyűlésnek, a testületnek a testületi ülésről a köztársasági megbízott részére megküldeni azért, hogy törvényességi felügyeleti vagy ellenőrző funkciójának eleget tudjon tenni. Tekintettel arra, hogy az önkormányzati törvény lehetővé teszi, hogy a testület jogot és döntési kört delegáljon akár bizottság vagy polgármester számára, magától értetődik, hogy ezeknek a delegált jogoknak törvényességi szempontból történő utólagos kontrollja legalább olyan lényeges, mint a közgyűlési határozatok kontrollja. Így én a magam részéről egyetértek azzal, hogy a köztársasági megbízottak ezt ilyen módon értelmezik. A közeli napokban nyilván a hivatalos lapban is megjelenik, a Kormány már elfogadta a köztársasági megbízottakról szóló kormányrendeletet. Az egyébként ezt tételesen is megállapítja, hisz nem is tehet másképp, különben a törvényességi felügyeleti vagy ellenőrzési ügykörben hézag támadna, ha azt jogdelegálással elvileg meg is lehetne előzni. Szeretném azért hangsúlyozni, hogy az autonómia és a törvényességi felügyelet egymástól független tényezők. Más egy döntési körbe való beavatkozás; az azt befolyásoló beavatkozás valóban csorbítaná az autonómiát. De ennek semmiképpen nem minősíthető egy utólagos kontroll, amelyik egyébként valamely szervezetet meg is nyugtathat abból a szempontból, hogy eljárása minden szempontból törvényes. Ezért én a magam részéről ez ellen nem kívánok semmit tenni. Én elvárom a köztársasági megbízott uraktól, hogy teljesítsék mindazokat a kötelezettségeket, amelyeket a törvény reájuk ró. Én nem tételezem fel, csak nagyon szeretném, ha a viszontválaszában képviselő úrnak ez a polémia olyan értelemben nem folytatódna, hogy kiterjesztődne a köztársasági megbízott, a dekoncentráció vagy éppen az önkormányzatok közti viszonyrendszerre, annál is inkább, mert csak tájékoztatásul előadom, hogy a Kormány elfogadta a közigazgatás korszerűsítésének középtávú programját, és mindezeknek a kérdéseknek a megvitatására, én úgy vélem, megfelelő szellemi légkörben és megfelelő ismeretek szerzése alapján az elkövetkezendő időben mód lesz, amikor is nem ezekre a részletkérdésekre kell választ adni elsődlegesen, hanem arra, hogy milyen a modern állam, hogyan működik egy modern ország. Egy ilyen méretű és feltételrendszerű ország, mint a miénk, amelyik tartósan olyan geopolitikai környezetben van. Amennyiben erre a kérdésre megadjuk a helyes választ, akkor az önkormányzatiságra is meg fogjuk tudni adni, a törvényességi felügyeletre, a dekoncentrált szervek egymás közti kapcsolatára, valamint azok indokoltságára vagy nem indokoltságára. Elnézését kérem, hogy erre kitértem, csak az általános gyakorlat a kiterjesztő vita. Én itt valóban a válaszom első részében a feltett kérdésre adtam választ, a második részében kalandoztam el. (Taps.)