DR. JÓZSA FÁBIÁN belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy a helyi önkormányzatok folyamatban lévő címzett és céltámogatásáról, továbbá a támogatási célok 1993. évi rangsorolásáról szóló törvényjavaslat határozathozatala előtt néhány mondatban összefoglaljam e törvényjavaslat legfontosabb jellemzőit. A tisztelt Házban az önkormányzatok központi fejlesztési támogatásai a közelmúltban rendszeresen nagy vitát váltottak ki. A viták hátterében alapvetően két ok húzódott meg. Egyfelől az, hogy a rendszerváltozást megelőzően elkezdett sokféle, és korábban a megyék által különféle módszerekkel támogatott, folyamatban lévő beruházási tömegből kellett kiválasztani a legfontosabbnak ítélt társadalompolitikai célok megvalósításához tartozókat úgy, hogy hosszabb távon az érvényes központi támogatási körbe nem kerülő fejlesztések befejezése is megoldható legyen. Másrészt állandó feszültség okozója és fenntartója az önkormányzati támogatási igények és a mindenkori támogatási lehetőségek különbsége, azaz a fedezethiány. Ez utóbbi önmagában is elégséges ok a viták kiváltására. Az önkormányzati támogatások esetében ezt erősíti a céltámogatásokhoz fűződő alanyi jog. Két év - több, az átmeneti helyzet megoldását egy-egy évre segítő törvény és országgyűlési határozat - után abban a helyzetben vagyunk, hogy a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló, az elmúlt év végére a tisztelt Ház által elfogadott törvény után a mai döntéssel - néhány kórház-rekonstrukció kivételével - a központi támogatással folyamatban lévő önkormányzati beruházások ügye, azok befejezéséig, lezárható. További jellemzője e megoldásnak az, hogy a finanszírozás, az ellenőrzés és az elszámolás rendje összehangolt a rendszertörvényben és a végrehajtását szolgáló kormányrendeletekben foglaltakkal. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A döntésre váró törvényjavaslat bemutatása során jeleztem a tisztelt Háznak, hogy az önkormányzatok 1993. évi céltámogatási igényei többszörösen meghaladják a támogatási lehetőségeket. Annak érdekében, hogy az 1993. évi új igények kielégíthetők legyenek, a tisztelt Háznak döntenie kell az összhang megteremtésének módjáról. A Kormány olyan javaslatot nyújtott be a tisztelt Háznak, amely az önkormányzatok számára a legkedvezőbb. A javaslat arról szól, hogy valamennyi - a feltételeknek megfelelő - igény kielégítésre kerüljön. Nem javasolta tehát sem a célok szűkítését, sem a feltételek szigorítását. Az ez évben rendelkezésre álló fedezet szűkössége miatt azonban az összes támogatási igény csak két év alatt elégíthető ki, így dönteni kell a célok rangsoráról. E döntés teszi lehetővé annak meghatározását, hogy mely önkormányzatok jutnak 1993-ban és melyek 1994-ben támogatáshoz. Tisztelt Képviselőtársaim! Amint az várható volt, a törvényjavaslatnak a célok rangsorát tartalmazó paragrafusához kötődik a módosító indítványoknak csaknem a teljes köre. A döntéshozatal szempontjából megnyugtatónak tartom, hogy tisztelt képviselőtársaim - egy kivétellel - elfogadták a Kormány azon javaslatát, ami szerint az igények és a fedezet összehangolása a célok rangsorolásával történjék. Nagy vitát váltott ki azonban az a javaslat, hogy minden egyéb feltétel azonossága mellett a szigetközi települések önkormányzatai a csatornák és szennyvíztisztítók építéséhez időbeli kedvezményt kapjanak, azaz 1993-ban jussanak támogatáshoz. E témáról külön is szóltam a tisztelt Házban, azt részleteiben nem kívánom megismételni. Újra jelzem azonban, hogy ez a javaslat összhangban van a tisztelt Háznak a Szigetközben a Duna elterelése miatt keletkezett károk mérséklésére és a továbbiak megelőzésére vonatkozó akaratnyilvánításával. Köszönöm tisztelt képviselőtársaimnak a törvényjavaslattal összefüggésben végzett munkáját, és kérem, hogy döntésüknél mérlegeljék a most elmondottakat, és segítsék elő azt, hogy önkormányzataink mielőbb hozzájuthassanak a várt támogatáshoz. Köszönöm szépen figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.)