DR. BALSAI ISTVáN igazságügy-miniszter: Igen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Parlament már több ízben foglalkozott a kisajátítással kapcsolatos nagyon régi, 1976-ban megalkotott törvényerejű rendelet módosításával. Az eddigiek során azonban más jogcímek miatt látta fontosnak módosítani. Elsősorban az Alkotmány és a korábbi megoldás összhangjának hiánya miatt volt szükséges az eddigi módosításokra sort keríteni. A jelen előterjesztéssel érintett módosítások tárgya a már alkotmányosnak minősülő törvényerejű rendelet gyakorlati szempontok szerinti hozzáigazítása azoknak a nagy ívű, a tisztelt Parlament által elfogadott különböző ágazati törvényeken és koncessziós törvényen alapuló olyan beruházásoknak, amelyek elsősorban a kisajátítási törvény gyakorlatát fogják jelenteni az illetékes hatóságoknak. Anélkül, hogy részletezném a módosítás irányait, három területen látjuk szükségesnek a törvényerejű rendelet módosítását. (16.10) Ebből az első terület a kisajátítási eljárás megindításainak a feltétele, egyértelműsítése. Mint ismeretes, jelenleg egy szerződéskötési kötelezettség vagy ajánlattételi kötelezettség áll fenn a kisajátítást kérő terhére - ennek az ajánlattételi kötelezettségnek a kereteit, pontosabban az ajánlattételre vonatkozó eljárás meghiúsulását rögzíti egyértelműen a módosítás. A második terület a kérelmek praktikus és egyébként garanciális szempontból nem kifogásolható együttes elbírálásának a lehetősége. Kérem, gondoljanak arra, hogy az ügyek zömében nyomvonalas kisajátítás esetén egy hatalmas területet, igen sok külön ingatlant és ezenfelül még egy-egy ingatlannak több- több tulajdonosát érinti az eljárás. Természetesen fontos érdek fűződik ahhoz, hogy a különböző alkotmányos szempontokra ugyan figyelemmel, de praktikusabb és gyorsabb eljárásban sikerüljön a beruházási cél és a kisajátítás amúgy kivételes jellegén alapuló és nyilván indokolt eljárás befejezése. A harmadik módosítási irány pedig az ügyek szintén minél gyorsabb elbírálását célzó soron kívüli eljárásra vonatkozó rendelkezés - a törvénynek ez az új előírása - lenne. És természetesen ezt célozza az az előírás is, amelyet ebben a módosításban javasolunk, hogy a bíróságok az ilyenkor meginduló határozattal szembeni felülvizsgálati per kapcsán a jogalap tekintetében közbenső ítélettel minél gyorsabban döntsenek, hiszen az esetek zömében - gyakorló jogászok tudják ezt - az összegszerűségre vonatkozó viták eldöntése nagy és terjedelmes, időigényes szakértői eljárásokat igényel, ugyanakkor a jogalap szempontjából a birtokbahelyezés és a kisajátítás tényleges megtörténte szempontjából a bíróság közbenső ítélete megfelelő garanciát fog jelenteni. Mindezek a legfontosabb módosítási irányok, amelyek a törvényerejű rendelet jelenlegi formáját érintenék. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a lefolytatandó vita alapján szíveskedjék elfogadni a javasolt módon a törvényjavaslatot, egyúttal természetesen jelzést adva a Parlament részéről ahhoz is, hogy a közeljövőben az ország infrastruktúráját évtizedekre meghatározó nyomvonalas építkezések - beleértve természetesen a világkiállításra vonatkozó beruházásokat is - minél gyorsabban, természetesen megfelelő törvényes háttérrel, lebonyolódhassanak. Köszönöm a figyelmüket, és kérem a javaslat elfogadását. (Taps.)