KUNCZE GÁBOR belügyminiszter: Elnök Úr! Tisztelt Képviselõtársaim! Balsai István képviselõtársunk azt kérdezi, hogy milyen ügyben kívánok fölszólalni. Ide kellett volna figyelnie, hogy eddig mirõl tárgyalt a parlament. (Derültség, taps a bal oldalon.)
Tisztelt Képviselõtársaim! Emlékezzünk vissza arra, hogy 1990-ben május 2- án alakult meg az új kormány... (Közbeszólások: Parlament!), bocsánat, a parlament, utána májusban a kormány, és a költségvetés benyújtására november elsõ napjaiban került sor. A következõ évben, 1991-ben a teljes év rendelkezésre állt elõkészítésre. Ennek ellenére október 31-én tudta benyújtani a kormány a költségvetést; mindkét esetben tehát ahhoz közeli idõpontban, mint az idei évben, azzal a különbséggel, hogy a mostani kormány július 15-én alakult meg, akkor kezdett hozzá a költségvetés készítéséhez, hiszen - nyilván érthetõ vagy nem érthetõ okokból - a költségvetés készítésére irányuló elõkészületi munkák nem folytak az elsõ félévben.
Az elõbb említett két évben - vagyis '90-ben és '91-ben - egy rendkívül erõltetett menettel, a Házszabály - az akkori Házszabály - adta keretek között került sor a költségvetések megtárgyalására és elfogadására. '91-ben 30 órákat ülésezett a parlament, volt olyan nap, amikor teljes éjszakán keresztül.
1994-ben egy jelentõs változás van a korábbiakhoz képest, mert noha a kormány abban az idõpontban nyújtotta be a költségvetési törvényjavaslatot, amelyet számára engedélyezett az Országgyûlés a pótköltségvetés megszavazásakor, de korábban a Házszabályt jelentõs mértékben módosítottuk. Ennek következtében a Házszabály olyan menetrendet ír elõ a parlament számára, amelynek a határidõit ha betartjuk, akkor valóban azokra az önkorlátozásokra van szüksége a parlamentnek, amelyeket Szájer József említett. Én nem tekintem obstrukciónak azt, hogyha az ellenzék részletesen akarja vitatni a költségvetést, és meg akarja tenni vele kapcsolatban az észrevételeit. Ez esetben azonban - éppen a Házszabály elõírásai miatt - a költségvetés elfogadására 1994-ben nem fog sor kerülni - (Az elnök jelzésére reagálva)... befejezem, elnök úr -, akkor át fog húzódni januárra. Ha a parlament pártjai egyetértenek abban, hogy kerüljön sor '94-ben a költségvetés elfogadására, de ezzel együtt lehetõséget tudunk teremteni a költségvetés részletes megvitatására, akkor vagy a Házszabály adta keretekkel, vagy a Házszabály egyszeri alkalomra szóló négyötödös módosításával erre is lehetõség van. Errõl fog szólni a házbizottság csütörtöki ülése.
Azt gondolom, hogy a kialakult hangulattól függetlenül, ha van ilyen akarat a parlamentben, akkor elfogadható a költségvetés '94-ben, ha azonban vannak, akik ezt vitatják, akkor szerencsésebb dolog részletesen végigmenni a költségvetésen, valóban a parlamenti kontrollt gyakorolni. Ebben az esetben januárban lesz a parlamentnek és az országnak új költségvetése. Köszönöm a figyelmet. (Taps.)