DR. KARL IMRE, a gazdasági bizottság elõadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Az Országgyûlés gazdasági bizottsága a múlt hét szerdáján, november 16-án tárgyalta az 1995. évi költségvetésrõl szóló T/210. számú törvényjavaslatot. A gazdasági bizottság egy nagyon széles körû és komoly vita végeredményeként a törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak találta oly módon, hogy az ellenzéki pártok képviselõi tartózkodtak a szavazástól, tehát úgy is fogalmazhatnék, hogy ellenszavazat nélkül találta a gazdasági bizottság... (Zaj a jobb oldalon.) ...általános vitára alkalmasnak ezt a törvényjavaslatot.
Miért gondolom, hogy lényeges beszélni arról, hogy a vita során mik voltak azok a hangsúlyos elemek, amikrõl szó volt? Megközelítésünk gazdaságpolitikai szempontból ítélte meg a benyújtott törvényjavaslatot: azt vizsgáltuk, azt értékeltük, hogy az érvényben lévõ gazdaságpolitikára milyen hatással van, ezek az eszközök megjelennek-e benne, és a benne foglalt sarokszámok alapján biztosítani lehet-e az elképzelések megvalósítását. Az ülésen az elõterjesztõ nevében természetesen részt vett a Pénzügyminisztérium képviselõje, és meghallgattuk a Magyar Nemzeti Bank, illetve az Állami Számvevõszék elõterjesztését is. Mind a két esetben egy nagyon mélyreható tájékozódás és vita történt. Azt javasolja a gazdasági bizottság, hogy az itt elhangzottakat - a részletes vitában felelevenítve - majd a törvényjavaslat végleges formájában újra át kell gondolni, és abból a hasznosítható ötleteket természetesen a törvényjavaslatban érvényesíteni is kellene.
Miben volt egyetértés? Egyetértés volt a bizottsági ülésen abban, hogy nehéz a helyzet, nehezen megítélhetõk a gazdasági folyamatok, és vannak egymásnak ellentmondó jelenségek is. Az is ténykérdés, hogy a gazdaságban, elsõsorban a reálszférában olyan pozitív jelenségeknek is tanúi vagyunk, melyek gazdasági növekedést mutatnak; az export is nõ, a beruházások is nõnek, legalábbis az elõzõ évekhez viszonyítva. Ezzel együtt nagyon súlyos egyensúlyi problémák tapasztalhatók, nagyon jelentõs a külsõ és nagyon jelentõs a belsõ adósságállomány is - ennek növekedése nemkívánatos folyamat.
A finanszírozás nem könnyû, különösen nehéz feladatot állít a pénzügyi kormányzat elé. Gondolni kell arra a tényezõre is, amely a költségvetés hiányának nagysága miatt az úgynevezett kiszorító hatás megjelenésében jelenik meg, és gondolni kell arra is, hogy ez a nagymértékû adósságállomány, ami már van, bizonyos túlcsordulás esetén úgynevezett adósságspirálba is fordíthatja a jelenségeket.
Abban is egyetértés volt a gazdasági bizottság ülésén, hogy az eddig elmondottak bizonyos kényszerpályát jelentenek, és jelentõsen beszûkítik a gazdaságpolitika mozgásterét. Azonban ezeket a jelenségeket, ezeket a folyamatokat nem lehet elvonatkoztatni az elõzõ évek történéseitõl: ezek azoknak a következményei, és csak így lehet szemlélni õket.
Úgy ítélte meg a gazdasági bizottság, hogy az éves költségvetés és az érvényben lévõ gazdaságpolitika szorosan összefügg, és ez az összefüggés a benyújtott törvényjavaslatban felfedezhetõ.
Miben volt vita vagy miben lehetne a vita lényegét megfogalmazni?
Viszonylag komoly vita alakult ki a GDP-növekedés, illetve a hiány növekedésének összefüggésérõl. Ellenzéki képviselõk érveltek azzal, hogy ez a hiány - ami a költségvetésben keletkezik - összefügg a GDP növekedésével. Úgy érveltek, hogy ezek egymással szorosan összefüggõ folyamatok. Mi, akik a törvényjavaslat kapcsán többségi véleményt képviselünk, azt gondoljuk, hogy ez az összefüggés nem ilyen egyszerû, ennél sokkal árnyaltabb, és elsõsorban a strukturális problémákban kell keresnünk a hiány növekedésének okait.
Komoly tételként vetõdött fel a stabilizáció versus növekedés problémája is, errõl a részletes vitában kívánunk szólni. Természetesen szóba került a sarokszámok tarthatósága, illetve az ezekkel kapcsolatos nézetek felvetése is.
Összességében tehát a gazdasági bizottság az általános vitára való alkalmasság mellett foglalt állást. Úgy gondoljuk, hogy a törvényjavaslat a vitában elhangzottakkal és a szükséges módosító javaslatokkal feljavítható. Köszönöm szépen. (Taps a bal oldalon.)