TÓTH ANDRÁS (MSZP): Tisztelt Miniszter Úr! Jól értelmezi-e a Komárom- Esztergom Megyei Tákisz, illetve a Belügyminisztérium az 1995. évi költségvetési törvényt? Miért bünteti a kormányzat azokat az önkormányzatokat, amelyek '94-ben a kötelezõ minimumnál többet fordítottak saját forrásaikból intézményeikre, illetve közalkalmazottaik fizetésére?
A közalkalmazotti törvény lehetõséget ad rá, hogy a munkáltató - a fenntartó önkormányzat engedélyével - a hosszú idõn át kiemelkedõ munkát végzõ közalkalmazottakat az úgynevezett adható F kategóriába sorolja. Az ezzel járó magasabb illetmény és a törvény szerinti kötelezõ minimum közötti különbözetet a fenntartó saját forrásaiból fizette '94-ben. A közalkalmazotti törvény és a hozzá kapcsolódó rendeletek alapján ez a különbözet hosszabb távon is a döntést meghozó fenntartót terheli, nincs rá állami garancia.
A '95-ös költségvetési törvényben az Országgyûlés a '92-ben megállapított illetményalapot, az A1 kategória bérét, a 8000 forintot 8500-ra emelte, ehhez költségvetési forrást is biztosítva. Ez azt jelenti, hogy az A1 függvényében megállapított bérekre hat százalékos emelés jut.
A módosítás nyomán az önkormányzatokat megilletõ összegek meghatározását a Belügyminisztérium olyan módon végzi, ami alapján az önkormányzatok nem kapják meg azon közalkalmazottak minimálisan kötelezõ bérére sem a hat százalékos fejlesztést, akiket '94-ben vagy azt megelõzõen F kategóriába soroltak. A már említett jogszabályok, de a józan ész alapján is, a közalkalmazottak minimálisan kötelezõ bérére és egyéb kötelezõ minimális, A1-tõl függõ juttatásaira a hat százalékos bérfejlesztést az önkormányzatoknak a költségvetésbõl kell megkapniuk, a saját döntésük alapján megadott többletbért és az arra jutó hat százalékos fejlesztést pedig saját forrásaikból kell fedezniük '95-ben is.
A most folyamatban levõ elosztási szisztéma nem felel meg ennek a követelménynek. Miért, mely törvényi felhatalmazás alapján szabta ki ezt a büntetést a minisztérium az önkormányzatokra? Mikor és milyen módon kívánja miniszter úr ezt az elõzõ kormánytól örökölt gyakorlatot megszüntetni? Köszönöm. (Szórványos taps.)