AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselõ Úr! A Magyarországon jelenleg mûködõ többségi állami tulajdonban lévõ 29 közúti személyszállítási tevékenységet folytató Volán társaság tulajdonosi jogainak gyakorlása a '95. évi XXXIX. törvény alapján '95. június 16-ától átkerült a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztériumtól az ÁPV-hez.
A privatizációs törvény alapján a Volán társaságoknál csak részleges privatizációra van lehetõség, mivel a törvény a fenti társaságokat tartós állami tulajdoni körbe sorolta.
Az állam részesedése nem csökkenhet ötven százalék plusz egy részvény alá. Ebbõl adódóan az államnak a cégek irányításában meghatározó szerepe van és
lesz. Jelenleg 29 Volán társaságnál az állami tulajdon aránya meghaladja a 95 százalékot. 9 cég esetében az állam mellett a dolgozók is társtulajdonossá váltak.
Az ÁPV Rt. a tartós állami tulajdon feletti részt természetesen privatizálni kívánja, de sajnos jelenleg ennek nincsenek meg a feltételei, így a társaságok részvényei, üzletrészei nem hirdethetõk meg.
A cél az, hogy '96-ban a Volán társaságok privatizációjának a feltételei megteremtõdjenek, s elkezdõdjön a tényleges privatizáció. Ehhez két alapvetõ fontosságú dologban kell elõrelépni, amelyekhez jogszabályi változásokra van szükség.
E két fontos téma a piac szabályozása és a finanszírozás reformja. Szükséges teendõ lesz a koncessziós pályázatok kiírása, a szerzõdések megkötése, a menetrendek jóváhagyása.
A területet érintõ hatályos jogszabályok módosításának fõbb alapelveit, irányait a kormány fogja meghatározni, az erre vonatkozó elõterjesztés elkészítése folyamatban van.
Tekintettel arra, hogy a Volán társaságok forráshiánnyal küzdenek, a privatizáció legideálisabb módja a tõkeemeléses privatizáció lenne. Az abban érdekelt szakmai befektetõk azonban csak akkor lesznek hajlandók befektetésekre, ha a mûködés hosszú távú feltételei rendezettek lesznek, tehát jelenleg ennek a megteremtése a legfontosabb feladat. Ezen a területen is befektetõbarát jogszabályi háttér kialakítására törekszünk.
A Volán vállalatok társasággá történõ átalakítását a KHVM végezte el. A vállalatok egyszemélyes, zárt körû alapítású társasággá alakultak át. Az egyszemélyes alapító a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter volt.
A hatályos jogszabályoknak megfelelõen a KHVM az önkormányzatok pénzbeni privatizációt követõ kielégítése mellett döntött, s a belterületi földek ellenértékét a tõketartalékba helyezte. Ennek megfelelõen nem járható út a tõketartalékba helyezett belterületi földek átkonvertálása guruló állománnyá.
A Volán társaságok legfontosabb feladata a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter felelõsségi körébe tartozó helyközi forgalom lebonyolítása. E feladat mellett - néhány várost kivéve - a Volán társaságok biztosítják az önkormányzatok felelõsségi körébe tartozó helyi közlekedést is. A helyi közlekedés a Volán társaságoknál általában veszteséges vagy nullszaldós.
Az önkormányzatok szûkös anyagi lehetõségeiket figyelembe véve valóban támogatják a Volán társaságokat, de a támogatás mértéke általában minimális.
'94-ben a Volán társaságok autóbusz beszerzésre költött összegeinek négy százalékát biztosították az önkormányzatok, de ez az összeg '95-ben jelentõsen csökken. Az önkormányzatok természetesen alapíthatnak önkormányzati többségi tulajdonú társaságot is erre a tevékenységre, de ennek ráfordításai jelentõsen meghaladják a jelenlegi mûködtetés költségeit, mint ahogy azt egy független tanulmány is jelezte.
Kiírhatnak a helyi közlekedésre koncessziós pályázatot is, de ezek eddig szinte kivétel nélkül kudarccal végzõdtek.
Ezek is mind azt mutatják, hogy a jelenlegi feltételek mellett nincs vállalkozó erre a tevékenységre. Az inflációs hatások ezen a területen is jelentkeznek, bár az elmúlt két évben a tarifák emelése jelentõsen elmaradt az infláció mértékétõl. A jelenlegi árak most is csak alapvetõen a mûködtetés költségeit fedezik, így az új autóbusz beszerzésekre más forrásokat kell találni vagy drasztikusan meg kell emelni a jelenlegi tarifákat.
Az árak alakulása ugyanúgy, mint a többi közszolgáltató cég esetében, nincs direkt kapcsolatban a társaságok privatizációjával.
A Volán társaságok az elmúlt években kizárólag magyar gyártmányú új Ikarus autóbuszokat szereztek be, és ez így lesz az idén is. '94-95-ben a társaságok mindösszesen 550 darab új Ikarus autóbuszt szereztek be.
Az Ikarus Rt. a belföldi piacon szinte egyeduralkodó. Szeretném leszögezni, nem cél, hogy a privatizáció során külföldi gyártmányú autóbuszok kerüljenek apportként behozatalra. Sem az állam, sem az önkormányzat kezébõl nem csúszhat ki a szabályozás, mivel azt magas szintû jogszabályok garantálják és a többségi tulajdonosi pozíció fennmarad.
Amennyiben az autóbusz-rekonstrukció lebonyolításához a Volán társaságok, illetve az önkormányzatok megfelelõ forrásokat tudnak találni, akkor a Volán társaságok évi pótlási igénye 600 darab autóbuszt is elérhet, ami az Ikarus Rt. tavalyi termelésének 40 százaléka. Ebben az esetben a Volán társaságok nagyobb és stabilabb... (Az elnök poharát megkocogtatva jelzi az idõ leteltét.)... piacot jelenthetnek az Ikarus számára, és ezzel hozzájárulhatnak az Ikarus helyzetének stabilizálásához. Kérem válaszom elfogadását. (Taps.)