DR. MOLNÁR PÉTER (SZDSZ): Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Államtitkár Asszony! Ahogy az elõbb is említettem, a törvényjavaslat 5. és 6. §-ához szeretnék hozzászólni, nevezetesen annak is ahhoz a részéhez, amely az általános tilalmak között a közerkölcsöt és a közízlést potenciálisan sértõ reklámok tilalmára vonatkozik, és ehhez aztán más bekezdések is kapcsolódnak, amelyek pornográfiaként definiálják, illetve azt próbálják megfogalmazni, hogy mi az a típusú ábrázolás, amely különösen a közerkölcs, illetve a közízlés megsértésének minõsül.
Õszintén szólva, már az általános vita során is felmerült bennem az a lehetõség, hogy elmondom az ezzel kapcsolatos észrevételemet, de abban bíztam, hogy a bizottságokban egyetértés alakul ki a tekintetben, hogy ilyen képlékenyen értelmezhetõ, meglehetõsen nehezen definiálható, általános tilalmakat a reklámozás, a reklámok közlése, közzététele elé nem kéne állítania a törvénynek. Ehelyett azonban az történt, hogy ezek az általános, képlékeny, önkényes értelmezésre lehetõséget adó tilalmak csak szaporodnak, hiszen most már a közerkölcsöt és a közízlést potenciálisan sértõ reklám mellett - a módosító javaslatok szerint - a közszeméremsértõ, illetve a vallásos érzületet sértõ reklám közzététele is tilos lenne.
Persze nem arról van szó, hogy bárki is azt szeretné, hogy különféle vallások szerinti érzékenységbe gátlástalanul belegázoló reklámokkal találkozzunk lépten-nyomon, hanem arról, hogy ezek a szaporodó, általános, képlékeny kategóriák egész egyszerûen sértik a szólásszabadságot. Ennek alapján - hogy csak egy példát mondjak - nem lehetne Magyarországon az utcákon látni Milo Forman új filmjének a plakátját, amely film egyébként éppen a szólásszabadságról szól. Nem hiszem, hogy az lenne a célunk ezzel a reklámtörvénnyel, hogy egy valószínûleg mindannyiunk által tisztelt mûvész éppen az adott témáról, a szólásszabadságról szóló filmjét eszerint be kelljen tiltani.
Mit javaslunk tehát a részletes vita során benyújtott új módosítójavaslat-csomagban ezek helyett az általános tilalmak helyett szocialista és szabaddemokrata képviselõtársaimmal?
(19.30)
Mivel természetesen nem gondoljuk azt, hogy akkor a törvény erre irányuló rendelkezéseit el kellene hagyni, és semmi mást nem szabad a helyére tenni. Az általános tilalmak helyett már korábban is próbálkoztunk alternatív javaslatok megfogalmazásával, de ezek nem kaptak támogatást. Úgyhogy ezért egy új módosítócsomagot készítettünk, és ehhez feltétlenül szeretnénk kérni az elõterjesztõ támogatását is; reméljük, hogy ehhez a képviselõk támogatását is meg tudjuk nyerni.
A javaslatunk tehát az, hogy az általános tilalmak maradjanak el a törvénybõl, és helyettük - a rádió-televíziótörvénnyel harmonizált megoldást tartalmazva - a kiskorúak védelmét szigorítsuk a törvényben; és a kiskorúak védelme érdekében korlátozzuk az erõszakos és a pornográf tartalmú reklámok közzétételének a lehetõségét.
Viszont általános tilalomként is vannak alternatív javaslataink: nevezetesen - megint csak a rádió-tévétörvénnyel egyezõen - a véleményünk szerint az erõszakra buzdító reklámnak a tilalmát általában is kimondhatnánk, hiszen ez egy megfogható kategória; megfoghatóbb, mint a közerkölcs vagy a közízlés sérelme; másrészrõl pedig a vallásos érzület sérelme helyett a javaslatunk szerint kimondhatnánk azt, hogy a vallás- és lelkiismereti szabadság gyakorlását sértõ reklám közzététele is szintén általában tilos. Tehát nem tartjuk kizártnak azt, hogy ilyen megfoghatóbb, konkrétabban meghatározható, önkényes értelmezésre kevésbé lehetõséget adó általános tilalmak szerepeljenek a törvényben, a közerkölcs és a közízlés potenciális sérelmének mint általános tilalomra okot adó kategóriának a szerepeltetése helyett.
A fõ iránynak viszont azt látnánk, hogy a kiskorúakat védõ paragrafusba kerüljenek olyan kiegészítések - megint csak a rádió- televíziótörvénnyel összhangban, annak az alkalmazható részeit temelve -, amelyek az erõszakos és a pornográf tartalmú ábrázolásokat tiltják a kiskorúaknak szóló reklámokban. Tehát például az erõszakos magatartást követendõ mintaként bemutató reklámot nem lehetne a kiegészítõ javaslatunk szerint kiskorúaknak szóló reklámban közzétenni. Úgyhogy ezt tartanánk mi járható útnak, és ehhez szeretnénk megnyerni az elõterjesztõ és a tisztelt Ház támogatását is, hangsúlyozva, hogy úgy gondoljuk, a szólásszabadság alkotmányos elvét sértenék az általános tilalmak.
A rádió-televíziótörvénnyel való összhangot pedig természetesen nem azért akarnánk megteremteni, mert azt gondoljuk, hogy a továbbiakban az abban szereplõ megfogalmazások lennének feltétlenül követendõ rendelkezések, de a rádió-televíziótörvény, ne felejtsük el, ebben a Házban széles konszenzussal elfogadott törvényként van hatályban; és ha a jogrendszer elemei között a koherenciát érvényesíteni és biztosítani akarjuk, akkor nem tehetjük meg azt, hogy az egyik reklámozásra vonatkozó törvényben bizonyos kategóriákat használunk, amelyeknek az érvényesítését a Fogyasztóvédelemi Fõfelügyelõség ellenõrzi; és aztán a másik reklámozásra vonatkozó törvényben pedig más kategóriákat használunk, amelyek alapján szintén a Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõségnek kell eljárnia.
A kategóriákat mindenképpen egységesíteni kell, különben lehetetlen helyzetbe hozzuk azt a felügyelõ szervet, amelynek éppen azt kell elérnie, hogy a törvényben megfogalmazott, szólásszabadságot nem sértõ, de elsõsorban a kiskorúakat hatékonyan védõ rendelkezések valóban érvényesíthetõk legyenek, azoknak a megsértése pedig szankcionálható legyen. Amennyiben a kategóriák a különbözõ, ide vonatkozó törvényekben összevissza rendetlenséget mutatnak, akkor azzal pont a szabályozás hatékonysága csorbulhat; s pont azt a célt nem fogjuk elérni vele, amit szeretnénk, hogy elsõsorban a kiskorúakat védjük az erõszakos, s pornográf, a fejlõdésüket sértõ reklámoktól, és másodsorban pedig általános tilalmakat is fogalmazzunk meg - de ez utóbbiakat csak olyan körben, és olyan kategóriák használatával, amelyek visszaélésekre és önkényes jogalkalmazásra nem adnak módot.
Ennyit szerettem volna elmondani, és befejezésül még egyszer szeretném hangsúlyozni, hogy nagyon számítunk ebben a témakörben az elõterjesztõ és természetesen valamennyi képviselõtársunk támogatására is. Köszönöm szépen. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.)