HERBÁLY IMRE, a mezõgazdasági bizottság elõadója: Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A mezõgazdasági bizottság megtárgyalta a H/4960. számú országgyûlési határozati javaslatot, és azt 20 igen, 3 nem szavazat mellett általános vitára alkalmasnak találta.
A hozzászólók többsége az 1996. évi XXI. törvénybõl eredõen fontosnak, és egyéb okok miatt szükségesnek tartotta az országos területfejlesztési koncepció elkészítését.
A területfejlesztési törvény rögzíti, hogy a fejlesztés alapját országos és térségi szintû területi tervezési dokumentumok, fejlesztési koncepciók, programok és rendezési tervek képezik. Ezek töltik meg konkrét feladatokkal és tartalommal a törvény általános céljait.
A területfejlesztési koncepció tartalmazza a területfejlesztési politika irányelveit és a hosszú távú prioritásokat. A koncepció a kor követelményeinek megfelelõ módszerekkel, alapos, szakmai elõkészítéssel, széles körû demokráciával készült. A különbözõ háttéranyagok tartalmazzák az ágazati feladatokat. A koncepciót megvitatták a megyei területfejlesztési tanácsok, a megyei önkormányzatok, az önkormányzati szövetségek és a gazdasági kamarák is. A koncepció fontos alapja a különbözõ régiók arányos, kiegyensúlyozott és tervszervû fejlõdésének, de az EU-hoz való csatlakozás szempontjából is alapvetõen szükséges. A koncepció által felvázolt jövõkép tartalmazza a területi kiegyenlítõdés, az innovációs potenciálfejlesztés, -elõsegítés feladatait. A törvény végrehajtását segítõ koncepció megfogalmazza a területfejlesztés érdekében együttmûködõ állami, helyi és privát szféra forrásainak együttmûködését, az együttmûködés fõ szabályait.
A bizottság többségi véleményen lévõ tagjai ezen pozitívumok elismerése mellett felvetették: a határozati javaslat alapszövege az agrárgazdaság fejlesztésérõl szóló törvény megszületése elõtt készült, az ebbõl eredõ korrekciókat el kell végezni. A nemzeti agrárkerekasztal vitája, dokumentumai is hasznosíthatók a határozati javaslat véglegesítésénél.
Az országgyûlési határozati javaslat tárgyában az általános vita Íjabb alkalmat teremt a terület fejlesztéséért, a mezõgazdaság fejlesztéséért, a regionális fejlesztéséért felelõs szakemberek, politikusok, önkormányzati tisztségviselõk számára az együttmûködési teendõk átgondolására.
A területi kiegyenlítõdés évek óta a területfejlesztés homlokterében van. A fejlett régiók képviselõi félelmüket jelezték a fejlesztésektõl való állami távolmaradás miatt. Miközben egyetértés alakult ki a földrajzi, regionális termelési hagyományok ápolása s azok támogatása körül, óva intettek az elmúlt korok termelési módszereinek, települési viszonyainak oktalan támogatása, erõltetett visszaállítása ellen.
A bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott, amelyet nyilván majd azok, akik ezt megfogalmazták, ismertetni fogják. Õk a területfejlesztési koncepciót nem tartották általános vitára alkalmasnak, sõt, azt fejezték ki, hogy az agrárgazdaságról szóló törvény megteszi a mezõgazdaság területén azt, amit az országos területfejlesztési koncepciótól várunk. Sajnos, megalapozatlan megállapítások is elhangzottak a megyei területfejlesztési tanácsok mûködésérõl. Például, hogy a szûkös erõforrások újraelosztásában serénykedve természetesen mûködési költségekre fognak költeni. Mások a területfejlesztési egység és az önkormányzat mint közigazgatási egység összekapcsolásának az ellentmondásait vetették fel, bemutatva, hogy egy-egy megye - éppen földrajzi adottságaiból eredõen - több földrajzi egységhez tartozik.
Anélkül, hogy minõsíteném képviselõtársaim felvetéseit, jelzem, hogy azok kellõ átgondolása és megfogalmazása után javíthatják a határozati javaslatot, és segíthetik területfejlesztési politikánk megvalósítását, illeszkedésünket Európához.
Köszönöm szépen. (Taps.)