DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont elõadója: Elnök Asszony! Tisztelt Képviselõtársaim! A kormány által benyújtott törvényjavaslat indoka az, hogy az Országgyûlés tavaly októberben elfogadta a választási eljárásról szóló törvényt, amely az országgyûlési választáson alkalmazott rendszert követve változtatta meg az önkormányzati választások ajánlási rendszerét. Ennek megfelelõen egy választópolgár jelölési fajtánként csak egy jelöltet ajánlhat, ráadásul ezt az ajánlóív helyett ajánlószelvényen teheti meg. A helyi önkormányzati képviselõk és polgármesterek választásán 1994-tõl az ajánlás ajánlóíven történt, egy választópolgár pedig több jelöltet is ajánlhatott. Erre tekintettel az ajánlási küszöböt a törvényhozó 1994-ben jelentõsen - háromszorosára - megemelte.
A hivatkozott módosításokkal egyidejûleg nem csökkent ez a megemelt ajánlási küszöb. Ennek következtében a jelenleg hatályos jogszabályok alkalmazása jelentõs mértékben megnehezítené a megfelelõ számú ajánlás összegyûjtését, ami adott esetben a választások sikeres lebonyolítását is veszélyeztetheti. Például az 5-10 ezer lakosú településeken a választópolgárok legalább 39 százalékának kellene jelöltet ajánlania ahhoz, hogy a minimális számú, 13 jelölt indulhasson, és a választást meg lehessen tartani. A jelölési idõszakban azonban ilyen mértékû választópolgári aktivitásra feltehetõen nem számíthatunk.
Fentiekre tekintettel az arányosság érdekében feltétlenül indokolt az ajánlási küszöb leszállítása, illetve csökkentése. Ennek meghatározásánál figyelembe vettük az 1994 elõtti jelölési határt. A törvényjavaslat szerint a képviselõjelöltséghez szükséges ajánlások száma az akkori 1 százalékra csökken a jelenlegi 3 százalékról. Ugyancsak csökken a polgármesterek, továbbá a megyei közgyûlési választáson indított listák ajánlási határa.
Tisztelt Képviselõtársaim! A törvényjavaslat - amint az a címébõl is kiderül - az önkormányzati képviselõk és polgármesterek választásáról szóló törvény mellett a választási eljárásról szóló törvény módosítását is célozza. Ennek lényege egyrészt a még ki nem töltött ajánlószelvények adattartalmának módosítása, másrészt pedig annak az egyébként a törvényszövegbõl most is következõ, de konkrétan ki nem mondott szabálynak a megfogalmazása, amely szerint a listaállítás jogát nem érinti az annak alapját képezõ egyéni választókerületi jelölt kiesése.
Tisztelt Képviselõtársaim! Végezetül szeretném tájékoztatni a tisztelt Házat, hogy a törvényjavaslatot január 27-én hatpárti egyeztetésre bocsátottuk, ahol valamennyi frakció képviselõje egyhangú támogatásáról biztosította a javaslatot. Ennek alapján kérem képviselõtársaimat, hogy a törvényjavaslatot fogadják el. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)