AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A vitában elhangzottakra válaszolva mindenekelõtt emlékeztetek arra, hogy a törvénymódosítási javaslatcsomag beterjesztésére eredendõen azért került sor, mert olyan jelentõs törvényekrõl, mint a gazdasági társaságokról és ehhez kapcsolódóan a cégnyilvántartásról, a cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról szóló új törvényekrõl, valamint az egyéni vállalkozásról, a gazdasági kamarákról szóló törvénymódosításokról a parlament az elmúlt év decemberében az adótörvények elfogadása után döntött. Ahhoz pedig, hogy az említett törvények év közben hatályba tudjanak lépni, nélkülözhetetlen az adó- és a számviteli törvények mostani módosítása.
Több kritika érte a törvényjavaslatot amiatt, hogy az említett törvények mellett ezekkel nem összefüggõ módosítások is elõterjesztésre kerültek. Ismételten hangsúlyozom, hogy korrekciós, illetve pontosító jellegûek az e körbe tartozó javasolt változtatások, indokoltságukat támasztja alá az is, hogy ezekkel kapcsolatban nem, vagy alig érkeztek képviselõi módosító indítványok. A törvényjavaslat-csomag egészéhez összesen 56 módosító indítvány érkezett, ezek közül a legtöbb az adózás rendjérõl, majd a társasági adóról és az osztalékadóról és a társadalombiztosításról szóló törvények módosítására vonatkozott.
A módosító indítványok közel felét a kormány támogatni tudja. Külön megköszönöm, hogy a bizottságokban támogatták azt a módosító indítványt, amely a társadalombiztosítási törvény módosítására vonatkozik. Ennek elõzményeire kitérve emlékeztetnem kell a tisztelt Házat arra, hogy az elmúlt évben az érdekképviseletek javaslatára a társadalombiztosítási törvény olyan módosítása valósult meg, amely szerint 1998-tól megváltozott az egyéni vállalkozók járulékfizetési rendszere, így az elõzõ évi jövedelmen alapuló járulékfizetés helyett '98-tól az aktuális vállalkozói kivét vagy a minimálbér a járulékfizetés alapja.
Ehhez igazodva változott a bevallás rendje is, az új járulékalapnak megfelelõen havonta kell bevallást adni. Ezt a rendelkezést - elfogadva a gyakorlati alkalmazás során kialakult általános kritikát - indokolt egyszerûsíteni. A kormány által is támogatott képviselõi indítvány elfogadása esetén az egyéni vállalkozóknak a társadalombiztosítási szervek felé csak akkor kell bevallást adniuk, ha a vállalkozói kivétjük az adott hónapban meghaladja a minimálbér összegét, és a nem fõállású egyéni vállalkozók pedig negyedévente adhatnak bevallást.
A kormány nem támogatja a jövedelemadókra vonatkozó olyan módosító indítványokat, amelyek növelnék az adókedvezmények körét. A módosító indítványok ellenzésének egyrészt adófilozófiai, másrészt költségvetési okai vannak. A helyes adófilozófia inkább a kedvezmények további szûkítése, és ezzel az adóterhelés csökkentésének lehetõvé tétele lenne. Az országnak jelenleg elfogadott költségvetése van, és minden újabb, vállalkozásokat vagy magánszemélyeket érintõ kedvezmény költségvetési hatását már nem lehetne ellentételezni.
Tisztelt Ház! Kérem, hogy a kormány által is támogatott módosításokat és a törvényjavaslat egészét is fogadják el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)