DR. TÓTH JÓZSEF (MSZP): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Kerületi polgármesterként gyakran keresnek meg lakosaink, úgy gondolom, minden településtípust érintő olyan panasszal, amelyek a lakókörnyezetük közelében működő vendéglátó-ipari egységekből kihallatszó zaj nyugalmat zavaró hatását sérelmezik. A pihenést gyakran teszi lehetetlenné a zaj és az esetleges provokatív magatartás. A kérések többsége a hatóság határozottabb fellépésére és a pihenést zavaró hatások megszüntetésére, korlátozására irányul.

A bejelentésekben megfogalmazott probléma megoldása egyrészt azért nehéz, mert több alkotmányos jog - nevezetesen a vállalkozáshoz, a tulajdonhoz, az egészséges környezethez, a testi-lelki egészséghez való alkotmányos jog - ütközési határán kell megtalálni a még elégséges és arányos korlátozást, másrészt a jelenleg rendelkezésre álló eszközök hiányosak és rendszerint alkalmatlanok a cél valódi elérésére. Az utólagos, a felmerült vitát szankcionáló fellépés helyett e területen is a megelőzés, az előrelátó szabályozás érhetné el a célját.

Álláspontom szerint a jogbiztonság és a jogegység demokratikus jogállami követelményei megkívánják a zajvédelemmel kapcsolatos országos szintű intézkedések megtételét, s ezt erősítenie kell majdan a helyi jogalkotásnak és jogalkalmazásnak egyaránt. A szigorúbb, de kiszámíthatóbb szabályozás a kereskedők érdekeit és a vállalkozáshoz való jogot, valamint a lakosok jogait egyaránt védheti. A szakmai követelményeknek való utólagos megfelelés rendszerint jóval költségesebb az előre kalkuláltnál.

Megítélésem szerint a hatályos jogi szabályozás finomítása sürgetően szükséges annak érdekében, hogy az egyének védelme a jelzett jogszabályi területeken erőteljesebben jelenhessen meg. Erre utalnak az Alkotmánybíróság korábbi döntései is. A tapasztalatokat erősíti az állampolgári jogok országgyűlési biztosának e tárgyban elkészített jelentése. Egyértelműen támogatandó az abban foglalt, a jelen kérdésben is jelzett jogszabály-módosításra vonatkozó ajánlás.

Erre tekintettel és a nyári időszak tapasztalatait figyelembe véve merül fel a kérdés, tisztelt államtitkár úr, hogy várható-e és mikorra jogszabály-módosítás a vendéglátóegységek lakóhelyi környezetet zavaró zajhatását csökkentendő.

Várom államtitkár úr megtisztelő álláspontját. Köszönöm.