PODOLÁK GYÖRGY, a gazdasági bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! A gazdasági bizottság megtárgyalta a jelen előterjesztést a postáról, és többségi véleménnyel alkalmasnak tartotta általános vitára.

A bizottsági vitában felhozott szakmai észrevételek a törvényjavaslat olyan alapvető céljaihoz és területeihez kapcsolódtak, mint amelyeket az előterjesztő eleve alapvető fontosságúnak ítélt, amelyeket az expozéból már az előzőekben a miniszter úr részéről hallottunk. Ezek a fogyasztó-központúság vagy másképpen a fogyasztói érdekvédelem, ami nagyon determinánsan van jelen, a fogyasztói igények biztosítása, a piaci verseny élénkítése és végül a jogharmonizáció szempontjai. Ezen fő prioritások mentén a törvényjavaslat átgondolt és jól kidolgozott szabályozást kínál fel számunkra.

A bizottsági vitában a Magyar Posta tevékenységére koncentrálva felmerült egyes szolgáltatásoknak a monopolkörből való kikerülése. Ezzel kapcsolatban hangsúlyozandó: a postakoncepció alapja, hogy nem kizárólag a Magyar Posta szabályozásáról van itt szó, hanem a teljes ágazatról. Itt elsősorban a fogyasztói igények és érdekek biztosítását kell megoldani a nemzetgazdasági érdek összefüggéseiben, és ezen keretek között kell a verseny élénkítését egyeztetni az egyetemes postai szolgáltatások biztosításához fűződő érdekkel. Így kell tehát egyszerre kell biztosítani a Magyar Posta gazdasági stabilitását és a biztonságos lakossági ellátást. Az eszközökben pedig az Unió jogharmonizációs követelményei is korlátokat szabtak.

A postáról szóló törvényjavaslat alapvető koncepciója, hogy élénkíti a versenyt, megkönnyíti a piacra lépést, és szűkíti a monopóliumoknak fenntartott szolgáltatások körét. A verseny kialakulásától vagy élénkítésétől a szolgáltatások minőségének javulása, a hatékonyabb működés és az új technológiák belépése várható. Ez remélhetőleg további keresletet fog generálni, ezáltal növelheti a postai ágazatok nemzetgazdaságon belüli súlyát. A verseny élénkítésének haszonélvezői pedig egyértelműek a fogyasztók, akiknek a szélesebb választék, illetve a jobb minőségű, rugalmasabb szolgáltatáskínálat fog a rendelkezésükre állni.

 

 

(12.00)

 

A verseny élénkítése így illeszkedik tehát a fogyasztói érdekek és a nemzetgazdasági összérdek kereteibe. Ugyanakkor a törvénynek garantálnia kell, hogy az alapvető postai szolgáltatások minden felhasználónak rendelkezésre álljanak, megfizethető áron. Ezt szolgálja az egyetemes szolgáltatási kötelezettség, és ehhez alapvető garancia a Magyar Posta Rt. számára fenntartott monopoltevékenységek köre. A Magyar Posta gazdasági stabilitásának garanciáit, a hosszú távú fenntartható működést ilyen összefüggések között kell biztosítanunk.

Végül ezen a ponton kell a jogharmonizációs követelményeket is figyelembe vennünk, hiszen az uniós előírások elsősorban azt határolják körül, hogy a verseny élénkítésének ellenében hol, milyen szolgáltatások tekintetében biztosíthatóak a monopoljogok a Magyar Postának.

Ez tehát a postáról szóló törvényjavaslat alapvető koncepciója, amivel a gazdasági bizottság egyetértett. A vita konkrétumai kapcsán pedig hangsúlyozni szükséges, hogy a posta számára fenntartott szolgáltatások körének szűkítését és a kistelepülések postai ellátását kiemelt figyelemmel, a fogyasztói és a nemzetgazdasági érdekek szem előtt tartásával kell kezelnünk. Felmerült, hogy a postai pénzforgalmi tevékenység és a postautalvány monopolkörből való kikerülése veszélyeztetheti a postai működést, és a hivatalos iratok esetében sem tökéletesen egyértelmű a posta kizárólagos szolgáltatási joga.

Mindezek mellett úgy gondoltuk, hogy a viták során, valamint a módosító javaslatok beadásával a törvény valóban egy új mérföldkövet jelent a postai szolgáltatások területén, és ezt a vitában, valamint a határozathozatal során erősíteni kívánjuk. Megerősítem, hogy a gazdasági bizottság nagy többséggel támogatta a törvény általános vitára való alkalmasságát.

Köszönöm. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.)