SISÁK IMRE JÁNOS (MDF): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! A 2004-es esztendőben 61, alapvetően alacsony lélekszámú magyar önkormányzat nyert el SAPARD-támogatást a szennyvízberuházása megvalósításához. A pásztói kistérségben Kozárd, Garáb és Kutasó települések, de Nógrád megyében ugyanígy Márkháza, Lucfalva, Kisbárkány és Keresztúr is nyert el ilyen támogatást.

Ezen rendkívül fontos környezetvédelmi cél megvalósítása más módon elérhetetlen lenne ezen néhány száz fős települések számára. Ugyanakkor nem sokáig örülhettek az önkormányzatok, hiszen az áfatörvény jelenlegi szabályai komoly nehézséget okoztak számukra. Az általam az előzőekben említett kistelepülések önkormányzatai tevékenységüknél fogva nem alanyai az általános forgalmi adónak. Hivatkozva az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény 4/A. § (1) bekezdésére, az önkormányzatok nem minősülnek adóalanynak. A (3) bekezdés alapján nem minősülnek adóalanynak akkor sem, ha a gazdasági tevékenységükből származó bevételük jelentéktelen. 2004-ben ez a 4 millió forintos felső határ volt.

 

(Az elnöki széket dr. Világosi Gábor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)

A fenti kis önkormányzatok a fenti jogszabályoknak megfelelően nem lehetnek alanyai az általános forgalmi adónak, hiszen várhatóan nem lesz annyi bevételük, amely a törvényi előírásoknak megfelelő lenne. Így a szennyvízberuházással kapcsolatban fölmerült előzetesen felszámított általános forgalmi adót adóalanyiság hiányában sem igényelhetik vissza. A kivitelezői számlákat áfával növelt összegben kell kifizetni, amelynek forrása hitel, illetve egyéb saját erő lehet. Az önkormányzatok hitelállománya igen jelentősnek mondható országos szinten is. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 88. § (2) bekezdése meghatározza az adósságot keletkeztető éves kötelezettségvállalás felső határát. A kis önkormányzatok hitelfelvételi képessége törvény erejénél fogva is korlátozott. Az egyéb saját erő forrása a helyiadó-bevételekből származhat, ez azonban elenyésző a településeknél.

Kérdezném tehát az államtitkár urat, mit kíván tenni a Pénzügyminisztérium ezen SAPARD-támogatással megvalósuló szennyvízberuházások áfájának a visszaigényelhetősége érdekében.

Köszönöm szépen. Várom megtisztelő válaszát. (Taps az MDF soraiban.)